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貴陽市房地產(chǎn)在供應(yīng)量方面：2013年商品房市場保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，供應(yīng)量較2012年有所回落，但依然處于高位，成交量同比2012年持續(xù)上楊。2013年貴陽市場供應(yīng)維持12年慣性，依然處于高位，總體有所回落，商品房供應(yīng)量為1405.17萬m2，同比去年出現(xiàn)回落，跌幅達(dá)到13.36%。由于花果園、未來方舟及西南商貿(mào)城等大規(guī)模項目上市，供應(yīng)量保持高位震蕩，連續(xù)兩年突破1000萬m。
二、貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管存在的問題
貴陽市房地產(chǎn)市場雖然成穩(wěn)定的增長，但是也存在諸多問題，特別是在監(jiān)管方面存在的問題異常突出，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）監(jiān)管體系不明朗，監(jiān)管效力分散
貴陽市現(xiàn)行的房地產(chǎn)監(jiān)管措施多是由各部門結(jié)合國家多部委下達(dá)的通知，針對為各階段市場調(diào)控需要分頭制定而出臺的，行業(yè)所涉及的房管、建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、銀行、工商等部門各有監(jiān)管辦法或規(guī)定，條款關(guān)聯(lián)度不高，下發(fā)時間跨度較大，顯得整個市場監(jiān)管體系不夠明朗。由此也導(dǎo)致了各部門間各自獨(dú)立監(jiān)管、信息互通不暢、市場監(jiān)管效力分散。雖也組織多部門聯(lián)合監(jiān)管活動，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管審查，但由于活動時間短，收效只是一時，在長遠(yuǎn)的監(jiān)管效用中收效甚微。
（二）房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺不完善
房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺包括內(nèi)部平臺和外部平臺。內(nèi)部平臺主要為管理部門提供房地產(chǎn)監(jiān)管的數(shù)據(jù)及信息的監(jiān)管平臺。外部平臺是指監(jiān)管部門面向公眾能及時快捷地了解房地產(chǎn)市場信息，同時，監(jiān)管部門迅速將反饋意見進(jìn)行處理。目前在貴陽市，房地產(chǎn)監(jiān)管信息外部平臺主要是貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所設(shè)立的房地產(chǎn)市場監(jiān)管處設(shè)立的網(wǎng)站和貴陽住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)。前者網(wǎng)站共設(shè)立了最新工作信息、公示公告、資料下載、部門介紹五個欄目，這五個欄目中的信息均為2006~2009年的內(nèi)容，沒有一條2014至2010年的監(jiān)管信息，每個欄目中的信息內(nèi)容少，沒有及時更新，嚴(yán)重的影響公眾對監(jiān)管政策、制度的知情權(quán)。不理于監(jiān)管的實(shí)行。
（三）監(jiān)管部門的執(zhí)行力不夠
房地產(chǎn)市場包含了房地產(chǎn)從生產(chǎn)銷售到售后服務(wù)的全過程，是涉及土地、拆遷、規(guī)劃、融資、建筑等部門的龐大系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響房地產(chǎn)的發(fā)展。因房地產(chǎn)市場涉面廣，監(jiān)管部門很難做到全方面有效的監(jiān)管，很多環(huán)節(jié)并沒有真正的監(jiān)管到位。
（四）監(jiān)管不當(dāng)造成存在爛樓現(xiàn)象
貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管中，一直存在較大漏洞，不但未能發(fā)揮監(jiān)管其應(yīng)有的作用、有時甚至由于操作不當(dāng)，影響了公眾的日常生活。貴陽市房地產(chǎn)市場存在因監(jiān)管不當(dāng)，造成許多樓盤存在質(zhì)量問題。如：世紀(jì)城、大正雨曦城等許多樓盤都存在墻壁出現(xiàn)裂縫，墻壁漏水等諸多房屋的質(zhì)量問題，這說明監(jiān)管部門在驗(yàn)收房屋時，驗(yàn)收沒有仔細(xì)到位，而且出現(xiàn)這些問題的部分樓盤，監(jiān)管部門未要求房開商限期整改，使得公眾的合法權(quán)益得不到保障。
三、完善貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管的對策
（一）推進(jìn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制改革
貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及多方面的工作，客觀上需要一個統(tǒng)籌全面的工作的機(jī)構(gòu)，這樣有利于解決政策互相抵觸的問題。在實(shí)踐中，可以成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，包括貴陽市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴陽市國土資源局、貴陽市國家發(fā)展與改革委員會等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，由分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各部門的監(jiān)管工作。這樣在政策制定時，與相關(guān)部門協(xié)商，保證政策之間的協(xié)調(diào)。
（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺建設(shè)
貴陽市房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺可以對房地產(chǎn)市場的信息進(jìn)行收集、整理和分析，依靠一定的信息技術(shù)手段，監(jiān)管信息并形成反饋機(jī)制和決策機(jī)制。貴陽市房地產(chǎn)監(jiān)管信息平臺主要應(yīng)提供供地、建造、銷售、再銷售等方面的信息。信息要及時進(jìn)行更新，并需要增加在線辦事和公眾參與的功能。這樣不僅能增加監(jiān)管的透明度，還能有利于公眾辦理房地產(chǎn)相關(guān)方面的事宜，并且為監(jiān)管部門決策和制定政策提供依據(jù)。
（三）構(gòu)建房地產(chǎn)市場監(jiān)管問責(zé)制度
通過完善問責(zé)體系和問責(zé)制度，進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)體系。首先要明確劃分各監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的權(quán)責(zé)界限，確定官員問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。其次要加大同部門問責(zé)力度，并且對不同監(jiān)管部門有連帶責(zé)任的也要問責(zé)。最后要完善貴陽市房地產(chǎn)市場監(jiān)管問責(zé)的法律法規(guī)。具體來說，比如執(zhí)行差別化住房信貸、不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，要對相關(guān)負(fù)責(zé)人相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。
（四）監(jiān)管部門不定期抽查
為了確保市場穩(wěn)定，各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)不定期組織抽查，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)、預(yù)售等環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管。對存在問題的責(zé)令限期整改，逾期不改的給予相應(yīng)處理，作為不良經(jīng)營行為記錄其信用檔案，并向社會曝光。
（五）完善房地產(chǎn)商品住房預(yù)售監(jiān)管制度
貴陽市監(jiān)管部門要嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理，房開商應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售方案售房，預(yù)售方案中若有主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報主管部門備案并公示，并且預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，確保用于項目工程建設(shè)。以防止部分房開商樓盤未支付施工方款項，而樓盤卻已賣出。若房開商因有種原因無法支付施工方款項，而導(dǎo)致施工方阻止戶主入住。例如：大正雨曦城M棟戶主購房多年，卻因房開商無法支付施工方尾款，導(dǎo)致施工方阻止戶主入住。目前此問題依舊沒有得到妥善的解決。監(jiān)管部門將預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，不僅確保用于項目工程建設(shè)，而且能確保戶主享受及時入住應(yīng)有的權(quán)利。
四、結(jié)語
(一)金融衍生品的形成及發(fā)展
金融衍生產(chǎn)品是相對于基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品而言的,其價值的決定依賴于對基礎(chǔ)性產(chǎn)品標(biāo)的資產(chǎn)價格走勢的預(yù)期。在金融市場中,基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品既可以是貨幣、股票、債券、外匯等金融資產(chǎn),也可以是金融資產(chǎn)的價格,如利率、外匯匯率、股票價格指數(shù)等。金融衍生品的出現(xiàn),是在國際金融市場上,金融資產(chǎn)價格發(fā)生劇烈波動,基礎(chǔ)產(chǎn)品市場交易利差大幅變化的情況下,滿足投資者保值、賺取有關(guān)資產(chǎn)差價(套利)或投機(jī)等種種需求的結(jié)果。
弗蘭克•J•法博奇認(rèn)為,“一些合同給予合同持有者某種義務(wù)或者對一種金融資產(chǎn)進(jìn)行買賣的選擇權(quán)。這些合同的價值由其交易的金融資產(chǎn)的價格決定,相應(yīng)地,這些合約被稱為衍生工具”。巴塞爾銀行監(jiān)督委員會認(rèn)為,金融衍生品是一種合約,該合約的價值取決于一項或多項背景資產(chǎn)或指數(shù)價值。1992年,在啟動金融期貨20年后,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主默頓•米勒將金融期貨的推出譽(yù)為“過去20年里最重要的金融創(chuàng)新”。
