時間：2023-09-19 18:51:55
導(dǎo)語：在旅游景區(qū)標準化建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在營造發(fā)展氛圍上實現(xiàn)新突破
1．優(yōu)化政策環(huán)境。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、山東省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和濟寧市委、市政府《關(guān)于推進全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》等文件，發(fā)揮政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報告會，進一步強化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念，將旅游業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。認真落實旅游獎勵政策，積極鼓勵旅行社組織招徠游客來我市旅游。落實國民休閑計劃、帶薪休假制度，積極擴大旅游消費。出臺《全市旅游資源管理辦法》，加強旅游資源開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，充分發(fā)揮各類資源的經(jīng)濟效益和社會效益。
2．推進融合發(fā)展。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機遇，將旅游業(yè)融入全市經(jīng)濟發(fā)展大格局。聯(lián)合相關(guān)部門，研究制定進一步促進旅游發(fā)展的措施，深入推進旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)等相關(guān)行業(yè)的融合，打破部門、行業(yè)、所有制界限，實現(xiàn)共同發(fā)展。與文化部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的意見》，切實加強文化與旅游的相互促進，與工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合推進工農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，與水利局聯(lián)合推進水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，與漁業(yè)局聯(lián)合推進休閑漁業(yè)示范點創(chuàng)建工作。
3．加強輿論宣傳。認真總結(jié)推廣汶上、微山等縣黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會重視，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整體形象的先進典型，進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。繼續(xù)辦好《濟寧日報》旅游專版，在濟寧電視臺開辟旅游欄目。出臺《濟寧市旅游政務(wù)信息考評獎勵辦法》，加強旅游信息工作。辦好濟寧旅游政務(wù)網(wǎng)，積極推進電子政務(wù)建設(shè)。
二、推進資源整合，在項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破
4．加強旅游規(guī)劃工作。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握旅游資源開發(fā)利用狀況。科學(xué)編制《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項規(guī)劃，發(fā)展城鄉(xiāng)互動旅游。認真編制《濟寧市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，著力將旅游業(yè)重點項目、重點工程納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。完成《濟寧城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)曲阜、金鄉(xiāng)、梁山等縣市完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織好專家論證、評審工作。注重旅游規(guī)劃同相關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取市縣編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。加大規(guī)劃貫徹執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保開發(fā)建設(shè)嚴格按照規(guī)劃進行。
5．加大項目建設(shè)力度。認真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實抓好大項目建設(shè)，重點推進寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽古鎮(zhèn)、微山島等過億元的大項目。積極推進尼山景區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成中都佛苑旅游區(qū)三期工程；啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項目；加快微山島和南陽古鎮(zhèn)綜合開發(fā)，發(fā)展生態(tài)休閑和體驗旅游；積極推動金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點項目建設(shè)；推動梁山水滸文化主題公園項目建設(shè)，形成一批高端旅游產(chǎn)品。認真發(fā)揮重點旅游項目進度數(shù)據(jù)庫作用，加強對重點項目進展情況的調(diào)度和動態(tài)管理，建立定期公布項目進度制度。
