時間：2023-11-30 10:25:58
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中圖分類號：G47 文獻標識碼：A
校園欺凌普遍存在于各個國家和地區(qū)，嚴重威脅青少年的身心健康，已經(jīng)發(fā)展成為嚴重的社會問題。Olweus最先重視這一問題，并于20世紀70年代開展了相關調(diào)查研究。目前，歐美日等許多地區(qū)和國家非常注重這一現(xiàn)象，并提出了針對性的政策和執(zhí)行步驟。在國內(nèi)，校園欺凌還沒有引起應有的重視，相關研究也處于早起階段。校園欺凌與暴力行為、行為和犯罪行為密切相關，是當今社會和國家必須承認、正視和亟待解決的問題。
1 認識欺凌
1.1 欺凌的定義與特征
Barbara Coloroso（2003）認為“受到有意識、故意和好斗的意愿驅使，通過攻擊、傷害他人，制造恐慌使他人產(chǎn)生畏懼的行為叫欺凌?！?/p>
欺凌不是單純的捉弄，它包含三個特征：第一，它是消極的惡意的行為；第二，在一段時間內(nèi)，它會反復發(fā)生；第三，“欺人者”和“被欺者”間力量是不均衡的。（Olweus，2000）
1.2 欺凌的類型
欺凌主要有四種方式：第一，身體欺凌——打、踢、推、用拳猛擊等；第二，言語欺凌——起綽號、謾罵、侮辱、造謠等；第三，社交欺凌——排擠、孤立對方，將其排除在群體活動之外；第四，網(wǎng)絡欺凌——通過郵件、博客、論壇等媒介進行。
值得注意的是，網(wǎng)絡欺凌日益成為校園欺凌的普遍工具。Rachel Simmons認為網(wǎng)絡欺凌是兒童社會暴力行為中，最新近、最邪惡的一種趨勢。因為網(wǎng)絡欺凌者無需直接面對受害者，不會看到其當時的反應，這使得欺凌者更加頻繁地肆無忌憚地使用非常惡毒的語言攻擊受害者。
1.3 校園欺凌的形成因素
校園欺凌的成因是十分復雜的，是社會、學校、家庭、個人等多種因素交織、共同作用的結果。
不良的社會風氣和泛濫的網(wǎng)絡媒體是校園欺凌產(chǎn)生的重大社會因素，青少年通過模仿習得暴力行為和污言穢語。學校過分注重應試教育，忽視德育教育、心理教育、法制教育和校園氛圍建設，致使校園欺凌屢見不鮮。家庭缺乏溫暖、父母自身行為粗暴、無視或溺愛的教養(yǎng)方式等家庭因素同樣不容忽視。一般而言，暴力、動蕩家庭中的孩子更容易欺凌他人，逆來順受的“膽小鬼”也更容易惹上欺凌?！捌廴苏摺币话憔哂休^強的攻擊性，缺乏控制力、同情心、責任心。而“被欺者”一般性情靦腆、怯懦，人際交往能力較弱，解決問題能力較差，自尊心、自信心較低。
1.4 校園欺凌的危害
校園欺凌不僅損害“被欺者”，對于“欺人者”、旁觀者和整個社會都是百害而無一利的。
“被欺者”會焦慮不安、設法逃學。如若長期受到欺凌，可能會導致學業(yè)荒廢，認知發(fā)生改變，自尊心受到傷害，心理健康受到威脅等消極后果，最終有可能走上自殘、自殺或殺人的道路?！捌廴苏摺笨赡軙聊缬诘男袨槟Ｊ街校部赡軙驘o法控制的攻擊性而產(chǎn)生抑郁，貽害一生。旁觀者會感到恐懼、體驗到心靈創(chuàng)傷。如果欺凌沒有得到應有的懲罰，他們會從中汲取錯誤的生活經(jīng)驗教訓，甚至習得欺凌。校園欺凌破壞人際和諧，影響青少年今后成年生活，甚至會導致自殺或犯罪，嚴重危害家庭和整個社會的穩(wěn)定和諧。
2 防治校園欺凌的對策
目前，校園欺凌的總體比例較高，危害較大。遺憾的是，我國對這一問題的認識不夠深入，沒有給予足夠的重視，采取的相應防治措施更是較少。實際上，校園欺凌可以通過許多手段得以減少。防治欺凌，急切的意識和靈活的策略尤為重要。應對校園欺凌可以從四個方面著手：
2.1 國家和社會方面 （下轉第246頁）（上接第236頁）
制定法律法規(guī)，頒布個性教育計劃，營造社會和諧氛圍，肅清網(wǎng)絡媒體的不良影響。
國外的一些做法值得借鑒：2003年9月，美國新澤西州制定反欺凌法規(guī)，要求學區(qū)采用反欺凌政策，處理欺凌和其他騷擾?！癘lweus禁止欺凌計劃”要求任命反欺凌協(xié)調(diào)員，并建立學校反欺凌條例，以班級為單位，組織對欺凌的專題討論。據(jù)統(tǒng)計，這項計劃實施后，校園中的欺凌和其他行為減少了50%。設立電話救助熱線是一種有效的措施。英國許多地方設立了針對兒童問題的熱線，請自愿者和專業(yè)人士協(xié)助解決包括欺凌在內(nèi)的兒童問題。
2.2 學校和教師方面
學校在反校園欺凌方面扮演著最為重要的角色。有研究表明，學校范圍的干預可以將校園欺凌降低20%～50%。
第一，創(chuàng)造尊重、支持和關懷的校園氛圍，堅決抵制校園欺凌。第二，學校全體成員共同起草和解釋全校反欺凌政策。第三，加強對青少年的德育教育、心理教育、法制教育和安全教育。第四，培養(yǎng)青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。第五，完善設施，設計操場環(huán)境、建全監(jiān)控網(wǎng)絡、設立安全室等。第六，健全匿名舉報體系，嚴格遵守保密原則，切實保障舉報者安全。第七，發(fā)給教師指導材料，培訓教師正確處理欺凌事件。第八，對青少年進行預防性教育，對“欺人者”進行早期行為干預，防范欺凌團伙的形成。第九，注重與家長的交流，校園欺凌的有效防治不能只局限在學校內(nèi)。第十，配備專業(yè)的咨詢?nèi)藛T，給予青少年更科學、專業(yè)、有效的幫助。
校園欺凌在中學尤為常見，具有較高的隱蔽性，不易被察覺。如果學生經(jīng)常有腹部疼痛、小便不暢、情緒不穩(wěn)定、上課不認真聽講、回家不專心做作業(yè)、無故曠課、設法逃學、酗酒、自虐或攻擊他人等現(xiàn)象，很可能與校園欺凌有關。教師不能只關心青少年成績，要注意觀察其變化，真切關懷青少年，切實幫助青少年。
教師可以加強班級建設，使青少年獲得更多的同輩支持?？梢越M織欺凌專題討論，使青少年提高認識、學會技巧?？梢赃M行自我肯定練習，賦予青少年力量。可以開展角色扮演訓練：“被欺者”仰起頭，眼睛盯著“欺人者”，大聲說道：“不要胡來，否則你將要受到學校的懲罰?！?/p>
2.3 家庭方面
家庭是孩子最暖的港灣，家長是孩子最大的支持。孩子健康、快樂地成長離不開家長的教養(yǎng)與支持。
第一，為孩子營造安全、溫暖、穩(wěn)定的家庭氛圍。第二，以身作則，用文明的方式解決沖突矛盾。第三，采取民主型的教養(yǎng)方式，幫助孩子完善性格。第四，培養(yǎng)孩子的移情能力和情緒控制能力。第五，當?shù)弥⒆颖黄哿钑r，給予孩子支持，傳授孩子應對技巧，減輕孩子的恐懼情緒，必要時獲取校方幫助。
2.4 青少年自身方面
青少年自身多是校園欺凌的當事者，其主觀意識態(tài)度和應對行為是一個很重要的因素?！捌廴苏摺?、“被欺者”和旁觀者都要意識到校園欺凌危害的嚴重性，共同維護校園環(huán)境，保護自己，遠離欺凌。
第一，加強自身意識，充分認識校園欺凌的嚴重危害。第二，打破沉默法則，勇于溝通，積極取得教師和家長的支持和幫助。第三，進行自我肯定練習和角色扮演訓練。面對校園欺凌，既不能“視而不見”，也不要以暴制暴，應做出行為上的改變。
值得強調(diào)的是，學校、教師、家長、青少年要經(jīng)常溝通交流，進行談話，這是一個非常重要且易行有效的方法。
綜上，校園欺凌的防治需要多方面的共同努力。各方一起高度關注欺凌，共同探討避免和解決的方法，才能有效減少校園欺凌的發(fā)生。
參考文獻
一、學校基本情況
