時(shí)間：2023-09-19 18:52:00
導(dǎo)語：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的到來，企業(yè)接軌全球經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面的表現(xiàn)之一就是推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)通過實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算制度來改變當(dāng)前企業(yè)發(fā)展策略。本文研究提供企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的必要性、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系的構(gòu)成、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核等三個(gè)方面就新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)問題進(jìn)行了探究。
關(guān)鍵詞 ：全球經(jīng)濟(jì)一體化；預(yù)算管理；企業(yè)
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的必要性
1.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是由企業(yè)財(cái)務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變決定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系發(fā)生了顯著的變化，有些企業(yè)并且在國外爭得一席之地，這就大大的提升了財(cái)務(wù)會計(jì)的世界接軌。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動由簡單的現(xiàn)金收支演變?yōu)橘Y金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的、能夠反映企業(yè)經(jīng)營狀況的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動提出了新的要求和挑戰(zhàn)，這就是全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成需要建立的一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)體制、全球經(jīng)濟(jì)一體化性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制；這就是市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
2.企業(yè)會計(jì)程序化的預(yù)算管理。一是在相關(guān)負(fù)責(zé)人的組織下，由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門之間相互進(jìn)行的“討價(jià)還價(jià)”，將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解，各責(zé)任單位將指標(biāo)得以落實(shí)到位；二是企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任單位后，考核單位要對各責(zé)任單位的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)、細(xì)化指標(biāo)情況提上議事日程，進(jìn)行嚴(yán)格管理。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系的構(gòu)成
全球經(jīng)濟(jì)一體化下的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是改變傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員注重利潤、銷售額、成本等因素，進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算成為現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)預(yù)算的一個(gè)亮點(diǎn)和組成部分。
1.新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系的構(gòu)建。從企業(yè)預(yù)算的相互連接關(guān)系可以看出，財(cái)務(wù)預(yù)算體系是一個(gè)會計(jì)核算的體系。一是企業(yè)的生產(chǎn)成本的預(yù)算必須與企業(yè)的產(chǎn)品銷售相對應(yīng)銜接，這就是說原財(cái)物料的購進(jìn)預(yù)算要與企業(yè)的生產(chǎn)成本預(yù)算相銜接等等。二是在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展最大的限制因素是產(chǎn)品是否適銷對路，能夠適應(yīng)市場，所以說銷售收入的預(yù)預(yù)算應(yīng)該是財(cái)務(wù)預(yù)算的起點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的基石。所以企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算都應(yīng)該以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)。
2.新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序及要求。
（1）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制程序。一是企業(yè)財(cái)務(wù)部門按照一定的測算程序?qū)⒚髂觐A(yù)算表式測算后下達(dá)到企業(yè)的各相關(guān)部門。并將當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃及實(shí)際執(zhí)行情況附后并加以說明；二是企業(yè)各相關(guān)部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門下發(fā)的銷售預(yù)測及相關(guān)指標(biāo)，并結(jié)合本部門的實(shí)際填報(bào)明年各項(xiàng)預(yù)算數(shù)。三是企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門上報(bào)數(shù)字資料進(jìn)行匯總、分析，并對于邏輯上出現(xiàn)的問題和數(shù)字是否需要修改與相關(guān)科室部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。需要的話，由分管財(cái)務(wù)的副總牽頭召開協(xié)調(diào)會，對相關(guān)數(shù)字進(jìn)行調(diào)整或者更正。四是企業(yè)財(cái)務(wù)部門匯總后將最終的預(yù)算結(jié)果上報(bào)企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人，由最高負(fù)責(zé)人召開相關(guān)人員參加的會議，對此規(guī)劃進(jìn)行批準(zhǔn)。五是最高會議批轉(zhuǎn)后將批準(zhǔn)結(jié)果分解下達(dá)各相關(guān)部門。
（2）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要求。一是在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制流程中必須做到各種相關(guān)材料的準(zhǔn)確性，做到企業(yè)預(yù)算的“水分”保有量為零，同時(shí)又要考慮一定的系數(shù)來加以調(diào)整。二是對于在全年預(yù)算中占比例較大的部分要進(jìn)行重點(diǎn)對待，對這些指標(biāo)要在按全年預(yù)算目標(biāo)按季、按月分解指標(biāo)時(shí)要有所區(qū)別的進(jìn)行。一般情況下每月的必須列出預(yù)算目標(biāo)是對于財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)額比較大或比較重要的預(yù)算目標(biāo)，因?yàn)檫@些指標(biāo)每月進(jìn)行調(diào)整才能夠“抓住牛鼻子”，以便將全年預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一“化整為零”。
（3）執(zhí)行和調(diào)控財(cái)務(wù)預(yù)算。①企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行就是在具體業(yè)務(wù)工作中進(jìn)行具體實(shí)施。新時(shí)期的預(yù)算執(zhí)行必須運(yùn)用先進(jìn)高效的計(jì)算機(jī)預(yù)算核算系統(tǒng)，并在實(shí)際工作中能夠有效進(jìn)行有關(guān)預(yù)算信息的收集與反饋，這樣做有利于按照預(yù)算表進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取積極的對應(yīng)策略。②預(yù)算協(xié)調(diào)、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控等職能的總稱是企業(yè)預(yù)算調(diào)控。一是在預(yù)算執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)等相關(guān)部門要站在企業(yè)發(fā)展的角度和有利益沖突的各職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);二是對預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行差異不大時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄{(diào)，其效力主要是維持全面平衡。三是調(diào)整預(yù)算是指企業(yè)內(nèi)外生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)對有可能出現(xiàn)偏差的指標(biāo)進(jìn)行的修改。這個(gè)調(diào)整是在“微調(diào)”失效或職能部門對存在差異的項(xiàng)目提出的調(diào)整要求得到批準(zhǔn)的情況下所進(jìn)行的較大調(diào)整。四是由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成，隨時(shí)會有無列入預(yù)算的項(xiàng)目出現(xiàn)，這就需要在預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控發(fā)揮作用，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（4）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核評價(jià)。企業(yè)預(yù)算的考核評價(jià)是在會計(jì)周期結(jié)束之后需要對一年來的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)：也就是拿出預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對比，掌握預(yù)算的運(yùn)行狀況、成績、存在的問題及環(huán)節(jié)。同時(shí)將所存在的差異原因進(jìn)行匯總分析，從而為堵塞漏洞、糾正偏差找出思路，為下一輪預(yù)算管理確定預(yù)算目標(biāo)提供重要依據(jù)。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核
一是有利于推動市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)預(yù)算管理體制的改革。只有通過預(yù)算執(zhí)行考核監(jiān)督機(jī)制，才能有助于財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的順利實(shí)施，能夠從源頭上推進(jìn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)樵谄髽I(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算體制的進(jìn)程中，某些制度、政策、核算軟件、核算方法等都有可能存在許多不盡合理、不盡完善之處，還會因人為的原因等產(chǎn)生出現(xiàn)各種新情況、新問題，這也就需要對考核監(jiān)督制度進(jìn)行完善、逐步規(guī)范。二是預(yù)算考核能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)部門認(rèn)真做好預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)事情，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)預(yù)算考核不難發(fā)現(xiàn)有些的部門侵占挪用、揮霍浪費(fèi)造成國有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的流失的現(xiàn)象。為此相關(guān)部門要跟蹤監(jiān)督企業(yè)的收支活動，從而促使企業(yè)管好利用好資產(chǎn)、資金。
總之，通過實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，可以改變企業(yè)的收入和支出結(jié)構(gòu)，使其能夠通過“磨合”逐漸趨于合理，資金預(yù)算收支運(yùn)行平穩(wěn)。是企業(yè)成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容的總體匯總和檢查。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天財(cái)務(wù)工作必須由單純的會計(jì)核算向預(yù)算管理方面轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營目標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)的要求，是企業(yè)細(xì)化發(fā)展的要求，是現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營過程中最主要和最有效的內(nèi)部控制機(jī)制，是財(cái)務(wù)參與現(xiàn)代企業(yè)管理進(jìn)行集中控制企業(yè)發(fā)展具體表現(xiàn)。為此現(xiàn)代企業(yè)要建立健全理順預(yù)算管理體制機(jī)制，強(qiáng)化管理預(yù)算基礎(chǔ)工作，進(jìn)行科學(xué)測算預(yù)算定額，確保財(cái)務(wù)管理預(yù)算貫徹企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭玉秀.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之我見[J].財(cái)政監(jiān)督，2005，（9）.