6．加強招商引資工作。高標準搞好項目策劃包裝工作，對重點項目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個過10億元的重大項目”的10個旅游項目為重點，采取多種方式加強推介，吸引投資者關(guān)注。加大旅游項目招商引資力度，采取網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商、專業(yè)招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創(chuàng)社會辦旅游的新局面。組織全市大企業(yè)到青島、煙臺等地參觀考察，學(xué)企業(yè)投資旅游的經(jīng)驗做法，吸引本地大企業(yè)向旅游業(yè)進軍。舉辦旅游項目和大企業(yè)對接會，為投資者和項目搭建交流平臺。
7．推進景區(qū)標準化建設(shè)。制定《關(guān)于加強旅游景區(qū)標準化管理的指導(dǎo)意見》，鼓勵更多的景區(qū)加入a級景區(qū)行列。切實加強指導(dǎo)，積極推進尼山、顏廟、羊山等景區(qū)創(chuàng)建a級旅游景區(qū)，全市新增3a級以上景區(qū)8處。積極推進微山湖旅游區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。
三、開拓客源市場，在客源地開發(fā)上實現(xiàn)新突破。
細定方案 明確責(zé)任
寧波的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，得到了浙江省、寧波市政府的高度重視。在市委、市政府的支持下，2011年5月，市安委辦根據(jù)“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達標質(zhì)量”的指導(dǎo)原則，制定出臺了《寧波市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了工作目標、措施、步驟和要求。“這個工作實施方案非常重要也很有特點，全市安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不是各級安監(jiān)部門的獨角戲，而是各縣（市）區(qū)政府和市各有關(guān)部門各司其職、各負其責(zé)、相互溝通、密切配合，協(xié)力創(chuàng)建?！睂幉ㄊ邪脖O(jiān)局綜合監(jiān)管處處長周寶興介紹說?！斗桨浮访鞔_工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，由市安監(jiān)局牽頭組織開展，市經(jīng)信委、市交通委、市海洋漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局等部門相互配合；房屋建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由市住建委牽頭組織開展，市發(fā)改委、市安監(jiān)局等部門配合。《方案》計劃用5年時間、分3個階段，逐步完成全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作任務(wù)。
寧波市各地、各有關(guān)部門也先后召開政府常務(wù)會議、部門會議，研究本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。通過結(jié)合本地、本行業(yè)實際，寧波市共制定標準化實施方案23個，落實標準化創(chuàng)建專項資金8 400余萬元。海曙區(qū)是寧波市的老城區(qū)，該區(qū)標準化建設(shè)方案對按時達標的企業(yè)予以表彰和獎勵，規(guī)定對達到國家一級評定的企業(yè)獎勵3萬元，達到二級評定的獎勵2萬元，達到三級評定的獎勵1萬元，以此來引導(dǎo)和激勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立足石化行業(yè)的高危性，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，納入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方案中，同步開展企業(yè)誠信管理。根據(jù)企業(yè)標準化建設(shè)情況，評定企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級，未通過標準化評審的企業(yè)為最差的D級企業(yè)，其信貸行為將會受到影響，還會受到政府相關(guān)部門的監(jiān)督和責(zé)任追究。
宣傳引導(dǎo) 典型帶路
創(chuàng)建首批全國企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范城市，寧波市沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，如何調(diào)動企業(yè)創(chuàng)建熱情、引導(dǎo)企業(yè)積極有效地開展標準化建設(shè)是一項難題。另外，寧波市量廣面大的工礦商貿(mào)企業(yè)，以及長期“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等客觀因素，也加大了創(chuàng)建工作的難度。
寧波市安監(jiān)局清醒地認識到：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要在全市范圍內(nèi)推開，就必須讓企業(yè)，特別是企業(yè)負責(zé)人真正認識并認可這項工作。寧波市各級安監(jiān)部門通過集中座談、上門指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等方式，動員市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，提升企業(yè)對標準化創(chuàng)建的認識，引導(dǎo)企業(yè)主動開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
在奉化市莼湖鎮(zhèn)安監(jiān)所，一堂“以案說法”的安全生產(chǎn)座談會格外精彩，平時業(yè)務(wù)繁忙的企業(yè)主們齊聚一堂，認真聆聽討論著。座談會上，大家分析了2012年8月30日，轄區(qū)夏太機械有限公司因發(fā)生亡人事故而要追究法律責(zé)任并承擔(dān)工傷賠償責(zé)任、停工整頓的案例。同時，也介紹了奉化通達精密鑄造有限公司主動開展國二級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，減少事故、提升效益的案例。通過身邊正反兩方面的案例，深深地觸動了企業(yè)主們安全標準化創(chuàng)建的“神經(jīng)”。截至目前，奉化市已有94家企業(yè)達到國二級安全標準達標。