筆者認(rèn)為,金融衍生品是指從“基礎(chǔ)性金融工具”或“傳統(tǒng)金融工具”中衍生出來的新型金融工具,即根據(jù)某種相關(guān)的金融資產(chǎn)預(yù)期的價格變化而進(jìn)行定值的金融工具。其突出的特征在于其合約性價值的存在?；A(chǔ)性金融工具主要有三種形式:利率或債務(wù)工具的價格;外匯匯率;股票價格或股票指數(shù)。這些基礎(chǔ)性金融工具的衍生品主要包括金融期貨、金融期權(quán)、互換和遠(yuǎn)期和約等。
(二)我國金融衍生品的市場現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代初,金融衍生品市場隨著我國金融體制的市場化改革開始出現(xiàn)。1990年后,我國開始引入期貨市場及外匯期貨、股指期貨、國債期貨、權(quán)證交易等,大部分因缺陷過多而被迫中斷試點(diǎn)(見表1),暴露了我國金融衍生市場的一些問題,如法規(guī)不健全、信息披露不規(guī)范、市場監(jiān)管不嚴(yán)格等。
由于金融衍生品獨(dú)特的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和價格發(fā)現(xiàn)等功能,不斷受到市場追捧并發(fā)展壯大。隨著我國加入WTO、匯率制度的改革和股權(quán)分置改革的逐步推進(jìn),我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢的發(fā)展需要,近兩年我國逐步增加了金融衍生品品種,試點(diǎn)次級抵押貸款、資產(chǎn)證券化、黃金期貨等品種,并準(zhǔn)備推行融資融券、股指期貨等金融衍生品。但金融衍生品在推動金融市場發(fā)展的同時,也帶來了巨大風(fēng)險。隨著全球金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇,我國金融衍生品市場問題也逐步暴露,從2008年南航JTP的末日瘋狂到高德炒金事件,都給投資人帶來了一定的災(zāi)難。
金融衍生品發(fā)展中監(jiān)管理論的策略選擇
自由資本主義時期,資本主義世界信賴自由市場,政府“守夜人”角色似乎更加符合民眾的需要,但是隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,民眾開始寄希望于政府的監(jiān)管。盡管金融監(jiān)管的歷史不長,但是監(jiān)管和市場的論戰(zhàn)卻從未止息。贊同性理論希望強(qiáng)化管制來規(guī)避金融風(fēng)險,否定性理論則希望以市場的方式來解決金融風(fēng)險。
贊同性理論包括:早期的抑制民眾過分投機(jī)于金融資本的動機(jī)理論;20世紀(jì)30年代金融危機(jī)爆發(fā)帶來的市場失靈論和公共利益理論;市場先天的缺陷如自然壟斷、社會福利損失、外部效應(yīng)、信息不對稱等問題需要政府干預(yù)的社會利益理論;基于金融行業(yè)本身風(fēng)險控制的金融風(fēng)險理論;基于法律存在缺陷而監(jiān)管的法律不完備論等。
從發(fā)達(dá)國家的情況看,各國都重視對金融衍生品市場的監(jiān)管,并根據(jù)本國具體情況,建立了具有特色的金融衍生品市場監(jiān)管模式。而如何使得金融監(jiān)管卓有成效?分析研究金融監(jiān)管的否定性理論也會給我們帶來一定的啟示:
金融監(jiān)管否定性理論主要包括特殊利益論和社會選擇論。特殊利益論信奉市場經(jīng)濟(jì)和放任主義,認(rèn)為監(jiān)管政策反映的是參與政治過程中的各種利益集團(tuán)的要求,監(jiān)管是為被監(jiān)管的行業(yè)利益服務(wù)的,因此監(jiān)管面臨著多方面的成本和道德風(fēng)險,監(jiān)管對于問題的解決是無益的。社會選擇論是在特殊利益論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,這一理論將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場概念移植到行政決策中,把監(jiān)管認(rèn)定為具有自利的理性的“經(jīng)濟(jì)人”,對于集團(tuán)間的利益討價還價之后的財富再分配,因而“政府不一定能糾正問題,事實(shí)上反倒可能是某些問題惡化”。
客觀地說,兩種否定性理論假說都存在著一定的合理成分,同時在實(shí)踐中,各國在金融監(jiān)管中也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些類似于理性“經(jīng)濟(jì)人”為自身謀求利益的情形,這些情形的發(fā)生對于政府監(jiān)管信用構(gòu)成了巨大的威脅,這種源于外部的道德性風(fēng)險必須控制在一定的范圍內(nèi)。
在世界監(jiān)管理論發(fā)展的過程中,也加入了一些其他因素的考量。最具代表性的觀點(diǎn)有兩種:
第一種考量為金融監(jiān)管經(jīng)濟(jì)合同理論。金融交易包含著金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者之間、金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管者之間、監(jiān)管者和社會之間顯性和隱性合同的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。監(jiān)管可以被視為被監(jiān)管者和監(jiān)管者之間的一系列隱性合同關(guān)系,設(shè)計得好的合同可以促使金融機(jī)構(gòu)的行為避免或者減少系統(tǒng)性風(fēng)險;反之,則可能在金融活動中產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
第二種考量為金融監(jiān)管的成本和收益博弈。大多數(shù)國家對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的直接成本都有比較可靠的數(shù)據(jù)。但對可能是更大一塊的成本——即對施加于被監(jiān)管對象所造成的額外負(fù)擔(dān)卻沒有數(shù)據(jù)可利用。所以精確計算監(jiān)管的成本和收益幾乎是不可能的,但它的意義卻是現(xiàn)實(shí)的:監(jiān)管任何時候都是在成本和收益的權(quán)衡中做出判斷,偶爾的監(jiān)管失靈是否可以視為監(jiān)管體系加重了社會成本;以消除監(jiān)管失靈為目的的增強(qiáng)監(jiān)管是否得不償失。
我國金融衍生品市場監(jiān)管現(xiàn)狀及對策分析
(一)我國金融衍生品市場監(jiān)管現(xiàn)狀
法規(guī)體系建設(shè)不完善。法律是監(jiān)管的基礎(chǔ),目前我國金融衍生品方面的立法相對滯后,且政出多門?，F(xiàn)行的與金融衍生品有關(guān)的法規(guī),基本上都是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對具體的衍生產(chǎn)品制定的,缺少統(tǒng)一的金融衍生品監(jiān)管法律,缺乏衍生品交易和風(fēng)險管理的相關(guān)指引,尤其不能有效應(yīng)對金融衍生品風(fēng)險具有跨系統(tǒng)、跨部門蔓延的特性。
監(jiān)管主體過于分散。目前,我國金融衍生品市場是多頭管理,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等都在各自領(lǐng)域負(fù)責(zé)相應(yīng)機(jī)構(gòu)金融衍生業(yè)務(wù)的監(jiān)管。由于部門分割,既形成在許多領(lǐng)域的重復(fù)監(jiān)管,也存在一定的監(jiān)管真空。各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間尚缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),同時也缺乏共識的戰(zhàn)略規(guī)劃。
行業(yè)自律組織作用不明顯。我國目前金融衍生品市場中的行業(yè)自律組織有中國期貨業(yè)協(xié)會和中國銀行間市場交易商協(xié)會,分別成立于2000年12月和2007年9月。由于缺乏管理部門的有效授權(quán),行業(yè)自律作用得不到充分有效的發(fā)揮,金融衍生品市場的宏觀管理手段以管理部門的行政手段為主,協(xié)會自律管理手段不足。
(二)完善我國金融衍生品市場監(jiān)管的對策建議
1.加強(qiáng)金融衍生品市場監(jiān)管的法制建設(shè)。第一,市場準(zhǔn)入制度是指對開展金融衍生品業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、金融市場交易者、從業(yè)人員資格以及進(jìn)入市場交易的金融衍生品合約等的最低要求。第二,風(fēng)險監(jiān)控制度指金融監(jiān)管當(dāng)局依照既定量化檢查標(biāo)準(zhǔn)、定性控制目標(biāo)及風(fēng)險綜合控制等規(guī)定,對金融機(jī)構(gòu)從事金融衍生品交易的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督和管理的法律制度。第三,信息披露制度是保障市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的基本金融監(jiān)管制度。從規(guī)范披露內(nèi)容和披露形式兩方面著手,提高信息披露的有效性,促使衍生品交易的公開、公正和公平,提高透明度。第四,危機(jī)救助和退市法律制度是為了維護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定,及時化解、處置、救助既有風(fēng)險的法律制度。必須建立金融機(jī)構(gòu)預(yù)警機(jī)制和存款保險制度,這在對外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和保護(hù)我國投資者利益方面尤其重要。
2.強(qiáng)化國內(nèi)金融監(jiān)管權(quán)力的整合和協(xié)作機(jī)制的建設(shè)。我國金融監(jiān)管體制的安排是多頭分業(yè)監(jiān)管體制。目前我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和中國人民銀行四家,其分工有著制度上的安排。《證券法》第179條第8款規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國家或者地區(qū)的證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制,實(shí)施跨境監(jiān)督管理”。銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱保監(jiān)會)于2004年6月28日頒布的《銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對外聯(lián)系,并與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)建立工作關(guān)系;要求銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會密切合作,就重大監(jiān)管事項和跨行業(yè)、跨境監(jiān)管中復(fù)雜問題進(jìn)行磋商,并建立定期信息交流制度。但由于這些規(guī)定過于原則,缺乏明確的操作細(xì)則,實(shí)踐中代表交流和協(xié)作的聯(lián)席會議也沒有實(shí)現(xiàn)。