關(guān)鍵詞：會計(jì)信息失真；現(xiàn)狀；策略
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計(jì)資料所承載的經(jīng)濟(jì)信息越來越受到人們的關(guān)注，尤其是全球化和規(guī)?；?jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，高質(zhì)量的會計(jì)信息顯得尤為重要。對我國而言，改革開放的三十年來，總體來講我國的會計(jì)信息質(zhì)量有了很大的提高、會計(jì)信息的結(jié)構(gòu)也有了很大的改善。然而，近幾年我國的會計(jì)信息失真問題變得比較嚴(yán)重，出現(xiàn)一些上市公司虛報(bào)會計(jì)報(bào)表的現(xiàn)象，甚至還有一些國有企業(yè)出現(xiàn)了賬目管理的混亂情況，進(jìn)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，政府的經(jīng)濟(jì)決策也受到了一定程度的影響。
一、會計(jì)信息失真現(xiàn)狀
會計(jì)信息失真的問題主要是“人為操作”造成的，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接授意會計(jì)人員造假。造假的方法多種多樣，表現(xiàn)也各不相同，主要有：
(一)原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范，甚至采取制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”，使一些非法的收支變成“合法”的收支。
(二)原始憑證的要素填寫不全。收支的資金渠道不能明確劃分，混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
(三)會計(jì)報(bào)表虛假。具體表現(xiàn)在撇開賬簿，人為調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至編報(bào)兩套報(bào)表，一套自用，一套對外提供，導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(四)財(cái)務(wù)賬目管理混亂。在會計(jì)賬簿設(shè)置和會計(jì)科目的使用上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置，會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證之間、賬賬之間、賬表之間、賬實(shí)之間嚴(yán)重不符。
(五)收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入；成本失真的表現(xiàn)是多列或少列成本，甚至通過人為方式調(diào)整損益，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；費(fèi)用失真的表現(xiàn)是該進(jìn)專項(xiàng)資金的直接進(jìn)了生產(chǎn)成本；資產(chǎn)不實(shí)主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際擁有數(shù)額，資產(chǎn)管理混亂，造成家底不清、賬實(shí)不符。
需要說明的是，會計(jì)信息失真、會計(jì)誠信缺失不僅僅是一般企業(yè)，更包括一些上市公司，如瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、大慶聯(lián)誼、東方鍋爐等；不僅僅是國內(nèi)企業(yè)，更包括眾多的國外公司，如安然、寶麗萊、伯利恒鋼鐵等知名企業(yè)，其宣告破產(chǎn)均與會計(jì)嚴(yán)重造假有關(guān)。如此看來，會計(jì)信息失真、會計(jì)誠信缺失是個(gè)普遍問題，如果得不到有效解決，必然會造成嚴(yán)重后果。
二、會計(jì)信息失真成因分析
導(dǎo)致會計(jì)信息失真的原因很多，如會計(jì)法規(guī)不健全、會計(jì)人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。其主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)會計(jì)人員職業(yè)道德水平不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化，個(gè)人主義、享樂主義思想不斷蔓延，在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下，其心理防線極其脆弱，必然會導(dǎo)致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動參與、利令智昏的積極謀劃。其結(jié)果是喪失原則，喪失誠信，喪失了會計(jì)的立身之本。
(二)企業(yè)(或領(lǐng)導(dǎo)者)利益所致。1、借款動機(jī)。向銀行貸款時(shí)，需要評估企業(yè)的償債能力，考慮收益并確定貸款是否安全，而事實(shí)上，真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。因此，銀行借款大多是錦上添花，而不愿雪中送炭，為了獲得銀行支持，有些企業(yè)不得不粉飾會計(jì)報(bào)告，表現(xiàn)虛假的繁榮。2、責(zé)任動機(jī)。很多國有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績，在生產(chǎn)經(jīng)營活動無法獲利、無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下，求助于會計(jì)。會計(jì)則以與關(guān)聯(lián)方對開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入：或單向開出增值稅專用發(fā)票，不惜假收入、真納稅；或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費(fèi)用，故意混淆不同成本項(xiàng)目、費(fèi)用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤，以完成或解除責(zé)任。除此之外，還有安全動機(jī)、確保職位動機(jī)、政治動機(jī)、股票發(fā)行和上市動機(jī)等。3、納稅動機(jī)。所得稅費(fèi)用是以應(yīng)稅所得(會計(jì)利潤+調(diào)整項(xiàng)目)為計(jì)稅依據(jù)來計(jì)算的，為了減少所得稅費(fèi)用，眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得，從而達(dá)到少交所得稅的目的，導(dǎo)致會計(jì)信息失真。
(三)內(nèi)部控制制度不嚴(yán)。企業(yè)管理水平低下，缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機(jī)制。具體表現(xiàn)為：根本沒有內(nèi)部控制制度，或者有但只是擺設(shè)，從不執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明；內(nèi)部審計(jì)沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力；無評價(jià)、無獎懲，不能激發(fā)積極性。
三、會計(jì)信息失真應(yīng)對策略
誠信是會計(jì)的立身之本，只有以誠信為本，不做假賬，方能走出目前的困境，重獲社會公眾的信任。
(一)完善法律法規(guī)建設(shè)，建立懲處機(jī)制。虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生，在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。首先，受法律制度的科學(xué)性制約。如果會計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性，就會為會計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來困難，從而影響會計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，給不法分子鉆法律空子、制造虛假會計(jì)信息留有余地。其次，受會計(jì)法規(guī)的可操作性制約。會計(jì)法規(guī)中關(guān)于會計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性，只有這樣，才便于執(zhí)法部門對虛假會計(jì)信息認(rèn)定和管理。如果會計(jì)法規(guī)模棱兩可，操作性不強(qiáng)，其貫徹執(zhí)行就會大打折扣，虛假會計(jì)信息就會乘虛而入。
(二)提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會計(jì)信息在質(zhì)量上無技術(shù)性差錯。在全社會范圍內(nèi)實(shí)施誠信工程，營造良好的社會環(huán)境。通過自我教育和社會教育來提高個(gè)人道德修養(yǎng)，對全體會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠信教育，樹立正確的道德觀、價(jià)值觀。建立一套會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)系統(tǒng)，結(jié)合物質(zhì)獎勵和精神獎勵，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評價(jià)作用。良好的會計(jì)環(huán)境應(yīng)包括：健全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等，其中以企業(yè)會計(jì)制度最重要，明確會計(jì)人員只能做什么、怎樣做，重在調(diào)整職業(yè)行為；建立會計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，明確會計(jì)人員應(yīng)該做什么、怎樣做更好，重在調(diào)整思想意識。
(三)強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督體系。會計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督體系、社會監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個(gè)層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，可直接使契約各方受到約束，有助于有序制度框架的建立和完善，從而防范不實(shí)會計(jì)信息的形成。具體工作包括以下幾項(xiàng)：建立健全各單位的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和控制制度，使其真正發(fā)扦基礎(chǔ)作用：完善政府監(jiān)督體系，加人塒違法性失真行為的查處力度，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”：完善注冊會計(jì)師審計(jì)制度，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。
實(shí)事求是而言，有關(guān)方面對三季度經(jīng)濟(jì)形勢的樂觀，絕非主觀層面打氣的需要。的確，從一些重要指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)在三季度出現(xiàn)了比較明顯的“軟著陸”的跡象：
第一，經(jīng)濟(jì)增速下滑逐漸趨穩(wěn)。三季度7.4%的增速雖然創(chuàng)下14個(gè)季度以來的新低，但從前三個(gè)季度的趨勢看，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，二季度增速比一季度回落了0.5%，三季度增速比二季度回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，而且增長速度回落的幅度比上個(gè)季度收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)；