寧波市安監(jiān)局、貿(mào)易局、旅游局先后舉辦各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣貫培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)創(chuàng)標企業(yè)負責(zé)人、安管員333人，危險化學(xué)品企業(yè)自評員121名，發(fā)放各類宣傳資料600余冊。市安監(jiān)局還以“榮譽榜”的形式，在主流媒體刊登了全市2010-2011年度安全生產(chǎn)標準化企業(yè)名單，進一步擴大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)影響面。在政府廣泛深入的宣傳引導(dǎo)下，企業(yè)安全意識水漲船高，紛紛加大資金投入，開展標準化創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計，2011-2012年，全市共有4163家工礦商貿(mào)企業(yè)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，共投入創(chuàng)建經(jīng)費6.3億元。
在宣傳引導(dǎo)激勵的基礎(chǔ)上，寧波市認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。全市立足“典型引路、示范帶動”，循序漸進全市企業(yè)標準化建設(shè)。歐琳廚具有限公司是寧波市精心培育的示范企業(yè)，在各級安監(jiān)部門幫扶指導(dǎo)下，成功創(chuàng)建國家一級標準化企業(yè)，創(chuàng)造了4年無重傷以上事故的良好安全記錄，輕傷事故逐年穩(wěn)步下降，成為全市乃至全省標準化企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。寧波日月重工集團、吉利汽車、三星重工業(yè)（寧波）有限公司等一批國家一、二級標準化示范企業(yè)，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，立足自身實際，大膽探索，突出所屬行業(yè)特點，為同類企業(yè)樹立了標桿。市安監(jiān)局通過組織現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流介紹等方式，先后組織了500余家企業(yè)管理層到示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，提高了企業(yè)標準化創(chuàng)建的積極性和可操作性。
寧波市江東區(qū)通過創(chuàng)建工作，探索出一條“現(xiàn)場學(xué)、交流學(xué)、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)管理”的路子。通過實地查看、觀摩交流的方式深入了解示范企業(yè)的操作流程，甚至可以“現(xiàn)身操作”直至完成掌握。為確保參觀學(xué)習(xí)實效，每一次參觀學(xué)習(xí)結(jié)束后，江東區(qū)安監(jiān)局都組織創(chuàng)標企業(yè)進行座談，幫助企業(yè)理清工作思路，邀請專家為企業(yè)量身定做安全管理規(guī)章制度，同時采取跟蹤調(diào)查的方式持續(xù)跟進，直到企業(yè)形成良好的運作模式。東郊街道的一家企業(yè)在參觀學(xué)習(xí)后感觸頗深：“其實我們并非不重視安全生產(chǎn)工作，而是找不到一個合適的切入點。現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗，我們找到了標桿。有了區(qū)安監(jiān)局持續(xù)的跟蹤，我們有了動力，這對企業(yè)的長遠發(fā)展來說大有裨益?！?/p>
突出服務(wù) 幫扶指導(dǎo)
寧波市企業(yè)安全標準化建設(shè)不光有宣傳引導(dǎo)，更有幫扶和指導(dǎo)。2012年，寧波市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，納入“年度十大民生實事項目”和安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容，重點幫扶指導(dǎo)全市180家危險化學(xué)品企業(yè)、60家大型商場超市和80家三星級以上飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并定期督辦。各縣區(qū)政府、相關(guān)部門寓服務(wù)于管理，為企業(yè)標準化建設(shè)“開綠燈”“加燃料”，大力支持企業(yè)安全標準化建設(shè)。
市安監(jiān)局、市貿(mào)易局、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴各創(chuàng)標企業(yè)實地調(diào)研、指導(dǎo)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，了解存在困難、意見及建議。市安監(jiān)局組織培訓(xùn)評審員96名，夯實了標準化評審技術(shù)支撐；制定下發(fā)了《危險化學(xué)品企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化實施細則》，對標準化建設(shè)從申請至評審全過程形成指導(dǎo)；結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，將已達標企業(yè)進行誠信等級評定，并制定了相應(yīng)的激勵政策。
市旅游局制定出臺了旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)安全生產(chǎn)標準化評定標準，并在評審基礎(chǔ)上不斷完善，彌補了行業(yè)標準的空白；邀請相關(guān)專家為企業(yè)詳細解讀相關(guān)標準，幫助企業(yè)更好的理解標準，指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)建工作開展。
市住建委依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和新修訂《寧波市房屋建筑工程安全生產(chǎn)標準化圖解》，在全市確定市級標桿工地15個，每個縣（市）、區(qū)縣級標桿工地1～2個，每家施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不少于1個標桿工地，以施工現(xiàn)場會、交流觀摩會等為載體，組織企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳、觀摩，不斷提高全市建筑施工安全生產(chǎn)文明施工標準化管理水平。