首先,我把學校的基本情況向大家作一個簡要的介紹:黃毛村是整個金雞鄉(xiāng)比較復雜的一個村。它包括蘿卜山、大水井、喜鵲林、大洼子、石灰窯、磨石坎、上大寨、下大寨、山洼子、高鋪子、車家莊等12個自然村。全鄉(xiāng)大多數(shù)的山區(qū)自然村都屬于黃毛行政村。因此它也是省級貧困村。跟其他學校相比，由于環(huán)境特殊，學生的居住地和學校相隔都比較遠，導致黃毛小學在學生安全工作方面面對的問題多，面對的難度大。
目前我?，F(xiàn)有學生185名（其中寄宿生61人）。全校共有1——6年級共6個教學班。教職工15名，外聘的保安人員一名。
二、學校的安全工作開展情況
學校安全工作是學校一切工作的基礎 ,是學校教育教學工作正常開展的根本保障。同時它也是一項長期性、經(jīng)常性的工作。多年來，我一直校本著“安全第一”的原則，把學校的安全工作放在學校工作的首位，時刻保持高度的警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。確保了安全、和諧、健康的教育環(huán)境。近年來學校在安全方面采取了以下措施：
（一）加強安全工作組織領導， 建立安全工作管理體系
為切實加強對安全工作的領導，學校成立了由校長負總責，安全員具體抓，各班班主任為成員的安全工作領導小組，各年級分工負責的安全管理體系，做到了分工明確，責任明晰。做到誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責，形成事事有人管，人人管安全的管理體系。
（二）建立健全學校日常安全管理各種制度
無規(guī)矩不成方圓。為了保障我校安全工作的有序開展，學校結合本校的實際情況，從長期安全管理規(guī)章制度，每學期的常規(guī)安全管理制度和每天的常規(guī)安全管理建立健全各種安全工作制度，如教師每日值班制度、值周教師制度、門衛(wèi)制度、夜間巡邏及門衛(wèi)制度、校內(nèi)外安全隱患定期檢查制度、儀器設備的安全管理制度、學生安全信息及時報告制度以及食堂物資定點采購、索證和登記制度，飯菜留驗和記錄制度等等一系列涵蓋了學生管理、門衛(wèi)值班、防火防災、食品衛(wèi)生管理、安全用電、健康體檢等各個方面的規(guī)章制度，對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，不留盲點。同時，根據(jù)安全工作形勢的發(fā)展，對各種安全管理制度不斷進行充實和完善。
為了在火災、地震、流行性疾病、食物中毒等重大事故發(fā)生時能及時應對，快捷地開展工作，學校有針對性的制定各種突發(fā)安全事故處置應急預案。事先成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構。并對可能發(fā)生的重特大火災事故、地震事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災害事故的處理擬定提出了具體的操作流程及應對措施。
（三）落實管理制度，加強日常管理
1.落實安全管理制度，層層簽訂安全責任書。學校與各班主任、科任教師、食堂從業(yè)人員層層簽訂安全責任書，將安全責任落實到人，嚴格落實誰主管，誰負責的原則，做到事有人管，人人有責任。同時，校還與學生家長簽訂了各方面的承諾書和安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任；學校領導、班主任、教師、家長各方面都能承擔起安全的責任，形成學生安全管理的合力。
2.嚴格落實門衛(wèi)管理制度，把好入口關。嚴格門衛(wèi)管理制度，把好門衛(wèi)安全第一關。嚴格來客登記制度，凡是外來人員未經(jīng)允許，一律不準進入校園。對有工作需要進入校園的外來人員一律出示身份證進行如實登記，同時必須現(xiàn)場測驗體溫，進行掃碼入出，有疑似發(fā)燒癥狀的，不得進入學校。即使食品配送人員，也必須在校門外進行物品交接，嚴禁進入校園。在校園周邊一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員立即向當?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>
3. 落實定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。定期、不定期開展安全隱患排查整治活動定期按照制度認真開展安全隱患排查整治活動。我校在每學期開學初和每學期結束放假離校前都要認真開展了校園與周邊環(huán)境安全隱患排查整治活動，每個月定期開展一次校園及校舍安全隱患排查活動，每周各班級對本班的教室環(huán)境進行安全隱患排查，對排查出的安全隱患及時加以整改。切實做到防患于未然。嚴禁學生攜帶管制刀具或有危險性的物品進入校園，每周定期進行排查，嚴格防范校園意外安全事故發(fā)生。
4.加強學生課間活動安全管理。加強學生課間安全事故的防范。
將學生課間課后的課余活動時間列為安全管理的重點，嚴格落實值班教師職責、值周教師職責和科任教師職責，嚴禁學生在課余時間追逐打鬧，或玩不安全的游戲，防學生在校期間發(fā)生意外安全事故。
5.加強住校生管理。住校生管理是學校安全管理工作的又一重要環(huán)節(jié)。學生寄宿在學校，學校的安全工作面臨著新的內(nèi)容和新的挑戰(zhàn)。這幾年我們在宿舍管理上不斷改革，把宿舍管理納入學校的常規(guī)管理之中，一是制定了《教師值日值班制度》《住校生宿舍常規(guī)》《領導日常帶班制度》《住校生管理制度》等一系列管理制度，實行責任到人，責任到每一分鐘的細化管理。二是實行值班教師24小時值班制度，明確值班職責; 對住校生的管理實行每天至少有4位老師值班，同時明確每天的帶班領導和值班組長，幾年來，沒有發(fā)生一起打架事件，更沒有出現(xiàn)過傷及學生人身和財產(chǎn)的事件，宿舍成了家長放心學生歡心的“家”。
6.加強學生食堂的管理。食堂工作關系到學校的穩(wěn)定和發(fā)展，關系到學生的健康成長。辦好食堂是學校管理的一個重要組成部分。學校對食堂人員的健康狀況考查，技能培訓都有具體的要求和規(guī)定，配備了專職食堂管理員，加強對食堂衛(wèi)生工作的檢查，制定嚴厲的獎懲制度，定期組織食堂人員參加衛(wèi)生知識培訓、學習和體檢，健全衛(wèi)生消毒制度，食物保管驗收制度、食堂內(nèi)分工負責制度。特別是嚴把“三關”，一是是嚴把食物采購;二嚴把食品操作流程，對食品實行專人負責，隨時抽檢;三是嚴把餐具天天消毒，保證食堂環(huán)境衛(wèi)生，清除“四害”，做到事事處處嚴格管理、嚴格操作，無一事故發(fā)生，讓學生和家長滿意。
7.加強學生上下學途中的安全管理和教育。我校鄰近觀光路，平時來往車輛較多，平時交通安全問題不容忽視。我校把安全問題列為每周周前會的必講內(nèi)容，同時也在每周的周一升旗儀式上作重點的強調(diào)。加強對全體學生交通安全教育。要求各班級助主題班會等形式加強交通常識的學習，對學生家庭住址，家長姓名，學生年齡特征，班級，家庭電話，直系親屬等都建立檔案，便于隨時聯(lián)系。
住校生回家、返校途中的安全問題，也是安全工作中一個令人頭疼的問題。對住校生的乘車安全，學校嚴格把好五關：一是司機資格關;二是車況關;三是學生乘車秩序關;四是當日值班老師的責任關;五是家長教師交接關。
（四）用好各種防控設施手段
