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中圖分類號(hào)：TB文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0397-02
1現(xiàn)代工業(yè)控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)教室建設(shè)的內(nèi)容
為加快落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，按照學(xué)校十的要求，我校在成為廣西第一所萬人技校“作大”的同時(shí)，將再次“作強(qiáng)”；而要想“作強(qiáng)”，光靠發(fā)展數(shù)控技術(shù)、模具制造技術(shù)等機(jī)加工專業(yè)是不夠的，也是和我校“廣西機(jī)電技師學(xué)院”的牌子不相符的，機(jī)強(qiáng)電弱，涇渭分明，無異于一條腿走路，只有機(jī)電齊飛，相互滲透，才能將我校機(jī)電技師學(xué)院的牌子做得更大更強(qiáng)。鑒于我校實(shí)際現(xiàn)狀，開展電類專業(yè)高技能人才教育大勢(shì)所趨，迫在眉睫。在2006年里，由電工專業(yè)兩位骨干教師負(fù)責(zé)對(duì)電類專業(yè)和數(shù)控維修專業(yè)高技能人才教育的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備課題進(jìn)行了調(diào)研。通過對(duì)省內(nèi)外幾所高職高專技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和廣西十幾家大型企業(yè)的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在我校建設(shè)單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室是必要的和可行的。于是，在2007年初成立了“單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室的建設(shè)”教學(xué)科研課題立項(xiàng)籌備小組，對(duì)課題進(jìn)行了策劃及申報(bào)；經(jīng)過大家的共同努力，經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審核后，學(xué)校研究決定，同意立項(xiàng)并下文批準(zhǔn)建設(shè)。
“單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室的建設(shè)”教學(xué)科研課題的內(nèi)容主要包括三個(gè)部分：一是PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)的制作；二是西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏的制作；三是單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室的整體布局。
2實(shí)訓(xùn)教室建設(shè)實(shí)施過程
第一階段主要是完成單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室整體布局、單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室設(shè)備的調(diào)試、單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室設(shè)備的試運(yùn)行階段。
在這個(gè)階段首先是制訂課題所需設(shè)備材料；其次是電腦桌及PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)的設(shè)計(jì)并制作；再次是完成單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室整體布局的部分布局，進(jìn)入單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室設(shè)備的調(diào)試和試運(yùn)行階段。在這個(gè)試運(yùn)行階段中，先后分別成功的舉辦了由柳州市總工會(huì)和柳州市科協(xié)組織的2007年柳州市緊缺人才（電類高技能人才）培訓(xùn)班的培訓(xùn)；舉辦了2007年廣西社會(huì)化技師、高級(jí)技師考核培訓(xùn)班的培訓(xùn)和考核鑒定；舉辦了2007年上汽通用五菱職工維修電工技能競賽；舉辦了2007年上汽通用五菱職工維修電工技能競賽；舉辦了由市總工會(huì)組織的2007年柳州市職工維修電工技能競賽；另外，還利用單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室，開展了我校參加全國第二屆技工院校維修電工專業(yè)競賽（廣西賽區(qū)）選手的強(qiáng)化訓(xùn)練。
第二階段主要是課題調(diào)試、運(yùn)作及修補(bǔ)過程。通過第一階段的試運(yùn)行后，課題進(jìn)入調(diào)試、運(yùn)作及修補(bǔ)過程。在這個(gè)過程中，完成了我校數(shù)維專業(yè)的PLC模塊的實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)；成功的舉辦了2007年廣西柳工機(jī)械工程責(zé)任有限公司職工維修電工技能競賽；完成了玉柴機(jī)器股份有限公司五名選手和柳州市六名選手的強(qiáng)化訓(xùn)練，該11名選手在2007年11月參加廣西第二屆職工維修電工技能競賽中，分別取得了個(gè)人第一、第三、第四、第六、第七、第八、第十名，團(tuán)體第一、第二名的好成績，得到了玉柴機(jī)器股份有限公司和柳州市總工會(huì)的嘉獎(jiǎng)，為學(xué)校爭得了榮譽(yù)；在整個(gè)第二階段的課題調(diào)試、運(yùn)作及修補(bǔ)過程中，不斷完善，最后在2007年底，本課題中“PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)的制作”分課題，先后在參加2007年學(xué)校教科研成果評(píng)比和第六屆全國技工學(xué)?？蒲姓n題開發(fā)成果評(píng)比中，都取得了“一等獎(jiǎng)”的榮譽(yù)。
第三階段主要是“西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏”分課題的制作階段。該階段的主要工作內(nèi)容：西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏和三菱Q系列工業(yè)現(xiàn)場控制總線配電盤的設(shè)計(jì)及制作；課題模塊的安裝、設(shè)計(jì)編程過程、為課題調(diào)試、運(yùn)作及修補(bǔ)過程；請(qǐng)有關(guān)企業(yè)專家和兄弟院校的專家對(duì)課題成果進(jìn)行評(píng)估。
3實(shí)訓(xùn)教室建設(shè)的研究成果形式、創(chuàng)新之處
3．1研究成果形式
“單片機(jī)、PLC系統(tǒng)綜合實(shí)訓(xùn)教室的建設(shè)”教學(xué)科研課題成果屬于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教室的建設(shè)類課題，其中該成果中的“PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)的制作”和“西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏”兩個(gè)分課題，都屬于教學(xué)設(shè)備設(shè)施類課題。
3．2成果創(chuàng)新之處
該成果是集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能的電類高技能人才實(shí)訓(xùn)教室。該教室的整體設(shè)計(jì)的最大創(chuàng)新之處是利用了計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，使得投入六套PLC設(shè)備便可滿足42人同時(shí)練習(xí)，大大降低了投資成本，具有教學(xué)模塊先進(jìn)、齊全、實(shí)用、高效等特點(diǎn)。
該教室內(nèi)設(shè)43臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中1臺(tái)計(jì)算機(jī)作為教師多媒體教學(xué)的主機(jī)，其他42臺(tái)計(jì)算機(jī)作為學(xué)生學(xué)習(xí)單片機(jī)、PLC、觸摸屏、電子電路等模塊的編程設(shè)計(jì)及模擬仿真；這43臺(tái)計(jì)算機(jī)通過兩臺(tái)24口的交換機(jī)構(gòu)建成多媒體計(jì)算機(jī)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。
自制的6臺(tái)PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)，它是一個(gè)多功能實(shí)驗(yàn)臺(tái)，主要用于PLC設(shè)計(jì)、變頻器、觸摸屏的設(shè)計(jì)安裝調(diào)試技能訓(xùn)練。該實(shí)驗(yàn)臺(tái)采用目前最為先進(jìn)的FX-3U三菱可編程序控制器及三菱系列的觸摸屏、變頻器等設(shè)備作為控制模塊，并與Q系列機(jī)組成工業(yè)現(xiàn)場總線控制，實(shí)驗(yàn)臺(tái)上的計(jì)算機(jī)分別通過網(wǎng)絡(luò)與教師主機(jī)和學(xué)生的編程電腦相連，實(shí)現(xiàn)編程計(jì)算機(jī)與實(shí)驗(yàn)臺(tái)的信息共享。在實(shí)驗(yàn)臺(tái)上還裝有活動(dòng)的I/O外部接線的配線控制板。
自制的西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏，主要用于電類高技能人才與時(shí)俱進(jìn)培訓(xùn)現(xiàn)代自動(dòng)化工控的模塊。它采用目前應(yīng)用最為廣泛及先進(jìn)的西門子S7-300、200系列的PLC、觸摸屏、MM440系列變頻器，特別是采用了CP343-1TCP工業(yè)以太網(wǎng)通訊處理器，該P(yáng)LC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏與42臺(tái)編程電腦相連，實(shí)現(xiàn)了機(jī)屏分離而信息共享。
4實(shí)訓(xùn)教室建設(shè)成果應(yīng)用前景及產(chǎn)生的效果
4．1應(yīng)用前景
由于該成果的整體設(shè)計(jì)主要解決了演示教學(xué)、編程設(shè)計(jì)、模擬仿真以及安裝調(diào)試四位分離的問題。它將構(gòu)建成集演示教學(xué)、編程設(shè)計(jì)、模擬仿真以及安裝調(diào)試四位一體的流程式實(shí)訓(xùn)環(huán)境，營造工程氛圍，改革教學(xué)方式，有利于高技能人才的培養(yǎng)，因此，在應(yīng)用前景方面相當(dāng)樂觀，主要體現(xiàn)在：一是“優(yōu)化實(shí)訓(xùn)資源配置，構(gòu)建流程式實(shí)訓(xùn)環(huán)境，營造工程氛圍，改革培訓(xùn)方式，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式”。二是使建成的實(shí)訓(xùn)教室和已建的數(shù)控維修實(shí)訓(xùn)教室以及數(shù)控模具中心實(shí)訓(xùn)基地，一起建成為具有一定科技含量、職業(yè)氛圍強(qiáng)、功能齊全實(shí)用、產(chǎn)學(xué)結(jié)合密切、職教特色明顯、管理規(guī)范、使用效率高的校內(nèi)技能培訓(xùn)基地群，一方面滿足本校專業(yè)教學(xué)需要，另一方面面向社會(huì)，服務(wù)當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)職工職業(yè)資格證考試、服務(wù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、服務(wù)相關(guān)企業(yè)行業(yè)職工培訓(xùn)，成為集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能實(shí)訓(xùn)基地。它主要承擔(dān)維修電工中、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師等高技能人才的單片機(jī)設(shè)計(jì)、PLC設(shè)計(jì)、變頻器、觸摸屏以及電子CAD的設(shè)計(jì)安裝調(diào)試的技能訓(xùn)練和鑒定。
另外，該成果之一的“PLC、觸摸屏、變頻器綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)”和“西門子自動(dòng)化工控產(chǎn)品PLC網(wǎng)絡(luò)教學(xué)展示屏”，可以作為教學(xué)設(shè)備開發(fā)產(chǎn)品，面向中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校電類高技能人才培訓(xùn)進(jìn)行推廣應(yīng)用，打造廣西職業(yè)技術(shù)教育電類高技能人才培訓(xùn)先進(jìn)設(shè)備的品牌。
4．2產(chǎn)生的效果
培訓(xùn)率不高由于貧困和教育水平的落后，致使很多農(nóng)民工的文化素質(zhì)處于文盲和半文盲狀態(tài)，整體文化水平偏低，基本沒有接受過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)性人才和復(fù)合型人才微乎其微，就業(yè)渠道狹窄，在勞動(dòng)力競爭市場上缺乏競爭力，不能滿足企業(yè)對(duì)熟練技工的需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.8%的農(nóng)民工進(jìn)城前在家鄉(xiāng)沒有接受過教育培訓(xùn)，52．5%的農(nóng)民工進(jìn)城工作后在單位沒有或很少接受上崗教育，63．1%的外來工沒有接受《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)盲目、自身維權(quán)困難、生活拮據(jù)。這種狀況影響了城市發(fā)展和城市文明程度的提高，也不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。而民族地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)率更低。一些民族地區(qū)農(nóng)民工由于受自身文化水平的影響，自給自足思想嚴(yán)重，視野較窄，缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性，不重視職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)2007年抽樣調(diào)查，僅有12．65%的務(wù)工人員在外出務(wù)工前接受過培訓(xùn)，主要以短期漢語培訓(xùn)為主，約有5．06%的人接受了務(wù)工地的專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)質(zhì)量較低目前大多數(shù)培訓(xùn)是短暫且一次性的，民族地區(qū)農(nóng)民工的需求和現(xiàn)實(shí)的就業(yè)培訓(xùn)制度供給之間存在較大差距，少數(shù)企業(yè)為了提高工作效率對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，但其出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)盈利，真正從民族地區(qū)農(nóng)民工發(fā)展的角度考慮就業(yè)培訓(xùn)的問題應(yīng)是政府的公共政策之一。