第二，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的景氣指數(shù)和具體表現(xiàn)看，9月份中國制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，是該指數(shù)自今年5月份以來首現(xiàn)回升；
第三，三駕馬車?yán)锩?，除了投資增速回升比較明顯外，超出預(yù)期的是9月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)，9月份出口1863.5億美元，增長9.9%，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，增速遠(yuǎn)超預(yù)期，可謂驚喜；
第四，就業(yè)形勢沒有出現(xiàn)惡化。雖然經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，但前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，完成了全年目標(biāo)的114%；同時(shí)，無論是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，還是農(nóng)民純收入都超過了GDP增速，城鎮(zhèn)居民收入扣除物價(jià)以后實(shí)際增長9.8%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除物價(jià)以后實(shí)際增長速度是12.3%。
但是，這些數(shù)據(jù)只能認(rèn)為是出現(xiàn)了趨穩(wěn)的信號，并不能由此推斷整個(gè)經(jīng)濟(jì)探底的過程其實(shí)已經(jīng)完成。就宏觀經(jīng)濟(jì)的整體趨勢看，必須清醒地認(rèn)識到，中國經(jīng)濟(jì)仍然處于困難期，這個(gè)困難期，不是簡單周期性的困難，而是內(nèi)外因素交織，長期短期矛盾結(jié)合引發(fā)的一次“總清算”，不要期待一下子可以走出來，更不要期待經(jīng)濟(jì)很快就會回到8%以上的增長。在寒冷的冬天中，我們看到了春天的曙光，但不要忘記，我們?nèi)匀惶幱诤?。比如，?個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降，以鋼鐵企業(yè)為代表的行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，PPI已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月下滑，并且創(chuàng)下35個(gè)月以來最大的跌幅，都預(yù)示著企業(yè)對未來前景依舊不樂觀。
在這種情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不應(yīng)該急于尋找底部，而應(yīng)該立足于解決長期的結(jié)構(gòu)性的問題。在投資率已經(jīng)過高的情況下，通過投資可以短期拉動經(jīng)濟(jì)增長，但長期來看，是為下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)積累彈藥。中國經(jīng)濟(jì)目前的困難和將來都要面對的困難，很大程度上是我們對投資和出口的過度依賴。
關(guān)鍵詞：數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)；調(diào)控政策；研究
中圖分類號：TU248.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）04-0198-01
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的變革。數(shù)字出版以其大容量存儲，在傳輸上的快速性，查詢速度上的便捷性，在保護(hù)環(huán)境上的低污染性等特點(diǎn)，已經(jīng)成為整個(gè)新聞出版業(yè)的重要組成部分和出版產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該如何對數(shù)字出版業(yè)進(jìn)行調(diào)整，如何將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)更好的納入國家宏觀調(diào)控的范圍，成為出版界、學(xué)術(shù)界以及大眾讀者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在高科技的迅速發(fā)展背景下，政府對市場機(jī)制的完善，對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，顯得尤為重要。
一、調(diào)控我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的基本思路
明確戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策的支持與引導(dǎo)，我國十分重視對這一新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。如《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中就明確指出，要以數(shù)字化帶動出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新，研發(fā)數(shù)字出版核心技術(shù)，推動數(shù)字出版?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)升級為戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。
規(guī)范經(jīng)營活動，加強(qiáng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。市場監(jiān)管是保證產(chǎn)業(yè)市場穩(wěn)定的重要措施，為了促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，我國在政策上要求數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)登記，加強(qiáng)對經(jīng)營活動的規(guī)范等措施。
完善法律法規(guī)，規(guī)范數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)行為。社會主義市場是法制市場，只有通過法律的規(guī)范作用，才能約束市場中經(jīng)濟(jì)主體的行為，保障數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)各種機(jī)制的正常運(yùn)行。《意見》指出，要完善法規(guī)體系，加快修訂《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定《手機(jī)媒體出版服務(wù)管理辦法》等各部門規(guī)章，加快規(guī)范數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系建設(shè)。
加快人才培養(yǎng)，推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的管理起重要作用。不斷完善數(shù)字出版人才培養(yǎng)體系，加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)力度，積極開展形式多樣的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，健全人才引進(jìn)、使用和考核機(jī)制。
二、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策中存在的不足
創(chuàng)新引導(dǎo)不到位，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較低。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在國家政策大力支持和引導(dǎo)下快速發(fā)展，并取得了豐碩成果。但是，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力依舊較低，傳統(tǒng)的發(fā)展模式尚未得到完全轉(zhuǎn)變。觀念陳舊、政策對創(chuàng)新意識的引導(dǎo)缺乏，各產(chǎn)業(yè)之間的科技合作意識淡薄。廠商們的自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏自己的品牌和個(gè)性發(fā)展模式。
產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不深入，經(jīng)營活動不夠規(guī)范。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管是保證產(chǎn)業(yè)活動正常進(jìn)行重要的部分，但是就目前我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度還不足，經(jīng)營活動不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。具體表現(xiàn)在登記入口不嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)市場缺乏嚴(yán)格的整頓活動，各種違法違規(guī)現(xiàn)象，阻礙了市場的穩(wěn)定和發(fā)展。對破壞產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的行為，打擊力度不足。
市場調(diào)整不全面，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)機(jī)制。數(shù)字出版技術(shù)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)商作為“賣場”的提供者處于絕對的壟斷地位。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)資源配置不均衡。缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，方正的CEB、超星的PDG、Adobe的PDF等各有自己的一套格式。這就給數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙。
法律法規(guī)不健全，法律體系不健全。法律法規(guī)是規(guī)范產(chǎn)業(yè)主體行為，保障經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)正常產(chǎn)業(yè)秩序的重要依據(jù)。在我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，多數(shù)相關(guān)的法律法規(guī)還沒有出臺。這就使正常的產(chǎn)業(yè)管理無法得到實(shí)行，不規(guī)范的產(chǎn)業(yè)行為無法得到約束和制止，合法的產(chǎn)業(yè)利益得不到保障。最后，影響到整個(gè)市場秩序的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、加強(qiáng)我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)控的建議
