時(shí)間：2022-08-23 14:30:28
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[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力市場；失業(yè)；就業(yè)彈性
一、勞動(dòng)力市場建設(shè)的必要性
事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。
1.解決勞動(dòng)力市場信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。
2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場化程度的影響。在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動(dòng)力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場建設(shè)的加快，我國的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國勞動(dòng)力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動(dòng)力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。
3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動(dòng)力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。
4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的非對(duì)稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟(jì)增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、勞動(dòng)力市場建設(shè)的路徑
盡快改變目前我國勞動(dòng)力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場成為解決勞動(dòng)就業(yè)問題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國際勞動(dòng)力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動(dòng)力市場建設(shè)的有效路徑。
1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場定位。我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)?，F(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來的一系列社會(huì)問題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。2.對(duì)勞動(dòng)力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個(gè)局部，是市場體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場的健全和完善與否反映一個(gè)國家的市場體系是否健全，也是一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場還不同于其他要素市場，因?yàn)閯趧?dòng)力市場的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時(shí)，當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。
1.大量過剩的勞動(dòng)力
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市每年待業(yè)的人數(shù)不斷上升已經(jīng)達(dá)到2500萬左右，而城市每年所能承載的就業(yè)崗位卻連一半都達(dá)不到。伴隨著大學(xué)教育的普及和高材生的大量擴(kuò)招，我國目前高校畢業(yè)生就業(yè)量日益居多。畢業(yè)就意味著失業(yè)。
2.人力資源市場建設(shè)局面困難
由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響，人力資源市場的穩(wěn)定運(yùn)行和勞動(dòng)者權(quán)益的保障都受到了制約。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下我國勞動(dòng)力的成本不斷增加。隨著資本的轉(zhuǎn)換就業(yè)的機(jī)會(huì)就越來越少，導(dǎo)致就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷升高，破環(huán)了就業(yè)市場的穩(wěn)定性。因?yàn)閯趧?dòng)力的大量過剩，勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益的工作難度也越來越大，不斷加深了勞資雙方的矛盾，從根本上影響了人力資源市場和諧健康的建設(shè)。
3.失業(yè)率日趨嚴(yán)重
我國人力資源市場的現(xiàn)狀是供大于求，但是很多行業(yè)與崗位人才緊缺是目前人力資源市場存在的現(xiàn)象。高端人才一直就供不應(yīng)求，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的更新和優(yōu)化，技術(shù)型人才、高端人才、高級(jí)技術(shù)人員的短缺的現(xiàn)象日趨居多，農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等弱勢群體就業(yè)面臨的困難越來越嚴(yán)重。
二、實(shí)施有效的對(duì)策加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)
（一）以統(tǒng)一、開放、公平為宗旨，建設(shè)人力資源市場
人事局與勞動(dòng)保障部的有效配合，規(guī)范了人力資源市場與社會(huì)保障制度，為建設(shè)統(tǒng)一、開放、公平的人力市場資源提高了強(qiáng)有力的保障。加強(qiáng)人力資源市場的建設(shè)，必須要以人力資源的優(yōu)化配置為大前提，有利于加強(qiáng)人力資源的有效利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前景做鋪墊。在整合地區(qū)建設(shè)政策、城鎮(zhèn)化政策、產(chǎn)業(yè)化政策等宏觀政策過程中，要逐漸消除戶籍限制、行業(yè)限制、區(qū)域限制，徹底清除人為原因造成的市場干擾和分割，真正意義上實(shí)現(xiàn)公平競爭。特別是目前要以戶籍制度和土地制度改革為重點(diǎn)，盡快打破區(qū)域限制，達(dá)到勞動(dòng)力的自由分配。明確人力資源市場的目的，加快優(yōu)化傳統(tǒng)勞動(dòng)力的市場、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場以及負(fù)責(zé)事業(yè)單位人才市場，并把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)問題作為重點(diǎn)工作來開展。
（二）加強(qiáng)建設(shè)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)素質(zhì)和能力
要促進(jìn)勞動(dòng)力適應(yīng)人才資源市場的需求，就一定要加強(qiáng)職前素質(zhì)教育和技能的培訓(xùn)，加大針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)勞動(dòng)者的全方面的進(jìn)步。職前素質(zhì)教育，可以在保障提高學(xué)校教育投入的基礎(chǔ)上，以人力資源市場的實(shí)際情況為依據(jù)，不斷的更新教學(xué)模式、信息和方法，加大力度提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，提高動(dòng)手能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與市場需求的順利銜接，明確勞動(dòng)者職前教育的實(shí)效性、針對(duì)性以及重要性。在于職后技能培訓(xùn)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要為前提，以就業(yè)者自身的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，從針對(duì)性和實(shí)效性方面入手，培養(yǎng)就業(yè)者的實(shí)踐技能，從真正意義上實(shí)現(xiàn)職后培訓(xùn)的效果。由于我國目前勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)的制度不夠全面的情況下，可以嘗試從完善勞動(dòng)制度入手，保障每個(gè)勞動(dòng)者在就業(yè)前都能受到公平的對(duì)待，在公共就業(yè)服務(wù)下，可以接受到必要的培訓(xùn)，從而提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)、就業(yè)能力、職業(yè)技能。另外，對(duì)下崗失業(yè)人員，深入關(guān)心，要進(jìn)行耐心的培訓(xùn)，激發(fā)他們的自信，提高再就業(yè)的能力。
