時(shí)間：2023-10-02 09:07:35
導(dǎo)語(yǔ)：在職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；繼續(xù)教育；專業(yè)課程設(shè)置
中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.080
在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑，房地產(chǎn)的新開(kāi)工面積增速下滑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，建筑業(yè)也存在著產(chǎn)能過(guò)剩。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到高素質(zhì)人才的不足，面臨著現(xiàn)有職工不能盡快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)要求的困惑。培育學(xué)習(xí)型企業(yè)是使企業(yè)走出困境的方法之一，而專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的要素。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)生存、發(fā)展的必然選擇。課程居于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)的核心地位，課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量對(duì)繼續(xù)教育活動(dòng)的質(zhì)量起著決定性作用。
1現(xiàn)狀分析
我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育從產(chǎn)生到現(xiàn)在，在國(guó)家人設(shè)部、各部委以及各省市部門(mén)重視之下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，取得了較快的發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的目的在于查遺補(bǔ)缺、更新知識(shí)或者拓寬知識(shí)面，使得思想觀念不斷更新，科學(xué)文化知識(shí)和操作技能等不斷提高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)已形成比較穩(wěn)定的課程結(jié)構(gòu)體系。目前建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置形式，一是參照普通高校的傾向比較突出，二是按模塊講授的方式，即以社會(huì)需求為依據(jù)開(kāi)設(shè)課程，內(nèi)容來(lái)自社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)社會(huì)功能，解決實(shí)際中的問(wèn)題，稱之為“模塊式教學(xué)”，采用后者的比較普遍。目前建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置主要存在以下缺陷：
1.1針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)
有些課程理論性太強(qiáng)，講解起來(lái)枯燥，而且難度、深度過(guò)大，不易理解。因?yàn)閰⑴c學(xué)習(xí)的人員基本來(lái)自社會(huì)生產(chǎn)的第一線，他們擁有十分豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因此課程開(kāi)設(shè)一定要有針對(duì)性和實(shí)用性。另外，由于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育隊(duì)伍的擴(kuò)大，鑒于培訓(xùn)硬件和師資的不足，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只設(shè)定一套課程，專業(yè)課程設(shè)置沒(méi)有充分考慮繼續(xù)教育對(duì)象的單位性質(zhì)、專業(yè)差異以及職稱的層次，比如土建類和安裝類，初、中級(jí)和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育時(shí)未做區(qū)分。
1.2專業(yè)面不廣
專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本專業(yè)之外的相關(guān)知識(shí)了解甚少，這些極大限制了技術(shù)人員的專業(yè)面，加之新工藝、新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)輔助的崛起使專業(yè)技術(shù)人員面對(duì)行業(yè)的發(fā)展和變化難以適應(yīng)，目前課程設(shè)置比較缺乏這類反映建筑業(yè)發(fā)展要求的、前沿性的專題課程。
1.3重技術(shù)，輕管理
建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中應(yīng)用型人才居多，管理型、科研開(kāi)發(fā)型人才偏少，因此目前建筑業(yè)專業(yè)課程設(shè)置主要以工程技術(shù)為主，但是存在一些專業(yè)技術(shù)人員層次不高，科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新能力差，所以管理類課程需求在不斷加大。
1.4系統(tǒng)性不強(qiáng)
建筑行業(yè)目前擁有的人才中，既熟悉技術(shù)又懂得管理、經(jīng)濟(jì)、法律的人才嚴(yán)重短缺，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，能管理的人員短缺，技術(shù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，而主流的“模塊式教學(xué)”存在學(xué)習(xí)單元較零碎，知識(shí)不系統(tǒng)等缺陷，缺乏系統(tǒng)性。
2課程設(shè)置原則
針對(duì)目前建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀和存在的一些缺陷，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足以下原則：
2.1前沿性
課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)前沿性。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)反映出當(dāng)前建筑業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)改革的發(fā)展方向。同時(shí)還有一些新技術(shù)、新工藝、新成果推廣應(yīng)用，新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫等。
2.2實(shí)用性
課程設(shè)置應(yīng)有實(shí)用性，與高校的學(xué)歷教育有所區(qū)別。專業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實(shí)際。將理論內(nèi)容和實(shí)踐結(jié)合，能有效解決實(shí)際中的矛盾和問(wèn)題。
2.3針對(duì)性
對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育來(lái)說(shuō)，需求分析占非常重要的地位，它是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程設(shè)置的必要前提和基礎(chǔ)條件。根據(jù)繼續(xù)教育的對(duì)象，靈活的設(shè)置課程，使教育對(duì)象不斷的拾遺補(bǔ)缺，完善知識(shí)。因?yàn)榻邮芾^續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員大都需要一邊工作一邊學(xué)習(xí)，因?yàn)檎n程設(shè)置要針對(duì)成年人身心特點(diǎn)，使之較容易接受所學(xué)課程，缺什么補(bǔ)什么，需要什么補(bǔ)什么。
2.4系統(tǒng)性
考慮到繼續(xù)教育對(duì)象的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)處理好原有知識(shí)和補(bǔ)缺知識(shí)、傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)，基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐知識(shí)等之間的關(guān)系，立足于整體，使繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理化。
3陜西省建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課程設(shè)置的實(shí)踐
筆者依照課程設(shè)置原則，并結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展的新要求、建筑企業(yè)發(fā)展的需求以及專業(yè)技術(shù)人員自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求，對(duì)陜西省二十一家從事建筑施工、裝飾、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等企業(yè)的做了問(wèn)卷調(diào)研。調(diào)研的對(duì)象主要是項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)人力資源部經(jīng)理。通過(guò)需求分析，課程設(shè)置可分為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)類課程、工程管理類課程和工程技術(shù)類課程。
3.1反映行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，前沿類的課程
繼續(xù)教育制度目的就是專業(yè)知識(shí)的更新，因此課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)前沿性，應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)前建筑業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)改革和發(fā)展方向。反映建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、建筑業(yè)前沿的課程有：
（1）建筑業(yè)改革與發(fā)展。當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著“市場(chǎng)疲軟、政策收緊、管理欠賬”三座大山下的生存與發(fā)展問(wèn)題。數(shù)據(jù)和感受已經(jīng)說(shuō)明，行業(yè)衰退已成事實(shí)，行業(yè)處于一個(gè)舊業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)的中間態(tài)時(shí)期。如何以比較高的層面和新的角度看待建筑業(yè)的發(fā)展、建筑業(yè)如何變革，如何在這場(chǎng)改革浪潮中找到發(fā)展機(jī)會(huì)，都是建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員首要關(guān)注的問(wèn)題。
（2）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及建筑工業(yè)化、地下綜合管廊、海綿城市等這些方面是國(guó)家目前力推鼓勵(lì)扶持行業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色建筑的重要內(nèi)容，也是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量、性能、安全、效益、節(jié)能、環(huán)保、低碳等一系列重大問(wèn)題的根本途徑，更是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本提高、勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺以及改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的必然選擇。這種課程很受企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的青睞。
（3）BIM技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用。BIM是近年來(lái)在計(jì)算機(jī)輔助建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新技術(shù)，發(fā)展潮流已勢(shì)不可擋，在國(guó)內(nèi)，隨著建筑業(yè)對(duì)信息化要求的不斷提高、國(guó)家科研投入不斷增多及大力推動(dòng)和基于BIM技術(shù)的軟件開(kāi)發(fā)商宣傳下，相關(guān)機(jī)構(gòu)和各個(gè)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著手研究和應(yīng)用BIM技術(shù)。但是目前對(duì)BIM技術(shù)的研究和應(yīng)用也僅僅處于起步階段，各研究機(jī)構(gòu)對(duì)BIM技術(shù)的研究相對(duì)分散，并沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)體系；各企業(yè)單位也只是將BIM技術(shù)應(yīng)用到某一個(gè)或某幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的部分建設(shè)過(guò)程中，還不能在建筑設(shè)計(jì)、施工管理及運(yùn)營(yíng)等整個(gè)生命周期連續(xù)應(yīng)用BIM技術(shù)。目前BIM技術(shù)的課程主要集中在社會(huì)培訓(xùn)上，針對(duì)目前情況，在繼續(xù)教育中加入相應(yīng)課程，通過(guò)總結(jié)科研機(jī)構(gòu)對(duì)BIM技術(shù)的研究和建筑行業(yè)對(duì)BIM技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，提出推廣使用BIM技術(shù)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，為BIM技術(shù)在我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)和更深入的應(yīng)用提供重要的途徑。另外課程可將BIM和智能建筑相結(jié)合，BIM和建筑工業(yè)化的銜接也勢(shì)在必行，二者融合在一起，這樣BIM技術(shù)應(yīng)用會(huì)更加豐富。
3.2工程管理類課程
通過(guò)調(diào)研分析，目前建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)管理類課程需求較大，已有超越技術(shù)類課程的趨勢(shì)，原因是，一方面隨著專業(yè)技術(shù)人員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累和專業(yè)技能的提升，有的開(kāi)始逐步進(jìn)入管理崗位。另一方面管理類課程在學(xué)歷教育階段偏重理論學(xué)習(xí)，專業(yè)技術(shù)人員在實(shí)踐中已具備了一定管理能力，因此在繼續(xù)教育過(guò)程中亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷的整理，這方面課程需求主要有：工程質(zhì)量與安全管理、工程成本管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理、工程招投標(biāo)及合同管理、項(xiàng)目精細(xì)化管理、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等。這類課程也符合建筑企業(yè)（集團(tuán)）的發(fā)展需求以及企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。課程的內(nèi)容主要以項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)為主，輔助一定的理論知識(shí)。
3.3工程技術(shù)類課程
技術(shù)類課程設(shè)置也應(yīng)結(jié)合行業(yè)的發(fā)展和培訓(xùn)對(duì)象的需求。對(duì)于初級(jí)職稱和部分中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重于操作技能提升方面的技術(shù)性課程，如測(cè)量新技術(shù)、安全技術(shù)規(guī)程、BIM軟件應(yīng)用等基礎(chǔ)操作性課程。針對(duì)部分中級(jí)職稱及高級(jí)職稱人員，一般對(duì)基礎(chǔ)性的知識(shí)培訓(xùn)缺陷不大，通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷整理分析，課程的需求主要有建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)（2010）、綠色施工技術(shù)、高層/超高層建筑施工技術(shù)、深基坑支護(hù)技術(shù)、大跨空間建筑施工技術(shù)、建筑新材料等。同時(shí)，由于目前超高層建筑已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展、區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)，全國(guó)范圍，甚至是大中城市都在建設(shè)地標(biāo)性建筑，未來(lái)數(shù)年內(nèi)將成為超高層的時(shí)期，專業(yè)技術(shù)人員需要掌握鋼結(jié)構(gòu)與混凝土結(jié)合施工的知識(shí)，可設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)與混凝土施工相結(jié)合的課程。
關(guān)鍵字：瑞典；職業(yè)教育；培訓(xùn)
作者簡(jiǎn)介：顧海勇(1959-),男,江蘇鹽城人,南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教學(xué)與管理；劉方濤(1969-),男,江蘇連云港人,南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育,思想政治教育。
基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“90后農(nóng)民工職業(yè)能力培養(yǎng)路徑研究”(編號(hào):DJA110199),主持人：劉方濤。
中圖分類號(hào)：G71
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1001-7518（2012）24－0092－05
一、前言
瑞典職業(yè)教育和培訓(xùn)已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史。19世紀(jì)中葉，培訓(xùn)模式由工會(huì)和手工藝品行業(yè)管理。西方歐洲工業(yè)化發(fā)展暗示了對(duì)原材料和其它低值產(chǎn)品需求，比如農(nóng)產(chǎn)品和木材，國(guó)內(nèi)人口的增加也增加了需求。在這些地區(qū)，不改變生產(chǎn)技術(shù)而要增加產(chǎn)量，就凸顯出管理和控制重要性。修筑鐵路開(kāi)始于19世紀(jì)50年代，雖然在小規(guī)模范圍內(nèi)引進(jìn)技術(shù)，不過(guò)還是暗示了勞工自工業(yè)制造業(yè)的出現(xiàn)已經(jīng)與手工業(yè)不同了。
在接下來(lái)的幾十年里，教育系統(tǒng)在這方面的發(fā)展非常迅速，幾乎是以直線的速度上升。在歐洲許多國(guó)家也發(fā)生了相似的發(fā)展，特別是19世紀(jì)末期3個(gè)典型的“模型”： 英國(guó)模型，法國(guó)模型和德國(guó)模型。
從廣義上說(shuō)，英國(guó)模型對(duì)國(guó)家的影響最小，是依賴市場(chǎng)力量以提供帶技術(shù)的勞動(dòng)力，而國(guó)家是法國(guó)模型發(fā)展主要因素，很大程度上依賴在校職業(yè)培訓(xùn)。最后，德國(guó)模型或者雙元制模型是基于規(guī)范的學(xué)徒模型，但是在工地工作和培訓(xùn)僅是培訓(xùn)的一部分，另外大約25%到40%的時(shí)間是在學(xué)校培訓(xùn)。德國(guó)模型牽涉到了3個(gè)方面：國(guó)家，商會(huì)（也就是雇主組織）和工會(huì)。許多國(guó)家傾向于采用三種模式中的一種模式，因此，奧地利，丹麥和瑞士都和德國(guó)模式類似。
本文的主要目的是對(duì)從19世紀(jì)中期到現(xiàn)在的瑞典職業(yè)教育和培訓(xùn)的量變發(fā)展進(jìn)行研究。下面闡述了起源于19世紀(jì)的3種職業(yè)教育和培訓(xùn)的主要部分，接下來(lái)從整體觀念上簡(jiǎn)要說(shuō)明整個(gè)系統(tǒng)在1860-2005年的發(fā)展。討論分為3個(gè)時(shí)期進(jìn)行：1850-1920年,1920-1970年和1970-2008年，接下來(lái)是總結(jié)性的討論。
二、瑞典職業(yè)教育和培訓(xùn)的起源
