時(shí)間：2022-07-25 11:35:29
導(dǎo)語(yǔ)：在公路工程項(xiàng)目成本管理研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【摘要】近幾十年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全面飛躍，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，文化的繁榮，科技的進(jìn)步，區(qū)域間的交流日益頻繁，也對(duì)我國(guó)的公路交通的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平提出了更高的要求。公路作為我國(guó)目前最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高中有著至關(guān)重要的作用，公路作為整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將直接決定著整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和通暢。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸雖然取得了輝煌的發(fā)展成果，但是，在整個(gè)公路施工項(xiàng)目中，依然存在著很多問(wèn)題，公路施工成本管理薄弱就是其中最為嚴(yán)峻的問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響到公路工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力。本文將從我國(guó)公路工程成本管理現(xiàn)狀出發(fā)，并提出公路工程項(xiàng)目的施工成本管理策略。
【關(guān)鍵詞】公路工程，施工成本，管理控制
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
公路工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的部分之一，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且密切關(guān)系到我國(guó)人們生活水平的提高，如何在有限的資源內(nèi)，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，施工，建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的公路工程，是所有公路施工企業(yè)要重視研究的方向之一。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中最為重要的經(jīng)濟(jì)主體，公路工程企業(yè)必須從公路工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)，施工，成本預(yù)算，成本控制等各個(gè)方面，全面實(shí)施成本管理，既讓本企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，取得優(yōu)勝的競(jìng)爭(zhēng)地位，又可以減緩我國(guó)各種資源緊張的壓力，有助于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。
二．成本管理和意義分析
公路工程成本管理概述
對(duì)公路工程實(shí)施成本控制，也就是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，施工，工程造價(jià)，工程預(yù)算從人力，材料消耗等各個(gè)因素綜合考慮，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)公路工程設(shè)計(jì)施工維護(hù)中各類成本的指導(dǎo)，監(jiān)控和限制，及時(shí)修正已經(jīng)發(fā)生的失誤或是偏差，將整個(gè)公路工程設(shè)計(jì)施工的各個(gè)細(xì)節(jié)的成本費(fèi)用控制在一定的范圍內(nèi)。簡(jiǎn)單而言，公路工程的成本控制就是公路工程在設(shè)計(jì)施工管理維護(hù)中各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)周期內(nèi)的人力，物力，財(cái)力，設(shè)備的所有消耗的資源和現(xiàn)金。
2.成本管理的意義
（一）公路工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理，是降低公路施工單位消耗的必要條件
隨著各種物料的市場(chǎng)價(jià)格上漲，實(shí)施整個(gè)工程建筑中各個(gè)環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費(fèi)，從各個(gè)細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工成本。
（二）良好的成本管理有助于提高公路工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下公路工程施工行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，公路行業(yè)工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，是工程施工企業(yè)對(duì)所有設(shè)計(jì)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程成本管理的競(jìng)爭(zhēng)，同樣的市場(chǎng)需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整體成本，必然會(huì)為公路施工企業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓公路工程單位獲得無(wú)與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
三、公路工程成本管理控制中存在的問(wèn)題
1. 公路工程施工成本管理現(xiàn)狀
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正逐步走向完善，但是由于比如市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理，比如在進(jìn)行工程競(jìng)標(biāo)時(shí)候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，公路工程建筑企業(yè)對(duì)工對(duì)建筑工程成本實(shí)施成本預(yù)算，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，公路工程建設(shè)施工單位缺乏嚴(yán)密的成本估算體系，工程設(shè)計(jì)施工中存在著多種浪費(fèi)。從整體而言，我國(guó)的建筑工程的成本管理系統(tǒng)存在著很多問(wèn)題，要想推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)的健康快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題或缺陷的改善。
2.公路施工成本管理存在的問(wèn)題
（一）忽視施工設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)成本管理
公路工程的設(shè)計(jì)和施工都是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，目前，很多公路施工單位更多的注重的是對(duì)施工過(guò)程中的直接成本管理，但卻忽略了對(duì)施工設(shè)計(jì)成本管理的重要性。公路施工工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)整個(gè)工程的藍(lán)圖，對(duì)整個(gè)工程施工的各個(gè)部分有著關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)合理的工程設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目工程成本管理中的重要部分，而我國(guó)很多工程單位對(duì)此忽略了。使得對(duì)整個(gè)工程成本管理難以全面科學(xué)。
（二）施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重