對于金融衍生品市場更高層次的監(jiān)管,筆者認(rèn)為,首先,應(yīng)該由國務(wù)院分管金融工作的副總理代行管理協(xié)調(diào)職能,構(gòu)筑以副總理為核心的縱向管理機(jī)制和橫向的協(xié)調(diào)機(jī)制,從而推動金融監(jiān)管工作的聯(lián)動性;其次,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)關(guān)的自我控制,以最大程度的削弱理性“經(jīng)濟(jì)人”的可能性。
3.加強(qiáng)國際間監(jiān)管力量的協(xié)作機(jī)制建設(shè)。隨著金融危機(jī)不斷深化,國家單邊采取措施顯然已經(jīng)不適應(yīng)形勢的需要,急需國家間監(jiān)管力量的聯(lián)動性不斷增強(qiáng)。而實(shí)踐中,政府間金融衍生品交易監(jiān)管合作是規(guī)則導(dǎo)向的,主要通過雙邊或多邊條約、諒解備忘錄進(jìn)行。由于國際組織頒布的規(guī)則通常采取軟法的方式,我國對這些國際通行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)審慎、合理的采納,可促進(jìn)我國重新審視國內(nèi)衍生市場的內(nèi)在屬性和風(fēng)險管理狀況,在一定程度上彌補(bǔ)衍生交易監(jiān)管體制的不足并為國際監(jiān)管協(xié)調(diào)奠定基礎(chǔ)。
總之,在金融衍生品被喻為“金融野獸”的今天,維護(hù)全球金融安全應(yīng)當(dāng)是金融衍生品市場監(jiān)控法律制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融市場無論走得多遠(yuǎn),都要有法律法規(guī)相陪伴。我國應(yīng)不斷摸索國內(nèi)監(jiān)管力量的合理調(diào)配、國際監(jiān)管力量的分工合作等系統(tǒng)性問題,以期構(gòu)建我國金融監(jiān)管法制的新格局。
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關(guān)鍵詞：證券市場；自律監(jiān)管；行政監(jiān)管
證券市場作為金融市場的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著及其重要的推動作用。證券市場特有的籌集資金、資產(chǎn)重組、公司價值發(fā)現(xiàn)及風(fēng)險提示等功能是市場經(jīng)濟(jì)條件下，一國經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。由于證券市場運(yùn)作機(jī)制復(fù)雜、資本虛擬性等原因，產(chǎn)生風(fēng)險的可能性極大。實(shí)踐表明對證券市場進(jìn)行監(jiān)管可以提高運(yùn)行效率，防范和化解風(fēng)險，使證券市場更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
一、公共利益論簡述
公共利益論是二十世紀(jì)二十年代世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后提出的。這種理論認(rèn)為，監(jiān)管的基本出發(fā)點(diǎn)就是要維護(hù)社會公眾的利益，而公眾利益涉及千家萬戶、各行各業(yè)，維護(hù)公眾利益只能由國家法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)來行使。市場難免存在缺陷，純粹的自由市場必然會導(dǎo)致自然壟斷與社會福利的損失，并且還存在外部效應(yīng)和信息不對稱帶來的公平問題。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中通常存在以下幾個方面的市場失靈：自然壟斷。假設(shè)在社會理想的產(chǎn)出水平下，只有一個廠商從事生產(chǎn)，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本最小化，那么此時的市場就是自然壟斷市場。處于該行業(yè)中的每個公司都會在利益驅(qū)動下爭相兼并擴(kuò)張，之后形成壟斷市場而不是自由競爭的市場。壟斷者通過限制產(chǎn)量、抬高價格，使商品價格超過邊際成本而獲取超額利潤，必然帶來導(dǎo)致市場效率的喪失。"外部效應(yīng)。外部效應(yīng)是指未被交易雙方包括在內(nèi)的額外成本或額外收益。在提供商品及服務(wù)時，如果社會利益或成本與私人利益或成本之間存在差異，那么自由競爭就無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。盡管私人之間可能通過協(xié)議來解決外部效應(yīng)問題，但達(dá)成協(xié)議的交易費(fèi)用往往過高，而市場監(jiān)管卻能有效地消除外部效應(yīng)。信息不對稱。在商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，信息分布往往不對稱，一般而言生產(chǎn)者比消費(fèi)者擁有更多的信息。生產(chǎn)者從自身的利益出發(fā)，而不是按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則來出售商品。這樣在相同的價格水平下，銷售質(zhì)量更好的生產(chǎn)者被迫退出市場以逃避損失，而質(zhì)量較差的生產(chǎn)者則乘機(jī)占領(lǐng)市場，出現(xiàn)“劣貨驅(qū)逐良貨”的現(xiàn)象。信息不對稱要求更多的信息披露，使消費(fèi)者能夠據(jù)此區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的高下，監(jiān)管正是消除信息不對稱的有效方法。由于市場存在上述缺陷，公共利益論認(rèn)為在市場失靈的情況下對其實(shí)施監(jiān)管能提高公共利益。
二、我國證券市場監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的主要問題
以前，證券市場監(jiān)管主要由中國人民銀行主管，體改委、國家工商局等其他政府機(jī)構(gòu)及上海、深圳兩地地方政府參與管理的形式。成立國務(wù)院證券委和中國證監(jiān)會以后，證券監(jiān)管由國務(wù)院證券委負(fù)責(zé)，中國證監(jiān)會作為證券委的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起對我國證券市場的監(jiān)管任務(wù)。國務(wù)院撤銷了證券委，同年確認(rèn)中國證監(jiān)會為證券監(jiān)管的主管機(jī)關(guān)。隨著證券市場的發(fā)展，我國證券法律制度也逐步建立起來，如《公司法》、《國庫券條例》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券交易所管理辦法》、《公開發(fā)行股票公司信息披露制度》、《證券市場禁入制度》等一系列證券法律法規(guī)均已頒布執(zhí)行。作為根本大法的《證券法》的出臺，進(jìn)一步確立了中國證券市場法律規(guī)范的框架。以滬深交易所設(shè)立為標(biāo)志，中國證券市場短短十幾年走過了國外證券市場上百年的自然演進(jìn)的發(fā)展過程，應(yīng)當(dāng)說政府的積極推進(jìn)功不可沒，然而毋庸諱言，年輕的中國證券市場在快速成長的過程中還存在不少問題：!監(jiān)管制度缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國證券市場從無到有，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，成績斐然。然而，由于市場發(fā)展迅猛，政府監(jiān)管部門疲于應(yīng)付大量繁雜的日常事務(wù)性工作，不經(jīng)意忽略了對市場發(fā)展急待解決的根本的監(jiān)管制度建設(shè)。為了盡快解決一些短期凸#顯的問題，往往采取急救辦法，甚至以行政命令的方式強(qiáng)行調(diào)控市場，雖然暫時緩和了事態(tài)，但是很可能為日后的市場發(fā)展和監(jiān)管工作帶來了意想不到的隱患。監(jiān)管存在滯后性和弱效性。盡管我國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)近年來加大了對欺詐與操縱的打擊力度，但行政監(jiān)管往往是事后監(jiān)管，監(jiān)管存在顯著的滯后性和弱效性。
滯后性。從違規(guī)行為的發(fā)生到監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出處罰，往往歷時彌久，監(jiān)管行為存在明顯的滯后性。如“中科創(chuàng)業(yè)”、“億安科技”操縱股價行為在發(fā)生數(shù)年以后才被發(fā)現(xiàn)，而“瓊民源”事件的查處過程竟長達(dá)兩年。另一方面，監(jiān)管力量相對有限，調(diào)查費(fèi)用不菲，一些市場欺詐行為未被處理，成為漏網(wǎng)之魚，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險。(’弱效性。對違規(guī)行為處罰顯得過輕。如民源海南公司動用銀行貸款和透支操縱“瓊民源”股價非法獲利))萬元，查處后除了沒收非法所得以外，僅處以警告和罰款了事。實(shí)際上，對上市公司違規(guī)行為的處罰卻轉(zhuǎn)嫁到公司股東身上，并無過錯的中小股東往往受害最深。對應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的違規(guī)公司的高管人員處罰過輕，弱化了監(jiān)管效果。"證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性。目前我國的證券監(jiān)管體制決定了中國證監(jiān)會是證券市場的唯一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面提高了證券監(jiān)管決策實(shí)施的權(quán)威性，但另一方面卻可能有損決策的科學(xué)性。我國的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府代表，除了承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)以外，還擔(dān)負(fù)著培育和完善證券市場的職能，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的焦點(diǎn)問題———金融體系的創(chuàng)新與改革———是一項牽涉到方方面面的系統(tǒng)工程，這些背景決定了不同領(lǐng)域的金融法規(guī)政策之間存在高度的相關(guān)性和制約性。比如，證監(jiān)會的某項措施可能符合單一證券監(jiān)管目標(biāo)的最優(yōu)化，但由于與其他金融管理機(jī)構(gòu)處于分割狀態(tài)，其監(jiān)管決策未必能達(dá)到國家整體金融及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳效果，因此證券監(jiān)管決策缺乏科學(xué)性在所難免。對投資者的保護(hù)機(jī)制不夠完善。海外成熟的證券市場對投資者的保護(hù)主要有以下幾個途徑：