長(zhǎng)期以來(lái)，瑞典職業(yè)教育和培訓(xùn)由幾個(gè)部分構(gòu)成，相互之間是獨(dú)立的。在這部分，討論了3個(gè)主要的起源；職業(yè)培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)，商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的工作準(zhǔn)備，這是相對(duì)于手工業(yè)和制造業(yè)來(lái)說(shuō)的。
（一）農(nóng)業(yè)
第一家農(nóng)業(yè)學(xué)校由Edvard Nonnen在1834年私人創(chuàng)立的。他從國(guó)家得到了一部分有限的財(cái)政支持。因?yàn)閷W(xué)校不能使整個(gè)農(nóng)業(yè)部門(mén)受益，所以，農(nóng)民不太情愿支持這所學(xué)校是可以理解的。從一開(kāi)始就很明顯，主要的獲益者就是那些大地主，他們需要公投人來(lái)管理農(nóng)場(chǎng)工人和白天工作的勞工。因?yàn)閺?9世紀(jì)40年代開(kāi)始大地主就影響了學(xué)校的增加。到1850年，國(guó)家加大了財(cái)政支持并且決定每個(gè)國(guó)家都必須有一所農(nóng)業(yè)學(xué)校屬于國(guó)家管理。這個(gè)可持續(xù)的組織維持了將近100年。大約在1860年，奶制品學(xué)校和林業(yè)學(xué)校開(kāi)始了。他們的培訓(xùn)是以明確的農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的，慢慢變得越來(lái)越重要。從19世紀(jì)中期開(kāi)始在瑞典出口木料，紙漿和紙張出口成為主要出口產(chǎn)品，國(guó)家和大森林業(yè)主更加愿意雇用森林管理員。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里面奶牛場(chǎng)很重要，從19世紀(jì)中葉開(kāi)始，因?yàn)橐隹诳捎^的黃油，所以到本世紀(jì)末奶制品已經(jīng)發(fā)展成為更重要的商業(yè)了。自從奶制品學(xué)校給出了幾個(gè)面向年輕婦女的職業(yè)學(xué)校的例子以來(lái)，奶制品學(xué)校就很受青睞。
農(nóng)業(yè)高等學(xué)校起源于19世紀(jì)70年代的兩所住宿民間高校，開(kāi)始的時(shí)候，只開(kāi)辦農(nóng)業(yè)短課，主要是給農(nóng)民的兒子提供高等教育。但是他們不是職業(yè)學(xué)校。不過(guò)，雖然有些理想主義者情愿改變一些教堂高校，學(xué)校董事會(huì)有自由掌控農(nóng)民的權(quán)利，這樣更加實(shí)際地控制了前景。結(jié)果還是妥協(xié)了，哪里有民間高校，哪里就有兩年的職業(yè)學(xué)院。但是如果學(xué)生愿意的話，他們可以在一年后換到農(nóng)業(yè)高校，然后花一年時(shí)間參加更多職業(yè)方向的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)高校的教學(xué)應(yīng)用和實(shí)際培訓(xùn)讓學(xué)生們可以在家里獲得知識(shí)。到19世紀(jì)80年代，農(nóng)民在政治上成為了有影響力的人群。因此，第一家農(nóng)業(yè)高校通過(guò)和所有其它住宿民間高校以同樣的渠道獲得了財(cái)政支持。
（二）商業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施
自18世紀(jì)末期以來(lái)發(fā)展了很多商業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模都很小而且是短期的。更確切地說(shuō)18世紀(jì)50年代，在“發(fā)現(xiàn)時(shí)代”所發(fā)現(xiàn)的專業(yè)商業(yè)學(xué)校存在的時(shí)間更長(zhǎng)一些。19世紀(jì)80年代和90年代，第一批私人建立的學(xué)校是自治的，在這個(gè)領(lǐng)域這些學(xué)校也變得更加活躍了。在20世紀(jì)初全國(guó)有至少54家商業(yè)學(xué)校，規(guī)模和質(zhì)量各不相同，主要學(xué)校都不在大城市里，而且離大城市很遠(yuǎn)。不過(guò)其中只有一些享受到了國(guó)家管理提到的“質(zhì)量保證”。因此，直到20世紀(jì)商業(yè)培訓(xùn)還保留了非正規(guī)的特點(diǎn)而且很多地方都有這種培訓(xùn)。相反，19世紀(jì)為貴族所提供的基礎(chǔ)設(shè)施職業(yè)教育和培訓(xùn)，如鐵路，電報(bào)，電話，郵局服務(wù)和航海，都有嚴(yán)格的規(guī)范，多數(shù)情況是由國(guó)家直接提供的。航海學(xué)校起始于19世紀(jì)40年代，電報(bào)操作員培訓(xùn)起始于19世紀(jì)70年代，郵政員工則是起始于1903年。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 技術(shù)教育 澳大利亞
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步合理、有序地把我國(guó)農(nóng)村的人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)變?yōu)橘Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。澳大利亞有著發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)。其中，特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量的人才方面擔(dān)負(fù)著不可替代的重要作用。澳大利亞政府以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、降低成本、提高效率，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和本國(guó)的綜合國(guó)力為政策核心，形成了獨(dú)具特色的職業(yè)技術(shù)教育體系①。學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移、增加勞動(dòng)力有序供給有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育管理運(yùn)行體系
澳大利亞的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)，各地都有職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)院(Vocational Education and Training，英文簡(jiǎn)稱VET)。其中絕大部分職業(yè)培訓(xùn)課程是由政府的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(Technical and Further Education，英文簡(jiǎn)稱TAFE)來(lái)提供，澳大利亞的職業(yè)技術(shù)教育由三部分來(lái)實(shí)施，即中學(xué)、技術(shù)與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、成人與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)②。
1．中學(xué)階段的職業(yè)技術(shù)教育主要是向?qū)W生提供一股性的職業(yè)技術(shù)教育。澳大利亞政府認(rèn)為，教育應(yīng)該促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展并適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展需要。因此，中等教育完全有必要在實(shí)施普通教育的同時(shí)，進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的科目也主要是各行各業(yè)都需要掌握的基本技能。
2．正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)。澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育(Technical and Further Education，TAFE)系統(tǒng)是實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的主體，是職前的正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。TAFE大致可分為三個(gè)層次：第一層是以獲取1—4級(jí)職業(yè)證書(shū)為目的的教育，主要是學(xué)習(xí)實(shí)用知識(shí)技能，課程講究實(shí)際、靈活；第二層次是以獲取職業(yè)文憑為目的的教育，所學(xué)的課程既能滿足個(gè)人就業(yè)的需要，又可作為進(jìn)入大學(xué)的資格；第三層是以獲取高級(jí)職業(yè)文憑為目的的教育，主要是一些應(yīng)用科學(xué)和應(yīng)用專業(yè)，這個(gè)層次的學(xué)生可以獲得學(xué)士學(xué)位。三個(gè)層次的TAFE是溝通的，第二、三層次的TAFE屬于高等教育范疇。它的建立為中等教育和高等教育開(kāi)辟了另外一條途徑。
3．非正規(guī)職業(yè)教育系統(tǒng)。成人與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)中的重要功能。成人與社區(qū)教育的特色在于它有靈活的教學(xué)計(jì)劃、課程，在于它以社區(qū)需要為目標(biāo)。1993年，澳大利亞政府制定了有關(guān)成人與社區(qū)教育政策，其目的在于保證成人與社區(qū)教育與TAFE相溝通，并且提高其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)成人與社區(qū)教育培養(yǎng)的學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)可。③
二、職業(yè)教育與培訓(xùn)的資格證書(shū)體系
澳大利亞的職業(yè)資格框架架起了銜接和溝通澳大利亞各教育系統(tǒng)的“立交橋”，它不僅使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，而且逐步把職業(yè)教育和高等教育結(jié)合起來(lái)，豐富并完善了繼續(xù)教育體系，充分體現(xiàn)了終身教育的思想。澳大利亞培訓(xùn)包(Training Packages，TP)和職業(yè)認(rèn)證框架(the Australian Qualifications Framework，AQF)共同構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的職業(yè)技能認(rèn)證體系。④
培訓(xùn)包是高職學(xué)院開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的依據(jù)。每個(gè)培訓(xùn)包主要包括兩個(gè)部分的內(nèi)容：第一部分是國(guó)家認(rèn)證部分，是培訓(xùn)包的主體。它包括三方面內(nèi)容：一是能力標(biāo)準(zhǔn)。能力標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的尺度，它規(guī)定了本行業(yè)不同崗位中的從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識(shí)、實(shí)踐技能和思想素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)試的方法全面考核學(xué)生的工作能力、管理能力、協(xié)調(diào)應(yīng)變能力以及與他人合作的能力。二是資格證書(shū)。澳大利亞高職教育建立了全國(guó)統(tǒng)一的、與工作崗位相對(duì)應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書(shū)體系，考核注重動(dòng)手能力，共有四種證書(shū)和兩種文憑，即一、二、三、四級(jí)證書(shū)，大專文憑、高級(jí)大專文憑。各級(jí)證書(shū)和文憑之間的連續(xù)關(guān)系不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地域限制，全國(guó)通認(rèn)。甚至同一門(mén)課聽(tīng)課和實(shí)驗(yàn)在不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都相互認(rèn)可，對(duì)于學(xué)生的相關(guān)工作經(jīng)歷經(jīng)考核也可以承認(rèn)并可折算成學(xué)分。三是評(píng)估指南。評(píng)估指南是指對(duì)能力標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估考核方法及其考核條件。它們主要在學(xué)生的質(zhì)量評(píng)價(jià)、能力評(píng)估與考核方面發(fā)揮重要作用。第二部分是非國(guó)家認(rèn)證部分，由學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評(píng)估材料、發(fā)展材料三方面組成，它對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和參加考核鑒定起指導(dǎo)作用。⑤
澳大利亞的職業(yè)資格框架是對(duì)資格證書(shū)和學(xué)分的轉(zhuǎn)換進(jìn)行認(rèn)可的國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)。在這個(gè)資格框架中，人們可以依據(jù)自己的學(xué)習(xí)和相關(guān)工作經(jīng)歷，選擇適合自己的資格證書(shū)學(xué)習(xí)起點(diǎn)，或者依據(jù)自己的需要和興趣繼續(xù)學(xué)習(xí)，它能夠幫助學(xué)習(xí)者在任何階段計(jì)劃自己的職業(yè)學(xué)習(xí)生涯。澳大利亞的職業(yè)資格框架實(shí)現(xiàn)了不同院校、不同學(xué)科、證書(shū)、課程學(xué)分的互認(rèn)和銜接制度，疏通了高職學(xué)生接受繼續(xù)教育的渠道。
三、職業(yè)教育與培訓(xùn)的多元化辦學(xué)體制
澳大利亞職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制非常靈活，終身教育與學(xué)習(xí)的觀念被社會(huì)各界接受，多元化辦學(xué)體制為技術(shù)工人能夠跟上新技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)更多的工作崗位和得到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)提供了有力的保障。⑥
1．辦學(xué)主體多元化。澳大利亞有多種多樣、相互補(bǔ)充的職教機(jī)構(gòu)。澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有四類：第一類是由聯(lián)邦或州舉辦的公立學(xué)校；第二類是提供職業(yè)技能訓(xùn)練的社團(tuán)性學(xué)校；第三類是私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；第四類是產(chǎn)業(yè)部門(mén)、企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)中心。這四類機(jī)構(gòu)當(dāng)中，公立院校占主導(dǎo)地位，其他三類只作補(bǔ)充。
2．投資主體多元化。受多元辦學(xué)主體的影響，澳大利亞建立了政府、企業(yè)、行業(yè)和個(gè)人多元化的職教投資體制。政府辦的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院主要由政府提供資金。非政府舉辦的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的資金來(lái)源分為非政府資助與政府資助兩種。政府鼓勵(lì)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院通過(guò)招收海外學(xué)生來(lái)獲利，并且獲利部分不需要納稅。另外，澳大利亞政府的經(jīng)費(fèi)資助不是直接劃撥，而是采取市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)”教育培訓(xùn)的方式，宏觀管理職業(yè)教育。
3．辦學(xué)形式多樣化。澳大利亞職業(yè)教育采取了靈活多樣的辦學(xué)形式。一校多制是其辦學(xué)特色。靈活多樣的辦學(xué)形式，既體現(xiàn)了澳大利亞職教特色，也大大增加了對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。積極開(kāi)展“靈活教學(xué)”方式，采取“用戶選擇”的形式，改“人們求學(xué)”為主動(dòng)出擊“送教育上門(mén)”。在教學(xué)過(guò)程中，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自主權(quán)。⑦
四、職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
澳大利亞為職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展投入了巨額資金，并通過(guò)立法形式引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頒布了有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套的政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)像雨后春筍般地壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。澳大利亞聯(lián)邦政府提倡私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，澳大利亞政府鼓勵(lì)單元式技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，教學(xué)大綱、教材模塊式編寫(xiě)等系列培訓(xùn)項(xiàng)目都進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)招投標(biāo)。澳大利亞政府對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)撥款都以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門(mén)的“滿意率”為唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過(guò)培訓(xùn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，澳大利亞的職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)獲得了蓬勃的發(fā)展。
1．獨(dú)具特色的人制。健康發(fā)展的職業(yè)技術(shù)教育，必須具有完備的信息聯(lián)絡(luò)中介系統(tǒng)，負(fù)責(zé)各系統(tǒng)之間的信息傳遞和加工。因此，澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)也通過(guò)社會(huì)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)管理。澳大利亞為加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)及學(xué)校的合作，中央政府、地方政府以及學(xué)院都設(shè)有行業(yè)咨詢組織。他們專業(yè)技能和理論功底較強(qiáng)，主要職能是聯(lián)系大小企業(yè)，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)校之間的關(guān)系，為政府和學(xué)校提供企業(yè)的需求信息，向企業(yè)宣傳政府的政策，把學(xué)校的教育培訓(xùn)推薦給企業(yè)等。各州、學(xué)校也設(shè)有培訓(xùn)咨詢組織，協(xié)助政府實(shí)施方針政策，它們既可將各種信息反饋給政府，幫助政府決策；又可為辦學(xué)實(shí)體提供服務(wù)，還可對(duì)辦學(xué)實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。
2．完善的評(píng)估體系。澳大利亞政府對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量十分重視，并且把質(zhì)量評(píng)估作為政府的一項(xiàng)首要工作。嚴(yán)格規(guī)定課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求教師資格都是從外部條件上保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量。此外，澳大利亞還有一套科學(xué)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。國(guó)家培訓(xùn)局按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批全國(guó)的教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)，并且每年定期與不定期檢查已注冊(cè)的教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各州均設(shè)有專門(mén)的教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范監(jiān)督和檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量。除了經(jīng)常性地深入到教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)實(shí)地考察外，每年還要求教育與培訓(xùn)部門(mén)向評(píng)估委員會(huì)寫(xiě)出教育與培訓(xùn)工作年報(bào)。嚴(yán)格進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估，對(duì)促進(jìn)院校教學(xué)，確保職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量起到了十分重要的作用。⑧