加強(qiáng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。數(shù)字出版時(shí)代，傳統(tǒng)期刊與網(wǎng)絡(luò)媒體、移動互聯(lián)技術(shù)相互融合，調(diào)整發(fā)展模式、拓寬發(fā)展空間，是走出困境的必然選擇。在信息生產(chǎn)方式方面，應(yīng)突出傳統(tǒng)期刊的內(nèi)容優(yōu)勢，在統(tǒng)一的信息操作平臺上聯(lián)合創(chuàng)意、資源共享；在信息傳播方式方面，開展復(fù)合出版、個(gè)性定制業(yè)務(wù)，滿足受眾多元化信息需求；在營銷服務(wù)方式方面，推行整合發(fā)行，建設(shè)品牌社區(qū)，使傳統(tǒng)期刊的品牌影響力向新媒體延伸，開創(chuàng)全新業(yè)態(tài)和發(fā)展模式。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動。把整頓市場作為調(diào)控的重點(diǎn)，建立健全市場監(jiān)管體系。通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)登記，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)入口，開展各項(xiàng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治活動，對問題突出的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)治理。以消除市場中影響和阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不良因素。同時(shí)，還要嚴(yán)厲懲罰違法違規(guī)的市場經(jīng)營活動，防止同樣的行為再出現(xiàn)在市場活動中。
加強(qiáng)市場調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。把完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)資源的均衡分配，有計(jì)劃的消除技術(shù)的壟斷現(xiàn)象。制定產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求各技術(shù)商必須按照國家的統(tǒng)一要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。制定嚴(yán)格合理的數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)的合作，推進(jìn)共贏目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)法律體系。加快修訂《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等不適合現(xiàn)階段數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，抓緊研究和構(gòu)建與數(shù)字出版跨越式發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的出版法律法規(guī)體系，保障數(shù)字出版在快速發(fā)展當(dāng)中有章可循，有法可依。
數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是我國文化發(fā)展的重要組成部分，我國對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)控如何，直接關(guān)系到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。這就要求，對我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策中存在問題進(jìn)行研究和分析，尋找出更為完善的國家調(diào)控政策，以保障和促進(jìn)社會市場的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1.1數(shù)據(jù)通信工程的基本含義
數(shù)據(jù)通信是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新型通信方式[1]。而數(shù)據(jù)通信工程則是指計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)有機(jī)結(jié)合后組成的新型化通信手段。相對于通信工程，數(shù)據(jù)通信工程主要應(yīng)用于小型網(wǎng)絡(luò)，或者應(yīng)用在由LAN構(gòu)成的大型網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。
1.2數(shù)據(jù)通信工程的發(fā)展歷程
遠(yuǎn)程信息的即時(shí)傳輸，不僅改變了人們的交流方式，促進(jìn)了社會文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還對社會穩(wěn)定和諧發(fā)展提供了重要助力。1831…年法拉第發(fā)現(xiàn)了電磁感應(yīng)，電報(bào)、電話等相繼問世，這標(biāo)志著電信時(shí)代的到來。20世紀(jì)以后，電子管和半導(dǎo)體的出現(xiàn)推動了數(shù)字通信的產(chǎn)生與發(fā)展，社會開始步入信息時(shí)代。90…年代末，數(shù)字通信工程的廣泛建設(shè)加速了數(shù)字通信方式的普及與應(yīng)用。隨著數(shù)據(jù)通信工程技術(shù)的不斷升級和優(yōu)化，數(shù)字通信逐漸實(shí)現(xiàn)了超高速、超長距離、智能化的全面發(fā)展。
1.3數(shù)據(jù)通信工程的特點(diǎn)
根據(jù)相關(guān)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字通信與其他通信方式相比，具有非常鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為寬口徑、跨學(xué)科、服務(wù)范圍較為廣泛等。此外，數(shù)據(jù)通信還具有較強(qiáng)的抗干擾能力和保密性，在廣泛的服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，這些業(yè)務(wù)并不會輕易遭受環(huán)境和距離的影響。
二、無線數(shù)據(jù)通信的應(yīng)用分析
在發(fā)展壯大的過程中，通信工程暴露出缺乏專業(yè)性技術(shù)人才的問題。因?yàn)橥ㄐ殴こ叹哂幸欢ǖ奶厥庑?，工程涵蓋內(nèi)容較為廣泛和復(fù)雜，只有盡可能多的吸收和儲備高科技人才和優(yōu)秀管理人才，才能進(jìn)一步推進(jìn)通信工程的發(fā)展。此外,數(shù)據(jù)通信工程的發(fā)展有助于帶動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的高校生選擇加入通信工程專業(yè)，為我國通信事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才[2]。無線數(shù)據(jù)通信的應(yīng)用，除了傳輸相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)還豐富了數(shù)據(jù)通信的各項(xiàng)功能，使其更加完善和全面，通過移動數(shù)據(jù)終端不僅能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程的業(yè)務(wù)調(diào)度、數(shù)據(jù)訪問，還能夠完成數(shù)據(jù)收集、通知聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。
三、數(shù)據(jù)通信工程的發(fā)展前景
隨著數(shù)據(jù)通信技術(shù)的智能化發(fā)展，無線網(wǎng)絡(luò)不僅提高了速率，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是在不斷的優(yōu)化和完善，并且逐步形成了一個(gè)合理、科學(xué)的整體化模式，而互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備也在逐步向著智能化、集成化的方向轉(zhuǎn)變[3]。與傳統(tǒng)技術(shù)相比，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)通信更適合于用戶，比如，在日程生活中，人們可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在互聯(lián)網(wǎng)上完成有關(guān)的服務(wù)或交易；或者，人們可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搭建的溝通交流平臺，嘗試發(fā)揮數(shù)據(jù)通信工程的存在優(yōu)勢，進(jìn)一步改善和提高人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)通信工程的廣泛推廣和應(yīng)用。按照相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來數(shù)據(jù)通信工程的發(fā)展方向主要針對光纖通信。作為一種有效載體，光纖通信在數(shù)據(jù)的傳輸中能夠起到重要作用，借助衛(wèi)星通信、無線電通信等輔助手段，就能輕松實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化和寬帶接入，加快數(shù)據(jù)通信工程運(yùn)行速度的同時(shí)，進(jìn)而保證了信息傳遞的時(shí)效性。除此以外，數(shù)據(jù)通信工程的發(fā)展壯大，始終離不開優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理人才。一旦技術(shù)人才和管理人才呈現(xiàn)出匱乏的狀態(tài)，就會嚴(yán)重阻礙通信工程的未來發(fā)展。因此，為了保證數(shù)據(jù)通信工程的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持完善和創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)故障后要及時(shí)做出調(diào)整和改善，確保通信工程的全面運(yùn)行和推廣。
內(nèi)容摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域信息化的關(guān)系越來越密切,信息化不僅能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會的全面進(jìn)步,而且能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與重建。文章以河北省為例,簡述了區(qū)域信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:區(qū)域信息化 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 差異性
發(fā)軔于20世紀(jì)中期的信息技術(shù)革命以無比強(qiáng)勁的沖擊力、擴(kuò)散力和滲透力在短短幾十年里迅速改變了世界。發(fā)達(dá)國家都相繼制定了自己的信息技術(shù)推廣應(yīng)用計(jì)劃。信息化發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托,但信息化具有區(qū)域性,而經(jīng)濟(jì)也同樣具有區(qū)域性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種地理經(jīng)濟(jì),也是一種傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)。信息化能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,同時(shí),信息化加快了區(qū)域內(nèi)知識積累的速度,增強(qiáng)了報(bào)酬遞增的強(qiáng)度,信息化還會促進(jìn)政府、企業(yè)等的體制改革,減少交易成本,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)新空間。區(qū)域信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),如何把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化結(jié)合起來,以信息化帶動區(qū)域的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì),以工業(yè)化和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)和支撐信息化,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化互為依托,融為一體,整體推進(jìn),是值得探討的一個(gè)問題。文章以河北省為例,簡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域信息化過程的關(guān)系。