投資者教育機(jī)制。對投資者在證券市場基礎(chǔ)知識、證券法律法規(guī)等方面加強(qiáng)教育，尤其是加強(qiáng)市場風(fēng)險教育，有利于投資者熟悉市場、認(rèn)識市場運(yùn)作的客觀規(guī)律，就像對適齡兒童進(jìn)行系統(tǒng)的免疫接種一樣，打預(yù)防針對增強(qiáng)自我保護(hù)能力大有好處。投資者訴訟機(jī)制。投資者可以通過集團(tuán)訴訟等方式，對作出虛假信息披露的公司提訟，并且比較容易獲得相應(yīng)的賠償。投資者賠償機(jī)制。國外的證券市場通常設(shè)有賠償基金：一方面，可以提高投資者入市的積極性；另一方面，可以構(gòu)建防范系統(tǒng)風(fēng)險的緩沖機(jī)制，由市場風(fēng)險引起的損失可以得到有效的賠償。目前，我國的投資者教育機(jī)制剛剛起步，投資者訴訟機(jī)制和賠償機(jī)制還未真正建立并發(fā)揮作用。
三、完善我國證券市場監(jiān)管的對策建議
證券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要，可以預(yù)見隨著證券市場的發(fā)展證券監(jiān)管將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與中國證券市場的實(shí)際情況相適應(yīng)的高效率的證券監(jiān)管是保障我國證券市場健康發(fā)展的重要前提。以下從監(jiān)管法律制度建設(shè)、上市公司監(jiān)管、獨(dú)立董事制度、證券市場監(jiān)管體制等四個方面提出完善我國證券市場監(jiān)管的對策和建議：對證券市場監(jiān)管法律制度建設(shè)問題，應(yīng)從以下方面入手：
確立證券市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)法律地位的條款和細(xì)則；加強(qiáng)立法建設(shè)，增強(qiáng)證券監(jiān)管法律制度體系的完備性和配套性，提高法律體系的統(tǒng)一性和整體性；增強(qiáng)證券監(jiān)管法律法規(guī)的科學(xué)性和可操作性，強(qiáng)化法制內(nèi)容的實(shí)效性；-’建立健全證券監(jiān)管法律法規(guī)的實(shí)施機(jī)制，杜絕有法不依的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度；適應(yīng)證券網(wǎng)絡(luò)化和市場開放的發(fā)展趨勢，盡快制訂適宜的相關(guān)監(jiān)管規(guī)章制度。!從規(guī)范和發(fā)展兩方面抓好上市公司的監(jiān)管工作。在加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的同時，努力為上市公司的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以監(jiān)管激勵上市公司持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，建立健全派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管績效考評機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管，增強(qiáng)信息披露的有效性。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的制度建設(shè)，切實(shí)搞好上市公司監(jiān)管工作。"獨(dú)立董事制度。首先，確立獨(dú)立董事應(yīng)有的社會地位，提高獨(dú)立董事參與上市公司最大決策的程度，培育并建立獨(dú)立董事人才庫；其次，明確區(qū)分獨(dú)立董事與監(jiān)事會的不同職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事在上市公司規(guī)范運(yùn)作中的作用；最后，加強(qiáng)關(guān)于獨(dú)立董事的法規(guī)和各項規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督，完善獨(dú)立董事制度運(yùn)行的外部環(huán)境。#建立一個主體多元化，結(jié)構(gòu)多層次，相互協(xié)調(diào)又相互制衡的高效的證券市場監(jiān)管體制，逐步改變目前僅由證監(jiān)會單方面壟斷監(jiān)管規(guī)則制訂的局面，縮小行政監(jiān)管直接作用于市場的范圍。讓證券交易所和證券業(yè)協(xié)會等自律監(jiān)管主體來填補(bǔ)行政監(jiān)管收縮后留下的空白，強(qiáng)化自律監(jiān)管對行政監(jiān)管的制衡，多方面約束并盡可能減少政府機(jī)構(gòu)執(zhí)法中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除了上述幾個方面的問題以外，值得一提的是，對監(jiān)管者的監(jiān)督在我國幾乎還是一片空白，因此要努力推動監(jiān)管的法制化和市場化，建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，包括內(nèi)部制衡機(jī)制和外部制衡機(jī)制，保障公眾及媒體的監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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鄭燕洪，信息不對稱、道德風(fēng)險與市場紀(jì)律———國際金融監(jiān)管新趨勢的模型解析特區(qū)經(jīng)濟(jì)
對金融監(jiān)管體系進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，使得監(jiān)管部門之間有著協(xié)調(diào)的合作能力。不僅要對金融創(chuàng)新持鼓勵態(tài)度，同時還要讓金融機(jī)構(gòu)和其相關(guān)創(chuàng)新之間控制其風(fēng)險的能力相協(xié)調(diào)。以差異化形式監(jiān)管其金融創(chuàng)新。讓那些具備高風(fēng)險控制能力和創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)有更多的自主創(chuàng)新權(quán)利。對全球范圍的金融市場進(jìn)行關(guān)注，避免出現(xiàn)跨境滲透或者傳遞金融風(fēng)險的現(xiàn)象。在金融創(chuàng)新方面，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：首先則為創(chuàng)新不能走極端路線，即在改革金融業(yè)同時，讓金融業(yè)成為只追求利潤的行業(yè)。再者就是當(dāng)前我國金融也創(chuàng)新是從上向下的，來自中央的管控是較為嚴(yán)厲的。不過為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同而產(chǎn)生的相關(guān)差異，金融創(chuàng)新開始對地方進(jìn)行促進(jìn)，比如一些實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)區(qū)域。應(yīng)該在“帕累托效率”條件下，讓該類型逆轉(zhuǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)利用“納什均衡”來達(dá)到。我們強(qiáng)調(diào)社會制度的資源屬性——社會制度是重要的功能性社會資源。
二、金融監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響
1.我國金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢及其對金融發(fā)展的影響全球經(jīng)濟(jì)一體化速度不斷加快，同時我國也在不斷的改革創(chuàng)新，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制對于金融服務(wù)的依賴性需求越來越高，使得金融開始了新型的創(chuàng)新時期。尤其是我國進(jìn)入WTO之后，全面開放的金融業(yè)直接使得金融創(chuàng)新的速度得以加快，外資金融機(jī)構(gòu)不斷滲入到國內(nèi)市場，對金融市場帶來了更激烈的競爭環(huán)境，這也加快了我國金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新速度，但是也正是國際金融發(fā)展的作用，導(dǎo)致我國金融環(huán)境必須要以寬松為主，而寬松的金融環(huán)境更能夠促進(jìn)金融創(chuàng)新。我國金融創(chuàng)新在這個環(huán)境下以飛快的速度發(fā)展。
2.如何引導(dǎo)金融監(jiān)督行業(yè)發(fā)展金融監(jiān)管并不是專門為了監(jiān)管而實(shí)施的，其主要是為了讓金融業(yè)有更好的發(fā)展而實(shí)施的。當(dāng)前國內(nèi)資本市場發(fā)展一直都是將發(fā)展部門的投資對象以及股權(quán)分置改革作為其主要內(nèi)容進(jìn)行建立，進(jìn)而逐漸實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。到上年年底，已經(jīng)擁有超過60家的管理基金公司企業(yè)，且其投資證券基金的總份數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2.58萬億份，獲取QFII資格的機(jī)構(gòu)達(dá)到了76家，其投資總額超過了128億美元，這筆保命當(dāng)前資本市場當(dāng)中機(jī)構(gòu)投資對象才是其中堅力量。我國類似的事情也有發(fā)生，目前我國境內(nèi)的金融控股公司和金融集團(tuán)，如光大集團(tuán)、中信集團(tuán)等，各項金融業(yè)務(wù)交叉，三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以明確自己的監(jiān)管主體。
三、強(qiáng)化金融監(jiān)管，防止金融投機(jī)和泡沫經(jīng)濟(jì)