五、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制
澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)以能力為本、實(shí)踐為主、需求為重的辦學(xué)理念進(jìn)行課程模塊的開(kāi)發(fā)，以崗位職業(yè)能力要求及其變化情況，制定最新的培訓(xùn)計(jì)劃和大綱。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，要求在國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)確定培訓(xùn)項(xiàng)目、課程，由培訓(xùn)市場(chǎng)的需求方選擇決定培訓(xùn)課程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)行校企合作、師生互助合作，保證培訓(xùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1．靈活多樣的課程設(shè)置。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)的課程設(shè)置由國(guó)家來(lái)嚴(yán)格控制和審批，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的資格證書(shū)制度和行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)推，在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團(tuán)體提供的課程信息和就業(yè)市場(chǎng)信息調(diào)查的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容，而且隨著市場(chǎng)的變化而不斷調(diào)整。澳大利亞TAFE的課程為了適應(yīng)各行業(yè)和社區(qū)的需要，TAFE學(xué)院設(shè)置了多種靈活的正式與短期專業(yè)技能訓(xùn)練課程，以適用性課程為主。同時(shí)，TAFE學(xué)院提供1000多種可供選擇不同程度的文憑課程、證書(shū)課程和短期課程，幫助學(xué)生更新知識(shí)，掌握新技能，提高教育水準(zhǔn)。為了確保培養(yǎng)的學(xué)生能符合勞務(wù)市場(chǎng)的要求，澳大利亞政府對(duì)TAFE管理的一個(gè)重要方面是嚴(yán)格規(guī)范地加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)的審批管理，對(duì)TAFE學(xué)院的發(fā)展也主要通過(guò)現(xiàn)有TAFE的內(nèi)涵式發(fā)展，增設(shè)新的課程，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域。TAFE的專業(yè)課程必須嚴(yán)格以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為依據(jù)設(shè)置，并將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程。課程模塊的組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)團(tuán)體提供的課程需求信息和就業(yè)市場(chǎng)信息，根據(jù)相關(guān)崗位的技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體、學(xué)院和教育部門(mén)聯(lián)合制訂。⑨
2．以能力為本位的培訓(xùn)模式。它使得職業(yè)教育與培訓(xùn)和社會(huì)與行業(yè)的需求緊密地結(jié)合起來(lái)。澳大利亞的職業(yè)教育中的各種訓(xùn)練是以獲得能力為目的，并且強(qiáng)調(diào)這些能力在工作現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)。在工業(yè)界對(duì)能力訓(xùn)練提出的要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各職業(yè)群的具體情況，分別制定出國(guó)家統(tǒng)一能力標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞以能力為本位的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)有以下四個(gè)方面：第一，該系統(tǒng)是以全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)基礎(chǔ)和依據(jù)，它還必須以統(tǒng)一的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鑒定學(xué)習(xí)者接受培訓(xùn)后所取得的培訓(xùn)結(jié)果；第二，它強(qiáng)調(diào)在培訓(xùn)中，要充分體現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度是做好工作的前提和要素；第三，它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者參與職教培訓(xùn)所取得的結(jié)果；第四，它具有學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鑒定的靈活性；第五，它具有培訓(xùn)課程和相關(guān)資格證書(shū)的一致性。學(xué)習(xí)者在任何所在政府注冊(cè)了的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，所學(xué)習(xí)并通過(guò)的課程及獲得的相關(guān)能力，均可獲得相關(guān)等級(jí)的資格證書(shū)。接受學(xué)習(xí)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)資格證書(shū)均認(rèn)可學(xué)習(xí)者目前已經(jīng)具備的相關(guān)能力，避免了對(duì)相同內(nèi)容的重復(fù)學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)者節(jié)省了培訓(xùn)時(shí)間。⑩
澳大利亞的職業(yè)教育系統(tǒng)在過(guò)去的20多年里經(jīng)過(guò)了全面的改革。它汲取了包括英國(guó)、美國(guó)、加拿大和一些歐洲國(guó)家(如德國(guó)、法國(guó)、荷蘭)在內(nèi)的主要西方國(guó)家的先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)和教育發(fā)展的勢(shì)與改革方向，逐步形成了當(dāng)今西方最好的職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合，注重把學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合到一起，突破了傳統(tǒng)的一次性教育的局限，建立了“學(xué)習(xí)—工作—再學(xué)習(xí)—再工作”的多循環(huán)終身教育模式。在政府政策的大力扶持下，獨(dú)具特色的澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育有效地提高了國(guó)家的勞動(dòng)力人口的素質(zhì)，增強(qiáng)了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，較好地滿足了澳大利亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
[注釋]
①朱顯成．澳大利亞的農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)[J]．世界農(nóng)業(yè)， 1994，(11)．
②Department of Education．Training and Youth Affairs Annual Re— port[R]．1999—2000．
③崔秋碩．澳大利亞高等職業(yè)技術(shù)教育的管理及其借鑒[J)．北京成人教育，2001，(7)．
④⑤呂紅，王子．澳大利亞職業(yè)教育的課程管理及認(rèn)證體系[J]．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2004，(10)．
⑥Ryan，Robin．2001．Master concept or defensive rhetoric：Evaluating Australian VET Policy against Past Practice and current international Principles of Lifelong Learning．International Education Journal2(3)．
⑦黃日強(qiáng)，鄧志軍.澳大利亞職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)[J]．http：／／www． chinstvet．cen／hwzj．show．a(chǎn)sp．
⑧關(guān)月．澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)改革的市場(chǎng)化機(jī)制[J]中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2000，(2)．
論文摘要：澳大利亞是世界上最重視職業(yè)教育的國(guó)家之一，其職業(yè)教育在悠久的發(fā)展過(guò)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了一套具有鮮明特色的職業(yè)教育體系，特別是在職業(yè)教育的體系構(gòu)建、教育教學(xué)內(nèi)容和形式、管理體制、證書(shū)及認(rèn)證制度、經(jīng)營(yíng)策略等方面，值得我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育加以學(xué)習(xí)和借鑒。
職業(yè)教育是我國(guó)三大教育板塊之一。發(fā)展職業(yè)教育，我們需要探討和總結(jié)本國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)該借鑒和吸收世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。2008年6月，筆者赴澳大利亞考察，感到澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育完備的管理體系很值得我們借鑒。
一、澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育管理的模式
(一)政府主導(dǎo)
澳大利亞聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定有關(guān)職業(yè)教育的方針政策，確定全國(guó)學(xué)歷結(jié)構(gòu)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，制定證書(shū)和文憑標(biāo)準(zhǔn)。州政府主要負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行宏觀規(guī)劃并規(guī)定和調(diào)整發(fā)展方向。聯(lián)邦政府下設(shè)國(guó)家培訓(xùn)總局和國(guó)家職業(yè)教育研究中心。國(guó)家培訓(xùn)總局是聯(lián)邦政府管理職業(yè)教育的決策機(jī)構(gòu)，國(guó)家職業(yè)教育研究中心是聯(lián)邦政府管理職業(yè)教育的咨詢機(jī)構(gòu)。
(二)政府、學(xué)院與行業(yè)全面參與職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)與管理
政府與學(xué)院在教學(xué)與管理的環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)。學(xué)院是高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)者，在招生、經(jīng)費(fèi)使用、聘請(qǐng)教師、專業(yè)開(kāi)設(shè)、辦學(xué)形式等方面享有充分的自主權(quán)，但在課程設(shè)置上，政府的管理相當(dāng)嚴(yán)格。每一類證書(shū)和文憑需要開(kāi)設(shè)多少門(mén)課程，需要開(kāi)設(shè)哪些課程，課程模塊如何組合，政府部門(mén)都有嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)院必須按照政府部門(mén)頒布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)課程并實(shí)施教學(xué)。
澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)鮮明特色是職業(yè)教育與行業(yè)聯(lián)系密切。中央政府、地方政府以及學(xué)院都設(shè)有行業(yè)咨詢組織，行業(yè)咨詢組織的代表由本行業(yè)有較高聲譽(yù)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成。行業(yè)咨詢組織的主要職能是聯(lián)系大小企業(yè)，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)院之間的關(guān)系，為政府和學(xué)院提供企業(yè)的需求信息，向企業(yè)宣傳政府的政策，把學(xué)院的教育培訓(xùn)推薦給企業(yè)。國(guó)家級(jí)行業(yè)咨詢組織還具有技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱、教材編審、培訓(xùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)和制定權(quán)，行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理與投人，幫助職業(yè)院校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或通過(guò)接待學(xué)生實(shí)習(xí)參與學(xué)校的管理與實(shí)踐教學(xué)。按照行業(yè)參與職教的要求，行業(yè)要組織受訓(xùn)者進(jìn)行技能考核，職業(yè)院校在這個(gè)過(guò)程中的責(zé)任就是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，并保證受訓(xùn)者通過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的考試。職業(yè)院校成了真正意義上的服務(wù)者。
(三)市場(chǎng)化運(yùn)作
政府是宏觀調(diào)控者，其主要職責(zé):一是制定政策、法規(guī)，二是質(zhì)量評(píng)估，三是提供經(jīng)費(fèi)。澳大利亞政府的經(jīng)費(fèi)資助不是直接劃撥，而是通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)”教育培訓(xùn)的方式進(jìn)行運(yùn)作。例如，某技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院有30名學(xué)生申請(qǐng)獲得3級(jí)證書(shū)，按規(guī)定一名學(xué)生要獲得3級(jí)證書(shū)必須上400小時(shí)的課，而每小時(shí)的授課經(jīng)費(fèi)為10澳元，則政府應(yīng)撥給學(xué)院這30名學(xué)生的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為10 x 30 x 400 = 12萬(wàn)澳元。如果學(xué)院未能保質(zhì)保量地完成任務(wù)，則要將資金退還給政府。政府在“購(gòu)買(mǎi)”教育培訓(xùn)時(shí)，采取公開(kāi)招投標(biāo)的市場(chǎng)運(yùn)作方式。首先由政府教育部門(mén)制定教育培訓(xùn)戰(zhàn)略指南，其次由學(xué)院按國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)和政府指南制訂培訓(xùn)計(jì)劃，最后由政府組織評(píng)估來(lái)確定購(gòu)買(mǎi)哪一所學(xué)院的教育培訓(xùn)。
澳大利亞職業(yè)教育課程的設(shè)置原則也是市場(chǎng)化運(yùn)作。它是以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為標(biāo)準(zhǔn)。每一類證書(shū)、文憑需要開(kāi)設(shè)多少門(mén)課程，開(kāi)設(shè)哪些課程等，都由國(guó)家各相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問(wèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)團(tuán)體提供的課程信息及就業(yè)市場(chǎng)信息根據(jù)相關(guān)崗位的技能要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，還要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化而不斷修訂，專業(yè)設(shè)置能夠隨市場(chǎng)需求變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
二、澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置—高職化
澳大利亞職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要是獨(dú)立設(shè)置的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，全國(guó)共有232所。除此之外，澳大利亞還有4所大學(xué)設(shè)有職業(yè)教育區(qū)。澳大利亞的學(xué)生在結(jié)束義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)后，或升人普通中學(xué)，或進(jìn)人職業(yè)院校。其中，職業(yè)院校既提供1 -4級(jí)的資格證書(shū)培訓(xùn)，又提供專科、高級(jí)?？莆膽{以及更高學(xué)位的教育，形成了人才培養(yǎng)的“立交橋”。
(二)資質(zhì)管理—準(zhǔn)人制
澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校分公立、私立和教會(huì)舉辦3種類型，實(shí)行資格準(zhǔn)人制度。只有申請(qǐng)注冊(cè)達(dá)到要求的學(xué)校才能獲得培訓(xùn)資格，這些學(xué)校還要定期接受考核和評(píng)估，凡達(dá)不到要求或評(píng)估不合格的培訓(xùn)主體，都將被取消辦學(xué)培訓(xùn)資格，未經(jīng)注冊(cè)或掛靠其注冊(cè)學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)工作的單位會(huì)被起訴并受到法律制裁。
(三)經(jīng)費(fèi)籌措—多渠道
澳大利亞職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要渠道:一是政府投人，二是企業(yè)資助，三是自籌資金。公立職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投人。一般來(lái)講，聯(lián)邦政府和州政府的投人占整個(gè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投人的70%左右，其余30%左右是企業(yè)資助和自籌資金。
(四)教學(xué)督導(dǎo)—標(biāo)準(zhǔn)化
澳大利亞職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置，以實(shí)用性為原則，以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為依據(jù)，具體內(nèi)容由企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體、院校和教育主管部門(mén)聯(lián)合確定，并根據(jù)市場(chǎng)變化不斷修訂。澳大利亞施行全國(guó)統(tǒng)一的培訓(xùn)質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的“培訓(xùn)包”，是產(chǎn)業(yè)界和行業(yè)通用的技能標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)了尊重行業(yè)、企業(yè)主、學(xué)員和研究機(jī)構(gòu)不同觀點(diǎn)的多元質(zhì)量觀。