2016年12月，在中央經(jīng)濟工作會議上，揭示了質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，揭示了微觀質(zhì)量與宏觀質(zhì)量的關(guān)系。強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要下最大氣力抓全面提高|量，開展質(zhì)量提升行動?？偫碇赋觯|(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。在今年“兩會”上提出要全面提升質(zhì)量水平，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
位于貴州省北部的遵義市由于意義重大的而全國聞名，是首批國家歷史文化名城。遵義市南臨貴陽市，北倚重慶市，西接四川省，因此也是成渝―黔中經(jīng)濟區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道。其中，質(zhì)量提升、品牌建設(shè)也是遵義市主要任務(wù)之一。遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長鄒家文表示，遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，正在奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地。
大力發(fā)展“遵義品牌” 遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，正在奮力打造西部開放新高地。
2016年，遵義市質(zhì)量發(fā)展更加深入，堅持以促進質(zhì)量發(fā)展為目標，不斷加強質(zhì)量管理。上一年，完成了《遵義市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《遵義市工業(yè)品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的編制工作，制訂了《遵義市質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2016―2018）》，強化了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作。另外，編制了《遵義市2016年質(zhì)量發(fā)展報告》，全市質(zhì)量發(fā)展得到了穩(wěn)步提升。
規(guī)劃文件的制定是發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，而如何更好地打造遵義市的特色品牌也是關(guān)鍵。鄒家文介紹，2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
貴州鋼繩股份有限公司獲第二屆中國質(zhì)量提名獎，茅臺酒股份有限公司獲省長質(zhì)量獎，貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司和貴州鋼繩股份有限公司榮獲省長質(zhì)量提名獎;“仁懷醬香白酒”區(qū)域品牌獲得722.19億的評價價值，位列全國區(qū)域品牌示范區(qū)首位?！颁靥恫琛眳^(qū)域品牌價值獲評68.79億，位列貴州省茶業(yè)區(qū)域品牌前列。遵義杜仲、遵義紅（遵義紅茶）、遵義綠（遵義綠茶）、湄潭翠芽獲國家地理標志保護產(chǎn)品。獲貴州省名牌產(chǎn)品共有43個，較2015年增長35%，遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢測院獲服務(wù)業(yè)品牌，實現(xiàn)貴州檢測行業(yè)零的突破。
監(jiān)管與服務(wù)并行
要打造好西部的質(zhì)量高地，監(jiān)管措施必須更加有力。2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局強化安全意識，堅持問題導(dǎo)向，加強風(fēng)險防范。
鄒家文表示，遵義市加強特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患治理。在全市部署開展了電梯安全監(jiān)管、油氣化輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐淘汰整治“三大戰(zhàn)役”。另外，遵義市加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市級監(jiān)抽問題企業(yè)發(fā)現(xiàn)率為9.9%。監(jiān)督抽查情況分別在國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上進行對外公告，引導(dǎo)消費者正確消費。還有積極開展執(zhí)法打假工作，查辦各類違法案件391件，辦結(jié)案件數(shù)298件，罰沒款576.3萬元。
同時，服務(wù)發(fā)展更加有效，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。首先，遵義市深入實施標準化戰(zhàn)略。遵義市獲立項國家標準2項、省級地方標準10項，國家、行業(yè)及地方標準計劃推進制修訂25項、獲批實施12項。例如，創(chuàng)建湄潭縣旅游服務(wù)標準化示范縣、余慶鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標準化試點和《遵義市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等級劃分與評定》等四個旅游地方標準。
而且，遵義市認證監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。獲得有機產(chǎn)品認證證書313張，強制性認證產(chǎn)品證書502張，306家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證獲得證書319張。加強民生計量工作，加強對加油（氣）機、出租車計價器、集貿(mào)市場等民生領(lǐng)域計量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。積極做好簡政放權(quán)，將13項行政許可事項分級下放，并做好“放管服”工作。技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)也更加保障，遵義市檢測院獲國家質(zhì)檢總局批籌三個國家級質(zhì)檢中心，檢驗檢測服務(wù)范圍延伸到省內(nèi)外。
