時間：2024-04-09 11:51:21
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀和存在的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀
要想將游戲教學(xué)法更好地利用與鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂，教師首先要找到目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂存在的問題，只有利用游戲教學(xué)法針對性的解決問題，才能夠創(chuàng)造一個高效的體育教學(xué)課堂。筆者認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀并不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下方面。
首先受應(yīng)試教育影響，鄉(xiāng)村教師更重視提高學(xué)生的文化成績，忽略了體育課教學(xué)的實效性。有些班級的體育課程甚至都被文化課程占據(jù)，課時量少。其次，教師在開展體育活動教學(xué)時教學(xué)方法過于單一，不能夠挖掘體育課的趣味所在，針對學(xué)生特點開展教學(xué)，導(dǎo)致很多學(xué)生的體育參與度不高、體育積極性降低。由于鄉(xiāng)村體育課在場所和運動器材上都不夠充足，所以一些體育教師在開展體育活動時花樣少，只是簡單地做一個舒展運動，然后就是一些常規(guī)的跑步，就讓學(xué)生自行解散。導(dǎo)致體育課堂的作用無法發(fā)揮，也沒有在體育課堂教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的體育意識和體育習(xí)慣。
二、如何利用游戲教學(xué)法于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂
正是因為目前鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂的教學(xué)現(xiàn)狀并不容樂觀，學(xué)生的參與度和積極性都不高，體育課堂的實效性也較低。所以鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂才更應(yīng)該順應(yīng)新課改要求，積極將游戲教學(xué)法應(yīng)用于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村體育教師在運用游戲教學(xué)法時，可以注重以下幾個方面。
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，創(chuàng)造豐富多樣的游戲活動
要想利用游戲教學(xué)法于鄉(xiāng)村體育教學(xué)課堂，體育教師首先要轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)觀念，擺脫過去體育課堂邊緣化所帶來的影響，積極抓住教育改革機會，更好的開展體育活動。在采用游?蚪萄Хㄓ誚萄Э翁檬保?教師要注意游戲活動的多樣性和多元化。教師要站在學(xué)生的角度設(shè)計游戲活動，并且要結(jié)合教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，如要培養(yǎng)學(xué)生的速度跑、耐力跑、彈跳力等，設(shè)計不同的教學(xué)活動，以在豐富多彩的活動中提高學(xué)生的體育參與興趣。
2.將音樂與體育游戲活動相結(jié)合
音樂具有鮮明的節(jié)奏感和韻律感，能夠調(diào)動人們的神經(jīng)和干管。所以教師可以利用音樂來開展游戲活動，讓學(xué)生在適應(yīng)音樂節(jié)奏的過程中提高感受力。如教師可以在體育游戲中播放音樂，既要隨音樂搖擺又要隨時警惕教師的下一個游戲指令等。既能夠?qū)⒁魳放c游戲結(jié)合，又能夠提高游戲的趣味性。當(dāng)然，除了音樂之外，教師也可以利用信息技術(shù)如視頻等進行體育游戲的規(guī)則和注意事項講解，既能夠確保學(xué)生都理解游戲活動，又能夠讓游戲活動更迅速的開展。
3.在游戲活動中培養(yǎng)學(xué)生的體育技能和精神
關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)興趣；教學(xué)實例；多媒體
就農(nóng)村高中思想政治課程教學(xué)來說，是現(xiàn)階段培養(yǎng)高中學(xué)生政治素養(yǎng)、對學(xué)生進行有效素質(zhì)教育的重要課程。但是，現(xiàn)階段農(nóng)村高中思想政治課程的開展根本無法滿足課程教育改革的要求。
一、農(nóng)村高中思想政治課程教學(xué)開展過程中面臨的主要問題
思想政治課程主要是建立在一些時事政治基礎(chǔ)上對學(xué)生開展政治教育以及品德教育的素質(zhì)課程，它不僅能有效培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷以及一些優(yōu)秀的品質(zhì)，同時對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)也能起到有效的促進作用。但是，就現(xiàn)階段鄉(xiāng)村高中思想政治課程的具體開展情況來說，學(xué)生在具體的教學(xué)過程中對教學(xué)內(nèi)容提不起興趣，整個教學(xué)過程中教學(xué)手法以及教學(xué)方式較為枯燥等，都是目前鄉(xiāng)村高中思想政治課程開展過程中面臨的現(xiàn)狀。眾所周知，思想政治課程大多是建立在理論知識的基礎(chǔ)上，并且在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師普遍處于整個教學(xué)活動的主導(dǎo)地位，學(xué)生的主要任務(wù)就是記筆記，聽教師講，根本無法參與到具體教學(xué)活動中。除此之外，由于信息時代的到來，學(xué)生接觸到的信息越來越多，而思想政治課程的教學(xué)設(shè)計卻沒有跟上學(xué)生思維的發(fā)展，依舊停留在較為基礎(chǔ)的知識普及階段。
二、農(nóng)村高中思想政治課程教學(xué)改革的有效措施