區(qū)域信息化水平的差異性
信息化的內(nèi)涵基本上可以包括兩個(gè)方面,一方面是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面是信息技術(shù)的應(yīng)用。前者是信息化的基礎(chǔ),后者是信息化的核心,兩者相輔相成。一個(gè)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平會促進(jìn)本地信息化水平的提高。同時(shí),信息化水平的提高會為本地的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場空間,促進(jìn)本地信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
由于中國各地區(qū)在地理位置、交通便利性、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差異,信息化水平存在明顯的差異性。如秦皇島、唐山、石家莊、張家口、廊坊、衡水、邯鄲等代表河北東、中、西部在信息資源獲取、掌握及運(yùn)用信息技術(shù)水平方面的差距已經(jīng)拉開,形成了“數(shù)字鴻溝”。整體上,河北的信息化水平指數(shù)低于全國信息化水平指數(shù)25.89,而衡水、張家口等市的信息化水平指數(shù)低于河北信息化水平指數(shù)?？傮w上,河北東部城市信息化水平高于中部城市信息化水平,中部城市信息化水平高于西部城市,東部與中西部城市信息化水平相差很大,中西部城市在信息化方面存在明顯劣勢。中西部城市信息化水平低下的原因主要有:一是中西部城市社會信息意識弱,信息作為一種戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被社會所認(rèn)識;二是信息化人才相對缺乏,教育體制落后,信息處理和加工水平低下,很難成為帶動信息化建設(shè)的關(guān)鍵力量;三是中西部城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力不足,信息化所需基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)及裝備滯后,信息市場發(fā)育緩慢;四是管理體制落后,部門間、地區(qū)間、企業(yè)間相互分割,存在嚴(yán)重的分散、浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)和效率低下等問題。
不同信息化水平下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•阿羅認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)主體掌握的初始信息是有限的,是不完全信息,因而其行為面臨極大的不確定性,一旦不確定性的存在是可以分析的,信息的作用就變得十分重要了。人們可以花費(fèi)人力及財(cái)力來改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會生活其他方面所面臨的不確定性,這種改變恰好是信息的獲得。不確定性具有經(jīng)濟(jì)成本,因而不確定性的減少就是一項(xiàng)收益。區(qū)域信息化水平的提高為一個(gè)區(qū)域?qū)π畔①Y源的獲取提供了便利,而這種信息資源的獲得減少了不確定性,從而獲得了收益。所以,較高的信息化水平為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提供了舞臺。研究資料顯示,河北省各城市的人均GDP值與信息化水平指數(shù)之間存在密切的關(guān)系。因?yàn)樾畔⒒捷^高的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高;信息化水平較低的區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較低;反之亦然。區(qū)域信息化水平對區(qū)域人均GDP有顯著性影響,區(qū)域信息化程度的差異是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的重要原因。
區(qū)域信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的原因
結(jié)合河北省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化發(fā)展策略,由于區(qū)域信息化水平的差異是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的重要原因,因此要縮小河北東部城市與中西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“趨同”,就要求中西部城市必須加強(qiáng)區(qū)域信息化建設(shè),實(shí)施以信息化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。主要原因如下:
第一,信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯而易見。這不但表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)本身,還表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,比如其對機(jī)電一體化的帶動作用就很突出,并且,機(jī)電一體化是很多行業(yè)的基礎(chǔ),其本身的發(fā)展又將進(jìn)一步促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,信息化和軟件產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系更為明顯。軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的具體表現(xiàn)和潛力所在。制造有形產(chǎn)品的整個(gè)環(huán)節(jié)包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)等。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度看,當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大到一定規(guī)模后,企業(yè)將進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài),因此制造有形產(chǎn)品的企業(yè)平均成本呈“U”型。然而,軟件產(chǎn)品屬于無形產(chǎn)品,其研發(fā)成果就是開發(fā)出第一套產(chǎn)品,而生產(chǎn)過程實(shí)際上是簡單的復(fù)制過程,成本低到忽略不計(jì)。軟件企業(yè)的規(guī)模是指營銷規(guī)模。而營銷成本和售后服務(wù)的邊際成本是遞減的,這使軟件企業(yè)平均成本呈“L”型曲線。軟件企業(yè)的銷售規(guī)模受市場容量制約。本地的信息化進(jìn)程將能為本地的軟件企業(yè)提供發(fā)展的機(jī)會,并把市場空間拓展到周邊地區(qū),從而達(dá)到共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
第三,信息化加快了區(qū)域內(nèi)知識積累的速度,增強(qiáng)了報(bào)酬遞增的強(qiáng)度,加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)力水平的提高是經(jīng)濟(jì)增長的根本,而生產(chǎn)力水平提高的根本是知識的積累。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的速度是和區(qū)域內(nèi)知識積累的速度成正比的。而從知識積累的過程來看,一般要經(jīng)歷會意知識向清晰知識的轉(zhuǎn)化,然后再對清晰知識進(jìn)行整合,得出新的知識體系,這正是通過信息化構(gòu)建知識庫的本質(zhì)所在。
第四,信息化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。任何一個(gè)區(qū)域的信息化從來不是為了信息化而信息化,而是針對本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征來進(jìn)行的,比如以唐山市制造業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的地區(qū),其信息化應(yīng)該以制造業(yè)的信息化為重點(diǎn);以秦皇島市旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的地區(qū),應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的信息化?？傊?各區(qū)域發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和信息化應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行,發(fā)展具有本地特色的軟件產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)具有本地特色的信息化。
第五,信息化是工業(yè)化后期的發(fā)展階段,是知識經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn),因此,區(qū)域信息化水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比。這一關(guān)系可以利用某一區(qū)域的人均GDP和信息化指數(shù)的關(guān)系反映出來。與此同時(shí),上述關(guān)系還能反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),比如有些城市的私有經(jīng)濟(jì)所占比重很大,經(jīng)濟(jì)總量也很大,人均GDP較高,但是,目前的私營企業(yè)信息化水平相對較低,因此,兩者之間的關(guān)系就有些偏差。相反,在一些國有企業(yè)占主導(dǎo)的城市,人均GDP相對較低,信息化指數(shù)卻相對較高。
第六,信息化會促進(jìn)政府、企業(yè)等的體制改革,減少交易成本,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)新空間。在企業(yè)層面上,信息技術(shù)的采用使得企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)生質(zhì)的變化,一方面表現(xiàn)為信息化可以消除時(shí)間和空間障礙,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、集中監(jiān)控;另一方面表現(xiàn)為把不同職能間的自我約束轉(zhuǎn)化為由信息技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制約束,這種集“集權(quán)+分權(quán)+自律”的管理體制為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐環(huán)境。在政府層面上,信息化對加速政府職能轉(zhuǎn)變、提高監(jiān)管力度、減少腐敗現(xiàn)象等也起著重要的作用,邯鄲市等地的信息化已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。
結(jié)論