相當(dāng)多的民族地區(qū)農(nóng)民工在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的權(quán)衡選擇上比較理性，看中短期收益，往往參加在短期內(nèi)可以帶來收益的項(xiàng)目培訓(xùn)，且自費(fèi)培訓(xùn)的積極性不高。而且民族地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)較多的單位是個(gè)私企業(yè)，而這些企業(yè)中的相當(dāng)部分人認(rèn)為，工人的技能只要能夠完成生產(chǎn)任務(wù)就行，而對(duì)他們的技能升級(jí)和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)熱情不高，使不少少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工只能長期從事低級(jí)體力或簡單熟練工種。在專業(yè)設(shè)置上主要以早已供大于求的服務(wù)業(yè)專業(yè)的初級(jí)人才為主，只開展電焊、美容美發(fā)、縫紉編織、家政服務(wù)等行業(yè)的培訓(xùn)，而對(duì)日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)(如電腦、營銷、管理、會(huì)計(jì)等)卻很少;非商業(yè)化、市場化的職業(yè)培訓(xùn)少且僅限社區(qū)服務(wù)或自謀職業(yè)的技能，與現(xiàn)代化大工業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的技工技能培訓(xùn)很少。另外，由于培訓(xùn)資源未得到有效整合利用，民族地區(qū)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)，使得民族地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。不少少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府下達(dá)指標(biāo)，以致于少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不高。另一方面，一些有學(xué)習(xí)熱情的少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓(xùn)。一些地方政府部門提供的轉(zhuǎn)崗實(shí)用技能培訓(xùn)對(duì)象限于城鎮(zhèn)下崗職工，農(nóng)民工不能參加。加之少數(shù)政府部門對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作無規(guī)劃，部分地方管理部門各自規(guī)劃，盲目性、無序性非常突出，培訓(xùn)內(nèi)容雷同和空白點(diǎn)大的情形同時(shí)存在。有些政府職能部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，已撥付的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)挪用現(xiàn)象，必須通過收取一定的培訓(xùn)費(fèi)來維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至有些地方的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)涉農(nóng)培訓(xùn)收費(fèi)過高，對(duì)市場上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管，使得有些民族地區(qū)農(nóng)民工學(xué)習(xí)效果得不到保證。此外，民族地區(qū)農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有教育對(duì)象分散且流動(dòng)性大、教育層次不齊、教育時(shí)間不定、約束力不強(qiáng)等特點(diǎn)，使少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工教育培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
語言障礙影響語言障礙是影響民族地區(qū)農(nóng)民工正常就業(yè)的重要因素。民族地區(qū)農(nóng)民工中，除回族外，其他少數(shù)民族基本都有自己的民族語言。語言障礙是民族地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行正常交流的重要障礙。據(jù)教育部、國家語委于2007年8月16日的《2006年中國語言生活狀況報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，70%左右的農(nóng)民工不能熟練使用普通話。進(jìn)城務(wù)工后，語言障礙影響了與顧客、雇主、同事及其他群體之間的交流，交際范圍通常只限于同鄉(xiāng)之間。民族地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，首先面臨的就是語言障礙。民族語言和很不標(biāo)準(zhǔn)的普通話，在很多情況下限制了民族地區(qū)農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。在一些普遍使用普通話的行業(yè)，他們很難找到合適崗位。不少民族地區(qū)農(nóng)民工只能靠老鄉(xiāng)介紹工作，為數(shù)不少的雇主聽不懂方言土話，民族地區(qū)農(nóng)民工只好請(qǐng)別人幫助自己表達(dá)想法和要求。
1加強(qiáng)文化教育
1980年，世界農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均受教育程度已達(dá)11年，發(fā)達(dá)國家美、法、德、英、日分別達(dá)18．04、15.96、12．17、14．09和11．87年，差距極為顯著。過低的素質(zhì)，使轉(zhuǎn)移到城市中的農(nóng)民很難融合到城市社會(huì)，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題較多。早在1833年英國《工廠法》就規(guī)定“紡織廠9歲以上、11歲以下的童工每周工作時(shí)間不得超過48h，他們必須進(jìn)其父母或監(jiān)護(hù)人為其選擇的學(xué)校，或工廠視察員為其指定的學(xué)校就讀。工廠視察員應(yīng)責(zé)令雇主從孩子的周薪中扣除每先令不超過1便士的錢為他們繳納學(xué)費(fèi)。”
19世紀(jì)20～30年代，社會(huì)上興辦了許多技工學(xué)校、工人夜校和職工子弟學(xué)校，工人只要交很少的費(fèi)就可上夜校。在此后一個(gè)世紀(jì)里，成人教育有了很大發(fā)展，工人們把獲得文化知識(shí)作為爭取自身解放的途徑。德國學(xué)校不僅種類繁多，而且教育形式多種多樣，不僅有小學(xué)、中學(xué)、理科中學(xué)、女子理科中學(xué)、教會(huì)學(xué)校，還有徒工學(xué)校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等專業(yè)學(xué)校、綜合性大學(xué)。教育形式主要有3種，即家庭教育、工匠技術(shù)教育和學(xué)校教育。在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，前2種教育在傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，都起到了一定的作用。而學(xué)校教育主要是對(duì)少年和青年進(jìn)行正規(guī)教育。為此，應(yīng)切實(shí)保障來民族地區(qū)人口子女的義務(wù)教育，甚至是非義務(wù)教育。應(yīng)采取措施保障來民族地區(qū)人口都能夠公平接受義務(wù)教育，除增加教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，還需中央來協(xié)調(diào)，通過國家專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的形式解決問題，負(fù)擔(dān)起民族地區(qū)人口子女的義務(wù)教育工作。注意把單純的掃盲與學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)民族地區(qū)人口學(xué)習(xí)的積極性，讓農(nóng)民從教育培訓(xùn)中得到實(shí)惠。大中專學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮智力支農(nóng)的作用，因此，中央應(yīng)明確要求民族地區(qū)各級(jí)政府承擔(dān)起組織農(nóng)民進(jìn)大中專院校學(xué)習(xí)科技和文化知識(shí)的任務(wù)，要求民族地區(qū)地方大中專院校承擔(dān)農(nóng)民教育的任務(wù)，加快培養(yǎng)農(nóng)村急需的各種專業(yè)技術(shù)人才?；鶎诱磕暌x派一定數(shù)量的村組干部、農(nóng)民到大學(xué)或中專學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式可以是全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以是函授教育、遠(yuǎn)程教育，農(nóng)民也可以自主決定選擇學(xué)習(xí)方式。
2加大培訓(xùn)力度
2．1提高培訓(xùn)率。要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)的重要意義，積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)。這不僅有利于農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有積極意義和重大作用。隨著大量民工進(jìn)城，職業(yè)教育的普及和發(fā)展變得更為迫切，轉(zhuǎn)移到城市中的大量農(nóng)村勞動(dòng)力，受的教育少，文化水平低。為了適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的需要，德國各大企業(yè)都十分注重加強(qiáng)對(duì)徒工的職業(yè)培訓(xùn)。德國在解決由于人口流動(dòng)帶來的問題中，高度重視成人職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)提高全民科學(xué)技術(shù)和文化水平具有重要作用。在法國，政府對(duì)青年農(nóng)民的安置和培訓(xùn)給予資助。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡老化令人擔(dān)憂，政府不惜工本鼓勵(lì)青年農(nóng)民留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。由于他們年輕有為、思想開放，會(huì)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式并帶動(dòng)其他守舊的農(nóng)民。法國政府從1960年起，一方面改革農(nóng)業(yè)教育，另一方面給予農(nóng)民，特別是對(duì)農(nóng)民子女助學(xué)金，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。這樣做是力圖為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供方便，使他們獲得必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基本知識(shí)以及更新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，并促使這些有知識(shí)的青壯年農(nóng)民進(jìn)行大部分農(nóng)場的開發(fā)和經(jīng)營，以穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，避免由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力盲目的外流而造成法國農(nóng)業(yè)的落伍。各級(jí)政府要采取積極措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民族地區(qū)農(nóng)民工自主參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量開展民族地區(qū)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難的民族地區(qū)農(nóng)民工先招聘再進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)，或從少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內(nèi))逐步扣除，甚至視情形可免費(fèi)培訓(xùn)。在我國，可以根據(jù)企業(yè)需要，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次采取不同的培訓(xùn)方式，對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的民族地區(qū)農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)于知識(shí)文化水平中等的民族地區(qū)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的民族地區(qū)農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn);對(duì)民族地區(qū)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)其工作特點(diǎn)采用集中授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的形式進(jìn)行，在開課時(shí)間上可采取脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合，甚至可以采取系統(tǒng)培訓(xùn)和一技一能的短訓(xùn)或超短訓(xùn)班結(jié)合的形式，使培訓(xùn)的成果逐步積累。近年來，個(gè)別地方政府組織當(dāng)?shù)厝藛T對(duì)愿意外出的農(nóng)民進(jìn)行了集體培訓(xùn)或開設(shè)了技術(shù)培訓(xùn)班活動(dòng)，效果非常理想。如甘肅省廣河縣阿力麻土東鄉(xiāng)族自治鄉(xiāng)自2005年以來，通過引進(jìn)技術(shù)和資金，先后舉辦了4期“面點(diǎn)師培訓(xùn)”活動(dòng)，畢業(yè)的少數(shù)民族青年面點(diǎn)師約300人，現(xiàn)遍及全國，效果很好。
2．2注重培訓(xùn)質(zhì)量。政府有關(guān)部門逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度，在強(qiáng)化職業(yè)資格證書作為勞動(dòng)力市場“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策。同時(shí)，為提高民族地區(qū)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)技能的積極性，政府可以聯(lián)合有關(guān)部門定期組織舉辦少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工技能大賽，通過技能大賽對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書。用人單位在招收民族地區(qū)農(nóng)民工時(shí)，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。用人單位要針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)民工特點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)考核工作，爭取使大多數(shù)接受培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。用人單位應(yīng)對(duì)所招用的民族地區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行必要的崗位技能和生產(chǎn)安全培訓(xùn)，對(duì)民族地區(qū)農(nóng)民工要進(jìn)行上崗前的技能培訓(xùn)以及安全知識(shí)培訓(xùn)，保證民族地區(qū)農(nóng)民工掌握必要的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)安全和勞動(dòng)保護(hù)常識(shí)，取得崗位資格證書者，方可允許上崗。
因此，針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性、適應(yīng)性，應(yīng)根據(jù)當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)、科技、教育一體化的趨勢(shì)，開設(shè)有利于民族地區(qū)農(nóng)民工易于在城鎮(zhèn)生存和發(fā)展的技能和素質(zhì)提升的課程，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)以生產(chǎn)急需實(shí)用科技知識(shí)、操作技能、服務(wù)技能為主，使其學(xué)有所用，學(xué)用結(jié)合，在突出專業(yè)技能、實(shí)用技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展基本權(quán)益、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、城市文明、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工遵守法律、法規(guī)和依法維護(hù)自我權(quán)益的意識(shí)，樹立新的就業(yè)觀念和提高競爭力。