針對目前鄉(xiāng)村高中思想政治課程教學(xué)過程中面臨的主要問題，建議教師在教學(xué)改革的過程中，最好能從學(xué)生的興趣愛好和興趣傾向出發(fā)，對具體的教學(xué)過程進行有效的設(shè)計，并且將思想政治課程的具體內(nèi)容與生活實際聯(lián)系起來，通過生活實例的教學(xué)提高學(xué)生對思想政治課程教學(xué)核心以及教學(xué)宗旨的領(lǐng)悟，從而提高學(xué)生的綜合政治素養(yǎng)。
除此之外，教師在進行教學(xué)策略以及教學(xué)手段革新的過程中，還應(yīng)對多媒體教學(xué)課件進行有效的利用。多媒體教學(xué)課件是在教育領(lǐng)域計算機信息技術(shù)發(fā)展到一定程度的具體表現(xiàn)，在思想政治課程教學(xué)過程中對多媒體軟件進行有效的運用，不僅能對學(xué)生產(chǎn)生立體的沖擊，同時還能通過多角度的感官刺激，對學(xué)生的思想政治感受以及綜合素養(yǎng)進行有效地培養(yǎng)。
參考文獻：
[1]陳溪.農(nóng)村高中思想政治課教學(xué)存在的問題和對策[D].華中師范大學(xué)，2008.
**村小學(xué)情況
(一)學(xué)校基本現(xiàn)狀
**村小學(xué)建于1958年，學(xué)?？傉嫉孛娣e20000多平米，建筑占地面積1600多平米。學(xué)校的辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購置，學(xué)校共設(shè)有1個微機室，1個閱覽室，沒有實驗室，學(xué)校操場設(shè)有籃球架和乒乓球臺。2007年學(xué)校購置了電腦，共22臺，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級，6個年級，學(xué)生共198人，以前學(xué)生有200多人，每個班級至少30人，但后來越來越少，到鎮(zhèn)里和縣城去上學(xué)的孩子越來越多。
(二)在校教師情況
學(xué)校有老師20人，2個領(lǐng)導(dǎo)，6個班主任，班主任主要教語文和數(shù)學(xué)。全校只有2名英語老師，負(fù)責(zé)3、4、5、6年級的教學(xué)。學(xué)校無專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學(xué)校會尋求代課老師代課。老師大部分住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，每天上下班自己坐車回家。教師年齡在34～56多歲之間，最長教齡長達36年，最短教齡為10年。工資3000元/月，過節(jié)時沒有待遇，每年只有降溫補貼100元。學(xué)校會逐年評選1名優(yōu)秀教師，老師調(diào)動不大，如果有調(diào)走的原因也很多，有的是因為工作需要，有的是根據(jù)個人原因。
(三)學(xué)校教育管理方面
每學(xué)期開一次家長會，但家長來的人數(shù)很少，其中老人占很大比例。因為老師家多住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學(xué)校每學(xué)期考一次試，試卷由中心校統(tǒng)一印發(fā)。每學(xué)期評選百分之三十的的三好學(xué)生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊員。每學(xué)期期末老師都會進行家訪，針對對象是學(xué)困學(xué)生和貧困學(xué)生，每次5～10個學(xué)生。學(xué)校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學(xué)生情況
1、老師們認(rèn)為，孩子好壞不能根據(jù)考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數(shù)學(xué)卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現(xiàn)在上學(xué)書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因為家里貧困而退學(xué)的原因極低，孩子不愛學(xué)習(xí)的主要的原因就是認(rèn)為學(xué)習(xí)累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學(xué)習(xí)。孩子學(xué)習(xí)氛圍差，害怕問老師問題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了?，F(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學(xué)業(yè)。
4、老師們普遍認(rèn)為，學(xué)生家長認(rèn)識不到孩子學(xué)習(xí)的重要性，采取放羊式教育，家長以為把孩子送到學(xué)校就是對孩子的教育了，對孩子的學(xué)習(xí)也是不管不問。一位老師說，農(nóng)村家長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度相差太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度遠高于村里重視程度。
(五)費嶺村孩子升學(xué)情況
村里只有1所小學(xué)，初中要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去上，個別小升初考的好的會考到縣城去，但多數(shù)是選擇離家稍近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，所以村里學(xué)生都能念到初中，但初中升高中需要進行考試選拔，所以高中生就比較少了，村里每年都會出大學(xué)生5～10個。
二、當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)狀1：父母重視教育程度低
1、家長普遍文化水平差
根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學(xué)校，父母只是想讓學(xué)校去管孩子。家長白天都忙工作或忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。
2、家長采取放羊式教育