中國有著較晚的資本市場起步，且沒有較高的發(fā)展程度，另外綜合式經(jīng)營也是初步階段，對于這種競爭不斷激烈的全球化北京，我國必須要為拓展金融服務(wù)和金融業(yè)的新職能的承擔(dān)提供了條件，要想滿足和適應(yīng)全球化、復(fù)雜化、綜合化以及個性化等金融創(chuàng)新形式；另外管理和控制金融風(fēng)險也開始朝著網(wǎng)絡(luò)化、全面化、模型化以及系統(tǒng)化的方向發(fā)展，使得“風(fēng)險辨認(rèn)、探索許可、協(xié)調(diào)互助、逐步理順”的原則得以實(shí)現(xiàn)，從而加快了金融業(yè)對于市場的功能服務(wù)，也是當(dāng)今金融監(jiān)管體制逐漸發(fā)展的趨勢。不斷發(fā)展的國家經(jīng)濟(jì)是離不開外資投入的外資流入也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項積極因素，不過這種因素是要適量的，這樣才能讓國內(nèi)儲蓄成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。過分依賴外資，且外資結(jié)構(gòu)不合理，那就蘊(yùn)含著風(fēng)險，金融危機(jī)就是一個有力的證明。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：鉆孔灌注樁；常見問題；預(yù)防措施
鉆孔灌注樁由于對各種地質(zhì)條件的適應(yīng)性，施工工藝成熟，簡單易操作且設(shè)備投入不是很大，因此在各種基礎(chǔ)建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。鉆孔樁的施工在施工過程中受到的因素比較多，施工中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將直接影響整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。因此，必須加強(qiáng)施工全過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，采取各種有效的預(yù)防措施，保證或提高鉆孔灌注樁的成樁質(zhì)量。
1 鉆孔灌注樁施工中常見問題
1.1坍孔。鉆孔施工時，出現(xiàn)孔內(nèi)水位突然下降，孔口冒細(xì)密的水泡，出渣量顯著增加而不見進(jìn)尺，鉆機(jī)負(fù)荷顯著增加等現(xiàn)象時，即為坍孔。造成坍孔的主要因素有：①泥漿性能不符合要求，護(hù)壁效果不好。②護(hù)筒本身漏水或因護(hù)筒埋置太淺，下端孔口漏水，坍塌。③孔壁土質(zhì)松散，泥漿加固孔壁作用較差。④清孔后未及時補(bǔ)水造成孔內(nèi)水位不夠，清孔時間過久或清孔后停頓時間太長。⑤在松軟砂層鉆進(jìn)，進(jìn)尺太快。
1.2孔斜。當(dāng)樁孔傾斜超過規(guī)定值后，將影響其承載力。造成孔斜的主要因素有：①護(hù)筒埋設(shè)時，其垂直度不符合要求。②鉆機(jī)底座未安置水平或安置不穩(wěn)定以及鉆臺發(fā)生不均勻沉陷。③鉆孔中遇到較大孤石或探頭石。④在有傾斜的軟硬地層交界處，巖石傾斜處或粒徑大小懸殊的砂卵石層中鉆進(jìn)，鉆頭受力不夠。⑤鉆桿彎曲，接頭不正。
1.3擴(kuò)孔與縮徑。擴(kuò)孔一般來說是由于孔壁坍塌造成的。若孔內(nèi)局部坍塌而擴(kuò)徑，鉆機(jī)仍能達(dá)到設(shè)計深度則不必處理；若擴(kuò)徑后持續(xù)坍塌影響鉆進(jìn)，則應(yīng)按前述坍孔處理。造成縮徑的主要原因有：①鉆錐嚴(yán)重磨耗，焊補(bǔ)或更換不及時。②地層中有軟塑土，遇水膨脹后使孔徑縮小。③泥漿失水量大，形成厚泥皮，在泥頁巖地層造成地層軟化膨脹形成縮徑。
1.4孔底沉渣厚度過太。原因：清孔不干凈或未進(jìn)行二次清孔；泥漿比重過小或注入世不足，無法將沉渣浮起；鋼筋籠吊放過程中未對準(zhǔn)孔位而碰撞孔壁使泥土坍藩樁底；消孔后待灌時間過長，致使泥漿重新沉淀等。
2 灌注混凝土施工常見問題及預(yù)防
2.1導(dǎo)管進(jìn)水。導(dǎo)管進(jìn)水的主要原因：①首批混凝土數(shù)量不夠，不能埋沒導(dǎo)管底部，導(dǎo)致泥水進(jìn)入管內(nèi)。②導(dǎo)管連接不嚴(yán)或橡膠墊被高壓氣流沖開，造成漏水。③導(dǎo)管提升過猛，竹底提離混凝土面，底面涌入泥水。
2.2卡管。卡管的主要原因：①由于混凝士離析，粗細(xì)料集中而造成導(dǎo)管堵塞。②一次灌注時間過長，最初灌注的混凝土已初凝，造成導(dǎo)管堵塞。
2.3浮籠。浮籠是指鋼筋架帔混凝土頂起。其產(chǎn)生的主要原因是混凝土面到達(dá)鋼筋籠底部時，灌注速度過快，灌注量過大，混凝土對鋼筋籠的上沖力大于允許值。
2.4埋管。當(dāng)導(dǎo)管埋入混凝土過深或管內(nèi)外混凝土已初凝使導(dǎo)管與混凝土間摩阻力過大，造成導(dǎo)管無法拔出，即為埋管。
2.5斷樁、夾泥。導(dǎo)致斷樁，夾泥的主要原因有：①上述各種事故引起的次生結(jié)果。②灌注混凝土過程中坍孔。③清孔不徹底或灌注時間過長，首批混凝土已初凝，而續(xù)灌的混凝土沖破頂層而上升，在兩層混凝土中央有泥漿渣土，形成斷樁或夾泥。
3 鉆孔灌注樁施工中常見問題預(yù)防措施
3.1坍孔的預(yù)防方法：①選用比重、粘度、膠體率較大的泥漿。②堵塞護(hù)壁漏洞或用粘土在護(hù)筒周圍夯實(shí)加固；當(dāng)發(fā)生孔口坍塌時，應(yīng)立即拆除護(hù)筒，回填鉆孔，重新埋設(shè)護(hù)筒。③發(fā)生孔內(nèi)坍塌，判明坍塌位置。用粘土重新回填，待沉淀密實(shí)后再鉆進(jìn)，加強(qiáng)泥漿護(hù)壁。④清孔時專人補(bǔ)水，保持內(nèi)外既定的水位差；清孔后及時進(jìn)行下道工序，減少停頓時間。⑤在松散粉砂土或流砂中鉆進(jìn)時，嚴(yán)格控制進(jìn)尺速度、沖程速度。
3.2孔斜預(yù)防方法：①護(hù)筒埋設(shè)時嚴(yán)格測量垂直度、筒徑及高度。②安裝鉆機(jī)時使轉(zhuǎn)盤、底座水平、起重滑輪邊緣、固定鉆機(jī)的卡孔和護(hù)筒中心三點(diǎn)一線，并在鉆進(jìn)過程中經(jīng)常檢查校正。③鉆孔中如遇到有較大孤石或探頭石，條件允許的情況下；可改用沖擊鉆。④在有傾斜度的軟、硬地層鉆進(jìn)時，應(yīng)控制進(jìn)尺，低速鉆進(jìn)。⑤鉆桿、接頭逐個檢查，及時撤換已變形的鉆桿。
3.3縮徑的預(yù)防方法：①檢查鉆錐，及時修補(bǔ)或更換。②在易發(fā)生縮徑的地層鉆進(jìn)時，采用上、下反復(fù)掃孔，擴(kuò)大孔徑。③根據(jù)需要及時調(diào)整適用的泥漿。 轉(zhuǎn)貼于
3.4孔底沉渣厚度過大預(yù)防措施：成孔后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求、鉆進(jìn)方法、機(jī)具設(shè)備條件和地層情況等控制泥漿的比重和粘度，并通過提取泥漿試樣，進(jìn)行泥漿性能指標(biāo)試驗(yàn)，不得用清水進(jìn)行置換。鋼筋籠吊裝時，應(yīng)使鋼筋籠的中心與樁的中心保持一致，避免碰撞孔壁，并采用先進(jìn)的工藝加快鋼筋籠的對接速度，減少空孔時間，防止沉渣重新沉淀。
3.5導(dǎo)管進(jìn)水預(yù)防方法：①嚴(yán)格按要求備置首批混凝土；若已出現(xiàn)導(dǎo)管進(jìn)水，應(yīng)及時將灌人孔底的混凝土清除，換新導(dǎo)管，重新灌注；若混凝上無法清出，按斷樁處理。②使用合格導(dǎo)管；若進(jìn)水，按斷樁處理。③在灌注過程中，隨時測量孔內(nèi)混凝土標(biāo)高，控制和保證導(dǎo)管埋設(shè)深度，避免導(dǎo)管提升過高。
3.6卡管預(yù)防方法：①混凝土拌和物必須均勻，盡可能縮短運(yùn)距和減小顛簸，防止離析；若已發(fā)現(xiàn)卡管，可用長桿沖搗管內(nèi)混凝土，如無效果，按斷樁處理。②如混凝土已初凝按斷樁處理。
3.7斷樁、夾泥預(yù)防方法：①采取措施，避免上述事故發(fā)生。②如灌注混凝土過程中坍孔，應(yīng)停止灌注，將導(dǎo)管、鋼筋籠拔出，回填粘土，重新鉆孔，重新灌注。③嚴(yán)格檢查清孔質(zhì)量，清孔后及時灌注，連續(xù)作業(yè)，一氣呵成，避免任何原因造成灌注中斷。④槽注砼前，應(yīng)作好灌注砼的各項準(zhǔn)備工作(設(shè)備、材料、人員等安排)及應(yīng)急措施的臨時處理，以保證灌注砼的連續(xù)性，盡量避免灌注過程中的停待。⑤灌注前應(yīng)用清水沖洗漏斗和導(dǎo)管，檢查導(dǎo)管的對盤或絲扣聯(lián)接是否密封。灌注過程中除做好灌注記錄，還應(yīng)隨時觀察、記錄出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，并及時分析判斷罐注質(zhì)量好壞或是否出現(xiàn)灌注事故。
結(jié)語
現(xiàn)今，鉆孔灌注樁施工工藝雖已成熟，技術(shù)難度不大，但由于其多為地下施工的不可見性，鉆孔灌注樁造孔會遇到各種各樣的復(fù)雜地層，只有控制好常見技術(shù)問題才能真正提高成孔質(zhì)量。施工人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，熟悉各項技術(shù)要求，不斷提高自身水平，并做好事先指導(dǎo)和技術(shù)交底工作，確保各環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工，并做好預(yù)防措施，使每根樁的質(zhì)量都能得到保證，最終使整個工程達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：建筑施工；施工現(xiàn)場；施工安全；設(shè)備管理
Abstract: based on the architectural construction site equipment management of common problem analysis, it is concluded that the well building construction site equipment management, and the necessity of the given from several aspects to improve the construction site equipment management countermeasures.
Keyword: building construction; Construction site; Construction safety; Equipment management
中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑施工設(shè)備是建筑施工的工具，是提高工作效率，確保工期高質(zhì)量、如期甚至提前完成的必備條件之一。建筑施工的設(shè)備，對建筑工程的作用不言而喻。由于，建筑施工現(xiàn)場，施工人員流動性大，素質(zhì)參差不齊，而且機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、各種運(yùn)輸工具等復(fù)雜多樣，種類繁多，為了保證施工的有序進(jìn)行，必須對施工現(xiàn)場做好控制，其中現(xiàn)場的設(shè)備管理便是重要的一個議題。
1 建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理的常見問題
建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備管理中存在諸多問題，比如人的素質(zhì)和思想意識，設(shè)備本身的質(zhì)量問題，規(guī)章制度的不完善，監(jiān)管職責(zé)的不到位等。
1.1 設(shè)備操作人員思想認(rèn)識和技能水平參差不齊