關(guān)鍵詞：國企；培訓(xùn)；人力資源
中圖分類號(hào)：17240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X(2009)05－0074－02
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源已經(jīng)成為企業(yè)的重要資源，對(duì)國有企業(yè)而言更是如此。在我國。如何培養(yǎng)高級(jí)管理人才和高技能人才，如何在企業(yè)裁員時(shí)使留下的員工能補(bǔ)充離職員工所掌握的技能，以及如何留住人才、減少人力資源培訓(xùn)成本等，已成為我國國企改革與發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。
一、目前國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)存在的問題
1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足
我國企業(yè)人力資源的培訓(xùn)無論是在規(guī)模上、規(guī)格上、質(zhì)量上都不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，重生產(chǎn)輕培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。在西方發(fā)達(dá)國家，企業(yè)要將總收入的1.5％－3.0％用于員工的培訓(xùn)，而我國則是企業(yè)職工工資總額的1.5％。這1.5％遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)的需要。
2、適合國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)的體系尚未建立
目前，大多數(shù)國有企業(yè)的人力資源培訓(xùn)都存在一定的盲目性，培訓(xùn)內(nèi)容停留在簡單的基本技能培訓(xùn)上，以“應(yīng)急式”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，很少做到全面、準(zhǔn)確地從素質(zhì)要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力出發(fā)來分析培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)的中長遠(yuǎn)規(guī)劃和分階段計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)效果缺乏有效的分析、評(píng)價(jià)和反饋，缺乏一套完善的行之有效的培訓(xùn)制度。
3、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的計(jì)劃未能很好地與員工本身的需求相結(jié)合
培訓(xùn)計(jì)劃沒有考慮如何充分調(diào)動(dòng)員工參加培訓(xùn)的積極性，沒有考慮員工個(gè)人的發(fā)展因素、員工本人的意愿、員工個(gè)人的素質(zhì)，“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”。企業(yè)在落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃中，有時(shí)為了湊人數(shù)把應(yīng)該參加甲理論培訓(xùn)的人送去參加乙理論的培訓(xùn)，使培訓(xùn)的知識(shí)不能充分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。
4、缺乏有效的人力資源培訓(xùn)的激勵(lì)制約機(jī)制
目前，國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作薄弱除了投入不夠外，另一個(gè)重要原因是缺乏有效的培訓(xùn)激勵(lì)制約機(jī)制，職工參加培訓(xùn)只是聽任于行政命令，職工別是文化程度偏低、年齡偏大的職工不愿培訓(xùn)，躲避培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管有的培訓(xùn)計(jì)劃安排得很詳細(xì)，由于缺乏一套培訓(xùn)與崗位(工資)晉升、晉級(jí)相聯(lián)系(不培訓(xùn)或不達(dá)到一定的培訓(xùn)效果不得上崗)的制度，并沒有從根本上將職工培訓(xùn)的“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
5、培訓(xùn)形式單一，師資隊(duì)伍缺乏
企業(yè)培訓(xùn)大多以理論教學(xué)、課堂教學(xué)為主，對(duì)職工的現(xiàn)場操作能力的培訓(xùn)力度不夠，考核也不嚴(yán)。在人力資源培訓(xùn)的教師隊(duì)伍建設(shè)上，缺乏深度和廣度，大多數(shù)往往滿足于從本企業(yè)的技術(shù)人員和技師中抽調(diào)任課，由于其自身工作任務(wù)重，授課往往缺乏系統(tǒng)性，“應(yīng)付式”的教學(xué)比較普遍，很少有企業(yè)與大專院校和企業(yè)聯(lián)系，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師，以有針對(duì)性地解決員工和企業(yè)真正的培訓(xùn)需求。
二、國有企業(yè)員工培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建對(duì)策
根據(jù)目前國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)中普遍存在的問題，以及在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的實(shí)際需要，國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)的基本思路應(yīng)是：
1、確立“以人為本”的培訓(xùn)理念
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，人事工作就是人力資源管理的全部。在市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“人力資源”的概念才開始提出來。目前，人力資源管理已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，“人”在企業(yè)中的“地位”不斷上升。對(duì)于我國大多數(shù)企業(yè)來說，如何提升人力資源管理工作的水平，通過人力資源的培訓(xùn)增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，是當(dāng)前面臨的重大任務(wù)與挑戰(zhàn)。海爾集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展是有目共睹的，海爾的成功在于它的競爭力。影響競爭力的因素有很多，如規(guī)劃、戰(zhàn)略、市場銷售，等等。但是，海爾人認(rèn)為，培訓(xùn)也是競爭力，并建立了以價(jià)值觀念培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以良好的培訓(xùn)環(huán)境做保障、以個(gè)人生涯培訓(xùn)促發(fā)展這樣一種人才培訓(xùn)機(jī)制。所有影響競爭力的因素都有一個(gè)知識(shí)轉(zhuǎn)化的過程，培訓(xùn)無疑是知識(shí)轉(zhuǎn)化和傳播的最佳途經(jīng)。國有企業(yè)提高對(duì)“人力資源”在生產(chǎn)諸要素中的地位的認(rèn)識(shí)，確立“以人為本”的培訓(xùn)理念，是搞好人力資源培訓(xùn)的前提。
2、加大對(duì)人力資源培訓(xùn)的投人
人力資源培訓(xùn)的投入不僅僅是一個(gè)經(jīng)費(fèi)問題，還是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)支出是很重要的投資，這種投資在促進(jìn)員工素質(zhì)提高的同時(shí)，和其他投資一樣是有回收的，而且回報(bào)更高、更為重要、更為長遠(yuǎn)和更有意義。增加培訓(xùn)投入不但能使人力資本增值，而且也成為企業(yè)吸引人才，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。國有企業(yè)員工培訓(xùn)欠賬太多和高級(jí)技工、高級(jí)管理人才嚴(yán)重缺乏是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。國家應(yīng)考慮提高培訓(xùn)費(fèi)的提取比例，并實(shí)施國有企業(yè)“兩高”人才培養(yǎng)計(jì)劃。
3、建立完善的人力資源培訓(xùn)體系
(1)建立完善的培訓(xùn)制度
培訓(xùn)制度是建立完善的人力資源培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)，它包括培訓(xùn)服務(wù)制度、培訓(xùn)激勵(lì)制度、培訓(xùn)考核評(píng)估制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。培訓(xùn)制度需要企業(yè)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際，參照國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)或國外一些成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真制定。
(2)掌握培訓(xùn)需求信息
一般來說，企業(yè)培訓(xùn)需求的分析必須包括三個(gè)環(huán)節(jié)：組織需求分析，崗位(工種)需求分析和員工個(gè)人需求分析。通過分析，了解哪些員工需要進(jìn)行什么樣的技能培訓(xùn)，需要補(bǔ)充什么知識(shí)，了解上一次培訓(xùn)無論是培訓(xùn)者還是受訓(xùn)員工存在哪些問題，為制訂新的培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。
(3)制訂培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃是完成培訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)預(yù)期效果的關(guān)鍵。因此，在制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意以下幾方面的問題：一是培訓(xùn)計(jì)劃要服從于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的戰(zhàn)略需要；二是培訓(xùn)計(jì)劃要能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標(biāo)和員工個(gè)人目標(biāo)，兼顧企業(yè)集體利益和員工個(gè)人利益；三是要注重短期培訓(xùn)、中期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)之間應(yīng)形成互補(bǔ)，崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)；四是企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)兼顧員工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，讓培訓(xùn)計(jì)劃同時(shí)成為可提升員工的發(fā)展計(jì)劃；五是培訓(xùn)計(jì)劃必須建立在企業(yè)對(duì)人力資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析和需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，防止盲目性。
由于我國目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只占員工工資總額的1.5％，為了把錢花在刀刃上，在制定堵訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，必須認(rèn)真編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？梢岳脮?huì)計(jì)方法計(jì)算培訓(xùn)成本，一方面要切實(shí)滿足保證員工的培訓(xùn)需要，另一方面能夠提供必要的培訓(xùn)成本控制和費(fèi)用節(jié)約方案。
(4)實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃
實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃是人力資源培訓(xùn)體系中的關(guān)鍵。再好的計(jì)劃在實(shí)踐中得不到充分的實(shí)施便沒了意義。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)還是組織外出培訓(xùn)；二是確定培訓(xùn)內(nèi)容――要保證其適應(yīng)性、時(shí)效性和針對(duì)性；三是培訓(xùn)的考試考核；四是學(xué)員的管理等。
(5)評(píng)估培訓(xùn)效果
培訓(xùn)效果的評(píng)估是對(duì)受培訓(xùn)的員工是否達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。這是人力資源培訓(xùn)體系中的重要環(huán)節(jié)。它主要包括以下幾個(gè)層次：
一是從企業(yè)角度去評(píng)估?？雌髽I(yè)花這么多錢和時(shí)間是否合適；看是否改變了受訓(xùn)者的工作行為，看是否有助于提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。
二是從受訓(xùn)者的角度評(píng)估?？词苡?xùn)者究竟學(xué)習(xí)或掌握了哪些東西，這可以以考卷形式或?qū)嵉夭僮鱽頊y試；看受訓(xùn)者是否把培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)技能有效地運(yùn)用到工作中去。
三是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度評(píng)估?？磁嘤?xùn)是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，檢驗(yàn)當(dāng)初的培訓(xùn)設(shè)想是否真實(shí)有效。
4、企業(yè)人力資源培訓(xùn)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來
企業(yè)人力資源培訓(xùn)的目的在于全面提高員工的綜合素質(zhì)，它與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的目的是一致的。為此，二者必須很好地結(jié)合起來。學(xué)習(xí)型企業(yè)的最大特點(diǎn)在于創(chuàng)新，而加強(qiáng)企業(yè)人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)，是企業(yè)創(chuàng)新的本源所在。包括理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)技能培訓(xùn)；強(qiáng)化
Abstract : By face the full realization of a well-off grand target, and face enterprise development and expansion of the need, face the challenge of employment of migrant workers, migrant workers to strengthen training, improve the scientific culture quality of the farmer, strengthen the occupation skill training of migrant workers, placed in a more prominent position. This paper mainly on strengthening occupation skill training of migrant workers is the effective way to do some in-depth analysis and discussion, in order to offer reference.