總之,信息化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用,在信息化進(jìn)程中,只有認(rèn)真分析本地的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、龍頭產(chǎn)業(yè)以及制約本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,抓住問題的要害,制定出符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的信息化規(guī)劃,才能在信息化浪潮中,抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn)。針對河北省自2007年實(shí)施區(qū)域信息化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程以來取得的成績,文章認(rèn)為,接下來應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:在唐山、秦皇島、廊坊、邯鄲、石家莊等城市推進(jìn)信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促使該相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,同時(shí)要把區(qū)域信息化作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要突破口和途徑,堅(jiān)持走政府引導(dǎo)與市場結(jié)合的道路,突出企業(yè)的主體地位;要堅(jiān)持先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合,企業(yè)信息化建設(shè)不但硬件要上去,更重要的是軟件和人才要上去;要堅(jiān)持信息技術(shù)與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新相結(jié)合,全面促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。在拓展信息技術(shù)應(yīng)用范圍方面的根本任務(wù)是要加速對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和管理四個(gè)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)對四個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。實(shí)踐證明,推進(jìn)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)與信息化工程,全面提升企業(yè)的核心競爭能力,必須抓好五個(gè)方面的工作,一是要領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門工作班子;二是企業(yè)要選擇適用性強(qiáng)的信息化建設(shè)模式;三是要長抓不懈;四是要建立考核評估、推動機(jī)制;五是要加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)與使用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：文書檔案；數(shù)字化管理模式；建立措施
中圖分類號：G275.2 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01
對于文書檔案管理工作而言，建立文書檔案數(shù)字化管理模式較為重要，也是現(xiàn)代化文書檔案管理環(huán)節(jié)中最為必要的工作。因此，在文書檔案管理期間，相關(guān)管理人員必須要重視數(shù)字化管理模式的建設(shè)，提高文書檔案管理工作的有效性，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、建立文書檔案數(shù)字化管理模式的必要性分析
在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的過程中，數(shù)字化技術(shù)被應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域中，為文書檔案管理工作帶來較多發(fā)展機(jī)遇。在此類背景下，文書檔案管理人員應(yīng)用現(xiàn)代化數(shù)字化技術(shù)較為必要，文書檔案管理人員可以將信息存儲系統(tǒng)作為檔案信息載體，進(jìn)而提升文書檔案管理工作水平。目前，在文書檔案人員應(yīng)用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的時(shí)候，會對文書檔案信息進(jìn)行掃描、儲存，然后建立檔案數(shù)據(jù)庫，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的紙張檔案儲存方式。由于文書檔案管理工作較為復(fù)雜，具有一定的特殊性特點(diǎn)，傳統(tǒng)的紙張儲存與管理方式已經(jīng)不能滿足相關(guān)管理工作的需求。然而，在應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)之后，可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將文書檔案信息儲存，并且對其進(jìn)行有效的保護(hù)，避免出現(xiàn)檔案信息流失的現(xiàn)象，進(jìn)而提高了文書檔案管理工作效率。在建立現(xiàn)代數(shù)字化文書檔案管理模式之后，可以有效提高文書檔案管理工作效率，增強(qiáng)其發(fā)展效果，推進(jìn)文書檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
第一，建立數(shù)字化文書檔案管理模式，可以促進(jìn)現(xiàn)代信息的交流，提高文書檔案信息利用效率。主要因?yàn)閿?shù)字化技術(shù)可以加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的交流，文書檔案管理人員能夠快速的找到文書檔案管理工作方式，M而提高文書檔案信息利用效率。同時(shí)，在日常生活與工作期間，利用數(shù)字化技術(shù)文書檔案管理模式，有利于提升文書檔案管理水平，增強(qiáng)信息資源共享效果，達(dá)到預(yù)期的文書檔案管理工作目的[1]。
第二，建立數(shù)字化文書檔案管理模式，可以滿足當(dāng)今社會發(fā)展需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文書檔案工作受到廣泛重視，主要因?yàn)槲臅鴻n案信息與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的紙張文書檔案管理方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展需求，而數(shù)字化文書檔案管理模式，可以加強(qiáng)對文書檔案信息的管理，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的文書檔案信息，進(jìn)而發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字化文書檔案技術(shù)的應(yīng)用作用[2]。
第三，建立現(xiàn)代數(shù)字化文書檔案模式，有利于完善檔案管理工作方式，促進(jìn)文書檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展。隨著社會各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，文書檔案管理工作方式開始不斷完善，相關(guān)部門對文書檔案管理方式的創(chuàng)新要求逐漸增高。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)用數(shù)字化檔案管理模式開展工作，可以有效提升數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，發(fā)揮其在文書檔案管理中的作用，進(jìn)而完善檔案管理工作模式。
第四，加強(qiáng)文書檔案數(shù)字化管理工作，有利于提高文書檔案信息安全性，增強(qiáng)文書檔案保護(hù)工作效果。主要因?yàn)楝F(xiàn)代化信息技術(shù)水平在不斷提升，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全性受到廣泛重視，引起了社會各界的關(guān)注，尤其是文書檔案管理工作。然而，在應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員可以有效鑒別文書檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)劣，科學(xué)選擇文書檔案管理信息技術(shù)，進(jìn)而提高文書檔案信息的安全性，增強(qiáng)管理工作效果[3]。
綜上所述，建立文書檔案數(shù)字化管理模式具有一定的必要性，只有積極應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，才能逐漸提高文書檔案管理工作效率與質(zhì)量，確保文書檔案信息內(nèi)容的安全性，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建立文書檔案數(shù)字化管理模式的具體措施
在建立文書檔案數(shù)字化管理模式的過程中，相關(guān)技術(shù)人員必須要科學(xué)選擇工作方式，保證可以提高文書檔案數(shù)字話管理工作水平，進(jìn)而提升文書檔案數(shù)字化管理工作效果。具體措施包括以下幾點(diǎn)：
1.建立文書檔案管理數(shù)字化平臺
在文書檔案管理過程中，相關(guān)技術(shù)人員可以建立文書檔案數(shù)字化管理平臺，保證可以提高文書檔案數(shù)字化管理效率，提升數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平。首先，技術(shù)人員要科學(xué)構(gòu)建數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)，保證可以提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。其次，技術(shù)人員要科學(xué)調(diào)整數(shù)字化文書檔案管理工作模式，逐漸提升文書檔案管理工作的有效性。同時(shí)，技術(shù)人員還要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通，逐漸優(yōu)化文書檔案信息的閱讀與使用方式，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的可靠性。最后，技術(shù)人員要重視信息資源共享，利用數(shù)字化技術(shù)，對文書檔案信息進(jìn)行遠(yuǎn)程的檢測與傳播，這樣，才能提升數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用效率[4]。
2.完善文書檔案數(shù)字化模式的管理制度
在建立文書檔案數(shù)字化管理模式之后，相關(guān)管理部門必須要制定完善的管理制度，保證可以提高其工作效率。首先，管理人員要構(gòu)建信息管理制度，要求技術(shù)人員可以積極應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)開展管理工作。其次，相關(guān)管理人員必須要重視綜合數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，保證可以提高文書檔案管理水平。最后，要制定完善的崗位培訓(xùn)制度，階段性的對文書檔案管理人員進(jìn)行數(shù)字化管理知識的培訓(xùn)，使其可以掌握先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，同時(shí)，還要對其進(jìn)行專業(yè)的崗位訓(xùn)練，使其全面掌握文書檔案管理崗位知識，進(jìn)而提高其發(fā)展效率。
三、結(jié)語
在文書檔案管理過程中，建立數(shù)字化文書檔案管理平臺較為重要，主要因?yàn)樵诮?shù)字化文書檔案管理平臺之后，相關(guān)管理人員可以有效提高自身工作效率，增強(qiáng)文書檔案管理工作效果，有利于社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李娟.建立文書檔案數(shù)字化管理模式的必要性[J].黑龍江科技信息，2012（30）：127-127.