建筑施工中，人員的素質(zhì)參差不齊，性格也很有不同，對生命財產(chǎn)的安全保護(hù)意識也各不相同。不同機(jī)械和電氣設(shè)備的操作人員，其技能水平高低各異。尤其是在一些不太正規(guī)的施工隊伍和施工建設(shè)單位，以及安全意識薄弱的施工管理隊伍中，認(rèn)為按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的操作與施工作業(yè)，十分麻煩而且效率低下。這是在施工人員甚至是施工管理隊伍中存在的不正確的思想認(rèn)識。設(shè)備操作人員的思想意識水平，設(shè)備操作的技能水平，都是影響設(shè)備管理和生命安全的關(guān)鍵因素。
1.2 施工設(shè)備的質(zhì)量良莠不齊
隨著科技的進(jìn)步和應(yīng)用，建筑施工設(shè)備的質(zhì)量和性能也有了明顯的提高。但根據(jù)不同的產(chǎn)地，制造商，使用材料，其質(zhì)量的水平依然有不同。有的施工企業(yè)采取的施工設(shè)備，鑒于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，采用了價格較低性能較差的施工設(shè)備。由于這些設(shè)備在硬件制造上存在的質(zhì)量硬傷，因此，對設(shè)備事前、事中、事后管理都帶來了極大的不變。
1.3 施工現(xiàn)場的管理模式和設(shè)備管理水平落后
隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，也給施工單位提供了更多的施工管理經(jīng)驗(yàn)[1]。從施工現(xiàn)場的設(shè)備管理上來看，設(shè)備管理水平與前些年相比較，確實(shí)有了長足的進(jìn)去和提高，比如設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、操作等趨于規(guī)范化，然而，整體的設(shè)備管理模式依然比較粗放。施工單位對設(shè)備管理的漠然不關(guān)心，在一定程度上使得我國設(shè)備管理依然不夠?qū)I(yè)、不夠規(guī)范。依據(jù)人的本性，粗放的操作模式和管理方式，似乎更適合人天生的隨意性，但對施工現(xiàn)場設(shè)備管理的規(guī)范化和進(jìn)去是沒有促進(jìn)作用的。企業(yè)文化、社會文化、生活習(xí)慣、職業(yè)素養(yǎng)對于設(shè)備管理的模式都有著不可小覷的影響。
2 建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理的必要性
2.1 關(guān)系工程質(zhì)量
建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備管理狀況，關(guān)系到工程的質(zhì)量。施工設(shè)備的管理，涉及到對施工設(shè)備的安裝，調(diào)試，使用，維護(hù)和保養(yǎng)[2]。在施工現(xiàn)場，進(jìn)行施工之前的準(zhǔn)備工作中，需要對施工設(shè)備做安裝調(diào)試運(yùn)行工作，一則是檢驗(yàn)施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)是否正常，檢查有無異?，F(xiàn)象如異常聲音、異常漏電、缺水漏水、漏油、機(jī)械損傷、動力損傷等問題。在施工過程中，需要對運(yùn)行中的設(shè)備定期進(jìn)行監(jiān)測維護(hù)，檢查設(shè)備是否有異?，F(xiàn)象發(fā)生，如有異常必須對設(shè)備停機(jī)甚至停止施工做檢查找出原因，這對工程質(zhì)量的大局，不能因?yàn)橐恍┬〉陌踩[患為丟掉對工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)，這從經(jīng)濟(jì)、時間、人身的不同角度來看都是不值得，也是不應(yīng)該出現(xiàn)的局面。完工后，需要對施工設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，并按照規(guī)章制度對不同設(shè)備安置在各自的安放位置。在夏季，要防止高溫、雨水，冬季要預(yù)防冰雪對施工設(shè)備的損傷。
2.2 關(guān)系施工進(jìn)度
建筑施工，施工方和建筑方在施工進(jìn)度上都有施工期限的合同規(guī)定。為了確保施工能夠如期完成，必須確保施工的各個環(huán)節(jié)都在正常的控制之內(nèi)，現(xiàn)場的設(shè)備管理也是其中的一環(huán)。在原料的輸送，電氣、水的供應(yīng)，混凝土澆筑等眾多環(huán)節(jié)中，其施工設(shè)備的存在大大的提高了工作的效率。在施工現(xiàn)場，對這些電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的作業(yè)管理，一方面可以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面合理有效的調(diào)度和利用管理，可以提高設(shè)備的時間利用率，確保工期進(jìn)度。
2.3 關(guān)系生命安全
人的生命只有一次，因此相比較于其他任何問題，對人的生命的保護(hù)都是最為重要的。建筑施工現(xiàn)場，條件艱苦，環(huán)境復(fù)雜，各種危險并存其中。因此，對建筑施工現(xiàn)場的施工安全提出了很高的要求。建筑施工現(xiàn)場施工設(shè)備，管理的不好，管理的水平低下，管理人員不履行有效的管理職責(zé)，很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的施工經(jīng)驗(yàn)，類似于因吊機(jī)臂斷裂，電氣設(shè)備漏電，各種設(shè)備的非規(guī)范作業(yè)等所引發(fā)的人員傷亡實(shí)在不為少數(shù)。因此，尤其是在建筑施工的現(xiàn)場，必須對建筑施工的設(shè)備管理進(jìn)行加強(qiáng)，原因就是生命重于泰山。
3 做好建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理的對策
3.1 明確責(zé)任各負(fù)其責(zé)
我們始終強(qiáng)調(diào)責(zé)任重于泰山，實(shí)際上在施工現(xiàn)場對設(shè)備管理的負(fù)責(zé)，其實(shí)就是對自己和他人的負(fù)責(zé)。施工設(shè)備作為公司的財產(chǎn)，公司的員工需要履行員工的職責(zé)，對設(shè)備精心愛護(hù)，嚴(yán)格按照操作手冊進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)，絕不要，擅自做出損害施工設(shè)備以及危及生命財產(chǎn)安全的非正常操作。對于設(shè)備管理人員，要對設(shè)備進(jìn)行及時清點(diǎn)，設(shè)備維護(hù)人員需定期維護(hù)與保養(yǎng)設(shè)備。負(fù)責(zé)事故安全的人員，要在設(shè)備發(fā)生事故的情況時，及時采取必要措施，首先保障人的安全。對于施工單位，要加大在設(shè)備管理上的思想影響教育，將設(shè)備管理理念傳達(dá)給操作人員，施工隊伍，安全專員等。
3.2 加強(qiáng)施工規(guī)范的安全教育
安全意識的薄弱對設(shè)備管理是具有致命的傷害，這不僅僅適用于設(shè)備的有效管理，同樣適用于對整個施工過程，對施工的進(jìn)度，質(zhì)量和安全都有重要的影響。作為其中的主動性因子的主觀意識，告訴我們，需要對施工設(shè)備的操作人員做好“提高安全防范的主動意識”的思想工作。這是保證施工設(shè)備管理的軟條件，在施工現(xiàn)場，通常情況下由于施工設(shè)備的確定性，我們無法去改變和控制一個正在施工的現(xiàn)場的硬件條件，因此最好且可行的辦法便是從我們自身做起，提高安全操作意識，提高安全防范意識，做到對設(shè)備在施工過程中可能會出現(xiàn)的問題能夠有
3.3 加強(qiáng)設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)
操作人員的操作水平的高低和專業(yè)化程度，對設(shè)備的影響有時候是致命的。技術(shù)人員，需要對設(shè)備的性能和操作方法了熟于心，對可能會出現(xiàn)的問題能夠有提前的判斷意識，對出現(xiàn)問題的設(shè)備能夠具有分析故障原因的能力。而如何做到這些，則需要施工單位，加大對操作人員的技能培訓(xùn)，提高他們對設(shè)備安全正確操作的水平。一個專業(yè)化的設(shè)備技術(shù)人員，不僅僅能夠保障施工過程的安全性，更重要的是，專業(yè)化的操作水平是確保施工速度和施工質(zhì)量的必要前提之一。因此，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，有利于解決一些施工現(xiàn)場的設(shè)備管理問題。
3.4 采用獎優(yōu)懲劣的激勵機(jī)制
根據(jù)人性，采用獎優(yōu)懲劣的激勵機(jī)制對于提高設(shè)備的管理水平具有一定的促進(jìn)作用。激勵機(jī)制在企業(yè)中普遍采用，這對與現(xiàn)場的控制與管理，同樣具有積極的作用。獎優(yōu)，尤其是實(shí)用的物質(zhì)獎勵，效果顯著。懲劣，是對違反設(shè)備管理的人員和單位做出必要的懲處措施，可以起到警示的作用。其實(shí)，無論是獎勵還是懲罰，從根本上而言，都是希望能夠提高相關(guān)人員的思想意識水平，確保施工現(xiàn)場的設(shè)備管理正常、有序、高效。
結(jié)束語
建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，同時鑒于操作和管理空間的限制，對現(xiàn)場的設(shè)備管理提出了很高的要求。本文主要從人的主觀性的角度，分析探討了如何做好建筑施工現(xiàn)場的設(shè)備管理問題。我們需要以“對自己負(fù)責(zé)并對他人負(fù)責(zé)”的態(tài)度，切實(shí)將設(shè)備管理問題予以重視，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的專業(yè)化和規(guī)范化。
參考文獻(xiàn)
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養(yǎng)羊戶養(yǎng)殖規(guī)模分散從我國絨毛用羊的主產(chǎn)地區(qū)來看，養(yǎng)羊戶的養(yǎng)殖方式主要為以家庭為單位的養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖規(guī)模過小，導(dǎo)致了我國絨毛用羊市場難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得養(yǎng)羊戶數(shù)量眾多，絨毛產(chǎn)品集中度低，絨毛產(chǎn)品間差異程度弱，在市場上缺乏產(chǎn)品壟斷能力和競爭力。特別是在絨毛市場上，眾多養(yǎng)羊戶面對少數(shù)經(jīng)銷者，這種情況下，絨毛產(chǎn)品的市場價格的決定權(quán)集中在少數(shù)經(jīng)銷者手中，養(yǎng)羊戶只是價格的被動接受者。因此，分散的小規(guī)模生產(chǎn)方式，決定了養(yǎng)羊戶對市場價格缺少影響力。來自國際市場的影響我國作為世界上最大的羊絨生產(chǎn)國和羊絨出口國，羊絨產(chǎn)量和國際貿(mào)易量均占全世界的70%以上，絨毛產(chǎn)品市場與國際的接軌，致使我國絨毛用羊養(yǎng)羊戶面臨的市場空間在不斷擴(kuò)大，不僅要承受國內(nèi)市場壓力，還要接受國際市場競爭。在這種情況下，絨毛產(chǎn)品國際市場價格的變動對國內(nèi)市場價格便產(chǎn)生了極大影響，甚至左右著國內(nèi)市場價格。國內(nèi)國際兩個市場的聯(lián)動，使我國養(yǎng)羊戶不僅需要判斷國內(nèi)市場的變化，還要時刻關(guān)注國際市場的走勢，這樣使得養(yǎng)羊戶經(jīng)營活動面對更多的不確定因素，風(fēng)險源增加，面臨的市場風(fēng)險進(jìn)一步加大。