（三）對(duì)弱勢群體加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，完善社會(huì)保障體系
目前我國的社會(huì)保障制度不夠完善，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌層次較低、覆蓋面小等問題，也是建設(shè)統(tǒng)一、開放、公平的人力資源市場的最大障礙之一。所以，必須提高社會(huì)保障體系的完善效率，建設(shè)公平服務(wù)平臺(tái)，加大社會(huì)保障能力，尤其要特別關(guān)注就業(yè)弱勢群體問題，這樣才能為構(gòu)建和諧的人力資源市場提供一分強(qiáng)有力的保障。實(shí)事求是是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，要抓住重點(diǎn)，帶有針對(duì)性的去落實(shí)工作；了解我國目前社會(huì)保障體系現(xiàn)狀，努力將目前城鎮(zhèn)保障的覆蓋面擴(kuò)大，其次要在模式上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的銜接，最后根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的狀況和生活水平，設(shè)立適合各個(gè)人群的社保水平、支付方式和標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)保障體系，重點(diǎn)工作要圍繞如何讓體系以外的人群進(jìn)入來開展，制度的設(shè)立要有針對(duì)性，面對(duì)不同群體，不同層次、抓住重要的問題，比如農(nóng)民工這類一些弱勢群體的問題，采取低標(biāo)注的手法，在目前已經(jīng)設(shè)立的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上更加完善擴(kuò)大空間，然后逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他保障問題。
（四）加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平
菏澤市屬魯西南地區(qū)的一部分，全年平均降雨量達(dá)1000多mm，但降雨量過于集中，造成春旱夏澇，很不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。于是，菏澤地區(qū)建成許多蓄水、引水工程，所有這些水利設(shè)施的管理都是依照誰受益、誰負(fù)擔(dān)和誰擁有誰主管的原則進(jìn)行管理的，一般來說：支渠以上的設(shè)施都是由供水單位自行管理，但支斗農(nóng)毛渠（直接進(jìn)入農(nóng)田）卻是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組建設(shè)與管理，這里所講的農(nóng)田水利建設(shè)主要指支渠以下的建設(shè)管理。從近年來農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)效果來講，新建項(xiàng)目沒有一項(xiàng)，毀損卻十分嚴(yán)重，使得設(shè)施總量不增反減，再者灌區(qū)內(nèi)水質(zhì)污染和水土流失加速水利設(shè)施完全喪失輸水功能。具體表現(xiàn)三個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)利益中下的水利設(shè)施完全失去經(jīng)濟(jì)的扶植，農(nóng)民對(duì)水利不再用"公益"去認(rèn)識(shí)。
（1）前人種樹，后人乘涼。洙趙新河、東漁河等河流10萬多人義務(wù)投勞、上工修建的三邊工程，興建于七十年代。其支渠建設(shè)也相應(yīng)配套，但之后，幾乎沒有更多的配套建設(shè)。特別是近年來，在市場經(jīng)濟(jì)沖激下，要想有更完善、更配套的水利建設(shè)可以說是不可能的。每一處建設(shè)都關(guān)系經(jīng)濟(jì)，沒有錢寸步難行。在國家把有限的財(cái)力投入在一些防洪工程上，再加上鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)民對(duì)水利的狹隘認(rèn)識(shí)，農(nóng)田水利建設(shè)這一塊，就成了被人遺忘的角落。
（2）農(nóng)田水利設(shè)施破壞嚴(yán)重。多年來新建設(shè)的調(diào)水、分水、提水、排泄設(shè)施在疏于管理的同時(shí)，也遭受著人為破壞。一些值錢的設(shè)備被地方組織變賣，或被人盜竊。這與人們對(duì)水利認(rèn)識(shí)的不足有著直接的聯(lián)系，當(dāng)然更多的是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。
（3）水質(zhì)污染，渠系自然損毀嚴(yán)重。在洙趙新河流域，僅有洙趙新河工程為當(dāng)?shù)靥峁┥a(chǎn)、生活用水，但由于渠系途經(jīng)長，渠系所經(jīng)之處有群居地、工廠生活垃圾、生產(chǎn)排放物等，甚至農(nóng)民生產(chǎn)剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也方便地污染著洙趙新河水。灌區(qū)人飲用水就是在這樣的條件下不需處理直接飲用洙趙新河水，中下游人民到了"談水色變"卻又無奈的地步。另外，水利工程發(fā)揮的好壞最關(guān)鍵還是要建設(shè)。支渠工程年年建年年修，功能卻一年不如一年，渠道淤積堵塞，堤毀渠亡。人們對(duì)工程建設(shè)僅有一點(diǎn)信心更是到了絕忘的極限。
2、管理不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（1）雖然現(xiàn)有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三邊工程，土溝土渠，滲漏十分的嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)極低。但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的水利建設(shè)卻沒有停止。始終保持著每年的徹底掏溝（渠）、除草、蓄水，呈現(xiàn)的是小溝通大溝，大溝通河流的狀況，基本實(shí)現(xiàn)灌溉自流化?？墒乾F(xiàn)在，市場開放了，經(jīng)濟(jì)也發(fā)展了，原有的劃段管理，分級(jí)管理、受益管理模式，都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，不再適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，于是，溝渠內(nèi)雜草從生，淤沙滿溝，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了把莊稼種在溝渠里的現(xiàn)象。在洙趙新河流域，因?yàn)橹韵鹿芾聿簧?，造成水澇與水旱，于是有上游淹死，下游之說。
（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水利設(shè)施呈現(xiàn)分割狀態(tài)，無法發(fā)揮水利工程整體配合優(yōu)勢。市場經(jīng)濟(jì)條件下，每戶人在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上各有不同，造成用水季節(jié)和用水量的不同，出現(xiàn)水利設(shè)施功能的發(fā)揮不同步現(xiàn)象?？空w發(fā)揮效益的水利設(shè)施，在獨(dú)立系統(tǒng)下就失去原有的功能和自身的發(fā)展，其結(jié)果是水庫失修，河渠干涸，工程毀壞。
3、政策制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展抑制水利建設(shè)的進(jìn)程。
在水利灌溉區(qū)域，我們清楚地看到這么一種與時(shí)不俱進(jìn)的現(xiàn)象。一是受益戶對(duì)水利建設(shè)不再有義務(wù)建設(shè)和自覺交納水費(fèi)的觀念，農(nóng)村的義務(wù)工已成為歷史。二是村級(jí)基層干部有力無法使，干涸的村級(jí)財(cái)政無法保證水利建設(shè)中的正常開支，招投標(biāo)的工程建設(shè)更是一紙空文。另外，水利建設(shè)最根本的保證是水費(fèi)，而在洙趙新河流域140萬的水費(fèi)，每年收取率不足70%。收取的水費(fèi)除去管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，所乘費(fèi)用根本不能維持正常的水利維修與管理，更不用說的水利設(shè)施配套建設(shè)。
三、出現(xiàn)問題的原因分析
增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，靠現(xiàn)有農(nóng)田水利狀況是無法保障的，但一邊要發(fā)展，一邊卻又在退化，這不是十分矛盾嗎？分析其原因可以為我們改善農(nóng)田水利發(fā)展提供一些參考。
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下無法得到保證。首先是思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差：