(五)師資管理—雇傭制
澳大利亞職業(yè)教師隊(duì)伍由專職和兼職兩部分組成，而且兼職人員比例較大，以兼職教師為主，實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合的組建道路。學(xué)院的教師多采用雇傭制。聘任的專兼職教師都要接受主管部門(mén)嚴(yán)格的資格審查。
三、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示
(一)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃
我國(guó)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際和需要，科學(xué)地制定國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)的配套政策和強(qiáng)制性的規(guī)范，明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)，尤其是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用使國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在各部門(mén)和各行業(yè)落到實(shí)處;努力克服“條塊分割”和“各自為政”的弊端，真正使職業(yè)教育進(jìn)入健康發(fā)展的“快車道”。
(二)規(guī)范辦學(xué)主體
澳大利亞舉辦高職教育的機(jī)構(gòu)只有兩類:一類是獨(dú)立設(shè)置的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，另一類是大學(xué)設(shè)置的職業(yè)教育區(qū)。而我國(guó)既有高職學(xué)院，又有中職學(xué)校，還有各種行業(yè)和私立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。中職學(xué)校又有普通職業(yè)學(xué)校、中專校和技校等。我國(guó)應(yīng)規(guī)范辦學(xué)主體，綜合性大學(xué)不宜再辦高職。應(yīng)嚴(yán)格辦學(xué)準(zhǔn)人制度，規(guī)范辦學(xué)行為，確保職業(yè)教育良勝競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。
(三)建立校企研究、培訓(xùn)共同體
要加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)建設(shè)一批職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地的重要性，通過(guò)建設(shè)若干所專業(yè)化的職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、與企業(yè)或企業(yè)合作組建職業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)中心。不但要加強(qiáng)職教師資的基本職業(yè)能力的培養(yǎng)外，還要在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面應(yīng)當(dāng)引人行業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自企業(yè)、行業(yè)的兼職教師進(jìn)行師范性培訓(xùn)，發(fā)揮教育學(xué)院的師范性優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，建立校企研究共同體，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
(四)嚴(yán)格評(píng)估質(zhì)量
澳大利亞政府視質(zhì)量為職業(yè)技術(shù)教育的生命，把質(zhì)量評(píng)估作為政府的一項(xiàng)首要工作。除有嚴(yán)格的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教師標(biāo)準(zhǔn)外，澳大利亞還有一套科學(xué)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。澳大利亞的質(zhì)量年檢制度對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育具有重要的借鑒意義。我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有科學(xué)的規(guī)范的質(zhì)量評(píng)估體系，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展缺少有效的外部保障條件。
(五)改革投人機(jī)制
盡管澳大利亞憲法規(guī)定各州和地區(qū)政府承擔(dān)教育培訓(xùn)的主要職責(zé)，但聯(lián)邦政府所撥出的職業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用已經(jīng)占到了全部公共開(kāi)支1/3。經(jīng)費(fèi)投人的嚴(yán)重不足是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的進(jìn)一步提升，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立和完善以政府投人為主體、社會(huì)參與的多元經(jīng)費(fèi)投人保障機(jī)制，尤其要加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投人力度。
我們，主管教育與培訓(xùn)的各國(guó)部長(zhǎng)、高級(jí)政府官員以及多邊組織、雙邊組織、企業(yè)、青年組織、非政府組織、研究機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)的代表們齊聚馬來(lái)西亞吉隆坡，出席2015年亞太教育與培訓(xùn)大會(huì)。我們由衷地感謝主辦方馬來(lái)西亞教育與高等教育部對(duì)本次會(huì)議的支持與幫助。
我們注意到，自第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會(huì)（中國(guó)上海，2012年5月）召開(kāi)以來(lái)，亞太地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的發(fā)展與進(jìn)步明顯，尤其是提高了職業(yè)技術(shù)教育與職場(chǎng)的相關(guān)性;培養(yǎng)學(xué)生與“綠色”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)的技能;應(yīng)用電子和數(shù)字技術(shù);推進(jìn)“以學(xué)生為中心”的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新舉措;提升職業(yè)要求;擴(kuò)大接受高等教育和就業(yè)的途徑;加強(qiáng)在職業(yè)教育規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施及評(píng)估方面的合作。
我們認(rèn)識(shí)到各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的不均衡發(fā)展，考慮了阻礙進(jìn)一步提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)吸引力和相關(guān)性的主要挑戰(zhàn)，包括技術(shù)落后、資金匱乏、體制局限和缺乏廣泛的合作伙伴及協(xié)調(diào)機(jī)制，該機(jī)制的群體應(yīng)當(dāng)涵蓋政府、雇主、青年及其他利益相關(guān)者。
我們強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在2015后國(guó)際教育發(fā)展議程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要作用。
我們也意識(shí)到接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)是教育權(quán)利和工作權(quán)利的一部分。
我們回顧了世界教育論壇（韓國(guó)仁川，2015年5月19-22日）的成果，特別是《仁川宣言》（Incheon Declaration）的承諾――提升全民終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與質(zhì)量，其中包括促進(jìn)教育公平和拓展學(xué)習(xí)者接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的渠道，并且保證教育質(zhì)量。
我們牢記轉(zhuǎn)變職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系時(shí)存在的挑戰(zhàn)，發(fā)掘職業(yè)教育與培訓(xùn)的潛力，從而提升學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
我們建議各國(guó)政府和其他所有亞太地區(qū)的聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)考慮實(shí)施以下行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：
1.提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量及其與不斷變化的職場(chǎng)需求的相關(guān)性
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變及發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，更加重視并加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果與不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的聯(lián)系，特別是通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究、私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與，增強(qiáng)教育領(lǐng)域利益相關(guān)者、職場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之間的相互作用。
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)努力提高各種類型的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，包括完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施課程改革。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)重視教師專業(yè)發(fā)展，包括設(shè)立適當(dāng)?shù)募?lì)和支持機(jī)制。
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)投資建立預(yù)防和反饋機(jī)制，如通過(guò)跟蹤研究（tracer studies）和雇主調(diào)查來(lái)了解職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的改革情況并預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)技能的需求，這些技能需求主要通過(guò)針對(duì)不同群體的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資格證書(shū)和項(xiàng)目體現(xiàn)。
2.確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的全納性與公平性
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)為包括殘障人士、少數(shù)族裔和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)居民在內(nèi)的弱勢(shì)群體提供并增加多樣化的接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)性別平等政策和技術(shù)發(fā)展、職業(yè)指導(dǎo)與咨詢，以及提供更好地參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目的信息，使婦女和女童能夠進(jìn)入更加公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。提倡非正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，包括小型、微型及家庭作坊中的傳統(tǒng)學(xué)徒制，社區(qū)式學(xué)習(xí)，以及城市和農(nóng)村地區(qū)的利益相關(guān)者參與的民間團(tuán)體管理項(xiàng)目。
3.通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供更多終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)基于終身學(xué)習(xí)的原則制定職業(yè)教育與技能發(fā)展的政策，無(wú)歧視地為全民創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并保證公民得到貫穿其一生的持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，提高公民的工作和生活技能。為了使學(xué)習(xí)者具備可持續(xù)的謀生及進(jìn)一步學(xué)習(xí)的能力，成員國(guó)也應(yīng)當(dāng)發(fā)展公民的橫向技能，如學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題解決能力、批判性思維、創(chuàng)業(yè)精神和公民素養(yǎng)。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立靈活開(kāi)放的機(jī)制，促進(jìn)職場(chǎng)員工的專業(yè)發(fā)展、再培訓(xùn)和技能提升。
4.將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色技能融入職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的計(jì)劃之中
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)將綠色技能融入職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的計(jì)劃之中，滿足現(xiàn)有和新興職業(yè)的需要，以期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，包括減貧和包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是，成員國(guó)應(yīng)系統(tǒng)地吸納益于綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的教育，將其作為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資格、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃的一部分;通過(guò)從整個(gè)制度層面改變培訓(xùn)和學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)建立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系;提高教師和培訓(xùn)者的專業(yè)能力。
5.改進(jìn)資格證書(shū)體系助力學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展
成員國(guó)承認(rèn)資格證書(shū)體系及框架對(duì)區(qū)分正規(guī)、非正規(guī)及非正式學(xué)習(xí)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和改善資格認(rèn)證方面具有重要作用。開(kāi)發(fā)具有質(zhì)量保障的國(guó)家資格證書(shū)框架對(duì)于提高職業(yè)資格在國(guó)內(nèi)外的透明度、可比性和認(rèn)可度至關(guān)重要?；谟行У刂笇?dǎo)和咨詢服務(wù)，成員國(guó)應(yīng)積極促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)成為富有吸引力的學(xué)習(xí)和求職途徑。成員國(guó)應(yīng)提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在青年、家庭及社會(huì)大眾心目中的形象，并增強(qiáng)其吸引力。
6.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理并增加投資
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的框架來(lái)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理，并建立包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的多方合作關(guān)系。他們應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)內(nèi)資源并適時(shí)尋求發(fā)展伙伴的支持，從多種途徑增加對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的投資。在追求技能發(fā)展、體面工作和可持續(xù)發(fā)展方面，私營(yíng)部門(mén)應(yīng)該成為重要的合作伙伴。成員國(guó)政府應(yīng)當(dāng)考慮讓青年參與教育與培訓(xùn)政策及戰(zhàn)略的決策過(guò)程。
7.利用信息通信技術(shù)為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)服務(wù)
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，除了要提供廣泛的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，還要充分發(fā)揮信息通信技術(shù)（ICT）的巨大潛力?？梢岳肐CT創(chuàng)新教學(xué)方法，使教學(xué)和學(xué)習(xí)更加切合職場(chǎng)的需要。因此，應(yīng)當(dāng)落實(shí)適宜的政策和戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)有效的解決方案來(lái)完善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的ICT設(shè)施。成員國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，增進(jìn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與學(xué)生行為及學(xué)習(xí)的理解，從而加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)（TVET-labour market）的管理和信息系統(tǒng)的建設(shè)。
8.促進(jìn)區(qū)域融合和勞動(dòng)力流動(dòng)
成員國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)域組織、平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)分享和同伴學(xué)習(xí)。作為區(qū)域融合進(jìn)程中的一部分，成員國(guó)應(yīng)當(dāng)建立公平、透明的資格認(rèn)證機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和技術(shù)人員的流動(dòng)。
亞太地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)
發(fā)展行動(dòng)框架
為支持以上建議的實(shí)施，我們鼓勵(lì)切實(shí)可行的、以結(jié)果為導(dǎo)向的后續(xù)行動(dòng)，這些行動(dòng)要服務(wù)于所有成員國(guó)的利益。我們鼓勵(lì)各成員國(guó)在國(guó)家層面審查并制定各自的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。
我們鼓勵(lì)成員國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)教科文組織、區(qū)域組織、發(fā)展伙伴、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、非政府組織及其他感興趣的利益相關(guān)者在未來(lái)幾年內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)，如研發(fā)共同的質(zhì)量保證框架。