絨毛用羊市場風(fēng)險的特征
絨毛用羊養(yǎng)羊戶的市場風(fēng)險同時受到市場因素的影響，也受到自然因素的影響，其成因是多方面的，市場風(fēng)險的成因也就決定了其特點(diǎn)。絨毛用羊市場風(fēng)險的客觀性從風(fēng)險的特點(diǎn)來講，只要存在絨毛用羊的養(yǎng)殖及絨毛用羊在市場中交易，就會存在風(fēng)險，它是客觀存在的，只要從事這種生產(chǎn)就會有風(fēng)險相伴，而且風(fēng)險的程度也是不確定的。絨毛用羊市場風(fēng)險的長期性市場風(fēng)險是市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的衍生物，由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，這就決定了絨毛用羊市場風(fēng)險將伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制條件下買方市場的存在而長期存在。絨毛用羊市場風(fēng)險增長的趨勢性從全世界的絨毛市場情況看，以分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營為主的我國絨毛用羊市場與一些發(fā)達(dá)國家用現(xiàn)代技術(shù)裝備起來的集約經(jīng)營展開全方位的競爭已是不容回避的事實(shí)。在市場競爭的焦點(diǎn)由以價格為中心轉(zhuǎn)向以質(zhì)量為中心的情況下，對我國這樣一個經(jīng)營規(guī)模小、科技含量較低的發(fā)展中國家來說，無疑面臨的市場風(fēng)險將會更大。
[關(guān)鍵詞] 鉆孔灌注樁；常見問題；預(yù)防措施
中圖分類號：u445.55
鉆孔灌注樁由于對各種地質(zhì)條件的適應(yīng)性，施工工藝成熟，簡單易操作且設(shè)備投入不是很大，因此在各種基礎(chǔ)建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。鉆孔樁的施工在施工過程中受到的因素比較多，施工中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將直接影響整個工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會影響。因此，必須加強(qiáng)施工全過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，采取各種有效的預(yù)防措施，保證或提高鉆孔灌注樁的成樁質(zhì)量。
1.鉆孔灌注樁施工中常見問題
1.1坍孔。
鉆孔施工時，出現(xiàn)孔內(nèi)水位突然下降，孔口冒細(xì)密的水泡，出渣量顯著增加而不見進(jìn)尺，鉆機(jī)負(fù)荷顯著增加等現(xiàn)象時，即為坍孔。造成坍孔的主要因素有： ①泥漿性能不符合要求，護(hù)壁效果不好。
②護(hù)筒本身漏水或因護(hù)筒埋置太淺，下端孔口漏水，坍塌。
③孔壁土質(zhì)松散，泥漿加固孔壁作用較差。
④清孔后未及時補(bǔ)水造成孔內(nèi)水位不夠，清孔時間過久或清孔后停頓時間太長。
⑤在松軟砂層鉆進(jìn)，進(jìn)尺太快。
1.2孔斜。
當(dāng)樁孔傾斜超過規(guī)定值后，將影響其承載力。造成孔斜的主要因素有：
①護(hù)筒埋設(shè)時，其垂直度不符合要求。
②鉆機(jī)底座未安置水平或安置不穩(wěn)定以及鉆臺發(fā)生不均勻沉陷。
③鉆孔中遇到較大孤石或探頭石。
④在有傾斜的軟硬地層交界處，巖石傾斜處或粒徑大小懸殊的砂卵石層中鉆進(jìn)，鉆頭受力不夠。
⑤鉆桿彎曲，接頭不正。
1.3擴(kuò)孔與縮徑。
擴(kuò)孔一般來說是由于孔壁坍塌造成的。若孔內(nèi)局部坍塌而擴(kuò)徑，鉆機(jī)仍能達(dá)到設(shè)計深度則不必處理；若擴(kuò)徑后持續(xù)坍塌影響鉆進(jìn)，則應(yīng)按前述坍孔處理。造成縮徑的主要原因有：
①鉆錐嚴(yán)重磨耗，焊補(bǔ)或更換不及時。
②地層中有軟塑土，遇水膨脹后使孔徑縮小。
③泥漿失水量大，形成厚泥皮，在泥頁巖地層造成地層軟化膨脹形成縮徑。
1.4孔底沉渣厚度過太。
原因：清孔不干凈或未進(jìn)行二次清孔；泥漿比重過小或注入世不足，無法將沉渣浮起；鋼筋籠吊放過程中未對準(zhǔn)孔位而碰撞孔壁使泥土坍藩樁底；消孔后待灌時間過長，致使泥漿重新沉淀等。
2 灌注混凝土施工常見問題及預(yù)防
2.1導(dǎo)管進(jìn)水。
導(dǎo)管進(jìn)水的主要原因：
①首批混凝土數(shù)量不夠，不能埋沒導(dǎo)管底部，導(dǎo)致泥水進(jìn)入管內(nèi)。
②導(dǎo)管連接不嚴(yán)或橡膠墊被高壓氣流沖開，造成漏水。
③導(dǎo)管提升過猛，竹底提離混凝土面，底面涌入泥水。
2.2卡管。
卡管的主要原因：
①由于混凝士離析，粗細(xì)料集中而造成導(dǎo)管堵塞。
②一次灌注時間過長，最初灌注的混凝土已初凝，造成導(dǎo)管堵塞。
2.3浮籠。
浮籠是指鋼筋架帔混凝土頂起。其產(chǎn)生的主要原因是混凝土面到達(dá)鋼筋籠底部時，灌注速度過快，灌注量過大，混凝土對鋼筋籠的上沖力大于允許值。
2.4埋管。
當(dāng)導(dǎo)管埋入混凝土過深或管內(nèi)外混凝土已初凝使導(dǎo)管與混凝土間摩阻力過大，造成導(dǎo)管無法拔出，即為埋管。
2.5斷樁、夾泥。
導(dǎo)致斷樁，夾泥的主要原因有：
①上述各種事故引起的次生結(jié)果。
②灌注混凝土過程中坍孔。
③清孔不徹底或灌注時間過長，首批混凝土已初凝，而續(xù)灌的混凝土沖破頂層而上升，在兩層混凝土中央有泥漿渣土，形成斷樁或夾泥。
3.鉆孔灌注樁施工中常見問題預(yù)防措施
3.1坍孔的預(yù)防方法：
①選用比重、粘度、膠體率較大的泥漿。
②堵塞護(hù)壁漏洞或用粘土在護(hù)筒周圍夯實(shí)加固；當(dāng)發(fā)生孔口坍塌時，應(yīng)立即拆除護(hù)筒，回填鉆孔，重新埋設(shè)護(hù)筒。
③發(fā)生孔內(nèi)坍塌，判明坍塌位置。用粘土重新回填，待沉淀密實(shí)后再鉆進(jìn)，加強(qiáng)泥漿護(hù)壁。
④清孔時專人補(bǔ)水，保持內(nèi)外既定的水位差；清孔后及時進(jìn)行下道工序，減少停頓時間。
⑤在松散粉砂土或流砂中鉆進(jìn)時，嚴(yán)格控制進(jìn)尺速度、沖程速度。
3.2孔斜預(yù)防方法：
①護(hù)筒埋設(shè)時嚴(yán)格測量垂直度、筒徑及高度。
②安裝鉆機(jī)時使轉(zhuǎn)盤、底座水平、起重滑輪邊緣、固定鉆機(jī)的卡孔和護(hù)筒中心三點(diǎn)一線，并在鉆進(jìn)過程中經(jīng)常檢查校正。
③鉆孔中如遇到有較大孤石或探頭石，條件允許的情況下；可改用沖擊鉆。④在有傾斜度的軟、硬地層鉆進(jìn)時，應(yīng)控制進(jìn)尺，低速鉆進(jìn)。
⑤鉆桿、接頭逐個檢查，及時撤換已變形的鉆桿。
3.3縮徑的預(yù)防方法：
①檢查鉆錐，及時修補(bǔ)或更換。
②在易發(fā)生縮徑的地層鉆進(jìn)時，采用上、下反復(fù)掃孔，擴(kuò)大孔徑。
③根據(jù)需要及時調(diào)整適用的泥漿。
3.4孔底沉渣厚度過大預(yù)防措施：成孔后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求、鉆進(jìn)方法、機(jī)具設(shè)備條件和地層情況等控制泥漿的比重和粘度，并通過提取泥漿試樣，進(jìn)行泥漿性能指標(biāo)試驗(yàn)，不得用清水進(jìn)行置換。鋼筋籠吊裝時，應(yīng)使鋼筋籠的中心與樁的中心保持一致，避免碰撞孔壁，并采用先進(jìn)的工藝加快鋼筋籠的對接速度，減少空孔時間，防止沉渣重新沉淀。
3.5導(dǎo)管進(jìn)水預(yù)防方法：
①嚴(yán)格按要求備置首批混凝土；若已出現(xiàn)導(dǎo)管進(jìn)水，應(yīng)及時將灌人孔底的混凝土清除，換新導(dǎo)管，重新灌注；若混凝上無法清出，按斷樁處理。
②使用合格導(dǎo)管；若進(jìn)水，按斷樁處理。
③在灌注過程中，隨時測量孔內(nèi)混凝土標(biāo)高，控制和保證導(dǎo)管埋設(shè)深度，避免導(dǎo)管提升過高。
3.6卡管預(yù)防方法：
①混凝土拌和物必須均勻，盡可能縮短運(yùn)距和減小顛簸，防止離析；若已發(fā)現(xiàn)卡管，可用長桿沖搗管內(nèi)混凝土，如無效果，按斷樁處理。
②如混凝土已初凝按斷樁處理。
3.7斷樁、夾泥預(yù)防方法：
①采取措施，避免上述事故發(fā)生。
②如灌注混凝土過程中坍孔，應(yīng)停止灌注，將導(dǎo)管、鋼筋籠拔出，回填粘土，重新鉆孔，重新灌注。
③嚴(yán)格檢查清孔質(zhì)量，清孔后及時灌注，連續(xù)作業(yè)，一氣呵成，避免任何原因造成灌注中斷。
④槽注砼前，應(yīng)作好灌注砼的各項準(zhǔn)備工作（設(shè)備、材料、人員等安排）及應(yīng)急措施的臨時處理，以保證灌注砼的連續(xù)性，盡量避免灌注過程中的停待。
⑤灌注前應(yīng)用清水沖洗漏斗和導(dǎo)管，檢查導(dǎo)管的對盤或絲扣聯(lián)接是否密封。灌注過程中除做好灌注記錄，還應(yīng)隨時觀察、記錄出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，并及時分析判斷罐注質(zhì)量好壞或是否出現(xiàn)灌注事故。
4.結(jié)語
現(xiàn)今，鉆孔灌注樁施工工藝雖已成熟，技術(shù)難度不大，但由于其多為地下施工的不可見性，鉆孔灌注樁造孔會遇到各種各樣的復(fù)雜地層，只有控制好常見技術(shù)問題才能真正提高成孔質(zhì)量。施工人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，熟悉各項技術(shù)要求，不斷提高自身水平，并做好事先指導(dǎo)和技術(shù)交底工作，確保各環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工，并做好預(yù)防措施，使每根樁的質(zhì)量都能得到保證，最終使整個工程達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】膜結(jié)構(gòu)；加工制作；施工
一、概述
膜結(jié)構(gòu)是一種由高強(qiáng)薄膜材料及加強(qiáng)構(gòu)件(鋼結(jié)構(gòu)或拉索)通過一定方式使其內(nèi)部產(chǎn)生一定的預(yù)張應(yīng)力以形成某種空間形狀，可作為覆蓋結(jié)構(gòu)并能承受一定的外荷載的空間結(jié)構(gòu)形式。膜結(jié)構(gòu)以良好的自潔性、隔熱性以及高強(qiáng)耐久、造型新穎、自重輕等優(yōu)點(diǎn)廣泛應(yīng)用于各類休閑小品、輕型大跨度無柱空間或輕型屋蓋建筑結(jié)構(gòu)。由于膜結(jié)構(gòu)是張力結(jié)構(gòu)的一種，只有在一定的張力作用下，膜結(jié)構(gòu)才有一定的形狀和剛度，因而膜結(jié)構(gòu)建筑表現(xiàn)了力的平衡美，是一種受力最為合理的結(jié)構(gòu)形式。采用輕質(zhì)膜材，同時輔以柔性拉索、輕型鋼桁架的結(jié)構(gòu)形式，可以很好地達(dá)到大跨度、覆蓋大空間的目的。