Key words: migrant workers; occupation skill training; strengthen
中圖分類號(hào)：B848.2
引言：農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決“三農(nóng)”問題及推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。它對(duì)于農(nóng)民工勞動(dòng)技能的提升、職業(yè)適應(yīng)性的增強(qiáng)、就業(yè)部門和工種崗位的改善、收入的增加都具有及其重要的意義。但從目前來看，我國農(nóng)民工“接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20％，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4％”。因此，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)可謂任重而道遠(yuǎn)。雖然最近幾年政府連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的文件和政策，但是，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作涉及面廣，難度大，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)新機(jī)制。
一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀及原因分析
1、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)各方主體對(duì)其認(rèn)識(shí)不足 首先，政府認(rèn)識(shí)缺乏高度是影響我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的最大因素。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)事關(guān)國計(jì)民生，農(nóng)民工素質(zhì)的高低不僅僅影響到其自身的生存與發(fā)展，還直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代、社會(huì)大局的安定和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。然而，教育部、農(nóng)業(yè)部等多部門多方參與農(nóng)民工培訓(xùn)卻缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)工教育未包含在教育發(fā)展主要戰(zhàn)略之中；政府投入有限，全國數(shù)量龐大的農(nóng)民工難分其羹。顯然，政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。 其次，一部分用人單位不能及時(shí)更新觀念，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為一種人力資本投資所具有的長效性，從而缺乏參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。即便這些企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的長效性，他們也可能由于農(nóng)民工的流動(dòng)性相對(duì)更強(qiáng)而不愿投資于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。
最后，農(nóng)民工自身認(rèn)識(shí)不到位，缺乏培訓(xùn)的長遠(yuǎn)眼光，自我投入嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致參與培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性不夠。一些人可能并不缺乏長遠(yuǎn)的眼光，但沒有多余的錢和足夠的時(shí)間與精力，也在一定程度上影響了農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
2、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足質(zhì)量不高
我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作滯后，最直接地表現(xiàn)在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上。當(dāng)前，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入基本是以政府和用人單位投入為主，相關(guān)研究報(bào)告顯示，中央財(cái)政用于補(bǔ)貼農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)僅有“陽光工程”的12.5億元，地方配套的資金也僅為5億多元；用人單位的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是按工資總額1.5%～2.5%計(jì)提的，但實(shí)際上用于農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用是少之又少，這對(duì)于解決2億多農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)來說是杯水車薪。投入的嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。
3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
目前，我國還沒有建立完善的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。雖然政府規(guī)定企業(yè)要投入一定的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，但實(shí)際上多數(shù)企業(yè)出于控制成本的需要，最大限度地降低用于農(nóng)民工的各種支出。還有一些企業(yè)以農(nóng)民工缺乏穩(wěn)定性為由，拒絕對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，農(nóng)民工大多數(shù)進(jìn)入城市非正規(guī)部門就業(yè)，而非正規(guī)部門對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能要求并不高，工資待遇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)部門，所以農(nóng)民工也不愿意投資于職業(yè)技能培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策
適度的政策，幫助農(nóng)民工從各方面完善個(gè)人素質(zhì)。農(nóng)民工在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中成為非常重要的一支力量，他們的個(gè)人質(zhì)素、掌握職業(yè)技術(shù)的程度，從小的方面說影響他們的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展；從大的方面說，這些都將影響到我們整體的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程和整體的實(shí)力，進(jìn)而對(duì)整個(gè)國家的綜合國力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。年輕的農(nóng)民工們，他們的職業(yè)化程度和水平關(guān)系到大局，必須努力提高他們的職業(yè)技能水平來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。沒有自己特長和可以傍身技術(shù)的農(nóng)民工，只能被隔絕在城市之外。鑒于此局面，政府需要花費(fèi)足夠的努力，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳，讓廣大農(nóng)民主動(dòng)參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)素養(yǎng)。國家向來都非常重視農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)工作，多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)必須加大對(duì)農(nóng)民工素質(zhì)的培育，因?yàn)楦鞣N主觀或客觀原因沒有繼續(xù)接受教育的農(nóng)民工，政府可以建立免費(fèi)的職業(yè)教育架構(gòu)，讓這些人掌握一門可以安身立命的技術(shù)，使得其成為合規(guī)格、達(dá)要求的勞動(dòng)力儲(chǔ)備?？梢圆扇〉恼呤谴罅ν七M(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，使之完全達(dá)到免費(fèi)化，大力推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，將新一代農(nóng)民工培養(yǎng)成合格的技術(shù)人員。相對(duì)于國家政策的支持，年輕的農(nóng)民工們也要具備足夠的自我發(fā)展意識(shí)，適應(yīng)城市生活的節(jié)奏，主動(dòng)融入城市生活，致力于提高自身素質(zhì)。
2.完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系。一是農(nóng)民工法制環(huán)境和職業(yè)技能培訓(xùn)政策的優(yōu)化。要切實(shí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）中指出的“從2006年起，城市教育費(fèi)附加里面用于職業(yè)技能教育的比例，基本地區(qū)不低于20%，已經(jīng)進(jìn)行九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%”的規(guī)定；要堅(jiān)決貫徹《決定》中指出的職業(yè)學(xué)校所收的費(fèi)用，各級(jí)政府都沒有權(quán)利截留、挪用，以“保證學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校建設(shè)”，真正做到政策落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，要逐步健全新一代農(nóng)民工培訓(xùn)的法律保障體系，雖然我國《教育法》《職業(yè)教育法》明確指出企業(yè)有舉辦教育培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，然而具體實(shí)施方案尚未跟上，或操作困難，不易落實(shí)，并且對(duì)違反法規(guī)的事例無監(jiān)督、約束、制裁。二是拓展職業(yè)學(xué)校這一渠道，進(jìn)行年輕農(nóng)民工教育工作。鑒于中國的實(shí)際情況，各類中等職業(yè)院校、高級(jí)技工學(xué)校等職業(yè)類培訓(xùn)學(xué)校在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)工方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越性。這些優(yōu)越性包括：職業(yè)學(xué)校擁有理論和實(shí)踐兼具的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，還擁有非常齊整的實(shí)習(xí)訓(xùn)練場地和器具，更重要的是，該類學(xué)校積累了豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。這些條件使得此類學(xué)校能夠具備及其完備的設(shè)置。政府在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的過程中，應(yīng)當(dāng)注意的是要使職業(yè)教育效果最大化，而達(dá)成這一目標(biāo)的一個(gè)重要前提就是遵從市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對(duì)政府埋單的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行公開招標(biāo)，然后賦予農(nóng)民工自主決定接受培訓(xùn)的權(quán)利（農(nóng)民工可以自由抉擇接受培訓(xùn)的地點(diǎn)和內(nèi)容）。為了保障培訓(xùn)效果的最大化，政府可以委托一些獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)，不定期不記名對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行抽查，這些機(jī)構(gòu)建制完全獨(dú)立，定期從政府那里領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬，最大限度保證鑒定的公正程度。另外，還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理念，按照企業(yè)的實(shí)際需求來開辦專業(yè)，也可以和大型企業(yè)直接簽訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照企業(yè)的需要來生產(chǎn)“產(chǎn)品”，爭取在最大限度上滿足市場的需求，培養(yǎng)適應(yīng)市場的技術(shù)工人。除了一線的流水線熟練工之外，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地的實(shí)際情況和本學(xué)校的具體情況，完成從工業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以靈活多變的策略培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才，趕在社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)之前，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。三是加大企業(yè)培養(yǎng)的力度，最大限度培養(yǎng)出優(yōu)秀的工人。根據(jù)目前的實(shí)際情況，很多農(nóng)民工希望在不影響自己工作的前提下培訓(xùn)專業(yè)水平，有條件的企業(yè)可以開設(shè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，不定期開展技能比武活動(dòng)，使得培訓(xùn)和工作完全對(duì)接，針對(duì)性更強(qiáng)更有實(shí)效。
三、結(jié)束語
總之，農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊群體。農(nóng)民工深刻影響著中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷。雖然在市民化進(jìn)程中，他們面臨著一系列的問題，但是只要順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，把握我國工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段性特點(diǎn)，總是能夠找到解決方法。
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神木市朝源礦業(yè)有限公司
為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的職業(yè)衛(wèi)生思想意識(shí)，根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《職業(yè)病防治法》對(duì)在職職工教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本年度對(duì)本礦職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
一、培訓(xùn)的內(nèi)容：
1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)
2、《職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)》、《煤礦主要職業(yè)病危害因素及防控措施》、《煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理》
3、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施》、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程》、《個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)》、《勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)》
4、《防護(hù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品》、《煤礦企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)措施》、《特殊勞動(dòng)保護(hù)》
5、其他
二、培訓(xùn)方式
1、由本礦的管理人員備課講授相關(guān)知識(shí)
2、觀看相關(guān)內(nèi)容的文檔投影
3、由礦主管部門協(xié)調(diào)人員、時(shí)間，集中職工進(jìn)行培訓(xùn)。
三、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)象
井下現(xiàn)場接觸粉塵、噪聲、有害氣體及其他危害人身健康因素的作業(yè)人員。
四、教育培訓(xùn)形式