公路工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。
（三）工程施工結(jié)算審核管理不嚴(yán)格
當(dāng)公路施工工程已經(jīng)接近完工時(shí)候，很多建筑工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結(jié)算階段的成本管理，工程財(cái)務(wù)人員在面對(duì)突發(fā)情況或者是成本漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問(wèn)題，很多工程企業(yè)難以很好的處理，從而大大增加了整體的成本支出。
四、公路工程項(xiàng)目的施工成本管理策略
1．設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用和人員成本的管理
（一）嚴(yán)格控制設(shè)備材料的采購(gòu)成本
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)公路施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到公路工程的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到公路施工成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（二）嚴(yán)格控制人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)成本
對(duì)于在施工過(guò)程的人工費(fèi)和設(shè)備的保養(yǎng)等成本的控制，同樣是直觀重要的。加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)和素質(zhì)的培養(yǎng)，使員工在進(jìn)行施工過(guò)程中，能夠少出現(xiàn)或不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，保證技術(shù)施工的有效執(zhí)行，使公路的施工能夠真正為社會(huì)做貢獻(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理和保養(yǎng)，使工程的建設(shè)施工能夠保證在穩(wěn)定正確的機(jī)械操作中順利進(jìn)行。
（三）對(duì)于水、電等項(xiàng)目的成本管理控制
進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，會(huì)用到大量的水、電等基礎(chǔ)性的供應(yīng)事項(xiàng)，對(duì)于水電的節(jié)約使用，將員工的工作范圍中的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行有力整頓，使基礎(chǔ)性的供應(yīng)鏈能夠順利進(jìn)行實(shí)施，幫助我們?cè)谶M(jìn)行施工過(guò)程中，能夠充分的對(duì)成本進(jìn)行增收減支的計(jì)劃效用，幫助我們通過(guò)一點(diǎn)一滴的節(jié)約建設(shè)，使成本管理能夠達(dá)到最好水平。
2.設(shè)計(jì)變更
在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
3.采取合同措施控制
對(duì)于合同的有效管理是至關(guān)重要的，因?yàn)楹贤袑?duì)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本投資有明確的要求，并且，施工合同的制定是進(jìn)行施工的主要人員的各項(xiàng)保證的反應(yīng)面，合同的規(guī)定能夠充分反映出，在施工建設(shè)中的各項(xiàng)基本性的管理成本投入與實(shí)際成本的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與成本的差異性，及時(shí)進(jìn)行有效的計(jì)劃調(diào)整，是保證施工成本管理建設(shè)順利進(jìn)行的前提，對(duì)于合同的保管和合同各個(gè)事項(xiàng)的研究進(jìn)行細(xì)致的分析，將合同中的各項(xiàng)規(guī)定滲透到實(shí)際施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)行實(shí)踐與目標(biāo)計(jì)劃的相符進(jìn)行。
4．堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”。堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主辦會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
5. 采取決算審計(jì)控制
在公路施工項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體成本的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的公路工程施工建設(shè)起步較晚，雖然發(fā)展比較迅速，但整個(gè)公路施工成本控制管理系統(tǒng)依然不完善，存在著很多問(wèn)題。隨著我國(guó)國(guó)際化水平的提高，我國(guó)的公路工程施工企業(yè)必須不斷完善工程成本管理體制。科學(xué)控制本單位的設(shè)計(jì)施工等整個(gè)工程各部分的成本，增強(qiáng)公路工程施工單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展，開(kāi)發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高人民的生活水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
摘 要：成本管理就是采用一定手段和方法對(duì)項(xiàng)目形成全過(guò)程所消耗的各種費(fèi)用進(jìn)行管理的過(guò)程。可以從“人”、“財(cái)”、“物”三個(gè)方面著手。
關(guān)鍵詞：公路；工程項(xiàng)目；成本管理
近幾年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)在公路建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)管理制度，已完全落實(shí)并規(guī)范運(yùn)行。在我區(qū)，參加公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)是承攬公路工程施工項(xiàng)目的唯一途徑。由于企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)經(jīng)常被迫低價(jià)中標(biāo)，并且在工程建設(shè)期間建筑材料價(jià)格不斷上漲，這些因素導(dǎo)致施工企業(yè)利潤(rùn)很低，甚至經(jīng)常虧損。加強(qiáng)企業(yè)本身成本管理，節(jié)能降耗，是解決這一問(wèn)題的有效手段。
項(xiàng)目成本管理是企業(yè)在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。成本就是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總合，成本管理的核心就是降低消耗，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理可以從“人”、“財(cái)”、“物” 三個(gè)方面著手。
1 “人”的管理
1.1首先要端正認(rèn)識(shí)
成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)會(huì)人員。很多項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于財(cái)會(huì)人員，導(dǎo)致技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料采購(gòu)和登記、發(fā)放工作。誰(shuí)都沒(méi)有成本管理責(zé)任。成本管理是一個(gè)全員、全過(guò)程管理，成本管理要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
如果不能正確認(rèn)識(shí)成本管理，則成本管理的實(shí)施無(wú)從談起。
1.2努力培養(yǎng)職工成本管理意識(shí)