本文主要對空間膜結(jié)構(gòu)的加工制作、安裝、張拉等過程中的注意事項和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了介紹，總結(jié)了施工中需要注意的一些問題，供廣大技術(shù)人員討論參考。
二、施工前的準(zhǔn)備工作
工程的施工過程是由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等多個單位多個部門共同合作完成的，如何協(xié)調(diào)組織各方的工作和管理，是能否保證工期與施工質(zhì)量的關(guān)鍵之一。因此，為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，確保將各方面的工作協(xié)調(diào)好：
第一，制定設(shè)計圖紙交底、安裝與設(shè)計的配合等會審制度。施工單位的項目部應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員配合設(shè)計，充分考慮設(shè)計與施工整體安裝方案的匹配，參加業(yè)主組織的圖紙交底會審等協(xié)調(diào)工作。
第二，建立例會制度。應(yīng)定時召開業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方參加的例會，商討工程施工和配合情況。
第三，制定專題討論會。對施工中的重大技術(shù)問題，各方的有關(guān)人員應(yīng)集中在一起，共同商量解決。
第四，由于膜工程的施工技術(shù)質(zhì)量要求高，故需選擇技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)的施工員、班組長組織各項工作，并簽定施工組承包范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期進(jìn)度、安全指標(biāo)等責(zé)任書。根據(jù)工程需要，勞動力要合理調(diào)配，杜絕窩工現(xiàn)象。
三、建筑材料的加工制作過程
（一）鋼結(jié)構(gòu)的加工制作
膜結(jié)構(gòu)工程中，主要的建筑材料就是鋼材和膜材。對于鋼結(jié)構(gòu)，其主要加工流程包括：進(jìn)料開料檢驗(yàn)拼裝焊接除銹編號包裝出廠。其中注意事項有：
1．材料必須有材質(zhì)合格證書。
2．根據(jù)設(shè)計人員所計算的每種桿件的下料長度、桿件規(guī)格進(jìn)行分類堆放，以便于下一步施工。
3．根據(jù)鋼管的相貫尺寸，考慮壁厚和坡口的影響，利用自動切割機(jī)自動切割相貫線。
4．在焊接過程中，為了盡量減少節(jié)點(diǎn)處應(yīng)力集中的不良影響，支管與主管的連接焊縫應(yīng)全周連續(xù)焊接并平滑過渡，若主管出現(xiàn)對接焊縫時，營口應(yīng)刨坡口以確保焊縫焊透。
5．由質(zhì)檢專業(yè)人員對焊縫進(jìn)行超聲波探傷檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)有不合格的焊縫，應(yīng)作記號，并及時通知焊工進(jìn)行返工。
6．主桁架與次桁架要進(jìn)行預(yù)拼，組成一個單元組，并且編號。
7．對構(gòu)件表面進(jìn)行干噴砂除銹處理，等級，刷二遍油性防銹底漆，再涂表面面漆。
（二）膜結(jié)構(gòu)的加工制作
膜材的主要加工流程包括：進(jìn)料檢驗(yàn)?zāi)げ哪て铝?、編號膜片編排放樣膜片初粘駁接包裝。由于膜材的裁剪、包裝過程都較為復(fù)雜，各種角度變化較多，且加工精度要求非常高，所以在制作過程中要加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證制作精度。加工時的注意事項有：
1．膜材經(jīng)檢驗(yàn)后要運(yùn)進(jìn)已除塵的清潔車間。在下料區(qū)、編排放樣區(qū)、駁接區(qū)及三個區(qū)的連接處鋪上柔質(zhì)的板膠，避免膜片直接接觸地面，防止磨損或者弄臟膜材。進(jìn)入車間的人員必須穿潔凈的衣服，換上車間專用的柔軟拖鞋或只穿襪子。
2．抽樣取20組膜片和背貼條樣品，采用60mm寬的駁接刀，確定4組不同的駁接溫度、電流、壓刀時間，駁接好后進(jìn)行雙向拉斷試驗(yàn)，獲取最佳受力和外觀的駁接數(shù)據(jù)，填好確定的數(shù)據(jù)貼在駁接機(jī)上，膜片駁接按此表數(shù)據(jù)進(jìn)行駁接。其中熱熔合方案應(yīng)根據(jù)排水方向和膜片連接節(jié)點(diǎn)確定。在正式熱合加工前，要進(jìn)行焊接試驗(yàn)，確保焊接處強(qiáng)度不低于母材強(qiáng)度。
3．膜片下料按順序要經(jīng)三道程序：讀取裁剪設(shè)計的坐標(biāo)，取點(diǎn)；復(fù)核坐標(biāo)，劃下料線；復(fù)檢坐標(biāo)，落刀下料。然后貼上編號標(biāo)簽，抬到放樣區(qū)。
由于索膜結(jié)構(gòu)通常均為空間曲面，裁剪就是用平面膜材表示空間曲面。這種用平面膜材擬合空間曲面的方法必然存在誤差，所以裁剪人員在膜材裁剪加工過程中加入一些補(bǔ)救措施是相當(dāng)必要的。對已裁剪的膜片要分別進(jìn)行尺寸復(fù)測和編號，并詳細(xì)紀(jì)錄實(shí)測偏差值。裁剪作業(yè)過程中應(yīng)盡量避免膜體折疊和彎曲，以免膜體產(chǎn)生彎曲和折疊損傷而使膜面褶皺，影響建筑美觀。
4．在放樣區(qū)，對已完成下料的膜單元的所有膜片進(jìn)行放樣，核對無誤后劃騎縫線。擦拭駁接縫的膜和背貼條時要用柔軟的棉質(zhì)布。
5．上駁接機(jī)時，背貼條設(shè)在膜的下底面，膜片與駁接刀對中后，壓平壓穩(wěn)膜片，使膜片在高頻駁接過程中不產(chǎn)生移動。
6．超重的膜單元，駁接時再細(xì)分，最后駁接縫用小型起重車搬移膜塊，折疊包裝。在包裝前，應(yīng)根據(jù)膜體特性、施工方案等確定完善的包裝方案。如聚四氟乙烯為涂層的是玻璃纖維為基層的膜材料可以以卷的方式包裝，其中卷芯直徑不得小于100mm；對于無法卷成筒的膜體可以在膜體內(nèi)襯填軟質(zhì)填充物，然后折疊包裝。包裝完成后，在膜體外包裝上標(biāo)記包裝內(nèi)容、使用部位及膜體折疊與展開方向。
四、現(xiàn)場施工的關(guān)鍵技術(shù)
（一）鋼結(jié)構(gòu)的拼裝與吊裝
對于鋼結(jié)構(gòu)，可根據(jù)構(gòu)件的長度、重量選用合適的車輛運(yùn)輸。注意在車輛上的支點(diǎn)要合理，捆扎要牢固，保證在運(yùn)輸過程中鋼構(gòu)件不產(chǎn)生變形，不損傷涂層。
鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)抵現(xiàn)場后，施工安裝順序一般為：分段拼裝吊裝安裝其它構(gòu)件拆臨時支撐鋼塔架。對于一些大型的鋼桁架，吊裝時可利用幾臺汽車式吊車，分別在場內(nèi)、外把主桁架及主預(yù)應(yīng)力索吊到作業(yè)面上，有支承段的放在砼柱旁，并在業(yè)面上設(shè)置若干個支座。然后根據(jù)廠內(nèi)預(yù)拼裝情況進(jìn)行焊接，焊縫質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格后涂油漆，再進(jìn)行吊裝；斜柱拼裝后，用臨時備用索固定安裝斜拉桁架索，通過頂升斜柱來拉緊斜拉索，并在索上安裝可調(diào)法藍(lán)調(diào)節(jié)斜拉索的松緊。由于鋼結(jié)構(gòu)安裝誤差的大小直接影響到結(jié)構(gòu)內(nèi)的預(yù)應(yīng)力分布，嚴(yán)重者甚至還影響結(jié)構(gòu)的安全性，所以在安裝支承鋼結(jié)構(gòu)前，應(yīng)按規(guī)范和設(shè)計要求對鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的頂面標(biāo)高、軸線尺寸做嚴(yán)格的復(fù)測，并作復(fù)測紀(jì)錄。
（二）膜結(jié)構(gòu)的安裝與張拉
在膜材運(yùn)輸過程中要盡量避免重壓、彎折和損壞。同時在運(yùn)輸時也要充分考慮安裝次序，盡量將膜體一次運(yùn)送到位，避免膜體在場內(nèi)的二次運(yùn)輸，減少膜體受損的機(jī)會。
膜體安裝包括膜體展開、連接固定、吊裝到位和張拉成形四個部分。
1．打開膜體前，在平臺上鋪設(shè)臨時布料，以保護(hù)膜材不被損傷及膜材清潔，嚴(yán)格按確定的順序展開膜體。打開包裝前應(yīng)核對包裝上的標(biāo)記，確認(rèn)安裝部位，并按標(biāo)記方向展開，盡量避免展開后的膜體在場內(nèi)移動。在展開的膜面上行走時要穿軟底鞋，不得佩帶硬物，以防止刺穿膜材。
2．打開膜體后，用夾板將膜材與索連接固定。夾板的規(guī)格及夾板間的間距均應(yīng)該嚴(yán)格按設(shè)計要求安裝。對一次性吊裝到位的膜體，也必須一次將夾板螺栓、螺母擰緊到位。
3．目前索膜結(jié)構(gòu)吊裝較多應(yīng)用多點(diǎn)整體提升法，是將已經(jīng)成熟的整體“提升”技術(shù)加以改造用于索膜結(jié)構(gòu)這種柔性結(jié)構(gòu)的施工過程中，該工藝要求整個過程必須同步。起吊過程中控制各吊點(diǎn)的上升速度和距離，確保膜面的傳力均勻。亦可采用分塊吊裝的方法，將膜體按平面位置分為若干作業(yè)塊，每塊膜體同樣采用多點(diǎn)整體吊裝技術(shù)，整體吊裝到位。
4．未張緊的膜材在風(fēng)載下容易鼓起造成破壞，所以在整個安裝過程中要特別注意防止膜體在風(fēng)荷載作用下產(chǎn)生過大的晃動，施工時應(yīng)盡量在無風(fēng)情況下進(jìn)行。該階段的任務(wù)是使膜布張緊不再松弛以承受載荷，操作上特別要注意避免由于張拉不均造成膜面皺褶。預(yù)應(yīng)力的大小由設(shè)計人員根據(jù)材料、形狀和結(jié)構(gòu)的使用荷載而定，要求其最低值不能使膜面在基本的荷載工況組合（風(fēng)吸力或者雪荷載）下出現(xiàn)局部松弛，一般常見的膜結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力水平在1～4kN／m，施工中通過張拉定位索或頂升支撐桿實(shí)現(xiàn)。對傘形膜單元，一般先在底部周邊張拉到位，然后升起支撐桿在膜面內(nèi)形成預(yù)應(yīng)力；馬鞍形單元則要對角方向同步或依次調(diào)整，逐步加至設(shè)定值；而對于由一列平行桁架支撐的膜結(jié)構(gòu)，慣常作法是當(dāng)膜布在各拱架兩側(cè)初步固定的情況下，首先沿膜的緯線方向?qū)⒛げ紡埨皆O(shè)計位置。在施工過程中應(yīng)注意無論張拉是否能順利到位，均不應(yīng)輕易改變預(yù)先設(shè)定的張拉位置。若確定懷疑是設(shè)計問題，則應(yīng)經(jīng)結(jié)構(gòu)工程師研究同意后方可作出修正。
總之，安裝質(zhì)量的總體要求是：膜面無滲漏，無明顯褶皺，不得有積水；膜面顏色均勻，無明顯污染串色；連接固定節(jié)點(diǎn)牢固，排列整齊；縫線無脫落；無超張拉；膜面無大面積拉毛蹭傷。