不斷完善安全基礎設施，實人防物防技防“三防”安全措施。在上級教育主管部門的關心支持下，前我校已安裝了一套監(jiān)控設施，共20個攝像頭，對大門、教學樓、廚房、校園餐廳達到了24小時全程全覆蓋的監(jiān)控。一旦發(fā)生安全事故，都能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。對綜合樓、教學樓、教師宿舍的用電線路和樓道的滅火器，期進行檢查，一旦出現(xiàn)問題 ，及時進行維護。本學期學校又重新對供電線路，進行了改造;各類線路、燈具、電源做到了定期檢查維護，無私拉亂扯現(xiàn)象。
（五）開展好各種安全宣傳教育活動
1. 落實學校安全教育日周月活動。每學期的第一周為“安全教育強化周”，每學期開學的第一天為安全教育日。每學期開學的第一個月為安全教育月。在此期間，學校、各班級認真組織學生學習安全常識、安全管理規(guī)章制度、《中小學生安全守則》和《中學生日常行為規(guī)范》，班主任上好“安全教育第一課”，使安全教育內(nèi)化為學生自覺的行動。
2. 利用主題班會、團隊活動、德育活動、學科滲透，校園廣播等途徑，對學生開展各方面的安全預防教育，使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。
3.每學期定期開展法制安全教育講座，對全體師生進行法制、消防、交通、飲食等系列安全教育及心理健康教育。培養(yǎng)學生寬容別人，設身處地為別人著想的良好思想道德品質，同時利用周一升旗、例會、校班會等對全校師生集中進行安全政策、法規(guī)的宣傳和典型安全案例的分析，提高學生的安全意識，預防校園暴力、校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
4.重視師生心理健康教育；并以板報宣傳、知識講座、黑板報、致家長的一封信等形式廣泛開展防溺水、防雷電、防交通事故等安全專題教育活動。引導師生熟悉安全法規(guī)，重視安全教育，提高安全意識，嚴防校園暴力欺凌事件發(fā)生。
5.每學期至少開展一次安全實踐演練活動。為了提高師生的安全防范意識和逃生技能，我校每學期都開展防震安全逃生疏散演練、消防安全逃生演練、滅火演練、防恐、防暴演練等各種形式的演練。每個教師和學生必須明確要求與路線，分工負責，責任到人，確保演練取得成效，提高學生的自我救護能力。為提高全體師生應對突發(fā)安全事件能力打好基礎。同時學校做好各方面應急處置方案，做到防患于未然。
（六）按不同季節(jié)確定學校安全教育的重點，有針對性地開展安全教育。
在萬物復蘇的春季，是各種病媒生物活動、繁殖旺盛期，也是各種以呼吸道疾病為主的流行性傳染病易發(fā)和快速傳播的季節(jié)。學校就以傳染性疾病的預防作為安全教育的重點，同時，要把這種安全教育和春季愛國衛(wèi)生運動結合起來；進入秋冬季節(jié)以后，天干物燥，火險等級也相應升高，火災安全隱患突出，非常容易發(fā)生火災。學校要重點對學生進行預防火災的安全教育。
夏季降雨量充沛，也是洪水、暴雨、雷電、臺風等災害天氣的多發(fā)季節(jié)，這些災害天氣會給學生帶來很多安全隱患。同時，夏季天氣炎熱，也是農(nóng)村兒童溺水事件的高發(fā)期。學校不但要根據(jù)本學區(qū)地理環(huán)境特點，有針對性地進行應對災害天氣方面的安全教育而且要加強學生溺水預防的安全教育。
同時，夏季氣候炎熱，微生物繁殖很快，食物容易發(fā)霉變質，非常容易發(fā)生食物中毒事故。學校不僅要適時加強學生的食物中毒預防教育，還要把這種教育和加強學校食堂衛(wèi)生管理工作有機地結合起來。
在秋冬季節(jié)，氣候干燥，除了要加強學生的呼吸道傳染性疾病的預防還要加強學生的防煤氣中毒教育，防止學生在家烤火取暖的過程中發(fā)生煤氣中毒事故。
（七）加強落實對留守兒童、特異體質、特殊心理和問題行為學生的教育和保護。
（八）關注學生思想動態(tài)，加強安全排查，嚴防校園暴力、欺凌事件發(fā)生
1加強思想教育，積極預防校園欺凌。通過國旗下講話、主題班會、專題講座等各種形式開展有關校園欺凌問題的專題教育。讓學生學生明確什么是校園欺凌、校園欺凌的危害，并告知學生如何預防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應對。
2.加強宣傳教育，形成教育合力。通過“家校溝通平臺”“班級微信群”等平臺向家長加強宣傳，加強家校溝通和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，并共同教育，形成家校教育的合力，共同范校園欺凌事件的發(fā)生。
3.開展專題講座，提高師生對校園欺凌危害性的認識。邀請派出所、司法所、法制副校長來校開展專題講座，進行宣傳教育，讓學生了解校園欺凌的危害及后果。
4.召開教職工會議，提高教職工對校園欺凌事件的處置能力。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
5.完善規(guī)章制度，明確校園欺凌事件的防控責任。及時制定和完善校園欺凌的相關規(guī)章制度，及時制定《“校園欺凌”應急處置預案》，強化責任意識，明確相關部門、相關人員 “校園欺凌” 處置的職責。
6.加強排查，將校園欺凌事件消滅在萌芽狀態(tài)。關注學生的思想動態(tài)，開展學生心理健康咨詢和疏導，時糾正學生中的不良思想，及時進行心理疏導，對發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題及時處理，及時化解學生之間存在的矛盾，防止事態(tài)惡化。
7.對已發(fā)生的校園欺凌事件，及時處理，開展教育懲戒，充分發(fā)揮事件的警示作用。
三、存在問題和不足
1．本校學區(qū)包含的自然村比較多，居住都比較分散，住校生往返途學校途中的安全工作問題難度比較大。別在雨水、山洪頻發(fā)的夏季，學生往返學校的途中極容易出現(xiàn)安全事故。
2.年輕家長外出打工的比較多，家照看接送孩子上下學的，老人占很大的比例。個別家長接送孩子上下學時，爾使用拖拉機、電瓶車等進行接送，接送過程中容易發(fā)生交通事故。
3.監(jiān)控設備主機磁盤容量不夠大。有的監(jiān)控錄像只能保存14天，待于進一步完善。
4.監(jiān)控攝像頭覆蓋面不夠廣，教學樓、綜合樓走廊仍有死角，至少還需增加6個攝像頭。
5.隨著安全形勢的發(fā)展，學校的部分安全管理規(guī)章制度還需要進一步的完善。
如何才能有效地消除校園欺凌呢？
一、內(nèi)外結合，三層普教
法治意識淡薄、法律知識匱乏，是一些青少年誤入歧途甚至走向犯罪的重要原因，所以，必須讓學生了解相關法律知識，增強法治意識。
我們的法治教育實行“內(nèi)外結合，三層普教”?！皟?nèi)外結合”，即在學校內(nèi)由政治教師課堂講授，德育處主任專題講座；外部邀請律師、檢察官、法官到校給學生作報告?！叭龑悠战獭敝笇W生、教師和家長進行法治教育，努力使學校、家庭、社會互相融合，齊抓共管。
二、制度先行，常規(guī)管理
我們采取制度化和常規(guī)化措施?！爸贫然?，就是依據(jù)相關法律制定學校的反欺凌政策。學校出臺了《學生違紀處罰條例》，對不同形式欺辱同學的行為施行不同的處罰；班級制定班級公約和紀律，對學生的行為進行約束；課堂上要求教師對學生的學習活動進行規(guī)范管理和激勵性評價?！俺Ｒ?guī)化”，即宣傳法治教育內(nèi)容和學校處罰條例；對全體教師進行反欺凌培訓，讓教師能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止欺凌行為；班主任召開反欺凌主題班會；學校專門召開有針對性的家長座談會，與家長保持及時的溝通。這些活動要定期開展，確保反欺凌政策宣傳到位、落實到位。
三、內(nèi)外有別，懲處有度