利用辦班、講座、班前會(huì)、自學(xué)與集中輔導(dǎo)進(jìn)行講授，同時(shí)利用標(biāo)語廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，采取多層次、多形式的教育培訓(xùn)方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)深入人心，成為員工遵章守紀(jì)、自?；ケ５淖杂X行動(dòng)。
五、培訓(xùn)地點(diǎn)和組織
1、地點(diǎn)：礦班前會(huì)議室 、培訓(xùn)教室
2、組織：由礦授課老師負(fù)責(zé)組織授課和考試
六、培訓(xùn)時(shí)間
1、授課時(shí)間：2018年11月01日至2018年11月03日
2、平時(shí)利用班前會(huì)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)講座。
七、考試時(shí)間
2018年11月03日
八、考核方式
1、所有人員經(jīng)過培訓(xùn)后，由授課老師根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試。
考試合格后方能下井作業(yè)。
2、經(jīng)過補(bǔ)考仍然不合格者，不準(zhǔn)下井作業(yè)。
九、所有授課人員應(yīng)對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行備課并將授課內(nèi)容送安全科備案。
十、授課計(jì)劃表；
授課人
2018年11月01日
8：00至12：00
14：00至18：00
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦職業(yè)危害防治及管理》等
《煤礦職業(yè)健康相關(guān)規(guī)定》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等
2018年11月02日
8：00至12：00
14：00至18：00
《國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)》、《職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)》、《煤礦主要職業(yè)病危害因素及防控措施》、《煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理》
《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施》、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程》、《個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)》、《勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)》
2018年11月03日
8：00至12：00
14：00至18：00
《防護(hù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品》、《煤礦企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)措施》
《特殊勞動(dòng)保護(hù)》
考試
論文摘要：本文就職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性做了深入思考，并提出了相應(yīng)的解決措施，這些矛盾包括：公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性矛盾；公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾；公關(guān)傳播著眼點(diǎn)的長遠(yuǎn)性與近期性矛盾；公關(guān)傳播信息的個(gè)性與共性之間的矛盾。
一、公共關(guān)系傳播成為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳的一種有效手段
公共關(guān)系產(chǎn)生于西方工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展離不開公共關(guān)系。對(duì)于公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)，學(xué)界對(duì)其也有不同的界定，可謂百花齊放，百家爭鳴。在這里，我們把公共關(guān)系理解為：一個(gè)社會(huì)組織為了推進(jìn)相關(guān)的內(nèi)外公眾對(duì)它的理解、信任、合作與支持，為了塑造組織形象、創(chuàng)造自身發(fā)展的最佳社會(huì)環(huán)境，在充分尊重公眾利益的前提下，利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動(dòng)，以及由此而產(chǎn)生的各種關(guān)系。
傳播是連接公共關(guān)系主體和客體的橋梁，是特定的個(gè)體或群體運(yùn)用一定媒體或形式向受傳者進(jìn)行信息傳遞與交流的一種社會(huì)活動(dòng)，是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來講，公共關(guān)系活動(dòng)就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。
當(dāng)前，我們正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，終生學(xué)習(xí)成為人們工作和生活的迫切需要，職業(yè)培訓(xùn)日益成為人們?cè)賹W(xué)習(xí)的一種有效途徑。面對(duì)競爭激烈的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的宣傳方式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求了，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛采取公共關(guān)系傳播的方式加強(qiáng)組織的宣傳。然而在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播存在著信息的個(gè)性與共性等方面的矛盾。
二、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公共關(guān)系傳播的矛盾性影響到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形象的傳播，這些矛盾包括：公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性矛盾，公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾，公關(guān)傳播著眼點(diǎn)的長遠(yuǎn)性與近期性矛盾，公關(guān)傳播信息的個(gè)性與共性之間的矛盾。
1、公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性的矛盾
信源，即信息的者、傳播者。從職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播的角度來講，筆者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播應(yīng)當(dāng)具有全員性的觀念，即公關(guān)傳播的信源應(yīng)該是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全體成員。這一觀念對(duì)內(nèi)能提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的凝聚力，對(duì)外能表現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好組織形象。在與客戶的交往過程中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工的一言一行都關(guān)系到客戶對(duì)機(jī)構(gòu)形象的認(rèn)知，影響機(jī)構(gòu)的知名度和美譽(yù)度。
然而在實(shí)踐中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播信源的個(gè)別性現(xiàn)象比較突出。有些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看不到良好的公共關(guān)系傳播對(duì)自身發(fā)展的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工不參與。大多數(shù)人認(rèn)為公關(guān)活動(dòng)是可有可無，即使要開展，那也只是專職公關(guān)部門或?qū)Ｂ毠P(guān)人員的分內(nèi)事。這些現(xiàn)象顯示了職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員公關(guān)意識(shí)淡薄。
面對(duì)公關(guān)傳播信源的全員性與個(gè)別性的矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要采取靈活措施，積極培育全員公關(guān)傳播意識(shí)，并體現(xiàn)在日常生活和工作的一言一行中，從而形成一種無意識(shí)的職業(yè)習(xí)慣，樹立機(jī)構(gòu)良好的精神風(fēng)貌。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全員公關(guān)意識(shí)是一旦形成，將會(huì)給職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來長期的、深遠(yuǎn)的和積極的影響。
2、公關(guān)傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾
信宿，是指接受并利用信息的人。公共關(guān)系傳播的信宿是社會(huì)公眾，社會(huì)公眾以數(shù)量不等的群體或個(gè)人形式存在，并形成對(duì)組織以不同影響的環(huán)境。:
如果把社會(huì)公眾看成是一個(gè)系統(tǒng)的話，那么這個(gè)系統(tǒng)是由內(nèi)部員工、消費(fèi)者、政府部門、新聞媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對(duì)手和其它利益團(tuán)體等要素組成的一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的統(tǒng)一整體。因此職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展公關(guān)傳播過程中，必須善待社會(huì)公眾中的每一位成員，注重公關(guān)傳播的廣泛性。
然而在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播實(shí)踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播對(duì)象過于單一，主要選擇政府和知識(shí)消費(fèi)者，而對(duì)媒體、社區(qū)居民、合作伙伴、競爭對(duì)手等其它社會(huì)公眾缺乏關(guān)注，致使公關(guān)傳播活動(dòng)“只見樹木不見森林”，公關(guān)傳播效果大打折扣。
面對(duì)這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公關(guān)傳播實(shí)踐過程中應(yīng)充分考慮各方面的公眾因素，加強(qiáng)與不同類型的社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，從而達(dá)到公關(guān)傳播效果的最大化。
3、公關(guān)傳播著眼點(diǎn)的長遠(yuǎn)性與近期性的矛盾
在當(dāng)前培訓(xùn)市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，傳統(tǒng)的廣告營銷模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)宣傳的需要，因此很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也熱衷于公關(guān)傳播。然而，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變是需要一定的時(shí)間慢慢培養(yǎng)才行。特別是在職業(yè)資格培訓(xùn)市場，雖然我國教育部、人事部、信息部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等國務(wù)院各部委都做了職業(yè)資格認(rèn)證相關(guān)方面的規(guī)定，但是持證上崗還沒有深入到每一個(gè)中國人的心里。特別是在校大學(xué)生，他們參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)比較少，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知還不夠深刻。其次，用人單位對(duì)持證上崗的認(rèn)識(shí)也不夠。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播不能一味考慮眼前的利益，而應(yīng)注重傳播的長期性。
然而，在實(shí)際操作過程中，不少職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員認(rèn)為開展一兩次大型的公關(guān)傳播活動(dòng)就能迅速地引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，客戶就會(huì)迅速認(rèn)可自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，過于注重公關(guān)傳播的近期利益。這就造成了公關(guān)傳播的長遠(yuǎn)性與實(shí)際操作中的近期性的矛盾對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來講，公關(guān)傳播活動(dòng)不僅是一項(xiàng)近期的活動(dòng)，更是一個(gè)長期的有計(jì)劃的充滿艱難與坎坷的系統(tǒng)工程。每一次具體的公關(guān)傳播活動(dòng)都只能看成是通往長遠(yuǎn)目標(biāo)的一個(gè)環(huán)節(jié)。用公關(guān)傳播活動(dòng)來塑造組織形象的道路是沒有盡頭、沒有終點(diǎn)的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將每一次活動(dòng)，每一天工作都看成是公關(guān)傳播的一種表現(xiàn)形式，踏實(shí)做好當(dāng)前的每一件事情，立足長遠(yuǎn)，才能卓有成效地完成職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播任務(wù)。
4、公關(guān)傳播信息的個(gè)性與共性的矛盾
當(dāng)今世界各國之間在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等各方面的交流日益加深，世界各國政治一體化，經(jīng)濟(jì)一體化以及文化一體化的趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，當(dāng)今時(shí)代也是一個(gè)多元化或者說是個(gè)性化、差異化的時(shí)代，如政治多元化、經(jīng)濟(jì)多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢(shì)同時(shí)并存，兩者辯證統(tǒng)一，不可分割。面對(duì)這一趨勢(shì)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播不僅需要遵循職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)政策，而且需要不斷創(chuàng)新，善于塑造獨(dú)特的組織文化，從而提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的知名度和美譽(yù)度。
在實(shí)踐中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播形式過于呆板，缺乏特色，難以引起職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外公眾的廣泛關(guān)注。在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公關(guān)傳播方式中，“物質(zhì)公關(guān)”相對(duì)較多，對(duì)人性的關(guān)注則相對(duì)較少。另外，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也狹隘地認(rèn)為公關(guān)傳播就是迎來送往，喝酒干杯等等。在公關(guān)傳播活動(dòng)中，有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至采取有違社會(huì)公平競爭秩序和倫理道德習(xí)俗等手段，刻意貶低競爭對(duì)手，欺騙社會(huì)公眾。
面對(duì)這一矛盾，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新精神對(duì)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和未來發(fā)展的重要作用。當(dāng)前人們對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，但職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多，競爭激烈，任何一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯有創(chuàng)新，才能贏得生存與發(fā)展的空間。首先職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能部門要鼓勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，重視對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和提拔。其次，要在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成一種善于學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)的組織氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織文化。第三，要采取靈活措施加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平行溝通，上行溝通和下行溝通，碰撞思維的火花，分享創(chuàng)新的樂趣，從而在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造一種和諧的人際氛圍。