要努力培養(yǎng)職工形成強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與項(xiàng)目管理和施工的每一個(gè)成員都明確的認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和職工收入的重大影響，并自覺(jué)利用科學(xué)理念指導(dǎo)實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)成本最低化，使各項(xiàng)成本管理工作在施工項(xiàng)目管理中得到很好的貫徹和實(shí)施。
1.3建立健全企業(yè)的成本管理體系和成本管理責(zé)任制
企業(yè)實(shí)行成本管理，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)會(huì)、材料、設(shè)備、質(zhì)管、核算、后勤等部門為管理層，以各施工隊(duì)和施工班組為切入點(diǎn)的成本管理體系，對(duì)項(xiàng)目成本層層分解，建立明確到人的成本責(zé)任制。這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支，如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇材料供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。
2 “財(cái)’的管理
2.1編制施工成本預(yù)算
編制施工成本預(yù)算是推行成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)，編制的預(yù)算要以工程項(xiàng)目為對(duì)象，明確到部位，將生產(chǎn)過(guò)程中人、財(cái)、物耗費(fèi)分解到項(xiàng)目各部位、各工序上，降成本管理與控制理念始終貫徹在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。成本預(yù)算經(jīng)過(guò)各單位、各部門充分討論和研究后作為成本控制的有效文件，必須不折不扣地執(zhí)行，不得隨意變更，也作為成本管理者責(zé)任考核的依據(jù)。
2.2建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度應(yīng)貫穿從投標(biāo)到竣工結(jié)算和保修服務(wù)期的全過(guò)程。
在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會(huì)有相應(yīng)的編號(hào)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制；在賬務(wù)處理中又有明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時(shí)在總賬方向下可根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。公路施工中材料機(jī)械等實(shí)物資產(chǎn)是公路施工成本的重要組成部分，對(duì)其定期進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。
2.3期間費(fèi)用管理：期間費(fèi)用主要包括管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
管理費(fèi)用一直以來(lái)在工程施工中占很大比例，一般情況下約占完成產(chǎn)值的10％以上。管理費(fèi)中又主要是工資、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)，約占管理費(fèi)的60％以上。因此降低管理費(fèi)用開(kāi)支應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
2.3.1總額控制，年初制訂開(kāi)支計(jì)劃，按費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)。
2.3.2精簡(jiǎn)管理人員和行政用車，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。
2.3.3控制招待費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度。
2.3.4對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用按其性質(zhì)、管理部門核定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門和人員。
2.3.5對(duì)特殊性開(kāi)支和較大數(shù)額開(kāi)支，應(yīng)經(jīng)過(guò)會(huì)議研究，單位最高領(lǐng)導(dǎo)審批。通過(guò)這些總額控制、重點(diǎn)控制、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等多種形式配合，達(dá)到降低管理費(fèi)用的目的。
除管理費(fèi)用外，財(cái)務(wù)費(fèi)用的管理也至關(guān)重要。困擾施工企業(yè)的兩大問(wèn)題：任務(wù)和資金。造成施工企業(yè)資金緊張的原因有很多：標(biāo)價(jià)低、各種保函、質(zhì)保金、完工工程價(jià)款結(jié)算滯后、業(yè)主拖欠工程款等，都會(huì)影響施工；一味從銀行貸款就會(huì)加大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。解決這個(gè)問(wèn)題的措施主要有：一方面該要的錢，特別是建設(shè)單位的工程款，千方百計(jì)要、盡量早要、多要、甚至借款；另一方面，要付出去的錢，盡量遲付，如賒欠部分材料款、設(shè)備款、分包工程款，盡量不向銀行貸款，最大限度地減少利息支出。
2.4切實(shí)做好合同管理工作
2.4.1認(rèn)真做好投標(biāo)工作
在投標(biāo)中，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)應(yīng)控制投標(biāo)成本。近年來(lái)，投標(biāo)費(fèi)用在工程項(xiàng)目總費(fèi)用中所占的比重越來(lái)越大，其中未中標(biāo)的費(fèi)用占整個(gè)投標(biāo)費(fèi)用的大部分，因此提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開(kāi)支成為降低成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)成立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心；對(duì)投標(biāo)費(fèi)用，要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開(kāi)支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。
2.4.2強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理
項(xiàng)目部應(yīng)建立一支精干穩(wěn)定的工程索賠管理小組。在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，經(jīng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。
2.4.3加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、工期的管理，控制質(zhì)量成本
質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線。工程施工的質(zhì)量和安全好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，因此，工程施工中要預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，降低或杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
施工項(xiàng)目在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低。如果實(shí)際工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
3 “物”的管理
3.1人工費(fèi)管理：主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。