學校平時實行“內(nèi)外有別，懲處有度”的原則，如果是學校內(nèi)學生之間的欺凌行為，不嚴重或者非有意的，一般執(zhí)行《學生違紀處罰條例》，以懲處的方式進行教育；對故意恃強凌弱、組織多人圍毆同學者，則處以記大過、保留學籍加強教育等處罰；若造成輕微傷害，則要求施暴者及其家長承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，已構成傷害罪的則交由派出所處理。如果是校外不良青年進入學校或者在校園附近欺凌學生，學校直接報警，由司法機關依法進行懲處，決不姑息。
由于初中生尚未成年，只能以教育批評為主，如果懲罰措施把握不當或者力度不夠，就有可能導致被傷害者遭到二次傷害。為此，學校執(zhí)行同類傷害懲處累加的原則加以震懾。同時，對施暴者進行有針對性的法治教育，如邀請派出所民警找其談話；對被欺凌的學生進行反欺凌教育和有效的保護。學校還安裝了攝像頭，增加教師巡查，加強對廁所、寢室、樓后等特定地點及特別時間段（下課、晚上熄燈前等）的檢查，對欺凌現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時處罰。
四、立德樹人，文化引導
〔關鍵詞〕社交媒體；校園欺凌；對策
〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2017）07-0016-04
近年來，校園欺凌（school bullying）事件時有發(fā)生，校園欺凌問題多次成為社會熱點。對于校園欺凌，人們一般想到和關注的是發(fā)生在校園里的欺凌行為。但是廣義的校園欺凌應該包括所有侵害到學生的在校利益，或者破壞了學校的教學、管理秩序的行為。因此，校園欺凌不只發(fā)生在校園內(nèi)，也可能發(fā)生在校園外，甚至發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的迅速發(fā)展，微博、微信、博客、論壇、直播、社交網(wǎng)站等社交媒體（social media）順勢而起，為人們搭建了方便快捷的提供、、分享以及獲取意見和信息的平臺，吸引了越來越多的人使用社交媒體，使得校園欺凌也蔓延到了社交媒體。欺凌者在社交媒體上對個人或群體進行惡意傷害，稱為網(wǎng)絡欺凌。發(fā)生在校園內(nèi)外的欺凌事件通過社交媒體使傳播更迅速、范圍更廣。因此，我們對于校園欺凌的研究必須關注社交媒體興起對校園欺凌產(chǎn)生的影響以及如何有效引導和應對。
一、社交媒體對校園欺凌產(chǎn)生的影響
校園欺凌是一個全世界范圍內(nèi)普遍存在的問題，校園欺凌的方式多種多樣，發(fā)生的原因以及影響因素也很多，在社交媒體環(huán)境下，校園欺凌具有了一些新的特點。
（一）社交媒體的匿名性使校園欺凌更具隱蔽性
“在互聯(lián)網(wǎng)上，沒人知道你是一條狗?！蹦涿允巧缃幻襟w的重要特點之一，社交媒體中真假信息難以辨別，許多虛假信息的發(fā)出者都使用匿名的方式，很難追溯來源。匿名帶來的自由，讓不少社交網(wǎng)站成為粗野言語、低級趣味的“垃圾場”，一個現(xiàn)實生活中彬彬有禮的謙謙君子，可能在社交媒體上搖身一變成為一個“網(wǎng)絡暴民”。在以往的校園欺凌事件中，欺凌者是誰很清楚。而在社交媒體環(huán)境下，匿名欺凌者躲藏在網(wǎng)絡之后，處于“隱身”狀態(tài)，利用虛假的電子郵件地址和網(wǎng)名來掩人耳目。這就使得校園欺凌更加隱蔽、不易發(fā)覺。社交媒體所在的網(wǎng)絡世界向來被稱為“虛擬空間”，但是其實網(wǎng)絡也是真實的社交空間，從數(shù)字格式上可說“虛擬”，帶來的情緒和心理體驗卻十分真實。
（二）社交媒體的便利性使校園欺凌更具隨意性
在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，只要擁有一臺電腦或一個智能手機，人們隨時隨地都可以通過社交媒體App發(fā)出言論，滿足自我表達欲望的釋放。在現(xiàn)實生活中，可能由于勢單力薄或者寡不敵眾等原因，人們會自我遏制欺凌言行，表現(xiàn)得比較謹慎小心或比較善意。與在現(xiàn)實中的欺凌相比較，由于處于“隱身”狀態(tài)，社交媒體上的欺凌更容易更隨意，使得欺凌者較少甚至沒有責任感和負疚感。青少年十分渴望被人認同、獲得關注，“曝光別人的隱私”“人身攻擊和謾罵”有時可能不是出于惡意，而僅僅是為了獲得高轉發(fā)率、高“點贊”率，他們并不清楚信息在社交媒體中傳播的速度和范圍，對于可能產(chǎn)生的破壞性影響沒有足夠清晰的認識。有的欺凌者并不認為網(wǎng)上欺凌會造成傷害或是一種過錯，只覺得這是開玩笑和嬉戲。
（三）社交媒體的快捷性使校園欺凌被更迅速廣泛地傳播
與電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體相比較，社交媒體信息量更大，反應更加靈敏。信息更便捷，信息傳播速度更快，覆蓋率更廣。這意味著如果有人把校園欺凌事件以文字、圖片或錄像的方式放入社交媒體，其他人就可以在短時間內(nèi)瀏覽轉發(fā)使更多人看到，欺凌事件就會被迅速廣泛傳播，難以被阻斷和控制，形成強大的網(wǎng)絡輿論力量；而且一旦信息被廣泛傳播，則可能永久記載在媒體上，難以刪除。正如前不久發(fā)生的中關村二小學生傷害事件，在短短幾天中刷爆了朋友圈，原帖被眾多微信公眾號和微博賬號連續(xù)轉發(fā)，網(wǎng)上的爭論迅速達到白熱化，不到一周時間，僅原網(wǎng)帖的評論就超過3.6萬次。中關村二小以意想不到的方式“一夜成名”，成為承受校園欺凌這一社會問題的載體，成為眾矢之的。
（四）社交媒體傳播的廣泛性使得校園欺凌產(chǎn)生的傷害更嚴重
當欺凌事件在社交媒體上被迅速廣泛地傳播時，一方面一些網(wǎng)友會做出不恰當?shù)幕貜停驉赫Z謾罵或嘲S貶損或散布謠言等等，甚至對被欺凌者進行二次傷害；另一方面可能有粗俗言語、不雅照片、視頻等通過社交媒體流向相關人群，這無疑又會使當事人在心理上受到更嚴重的打擊。與此同時，可能還有一些人會因為接觸這個信息而觸動自己的內(nèi)心創(chuàng)傷，引發(fā)消極情緒，陷入心理危機。
再以中關村二小事件為例，明明（化名，即受到傷害的同學）家長選擇網(wǎng)絡曝光，推動了社會對校園欺凌的重視和思考，其勇氣可嘉。《每一對母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說不》一文很能觸動善良者的憤怒，引起網(wǎng)民熱烈討論，但留言大多憤怒、報復、火上澆油，一邊倒地指責學校，鮮有客觀理性的獨立思考。這種做法將學校、家長以及孩子們一并推到了輿論的風口浪尖上，給明明帶來的傷害遠比那兩個淘氣男孩的傷害大得多，整個事件中相關各方滿盤皆輸，沒有一個人從中獲益。
二、社交媒體背景下校園欺凌的應對策略
校園欺凌事件的頻繁發(fā)生一再向我們敲響警鐘，校園欺凌迫切需要得到高度重視，社交媒體背景下校園欺凌的遏制需要政府、社交媒體平臺、學校、家庭等各方共同努力。
（一）政府應頒布相關法律法規(guī)，為社交媒體背景下的校園欺凌提供法律保障
面對社交媒體背景下的校園欺凌，首先應加強懲罰力度，提高損害賠償標準以警示欺凌者；其次要保護欺凌信息不被散播，防止進一步對被欺凌者造成傷害，保護被欺凌者合法權益；最后法律中要明確社交媒體服務提供者的責任與義務。