（1）一是國家財(cái)政投入比例小。近年來，國家為保證大江大河安全或者環(huán)境保護(hù)，把資金投入在防洪工程和穩(wěn)定項(xiàng)目上，極少把資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。就菏澤市來說，農(nóng)田水利資金僅限于水毀工程和節(jié)水配套工程，爭取的資金也因?yàn)檫@樣那樣地被分割不少。二是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組對(duì)水利建設(shè)投入不夠、認(rèn)識(shí)狹隘。按分級(jí)管理原則，支渠以下一級(jí)的農(nóng)田水利建設(shè)管理由這一級(jí)的政府負(fù)責(zé)，其建設(shè)投入也由其承擔(dān)。但說到投入，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村組都是入不敷出，即使能向上級(jí)爭取資金，地方領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)為自已建政治功績，修建一些地方民眾最直接最受益的事，如修建公路、建設(shè)集鎮(zhèn)等。決不會(huì)把這些本不夠?qū)捰嗟馁Y金投用于不見功德又不能立馬見效益的水利建設(shè)，那水利建設(shè)怎么辦？村組依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依賴水管單位，水管單位又按分級(jí)管理原則，如此循環(huán)……。
（2）對(duì)原建水利設(shè)施保護(hù)不力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代修建的水利設(shè)施大都存在不科學(xué)與不合理性上，人們對(duì)那些不能發(fā)揮水利功能的設(shè)施進(jìn)行了最為直接的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。如提灌機(jī)械拆賣、水閘門拆除，更有的把認(rèn)為渠堤上的條石挪作他用。問其原因：最簡單也最實(shí)在的回答是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，利益所趨。
（3）水土流失與人為污染喪失了水利設(shè)施的功能和降低了人們對(duì)水利建設(shè)的信心。水法明文禁止向水渠內(nèi)排放任何有污染水質(zhì)的物質(zhì)，同時(shí)也規(guī)定了渠系的保護(hù)與管理范圍。但由于農(nóng)田水利灌溉對(duì)象為農(nóng)民，農(nóng)民意識(shí)在灌區(qū)內(nèi)甚至全國都較為普遍。生產(chǎn)后的農(nóng)作物垃圾、畜養(yǎng)物排放物、死尸等不費(fèi)力地去搬運(yùn)處理，直接進(jìn)入鄰近的渠道內(nèi)。污染了水質(zhì)，使得下游居民生活用水水質(zhì)無法保障。再有，在渠道保護(hù)與管理范圍內(nèi)隨意種植、開墾、修筑建筑物等，破壞了渠道的運(yùn)行安全，也增加了水土流失，加劇了渠道淤積，洪水期，因渠系不暢通，排洪不及時(shí)，又造成水了毀。在這種反復(fù)建設(shè)又不能治根條件之下，誰還愿意建設(shè)水利工程呢？
2、從計(jì)劃向市場機(jī)制轉(zhuǎn)換的結(jié)果是水利設(shè)施管理制度存舊，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理體制。
隨著改革開放的進(jìn)行，農(nóng)田水利建設(shè)管理舊體制已不適應(yīng)現(xiàn)行體制，但新的體制還沒有完全確立，使得農(nóng)田水利管理和建設(shè)的主體不清，也沒有有效的約束機(jī)制，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是用水、管水、建設(shè)三者之間的惡性循環(huán)。
（1）水利上的誰受益誰負(fù)擔(dān)，水是商品的理念深入人心，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)田水利建設(shè)就應(yīng)該由水利工程單位管理，而水利工程單位最根本的生存來源就是水費(fèi)。水費(fèi)價(jià)格僅包含由工程單位管理的工程費(fèi)用，而村組一級(jí)的工程管理則不能從水費(fèi)中支出。市場講究的是經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更需要經(jīng)濟(jì)，水利建設(shè)所需經(jīng)濟(jì)恰恰是從水費(fèi)和受益的義務(wù)中來。更有在市場面前說不清的就是水是商品，法律賦予了的，既然是商品，我沒用水那就不交水費(fèi)，更無義務(wù)可言。然而，水利設(shè)施的維護(hù)，決不會(huì)因?yàn)轱L(fēng)調(diào)雨順而不會(huì)出現(xiàn)水毀，不出現(xiàn)淤積。天旱之時(shí)，再說用水，水從那里來，水又怎么來，……？
（2）在用水上，農(nóng)民對(duì)種田也不在再是增收的手段，而是養(yǎng)家糊口的的主要目的。各自為營的用水方式使水利設(shè)施疏于管理維護(hù)，利用自然降雨和輔助其他設(shè)備來解決農(nóng)田灌溉成為農(nóng)民普遍做法。如此一來，用水成本的增加，導(dǎo)致用水戶對(duì)輸水設(shè)施的管理更為疏遠(yuǎn)，最終是水利設(shè)施無人用也無人管，投入不能產(chǎn)生效益，又限制各方對(duì)水利設(shè)施的投入，用水、管水、建設(shè)矛盾從從，惡性循環(huán)。
3、政策的制定和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢制約農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)?；_展。
許多水利政策、規(guī)范、技術(shù)性要求都產(chǎn)生于北方地區(qū)，其區(qū)域的不同并沒有隨實(shí)際的差別在政策等方面有更大的區(qū)別，僅隨市場經(jīng)濟(jì)的深入而統(tǒng)一。計(jì)量收費(fèi)，按方收費(fèi)及價(jià)差節(jié)水等等政策的制定，出發(fā)點(diǎn)就是用經(jīng)濟(jì)的杠桿使其用水戶節(jié)約能源，搞活水利經(jīng)濟(jì)。這在國外特別是以色列最具代表性，且非常適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在我國部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)這一政策，農(nóng)田用水中的漫灌、跑灌現(xiàn)象實(shí)為普遍。按隨著市場經(jīng)濟(jì)的廣泛推進(jìn)，人們看到的是經(jīng)濟(jì)利益的趨使，在同一件議事的比較中，一個(gè)人就有一個(gè)看法，往往是"一事一個(gè)議，決定早過時(shí)"。令人憂慮的是，至今為止，我們水利建設(shè)似乎沒有充分認(rèn)識(shí)到這種合法性卻不合理的危機(jī)正在悄然來臨，對(duì)于整個(gè)基層政治權(quán)威的沖擊就會(huì)產(chǎn)生怎樣的惡劣后果。
四、對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)的建議
建立市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，按照全面建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的變革要求，把農(nóng)業(yè)推向市場已是整個(gè)農(nóng)村工作的主題。大氣候影響下，農(nóng)田水利也要破除原來那種國家、集體建設(shè)和管理，農(nóng)戶無償或低費(fèi)用用水的方式，進(jìn)入市場機(jī)制。但是農(nóng)田水利建設(shè)和管理并不能完全市場化，而是有規(guī)范和政策性偏向的市場化。
1、對(duì)于農(nóng)田水利主體設(shè)施應(yīng)加大投入，加強(qiáng)管理。
首先，農(nóng)田水利建設(shè)工程耗資大，建設(shè)周期長，投資回報(bào)率低，國家應(yīng)該全力承擔(dān)。因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力有限以及對(duì)水利利益的追求使得市場經(jīng)濟(jì)條件的各種組織不愿承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)社會(huì)上其他資金投入到農(nóng)田水利建設(shè)有很好的引導(dǎo)作用。只有對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的主干部分實(shí)施配套，水管單位或社會(huì)團(tuán)體才會(huì)把對(duì)主體部分的重視放入到支斗農(nóng)毛那些本由受益戶自行管理、建設(shè)的工程建設(shè)中，主、支才能共同發(fā)揮作用。
加大投入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相符的。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以保證。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，特別是現(xiàn)在，在世界經(jīng)濟(jì)增長普遍乏力的情況下，中國的經(jīng)濟(jì)卻保持了8%左右的增長率，完全有能力支持農(nóng)田基本建設(shè)。二是符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)基本農(nóng)田的糧食直補(bǔ)就是有力的證明，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是通過這種減和補(bǔ)的方式來保證農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