【關(guān)鍵詞】測繪制圖信息化；趨勢；對策
地理信息是一種重要的、基礎(chǔ)性的信息資源，它能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)世界各種目標(biāo)的空間分布情況及相關(guān)信息進(jìn)行描述。信息化技術(shù)則是通過對各種信息資源的開發(fā)、處理和利用來促進(jìn)信息交流和共享，從而為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)增長提供可靠的參考，為社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。隨著信息化時(shí)代的全面到來，社會各個(gè)領(lǐng)域均呈現(xiàn)出信息化的我發(fā)展趨勢，測繪制圖工作也不例外。測繪制圖工作在歷經(jīng)了漫長的模擬時(shí)代后，僅過了數(shù)字化改造，如今正想著信息化的方向不斷發(fā)展，相信隨著信息技術(shù)在測繪制圖工作中的廣泛運(yùn)用，信息化測繪時(shí)代將迅速到來。
一、測繪制圖工作信息化發(fā)展概述
信息化時(shí)代下，人們對測繪制圖工作提出了更高的要求，測繪制圖工作對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，測繪成果更為多樣性，測繪制圖工作的服務(wù)領(lǐng)域更為廣泛，測繪制圖成果準(zhǔn)確度要求更高，地理信息的涉及范圍、涵蓋內(nèi)容更為廣泛，現(xiàn)勢性和精確程度更高。面對這樣的要求，我們必須突進(jìn)測繪制圖工作的信息化進(jìn)程，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的測繪信息。
測繪工作信息化趨勢在近年來的測繪制圖工作中日益凸顯，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）測繪生產(chǎn)信息化，以信息的形式從事原始數(shù)據(jù)的采集；
（2）測繪成果管理信息化，信息技術(shù)被應(yīng)用于對測繪數(shù)據(jù)的審核與質(zhì)量監(jiān)督工作中；
（3）應(yīng)用服務(wù)信息化，測繪數(shù)據(jù)信息資源共享化。信息技術(shù)的應(yīng)用使得測繪產(chǎn)品和測繪服務(wù)實(shí)現(xiàn)了社會化；
（4）后臺監(jiān)管信息化。設(shè)置用戶命令窗口，加強(qiáng)信息權(quán)限管理，滿足客戶對信息的需求。
為了適應(yīng)新時(shí)期測繪制圖工作需要，適應(yīng)測繪制圖工作的信息化發(fā)展趨勢，相關(guān)行政部門和科研單位應(yīng)加強(qiáng)對測繪制圖工作的信息化建設(shè)，具體包括：
（1）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善數(shù)字化測繪技術(shù)，形成信息化測繪的技術(shù)體系，為測繪信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐；
（2）建設(shè)地理信息資源，加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，為各類信息資源整合和利用提供基礎(chǔ)地理信息公共平臺；
（3）加強(qiáng)地理信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)地理信息資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和社會化應(yīng)用， 促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（4）加強(qiáng)測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為地理信息采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息交換與共享、應(yīng)用服務(wù)等提供技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、測繪制圖工作信息化發(fā)展對策
測繪制圖工作的信息化發(fā)展需要有關(guān)行政部門、科研部門及其他社會階層的通力合作，具體應(yīng)采取以下發(fā)展對策。
（一）測繪成果數(shù)字化
隨著測繪制圖工作的信息化程度不斷提高，測繪制圖成果脫離了原先的紙質(zhì)形式，逐漸向數(shù)字化方向發(fā)展，主要體現(xiàn)在：
（1）測繪成果信息更豐富。除了傳統(tǒng)地圖上所表示的自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性外；
（2）測繪成果現(xiàn)勢性。息社會具有變化快的特點(diǎn)，測繪成果必須準(zhǔn)確反映現(xiàn)勢性的地理信息，而數(shù)字化將確保這一要求的實(shí)現(xiàn)；
（3）測繪產(chǎn)品多樣化。
隨著測繪成果的數(shù)字化發(fā)展，逐漸派生出多種多樣的測繪產(chǎn)品，如滿足各種需要的數(shù)字地圖、各種地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品、各種功能的地理信息系統(tǒng)等。
隨著信息化技術(shù)在測繪制圖工作中的推廣應(yīng)用，測繪成果數(shù)字化程度將進(jìn)一步提高，對此，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對地理信息一站式服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，建立集成化的地理信息門戶網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供其需要的地理信息服務(wù)，使測繪成果得到更廣泛的分布，使其為用戶提供更為及時(shí)、可靠的決策依據(jù)。
（二）提升測繪過程標(biāo)準(zhǔn)化程度
提升測繪制圖工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度是促進(jìn)測繪制圖工作信息化發(fā)展的重要途徑，對此，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對測繪過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，測繪過程標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)技術(shù)性、行政性較強(qiáng)的工作，它對于構(gòu)建信息化測繪制圖工作制度有著重要的意義?；仡櫸覈鴾y繪制圖工作近兩幾的發(fā)展情況，隨著信息化建設(shè)已經(jīng)引起了相關(guān)行政部門、主管單位的重視，但測繪制圖信息化建設(shè)工作卻進(jìn)展緩慢，究其原因，主要是行政管理與測繪技術(shù)部門缺乏協(xié)調(diào)溝通，使測繪制圖工作信息化建設(shè)目標(biāo)不統(tǒng)一，建設(shè)對策不明確。對于此，相關(guān)行政部門應(yīng)聯(lián)合測繪單位指定規(guī)范、明確的強(qiáng)制性工作標(biāo)準(zhǔn)， 將測繪制圖工作信息化建設(shè)納入日常工作范圍，提升測繪制圖工作標(biāo)準(zhǔn)化程度，強(qiáng)化對信息化測繪制圖工作的監(jiān)督與檢查，指定具有前瞻性和可行性的測繪管理制度，促使測繪制圖工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。
（三）測繪服務(wù)可視化