高壓打假：關(guān)注電商產(chǎn)品質(zhì)量問題
質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內(nèi)生動力。鄒家文說，2017年遵義市質(zhì)監(jiān)局做好“質(zhì)量提升年”和“品牌建設(shè)年”工作，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識，以質(zhì)量服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極提高質(zhì)量和服務(wù)供給，開展質(zhì)量對標提升行動，全力強化產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，促進質(zhì)量發(fā)展，全面提升監(jiān)管和服務(wù)水平。
第一方面，要突出質(zhì)量主題，扎實提升質(zhì)量供給。其中，品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟的名片。遵義市要大力開展全國知名品牌示范區(qū)爭創(chuàng)活動，逐步啟動綠智園區(qū)、中國智造示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。實施精品名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建名牌培育、企業(yè)發(fā)展和動態(tài)管理三位一體的工作機制，實行名牌培育一企一策的幫扶制度。
第二方面，要筑牢安全防線，扎實推進質(zhì)量安全監(jiān)管。其中，要確保產(chǎn)品質(zhì)量安全：建立以消費品為重點的產(chǎn)品專項抽查、合格率較低產(chǎn)品跟蹤抽查和風(fēng)險產(chǎn)品雙隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督抽查制度，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率高于91%以上;加強風(fēng)險評估和警示通報，編制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警信息簡報，提升風(fēng)險防控能力。還要保持高壓打假態(tài)勢，針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動。
強化四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基。因此，鄒家文表示要夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，扎實強化技術(shù)保障。
首先，要強化標準的引領(lǐng)作用。分別加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標準體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，圍繞遵義打造“農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地”、“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”的戰(zhàn)略目標，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準創(chuàng)新研究，強化標準化示范項目建設(shè)。工業(yè)方面，加快建立健全全市工業(yè)標準體系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制修訂高于行業(yè)標準、國家標準甚至國際標準的先進企業(yè)標準，力爭年度獲批省級以上標準10個。服務(wù)業(yè)方面，大力指導(dǎo)推進旅游景區(qū)標準化建設(shè)，開展行政審批標準化、政務(wù)服務(wù)標準化、居家養(yǎng)老服務(wù)標準化、社區(qū)服務(wù)標準化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)標準化、基層黨建服務(wù)標準化等“標準化+”政府治理工作。
剛才，我們一起收看了全省質(zhì)量興省電視會議。會議傳達了姜大明省長的重要指示，通報了前一階段質(zhì)量興省督查考核工作的情況，表彰了先進，軍民省長做了重要講話。下面，就貫徹落實全省電視會議精神，做好質(zhì)量興市工作，講幾點意見。
一、質(zhì)量興市工作對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的推動和作用
我市質(zhì)量興市戰(zhàn)略自啟動以來，各級各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強配合，工作中注重抓基礎(chǔ)、抓管理、抓投入，通過提高質(zhì)量要效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌，質(zhì)量興市工作取得明顯成效。在這次省政府組織的督查考核中，受到考核組的充分肯定。
一是高度重視，推動質(zhì)量興市工作深入開展。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，始終把質(zhì)量工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合競爭力的戰(zhàn)略問題，作為改善民生、維護社會穩(wěn)定和諧的重大舉措，出臺了《關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》，明確了目標、任務(wù)和要求，納入了社會經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃和各級各部門考核目標，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了強有力的工作推動機制。