首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%~10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；其次，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
3.2材料費(fèi)管理：在工程施工過(guò)程中，材料費(fèi)占整個(gè)工程費(fèi)用的比例很大，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，在工程施工過(guò)程中，材料成本控制是十分重要的。
公路工程成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。因此，企業(yè)要有統(tǒng)一的思想，明確的目標(biāo)，切實(shí)可行的手段，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和持續(xù)發(fā)展。
引言
本文主要講述工程項(xiàng)目施工中成本管理的必要性，及如何做好成本管理，可能遇到的工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題對(duì)策對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，
在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中謀求發(fā)展，做好
工程項(xiàng)目成本管理至關(guān)重要。成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，施工企業(yè)必須以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來(lái)降低工程成本，加強(qiáng)成本管理，把影響工程成本的各種耗費(fèi)管理在計(jì)劃范圍內(nèi)，以最低的項(xiàng)目成本，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本文就如何在工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，如何搞好工程項(xiàng)目成本控制、成本核算，解決成本控制管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以點(diǎn)代面，簡(jiǎn)單地探討一下。
1、進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的必要性
工程成本的管理不僅是對(duì)投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工的反映，也是對(duì)工程造價(jià)的一種管理，而且還會(huì)影響到投資決策，進(jìn)而影響到設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，以及工程成本管理。
2、工程項(xiàng)目成本管理的三個(gè)階段
工程項(xiàng)目成本管理分為三個(gè)階段：前期管理、中期管理、后期管理。其中以前期管理最為重要，前期管理指施工前的成本管理，做好前期
管理可以起到事半功倍的作用，為中期管理和后期管理做好鋪墊。
2.1 前期管理
前期管理主要就是進(jìn)行施工成本預(yù)算、作者簡(jiǎn)介：沈楠，本科學(xué)歷，沈陽(yáng)眾磊道橋有限公司技術(shù)科，參與經(jīng)營(yíng)決策、編制成本計(jì)劃，建立責(zé)任成本中心、實(shí)行成本歸口管理等內(nèi)容。
2.1.1施工成本預(yù)算
獲得新項(xiàng)目后，即刻開(kāi)始前期管理，迅速組織相關(guān)人員對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目合同條款、施工條件和各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。分析材料的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，結(jié)合施工企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)力量、人力資源，編制合理的施工預(yù)算，或者制定內(nèi)部施工定額。同時(shí)還要編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算，嚴(yán)格管理分包費(fèi)用，避免效益流失。
2.1.2建立責(zé)任成本中心、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核
明確項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本。根據(jù)責(zé)任成本的損耗情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或獎(jiǎng)勵(lì)或罰款。明確項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，進(jìn)而明確層層分解責(zé)任成本，并根據(jù)層層分解成本的損耗情況，對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員或獎(jiǎng)勵(lì)或罰款。公司設(shè)立質(zhì)管科專抓成本核算，適時(shí)去各項(xiàng)目部抽查，將每月考核結(jié)果在公司公告欄中張貼。同事，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，于每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。
2.2中期管理
中期管理其實(shí)就是成本計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程，即工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工的生產(chǎn)全過(guò)程的成本管理，主要指材料耗費(fèi)的成本管理、機(jī)械耗費(fèi)的成本管理以及人力成本的管理。
2.2.1 材料耗材的成本管理。在整個(gè)施工過(guò)程中，材料成本和機(jī)械設(shè)備使用占整個(gè)工程成本的60%左右，所以改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的成本管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用，可以大大提高利潤(rùn)。做好耗材管理，要堅(jiān)持按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分項(xiàng)分批領(lǐng)
用，如超出限額領(lǐng)料，要追究原因；推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料，在保證工程質(zhì)量的前提下，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，以降低運(yùn)輸成本；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低倉(cāng)庫(kù)損耗。
2.2.2機(jī)械耗費(fèi)的成本管理。
在整個(gè)施工過(guò)程中，機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右，因此對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是提高利潤(rùn)的一個(gè)重要原因。公司機(jī)械隊(duì)要根據(jù)工程進(jìn)度、需求和現(xiàn)有設(shè)備的狀況，科學(xué)合理給項(xiàng)目部調(diào)配上場(chǎng)機(jī)械設(shè)備。如需租賃設(shè)備，可采用臺(tái)班、工作量或包月等不同的形式做好設(shè)備的日常保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修，以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。