國家對(duì)農(nóng)田建設(shè)的投入可以重新樹立農(nóng)民對(duì)政府的信心和威望。在農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，逐漸發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民對(duì)政府官員、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不滿，兩者充滿不信任，甚至敵視。更有甚者，政府的工作還需要水管單位人員出面才能得到農(nóng)員的支持和理解。農(nóng)民的話說：只有對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入的部門才是直得信任的。
2、土地制度的改革應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。
土地制度上應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家政策下重新核實(shí)土地實(shí)有灌面，保證有效灌面的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，確保農(nóng)民對(duì)按面積收費(fèi)的信任度。改變原有誰受益誰負(fù)擔(dān)為誰投資誰受益，鼓勵(lì)農(nóng)民、集體和社會(huì)團(tuán)體投資。充分發(fā)展小型水利工程的效益，解決建設(shè)和管理在市場機(jī)制下的作用，利益就是市場下最原始的動(dòng)力。菏澤市水利建設(shè)正在試行的成立用水戶協(xié)會(huì)來管理正是這種模式的體現(xiàn)。但這種格局的改變其前提是在國家對(duì)水利主體工程配套后，剩余的具有獨(dú)立的區(qū)域或獨(dú)立的灌面下才能得以保證。
3、向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變應(yīng)符合市場發(fā)展規(guī)律
當(dāng)前的農(nóng)田水利建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，受益區(qū)域的建設(shè)與建設(shè)區(qū)域的差異在于同一條水利工程跨越不同行政區(qū)域。最具代表性的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的受益建設(shè)區(qū)可能在本受益地域上。建設(shè)的難度在于市場經(jīng)濟(jì)下的利益沖突，一邊是公益事業(yè)必須的，一邊又是自身的利益。兩者的矛盾是不能兼得的。要改變這種現(xiàn)象：一是實(shí)行市場體制下的農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)的不再由受益戶義務(wù)戶負(fù)擔(dān)，而是統(tǒng)一繳納建設(shè)費(fèi)用，由水管單位來統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。二是重新規(guī)劃受益區(qū)域的建設(shè)地段，實(shí)行差額補(bǔ)助建設(shè)的辦法。建設(shè)方式實(shí)行采取公司化運(yùn)作管理，加強(qiáng)建設(shè)的規(guī)?；屯该鞫?。
農(nóng)田水利工程建設(shè)可以利用市場機(jī)制來解決，其系統(tǒng)內(nèi)的公益性特點(diǎn)卻不能完全依賴于市場。政府還是應(yīng)該從政策和法律法規(guī)上進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，完全市場化的農(nóng)田水利經(jīng)營管理，應(yīng)從稅、費(fèi)中支持和服務(wù)。具有公益性的水利工程，應(yīng)在市場化中考慮計(jì)劃性的規(guī)劃，制定必要的用水、防洪制度，約束市場化的管理行為。
改革開放三十年,我國的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的框架,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值保障。
1.1社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制
在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對(duì)不公平,但對(duì)整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)
改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。
1.3社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對(duì)來自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對(duì)人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長,社會(huì)分配就是對(duì)不斷增長的財(cái)富的分配。
1.4社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系
市場經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。
2社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來完善
從理論上看,市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力；社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一
3.1民主法治的社會(huì)
市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。
3.2公平正義的社會(huì)
公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟(jì)的,而市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。
3.3誠信友愛的社會(huì)
誠信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會(huì)
充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場體制。
3.5安定有序的社會(huì)
安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)也是競爭的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.6人與自然和諧相處的社會(huì)
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?！憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
［論文關(guān)鍵詞］社會(huì)主義；市場經(jīng)濟(jì)；和諧社會(huì)
［論文摘要］本文論述了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械;施工管理
1建筑機(jī)械施工常見安全問題
在施工過程中，建筑機(jī)械施工存在著不少問題，歸納起來，常見的安全問題主要有下面幾項(xiàng)。
1.1電氣安裝上造成的安全隱患問題
1.1.1施工現(xiàn)場配電箱、設(shè)備電控箱上不裝漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器不靈。目前，建筑施工現(xiàn)場都要求采用三相五線制供電，采用三級(jí)配電保護(hù)。正因?yàn)槿绱?，目前在施工現(xiàn)場很少發(fā)生觸電事故。但現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，有的施工現(xiàn)場已出現(xiàn)安全隱患，一級(jí)配電箱上確實(shí)安裝漏電保護(hù)器，而且工作可靠，然而，有的在二級(jí)或三級(jí)配電箱上不裝漏電保護(hù)器，有的漏電保護(hù)器失靈，一旦一級(jí)配電箱上漏保出現(xiàn)問題，安全事故很難避免。
1.1.2設(shè)備電控箱外殼不接地或接地不可靠。建筑施工現(xiàn)場采用三相五線制供電，接地線均要與施工機(jī)械的電控箱外殼連接，而且要求連接可靠。這是因?yàn)楫?dāng)電控系統(tǒng)某一相的絕緣損壞而與外殼相碰時(shí)，帶電的外殼由于接地，就會(huì)形成單相短路，使該相電氣保護(hù)裝置動(dòng)作，因而使帶電外殼不再帶電，達(dá)到安全的目的。其次，在漏電保護(hù)裝置失靈的情況下，有了這外殼接地裝置，當(dāng)外殼帶電時(shí)仍可使空氣開關(guān)動(dòng)作，切斷電源，起到安全保護(hù)作用?，F(xiàn)場檢查檢測發(fā)現(xiàn)，不少施工現(xiàn)場仍采用四芯電纜或五芯電纜的接地線不接地工作，留下安全隱患。
1.1.3電控箱當(dāng)配電箱使用，箱內(nèi)亂接線這種情況在打樁機(jī)的安全性能檢查檢測中，發(fā)現(xiàn)較多。尤其是在一些自制的打樁機(jī)上，這類打樁機(jī)的電控箱不僅要完成打樁機(jī)本身的各項(xiàng)操作任務(wù)，而且還要承擔(dān)打樁機(jī)以外的電氣設(shè)備配電箱功能，例如電焊機(jī)、水泵、工地附近的照明，均從電控箱接出，使得電控箱內(nèi)，接線混亂無序，電控箱內(nèi)的漏電保護(hù)器無法起到保護(hù)作用，極易造成觸電事故。