我們呼吁聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心在亞太地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)（UNEVOC Network in the Asia-Pacific region）能夠積極投身其中，建立活躍的平臺(tái)，促進(jìn)同伴學(xué)習(xí)、知識(shí)生產(chǎn)和傳播、經(jīng)驗(yàn)分享，實(shí)施促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。
我們呼吁成員國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)大會(huì)上所指出的挑戰(zhàn)，并根據(jù)目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo)定期匯報(bào)本國(guó)的發(fā)展進(jìn)程和面臨的問(wèn)題。在這方面，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)明確國(guó)家工作重點(diǎn)以加快實(shí)施進(jìn)度。
低廉的學(xué)費(fèi)保障了全民接受職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)利
澳大利亞公立職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，政府投入占97％（其中聯(lián)邦政府投入1／3，州政府投入2／3），自籌經(jīng)費(fèi)占3％。澳大利亞政府通過(guò)立法，規(guī)定企業(yè)必須拿出占工資總額一定比例的資金用于培訓(xùn)。企業(yè)首先提出員工培訓(xùn)的需求和目標(biāo)，職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派人與企業(yè)的專職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)，包括課程設(shè)置、課時(shí)安排、教材選取、考核與評(píng)估、時(shí)間、場(chǎng)地、費(fèi)用等，經(jīng)公司認(rèn)可后，由職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院照此實(shí)施。因此，澳洲本國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)很低廉，如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的園藝類課程，學(xué)費(fèi)大約2澳元／小時(shí)，34周／年，2小時(shí)／周，150澳元／課程，一年修4門(mén)課，一周8學(xué)時(shí)，學(xué)費(fèi)600澳元左右，占當(dāng)?shù)鼐用衲晔杖氲囊恍〔糠?，一般家庭都能?fù)擔(dān)。澳洲各職業(yè)技術(shù)學(xué)院都有多家贊助單位，如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主要贊助單位就有：堪培拉工業(yè)和商業(yè)會(huì)所、堪培拉政府工商業(yè)發(fā)展部、澳洲國(guó)家博物館、澳洲國(guó)家資本當(dāng)局等。
可持續(xù)發(fā)展理念在培養(yǎng)學(xué)生能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方面的滲透
（一）在職業(yè)教育各環(huán)節(jié)中的滲透
在澳洲國(guó)家資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)中，在每個(gè)專業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中，都把“公共職業(yè)素質(zhì)能力”定為“核心能力”，核心能力包括7個(gè)方面：①信息的收集、分析和組織能力；②思想和信息的交流溝通能力；③計(jì)劃并管理個(gè)人行為活動(dòng)的能力；④團(tuán)隊(duì)合作能力；⑤解決實(shí)際問(wèn)題的能力；⑥數(shù)學(xué)應(yīng)用能力；⑦實(shí)踐動(dòng)手能力。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局特別強(qiáng)調(diào)所有的職業(yè)教育培訓(xùn)包中，都必須把7個(gè)核心能力有效地融合進(jìn)去，明確7個(gè)核心能力是職業(yè)能力的有機(jī)組成部分和學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中的重要組成部分，這就要求培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)者、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)者、教師和學(xué)員，都必需把核心素質(zhì)要求始終貫穿在職業(yè)技術(shù)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以保證培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)者能在工作中充分、有效地發(fā)揮所學(xué)知識(shí)和技能，提高工作效率，也為將來(lái)的知識(shí)和技能的更新打下基礎(chǔ)。
（二）專業(yè)設(shè)置和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系
澳大利亞教育體系中，行業(yè)協(xié)會(huì)也起著重要的作用。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局是澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)最高的管理機(jī)構(gòu)，下面設(shè)有11個(gè)由各行業(yè)專家組成的專門(mén)的行業(yè)委員會(huì)，行業(yè)委員會(huì)的成員都是各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專家，其任務(wù)就是確保職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的課程及其能力標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包），確實(shí)滿足行業(yè)的實(shí)際需求。行業(yè)委員會(huì)與行業(yè)有著密切的聯(lián)系，保持著長(zhǎng)期的合作，每年公布一次該行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)情況調(diào)查及預(yù)測(cè)報(bào)告，指導(dǎo)該行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置和課程的調(diào)整，以確保職業(yè)技術(shù)教育課程確實(shí)是符合市場(chǎng)的需要，符合行業(yè)的需求。如澳洲農(nóng)業(yè)食品委員會(huì)2010年度的行業(yè)報(bào)告中指出：根據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，到2014年前，食品加工業(yè)的勞動(dòng)力需求每年增幅為5．1％，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)養(yǎng)殖增幅為1．9％。職業(yè)教育與行業(yè)專業(yè)委員會(huì)和企業(yè)的合作，促使專業(yè)設(shè)置和技能標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)能做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨市場(chǎng)的發(fā)展而不斷更新，這為勞動(dòng)者的終身學(xué)習(xí)提供了動(dòng)力和資源，保持了職業(yè)教育系統(tǒng)自身的持續(xù)發(fā)展的生機(jī)和活力。
（三）環(huán)境保護(hù)能力成為專業(yè)培訓(xùn)包中的任職資格能力標(biāo)準(zhǔn)之一
澳洲農(nóng)業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)遵循被廣大行業(yè)認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展原則，把這種理念落實(shí)到具體的工作操作過(guò)程中。因此，在澳洲國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中，包括了“環(huán)境影響報(bào)告”，要求學(xué)員具備環(huán)境保護(hù)的意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度和行為；能夠預(yù)見(jiàn)工作場(chǎng)所和生產(chǎn)活動(dòng)中可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，分析導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的原因，并利用環(huán)保知識(shí)和技能，制定或執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)保措施；采用環(huán)保生產(chǎn)方式，盡量減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
如園藝類專業(yè)，環(huán)境保護(hù)能力主要體現(xiàn)在節(jié)水灌溉、雨水收集、中水利用、化學(xué)物質(zhì)正確的應(yīng)用、土壤適當(dāng)耕作、包裝材料的收集處理等方面。環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為是職業(yè)能力考核的內(nèi)容之一，初級(jí)階段的學(xué)員要求能識(shí)別、報(bào)告工作場(chǎng)所的環(huán)境問(wèn)題，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行動(dòng)；高級(jí)階段的學(xué)員還要求能因地制宜分析引起環(huán)境問(wèn)題的原因，并制定相應(yīng)的對(duì)策，在生產(chǎn)操作過(guò)程中把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少到最低。澳洲把環(huán)保知識(shí)和技能融入到全民的職業(yè)技術(shù)教育中，是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)技術(shù)教育中最直接的滲透。
可持續(xù)發(fā)展理念在教學(xué)實(shí)施和考核評(píng)價(jià)體系方面的滲透
根據(jù)有關(guān)專家對(duì)目前職業(yè)教育與培訓(xùn)方法的分類，以學(xué)習(xí)者為中心的自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方法最為接近教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展要求。這需要教育組織者和教師都要懂得如何將可持續(xù)發(fā)展教育整合到日常的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)施工作中。在具體的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，主要體現(xiàn)在“賦權(quán)”，即給學(xué)員選擇和決策的空間。如對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)的選擇、學(xué)習(xí)方式的選擇、學(xué)習(xí)時(shí)間的選擇等，學(xué)生自由選報(bào)學(xué)習(xí)專業(yè)、靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)分制考核都是“賦權(quán)”的體現(xiàn)，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主判斷、獨(dú)立思考能力，能提高學(xué)生的自信心。在澳洲的職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)組織和教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，這種“賦權(quán)”就體現(xiàn)得更為深入。
（一）學(xué)制方式多種多樣
學(xué)制有全日制、工學(xué)結(jié)合的學(xué)徒制、業(yè)余學(xué)習(xí)班等，學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)時(shí)間，以修滿學(xué)分為準(zhǔn)。全日制主要針對(duì)應(yīng)屆高職畢業(yè)生和國(guó)際學(xué)生的專職學(xué)習(xí)，但考核仍然是學(xué)分制。學(xué)徒制是學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。如堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院園藝專業(yè)的學(xué)徒制學(xué)生，每周有4天在單位工作，工作過(guò)程配有專人指導(dǎo)，只到校學(xué)習(xí)一天。這些學(xué)徒制的學(xué)生基本都是在職高學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了自己對(duì)園藝工作的愛(ài)好，并在實(shí)習(xí)時(shí)被企業(yè)主選中，從而選擇了這種學(xué)習(xí)方式。大部分學(xué)徒制學(xué)生的學(xué)費(fèi)都是雇主資助的。業(yè)余學(xué)習(xí)班的學(xué)員主要是在職人員和其他社會(huì)人員，上課時(shí)間一般安排在下班后或晚上，但周末不安排，學(xué)生修夠?qū)W分就可取得相應(yīng)的資格或?qū)W歷證書(shū)。
（二）教學(xué)方式體現(xiàn)因材施教
澳州的職業(yè)技術(shù)教育以“能力本位”為原則，教學(xué)中沒(méi)有固定的課本，老師根據(jù)學(xué)員的專業(yè)背景和學(xué)習(xí)要求，針對(duì)課程目標(biāo)選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和教學(xué)材料，一般都是以實(shí)用為主，通常教師會(huì)推薦輔助教學(xué)材料，但不強(qiáng)制，或在課堂上分發(fā)授課章節(jié)的學(xué)習(xí)材料。因?yàn)閷W(xué)院提供的專業(yè)眾多，且都是與生活生產(chǎn)密切相關(guān)的實(shí)用技能課程，加上澳洲嚴(yán)格的就業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施，使職業(yè)教育與培訓(xùn)具有廣泛的生源。澳洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年就有來(lái)自80多個(gè)國(guó)家的1200多名海外學(xué)生。如筆者參觀的一個(gè)園藝專業(yè)的苗木繁殖課程，一個(gè)班15個(gè)學(xué)員中，有30多歲的家庭婦女、40多歲的公務(wù)員、50多歲的苗圃經(jīng)營(yíng)者、60多歲的退休教師等，學(xué)員每周上課2小時(shí)。學(xué)員在課堂上與教師配合很默契，課堂氣氛活躍輕松；實(shí)訓(xùn)課上，學(xué)員認(rèn)真地按要求操作，一點(diǎn)都不馬虎，教師也喜歡教這樣的學(xué)員。而另一個(gè)學(xué)徒制班的學(xué)生，都是澳洲本國(guó)的高中畢業(yè)生，學(xué)制3年，大專層次，一周到校學(xué)習(xí)一天，其他時(shí)間在公司工作，公司指定師傅。當(dāng)問(wèn)到他們?yōu)楹芜x擇職校而不去大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，有的說(shuō)自己喜歡這樣的學(xué)習(xí)方式，邊學(xué)習(xí)，邊掙錢(qián)（學(xué)員每天可收入100澳元），畢業(yè)后，可選擇就業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（三）教學(xué)中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生的參與式學(xué)習(xí)
“以學(xué)生能力培養(yǎng)為目標(biāo)，突出實(shí)踐教學(xué)”，讓學(xué)生在做中學(xué)，學(xué)中做，通過(guò)親身實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，這首先得益于實(shí)訓(xùn)條件的保障。盡管堪培拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的外觀簡(jiǎn)單而樸實(shí)，但走進(jìn)教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地，就會(huì)明顯感受到澳洲人務(wù)實(shí)的精神。實(shí)訓(xùn)基地的材料、工具、設(shè)備一應(yīng)俱全，井然有序，甚至是培養(yǎng)花木所用的土壤、農(nóng)家肥、沙子等都設(shè)計(jì)了專門(mén)的堆放地點(diǎn)，專門(mén)的沙池供風(fēng)景園林專業(yè)的學(xué)生練習(xí)地下供排水網(wǎng)管的布設(shè)技術(shù)，還有供30個(gè)學(xué)生同時(shí)練習(xí)木工技術(shù)的木工室?；ㄋ囀页Ｒ?jiàn)的插花模型、剪刀、彩帶等工具一應(yīng)俱全，很多教室就設(shè)在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，理論講解與實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合。其次，教師大多數(shù)都具有行業(yè)工作的經(jīng)歷，不僅具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，也懂得教學(xué)。教學(xué)過(guò)程通常采用“理論實(shí)訓(xùn)一體化的教學(xué)模式”，在有效地組織教學(xué)，進(jìn)行知識(shí)傳授的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和公共職業(yè)技能。
園藝專業(yè)學(xué)生培育出來(lái)的苗木，都掛上標(biāo)簽，標(biāo)簽上印有植物名稱、花或果實(shí)的圖片、栽培和管理技術(shù)的要點(diǎn)等內(nèi)容。苗木除學(xué)生利用實(shí)習(xí)時(shí)間進(jìn)行管理外，學(xué)校也安排專業(yè)的人員進(jìn)行日常土、肥、水、病蟲(chóng)害的管理，苗木將來(lái)都銷售到市場(chǎng)上，回收的資金用于試驗(yàn)實(shí)習(xí)材料的再投入。這不僅保證了實(shí)踐學(xué)習(xí)的連續(xù)性，也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念在日常學(xué)習(xí)生活中的應(yīng)用。
（四）考核評(píng)價(jià)體系體現(xiàn)“能力本位”的評(píng)價(jià)理念
澳洲職業(yè)技術(shù)教育中明確了“能力本位”的考核評(píng)價(jià)理念，即承認(rèn)學(xué)生所具有的能力，而不是所學(xué)過(guò)的課程。澳洲國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)———培訓(xùn)包所規(guī)定的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)學(xué)員進(jìn)行成績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)，將被檢測(cè)的能力將與該能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較鑒定。
在實(shí)際操作過(guò)程中，除了通常采用的觀察、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作、第三者評(píng)價(jià)、自評(píng)、面談等方法來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)員的在校學(xué)習(xí)成績(jī)外，學(xué)員以前從生活和工作經(jīng)歷中所獲得的與所申請(qǐng)專業(yè)有關(guān)的知識(shí)和技能，都可以作為能力的證明。學(xué)員可用相關(guān)的證明材料，如工作經(jīng)歷證明、專家評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、獎(jiǎng)狀、視聽(tīng)材料、照片、所承擔(dān)項(xiàng)目的說(shuō)明等，來(lái)證明自己具有與所申報(bào)資格相匹配的能力。評(píng)價(jià)指南中明確規(guī)定，培訓(xùn)和評(píng)估機(jī)構(gòu)有責(zé)任指導(dǎo)和幫助學(xué)員收集相關(guān)的證明材料。對(duì)語(yǔ)言表達(dá)有障礙、文化背景不同的學(xué)員，在不違背其所學(xué)專業(yè)要求的前提下，考核的是實(shí)際操作能力和工作能力，而不是書(shū)面和語(yǔ)言表達(dá)能力。學(xué)員若對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不服，可進(jìn)行申訴。