農(nóng)村孩子上學(xué)一直以來存在的一個嚴(yán)重問題就是放羊式教育，家長因為工作或農(nóng)活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務(wù)，課下一般很少管學(xué)生是否學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的散漫、不認(rèn)真。在放羊式教育的模式下，學(xué)校對學(xué)生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學(xué)生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€個具體到惡性事件時學(xué)校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現(xiàn)象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績不好，他們就會到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。
4、家長態(tài)度微妙
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運。然而愿望是美好的，生活是現(xiàn)實的。在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會抽時間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來的時候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實十分微妙，一方面，每個家長都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在于家長的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。
(二)現(xiàn)狀2：教育教學(xué)資源嚴(yán)重短缺
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機室缺乏或不完備，有的學(xué)校甚至沒有圖書室，有的學(xué)校圖書室的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動的時候。學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，教師上音樂課就用嗓子干吼，而且由于師資力量的不足，大多數(shù)科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)狀3：師資力量薄弱
農(nóng)村教育是中國改革和發(fā)展的重點，是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主力教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點：
年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村小學(xué)教師隊伍老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。村小多數(shù)是年齡偏大的教師，年青的教師很少。
教師學(xué)歷水平較低
一方面高等學(xué)校畢業(yè)的教師不愿意來鄉(xiāng)村學(xué)校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是專科、本科畢業(yè)生，很少有研究生及以上學(xué)歷。沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市，專業(yè)化教學(xué)是理所當(dāng)然之事，或許不值一提，而在許多農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)教師卻嚴(yán)重不足，像音樂、美術(shù)、勞動、自然教學(xué)大多是兼職的。
教師素質(zhì)普遍不高
教師素質(zhì)包括多個方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學(xué)中專生、初中畢業(yè)生在教師隊伍中占了絕大多數(shù)，他們自身的知識結(jié)構(gòu)很不完善，又因長期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，教學(xué)中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。
教師身體不適應(yīng)
由于生活條件差、學(xué)校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村小學(xué)教師身心素質(zhì)明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領(lǐng)不了幾個錢，而城區(qū)學(xué)校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學(xué)校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標(biāo)。長此下去，農(nóng)村師資大量流失。
農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來越遠，兩極分化越來越嚴(yán)重，社會矛盾越來越激烈。
三、改變教育現(xiàn)狀的建議
俗話說：再窮不能窮教育。針對目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問題，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況，我提出以下幾點建議。
1、經(jīng)費挪用重點抓，教育資源用到實處
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學(xué)的微機室，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。
2、加大師資力量并進行良好的培訓(xùn)，提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認(rèn)真貫徹知識分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點和素質(zhì)教育的要求，不斷改進教學(xué)方法。啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。