1.2機(jī)械安裝上造成的安全隱患問題在現(xiàn)場施工機(jī)械安全性能檢查中，這方面的問題相對(duì)來說較少，主要發(fā)生在打樁機(jī)械上。主要存在以下問題：一些樁機(jī)的立柱、斜撐或滑輪與底座連接用的連接銷沒有加以鎖定；有些樁機(jī)的立柱底座與樁機(jī)底架的連接螺栓常年缺乏保養(yǎng)，已經(jīng)銹蝕不堪(有的螺栓用榔頭輕輕敲擊，螺栓即變得粉碎；立柱法蘭的連接螺栓缺乏保養(yǎng)，生銹嚴(yán)重。或法蘭連接時(shí)該用的螺栓數(shù)量沒有全部用上，造成連接強(qiáng)度下降；一些關(guān)鍵的焊接(例如立柱底座與樁機(jī)底架的焊接)，由于長期頻繁的使用，造成脫焊和開裂，而又沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)加固；用于吊重物的鋼絲繩，斷絲相當(dāng)嚴(yán)重，仍在繼續(xù)使用。
1.3安裝調(diào)試上造成的安全隱患問題安裝調(diào)試上的問題主要發(fā)生在一些用機(jī)電轉(zhuǎn)換器件作為安全裝置的施工機(jī)械上。常遇到下列問題：塔機(jī)力矩限位器沒有調(diào)整或調(diào)得過大；塔機(jī)最大力矩80%時(shí)變幅速度的控制開關(guān)沒有調(diào)整或調(diào)得過大；塔機(jī)小車向內(nèi)行駛時(shí)的極限位置沒有調(diào)整；物料提升機(jī)門鎖聯(lián)動(dòng)開關(guān)沒有安裝；物料提升機(jī)防墜器失靈。
2加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備管理
在建筑機(jī)械施工過程中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)建筑施工機(jī)械設(shè)備管理，因?yàn)槠渲苯佑绊懙浇ㄖC(jī)械施工。針對(duì)加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備管理，歸納出了下面幾點(diǎn)建議：
2.1從源頭抓落實(shí)，嚴(yán)把采購關(guān)建筑機(jī)械設(shè)備本身質(zhì)量是影響設(shè)備安全使用的一個(gè)關(guān)鍵，許多建筑設(shè)備事故就是由施工單位使用性能不符合安全要求的設(shè)備而引發(fā)的。該類事故主要由于生產(chǎn)廠家的制造能力或制造工藝不過關(guān)造成的，事故隱患隱蔽性強(qiáng)，日常檢修保養(yǎng)不易發(fā)覺，故危害性較大。施工單位應(yīng)高度重視機(jī)械設(shè)備及配件采購工作。
2.2建立落實(shí)設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備管理工作主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：①加強(qiáng)設(shè)備統(tǒng)一管理，落實(shí)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作；②健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，提高設(shè)備管理能力；③嚴(yán)格管理，落實(shí)設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)制度；④企業(yè)要建立、健全機(jī)械設(shè)備管理、使用、監(jiān)督的檢查制度；⑤特殊工種必須持證上崗，確保施工機(jī)械設(shè)備裝、拆和使用安全；⑥落實(shí)機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代工作，嚴(yán)格設(shè)備報(bào)廢制度。
2.3要實(shí)現(xiàn)租賃業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須從以下兩方面加以認(rèn)真考慮：①重視企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作如今，企業(yè)發(fā)展多有兩種傾向選擇：要么做強(qiáng)作大，要么做精做專，對(duì)建筑機(jī)械租賃業(yè)也不例外。建筑機(jī)械租賃業(yè)要盡快形成一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營格局，既要有一批有規(guī)模、有實(shí)力、規(guī)范運(yùn)作的大型公司擔(dān)當(dāng)市場的中流砥柱，起到穩(wěn)定和推動(dòng)作用；同時(shí)也要孕育出一批規(guī)范、運(yùn)作靈活的中小型租賃公司，對(duì)市場起平衡和補(bǔ)充的作用。建筑機(jī)械租賃企業(yè)應(yīng)善于運(yùn)用現(xiàn)代租賃的基本方式(融資與經(jīng)營租賃)，將建筑機(jī)械的專業(yè)技術(shù)、融資技術(shù)、營銷技術(shù)等有機(jī)地結(jié)合起來，以加強(qiáng)現(xiàn)代租賃企業(yè)的核心經(jīng)營能力；做到即服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營連鎖化。②積極控制租賃風(fēng)險(xiǎn)。拖欠租賃費(fèi)，是目前我市建筑機(jī)械租賃業(yè)存在的一大問題，嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康發(fā)展。這種現(xiàn)狀除了需有法律加以強(qiáng)制約束外，還必須依靠全社會(huì)的力量來改變，最終形成全民重信用的良好氛圍。作為租賃公司首先要建立用戶誠信考核制度，完善租賃業(yè)務(wù)程序，通過各種方法考察用戶的誠信度和工程款到位情況，進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于資金不落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承租。其次，要增強(qiáng)合同意識(shí)和合同管理能力，對(duì)所有的租賃業(yè)務(wù)都要簽訂規(guī)范的合同，在合同中對(duì)各種可能發(fā)生的情況做出較為詳細(xì)的約定，一旦發(fā)生糾紛有據(jù)可依。
總之，我們應(yīng)當(dāng)做好建筑機(jī)械設(shè)備的管理工作，可以減少建筑機(jī)械在施工中的問題，也便能更好的完成建筑工地的施工。
鋼結(jié)構(gòu)工程因其結(jié)構(gòu)跨度大、自重輕、安裝便捷等優(yōu)點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于工業(yè)廠房、大型公共建筑，本文根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范要求結(jié)合齊齊哈爾造紙廠8號(hào)紙機(jī)鋼結(jié)構(gòu)工程施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程施工作簡要闡述。
一、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件主要制作工藝
本工程的鋼柱,制作工藝流程為:放樣下料電腦編程拼板CNC切割組立埋弧焊接鉆孔組裝矯正成型鉚工零配件下料制作組裝焊接和焊接檢驗(yàn)防銹處理、涂裝、編號(hào)構(gòu)件驗(yàn)收出廠。
1、制作放樣
放樣是鋼結(jié)構(gòu)制作工藝中的第一道工序，只有放樣尺寸精確，方可避免以后各加工工序的累積誤差，才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量，因此對(duì)放樣工作，必須注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
放樣前必須熟悉圖紙，并核對(duì)圖紙各部尺寸有無不符之處，與土建和其他安裝工程有無矛盾"核對(duì)無誤后方可按施工圖紙上的幾何尺寸、技術(shù)要求，按照1：1的比例畫出構(gòu)件相互之間的尺寸及真實(shí)圖形。
樣板制出后"必須在上面注上圖號(hào)、零件名稱、件數(shù)、位置、材料牌號(hào)、規(guī)格及加工符號(hào)等內(nèi)容"使下料工作不致發(fā)生混亂"同時(shí)必須妥善保管樣板防止折疊和銹蝕，以便進(jìn)行校核。
為了保證產(chǎn)品質(zhì)量"防止由于下料不當(dāng)造成廢品，樣板應(yīng)注意適當(dāng)增加余量。
2、拼板
拼板時(shí)應(yīng)注意的問題：
拼板時(shí)應(yīng)考慮下料切割焊縫的收縮量，適當(dāng)放出余量，自動(dòng)切割縫為2MM，手工切割縫為3MM，焊縫收縮量視構(gòu)件長度一般應(yīng)放20-30mm。
拼板焊應(yīng)按圖紙對(duì)焊縫等級(jí)的質(zhì)量要求進(jìn)行，焊接前應(yīng)清除焊縫口銹蝕、油跡、毛刺等，按要求開好坡口"單面坡口55±5，純邊高度1.5-2MM采用焊縫清根，焊劑烘潮，焊絲清潔等措施，以保焊縫質(zhì)量。
3、CNC切割
CNC切割時(shí)應(yīng)注意的問題:
按下料圖要求制作角度樣板,經(jīng)檢查無誤后方可使用。
切割時(shí)應(yīng)考慮割切、焊接的收縮余量及組裝誤差,長度一般應(yīng)放20～30mm,切割寬度誤差±1mm。
編程后,切割機(jī)應(yīng)空機(jī)運(yùn)行,記錄運(yùn)行軌跡是否與下料尺寸相符,無誤后即可切割。