2.2.3人力成本的管理。在整個(gè)施工過(guò)程中，人力成本的管理也是很重要的。進(jìn)場(chǎng)前就要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序的用工計(jì)劃，得出人工費(fèi)。開(kāi)工后，嚴(yán)格管理定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問(wèn)題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理、派工不恰當(dāng)、時(shí)緊時(shí)松、窩工、停工等問(wèn)題，尤其是要避免窩工，一天中視具體情況增加或減少人員上崗。這樣就可以在一定程度上降低人工成本。對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干管理，也能降低
人工成本。
2.3后期管理
后期管理指的是竣工結(jié)算，內(nèi)容包括以下三點(diǎn)：
2.3.1準(zhǔn)備技術(shù)資料，進(jìn)行竣工決算。
根據(jù)合同條款要求，對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行收集、整理、匯總、歸檔。工程竣工時(shí)技術(shù)資料要完整、可靠、齊全，因?yàn)檫@樣才能通過(guò)甲方的審核，及時(shí)歸檔，否則會(huì)影響工程的竣工決算。
2.3.2加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。
工程竣工后要及時(shí)結(jié)算，明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，力爭(zhēng)盡快收回資金，對(duì)不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的甲方，通過(guò)忱商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議，明確還款時(shí)間、違約責(zé)任等，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。
2.3.3成本核算與考核。
根據(jù)公司成本核算制度及項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)責(zé)任部門、相關(guān)人員進(jìn)行考核，宴行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
3、現(xiàn)階段工程管理成本中的常見(jiàn)問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理中，成本管理非常復(fù)雜。尤其是企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致利潤(rùn)空間越來(lái)越小，而且隨著公路市場(chǎng)的不斷發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、施工組織、財(cái)務(wù)核算等方面已不同于過(guò)去，因此施工企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低施工成本。目前施工企業(yè)在成本管理存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：
3.1 成本管理制度不健全、不完善，制定制度卻不按制度行事。
3.2施工企業(yè)對(duì)成本管理的混亂。
比如購(gòu)買材料無(wú)計(jì)劃或重復(fù)購(gòu)買，造成材材料積壓和浪費(fèi)；成本核算材料需求量不正確，導(dǎo)致少購(gòu)買，失去了大宗采購(gòu)壓價(jià)的機(jī)會(huì)，還增加了運(yùn)輸成本；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放儲(chǔ)存不當(dāng)，或胡亂堆放，導(dǎo)致材料損毀，不能有效利用；對(duì)設(shè)備粗暴使用，未能適當(dāng)保養(yǎng)，造成設(shè)備過(guò)早損壞，還增加了維修費(fèi)；對(duì)人力安排的不合理導(dǎo)致窩工，增加了人工費(fèi)，還影響工程進(jìn)度。
3.3不重視工期成本、質(zhì)量安全成本。
工期是指施工企業(yè)為完成項(xiàng)目建設(shè)所需要的時(shí)間工期越長(zhǎng)，成本就越大。如果施工組織不當(dāng)，二期延長(zhǎng)，導(dǎo)致合同違約，施工企業(yè)要承擔(dān)違約責(zé)任，就會(huì)增大工程成本；但如果盲目地趕工期。將會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格而返工，反而增加了工程成本；如果施工期間發(fā)生人員因施工安全問(wèn)題而傷亡的事故，不但給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響了企業(yè)的社會(huì)形象和信譽(yù)。
3.4有些管理人員管理素質(zhì)不合格，沒(méi)有通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏科學(xué)的管理水平知識(shí)。
4、制定企業(yè)定額，做好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和控制
施工企業(yè)結(jié)合自身情況，科學(xué)合理地制定本企業(yè)的施工成本定額，做為對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)，和對(duì)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程項(xiàng)目分包、限額領(lǐng)料、項(xiàng)目考核的依據(jù)。根據(jù)企業(yè)定額，結(jié)合市場(chǎng)，進(jìn)行成本控制、成本分析。對(duì)設(shè)備材料的妥善管理，能夠大大節(jié)省工程成本，提高利潤(rùn)。首先是物資采購(gòu)成本管理，施于企業(yè)可以采取采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有實(shí)力和信譽(yù)高的供貨商。要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目人員管理，對(duì)技術(shù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提高他們的管理和核算水平，滿足成本核算需要。同時(shí)要精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)。
5、結(jié)束語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)漸漸集中到造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在成本管理上下大功夫，加強(qiáng)成本核算管理，合理降低成本，確保經(jīng)濟(jì)效益最大利益化。
【摘要】伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)的公路施工方面隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化。我國(guó)的公路施工企業(yè)在市場(chǎng)的變革下，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工成本控制采取必要的措施，我們可以說(shuō)，公路的施工企業(yè)成本控制現(xiàn)在已經(jīng)是貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中。
【關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè)；成本控制
一、公路施工企業(yè)成本控制的問(wèn)題分析
公路施工企業(yè)成本控制是涉及到企業(yè)各方面的整體活動(dòng)，企業(yè)在實(shí)施成本控制措施時(shí)需調(diào)動(dòng)各個(gè)部門進(jìn)行配合，僅憑單一的某部門顯然會(huì)嚴(yán)重影響成本控制實(shí)施的效果。以下，就我國(guó)一些公路施工企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題做出分析。
1．施工材料進(jìn)出控制問(wèn)題。公路施工企業(yè)在某些項(xiàng)目中并未安排專業(yè)的材料會(huì)計(jì)人員，施工中所采用的材料消耗沒(méi)有確切的數(shù)目登記，沒(méi)有預(yù)算作為控制前提，采購(gòu)材料具有一定的盲目性，并且因無(wú)明確的規(guī)劃，材料在購(gòu)入后無(wú)法依據(jù)規(guī)定領(lǐng)取，影響整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。同時(shí)，因管理不嚴(yán)，間或存在一些材料失竊、遭受自然損失等現(xiàn)象，一定程度上給企業(yè)增加成本負(fù)擔(dān)。