目前，英國、美國、日本等很多國家已就網(wǎng)絡欺凌行為進行了立法。比如英國法律中規(guī)定：通過公共電子通信網(wǎng)絡（包含網(wǎng)絡社交媒體）惡意冒犯、猥褻、傷風敗俗或者恐嚇威脅等性質的訊息將構成犯罪（在社交網(wǎng)絡上的發(fā)言是否犯法最終應當由法庭來定）。日本法律中規(guī)定了國家、地方公共團體、學校和家庭對防范學生受到有害信息侵害負有責任與義務。還規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)誹謗中傷留言或接到受害者投訴，通信服務提供商要及時采取刪除有害信息等措施。
在我國，2015年6月30日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)《關于進一步加強對網(wǎng)上未成年人犯罪和欺凌事件報道管理的通知》；2016年4月，國務院教育督導委員會辦公室下發(fā)《關于開展校園欺凌專項治理的通知》；2016年10月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)《未成年人網(wǎng)絡保護條例》（草案征求意見稿）；2016年11月，教育部等九部門聯(lián)合制定頒布《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。這幾個文件中都在一定程度上涉及到了社交媒體背景下校園欺凌的防治，但是原則性規(guī)定較多，具體運用時不得不借助于司法解釋。未來我國的反校園欺凌立法應立足于實用目的，不論是校園欺凌的定義，還是校園欺凌的處理程序或者相關人員的責任，法律條文盡量具體、詳實，凸顯其可操作性，避免立法后仍舊出現(xiàn)“無法可依”的現(xiàn)象。
（二）社交媒體服務商應承擔社會責任，確保青少年獲得安全的網(wǎng)絡體驗
目前社交媒體缺乏傳統(tǒng)媒體的自我審查機制。一些社交媒體，尤其是營銷公眾號，為博眼球，增加點擊率，就隨意根據(jù)網(wǎng)友留言、論壇帖子撰稿，然后取一個奪人眼球的標題，通過微信朋友圈、公眾號推送，最后傳統(tǒng)媒體也不甘寂寞介入其中。由此導致謠言、假新聞滿天飛，導致校園欺凌勢態(tài)擴大化。
當今世界，關注網(wǎng)絡媒體不良影響的國家越來越多。人們越來越意識到，自由的背后是責任，社交媒體作為“準公共機構”，也應該主動承擔起社會責任。真正發(fā)達的社交媒體，應該有自我審查的意識和能力，應該對其中傳播的內(nèi)容進行約束，做到自凈。手機公司、網(wǎng)站等通信服務提供商有義務為青少年提供過濾軟件，免費進行過濾服務。
例如，2016年11月16日，據(jù)路透社稱，美國社交媒體巨頭Twitter宣布，將升級部分功能，允許用戶通過屏蔽關鍵詞來阻止暴力和仇恨言論，以更好地打擊網(wǎng)絡欺凌。該公司還表示，將提供“一條更直接的途徑”，讓用戶舉報不當內(nèi)容，并且已改進了內(nèi)部管控，以有效處理用戶舉報的濫用行為。
另外，利用軟件對學生在社交媒體上的動態(tài)進行監(jiān)控，以提早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡欺凌、自殺威脅或犯罪活動，進而重點防范，這在美國佛羅里達州等地區(qū)已經(jīng)成功嘗試。但這種做法涉嫌侵犯隱私權，引發(fā)了很大爭議，將來可否繼續(xù)實施以及如何有效實施，還需要進一步研究。
（三）學校要大力開展校園反欺凌專題教育和相關技能培訓
學校作為校園欺凌的主要發(fā)生地，應當承擔反欺凌的主要責任。學校應當完善校園安全管理制度，制定專門的校園欺凌處理程序，配備專門的校園欺凌處理人員。校園欺凌事件一旦發(fā)生，必然會引起家長、孩子的不快和焦慮。在處理問題時，學校和教師應有更清醒的認識，能夠站在教育者的位置上，去面對需要呵護的孩子，給家長更專業(yè)的指導和建議。解決問題要充滿人性關懷，不能冷冰冰地簡單對待。當家長對學校處理出現(xiàn)異議時，更應審慎妥善地處理好，切記不可激化家校矛盾，甚至鬧到兩敗俱傷。
除了常規(guī)的校園安全培訓外，學校還應該開展針對校園欺凌的專項培訓。學校應將反欺凌培訓納入教學計劃和年度重要工作中，每學年定期和不定期地開展反欺凌培訓。首先是欺凌行為識別技能培訓。遭遇校園欺凌的學生通常會出現(xiàn)行為和心理上的異常，表現(xiàn)為遲到或曠課，學習成績下滑，注意力渙散、行為退縮、抑郁寡歡、焦慮不安、性格變化等癥狀。當發(fā)現(xiàn)身邊的學生有類似情況時，教師要有所警覺并及時干預。其次是普及校園欺凌行為的應對技巧，教給師生應對校園欺凌行為的具體方法?？梢詫獙π@欺凌行為的具體方法編成漫畫讀本，發(fā)放到師生手中；可以開設系列相應課程，進行反校園欺凌宣傳教育，傳授應對校園欺凌的安全自護方法；還可以進行團體心理輔導，將校園欺凌的各方當事人邀請到一個團體中，聆聽彼此感受，提升移情和應對欺凌的能力，促使當事人化解矛盾，重歸于好。
（四）在家庭教育中，家長要有客觀理性的態(tài)度，幫助青少年養(yǎng)成良好的學習、上網(wǎng)、交友等習慣
中關村二小事件中，明明（化名，即受到傷害的同學）被精神科大夫診斷為疑似急性應激反應障礙。作為心理咨詢師與心理健康教育研究專業(yè)人員，筆者認為明明媽媽更可能是急性應激反應障礙，而且屬于偏執(zhí)人格。家長遇事不夠冷靜，得理不饒人，使得原本孩子之間的小沖突演變成為了家長與家長，家長與學校和社會之間的沖突，原本是想保護孩子，結果給孩子造成更大的消極影響和傷害。不幸的是，在現(xiàn)實生活中，類似明明家長這樣成為校園欺凌事件推手的家長時有涌現(xiàn)。
管教孩子是家長的法定監(jiān)護職責。社會（社區(qū)）和學校要加強與家庭的合作，引導廣大家長要增強法治意識，自覺發(fā)揮榜樣作用，掌握科學的家庭教育理念，幫助青少年養(yǎng)成良好的學習、上網(wǎng)、交友等習慣，要注意觀察他們的日常學習生活以及網(wǎng)絡活動，及時了解孩子的各種表現(xiàn)和思想狀況，積極與學校溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題及時引導、及時管教，避免放任不管、缺教少護，也要避免溺愛袒護、教而不當。盡量多安排時間與孩子相處交流，陪伴是最好的教育。要通過關愛陪伴，化解欺凌事件對孩子帶來的傷害，幫助孩子重拾自尊自信，走向自愛自強。
總而言之，工業(yè)4.0時代已經(jīng)來臨，對于當今的年輕人來說，他們生長于“E時代”，社交媒體已經(jīng)成為他們一種基本的生活方式。做好社交媒體這一新環(huán)境下的校園欺凌的防范與管理，已成為學校和社會亟須面對和解決的問題。應該正確把握社交媒體時代信息傳播的特點，正視與社交媒體的關系，制定基于社交媒體背景下有效的校園欺凌防范與管理策略，體現(xiàn)教育情懷和社會責任，讓教育有溫度有尊嚴，保障和還原校園的寧靜與和諧。
參考文獻
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為確保春季學期開學繼續(xù)抓好學校各項安全穩(wěn)定工作，校園安全隱患排查整治是第一步，學校按照中心校轉發(fā)XX市教育局《2019年春季學期開學前校園安全隱患排查緊急通知》要求，對照《春季開學季校園安全隱患排查清單》逐項自查，進一步建立健全學校安全管理制度，加強日常安全管理，扎實開展安全教育，深入推進“平安校園”創(chuàng)建。學校結合實際對學校園安全隱患安全進行自檢自查，現(xiàn)將安全檢查情況匯報如下：
一、健全組織，明確職責
學校成立了安全工作領導小組，由XXX任組長，XXX任副組長，其余各班主任及科任教師擔任成員，使安全工作有了組織保障。為更好地發(fā)揮學校安全領導小組的職能作用，我校組織學習開學安全穩(wěn)定工作會議精神，認真貫徹落實上級工作要求，明確領導小組各自的職責，組織、協(xié)調(diào)學校開學安全排查、教育等工作。做到黨政同責，一崗雙責，層層壓實責任，確保責任落實到位。