割切時(shí),根據(jù)板厚隨時(shí)調(diào)節(jié)火焰大小、氧氣壓力、切割速度,確保切口光順平滑。
4、組立
組立時(shí)應(yīng)注意的問題:
翼腹板有對(duì)接焊縫時(shí),組立應(yīng)注意翼腹板焊縫錯(cuò)開200mm以上。
組立時(shí)確保腹板對(duì)翼板的中心線垂直度偏差為b/100且≤2mm,中心線偏移≤1mm。翼腹板間隙應(yīng)≤0.8mm,以滿足埋弧焊的需要。
定位焊間距一般為300～400mm,焊縫高度不超過設(shè)計(jì)縫厚度的2/3,焊條型號(hào)應(yīng)與構(gòu)件材質(zhì)相匹配。
5、埋弧焊
埋弧焊應(yīng)注意的問題:
焊接所采用的焊絲、焊劑應(yīng)與構(gòu)件的材質(zhì)相匹配。
焊前應(yīng)對(duì)焊絲、焊縫進(jìn)行清潔,除去油漬、銹跡,焊劑等。
焊接時(shí)應(yīng)加引弧板和收弧板,引弧和引出的焊縫長度應(yīng)大于50mm,焊后應(yīng)切割。
選擇合適的焊接電流、電壓、焊接速度及合理的焊接程序,確保焊接質(zhì)量,減小焊接變形。
6、制孔
鋼結(jié)構(gòu)安裝時(shí)所留A、B級(jí)螺栓孔應(yīng)具有H12的精度,孔壁表面的粗糙度Ra不應(yīng)大于12.5um,螺栓孔的允許偏差超過上述標(biāo)準(zhǔn),不得用鋼塊填塞,可采用與母材料性質(zhì)匹配的焊條補(bǔ)焊,再重新制孔。
制孔方法采用鋼模鉆孔,各種鉆孔全部采用鉆床鉆孔以提高工作效率,保證構(gòu)件的質(zhì)量。
7、矯正
鋼材切割或焊接成型后,均應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行平直矯正:
好的零件在加熱矯正時(shí),加熱溫度應(yīng)根據(jù)Q345性能選定,不得超過900℃。
鋼結(jié)構(gòu)在加熱矯正后應(yīng)緩慢冷卻,不能用水冷卻。
矯正的鋼材表面,不應(yīng)有明顯的裂縫或損傷。
二、現(xiàn)場施工方案及技術(shù)措施
1、安裝方案簡述
本工程鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)容包括:鋼柱、鋼梁安裝和其他構(gòu)件安裝。由于該工程跨度大、面積大,經(jīng)多種方案比較,鋼柱用1臺(tái)50t汽車式起重機(jī)整體吊裝,兩支鋼梁在地面上拼裝后采用2臺(tái)50t汽車式起重機(jī)同時(shí)起吊,輔以2臺(tái)曲臂車進(jìn)行就位安裝。
2、設(shè)備選擇
綜合考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場的實(shí)際情況、工期等因素,經(jīng)過反復(fù)比較各種方案,從吊裝設(shè)備、與土建交叉配合要求及本企業(yè)的施工實(shí)踐,鋼結(jié)構(gòu)吊裝選擇2臺(tái)50t汽車式起重機(jī),作為鋼結(jié)構(gòu)安裝的主要設(shè)備。
3、地腳螺栓埋設(shè)
地腳螺栓的精度關(guān)系到鋼結(jié)構(gòu)定位,地腳螺栓的埋設(shè)須嚴(yán)格保證其精度,地腳螺栓的埋設(shè)精度:軸線位移:±2.0mm,標(biāo)高:±5.0mm。在柱地腳螺栓安裝前,將平面控制網(wǎng)的每一條軸線投測到柱基礎(chǔ)面上,全部閉合,以保證螺栓的安裝精度,然后根據(jù)軸線放出柱子外邊線,待安裝鋼柱地腳螺栓的承臺(tái)架子搭設(shè)好以后,將所需標(biāo)高抄測到鋼管架子上。
4、鋼架安裝順序
按照現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合甲方的施工進(jìn)度要求,采用合理的安裝順序。安裝順序按內(nèi)容分為:鋼柱-鋼梁-吊車梁-連系梁-水平支撐-檁條-拉桿-隅撐。
5、鋼柱吊裝
鋼柱吊裝包括如下幾方面:
鋼柱就位軸線調(diào)整:鋼柱就位采用專用角尺檢查,調(diào)整時(shí)需3人操作:一人移動(dòng)鋼柱;一人協(xié)助穩(wěn)定;另一人進(jìn)行檢測。就位誤差應(yīng)控制在3mm以內(nèi)。
6、鋼梁安裝
由于本工程結(jié)構(gòu)廠房的跨度較大,鋼架梁吊裝采用"雙機(jī)抬吊法"吊裝鋼梁的主要方法如下:
鋼梁首先在地面胎架上拼接成整體,同時(shí)在鋼梁上架設(shè)好生命線,安裝檁條時(shí)可以在鋼梁上來回走動(dòng),吊裝就位后在鋼梁的兩側(cè)用纜風(fēng)繩將鋼梁固定,保證鋼梁的平面外的穩(wěn)定,然后吊裝下一跨間鋼梁,待下一跨間鋼梁安裝完成后,在此跨間安裝檁條,固定鋼梁,保證鋼梁不會(huì)傾斜扭曲。
安裝人員以曲臂車為安裝平臺(tái),對(duì)高強(qiáng)螺栓進(jìn)行緊固。
三、施工測量
1、軸線方格網(wǎng)測設(shè)
全面復(fù)核土建施工測量控制網(wǎng)、軸線、標(biāo)高。根據(jù)前期施工單位提供的控制點(diǎn)及主軸線,在±0.00處分別測設(shè)多個(gè)控制點(diǎn)組成矩形,在這些點(diǎn)上架設(shè)儀器觀測邊長和水平角,經(jīng)平差計(jì)算和改正,得到4個(gè)控制點(diǎn)的精確坐標(biāo)。根據(jù)測量規(guī)范要求,量邊精度為1/30000,測角中的誤差為±3.5"。距離采用往返觀測,角度觀察3測回,在矩形方格網(wǎng)的四邊,按鋼柱間距設(shè)置距離指標(biāo)樁加密方格網(wǎng),便于鋼柱軸線的測設(shè)。
2、水準(zhǔn)基點(diǎn)組建立
根據(jù)土建用水準(zhǔn)點(diǎn),選3-4個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)均勻地布置在施工現(xiàn)場四周,建立水準(zhǔn)基點(diǎn)組。水準(zhǔn)點(diǎn)采用(&16mm,L=1m)的鋼筋打入地下作為標(biāo)志,其頂部周圍用水泥砂漿圍護(hù)。將水準(zhǔn)點(diǎn)和水準(zhǔn)基點(diǎn)組成附合或閉合路線,兩已知點(diǎn)間的高程必須往返觀測,往返觀測高差較差,附合或閉合路線的閉合差應(yīng)滿足規(guī)范要求。
3、軸線控制
做好豎向與平面測量控制是保證鋼結(jié)構(gòu)吊裝順利進(jìn)行的首要環(huán)節(jié),也是確保鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的重要工序。平面軸線位置控制采用內(nèi)控法。
4、測量精度控制保證措施
測量精度控制保證措施如下:
根據(jù)本工程施工質(zhì)量要求高的特點(diǎn),特制定高于規(guī)范要求的內(nèi)部質(zhì)量控制目標(biāo),允許偏差的減少對(duì)測量精度提出了更高的要求,因此預(yù)配置整體流動(dòng)式三維測量系統(tǒng)TOPCON-221D全站儀,該儀器測角精度為±2,測距精度為±(2mm+2*10)用于鋼結(jié)構(gòu)安裝過程的監(jiān)控。
標(biāo)高和軸線基準(zhǔn)點(diǎn)的向上投測,一定要從起始基準(zhǔn)點(diǎn)開始量測并組成幾何圖形,多點(diǎn)間相互閉合,滿足精度要求并將誤差調(diào)正。
參考文獻(xiàn)：
[1]路克寬.鋼結(jié)構(gòu)工程便攜手冊[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.
1.1智能電網(wǎng)的概念
由于智能電網(wǎng)本身的使用訴求存在著明顯差異，因此針對(duì)智能電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)不同地區(qū)也表現(xiàn)出截然不同的內(nèi)容。從廣義范圍考慮，智能電網(wǎng)的概念主要是指通過物理電網(wǎng)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的對(duì)計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)、測量傳感技術(shù)以及新能源控制技術(shù)之間的完整融合，智能電網(wǎng)使用覆蓋電能應(yīng)用的發(fā)送、輸入以及銷售等眾多環(huán)節(jié)，是對(duì)電能資源的有效整合，同時(shí)也是一體化智能電網(wǎng)技術(shù)在電力系統(tǒng)中的有效呈現(xiàn)?；谥悄茈娋W(wǎng)技術(shù)發(fā)展下的電力系統(tǒng)能夠最大程度滿足用戶的電能使用需求，并且對(duì)于電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性也形成了有效的技術(shù)保障，是當(dāng)前節(jié)能環(huán)保、電能服務(wù)以及資源優(yōu)化配置功能在電力供應(yīng)系統(tǒng)中的集中呈現(xiàn)?；谥悄芑娋W(wǎng)使用背景之下的智能電網(wǎng)概念也得到了我國電力市場的普遍認(rèn)可，無論是骨干網(wǎng)架構(gòu)建還是各級(jí)電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)配合問題，均突出了信息通信及數(shù)字化電能資源配置對(duì)于電力市場發(fā)展的積極影響。
1.2智能電網(wǎng)建設(shè)與電力市場發(fā)展之間的關(guān)系
1.2.1電力市場發(fā)展與智能電網(wǎng)建設(shè)之間表現(xiàn)出相互影響的內(nèi)在關(guān)系。