總之，目前職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公關(guān)傳播還不夠成熟、不夠完善，還存在著許多矛盾。面對(duì)這些矛盾現(xiàn)象，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要善于承認(rèn)矛盾、認(rèn)識(shí)矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾，達(dá)到塑造職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良好形象的目的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 企業(yè)； 全員培訓(xùn)； 計(jì)劃編制； 研究
中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2013）03-0029-02
改革開放三十多年的歷史進(jìn)程給中國制造企業(yè)提供了一次空前的發(fā)展機(jī)遇，在這一過程中，企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也逐步走向深入，基于企業(yè)發(fā)展的需要，基于全球化競爭的需要，基于技術(shù)、管理創(chuàng)新的需要，基于人才培養(yǎng)的需要等等，企業(yè)培訓(xùn)如何開展的問題越來越清晰地?cái)[在企業(yè)管理層的決策桌面，做好企業(yè)全員培訓(xùn)工作，是當(dāng)下助力中國制造企業(yè)向中國創(chuàng)造企業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路；實(shí)施企業(yè)全員培訓(xùn)是中國制造企業(yè)化解當(dāng)下管理困境，助推企業(yè)進(jìn)步的正確選擇。全員培訓(xùn)是指按照國際標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)代精神構(gòu)建起來的符合企業(yè)實(shí)際、覆蓋企業(yè)全員的培訓(xùn)管理體系。通過體系的有效運(yùn)行，達(dá)到培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，培育快速應(yīng)變的企業(yè)學(xué)習(xí)力，推動(dòng)企業(yè)全面創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，從而助推企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。制造企業(yè)一旦定位實(shí)施全員培訓(xùn)的策略后，全員培訓(xùn)計(jì)劃的編制就成了奠定培訓(xùn)是否有效的基石，全員培訓(xùn)計(jì)劃的編制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整個(gè)編制過程涉及諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)都直接影響培訓(xùn)實(shí)施的質(zhì)量和效果，本文作者通過全員培訓(xùn)多年實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)體會(huì)到，企業(yè)定位實(shí)施全員培訓(xùn)的策略后，全員培訓(xùn)計(jì)劃的編制就成了奠定培訓(xùn)是否有效的基石，現(xiàn)就培訓(xùn)計(jì)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)計(jì)劃模式、計(jì)劃項(xiàng)目審核、培訓(xùn)計(jì)劃有效性的保障措施等環(huán)節(jié)做了充分的論述和實(shí)踐展示，旨在為關(guān)注全員培訓(xùn)計(jì)劃編制工作的相關(guān)人士，提供幫助和參考。
一、制造企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）夯實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃編制的基礎(chǔ)：做好培訓(xùn)需求調(diào)研
培訓(xùn)需求調(diào)研是培訓(xùn)計(jì)劃編制的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，是培訓(xùn)工作的奠基石，這一環(huán)節(jié)工作不科學(xué)、不深入扎實(shí)，信息收集不全面、不具體，培訓(xùn)立項(xiàng)就是沙灘城堡，事倍而無功，不但難言培訓(xùn)效果，甚至實(shí)施都談不上，是為失敗的培訓(xùn)工作。這樣的案例在中國企業(yè)中大量存在，應(yīng)該也必須引起企業(yè)培訓(xùn)的職能管理部門的重視。那么，應(yīng)該如何開展企業(yè)培訓(xùn)調(diào)研以保證培訓(xùn)的針對(duì)性呢？筆者認(rèn)為：開展培訓(xùn)需求調(diào)研應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面：
1.企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究是培訓(xùn)計(jì)劃的最重要的需求信息。企業(yè)文化是企業(yè)引領(lǐng)和鼓舞員工向企業(yè)愿景、目標(biāo)前進(jìn)的精神圖騰，是凝聚員工心智，激發(fā)員工創(chuàng)造潛能的巨大力量，也是塑造全身心皈依企業(yè)的強(qiáng)大員工隊(duì)伍的正能量。立足于企業(yè)文化培育企業(yè)員工，以文化人，正式培訓(xùn)可以大有作為之處，也是必由之路。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)化愿景、目標(biāo)為藍(lán)圖的宏觀舉措，企業(yè)培訓(xùn)著眼于企業(yè)的戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)人才，儲(chǔ)備人才，為企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供培訓(xùn)的幫助和支持。明確了企業(yè)文化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于全員培訓(xùn)計(jì)劃編制的意義，我們就知道了企業(yè)高層培訓(xùn)需求調(diào)研在編制培訓(xùn)計(jì)劃中的重要作用。
2.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的需求調(diào)研。（1）目的：①通過調(diào)研，清晰把握企業(yè)年度發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措及其對(duì)培訓(xùn)的需求，保證年度全員培訓(xùn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致性；②通過調(diào)研，把企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略意圖通過編制計(jì)劃的過程與中層、基層的管理行為有效對(duì)接，踏實(shí)落地。（2）方法：①問卷調(diào)查：要注意的是設(shè)計(jì)簡潔、明確、針對(duì)性強(qiáng)且專業(yè)程度高的調(diào)查表，保證工作繁忙的高層領(lǐng)導(dǎo)高效、方便地回答；還要注意要調(diào)查到所有的高層領(lǐng)導(dǎo)。②當(dāng)面訪談：一要做好充足的準(zhǔn)備：匯報(bào)上年度該高層領(lǐng)導(dǎo)提出的培訓(xùn)需求的效果及問題解決的落實(shí)情況，正確領(lǐng)會(huì)高層領(lǐng)導(dǎo)提出的新的年度需求；二要特別提倡全面的高層領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面訪談，面對(duì)面的匯報(bào)可以加深高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作的深入理解；三要注意的問題是對(duì)參與訪談人員的要求很高，包括對(duì)培訓(xùn)工作理解專業(yè)程度，事前準(zhǔn)備充分不充分。
3.業(yè)務(wù)歸口部門的需求調(diào)研。企業(yè)是由職能部門、生產(chǎn)部門、黨群部門組成的一個(gè)有機(jī)體。這些業(yè)務(wù)歸口部門是企業(yè)高層戰(zhàn)略與基層具體工作鏈接的重要紐帶，只有各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，企業(yè)戰(zhàn)略才能得到有效落實(shí)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，每年各部門業(yè)務(wù)都會(huì)有新變化、新要求，具體表現(xiàn)在新的戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。因此，業(yè)務(wù)歸口部門的需求調(diào)研就成為了培訓(xùn)需求調(diào)研的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（1）目的：①通過調(diào)研，清晰把握企業(yè)業(yè)務(wù)歸口部門的需求；②通過調(diào)研，讓業(yè)務(wù)歸口部門領(lǐng)會(huì)高層領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略意圖及其對(duì)培訓(xùn)的要求，提出落實(shí)到項(xiàng)目的明確要求。（2）方法：①分別確定兩類培訓(xùn)立項(xiàng)方向：一類是職業(yè)素養(yǎng)類培訓(xùn)立項(xiàng)方向；另一類按照業(yè)務(wù)歸口分類確定的歸口管理業(yè)務(wù)立項(xiàng)方向；②職業(yè)素養(yǎng)類培訓(xùn)立項(xiàng)方向，由培訓(xùn)管理部門或人力資源部依據(jù)企業(yè)文化確定當(dāng)年的具體的職業(yè)素養(yǎng)類培訓(xùn)項(xiàng)目；③歸口管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)立項(xiàng)方向，制作《歸口部門培訓(xùn)需求調(diào)查表》，主要包含：高層領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)歸口業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)性意見、征詢歸口部門培訓(xùn)立項(xiàng)意見的內(nèi)容，由歸口部門填報(bào)，交培訓(xùn)管理部門匯總；④歸口部門培訓(xùn)立項(xiàng)意見經(jīng)培訓(xùn)管理部門審核、確認(rèn)，列入《年度培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目填報(bào)表》由基層單位根據(jù)單位實(shí)際進(jìn)行選報(bào)。
4.基層需求調(diào)研?；鶎有枨笾饕侵父鞫?jí)單位的班組培訓(xùn)需求。制造企業(yè)的班組，無論管理、技術(shù)、生產(chǎn)型班組都是企業(yè)管理文化能否落地的關(guān)鍵，他們的培訓(xùn)需求如果不能在企業(yè)全員培訓(xùn)的計(jì)劃中反映出來，那么計(jì)劃的針對(duì)性和實(shí)效性就是可疑的，甚至能否實(shí)施培訓(xùn)都是問題。但是，班組的培訓(xùn)需求與企業(yè)的一級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目距離較遠(yuǎn)，因此，無需由企業(yè)培訓(xùn)管理部門來操作和把握，這個(gè)權(quán)限應(yīng)該下放到二級(jí)單位。
（二）搭好培訓(xùn)計(jì)劃編制的框架：確立培訓(xùn)計(jì)劃模式
1.建立培訓(xùn)計(jì)劃模式要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題。（1）關(guān)注企業(yè)培訓(xùn)的目的。企業(yè)全員培訓(xùn)是一種組織的學(xué)習(xí)，是在新的歷史時(shí)期創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的行為，是推行“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的載體，是一種管理提升的實(shí)踐。因此，應(yīng)建立一種包容企業(yè)多種學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的培訓(xùn)模式，而且是一種激勵(lì)組織學(xué)習(xí)的管理模式，全員培訓(xùn)計(jì)劃模式，就應(yīng)該是服務(wù)于這種目的的模式。（2）關(guān)注解決問題。全員培訓(xùn)年度計(jì)劃既要有針對(duì)性地為解決當(dāng)前的實(shí)際問題提供知識(shí)、技能、工具、方法、思路，也要為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展塑造文化、培育人才、推廣最佳實(shí)踐，全方位解決企業(yè)面臨的問題。因此，計(jì)劃模式要為企業(yè)解決問題的學(xué)習(xí)建立平臺(tái)。（3）培訓(xùn)計(jì)劃模式建立應(yīng)注意的問題：①關(guān)注上級(jí)主管部門對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃分類的要求，防止在年度培訓(xùn)工作總結(jié)時(shí)與上級(jí)要求報(bào)表口徑不一致；②關(guān)注類別劃分不能出現(xiàn)“交集”，即同一計(jì)劃項(xiàng)目只能劃歸一個(gè)類別，為防止培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作混亂打好基礎(chǔ)；③設(shè)立一個(gè)“其他”類別，以防范培訓(xùn)計(jì)劃分類時(shí)沒包含到和可能新出現(xiàn)的類別，以便解決當(dāng)年實(shí)際培訓(xùn)工作中項(xiàng)目分類不確定的問題。④培訓(xùn)計(jì)劃類別的劃分不能劃分太細(xì)，能突出企業(yè)培訓(xùn)特色即可。
2.建立培訓(xùn)計(jì)劃模式。通過對(duì)制造企業(yè)全員培訓(xùn)實(shí)踐的觀察和了解，研究制造企業(yè)生產(chǎn)、工作的實(shí)際，本人認(rèn)為，制造企業(yè)年度全員培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)類別可作如下劃分：
（三）把住培訓(xùn)計(jì)劃有效性的關(guān)口：計(jì)劃項(xiàng)目審核
培訓(xùn)管理部門經(jīng)過調(diào)研和技術(shù)處理，形成年度全員培訓(xùn)計(jì)劃初稿，就進(jìn)入了培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目審核階段。這是培訓(xùn)計(jì)劃能否真正實(shí)施下去并獲得切實(shí)有效的效果的重要關(guān)口。
培訓(xùn)計(jì)劃的審核的關(guān)鍵點(diǎn)是審核培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目是否滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的培訓(xùn)需求和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的可操作性，期間不可避免地要與歸口管理部門進(jìn)行溝通，在需求與可操作性雙方搭建通行的橋梁，為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的奠定基礎(chǔ)。
1.培訓(xùn)管理部門審核：負(fù)責(zé)審核計(jì)劃初稿中涉及全公司或跨部門項(xiàng)目的針對(duì)性和可操作性，落實(shí)基層單位項(xiàng)目的可實(shí)施性。審核時(shí)可參考培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)構(gòu)成、崗位職責(zé)、工作性質(zhì)、任務(wù)等與培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的需求情況，以確認(rèn)該培訓(xùn)項(xiàng)目是否納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，刪除無意義和無法實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目。
2.業(yè)務(wù)歸口部門審核：負(fù)責(zé)審核培訓(xùn)計(jì)劃中歸口管理的項(xiàng)目的審核，審核要點(diǎn)：①培訓(xùn)項(xiàng)目是否滿足了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)生產(chǎn)、工作的培訓(xùn)需求；②這些項(xiàng)目能否滿足外部各類體系審核的要求。如：質(zhì)量管理、安技環(huán)保、質(zhì)量檢驗(yàn)、特種項(xiàng)目等等。