這種“以學(xué)生為中心”的評(píng)價(jià)理念，不僅關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，更關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程，體現(xiàn)了對(duì)人的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和尊重，把職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
澳洲職業(yè)技術(shù)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的啟示
澳洲比較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系，是可持續(xù)發(fā)展理念在職業(yè)教育中應(yīng)用的結(jié)果，其主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
（一）教育體系和培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了職業(yè)教育自身的可持續(xù)發(fā)展
其教育體系中設(shè)置了多層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，各層次的培養(yǎng)目標(biāo)很明確，而且之間連接很暢通；學(xué)院與行業(yè)專業(yè)委員會(huì)的結(jié)合，保證了專業(yè)設(shè)置和技能標(biāo)準(zhǔn)的制定，做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向且不斷更新，保持了教育自身的生機(jī)和活力，同時(shí)為受教育者提供了終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
（二）政府保障下的低廉學(xué)費(fèi)促進(jìn)了教育的公平性
政府支持下的低廉學(xué)習(xí)費(fèi)用，保障了大眾接受職業(yè)教育、不斷更新知識(shí)和能力的權(quán)利，在適應(yīng)社會(huì)和工作要求的同時(shí)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。
（三）務(wù)實(shí)的教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)體系融入了教育的整體性理念
在重能力培養(yǎng)的教學(xué)理念指導(dǎo)下，強(qiáng)化職業(yè)核心能力的培養(yǎng)及其務(wù)實(shí)的教學(xué)方法和實(shí)訓(xùn)條件，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的綜合發(fā)展；考核評(píng)價(jià)體系和實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育“能力本位”的培養(yǎng)目標(biāo)，承認(rèn)家庭、社會(huì)、非學(xué)校教育的成效，體現(xiàn)了對(duì)教育整體性的認(rèn)識(shí)，提高了教育的成效。
關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；困境
中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）34-0278-02
新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生、年齡在16~30歲之間、20世紀(jì)90年代中后期外出務(wù)工、主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，但戶籍身份仍是農(nóng)民的勞動(dòng)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)共有1.5億農(nóng)民外出務(wù)工，其中大約有1億人是“80后”、“90后”的新生代農(nóng)民工，占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上[1]。新生代農(nóng)民工已成為中國(guó)日益龐大的農(nóng)民工群體主力軍。
一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的必要性
1.新生代農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展及城市化的需要。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工有以下特點(diǎn)：年輕化程度高，務(wù)農(nóng)經(jīng)歷少，受教育程度相對(duì)較高，職業(yè)期望值高，對(duì)尊嚴(yán)、健康、權(quán)利、精神生活的關(guān)注度高，對(duì)個(gè)人城市發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈。更加注重包括身份轉(zhuǎn)變、職業(yè)轉(zhuǎn)換和地域轉(zhuǎn)移的同步實(shí)現(xiàn)[2]。換句話說(shuō)，新生代農(nóng)民工更為關(guān)注自身發(fā)展和自身的城市融合。城市化的過(guò)程是一個(gè)知識(shí)、技能、生活水平的提升及人生觀、價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
2.新生代農(nóng)民工在城市中的弱勢(shì)地位使得提高自身職業(yè)技能成為其立身于城市的必要條件。由于受城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)的限制與自身技能的制約，新生代農(nóng)民工務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)少，與此同時(shí)，他們?cè)趨⑴c城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中又處于弱勢(shì)，這使得他們不但沒(méi)能融入城市主流社會(huì)，反而徘徊于城鄉(xiāng)兩端的邊緣。尷尬的處境以及當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)酷性迫使新生代農(nóng)民工不得不提高自身的職業(yè)技能。
3.全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是新生代農(nóng)民工提高職業(yè)技能的推動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使原本適合新生代農(nóng)民工的低技術(shù)純體力的行業(yè)崗位將越來(lái)越少，代替的是更多的需要高技能的職業(yè)崗位[3]。崗位的銳減及生存的需要使得新生代農(nóng)民工只有訴求繼續(xù)教育，打破知識(shí)壁壘，才能拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)層次，從而實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。此外，由于新生代農(nóng)民工在中國(guó)勞動(dòng)力人口中占有相當(dāng)大比重，所以唯有不斷提升他們的職業(yè)技能，全國(guó)范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整才能更為健康穩(wěn)步的推進(jìn)。
二、新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的困境
1.新生代農(nóng)民工自身層面。實(shí)地調(diào)查表明：絕大部分的新生代農(nóng)民工都擁有美好的理想追求和積極向上的人生態(tài)度，但他們卻嚴(yán)重缺乏明晰的職業(yè)生涯規(guī)劃。首先，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，71%的農(nóng)民工希望參加職業(yè)教育培訓(xùn)，但對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及培訓(xùn)針對(duì)何種崗位等問(wèn)題感到迷茫和困惑。這樣一來(lái)，即便被提供了培訓(xùn)的軟硬件條件，新生代農(nóng)民工參加的培訓(xùn)也是盲目而隨意的，其效果也是微乎其微的。其次，調(diào)查顯示：不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占29%，他們中90%的人群表示日常工作壓力大，他們從事的工作要求一周七天均為工作日，因此沒(méi)有足夠的時(shí)間參與培訓(xùn)。
2.政府層面。通過(guò)政府及民間的相關(guān)部門(mén)，我們了解到各級(jí)政府機(jī)關(guān)均有對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目及相關(guān)扶持措施，但效果甚微。其原因有以下幾點(diǎn)：第一，政府獨(dú)立主導(dǎo)下的培訓(xùn)過(guò)多注重在思想道德層面，例如常州市就有“道德大講堂”的培訓(xùn)。政府實(shí)施這類培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范農(nóng)民工道德行為、建設(shè)文明城市，但這類培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工而言缺乏吸引力，并且在很大程度上會(huì)傷害到他們的自尊心。第二，已有的政策在宣傳方面漏洞重重。據(jù)了解，部分城市的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)均設(shè)有免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但大多宣傳力度不夠，其作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。不僅如此，在宣傳過(guò)程中，信息不對(duì)稱也是一個(gè)重要問(wèn)題。很多政府的宣傳冊(cè)中信息得不到及時(shí)更新，甚至于一些宣傳冊(cè)中所列出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式與實(shí)際不符。第三，農(nóng)民工的職業(yè)教育缺乏配套的保障制度和措施。查閱相關(guān)文件，我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工培訓(xùn)方面，政府出臺(tái)的文件多是以建議書(shū)或?qū)嵤┺k法的形式出現(xiàn)，制度性或法律性的文件基本沒(méi)有。同時(shí)，在對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程中缺乏相關(guān)的監(jiān)督、保障機(jī)制，以至部分培訓(xùn)項(xiàng)目成為形象工程。此外，就行政管理而言涉及的多個(gè)行業(yè)和部門(mén)之間缺乏溝通，配合力差，還沒(méi)建立起管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)等功能協(xié)調(diào)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)各自為政，盲目性、無(wú)序性突出，并且多部門(mén)介入放大了對(duì)財(cái)政的需求，由此帶來(lái)資金分散、資金使用不一[4]。
3.市場(chǎng)層面。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的主觀需求較為強(qiáng)烈，但由于受到經(jīng)濟(jì)條件、時(shí)間分配等現(xiàn)實(shí)因素制約，其有效需求嚴(yán)重不足。因此，在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)上多以政府主導(dǎo)為主，缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制的引入。
4.企業(yè)層面。新生代農(nóng)民工職業(yè)期望的“高移化”、職業(yè)轉(zhuǎn)向的“高頻化”[5]使得企業(yè)缺乏加強(qiáng)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的動(dòng)力。由于新生代農(nóng)民工流動(dòng)性較強(qiáng)，為避免“為他人做嫁衣裳”的現(xiàn)象，以盈利為目的企業(yè)一般不愿在員工培訓(xùn)方面投入過(guò)多資金。調(diào)查分析顯示：25%的新生代農(nóng)民工從未在企業(yè)參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)；30%的新生代農(nóng)民工僅在進(jìn)入企業(yè)時(shí)參加過(guò)一次上崗培訓(xùn)，且培訓(xùn)側(cè)重于企業(yè)制度和企業(yè)文化方面；另外，17%的新生代農(nóng)民工表明參加過(guò)多次培訓(xùn)但效果不明顯；僅僅27%的被調(diào)查者表示參加過(guò)多次培訓(xùn)，培訓(xùn)效果好、收益豐富。
三、加強(qiáng)新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)策探討
1.新生代農(nóng)民工自身層面。做好職業(yè)生涯規(guī)劃。新生代農(nóng)民工擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力與強(qiáng)烈的職業(yè)教育需求，但在職業(yè)發(fā)展上及技能培訓(xùn)方面不可以過(guò)于盲目，他們應(yīng)根據(jù)自身從事的職業(yè)與興趣愛(ài)好為自己制定一套長(zhǎng)期、系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)對(duì)規(guī)劃的逐步實(shí)施最終實(shí)現(xiàn)自身的職業(yè)目標(biāo)。勇于抓住機(jī)遇，善于利用政策。隨著政府各級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)教育的逐漸重視，各級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛成立且基本是免費(fèi)或低收費(fèi)培訓(xùn)，新生代農(nóng)民工應(yīng)注意收集相關(guān)信息，勇于抓住機(jī)遇、合理安排工作、學(xué)習(xí)時(shí)間，利用相關(guān)政策不斷提升自身技能。
2.政府層面。完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民工培訓(xùn)方面應(yīng)統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的培訓(xùn)體系。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新生代農(nóng)民工需求狀況，進(jìn)一步完善和落實(shí)已有的農(nóng)民工培訓(xùn)政策。一方面，政府應(yīng)設(shè)立專門(mén)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理農(nóng)民工培訓(xùn)事宜，其中包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容安排、培訓(xùn)前的宣傳組織以及培訓(xùn)過(guò)程的推進(jìn)和監(jiān)督。另一方面，政府應(yīng)不斷完善相關(guān)鼓勵(lì)政策，通過(guò)減免稅收、設(shè)立定向補(bǔ)助基金等形式不斷激勵(lì)民間教育組織、企業(yè)和農(nóng)民工自身積極地參與到職業(yè)教育培訓(xùn)中來(lái)，形成政府主導(dǎo)、多方推進(jìn)，互利共贏的局面。完善培訓(xùn)效果的量化考核激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行量化考核，提高職業(yè)技術(shù)教育院校、機(jī)構(gòu)和組織的積極性，杜絕形式主義。各級(jí)政府部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通合作，避免各自為政、相互脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。加強(qiáng)培訓(xùn)組織及宣傳工作。各地區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)隨政策的變化而不斷完善和更新宣傳內(nèi)容，并督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、基層工作站和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)的具體組織工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的作用，多渠道、靈活化宣傳已有的相關(guān)政策。宣傳過(guò)程中應(yīng)特別注重時(shí)間、地點(diǎn)。統(tǒng)籌管理培訓(xùn)資金，完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)政府補(bǔ)貼制度。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到新生代農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略性意義，加大農(nóng)民工培訓(xùn)的投資，總結(jié)全國(guó)其他省市農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、完善已有的教育培訓(xùn)券免費(fèi)發(fā)放機(jī)制并建立起培訓(xùn)費(fèi)用分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制。政府可根據(jù)農(nóng)民工所需技能的難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短及所獲職業(yè)技能證書(shū)的等級(jí)分配培訓(xùn)資金，并根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)情況定期予以調(diào)整 [3]。各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于總結(jié)全國(guó)各省市教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)并定期地：分析自身培訓(xùn)效果，將有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法不斷推廣。
3.市場(chǎng)層面。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，實(shí)施分類培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班的設(shè)立應(yīng)注重與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)崗位的需求相適應(yīng)。各大職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從新生代農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范自身的培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。合理地安排培訓(xùn)時(shí)間。多數(shù)新生代農(nóng)民工由于所從事職業(yè)的限制，沒(méi)有足夠的時(shí)間參與培訓(xùn)，但同時(shí)他們又對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有著迫切的渴望。
4.企業(yè)層面。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到員工培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，只有通過(guò)培訓(xùn)提高他們的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，才能進(jìn)一步培養(yǎng)他們的愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取的精神，從而降低員工的流動(dòng)性。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展方向并結(jié)合員工具體需求情況定期與外界教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系開(kāi)展相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)姻并達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議，只要企業(yè)中的新生代農(nóng)民工有培訓(xùn)需要，就可以協(xié)調(diào)高職院校安排教師、場(chǎng)地，定期或是隨時(shí)開(kāi)辦培訓(xùn)。
企業(yè)還可以利用政府提供的農(nóng)民工培訓(xùn)的有利政策安排其內(nèi)部員工定期參與職業(yè)技能培訓(xùn)，在提高員工技能的同時(shí)，也將給自身帶來(lái)良好的收益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄭小蘭，馮海濤.構(gòu)建新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系――馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的啟示[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2010，(6).