這是由于電力市場受到智能電網(wǎng)的影響是最為直接的，在選擇權(quán)開放化之后用戶便可針對(duì)不同的供電方式來進(jìn)一步達(dá)到優(yōu)化用電的目的。此外，關(guān)于電力市場執(zhí)行制度的革新對(duì)于現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也起到了積極的導(dǎo)向意義，通過價(jià)格驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)電力市場主體行為的有效控制與管理，這是雙向互動(dòng)價(jià)值在電力系統(tǒng)中的突出體現(xiàn)。
1.2.2智能電網(wǎng)一定程度上加快了電力市場的發(fā)展進(jìn)程。
智能電網(wǎng)在電力系統(tǒng)中的運(yùn)用作為一種全新的技術(shù)成為了支撐電力市場模式改革的重要技術(shù)力量，而智能電網(wǎng)的出現(xiàn)也為電力市場信息流和電力流的獲取提供了更加便捷的途徑。此外，智能電網(wǎng)在電力企業(yè)中的滲透也使得傳統(tǒng)的供電方式發(fā)生了顯著的改變，無論是供電系統(tǒng)還是電能使用都顯得更加靈活和多樣化，這就更加突出了電力市場發(fā)展對(duì)于電力產(chǎn)品的積極引導(dǎo)作用，是現(xiàn)階段促進(jìn)電力交易便捷化和精細(xì)化發(fā)展的重要舉措。
2智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于電力市場發(fā)展的影響
從當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于電力市場基本運(yùn)行結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)運(yùn)作方式的影響分析，基于智能電網(wǎng)建設(shè)所帶來的電力市場發(fā)展已然成為現(xiàn)階段電力系統(tǒng)運(yùn)營發(fā)展變革的必要趨勢，這對(duì)電力市場化格局的形成有著積極的促進(jìn)意義。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的全面展開，應(yīng)積極爭取政府廣泛支持，出臺(tái)相關(guān)扶持政策。
2.1能源配置方式的變革
智能電網(wǎng)在新能源領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用必將促進(jìn)化石類能源消耗和使用頻率的減少，在積極促進(jìn)新能源使用的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)手段輔助下針對(duì)電網(wǎng)能源輸送的優(yōu)化處理。不難分析，隨著當(dāng)前電力系統(tǒng)儲(chǔ)能技術(shù)的日臻成熟，更加實(shí)用化的能源資源利用勢必將突出智能電網(wǎng)的配置與使用優(yōu)勢，進(jìn)而最大程度促進(jìn)電力企業(yè)能源資源的相互整合。對(duì)于用戶來說，用電需求的滿足可以通過智能電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)終端來實(shí)現(xiàn)，這就使得企業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)了日常用電的正常供給。
2.2電力系統(tǒng)運(yùn)行方式及供需關(guān)系的改變
從智能電網(wǎng)的物理平臺(tái)建設(shè)角度分析，分布范圍的擴(kuò)大也使得用戶用電的傳統(tǒng)運(yùn)作模式發(fā)生了變化，這一電力系統(tǒng)運(yùn)行方式的變化勢必將導(dǎo)致電能領(lǐng)域供需關(guān)系的革新，無論是智能電網(wǎng)中的集成雙向通信技術(shù)還是電力傳輸技術(shù)都進(jìn)一步促進(jìn)了日常用電問題的有效解決。智能電網(wǎng)中電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)價(jià)格的公布不僅成為融洽電力市場各領(lǐng)域關(guān)系的重要保障，同時(shí)對(duì)于電力系統(tǒng)運(yùn)行模式也產(chǎn)生了重大變革，這也是當(dāng)前電力領(lǐng)域孤島運(yùn)行模式形成的主要原因。這一模式當(dāng)中，智能電網(wǎng)被劃分為大小不一的孤島，并通過可再生能源的協(xié)調(diào)與控制來實(shí)現(xiàn)多余電量的遠(yuǎn)程輸送，這對(duì)緩解電網(wǎng)使用壓力以及保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行有著重要的促進(jìn)作用。一旦電網(wǎng)遭遇故障，那其中的獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)解列，保障孤島電網(wǎng)的持續(xù)運(yùn)行。
2.3完善電力市場建設(shè)與發(fā)展機(jī)制
對(duì)于電力市場發(fā)展而言，智能電網(wǎng)的出現(xiàn)對(duì)于電力系統(tǒng)變革提供了必要的技術(shù)支撐，而其中針對(duì)電力市場拓展而形成的執(zhí)行機(jī)制建設(shè)問題就成為了完善電力企業(yè)直流輸電以及設(shè)備更新的必要手段。智能電網(wǎng)中所使用的自動(dòng)控制系統(tǒng)在盡可能控制電網(wǎng)損耗的同時(shí)也更加突出了電網(wǎng)系統(tǒng)本身的靈活性，這對(duì)控制電能交易成本極為有利?；谥悄茈娋W(wǎng)建設(shè)發(fā)展而來的智能電表隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用逐漸普及，這不僅使得用戶能夠?qū)崟r(shí)獲取必要的電力信息，增強(qiáng)了電力用戶與電力企業(yè)之間的信息互動(dòng)，同時(shí)對(duì)于電力市場透明化信息機(jī)制的構(gòu)建也有著極其重要的影響。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：影視動(dòng)畫；場景；空間設(shè)計(jì)
1影視動(dòng)畫的場景空間
影視動(dòng)畫作品被歸屬為電影藝術(shù)作品一類，是兼?zhèn)鋾r(shí)間與空間的時(shí)空藝術(shù)，是一幅幅運(yùn)動(dòng)的、接連不斷的虛擬畫面。劇情故事、角色和場景空間是影視動(dòng)畫作品創(chuàng)作中最為基本的，也是必不可少的三要素，三者是相互聯(lián)系、相互制約影響，共同構(gòu)成的。其中，以劇情故事為主脈絡(luò)，角色為主體，場景空間服務(wù)于劇情故事和角色，為劇情故事的發(fā)生和發(fā)展提供特定的時(shí)空背景說明，為角色的出現(xiàn)、存在和活動(dòng)提供舞臺(tái)表演空間。運(yùn)動(dòng)的空間和空間中的運(yùn)動(dòng)，是影片的一種常態(tài)。隨著影片中劇情故事的展開，角色所處環(huán)境的改變、空間的轉(zhuǎn)移，場景空間也要隨之切換和產(chǎn)生變化。特定的劇情故事，需要有與之相配的場景空間設(shè)定。例如，劇情故事的發(fā)生背景設(shè)定為古代，場景空間設(shè)計(jì)中的社會(huì)環(huán)境、建筑樣式、空間類型、室內(nèi)裝潢等都應(yīng)該與所處的時(shí)空相符合；特定的角色設(shè)定，也必須考慮到角色生活的時(shí)代背景和地理位置，以及角色的社會(huì)地位和文化背景等。一般而言，影視動(dòng)畫場景空間更多是圍繞著角色而設(shè)計(jì)的，其設(shè)計(jì)承載著影片的重要信息內(nèi)容，與背景、時(shí)代特征相吻合，同時(shí)在結(jié)合劇情故事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等信息的綜合考慮下展開設(shè)計(jì)，并有效地為動(dòng)畫角色的演繹創(chuàng)設(shè)一個(gè)規(guī)范的場景。
2影視動(dòng)畫場景空間設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
2.1場景空間設(shè)計(jì)的方向區(qū)分不清晰
業(yè)界對(duì)于影視動(dòng)畫的場景空間設(shè)計(jì)一直存在一定的理解誤區(qū)，容易與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等同。的確，在影視動(dòng)畫作品的創(chuàng)作中，場景空間的設(shè)計(jì)會(huì)運(yùn)用和借助環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)空間設(shè)計(jì)元素和設(shè)計(jì)手法，如空間的組織、材質(zhì)的選擇和表現(xiàn)、色彩的運(yùn)用和采光照明手法等，兩種類型的設(shè)計(jì)有著相似之處，但設(shè)計(jì)理念有著本質(zhì)的不同，兩者各自的發(fā)展方向也不同，因而有很大的區(qū)別。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)是對(duì)環(huán)境空間、建筑空間進(jìn)行理性創(chuàng)造，以“人”為中心，目的是為“人”而設(shè)計(jì)打造一個(gè)精神與物質(zhì)并重的工作、生活和學(xué)習(xí)的空間環(huán)境，是根據(jù)建筑物實(shí)際的使用性質(zhì)、所處地理環(huán)境和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)手段和建筑美學(xué)原理，創(chuàng)造出功能合理、舒適美觀，滿足人們物質(zhì)和精神生活需要的空間環(huán)境的一門實(shí)用藝術(shù)。而影視動(dòng)畫場景空間設(shè)計(jì)更多是感性的設(shè)計(jì)創(chuàng)造，目的是為影視動(dòng)畫作品提供一個(gè)與劇情故事背景相符，與角色表演相稱的舞臺(tái)場景空間，起到輔助劇情故事發(fā)展、推動(dòng)角色演進(jìn)、烘托空間氣氛的作用，具有較強(qiáng)的主觀性和個(gè)人色彩，可以根據(jù)創(chuàng)作者的意愿和創(chuàng)作需要，人為地對(duì)空間施加影響。例如，通過對(duì)空間色彩的選擇運(yùn)用或?qū)臻g中燈光強(qiáng)弱的控制，映襯表達(dá)角色的情緒變化，助推劇情故事的進(jìn)展，運(yùn)用明亮通透的打光、明艷的色彩，表達(dá)角色心情的愉悅，劇情故事的發(fā)展處于順境和有利階段。