二是多措并舉，夯實質(zhì)量興市工作基礎(chǔ)。在培植名牌產(chǎn)品工作中，制定《市名牌發(fā)展規(guī)劃》，對新認定的中國名牌、省名牌，中國馳名商標、省著名商標以及新制定國家標準財政給予一定獎勵。在2007年的考核獎勵中，僅新增名牌產(chǎn)品、商標和新修訂國家標準，獎勵金額就達到了1760萬元。全市規(guī)模以上企業(yè)80％獲得質(zhì)量管理體系認證。投入1.5億元，用于建設(shè)國家食品添加物檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急指揮中心等建設(shè)；農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門，投入6000余萬元，用于購置執(zhí)法專用車、檢測儀器設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在完善自主創(chuàng)新體制工作中，近三年,全市累計投入研發(fā)費用167.3億元，取得重要科技成果1226項，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心29個、工程技術(shù)研究中心48個。在城鄉(xiāng)重點工程建設(shè)中，大力推行預(yù)防性監(jiān)督，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作中，市政府投入預(yù)算資金1.7億元，農(nóng)村瀝青、水泥公路里程已達9038.2公里，工程合格率保持100%。在服務(wù)領(lǐng)域中，積極推行旅游景區(qū)標準化管理工作，全市旅游服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高。通過在全市各行各業(yè)的共同努力，質(zhì)量興市工作基礎(chǔ)得到進一步鞏固。
三是嚴格監(jiān)管，保證了質(zhì)量興市工作的順利開展。各級執(zhí)法部門從維護消費者利益和保護守法企業(yè)權(quán)益的角度處罰，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對假冒偽劣的區(qū)域性、苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，有效的保證了質(zhì)量興市工作的深入開展。目前，全市的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豬肉及農(nóng)畜產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域食品經(jīng)營、餐飲等方面，全部納入了監(jiān)管范圍，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作責(zé)任監(jiān)管體系，對嚴重危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的制假售假行為，堅持從嚴、從重打擊。建立健全質(zhì)量安全應(yīng)急機制，“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、畜牧等部門迅速反應(yīng)，正確應(yīng)對，從奶牛養(yǎng)殖、奶站管理、生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管、產(chǎn)品檢測、流通環(huán)節(jié)監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)加強管理，及時處理突發(fā)問題，較好地保證了我市奶業(yè)行業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)和市場消費，受到國家、省有關(guān)部門的好評。
我市質(zhì)量興市工作雖然取得一些成效，但也應(yīng)當(dāng)清醒認識到，對照科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府的目標要求，我們還有不小的差距，仍然存在著中小企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后、質(zhì)量意識不強、質(zhì)量保障能力弱，一些小作坊、小餐館、小食雜店、小藥店、小攤點自律意識不強，這與廣大市民的期盼和省會城市地位還有不小的差距。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、充分認識質(zhì)量興市工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求
黨的十七大明確提出，要堅持以質(zhì)取勝。落實好質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量進步作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的動力，利在當(dāng)代，功在長遠。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好質(zhì)量興市工作的重大意義，當(dāng)前工作要注重做到三個結(jié)合：
——質(zhì)量興市工作要與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，就是又好又快的發(fā)展，要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的可持續(xù)性，這都要求必須要以質(zhì)量作為保證，以提高質(zhì)量改變粗放的發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，質(zhì)量工作與人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，沒有質(zhì)量就沒有安全。隨著人民生活水平不斷提高，質(zhì)量安全已經(jīng)成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。堅持以人為本、執(zhí)政為民，就必須關(guān)注質(zhì)量問題。確保質(zhì)量安全，也是各級政府和有關(guān)部門必須履行的重要職責(zé)，是我們向人民群眾作出的莊嚴承諾。