地理空間是動態(tài)的三位世界，而地圖一般都是平面的和靜態(tài)的，如果能用三位的方式再現(xiàn)地理空間，必能極大地提升測繪制圖工作成效，并未客戶提供更為可靠的決策支持。
信心化時(shí)代下，立體顯示技術(shù)被運(yùn)用到測繪制圖工作中，觀察者可通過佩帶立體眼鏡實(shí)現(xiàn)對地理空間的觀察和研究。為了促使測繪服務(wù)向著可視化的方向進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)采取以下對策：
（1）結(jié)合測繪制圖工作需要，憑借PC和圖形加速卡搭建起基于微機(jī)的VR環(huán)境，為可視化測繪服務(wù)奠定技術(shù)基礎(chǔ)；
（2）構(gòu)建企業(yè)級三位地理空間數(shù)據(jù)庫，通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供可視化測繪服務(wù)，運(yùn)用支持立體化顯示的客戶終端向用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
三、結(jié)語
近年來，測繪制圖工作正由數(shù)字化向信息化方向轉(zhuǎn)變，在此背景下，認(rèn)清測繪制圖工作的信息化發(fā)展趨勢，并就信息化測繪制圖工作采取合理的發(fā)展對策顯得極為重要。
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1新時(shí)期煉油化工技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1發(fā)展清潔燃料
煉油化工行業(yè)一直是公認(rèn)的高耗能的產(chǎn)業(yè)，隨著能源的緊缺問題越來越嚴(yán)峻，煉油化工技術(shù)將目光投向了新型能源的開發(fā)和利用，在石油開采、加工過程中，清潔燃料的利用得到業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。清潔燃料的生產(chǎn)是目前煉油化工技術(shù)中的重點(diǎn)技術(shù)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止2015年，含硫量低于10μg/g的柴油需求量在柴油的總需求量中高于70%。因此在新時(shí)期的煉油技術(shù)中，清潔型能源的生產(chǎn)技術(shù)十分重要，清潔性能源的生產(chǎn)技術(shù)在煉油技術(shù)中，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是降低汽油中的硫、苯等有害物質(zhì)的含量，從而提高汽油的辛烷值和氧化安定性。在柴油生產(chǎn)過程中，減少含硫組分的含量和十六烷值以及芳香烴的含量，從而實(shí)現(xiàn)提高柴油氧化安定性的目的。另一方面是通過加氫裂解等煉油技術(shù)處理，將初步煉油后得到的重油組分進(jìn)行深加工，得到高附加值的適用于交通運(yùn)輸?shù)确矫娴娜剂?，這種煉油技術(shù)具有清潔、高效等優(yōu)勢。
1.2完善一體化的煉油技術(shù)
新時(shí)期的煉油技術(shù)在原有的對開采出的原油進(jìn)行加工處理的基礎(chǔ)上，還能夠?qū)σ呀?jīng)加工過的能源進(jìn)行二次加工，從而提高石油的利用率，節(jié)約原油。這種對原油加工并進(jìn)行二次處理的一體化技術(shù)主要有：（1）加大低碳烯烴、芳香烴的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)煉油、生產(chǎn)有機(jī)化合物一體化的發(fā)展；（2）通過催化裂化等反應(yīng)提高丙烯的產(chǎn)率，在裂化過程中采用高效的催化劑，提高有機(jī)化合物的生產(chǎn)效率；（3）通過對芳香烴的構(gòu)化、重質(zhì)等處理，實(shí)現(xiàn)提高芳香烴產(chǎn)量的目的。在輕油加工過程中，根據(jù)不同有機(jī)物的生產(chǎn)條件，選擇與之相適應(yīng)的催化劑，從而提高煉油的效率。
2煉油技術(shù)發(fā)展趨勢
通過新型的技術(shù)達(dá)到清潔節(jié)能的目的是煉油技術(shù)發(fā)展的主流趨勢，其具體表現(xiàn)如下：
2.1低溫和熱能的回收利用蒸汽中含有大量的熱能，合理的回收利用這些熱能是煉油化工企業(yè)節(jié)約能源的重要手段。一般采用的回收利用熱能的方式是采用分級供熱，將蒸汽分層次的利用。
2.2建立聯(lián)合裝置
做好集成裝置的設(shè)計(jì)，使用聯(lián)合裝置主要是指通過組合工藝或聯(lián)合裝置，實(shí)現(xiàn)裝置的熱聯(lián)合，從而節(jié)約能源的消耗。據(jù)調(diào)查顯示，采用多套裝置比雙套裝置的能耗少20%左右，同時(shí)，多套裝置的投資成也比雙套裝置減少24%，這說明，多套裝置的投資成本低，能源消耗少。除此之外，多套裝置還具有工作效率高、原料利用率高等優(yōu)點(diǎn)。因此利用熱聯(lián)合技術(shù)對裝置進(jìn)行優(yōu)化，能夠有效提高生產(chǎn)效率，節(jié)約能耗，發(fā)展更加完善的集成一體化裝置是未來煉油裝置的發(fā)展趨勢。
2.3采用新型節(jié)能技術(shù)
新型的節(jié)能技術(shù)能夠優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，通常表現(xiàn)在機(jī)泵變頻調(diào)控、熱泵和精餾裝置技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。機(jī)泵的變頻調(diào)速通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢測和控制，能夠保證機(jī)泵在最高點(diǎn)持續(xù)運(yùn)行，有效改善機(jī)泵調(diào)控不精確的問題。精餾裝置采用孔板波紋填料，尤其在直徑為13.5米的減壓塔中應(yīng)用，節(jié)能效果很好。
2.4優(yōu)化能量系統(tǒng)
能量系統(tǒng)是煉油化工節(jié)能技術(shù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)煉油化工生產(chǎn)過程中能量轉(zhuǎn)換、回收利用的主要手段，系統(tǒng)通過對蒸汽、動力等的控制實(shí)現(xiàn)回收熱能的目的。優(yōu)化煉油化工裝置能夠有效控制節(jié)能，提高煉油化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下，能量系統(tǒng)的優(yōu)化表現(xiàn)在夾點(diǎn)技術(shù)、數(shù)字規(guī)劃等等。夾點(diǎn)技術(shù)主要指的是通過夾點(diǎn)處的最小傳熱差的限制實(shí)現(xiàn)對換熱網(wǎng)絡(luò)和水系統(tǒng)中熱能的回收利用，最大程度的利用網(wǎng)絡(luò)中的熱能，提高熱能的利用率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。
2.5加強(qiáng)資源的再利用
將含有輕烴和氫氣的廢氣進(jìn)行回收利用能夠有效的節(jié)約能源消耗，同時(shí)減少廢氣的排放，保護(hù)環(huán)境。例如利用吸附—解吸技術(shù)將C3及C3以上的成分進(jìn)行回收，利用變壓吸附技術(shù)將氫氣分離回收等。除此之外，煉油化工技術(shù)中還增加了乙烯生產(chǎn)的新技術(shù)、提高丙烯產(chǎn)率的技術(shù)、活化輕烷烴的技術(shù)等等，同時(shí)，研發(fā)新型高效的催化劑、清潔節(jié)能的設(shè)備等也是煉油化工技術(shù)今后的主流發(fā)展趨勢。
3結(jié)語