2.2場景空間設(shè)計(jì)的合理性容易被忽視
影視動(dòng)畫具有虛擬性，在作品創(chuàng)作中，設(shè)計(jì)人員通過創(chuàng)作創(chuàng)新，給觀眾帶來新鮮的視覺畫面，通過想象豐富的藝術(shù)創(chuàng)造，形成強(qiáng)烈的戲劇沖突效果，給觀眾留下新異的或深刻的印象。目前，這一特征有被濫用之勢，被無限放大，并有違其應(yīng)有的“世界觀”，合理性被忽視，在場景設(shè)計(jì)上一味地、片面地追求新、奇、怪；在場景效果上刻意過度地追求視覺沖擊力和畫面震撼感，導(dǎo)致作品表現(xiàn)失衡，有堆砌之嫌。這并不能成就真正的好的場景空間。影視動(dòng)畫場景空間設(shè)計(jì)的合理性源于該作品本身的“世界觀”。世界觀在哲學(xué)體系中是指對(duì)世界總的看法，社會(huì)地位不同，觀察問題的角度不同，從而世界觀也就不同。而影視動(dòng)畫作品的“世界觀”，指作品本身的世界背景設(shè)定或世界的客觀規(guī)律，要求在設(shè)定時(shí)務(wù)必符合邏輯，能夠?qū)ψ髌分械囊磺鞋F(xiàn)象進(jìn)行“自圓其說”，任何一部作品都有屬于它自己的動(dòng)畫“世界觀”。例如，影視動(dòng)畫作品的世界背景設(shè)定是充滿奇幻色彩的非現(xiàn)實(shí)世界，就該為作品中的那個(gè)世界設(shè)定出一些特征和運(yùn)行規(guī)律，并且對(duì)每種現(xiàn)象都作出比較合理的解釋。針對(duì)這個(gè)虛擬的“世界”，其場景空間設(shè)計(jì)應(yīng)在遵循其特定“世界觀”的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素，再結(jié)合劇情故事發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的新、奇、特。
2.3場景空間設(shè)計(jì)缺乏完整性和系統(tǒng)性
目前，就國內(nèi)而言，國產(chǎn)的影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)正處于快速蓬勃發(fā)展中，影視動(dòng)畫的院線票房和排片量也在逐年上漲，人們對(duì)國產(chǎn)影視動(dòng)畫的關(guān)注度也在快速地提升。例如，近年的《喜羊羊與灰太狼》系列、《熊出沒》系列先后被搬上銀幕，在院線上映；又如《年獸大作戰(zhàn)》和蟄伏12年在無限期待中緩緩而來的《大魚海棠》等，這些國產(chǎn)的影視動(dòng)畫作品，就場景空間設(shè)計(jì)而言，更多是對(duì)于國外大師作品的模仿和借鑒，從中不難發(fā)現(xiàn)許多拼湊堆砌的痕跡。這說明它們在創(chuàng)作前期，準(zhǔn)備階段，沒有就劇情故事和角色需要，對(duì)場景空間的設(shè)計(jì)進(jìn)行完整的分析和概念系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，致使在作品創(chuàng)作和完成時(shí)，場景空間的設(shè)計(jì)沒能為劇情故事的發(fā)展以及角色的動(dòng)作表演提供一個(gè)可以依靠和發(fā)揮的完美空間，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)被認(rèn)為是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上的缺失。
3結(jié)語
實(shí)踐時(shí)間：xx年7月12日至xx年8月12日
實(shí)踐過程：
社會(huì)就是個(gè)大鍋爐,我們在這熊熊烈火中冶煉著……
都說大學(xué)是半個(gè)社會(huì)，大學(xué)的時(shí)間是富裕的，怎樣利用這富裕的時(shí)間是人生成功的關(guān)鍵，慶幸，我還是充實(shí)的。一年的時(shí)光，匆匆流逝。在這個(gè)暑假我有幸找到了一家塑膠廠打工-----廈門隆基塑膠廠，第一天上班，帶我的師傅一步一步演示著工作的內(nèi)容：準(zhǔn)備框子——拉料——風(fēng)干吹涼——上貨。
這是一家手套廠，準(zhǔn)備框子就是到二樓三樓的包裝組把框子通過電梯運(yùn)送到我們的工作車間一樓，再把原有的標(biāo)簽型號(hào)撕下，貼上自己所拉手套的型號(hào)和標(biāo)簽。拉料就是到生產(chǎn)車間把裝有手套的框子運(yùn)回自己的工作車間，生產(chǎn)車間的人會(huì)把手套從手模上扒下放到框子里，所以去拉料時(shí)要帶空框子過去交換，他們才有框子裝手套。吹涼風(fēng)干就是把拉回來的高溫手套掏進(jìn)一個(gè)吹涼機(jī)臺(tái)里等手套涼后再取出。上貨是每兩小時(shí)上一次的，把風(fēng)涼后的手套送到包裝組包裝打包裝箱。
就這樣看著師傅聽著師傅的叮囑過了一天……
第二天的上班剛進(jìn)廠，師傅便和我說“今天的活我?guī)缀醵紩?huì)給你做，有什么不懂的可以來問我，明天你就出師了，我也到b班去做事”。我點(diǎn)了點(diǎn)頭，頭腦卻一片空白，懵懂的站著。“還不去準(zhǔn)備今天拉料的框子”師傅訓(xùn)斥到，然后轉(zhuǎn)身坐下休息。我“哦”了一句，沖上二樓的包裝組找框子，不忘頂他一句“干嘛那么兇啊，我是新手誒”。
話說這是個(gè)沒有日夜的廠，工作時(shí)間分白班夜班，每一個(gè)星期輪一次班，白班上班時(shí)間是早上7點(diǎn)到晚上7點(diǎn)，夜班工作時(shí)間是晚上7點(diǎn)到第二天早上7點(diǎn)，工作人員分兩批:a班和b班，我分配在a班，這星期上白班，下星期就改夜班了。對(duì)此我郁悶了很久。
來到2樓，看見那幾個(gè)同事已經(jīng)有好多框子了，我東拼西湊才湊到十多個(gè)，按照每半個(gè)小時(shí)4個(gè)框子的算法，我連兩個(gè)小時(shí)都撐不住。郁悶吶……感嘆吶……廠里怎么就那么摳門呢，才多余那么幾個(gè)框子，沒辦法了，只好等包裝組的人把框子里的手套包裝打包后，再上來拿框子了。
說到框子的利用，我挺佩服這廠的，一點(diǎn)不浪費(fèi)，框子先在生產(chǎn)車間給扒手套的人裝手套，然后我們帶空框子過去把裝手套的框子帶回來吹涼后，再給包裝組包裝框子里的手套，然后框子又空了，我們又拿去生產(chǎn)車間，如此循環(huán)。我就這樣一趟一趟的拉料，一趟一趟的拉框子。帶走了時(shí)間，帶來了腳指頭的4個(gè)水泡，不由得感慨：大一的一年里，我老了，懶惰地過了一年，就這樣兩天的活，身體就要抗不住了。突然間對(duì)比起了高三的生活，那是一種極其失落的感受，默默地低下頭，打起信心堅(jiān)持到了下班。
下班后，回到自己租的小房間里，顧不得衣服的臟，全身放松躺了下來，那是一種舒服到了極點(diǎn)的感受，也不知過了多久醒了，天黑了，我起床洗了個(gè)澡，這是個(gè)沒有熱水的租房，懷念熱水泡腳的日子。帶著4個(gè)腳泡，開始了第三天的打工生活，顯然這些腳泡給我當(dāng)天添了不少的忙，走路漸漸變扭起來，手指頭也開始被高溫的塑膠燙傷，身體也因長時(shí)間在高溫區(qū)呆，長了很多痱子，奇癢不止。漸漸開始厭倦這里的生活，信念在此時(shí)已經(jīng)煙消云散······
第四天的我已經(jīng)開始考慮辭職問題了，可是不懂怎么開口，為了能的多賺點(diǎn)錢，特意通過親戚，以正式工的身份進(jìn)來的，說好了做一個(gè)月的，結(jié)果才做這么幾天就打算打退堂鼓了，也許是承諾吧，答應(yīng)了別人要做一個(gè)月就一個(gè)月，也許是不好意思和親戚說辭職的事，就這樣拖著拖著，10天過去了，腳泡已經(jīng)變成了繭，手指頭的皮也厚了，不再懼怕那塑膠的高溫，臂力和腰力都有所提高，雖然看起來瘦了，但是那是真正的肌肉——大一一年的贅肉的歸宿。
身體漸漸的適應(yīng)，思想也看開了：不過一個(gè)月罷了，想到將來，若4年后沒有學(xué)成技術(shù)的我，失落了，于是更努力地工作，更積極的工作。
古人曰：“逝者如斯夫，不舍晝夜”。短暫又難忘的實(shí)踐旅程就像白駒過隙般，飛速而逝，而這其間的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全，在每日緊張充實(shí)的工作環(huán)境中不覺間已經(jīng)走過了一個(gè)月的實(shí)踐期，回首這一個(gè)月的實(shí)踐期，內(nèi)心充滿著激動(dòng)，也讓我有著無限的感慨。
就業(yè)環(huán)境的不容樂觀，競爭形式的日趨激烈，面對(duì)憂慮和壓力，于是就有了像我一樣的在校大學(xué)生選擇了社會(huì)實(shí)踐工作。打工實(shí)踐實(shí)踐雖然很短，但是在這段時(shí)間里，我們卻可以體會(huì)一下工作的辛苦，鍛煉一下意志品質(zhì)，同時(shí)積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)大學(xué)生所擁有的“無形資產(chǎn)”，真正到了關(guān)鍵時(shí)刻，它們的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來。