——質(zhì)量興市工作要與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢相結(jié)合。目前，全球金融危機的能量釋放了80%，而經(jīng)濟危機的能量只釋放了20%，明年將是對實體經(jīng)濟影響更為明顯的時期。從我市的情況看，下半年特別是9月份以后，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，對我市實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)作用乃至對整個經(jīng)濟的影響突出顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟下行壓力逐步加大。越是在這樣的情況下，越顯示出質(zhì)量工作的重要性，在金融危機面前，在搶抓“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大政策機遇面前，只有進一步狠抓質(zhì)量工作，才能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，扎扎實實做好質(zhì)量工作，不斷增強核心競爭力和抵御市場風(fēng)險能力。
——質(zhì)量興市工作要與樹立城市品牌相結(jié)合。明年全運會將在召開，這是我市充分展示良好形像，進一步打響城市品牌的關(guān)鍵機遇。做好質(zhì)量工作，一是樹立良好的經(jīng)濟形象，作為省會城市，質(zhì)量工作理應(yīng)走在全省的前列。我市產(chǎn)業(yè)門類多，制造業(yè)較為發(fā)達，要創(chuàng)造出更多質(zhì)量突出、品牌過硬的產(chǎn)品，展現(xiàn)我們企業(yè)名牌群體；二是確保穩(wěn)定安寧的氛圍，近年來，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題成為全社會關(guān)注的焦點問題，我市在這方面雖然工作開展的不錯，但是也存在很多隱患，必須要有緊迫感和危機感，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，確保實現(xiàn)市委提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運的要求。
三、突出重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略
質(zhì)量興市必須堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為主線、以質(zhì)量效益為核心，搶占市場競爭制高點，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，切實提升質(zhì)量管理水平。同時，要深刻認識到質(zhì)量興市工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，切實形成推進的合力。
一是明確目標，扎實推進。深入探討質(zhì)量與經(jīng)濟的關(guān)系，圍繞增強抵御風(fēng)險能力、提高核心競爭力，努力挖掘我市質(zhì)量方面的優(yōu)勢，進一步完善質(zhì)量興市的總體規(guī)劃。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用，加大對名牌產(chǎn)品的培育、扶持和宣傳力度，在政府采購中優(yōu)先使用我市的產(chǎn)品質(zhì)量好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)進步的投入，提高產(chǎn)品的科技含量；引導(dǎo)企業(yè)采用先進的管理運行機制，提高企業(yè)管理水平。進一步加快標準化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)參與制定或修訂國際、國家標準。加強質(zhì)量技術(shù)服務(wù)工作，建立和完善質(zhì)量中介服務(wù)體系，加快打造我市具有國內(nèi)領(lǐng)先水平、與國際接軌的專業(yè)檢驗基地。
二是落實責(zé)任，形成合力。質(zhì)量興市涉及到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，涉及到資源的有機整合和效能的整體發(fā)揮，是一項貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性工作。各級政府要重視對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)負起對質(zhì)量工作負總責(zé)的責(zé)任。要按照國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的要求，把質(zhì)量工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，結(jié)合實際開展質(zhì)量興縣（市、區(qū)）、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動。各相關(guān)部門要進一步增強大局觀念，結(jié)合各自職責(zé)開展工作，在落實質(zhì)量興市各項目標任務(wù)中加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力；有關(guān)部門要根據(jù)今年省政府督查考核的內(nèi)容，進一步完善目標責(zé)任制考核指標，搞好年度考核。質(zhì)監(jiān)部門要認真履行辦公室的職責(zé)，積極做好日常協(xié)調(diào)工作，保證日常工作的落實。嚴格行政問責(zé)和責(zé)任追究制度，對工作中的本位主義、推諉扯皮等行為，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是加強宣傳，營造氛圍。質(zhì)量興市需要有一個良好的社會氛圍，只有全社會的普遍認同和廣泛參與，質(zhì)量興市才有強大的生命力。要廣泛開展宣傳和普及質(zhì)量知識活動，通過實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略、嚴格監(jiān)管責(zé)任、落實質(zhì)量打假責(zé)任制、規(guī)范市場秩序、暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道等措施，逐步形成“人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人分享質(zhì)量”的社會氛圍。有關(guān)部門要大力宣傳我市質(zhì)量工作取得的成績，宣傳我市知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，對查處的各種質(zhì)量違法現(xiàn)象，要及時曝光，掌握正確的輿論導(dǎo)向，從而促進質(zhì)量興市向縱深發(fā)展。