二、開展學校全面排查整治。
學校通過對教室、食堂、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、功能室、運動場、體育設施、幼兒園教室寢室、食堂、學校周邊環(huán)境、水電線路、電器開關插座等開展拉網(wǎng)式排查。
1、學?，F(xiàn)價段幼兒園寢室旁和廁所前正在施工，已對施工使用的各種器械工具做好整理和擺放，加強對建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，檢查滅火器的使用有效期及配備情況，檢查應急照明燈和安全疏散指示牌是否正常運行；檢查燈頭是否有松動，經(jīng)查，學校教學樓、圍墻完好無損；各功能室、教師宿舍、辦公室無任何安全隱患，室內(nèi)電路無破損漏電現(xiàn)象。
2、學校對各功能室及設施進行細致地檢查，視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常工作。學校食堂內(nèi)部設施干凈整齊，正常工作運行；體育器材牢固耐用；樓道欄桿結實、牢固；電教室設備完好。所有設施擺放有序，無任何安全隱患。
3、學校周邊無影響師生安全的道路塌方、危險水域、山體滑坡等安全隱患。
4、加強學校安全保衛(wèi)工作，繼續(xù)堅持學校教師輪流值班制度，并認真填寫好校園安全記錄。學校安排教師擔任交通協(xié)管員，在學生集中上、下學時間做好交通疏導工作，維持好校門前的交通秩序，確保全體師生的安全。
三、加強學校食品安全檢查。
1、食堂從業(yè)人員持有有效的健康證，并定期進行體檢，各項操作規(guī)范，有良好的衛(wèi)生習慣。學校食堂儲藏室潔凈干燥，貨物分類擺放整齊，接驗收、保管、發(fā)放各環(huán)節(jié)規(guī)范。保存的食物無霉變、過期現(xiàn)象。在開學前食堂已做好清掃、消毒工作。
開學前學校做好食堂的清潔衛(wèi)生工作和餐飲具的消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調(diào)料，堅決杜絕發(fā)生集體食物中毒事故。要加強師生飲食衛(wèi)生管理，本學期學校食堂采購由教育局和中心校指定供貨商進行采購，嚴格執(zhí)行食品安全管理的各項規(guī)定，確保食品、水源安全。要進一步落實衛(wèi)生防疫措施，做好夏、秋季傳染病的防控工作，嚴防食物中毒和傳染病發(fā)生。
2、學校食堂嚴把飲食安全質量關，保證飲食衛(wèi)生。嚴格學生飲用水管理，保證水質合格。學校嚴禁攜帶小食品進校園。
3、學校有健全的傳染病防控報告制度，認真晨檢記錄，健全缺課、曠課學生的健康檔案。發(fā)現(xiàn)傳染病迅速報告。市教育局及疾控中心。
四、加強校園周邊環(huán)境檢查
學校周邊附近無網(wǎng)吧、臺球室、錄像廳、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所。無非法經(jīng)營的書店及飲食攤點。校園周邊環(huán)境治安良好。
五、防校園欺凌和暴力侵入。
建立健全校園防欺凌投訴箱和群眾來訪意見箱，集中對學生開展以校園欺凌治理和防暴力為主題的專題教育，開展管制刀具、易燃易爆等危險物品排查收繳，嚴防學生打架斗毆等暴力事件發(fā)生。
六、加強學校安全教育
學校好學生返校后的行為規(guī)范教育，從食品衛(wèi)生安全、防溺水、防交通事故、防火災、防暴力傷害、防、防雷電、防洪等專題教育，對學生進行防暴恐、地震安全等教育，應急疏散演練，提高安全應急逃生能力。增加學生安全知識，提高學生安全意識，從思想上樹立“安全第一”的思想。
1、上好開學第一課，進行全面的安全教育。
學校把安全教育作為秋季學生入學教育的重要內(nèi)容，結合近期安全事故通報的案例警示，制定學校安全教育計劃，充分利用開學典禮、集會活動、班隊活動等形式上好開學安全第一課，對學生進行安全知識教育，有效提高安全工作的針對性和時效性。
2、加強交通知識安全教育，教育學生遵守交通規(guī)則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規(guī)定；教育學生不在公路上追逐、打鬧。
3、做好消防安全教育工作。在開學安全教育中強調(diào)嚴禁學生帶火柴、打火機等火種進校門，嚴禁在山上、田地玩火。
4、做好防溺水安全教育。開學初仍為溺水事故高發(fā)期，學校高度重視防溺水工作，切實加強預防溺水教育，采取有效措施，避免學生溺水傷亡事故的發(fā)生。教育學生遠離水潭、河溝，嚴禁下水游泳、玩耍，若發(fā)生意外要及時呼救，不可貿(mào)然相救。
5、努力提升對校園欺凌的防治意識，教育學生規(guī)范行為，嚴禁校園欺凌的發(fā)生。游戲、活動時不推搡、不追打、不爬高處，上下樓梯靠右行，嚴禁發(fā)生踐踏事故。要嚴格落實門禁制度、教師巡查、值班值宿制度，學生請假等安全管理制度，筑牢校園內(nèi)部安全防范屏障，堅決防止不法分子入侵校園和學生打架斗毆等暴力事件的發(fā)生。
根據(jù)市委宣傳部、是司法局、市普法辦《2021年天津市普法依法治理工作意見》（津普法辦【2021】6號）文件精神和市委教法制處的工作要求，我院利用“五四”青年節(jié)時間節(jié)點開展法律法規(guī)專題宣傳，并將法制教育融入各類日常工作中，加強法制宣傳實效性。
一、加強組織領導，分工有序開展
為做好高校法制宣傳教育工作，院領導對該項工作進行專門批示，學生工作部、團委、安全保衛(wèi)部和思政課教學部形成工作合力，充分發(fā)揮各自職能，使法制宣傳工作進課堂、入人心，切實提高學生的法制觀念和對有關青少年相關法律的應用能力。
二、創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果
學生工作部、團委對校園法制宣傳工作進行專門部署，各級團干部、輔導員分別組織各團組織各班級開展法制主題教育班會、團日活動共15場；通過校園宣傳欄、教學樓道和學生宿舍內(nèi)文化墻、室外LED屏展示校園法制宣傳海報和標語；利用微信公眾號、超級校園等網(wǎng)絡平臺開展專欄宣傳，受眾學生達5000余人；加強青少年心理危機干預，心理健康指導中心結合“5.25”心理健康活動月系列活動，開展預防校園欺凌專題宣傳，引導青少年健康成長，加強自我保護。
【事發(fā)】初三女生被圍住扇耳光
2015年4月18日，互聯(lián)網(wǎng)上一則視頻引發(fā)社會高度關注。視頻顯示，一名身穿北京某校校服的女生，被其他身穿校服的女生及男生不嗟厴榷光，中間還夾雜著叫聲，“別扇這邊，這邊腫了，扇另一邊”“告訴她什么叫黑社會”。
據(jù)了解，事發(fā)時小麗僅15歲。據(jù)該校一名高一男生事后稱，大約在幾天前，被打女生小麗在校外用手機抓拍他，不慎將高一女生若若抓拍入鏡，雙方引發(fā)沖突，“她當時就刪了照片，還道了歉，但是沒用?！贝蛉说牡攸c離學校不遠，當時共有三十余名學生將小麗圍住，“一開始就有一外校學生先上來扇了一耳光，后來有男生添油加醋，提議一人扇兩下。”該男生稱，最后有五六名女生輪番上陣，每個人都扇了兩巴掌，還“踹了胸”，全過程中，小麗一直都在說對不起。
【宣判】3名打人學生各被判刑
據(jù)海淀法院稱，打人事件發(fā)生在2015年4月16日17時許，地點為海洋館北側紫御府附近，毆打小麗的女生劉某、鄔某及男生賈某，都是18歲。2015年4月18日，經(jīng)公安民警電話通知，3人主動投案。3人及部分未成年同案人員通過經(jīng)濟賠償、賠禮道歉等形式，獲得了小麗諒解。