2．成本核算工作基礎(chǔ)問(wèn)題。公路施工企業(yè)與其他企業(yè)相比具有工期長(zhǎng)、項(xiàng)目多、涉面廣等特點(diǎn)，地域分布比較散。公路施工企業(yè)參與成本核算的員工多，但核算員工普遍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平并不高，知識(shí)掌握不全面，由此直接導(dǎo)致企業(yè)在成本核算方面產(chǎn)生一定的質(zhì)量問(wèn)題。在實(shí)施項(xiàng)目中對(duì)工程施工的成本區(qū)分不明確，直接與間接成本混合不清，甚至還出現(xiàn)將某些不當(dāng)算入成本的消耗計(jì)算在成本內(nèi)，無(wú)意或有意增加施工成本，降低了利潤(rùn)，嚴(yán)重違背企業(yè)的管理制度，造成成本核算失實(shí)，增加成本費(fèi)用。公路施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)會(huì)遇到同時(shí)對(duì)數(shù)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)的情況，某些高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)處于對(duì)自身利益的考慮對(duì)項(xiàng)目間的成本做出任意調(diào)節(jié)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題，與事實(shí)不符。其他情況如項(xiàng)目規(guī)劃不清，成本核算對(duì)象間的界限不明確，科目混雜等，均可導(dǎo)致出現(xiàn)成本核算失真現(xiàn)象。
3．工程施工期拉長(zhǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)予以忽視問(wèn)題。一些公路施工企業(yè)存在施工人員紀(jì)律性差、技術(shù)不過(guò)硬、素質(zhì)不高等情況，無(wú)形中給施工工期拉長(zhǎng)，進(jìn)程緩慢，同時(shí)又受到其他因素的影響延長(zhǎng)施工期，很大程度上增加了人工成本費(fèi)用，難以對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。除此之外，公路施工企業(yè)對(duì)施工的管理方面還存在輕重之分，即重施工任務(wù)的進(jìn)度與完成，將質(zhì)量擺在第一，往往對(duì)財(cái)務(wù)管理予以輕視。對(duì)財(cái)務(wù)管理的輕視直接導(dǎo)致企業(yè)在施工中的成本費(fèi)用開(kāi)支不明確，出現(xiàn)各種超標(biāo)現(xiàn)象。
4．成本控制涉及的控制內(nèi)容缺失問(wèn)題。在傳統(tǒng)的觀念中，企業(yè)財(cái)會(huì)人員在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)通常理解為盡力降低成本，雖然降低成本的確是成本控制的重要方面，但卻不是唯一的方面。企業(yè)將成本控制全部放在降低成本上，往往就會(huì)忽視其他方面，如成本控制的工期成本、質(zhì)量成本的考察等，單單片面追求降低成本的行為在一定程度上雖然可以達(dá)到成本控制的目的，但從整體上看是非常不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，在極力追求降低成本的情況下同時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)相應(yīng)降低，長(zhǎng)期以往，甚至還會(huì)產(chǎn)生成本控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大危害。
二、加強(qiáng)公路施工企業(yè)成本控制的相關(guān)建議
1．材料費(fèi)的成本控制。一般而言，公路施工企業(yè)６０％ ～７０％的成本費(fèi)用支出為材料費(fèi)，所以要做好成本控制的關(guān)鍵方面就是如何對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行控制。要對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行控制，主要從兩方面出發(fā)，即數(shù)量與價(jià)格?？刂撇牧铣杀举M(fèi)用，一方面要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，把好質(zhì)量關(guān)，尤其是針對(duì)所需量較大，成本消耗高的材料應(yīng)予以重視，可采取招標(biāo)采購(gòu)的方式最大程度降低價(jià)格，亦可采取擯棄中間商，直接與材料生產(chǎn)廠家聯(lián)系進(jìn)貨，這樣不僅可以免除中間消耗的費(fèi)用，還可在市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)入低谷狀態(tài)時(shí)及時(shí)作出調(diào)整，提高庫(kù)存量；另一方面是針對(duì)用量較少的零散材料成本控制，可采取代儲(chǔ)代銷的模式進(jìn)行管理，在供應(yīng)商中提出競(jìng)爭(zhēng)方案，大幅度降低材料成本，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以免產(chǎn)生賬目不清的情況，為了避免出現(xiàn)損失，不可過(guò)多積壓庫(kù)存。除此之外，對(duì)材料的管理可采取材料進(jìn)入驗(yàn)收制度以及配比領(lǐng)取材料制度，可在一定程度上減少材料浪費(fèi)，同時(shí)控制好材料在操作中的損耗量，降低材料成本消耗。
2．人工費(fèi)的成本控制。公路施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)人員的管理也是一個(gè)非常重要的方面，要做好成本控制就必須對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行相關(guān)控制，其主要實(shí)施方向?yàn)槿斯r(jià)格與人工用量?jī)煞矫?。人工用量?yīng)選擇計(jì)件單價(jià)承包工資和工程量用人包干制度，把工程所完成的工作量跟具體收入進(jìn)行掛鉤，不僅可以大幅度調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，增強(qiáng)管理性，同時(shí)也對(duì)工程的進(jìn)度有一定保證。關(guān)于人工價(jià)格，首先應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜斯な袌?chǎng)價(jià)格有所了解，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝斯r(jià)格過(guò)高可適當(dāng)選擇其他地方的人工，控制人工價(jià)格成本。人工管理必須要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，對(duì)協(xié)作的人工隊(duì)伍也不可隨意挑選，應(yīng)考慮到其是否具備過(guò)硬的技術(shù)與良好的信譽(yù)，加快施工進(jìn)程，盡量將成本予以控制。
3利用施工合同，控制工程造價(jià)