[2] 吳嵐，趙洪波.新生代農(nóng)民工教育的目標(biāo)和內(nèi)容探析――晏陽(yáng)初的平民教育思想對(duì)新生代農(nóng)民工教育問(wèn)題的啟示[J].成人教育，
2010，(12).
[3] 孫學(xué)敏，朱鳳麗.新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].繼續(xù)教育研究，2011，(1):58.
關(guān)鍵詞：英國(guó)； 職業(yè)教育； 啟示
中圖分類號(hào)：G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315(2012)03-133-001
英國(guó)是世界上最早實(shí)施職業(yè)教育的國(guó)家之一。早在1909年英國(guó)政府頒布的勞動(dòng)力交流法所建立的“雇傭交流所”的下面就設(shè)有“青少年職業(yè)服務(wù)部”，幫助青少年選擇職業(yè)。
一、英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展歷史
英國(guó)的職業(yè)教育主要包括職業(yè)技術(shù)方面的教育和職業(yè)指導(dǎo)兩部分內(nèi)容。盡管英國(guó)開(kāi)展職業(yè)教育比較早，但是，長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)技術(shù)教育在英國(guó)的整個(gè)教育體系中并不被重視。主要是與英國(guó)歷來(lái)崇尚學(xué)術(shù)性教育、自由教育的教育思想影響有關(guān)。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，英國(guó)政府著手加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育，尤其是職業(yè)技術(shù)方面教育的干預(yù)和控制，開(kāi)始對(duì)職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。為此，政府頒布了一系列文件，要求中學(xué)開(kāi)展職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)是學(xué)校課程的一部分，要求最遲從中學(xué)二年級(jí)開(kāi)始并要設(shè)置固定的教學(xué)時(shí)刻表以保證職業(yè)教育的落實(shí)。1982年11月，撒切爾首相宣布“從1983年9月起，開(kāi)始實(shí)行一項(xiàng)大規(guī)模的試驗(yàn)計(jì)劃”，“為14-18歲青年的職業(yè)技術(shù)教育作出新的組織安排?！奔础奥殬I(yè)技術(shù)教育試點(diǎn)”，她希望通過(guò)這項(xiàng)試驗(yàn)，發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能以及相關(guān)的興趣和創(chuàng)造力，讓學(xué)生接受能使他們適應(yīng)變化著的職業(yè)環(huán)境的教育，從而幫助他們?yōu)閯趧?dòng)生活做好準(zhǔn)備。1986年，在中央政府的直接干預(yù)下，此項(xiàng)計(jì)劃在全英國(guó)范圍內(nèi)推行。1985年，英國(guó)政府發(fā)表的白皮書(shū)《把學(xué)校辦得更好》中，希望學(xué)校教育能更好地為青年進(jìn)入職業(yè)社會(huì)作準(zhǔn)備。20世紀(jì)80年代以來(lái)英國(guó)把職業(yè)教育，尤其是職業(yè)技術(shù)方面的教育改革的重心放在了職業(yè)教育與普通教育的一體化上，目的是使學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育的同時(shí)也能夠接受良好的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，為他們進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域做好充分準(zhǔn)備。
二、英國(guó)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)策略
英國(guó)不僅重視學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育，也注重職業(yè)指導(dǎo)。
1.發(fā)展自我意識(shí)，即幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)個(gè)人的能力、興趣、需要及價(jià)值觀等方面的特點(diǎn)，從而判斷什么職業(yè)適合自己。
2.增進(jìn)職業(yè)機(jī)會(huì)意識(shí)，即向?qū)W生介紹他們可能選擇職業(yè)的范圍以及獲得職業(yè)的途徑，并要求學(xué)生把對(duì)自己的了解和職業(yè)信息結(jié)合起來(lái)。
3.發(fā)展決策技能，即幫助學(xué)生如何評(píng)價(jià)和分析職業(yè)信息，以及自我作出選擇職業(yè)決策的能力。
4.學(xué)會(huì)從學(xué)校到職業(yè)世界的轉(zhuǎn)變，即幫助學(xué)生如何適應(yīng)職業(yè)生活，順利從事職業(yè)工作，獨(dú)立走向社會(huì)。
盡管英國(guó)職業(yè)指導(dǎo)所依據(jù)的理論觀點(diǎn)有變化，然而，英國(guó)的職業(yè)指導(dǎo)對(duì)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀，順利適應(yīng)職業(yè)起到了非常重要和積極的作用。
三、對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示
縱觀英國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)英國(guó)并不是一開(kāi)始就重視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的需求而逐步形成、發(fā)展和完善的。其過(guò)程和做法有許多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
1．大力推行國(guó)家職業(yè)資格制度，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展
建立和完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度是促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的一項(xiàng)動(dòng)力機(jī)制。英國(guó)政府在推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度過(guò)程中以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，它滿足了企業(yè)的實(shí)際需要，同時(shí)，由于教育培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，它又適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。英國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度對(duì)我國(guó)高職教育模式是有著一定借鑒作用的。
2．開(kāi)展職后培訓(xùn)，推動(dòng)職教終身化
世界教育將趨向于教育的終身化。社會(huì)以驚人的速度發(fā)展，那種通過(guò)幾年學(xué)習(xí)后上崗工作的知識(shí)夠用的周期越來(lái)越短，這就需要不斷地在培訓(xùn)、不斷地更新知識(shí)的教育，即終身化教育。這是用人單位的需要，也是受教育者持續(xù)發(fā)展的需要，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這種需要，即社會(huì)需要什么人才，學(xué)校就對(duì)應(yīng)性地培養(yǎng)相關(guān)的人才；學(xué)生有哪方面的發(fā)展愿望，學(xué)校就提供哪方面的學(xué)習(xí)條件，從而真正實(shí)現(xiàn)崗位需要與學(xué)生素質(zhì)的同步，使受教育者的就業(yè)和崗位轉(zhuǎn)換建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。
3．教育觀念的轉(zhuǎn)變與教學(xué)模式的更新
20世紀(jì)80年代中期，英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育逐漸形成了對(duì)當(dāng)今職業(yè)技術(shù)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響的“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方法。教法轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)法，重視對(duì)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，這是英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)現(xiàn)代化的熱點(diǎn)，也是英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科教學(xué)改革的熱點(diǎn)。“以人為本”“以學(xué)生為中心”的教育理念提倡個(gè)性充分自由地表現(xiàn)和發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生表現(xiàn)出與眾不同的個(gè)性，在學(xué)術(shù)上標(biāo)新立異。教育真正的價(jià)值在于使學(xué)生思考已有的各種知識(shí)，發(fā)展理解力、判斷力和獨(dú)創(chuàng)精神，重視心智的發(fā)展在于知識(shí)的獲取，發(fā)展學(xué)生的理性精神，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，大膽質(zhì)疑，反對(duì)學(xué)生把知識(shí)看作是無(wú)需證明就理所當(dāng)然地加以接受的教條。要實(shí)行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，關(guān)鍵是老師要轉(zhuǎn)變教育觀念，自覺(jué)變換自己在教學(xué)活動(dòng)中的角色。老師無(wú)論是作為個(gè)體還是作為群體，都不應(yīng)以自身作為模板復(fù)制下一代。我們必須拋棄陳舊觀念，借鑒并應(yīng)用先進(jìn)的教學(xué)方式和方法。當(dāng)然，中英兩國(guó)民族習(xí)慣與文化的差異也決定了我們不能全盤(pán)接受英國(guó)的職業(yè)教育模式。中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展需要借鑒國(guó)外的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但更重要的是根據(jù)自己的實(shí)際情況，不斷實(shí)踐，不斷改革。這樣才能建立起一套適合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育制度和體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘發(fā)勤.英國(guó)高等教育：優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J]比較教育研究，2004，（2）
關(guān)鍵詞:郫縣 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育 對(duì)策
中圖分類號(hào):G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)04-146-02
一、郫縣職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展概況
郫縣地處川西平原腹心地帶,位于成都市西北近郊,公元前314年建縣,迄今已有2300余年歷史。全縣幅員面積437.5平方公里,轄15個(gè)鎮(zhèn),總?cè)丝?0多萬(wàn)人。
郫縣職業(yè)技術(shù)教育起步于1982年,這年舉辦職業(yè)高中班。1984年友愛(ài)職中正式掛牌,1985年郫縣五中改校并命名為縣職中。2003年10月24日兩校合并并經(jīng)市教育局批準(zhǔn),正式命名為“四川省郫縣友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?分設(shè)友愛(ài)校區(qū)和安德校區(qū))。2003年11月13日,學(xué)校通過(guò)“四川省校風(fēng)示范?！痹u(píng)估,14―15日,由四川省教育廳組織的專家組又對(duì)友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行“國(guó)重”評(píng)估驗(yàn)收,于2004年3月16日由教育部命名,5月28日由省教育廳授牌,正式成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中。
2004年10月起,友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市教育局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,率先在友愛(ài)校區(qū)進(jìn)行人事分配制度改革和在安德校區(qū)進(jìn)行學(xué)校辦學(xué)體制改革,兩個(gè)校區(qū)將全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教職工全員聘任制。2005年5月27日,安德校區(qū)正式與“丑小鴨集團(tuán)”聯(lián)合辦學(xué)并掛牌為“成都西部高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校”,成為成都市第一所從公辦學(xué)校分離出來(lái)獨(dú)立設(shè)立的一所民辦職業(yè)學(xué)校。
2007年3月,“丑小鴨集團(tuán)”退出聯(lián)合辦學(xué),經(jīng)縣編制辦批準(zhǔn),將“成都西部高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！闭礁麨椤八拇ㄊ≯h安德職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?成為政府舉辦的一所中職學(xué)校。2007年11月,友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)文明單位獲得通過(guò)。
郫縣職教資源豐富,專業(yè)涵蓋面廣。目前郫縣擁有各類中職學(xué)校10余所,按照成都市教育局的規(guī)劃和安排,有5所中職學(xué)校納入郫縣教育局管轄,其中公辦中職學(xué)校2所(郫縣友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、郫縣安德職業(yè)技術(shù)學(xué)校),民辦中職學(xué)校3所(四川托普計(jì)算機(jī)職業(yè)學(xué)校、成都旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校、四川省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校)。這5所學(xué)校共有教學(xué)班132個(gè),在校中職學(xué)生7000多人,開(kāi)設(shè)有包括機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子電器應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理、園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)、汽車運(yùn)用與維修、工業(yè)與民用建筑、印刷技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、食品加工等專業(yè)。
郫縣抓住國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇和該縣職教資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民生活的改善;有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化率水平的提高;有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
二、郫縣農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的對(duì)策
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,指導(dǎo)思想明確,農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育規(guī)劃思路清晰。郫縣縣委、政府以黨的十七屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全縣職業(yè)教育全局,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《四川省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》和《成都市職業(yè)教育攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為契機(jī),深化“三教”統(tǒng)籌和農(nóng)、科、教結(jié)合;以職教中心建設(shè)為重點(diǎn),加大政府統(tǒng)籌力度,實(shí)現(xiàn)職教資源的有機(jī)整合;以專業(yè)建設(shè)為載體,專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升郫縣職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力;以“國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！苯ㄔO(shè)為目標(biāo),全面提高郫縣職業(yè)教育的整體水平和辦學(xué)效益。
長(zhǎng)期以來(lái),郫縣十分重視對(duì)職業(yè)教育的建設(shè)。2007年,友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建1800平方米的機(jī)電實(shí)訓(xùn)基地,新購(gòu)價(jià)值150萬(wàn)元機(jī)電教學(xué)設(shè)備。2008年又新建成3300平方米的教學(xué)樓,兩年共投入資金500余萬(wàn)元。2008年,啟動(dòng)安德職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè),繼新建校門(mén)后,2008年底啟動(dòng)學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍樓建設(shè),共計(jì)建筑面積6000平方米左右,同時(shí),購(gòu)置汽修等教學(xué)設(shè)備等,預(yù)計(jì)投入資金850余萬(wàn)元。
長(zhǎng)期以來(lái),郫縣始終把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展脈搏,“立足郫縣,服務(wù)成都,輻射四川”,把發(fā)展職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,培養(yǎng)輸送了大批實(shí)用性技術(shù)人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。隨著2006年郫縣義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本結(jié)束和高中階段教育普及程度的不斷提升,縣教育局又把2007年確定為“職教發(fā)展年”,把職業(yè)教育的改革與發(fā)展列入郫縣教育事業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)工程之一來(lái)抓。