3.企業(yè)職工代表團(tuán)組長審核：審議的要點(diǎn)：①年度全員培訓(xùn)計(jì)劃是否保障了全體職工參加培訓(xùn)的權(quán)利；②站在職工代表和企業(yè)工會(huì)組織的角度，對(duì)年度培訓(xùn)計(jì)劃形式、內(nèi)容、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)行一次全面的審核、把關(guān)。
4.總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)：企業(yè)的全員培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)該是同企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃等一樣作為公司級(jí)專業(yè)計(jì)劃，納入企業(yè)行政工作計(jì)劃序列進(jìn)行管理并實(shí)施。因此，必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。企業(yè)的培訓(xùn)管理部門萬萬不可輕視以上審核程序，這是正名正言，使培訓(xùn)工作理直氣壯、名正言順開展的關(guān)鍵點(diǎn)，是保證全員培訓(xùn)計(jì)劃有效實(shí)施、達(dá)成目標(biāo)最重要的步驟。
（四）培訓(xùn)計(jì)劃有效性的保障措施
年度培訓(xùn)計(jì)劃編制完成后，為確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施，建議采取下列措施：
1.建立基層單位培訓(xùn)工作考核機(jī)制。企業(yè)全員培訓(xùn)的主體是涉及企業(yè)所有基層單位和個(gè)人，基層單位組織實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目的效果將決定全員培訓(xùn)的效果。因此，要保證企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施，必須建立對(duì)基層單位培訓(xùn)工作實(shí)施考評(píng)和獎(jiǎng)罰的機(jī)制。
2.規(guī)范的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的管理行為。建立培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施行為有法可依。
3.堅(jiān)持做培訓(xùn)滿意度評(píng)估和行為層評(píng)估。為考核培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的有效性，建議在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)就培訓(xùn)收獲、培訓(xùn)實(shí)用性、培訓(xùn)方式、教師授課效果、組織工作等方面問題進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行滿意度評(píng)估，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題，及時(shí)修正培訓(xùn)工作。對(duì)參加重要項(xiàng)目培訓(xùn)要對(duì)回到崗位上工作半年以上的學(xué)員，就其所學(xué)知識(shí)的適用程度和應(yīng)用程度，做行為層評(píng)估，以全面檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
關(guān)鍵詞：員工培訓(xùn)；培訓(xùn)作用；培訓(xùn)成效
中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
企業(yè)員工培訓(xùn)活動(dòng)，是人力資源管理的重要組成部分，是維持整個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要手段。及時(shí)地、連續(xù)地、有計(jì)劃地培訓(xùn)和開發(fā)組織內(nèi)部的人力資源，是保持和增進(jìn)組織活力的可行、有效途徑。從某種意義上說，培訓(xùn)是一個(gè)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)和提高學(xué)習(xí)效率的過程，是企業(yè)管理者和培訓(xùn)專家依據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)指定培訓(xùn)政策、策劃
培訓(xùn)項(xiàng)目，并付諸實(shí)施的過程。
一、培訓(xùn)的含義
（一）培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。從培訓(xùn)開發(fā)和組織目標(biāo)的關(guān)系看，培訓(xùn)過程首先應(yīng)當(dāng)有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)不是一種時(shí)尚，為培訓(xùn)而培訓(xùn)是不會(huì)收到良好效果的，必須從組織的功能著手，找出對(duì)員工培訓(xùn)的具體目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)員工的培訓(xùn)必須是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有效途徑。因此，當(dāng)組織實(shí)施一項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，必須詳盡準(zhǔn)確地分析培訓(xùn)所耗費(fèi)的成本、所取的收益，這會(huì)糾正實(shí)際培訓(xùn)的偏差，使組織的培訓(xùn)活動(dòng)有效地促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）培訓(xùn)是員工職業(yè)發(fā)展的推動(dòng)器?，F(xiàn)代人力資源管理認(rèn)為，員工作為組織成員，不但要為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力，同時(shí)也會(huì)使自己的人力價(jià)值增加，使自己的職業(yè)能力增強(qiáng)，把自己推向更高的職業(yè)發(fā)展階段。為此，必須有一種可行的心理契約，這是組織凝聚力賴以形成的基礎(chǔ)。培訓(xùn)和開發(fā)活動(dòng)強(qiáng)化了這種心理契約。有效的員工培訓(xùn)活動(dòng)能夠促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而且能夠提高員工的職業(yè)能力，拓展他們的發(fā)展空間。
（三）培訓(xùn)是一種管理工具。把職工培訓(xùn)看成是一種管理工具，就是要通過培訓(xùn)塑造員工的合理行為。不論何時(shí)何地，都應(yīng)該把培訓(xùn)看成是一種管理手段，而且是一種有效的管理手段，因?yàn)樗皇窃谙麡O地約束人的行為，而是在積極地引導(dǎo)人的行為。世界各地的企業(yè)，每年培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)數(shù)以百萬計(jì)。對(duì)這些巨額支出的效果，必須依據(jù)能否促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來評(píng)判。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于塑造組織所需要的工作行為。管理者期望通過培訓(xùn)活動(dòng)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這一過程必須通過影響員工在特定工作情景下所選定的行為選擇完成。如果說接受培訓(xùn)之后的員工工作績效有所提高，那就是通過行為目標(biāo)和方式的改進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。
（四）培訓(xùn)是一種重要的投資方式。與傳統(tǒng)的人事管理不同，現(xiàn)代人事管理把員工視為一種資源。許多高科技公司雖沒有巨額的物質(zhì)財(cái)富，但擁有具有先進(jìn)科技開發(fā)能力、嫻熟管理技巧的員工。這是公司賴以生存發(fā)展的最寶貴資源，而且這種公司的發(fā)展壯大是難以阻擋的。企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，在增加受培訓(xùn)者人力價(jià)值的同時(shí)，也使企業(yè)所擁有的人力資本得以增加。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息社會(huì)里，企業(yè)資產(chǎn)的增加不僅意味著物質(zhì)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是資本增值能力的提高，以及對(duì)物質(zhì)資本吸引力的增強(qiáng)。而這些，離開人力資源都得不到。許多著名的跨國企業(yè)之所以舍得對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行大規(guī)模的投資，正是因?yàn)橐庾R(shí)到了這一點(diǎn)。在未來的企業(yè)競爭中，對(duì)人力資本的投資包括員工培訓(xùn)投資，這是更有潛力、更有收益的投資方式，是保持競爭優(yōu)勢(shì)和提高競爭地位的重要手段。
二、培訓(xùn)的地位
培訓(xùn)在企業(yè)國際化的競爭中變得日益重要。在日常工作中，絕大多數(shù)的公司員工需要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，以保持高效的工作業(yè)績或者適應(yīng)全新的工作方式。人力資源開發(fā)的實(shí)踐證明，培訓(xùn)可以提高員工出色完成工作所必須具備的知識(shí)、技能。在接受培訓(xùn)后，員工的工作效率會(huì)更高，將來也可能從事其他相關(guān)領(lǐng)域或更高職位的工作。
國際知名培訓(xùn)專家羅伯特?馬杰在強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)性目標(biāo)的重要性時(shí)指出：“在開始指導(dǎo)之前，在擇指導(dǎo)性程序主題或材料之前，非常重要的是你清晰地表明你所期望的指導(dǎo)成果?！敝笇?dǎo)性目標(biāo)描述了所需掌握的技能、知識(shí)，或所需要改變的態(tài)度，同時(shí)也為培訓(xùn)方式和材料的選擇提供了可靠的基礎(chǔ)。
大眾公司在培訓(xùn)中就充分體現(xiàn)了這一人力資源培訓(xùn)的基本規(guī)律。在大眾公司培訓(xùn)中，始終貫徹一個(gè)最根本的指導(dǎo)思想――4M思想，即多種技能（Mehrfachqualifiziert）、機(jī)動(dòng)性（Mobil）、參與創(chuàng)造（Mitgestaltend）和人性化（Menschlich）。它給每個(gè)員工提出了一種可以理解的行動(dòng)指南，使員工知道企業(yè)期待著他們應(yīng)具有什么樣的競爭能力，并給企業(yè)帶來什么樣的機(jī)會(huì)。大眾公司培訓(xùn)機(jī)會(huì)的實(shí)施達(dá)到了個(gè)體驅(qū)動(dòng)、全員發(fā)展的效果。
三、培訓(xùn)的內(nèi)容
培訓(xùn)一般可以分為上崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。上崗培訓(xùn)是對(duì)新員工提供必要的指導(dǎo)，幫助他們具備完成工作所必備的知識(shí)和技能。在新員工到單位報(bào)到后，必須進(jìn)行入廠或入公司教育，以幫助員工盡快地適應(yīng)新環(huán)境。在西方國家，稱這種教育為“引導(dǎo)”，即對(duì)新員工的工作和組織情況作正式的介紹，讓他們了解熟悉單位的歷史、現(xiàn)狀、未來發(fā)展計(jì)劃，他們的工作、工作單位以及整個(gè)組織的環(huán)境，單位的規(guī)章制度、工作的崗位職責(zé)、工作操作程序、單位的組織文化、效績?cè)u(píng)估制度和獎(jiǎng)懲制度，并讓他們認(rèn)識(shí)將在一起工作的同事等。使新員工能夠更快地熟悉環(huán)境，更快地了解工作操作過程和技術(shù)。這種集中式的訓(xùn)練一般由人事部門組織，其目的是要解決一些共同的問題，讓新員工盡快熟悉和了解公司的基本情況，為將來順利工作打下良好的基礎(chǔ)。
具體訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括三部分：第一，幫助員工了解公司、培養(yǎng)員工的認(rèn)同感。其做法可考慮：講述公司發(fā)展史、主要負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售狀況、經(jīng)營方針與發(fā)展目標(biāo)等等；第二，在上述活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要求新員工確定自己的工作態(tài)度和人生目標(biāo)，同時(shí)為之提供有關(guān)交際、員工常識(shí)之類的小冊(cè)子，幫助其盡快完成角色轉(zhuǎn)換；第三，請(qǐng)新員工講述對(duì)公司的感想，了解新員工在想些什么，想知道些什么，還可讓其談?wù)剬?duì)新崗位有何看法，對(duì)自己有什么觸動(dòng)，希望公司能提供什么樣的工作環(huán)境等。
在職培訓(xùn)一般包括兩部分內(nèi)容：基礎(chǔ)知識(shí)教育和企業(yè)認(rèn)同教育。就基礎(chǔ)知識(shí)教育的內(nèi)容而言，主要是指對(duì)現(xiàn)職工作所需要的基本技能的教育；而企業(yè)認(rèn)同教育一般包括公司的經(jīng)營理念、團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)以及企業(yè)人意識(shí)的訓(xùn)
練等。
四、培訓(xùn)的作用
長期以來，國際上許多著名企業(yè)都非常重視員工的培訓(xùn)工作。企業(yè)之所以愿意耗費(fèi)巨資進(jìn)培訓(xùn)開發(fā)活動(dòng)，是因?yàn)榕嘤?xùn)在整個(gè)企業(yè)組織中發(fā)揮了巨大的作用。培訓(xùn)能夠使企業(yè)的員工對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)目標(biāo)有深刻的體會(huì)和理解，能夠培養(yǎng)和增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感；培訓(xùn)使員工了解崗位的需求，通過提高員工各方面的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，達(dá)到任職資格的要求，使個(gè)人和企業(yè)雙雙受益；培訓(xùn)能夠改進(jìn)員工的工作行為，提高員工完成任務(wù)的質(zhì)量水平，因而可以讓管理者從日?，嵥榈氖聞?wù)中解脫出來，不再陷入補(bǔ)救錯(cuò)誤，可以有更充足的時(shí)間從事更重要的管理工作；在企業(yè)準(zhǔn)備推行變革時(shí)，培訓(xùn)是極其有效的促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變的方法，同時(shí)也能培養(yǎng)員工的相關(guān)技能，以適應(yīng)變革的需要；培訓(xùn)具有激勵(lì)作用，當(dāng)員工接受一項(xiàng)合適的培訓(xùn)時(shí)，會(huì)有一種被重視的感覺，經(jīng)過培訓(xùn)后，他們會(huì)主動(dòng)應(yīng)用所學(xué)到的新技能，提高個(gè)人和公司的績效。
五、培訓(xùn)的成效
通過對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，可以使員工充分地了解到公司的經(jīng)營理念，這樣員工就可以以這樣的理念為榮，以這樣的理念為主題，發(fā)揮自己的能力。同時(shí)，也可以使員工充分的了解到企業(yè)的社會(huì)存在意義，了解公司的社會(huì)使命，這樣才能為公司創(chuàng)造利益。通過培訓(xùn)，員工知道了公司的歷史概況，了解公司創(chuàng)業(yè)者的信念，了解公司的傳統(tǒng)，這樣使得員工對(duì)公司有了充分的熱愛，才能對(duì)工作產(chǎn)生積極性。培訓(xùn)也可以使員工能說出公司所屬的業(yè)界，了解業(yè)界的現(xiàn)狀，了解公司在業(yè)界的地位，這樣就能夠關(guān)心業(yè)界的動(dòng)態(tài)，充分為了自己的企業(yè)著想。
同時(shí)，通過培訓(xùn)可以使員工充分了解公司的工作流程，了解公司上下級(jí)關(guān)系的重要性，了解公司的橫向聯(lián)系和合作關(guān)系，這樣能使員工之間更加和睦融洽。培訓(xùn)也可以使員工充滿干勁，能夠主動(dòng)去學(xué)習(xí)工作進(jìn)展的方法，增強(qiáng)員工的時(shí)間觀念，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
總之，員工培訓(xùn)與開發(fā)是企業(yè)管理者的重要工作，現(xiàn)在一些企業(yè)明文規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有培養(yǎng)下級(jí)的責(zé)任，并將領(lǐng)導(dǎo)者是否有能力培養(yǎng)下級(jí)作為考察領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職的一個(gè)重要指標(biāo)。從某種意義上說，培訓(xùn)是一種投資，而且是回報(bào)率很高的投資。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國企業(yè)必將面臨更多的競爭和挑戰(zhàn)，如何加快自身的改革，走國際化的經(jīng)營管理道路，將成為緊迫任務(wù)。人才不足是中國企業(yè)擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模，提高國際化管理水平的主要制約因素。加強(qiáng)人才的管理、選拔和培訓(xùn)是企業(yè)國際化管理的重要工作。
（作者單位：長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
[1]中國企業(yè)管理國際化管理課題組.企業(yè)人力資源國際化管理案例.中國財(cái)經(jīng)政法出版社，2002.