海淀法院審理認為，因該案發(fā)生在校園周邊，屬于典型的校園暴力案件。案發(fā)后，部分視頻被上傳到互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了社會對校園暴力案件的普遍關注。3人無故毆打未成年人，情節(jié)惡劣，其行為均已構成尋釁滋事罪?？紤]到3人具備自首、獲得諒解等情節(jié)，并結合其各自在案件中所起的作用，最后分別判處劉某、鄔某、賈某有期徒刑8個月、6個月、7個月。
【建議】呼吁教委從源頭預防校園暴力
海淀法院認為，該案因未成年學生間瑣事糾紛引發(fā)，但雙方未采取妥善方式處理矛盾，反而采取極端方式處理，致使矛盾不斷升級，使其成為影響惡劣的校園暴力案件。
據(jù)了解，海淀法院結合中小學眾多的情況，探索出校園暴力預防機制。法院認為，校園暴力屢禁不絕，主要是因為家長缺乏對孩子自幼行為的規(guī)范教育。孩子與他人發(fā)生沖突后，家長多采取袒護等過激方式解決，導致孩子的不良行為習慣得到強化。法官深入學校、社區(qū)，為家長提供家庭教育指導，引導家長對孩子進行規(guī)則、底線教育，培養(yǎng)孩子的責任意識。
——中心學校安全管理工作匯報
安全責任重于泰山。為了使師生有一個安全、文明的工作學習環(huán)境，我校在抓好教育教學工作的同時，認真遵照上級職能部門關于學校安全工作的要求，認真做好安全管理。結合學校的實際情況，加強安全工作的組織領導，配合政府職能部門做好學校及周邊治安綜合治理，努力創(chuàng)建安全文明校園?，F(xiàn)將我校安全工作的情況總結如下：
一、政府保障
加強校園安全領導工作。
1.上級保障學校安全工作經(jīng)費；建立健全了學校安全風險防控體系，開展學校安全工作督導與考核、獎懲。
2.社會鼓勵志愿者和個人參與學校安全工作，維護學校安全。
3.政府、社會要求學生監(jiān)護人履行監(jiān)護義務，對學生進行安全教育和校外安全管理。
4.學校安全工作領導小組：
領導小組由校長掛帥，副校長、政教主任任副組長，相關處室的負責人及各班主任任組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
二、安全管理職責明確，相互聯(lián)動。
1.學校建立健全和落實安全管理各項制度；
2.上級機關及機構對學校主要負責人、學校安全機構負責人等進行安全培訓，指導學校有針對性地開展安全教育和培訓；
3.學校制定突發(fā)事件應急預案，構建公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應對聯(lián)動機制，上級機關指導學校妥善處理學校安全事故；
4.學?；九潺R了安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械。
5.建立了校園及周邊治安形勢研判、信息互通共享、聯(lián)動應急處置工作機制，及時排查校園周邊安全隱患。校園及周邊建設警務室；派出所建立健全校園周邊日常巡邏防控制度，落實高峰勤務和護學崗機制。校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，并且校園內(nèi)視頻監(jiān)控全覆蓋，無死角監(jiān)控，將安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置接入公安機關系統(tǒng)監(jiān)控和報警平臺。
6.在學校門前科學設置了交通警示標志、交通標線、減速帶和硬質防沖撞設施，劃設接送等候區(qū)及公共停車區(qū)等。
7.學校對特種設備、學生用品、學校食品以及原料等進行重點監(jiān)管。加強對學生的電子設備，尤其是手機的管理，減輕網(wǎng)絡、手機等對學生身心健康的危害。
8.學校加強對公共衛(wèi)生事件預防、應急和處置工作，督促落實傳染病防控措施和疾病預防等工作，落實晨午檢制度。
9.學校加強日常日常消防安全管理、宣傳教育和疏散演練，開展消防安全監(jiān)督檢查，開展學?；馂牡奶幹门c救援，并依法進行火災事故調(diào)查。開展防溺水綜合治理工作，加強日常安全巡查，及時排查風險隱患。
10.制定各項規(guī)章制度，以制度化明確各部門的安全責任。各部門分工合作，共同參與校園安全管理工作。政教領導協(xié)同值日干部等負責學校日常的安全保衛(wèi)和維持正常生活、教學秩序等；主管副校長帶領體育組、后勤工作人員注重師生體質健康；總務處負責安全設施建設；教導處、各科任教師等利用學科教學進行“1530”安全教育等等。
11.不遺余力，硬件保障學校安全工作的開展。學校的發(fā)展規(guī)劃中，我們突出了學校安全建設，先后投入資金添置、更換滅火器，更新體育設施，加固大門、欄桿等學校重點部位，在硬件上確保安全工作萬無一失。
三、落實安全管理工作，確保校園安全。
1.學校除建立健全、落實安全管理制度和工作責任制外，同時按照規(guī)定配備具有保安員資格的安全保衛(wèi)人員和防衛(wèi)器械；大力開展學校安全宣傳、教育和培訓；
2.強調(diào)學校主要負責人是校園安全工作的第一責任人；其他崗位人員履行相應安全管理職責。學校倡導學生父母或者其他監(jiān)護人、家長委員會參與學校安全工作，建立學校志愿者隊伍，協(xié)助維護校園秩序。
校園實行封閉式管理。校外人員確需進入校園的，應當經(jīng)學校允許，并配合進行查驗登記和安全、防疫檢查方可入校，并做好痕跡留存。
3.校園主要區(qū)域和重點場所安裝安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和一鍵式報警裝置，接入了公安機關、教育部門的監(jiān)控和報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接。
4.學校建立學生考勤制度、出入銷假制度。發(fā)現(xiàn)學生未按照要求正常到校、非正常缺席、擅自離校等情況時，應當及時告知學生父母或者其他監(jiān)護人。學生外出需在家長親自接走，返校后有銷假痕跡留存。
5.學校加強了對校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理，設置交通安全警示牌，施劃停車泊位，限速行駛。日常管理中學生出入高峰期，機動車輛不得進入校園；除教育教學、應急等特殊需要外，禁止機動車輛進入校園教學區(qū)。
6.加強食品安全管理，實行餐具消毒和食品留樣；執(zhí)行物資采購的索證、查驗、登記等制度，保證可追溯。
7.學校按照國家規(guī)定設置衛(wèi)生室，配備具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生保健教師，落實學生定期健康體檢制度。
學校配備心理健康教師，提供心理健康教育、心理輔導和疏導服務，建立學生心理健康篩查、早期干預和危機干預機制；發(fā)現(xiàn)學生心理或者行為異常的，采取必要措施，并及時告知學生父母或其他監(jiān)護人。
學生有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的，要求其父母或者其他監(jiān)護人及時報告學校。