2.立足破解“三農(nóng)”難題,堅(jiān)持把職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)先發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。例如郫縣友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,提出了面向市場(chǎng)設(shè)專業(yè),服務(wù)三農(nóng)調(diào)模式,掛靠高校求支撐,聯(lián)合企業(yè)壯實(shí)力的辦學(xué)新思路。該校也是一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn),這所農(nóng)職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)理念是,把學(xué)校打造成立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務(wù)農(nóng)民市民化的實(shí)用型人才培養(yǎng)基地,培育成;輻射全縣各村鎮(zhèn)的職前培訓(xùn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)的示范點(diǎn)。該校一直承擔(dān)郫縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù),學(xué)校既培養(yǎng)大批知識(shí)型、技能型新增勞動(dòng)力,又開(kāi)辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)、短班,為全縣各部門(mén)、各鎮(zhèn)提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)所需要的技術(shù)支持。近三年來(lái),學(xué)校先后舉辦各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班500余期,培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)多人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6504人,成為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的橋頭堡。2003年,學(xué)校掛牌成立了“郫縣科教興農(nóng)培訓(xùn)中心”,利用各鎮(zhèn)成人學(xué)校建立起19個(gè)協(xié)同培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)民開(kāi)展就業(yè)技能、基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)等方面的培訓(xùn)。去年一年就培訓(xùn)農(nóng)民12460人,對(duì)外輸出勞務(wù)1142人,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了重要貢獻(xiàn)。
3.在職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)調(diào)整上,突出為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)的特色。為增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力,確保專業(yè)人才規(guī)格和確保財(cái)政補(bǔ)助資金的合理利用等基本原則,成都市教育局近日發(fā)出通知,要求對(duì)該市中等職業(yè)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的專業(yè)進(jìn)行全面清理和審核,原則上一般學(xué)校專業(yè)開(kāi)設(shè)不得超過(guò)5個(gè),“省重”以上學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)不得超過(guò)8個(gè)。經(jīng)清理審核合格后的專業(yè)在今年方可招生,并納入成都市中等職業(yè)教育券享受范圍。郫縣友愛(ài)學(xué)校是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué),2009年招收了12個(gè)中職專業(yè),按規(guī)定2010年將控制在8個(gè)專業(yè)。校長(zhǎng)趙洪理解“此次專業(yè)清理”是用政府的調(diào)控手段來(lái)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,提高學(xué)校專業(yè)水平,“一個(gè)學(xué)校的專業(yè)多了,很容易在師資和設(shè)備上出現(xiàn)不足?！薄案鱾€(gè)區(qū)域應(yīng)該有各自的特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)”。友愛(ài)學(xué)校經(jīng)調(diào)研和反復(fù)討論,確定農(nóng)類專業(yè)為學(xué)校特色,淘汰“文秘、市場(chǎng)營(yíng)銷、機(jī)電一體化”這三個(gè)專業(yè),招收機(jī)械、電子、園林、工業(yè)美術(shù)、幼師、財(cái)經(jīng)、旅游、計(jì)算機(jī)這8個(gè)專業(yè)。
4.整合教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、人事等部門(mén)的職業(yè)教育資源,通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,構(gòu)建起層次清晰、體系完整的職業(yè)教育中心。職業(yè)教育中心具體承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育、成人科學(xué)文化培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及各類短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社區(qū)教育、統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等任務(wù)。把職業(yè)教育中心建設(shè)成為職業(yè)學(xué)歷教育中心、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心、成人繼續(xù)教育與再就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技能鑒定中心和社區(qū)教育中心,同時(shí)成為未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)中心。郫縣大力發(fā)展職業(yè)教育,組建職業(yè)教育集群1個(gè),友愛(ài)職中和安德職中融合為“一校兩區(qū)”,組建郫縣職教集群,并整體加入成都職教集團(tuán)。同時(shí)對(duì)接現(xiàn)代工業(yè)港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以兩個(gè)校區(qū)的專業(yè)調(diào)整為紐帶,通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、校企合作等方式,與成都技師學(xué)院、托普計(jì)算機(jī)職業(yè)學(xué)校、成都鐵路工程學(xué)校等駐縣職技學(xué)校合作辦學(xué),資源共享。
5.探索多種形式的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)模式。例如郫縣友愛(ài)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功實(shí)踐了幾種新的辦學(xué)模式,分別是:(1)“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”模式,即學(xué)校依托農(nóng)村各類專業(yè)大戶、種養(yǎng)殖大戶,建立培訓(xùn)示范點(diǎn),組織離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民“零距離”培訓(xùn),目前已在全縣建立了以專業(yè)戶基地為示范的培訓(xùn)點(diǎn)200多個(gè),促進(jìn)了全縣“一村一品”的形成;(2)“校企聯(lián)合”模式,即學(xué)校與30多家企業(yè)掛鉤,面向青年農(nóng)民開(kāi)展各類短期務(wù)工培訓(xùn),目前已向30多家企業(yè)推薦就業(yè)1456人;(3)“行政掛鉤”模式,即學(xué)校與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣外事辦聯(lián)合建立培訓(xùn)基地,開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn),輸出到阿爾及利亞、日本等國(guó)家的出國(guó)務(wù)工人員達(dá)300多人。
6.推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”,加快實(shí)施“社區(qū)職業(yè)教育工程”,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民的培訓(xùn),探索對(duì)義務(wù)教育階段后和高中畢業(yè)后未升學(xué)的農(nóng)民子女進(jìn)行延長(zhǎng)一年的免費(fèi)職業(yè)教育,推進(jìn)終身教育體系建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)。郫縣大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”。積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革,緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,在農(nóng)村初、高中適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)行靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理制度,方便工學(xué)交替、半工半讀、城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學(xué)業(yè)。按照“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”,對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)。以農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)為重點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)村成人教育,促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合,為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)作出貢獻(xiàn)。通過(guò)以上途徑,逐步形成社區(qū)比較完善的教育網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。郫縣充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和實(shí)作場(chǎng)地的優(yōu)勢(shì),由各鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校組織有學(xué)習(xí)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力到校培訓(xùn)。到目前為止,已為郫筒、唐元、紅光、花園、友愛(ài)等鎮(zhèn)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1039人,先后開(kāi)設(shè)有電工技術(shù)、焊工技術(shù)、園林綠化、計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、家政服務(wù)等專業(yè)。
7.大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。郫縣農(nóng)村發(fā)展局圍繞花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、珍稀食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“一園三帶五大基地”產(chǎn)業(yè)布局要求,本著“市場(chǎng)需要什么、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少什么、農(nóng)民需要學(xué)習(xí)什么就開(kāi)展什么培訓(xùn)”的原則,有計(jì)劃地開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等,選送農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才到川農(nóng)大、川師大、技師學(xué)院和縣內(nèi)各類教育機(jī)構(gòu)進(jìn)校深造,提高理論和實(shí)踐水平。采取“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”、“人才+資金”的1+3的辦法,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)相結(jié)合,做大做強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦企業(yè)(基地)規(guī)模。通過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)、基地實(shí)習(xí)、先進(jìn)考察等多種形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、畜牧獸醫(yī)、畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)和疾病防治、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等知識(shí)和實(shí)用技術(shù),培養(yǎng)一批農(nóng)戶滿意、農(nóng)業(yè)企業(yè)滿意、社會(huì)滿意的管理人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如,郫縣是“中國(guó)盆景之鄉(xiāng)”,為打造郫縣花卉品牌,縣農(nóng)業(yè)局在全縣19個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展花卉專業(yè)培訓(xùn),招收學(xué)員1308名,其中絕大部分是村社干部和農(nóng)村黨員。通過(guò)開(kāi)展規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),提高了全縣花卉種植水平,擴(kuò)大了種植規(guī)模。
8.利用成人教育和社區(qū)教育開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建立好能起示范帶動(dòng)作用的成人教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范基地,加強(qiáng)社區(qū)教育服務(wù)站建設(shè),以便增強(qiáng)社區(qū)教育工作的力度,并將教育資源向社區(qū)開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全縣完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)23436人次;開(kāi)展各類短期培訓(xùn)44767人次;配合相關(guān)部門(mén)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17746人次,其中引導(dǎo)性培訓(xùn)11468人次,技能性培訓(xùn)6278人次;培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1664人,其中教育部門(mén)單獨(dú)轉(zhuǎn)移就業(yè)616人;開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)16期,培訓(xùn)學(xué)員489人;各鎮(zhèn)中學(xué)與鎮(zhèn)成人校對(duì)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)4028人;學(xué)校教育資源向社區(qū)開(kāi)放率達(dá)100%,建立社區(qū)教育示范點(diǎn)(社區(qū)教育服務(wù)站)10個(gè),超額完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(1)圍繞城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌工作,開(kāi)展好勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。(2)抓成人教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范基地建設(shè),帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。(3)抓成人教育示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推廣,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。此外,當(dāng)?shù)剡€依托成都市大眾培訓(xùn)中心、西南交大培訓(xùn)中心、四川天地職業(yè)學(xué)校、互惠超市集團(tuán)培訓(xùn)部等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),利用他們師資、設(shè)備的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地舉辦引導(dǎo)性培訓(xùn)班52期,培訓(xùn)學(xué)員8752人;技能性培訓(xùn)46期,培訓(xùn)學(xué)員4818人。進(jìn)一步促進(jìn)了郫縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和成人的職業(yè)技術(shù)教育工作。
[本文系成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校2008年度立項(xiàng)資助課題(項(xiàng)目編號(hào)KY0831003)《郫縣農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展對(duì)策研究》的研究成果。]
參考文獻(xiàn):
1.郫縣教育局.郫縣人民政府關(guān)于職業(yè)教育三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn).
2.郫縣教育局.郫縣職業(yè)教育發(fā)展及規(guī)劃.
3.郫縣教育局.郫縣職業(yè)教育發(fā)展概況.
4.郫縣教育局(執(zhí)筆:胡錫全,郭維佳).《縣域職業(yè)教育資源合理配置策略研究》研究報(bào)告.
5.郫縣教育局.2008年郫縣成人教育工作總結(jié).
6.郫縣教育局.2007年郫縣農(nóng)村成人教育工作總結(jié).
7.郫縣教育局.中國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作年鑒(2007卷).
8.郫縣教育局.中國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作年鑒(2006卷).
9.郫縣勞動(dòng)局.郫縣人民政府2008年城鄉(xiāng)充分就業(yè)重大決策目標(biāo)完成情況匯報(bào).
10.郫縣農(nóng)村發(fā)展局.郫縣扎實(shí)做好農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作.
11.郫縣農(nóng)村發(fā)展局.郫縣農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn).2009.5.26
12.成都中職校.今年專業(yè)大“瘦身”.四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào),2010.1.12
13.以強(qiáng)帶弱.郫縣學(xué)?！凹鹤鲬?zhàn)”.四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào),2009.7.6
14.發(fā)展職業(yè)教育,促進(jìn)充分就業(yè).成都日?qǐng)?bào),2006.12.21
15.當(dāng)攻堅(jiān)“尖兵”,推進(jìn)職教又好又快發(fā)展.四川新聞網(wǎng)-成都晚報(bào),2009.5.25
16.發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移.省略/ShowNews-629.ht