摘要：企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)最重要的人力資本投資。探討企業(yè)特征和員工個(gè)人特征對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)的影響具有重要的意義；本文運(yùn)用人力資本理論、勞動(dòng)力市場分割理論、社會(huì)資本理論等對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式，在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響進(jìn)行了探析，對(duì)企業(yè)投資員工培訓(xùn)的理論與實(shí)踐具有積極作用。
關(guān)鍵詞：在職培訓(xùn)；人力資本；勞動(dòng)力市場分割；社會(huì)資本
人力資源是企業(yè)經(jīng)營的要素之一，企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)最重要的人力資本投資。探討企業(yè)特征和員工個(gè)人特征對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)的影響具有重要的意義；運(yùn)用人力資本理論、勞動(dòng)力市場分割理論、社會(huì)資本理論等對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式、在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響進(jìn)行探析，必將對(duì)企業(yè)投資員工培訓(xùn)的理論與實(shí)踐起到積極的促進(jìn)作用。
一、企業(yè)員工在職培訓(xùn)是企業(yè)重要的人力資本投資
(一)人力資本及人力資本投資的概念
“人力資本”是相對(duì)于“物質(zhì)資本”而提出的一個(gè)概念。美國學(xué)者舒爾茨(Theodore W．Schultz)1959年首次提出了“人力資本”(Human Capital)的概念。在1960年出任美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長時(shí)，他發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演講，系統(tǒng)闡述了他的人力資本理論。一般而言，人力資本指的是人的知識(shí)、技藝、能力和健康存在于人的身上、表現(xiàn)為人的智力與體力的總和。舒爾茨認(rèn)為，人力資本和物質(zhì)資本都是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉，都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。人力資本投資是“通過增加人力資源，影響未來貨幣收入和精神收入的活動(dòng)”。更準(zhǔn)確地講，人力資本投資是指通過對(duì)人的投資，增加人的生產(chǎn)與收入能力的一切活動(dòng)。舒爾茨等人把人力資本投資歸納為教育投資、培訓(xùn)投資、勞動(dòng)力流動(dòng)投資、衛(wèi)生保健投資等形式。
企業(yè)人力資本投資是指投資主體(企業(yè)、員工、政府)通過一定量的投入增加與企業(yè)工作有關(guān)的人力資本投資客體的各種技能水平的一種投資活動(dòng)，目的是提高企業(yè)雇員智能、技能、擴(kuò)展其職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。企業(yè)人力資本投資可以提高企業(yè)人力資本存量，在有限的生產(chǎn)要素條件下創(chuàng)造更多的產(chǎn)品，提高企業(yè)利潤。員工可以通過提高自身的人力資本水平來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并提高自身的收入水平。
(二)企業(yè)員工在職培訓(xùn)是重要的人力資本投資形式
人力資本投資的重要形式之一就是在職培訓(xùn)(On－the－job training簡稱OJT)。培訓(xùn)是企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和員工對(duì)職業(yè)的滿足程度，以組織、計(jì)劃和實(shí)施的形式對(duì)企業(yè)各類人員進(jìn)行的一種教育投資活動(dòng)，是通過員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作行動(dòng)以有效地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的過程，包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是指由雇主出資組織，或不管由個(gè)人還是雇主直接出資組織，作為晉升職務(wù)或其他前提與工作相關(guān)的培訓(xùn)。
企業(yè)培訓(xùn)具有雙重目的。一方面，企業(yè)通過培訓(xùn)希望在提高員工知識(shí)、技能、觀念等的同時(shí)提升企業(yè)經(jīng)營管理效率——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率；另一方面，員工也希望通過培訓(xùn)提升自己的知識(shí)、技能、觀念等，以增強(qiáng)自身職業(yè)競爭力。只有這兩方面的目的出現(xiàn)交集時(shí)才能達(dá)到企業(yè)的培訓(xùn)目的，而且交集越大，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)效果越明顯。同時(shí)，通過培訓(xùn)可以增加被培訓(xùn)人的人力資本存量，從而增加其收入能力和提高收入水平。在其他條件一定的情況下，經(jīng)過培訓(xùn)的人要比沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人具有更多的人力資本，因而具有更強(qiáng)的職業(yè)發(fā)展能力和機(jī)會(huì)，在工作生命周期內(nèi)獲得更多的收入。
二、企業(yè)特征與員工特征對(duì)在職培訓(xùn)的影響
(一)企業(yè)特征影響在職培訓(xùn)投資
企業(yè)的特征變量，是決定企業(yè)培訓(xùn)投資不可或缺的重要因素。這些特征包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、所屬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)效益等。 劉湘麗、姚先國、翁杰等人近年來的研究還表明，處于第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)更注重員工培訓(xùn)，東部地區(qū)的企業(yè)比中西部地區(qū)的企業(yè)更注重員工培訓(xùn)。國有企業(yè)大量投資于員工的一般培訓(xùn)，不注重企業(yè)專用培訓(xùn)，而外資企業(yè)則剛好相反，技術(shù)資本密集或者技術(shù)進(jìn)步較快的企業(yè)比傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)更注重員工培訓(xùn)。效益好的企業(yè)一般會(huì)更多地提供員工培訓(xùn)；效益差的企業(yè)雖體會(huì)到人才的重要性，但卻無力進(jìn)行投資。
(二)員工特征影響在職培訓(xùn)投資
對(duì)人力資本的投資有滿足人的需要和提高人的素質(zhì)的雙重功能。企業(yè)員工的性別、年齡、職位等級(jí)、學(xué)歷、任職期、所屬部門等特征對(duì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的獲取具有重要影響。企業(yè)提供的培訓(xùn)投資呈現(xiàn)了極不平衡的現(xiàn)象。
研究表明，技能水平和職位等級(jí)高的員工能獲得大量的培訓(xùn)投資；處于企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)部門的一般員工獲得的培訓(xùn)投資顯著偏低。企業(yè)可能把一般培訓(xùn)作為一種對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)手段，用以激勵(lì)員工努力工作。表現(xiàn)好的員工獲得一般培訓(xùn)，培訓(xùn)完成之后獲得更高的職位和工資。接受正規(guī)學(xué)校教育數(shù)量越多的人，越有可能接受更多的在職培訓(xùn)。很顯然，對(duì)于同樣內(nèi)容的培訓(xùn)，接受能力強(qiáng)的人可以在較短的時(shí)間就掌握了，從而減少了成本支出時(shí)間并相應(yīng)增加了雇主獲益的時(shí)間，這對(duì)雇主當(dāng)然是有利的。另一方面，有能力學(xué)得最快的人最終會(huì)選擇高報(bào)酬的工作，這些工作又要求他們不斷學(xué)習(xí)，從而把他們的能力進(jìn)一步推向極大化。
在職培訓(xùn)投資與人的生命周期同樣有一定的聯(lián)系，個(gè)人的人力資本投資隨著年齡的增加而減少。當(dāng)一個(gè)人達(dá)到一定年齡之后，其記憶力、精力和體力都會(huì)下降。因此，使人力資本生產(chǎn)的效率下降，或者說要生產(chǎn)同一單位數(shù)量的人力資本，必須要更多地投入成本。另一方面，一個(gè)人隨著年齡的增長，其收入水平也會(huì)提高，收入水平越高，人力資本投資的機(jī)會(huì)成本也就越大。因此，在達(dá)到一定年齡之后，人力資本投資就不再具有吸引力，或者說，就不再有人力資本投資需求。 "
三、勞動(dòng)力市場分部對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)模式的影響
(一)勞動(dòng)力市場分割的基本概念
勞動(dòng)力市場分割理論(Labour market segmentation，LMS)，也稱雙重勞動(dòng)力市場模型，是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家多林格爾(Doeringer)和皮奧雷(Piore)于20世紀(jì)60年代提出的。勞動(dòng)力市場分割(segmentation)是指，由于社會(huì)和制度性因素的作用，形成勞動(dòng)力市場的部門差異；不同人群獲得勞動(dòng)力市場信息以及進(jìn)入勞動(dòng)力市場渠道的差別，導(dǎo)致不同人群在就業(yè)部門、職位以及收入模式上的明顯差異，比較突出的如在種族、性別與移民之間的分層等。
勞動(dòng)力市場分割的主要表現(xiàn)形式是勞動(dòng)力市場可以劃分為主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場以及內(nèi)部和外部勞動(dòng)力市場。
(二)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場與次要?jiǎng)趧?dòng)力市場對(duì)在職培訓(xùn)模式的影響
勞動(dòng)力市場分割理論認(rèn)為，在不完全競爭的分割的勞動(dòng)力市場中，處于不同層次勞動(dòng)力市場的人們獲得在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不同，在職培訓(xùn)對(duì)人們收入增長和職業(yè)發(fā)展的作用也不同；突出強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場的分割特征(如地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)等分割)是決定人們收入和就業(yè)差異的主要因素。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場提供的是大公司中的工作崗位，它要求并發(fā)展穩(wěn)定的工作習(xí)慣，工人們的就業(yè)穩(wěn)定，在工作中能獲得技能、工資高，工作條件好，有培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)；與主要?jiǎng)趧?dòng)力市場不同，次要?jiǎng)趧?dòng)力市場提供的是小公司中的工作崗位，它不需要也無法形成穩(wěn)定的工作習(xí)慣，工人們的就業(yè)不穩(wěn)定，工資較低、工作環(huán)境差，很少有培訓(xùn)和晉升的機(jī)會(huì)。
勞動(dòng)力市場分割理論認(rèn)為處于不同層次勞動(dòng)力市場的員工參與在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、培訓(xùn)的收益都不同。企業(yè)在職培訓(xùn)實(shí)踐表明，處于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場的管理人員更易于獲取外部培訓(xùn)機(jī)會(huì)和一般性培訓(xùn)機(jī)會(huì)；處于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場的技能操作人員多參加內(nèi)部培訓(xùn)，且以崗位專用的特殊培訓(xùn)為主。
(三)內(nèi)部勞動(dòng)力市場與外部勞動(dòng)力市場對(duì)在職培訓(xùn)模式的影響
內(nèi)部勞動(dòng)力市場和外部勞動(dòng)力市場的重要區(qū)別之一是，內(nèi)部勞動(dòng)力市場提供更多的培訓(xùn)，并通過延期支付的方法，使員工和企業(yè)之間形成一種長期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，企業(yè)有對(duì)員工提供在職培訓(xùn)的積極性，員工也愿意參加企業(yè)的技能培訓(xùn)；培訓(xùn)成本在員工和雇主之間分擔(dān)，培訓(xùn)收益也在二者之間分配，這既降低了培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，又保證了雙方的培訓(xùn)收益，也能夠有效地防范雇傭雙方毀約的機(jī)會(huì)主義行為。在內(nèi)部勞動(dòng)力市場形成了一種穩(wěn)定的培訓(xùn)投資機(jī)制，這是雇主與雇員之間長期重復(fù)博弈的結(jié)果，有利于員工的培訓(xùn)和技能的增加，也有利于提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。
四、社會(huì)資本理論對(duì)企業(yè)員工在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響
(一)社會(huì)資本的概念
法國著名社會(huì)學(xué)家布爾迪厄認(rèn)為，社會(huì)資本是現(xiàn)在或潛在的資源的集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識(shí)和認(rèn)可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，換言之，與一個(gè)群體中的成員身份有關(guān)。“社會(huì)資本是一種通過體制化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的占有而獲取實(shí)際的或潛在的資源的集中”。
目前，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度來界定和研究社會(huì)資本。代表性觀點(diǎn)有以下幾種：把社會(huì)資本簡單地定義為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)資本是個(gè)人通過自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及更廣闊的社會(huì)結(jié)構(gòu)來獲取稀有資源的能力；社會(huì)資本是行動(dòng)主體與社會(huì)的聯(lián)系以及通過這種聯(lián)系攝取資源的能力等。
(二)社會(huì)資本對(duì)在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)的非均衡影響探析
在科爾曼看來，和其他資本形式一樣，社會(huì)資本是生產(chǎn)性的，是否擁有資本，決定了人們是否可能實(shí)現(xiàn)某些既定的目標(biāo)。與其他形式的資本不同，社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中，它既不依附于獨(dú)立的個(gè)人，也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)過程之中。 社會(huì)資本是人們獲得人力資本和職業(yè)地位的影響因素，進(jìn)而影響收入水平。人們利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的力量獲得職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而提高技能，改善職業(yè)崗位，增加工資和其他報(bào)酬。