一項(xiàng)建筑工程的順利進(jìn)行，離不開(kāi)建設(shè)方、施工方、分包方等多方合同的順利履行。 建設(shè)單位采取施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)駜?yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)。 施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，采用合適的招標(biāo)形式，應(yīng)用的招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)、內(nèi)容齊全、前后一致，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，評(píng)標(biāo)前做好標(biāo)底的分析定位工作，明確評(píng)標(biāo)原則；與在招標(biāo)工作完成后所產(chǎn)生施工單位簽定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤Ｔ诰唧w的承包合同中， 明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)。 要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限， 做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。 完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。 承包人接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。 承包人應(yīng)熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。 承包人根據(jù)工程的總體計(jì)劃合理確定項(xiàng)目合同控制目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃和保證措施。 業(yè)主嚴(yán)格依據(jù)合同變更程序?qū)?xiàng)目合同進(jìn)行管理。 依據(jù)合同約定程序或規(guī)定， 對(duì)合同履行中發(fā)生的變更、違約、 爭(zhēng)端、 索賠等事宜進(jìn)行處理和（或）解決。 對(duì)合同文件進(jìn)行管理。 進(jìn)行合同收尾。 只有這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更和材料代用等現(xiàn)象，做好索賠與反索賠。建設(shè)單位合理利用施工合同確定與控制工程造價(jià)工作主要包括：制訂資金使用計(jì)劃， 按規(guī)定程序進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格付款控制；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策；嚴(yán)格控制工程變更；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)； 及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，合理調(diào)整工程價(jià)款；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力度也在逐漸增強(qiáng)，公路施工企業(yè)要想在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，就必須做好成本控制工作，尤其是施工項(xiàng)目的成本管理。公路施工企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)必須注意企業(yè)各方面的影響，無(wú)論是材料、人工或是機(jī)械等都應(yīng)當(dāng)予以重視，理論聯(lián)系實(shí)際，健全企業(yè)成本管理制度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
摘 要：本文就當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。針對(duì)項(xiàng)目成本管理所存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)措施和對(duì)策，著重指出要使成本管理得到有效實(shí)施，就必須選擇科學(xué)的成本管理方法，建立高效的成本管理保障體系。
關(guān)鍵詞：公路工程 成本管理 問(wèn)題 對(duì)策
公路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，公路建設(shè)取得了重大成就。但由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡性壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，加之沿用傳統(tǒng)的管理方法和模式，成本控制無(wú)章可循，公路工程施工無(wú)法取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，在很大程度上能夠提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此它成為公路工程中整個(gè)管理工作的核心和焦點(diǎn)。但是，現(xiàn)在的企業(yè)在公路工程中項(xiàng)目成本管理還存在著一些問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出一些對(duì)策，以便開(kāi)拓思路，提高成本管理的認(rèn)識(shí)。
1.公路工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
1.1項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
公路工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過(guò)程的綜合性工作，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和施工過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。但有些企業(yè)簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和驗(yàn)收、發(fā)放工作。這表面上看起來(lái)分工明確，但唯獨(dú)沒(méi)有了成本管理責(zé)任。工程組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)；技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；材料管理人員采購(gòu)無(wú)計(jì)劃必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就不可能搞好項(xiàng)目成本管理。
1.2項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題
投資報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加大，投標(biāo)費(fèi)用增加。受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，公路施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，報(bào)價(jià)時(shí)相互壓低報(bào)價(jià)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，使報(bào)價(jià)降低到預(yù)算成本難以接受的程度，嚴(yán)重制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從投標(biāo)費(fèi)用上看，由于公路施工企業(yè)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，普遍存在著拉關(guān)系、找門路，導(dǎo)致在費(fèi)用支出上難以控制，投標(biāo)費(fèi)用大大增加，且有逐年上升態(tài)勢(shì)。
1.3項(xiàng)目成本管理的方法落后
就目前來(lái)看，很多施工項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn)，而形成一套切實(shí)可行的成本管理方法。不僅如此，很多施工項(xiàng)目仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過(guò)時(shí)的成本管理方法和手段。不少項(xiàng)目的成本管理只是事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，不能有效做到事前成本預(yù)測(cè)、事中成本控制和事后成本考核分析。這種成本管理方法不僅無(wú)法及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，而且無(wú)法準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的根本問(wèn)題，難以采取有效措施降低成本，使經(jīng)濟(jì)效益大量流失。
1.4缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