8.學校制定了公共衛(wèi)生事件應急預案，開展公共衛(wèi)生安全教育，普及公共衛(wèi)生事件預防和應對知識，做好日常體溫監(jiān)測、通風消毒、學生因病缺勤登記追訪等工作。建立和落實傳染病防控制度，校園內(nèi)突發(fā)傳染病或者發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，按照規(guī)定立即向有關部門報告，并根據(jù)情況采取暫時性隔離、停課等措施。
9.學校建立了學生宿舍安全管理制度，配備專門人員負責學生宿舍管理，落實巡查責任，并根據(jù)不同性別特點加強對宿舍的安全管理。定期開展宿舍安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的危險物品以及其他安全隱患及時處理。
10.學校規(guī)定在實驗教學、實踐教學、體育教學和科學實驗前，對儀器電路、化學試劑、藥品、體育設施、活動場所等進行檢查，確保學生安全受教。
11.學校組織校外活動，進行安全風險評估，制定安全應急預案，提前開展安全教育和培訓。
12.學校建立健全校園欺凌和暴力的預防和處理工作協(xié)調(diào)機制，形成學校、家庭、社會參與的校園欺凌和暴力防治工作體系。建立健全校園欺凌和暴力防治工作早期預警、事中處理和事后干預機制，開展校園巡查；發(fā)現(xiàn)校園欺凌和暴力行為的，及時制止和處理，并通知學生父母或者其他監(jiān)護人，按照規(guī)定向教育部門或者其他學校主管部門和公安機關報告。及時采取措施保護和幫助遭受欺凌和暴力的學生，開展相應的心理疏導等。
13.開設公共安全和生命安全教育課程，舉辦安全主題教育日（周、月）活動，定期組織開展突發(fā)事件應急演練，如防火、防震演練等；根據(jù)學生年齡特點，開展防范校園欺凌、暴力、、詐騙、傳銷、害、溺水、非法貸款、以及應對自然災害和消防安全、網(wǎng)絡安全、信息安全等專題教育。
學校建立了完善的集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系。一方面，聘請法制副校長和片警，實現(xiàn)學校與公安機關、社區(qū)治安聯(lián)防機制；落實規(guī)范學校教師值班職責和工作制度及各項安全保衛(wèi)措施。
學校嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和制度，崗位責任落實，按規(guī)定配足消防器材，并確保設施有效；師生生活和教學實驗室等易燃易爆危險品管理規(guī)范，無任何消防事故發(fā)生。
無交通安全事故發(fā)生；校舍無安全隱患；各項教學活動的安全措施完善，工作落實。
疫情防控安全、傳染病（尤其是肺結核）防控做到日講周統(tǒng)計，實現(xiàn)對疫情的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時診治，及時處理。
四、突發(fā)事件預防與處置制度完善。
1.建立與學校聯(lián)動的突發(fā)事件應急處置機制，加強對學校應急處置工作的指導。發(fā)生突發(fā)事件時，學校及時啟動應急預案，組織學生避險自救，救助受傷學生，通知學生父母或者其他監(jiān)護人，并依法報告所在地人民政府或者有關部門。
2.因學校安全事故引起的糾紛，告知當事人可以通過協(xié)商、調(diào)解予以解決，也可以通過訴訟方式解決。學生人身傷害事故的責任認定和賠償，學校報請上級部門依據(jù)國家相關法律法規(guī)處理。
3.學校安全保衛(wèi)工作以校長為核心，由分管安全保衛(wèi)的副校長直接領導，由值日領導負責日常管理，各部門負責人負責各部門日常安全工作，并逐級簽訂安全協(xié)議書，做到責任分明，分工明確，層層落實。各部門負責人認真做好日常安全工作，積極排查安全隱患。制訂有《##鎮(zhèn)中心學校安全事故應急處理預案》、《##鎮(zhèn)中心學校學安全事故處理辦法》和《學校安全事故匯報制度》，遇突發(fā)性安全事故發(fā)生，部門負責人根據(jù)《預案》及時處理，并向上級匯報，逐級迅速呈報，做到上下級密切聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)處理。
五、取得的成績。
一年來，我們認真學習《安全條例》，并深入貫徹上級部門關于做好學校安全工作的文件和會議精神，積極配合各職能部門搞好學校周邊綜合治理，依法治校，認真做好學校內(nèi)部維穩(wěn)工作，取得了如下的成績。
1.一年來學校師生犯罪率為零，沒有發(fā)生一起群體性斗毆事件。
2.一年來學校沒發(fā)生過任何安全事故。
3.學校獲得“安全管理先進單位”等諸多殊榮（見榮譽室）。
六、存在問題。
1.學校各室門窗質量差，防盜性能低。
2.學校周邊交通安全問題。學校緊鄰交通十字路口，給學生上下學帶來不便。學校門前也有一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，也給學生上下學帶來不便
3.鎮(zhèn)上有很多網(wǎng)吧接受未成年人上網(wǎng)，希望能得到上級部門加強網(wǎng)吧的管理。
4.每逢放假和學生到校時，有很多麻木來拉客帶學生回家，很不安全，希望能得到上級部門的管理。
5.心理教育教師較少，教育資金不能得到保障。
七、整改意見。
1.首先做好自身內(nèi)部管理，發(fā)揮值日領導和教師的作用，值日教師加強值班巡邏，維護良好的教學秩序。
2.經(jīng)常對學生進行交通安全教育，學生排隊上下學，教師、領導放學護隊，護送學生安全過路。
為深入貫徹落實中央、省、市領導的指示批示，積極響應《廣東省教育廳關于做好2021年元旦、春節(jié)和寒假期間學校安全管理工作的通知》及《2020 年廣州商學院今冬明春火災防控工作方案》部署文件要求，確保歲末年初全院師生的安全和穩(wěn)定，經(jīng)濟學院召開院務大會專題研究安全工作并組織開展安全隱患大排查。
12月31日上午，經(jīng)濟學院召開院務大會傳達有關會議精神并部署接下來安全工作的重點步驟，經(jīng)濟學院全體領導班子成員及各年級輔導員參加會議。學院黨總支書記首先傳達了省教育廳關于做好2021年元旦、春節(jié)和寒假期間學校安全管理工作會議精神，結合學院實際情況分析近三年涉及校園的安全事故以及目前存在的安全隱患，就相關問題給出處理措施。要求各年級輔導員要認真貫徹“一崗雙責”、全力抓好整改，在工作中抓住重點，制度落實是基礎、工作落細是重點、信息暢通是關鍵，同時要舉一反三，做好意識形態(tài)工作。
陳院長強調(diào)，安全工作是壓倒一切的大事，校園安全事關全院師生的身心安全和生命安全，事關人民群眾根本利益，事關社會大局和諧穩(wěn)定。各年級輔導員要充分認識加強校園安全防范工作的重大意義，清醒認識校園安全工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，重點關注消防、食品、冬季用電安全，校園內(nèi)嚴防欺凌事故、及時了解學生心理動態(tài)，同時要加強對外出實習學生的管理，提高要求，必須在全院范圍形成齊抓共管、內(nèi)外一致的局面。
1月3日早上，由陳院長、黨總支張書記分別帶隊，各年級輔導員、各班級班主任對教學區(qū)的辦公室、教室、實訓室、學生公寓等重點區(qū)域進行了地毯式的安全隱患大排查。
此次安全隱患大排查，采取了不打招呼、不留死角，深入到了學院教學區(qū)、生活區(qū)的各重點區(qū)域，特別針對用電和防火安全進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場辦公、及時協(xié)調(diào)，并督促相關責任人立行立改，對不能及時整改的，將召開相關專題會議研究，限期整改，做到防早防小、防患未然。