目前有些施工企業(yè)只安排職工工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位。這種情況的出現(xiàn)最容易產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題便是企業(yè)內(nèi)部管理秩序混亂，工程中職工的積極性不高。有的企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。最容易導(dǎo)致的問(wèn)題便是責(zé)任和權(quán)利不明，出現(xiàn)問(wèn)題不能夠及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，延遲解決問(wèn)題的時(shí)間。這樣不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的工作積極性，不利于工程的順利進(jìn)行，而且會(huì)給成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策
2.1實(shí)行全員項(xiàng)目成本控制
制定操作性強(qiáng)的《成本管理實(shí)施辦法》，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人?！冻杀竟芾韺?shí)施辦法》應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、財(cái)務(wù)人員、材料員、機(jī)械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任；建立目標(biāo)成本完成考核信息，并及時(shí)反饋到項(xiàng)目各有關(guān)人員，及時(shí)做出決策，提出措施，更好地控制成本。面對(duì)當(dāng)前激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)的每一位員工和管理者應(yīng)盡快樹(shù)立起成本管理意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，真正樹(shù)立起全員成本控制的觀念。
2.2建立投標(biāo)管理機(jī)制
投標(biāo)價(jià)格的確定是企業(yè)取得合理盈利的基礎(chǔ)。投標(biāo)前應(yīng)盡可能了解業(yè)主和所投項(xiàng)目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)和成本管理水平等，合理制定投標(biāo)價(jià)格，使之既有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，又避免以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，為項(xiàng)目的成本管理工作打下基礎(chǔ)。要建立工程信息跟蹤機(jī)制，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，切忌四面出擊，盲目跟蹤，勞而無(wú)獲。要建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制，以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等原因確定成本報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和管理費(fèi)指標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。另外應(yīng)建立投標(biāo)工作績(jī)效考核制度，結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，進(jìn)行可控管理，并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算，以便對(duì)比分析，考核結(jié)余或超支；對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)。
2.3實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本可視化和動(dòng)態(tài)化管理
項(xiàng)目管理成本核算的內(nèi)容可劃分為施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。
（1）人工成本的核算
第一部分是項(xiàng)目隊(duì)內(nèi)部職工工資，按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定，核定每人的月薪，按合理工期計(jì)算工資總額并攤?cè)雴蝺r(jià)；第二部分是勞務(wù)工資，即與項(xiàng)目隊(duì)合作的民工隊(duì)工費(fèi)，按照《施工定額》計(jì)算并攤?cè)雴蝺r(jià)中。人工費(fèi)控制盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式，而盡可能采用計(jì)件工資方式，提高人員的工作積極性。
（2）材料成本的核算
結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，核定同類工程材料消耗量。對(duì)于模板、鋼管支架等周轉(zhuǎn)材料按使用次數(shù)將費(fèi)用攤銷計(jì)入單價(jià)，小型材料使用費(fèi)則根據(jù)設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理工程師要求進(jìn)行定額計(jì)算。材料費(fèi)在公路工程成本中占很大的比重，材料管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此，應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)，在保證材料質(zhì)量的前提下，材料采購(gòu)要堅(jiān)持物美價(jià)廉、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則，控制好采購(gòu)成本，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗用材料的數(shù)量控制。
（3）施工機(jī)械成本的核算
對(duì)于工程施工機(jī)械，如裝載機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)等，分別測(cè)算單位數(shù)量每一工作循環(huán)所需的工時(shí)和油燃料消耗，并將計(jì)算費(fèi)用攤?cè)雴蝺r(jià)中?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)，根據(jù)施工工序要求，合理調(diào)配施工設(shè)備，并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率與完好率，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備，要做好原始記錄工作，結(jié)算準(zhǔn)確。
（4）工程管理成本的核算
工程管理成本主要包括項(xiàng)目隊(duì)管理人員的工資、后勤車輛、食堂、房屋租賃費(fèi)、水電費(fèi)及其他間接費(fèi)。其他間接費(fèi)包括電話費(fèi)、辦公費(fèi)等。工程管理費(fèi)按月平均計(jì)算，核定工程管理總費(fèi)用?？刂品巧a(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格費(fèi)用審批程序，人員精干，實(shí)行一人多崗，節(jié)約管理成本。
2.4打破傳統(tǒng)分配方法，改革內(nèi)部分配方式
獎(jiǎng)罰分明是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變工作，制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制。對(duì)于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給予一定的處罰。對(duì)于各部門員工的分配制度，可以打破傳統(tǒng)的分配方法，不以工齡、職稱論分配，只認(rèn)其工作崗位和業(yè)績(jī)，多勞多得，少勞少得，不勞不得。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料，為企業(yè)的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。