3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識到具有真才實學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村醫(yī)生;收入來源;保障制度
中圖分類號:F323.89文獻標(biāo)識碼:A
鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要提供者,承擔(dān)著9億多農(nóng)民的衛(wèi)生服務(wù)工作。村級衛(wèi)生所是農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)最基本的單位,而鄉(xiāng)醫(yī)則是農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的主要力量,處在衛(wèi)生戰(zhàn)線的最前沿,主要擔(dān)負(fù)著對農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診斷治療,還擔(dān)負(fù)著兒童計劃免疫、婦幼保健、健康知識宣傳等公共衛(wèi)生工作,后來的防治非典、禽流感等,最基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生也承擔(dān)了大量的工作。但目前鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍由于缺乏完善的報酬機制而處于不穩(wěn)定狀態(tài),部分地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重。了解鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療收入現(xiàn)狀和影響因素,分析現(xiàn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬機制中存在的問題,對于促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)具有重要意義。
一、鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入來源
幾十年來,廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根基層,履行人道主義職責(zé),默默無聞地為村民解除病痛,搶救了無數(shù)的生命。同時,還積極參與各項公共衛(wèi)生及預(yù)防保健任務(wù),中國的衛(wèi)生事業(yè)取得可喜的成就,其中就有鄉(xiāng)醫(yī)的一份功勞。
鄉(xiāng)醫(yī)的收入來源主要指的是從事醫(yī)療活動所得的收入,主要來源于以下幾個方面:預(yù)防保健收入、上級和村委會的補助、藥品收入、醫(yī)療服務(wù)收入和其他收入等。
(一)預(yù)防保健收入。鄉(xiāng)村醫(yī)生的年防保收入占到全年從醫(yī)收入的10%左右,所占用的工作時間占全年業(yè)務(wù)工作時間的11%左右,防保工作時間占全年業(yè)務(wù)工作時間的10%～20%的人最多,占40%左右,防保工作時間在全年業(yè)務(wù)工作時間10%以下的人數(shù)占到35%,有25%的人防保工作時間占全年業(yè)務(wù)工作時間的20%以上。
(二)上級和村委會的補助。鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得上級補助占全國醫(yī)療收入的比例平均為0.5%,村民委員會補助平均占6%,半數(shù)以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生未獲得村民委員會的補助。
(三)藥品收入。鄉(xiāng)村醫(yī)生的藥品收入占全年從醫(yī)收入的比例平均是60%,30%的人藥品收入低于全年醫(yī)療收入的30%,藥品收入占全年醫(yī)療收入50%～90%的居多。
(四)醫(yī)療服務(wù)收入。鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)收入占全年從醫(yī)收入的比例平均為28.5%,25%的人醫(yī)療服務(wù)收入占全年從醫(yī)收入的10%以下,一半以上的服務(wù)收入占全年從醫(yī)收入的10%～40%之間。
(五)其他收入。其他收入占全年從醫(yī)收入1%～2%,調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)人沒有其他收入,比例占到總?cè)藬?shù)的78%左右。
據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入在農(nóng)村排序位次還是比較靠前的,50%以上的家庭處于同村前20%,75%的家庭位于本村前40%。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入影響因素分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)收入的因素主要包括地區(qū)、性別、年齡、文化程度、有無職稱、是否接受醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育、有無其他收入、有無土地、有無養(yǎng)老保險、是否享有補助等。東部和中部地區(qū)、男性、文化程度高、有職稱、有養(yǎng)老保險、享有補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療收入較高。
相反,在西部地區(qū),特別是在一些偏遠山區(qū),由于經(jīng)濟條件落后、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨狡鸵约案骷壵斦卺t(yī)療事業(yè)上撥付明顯不足等眾多因素共同作用,導(dǎo)致了西部地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入普遍偏低,在一些地方甚至出現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入只能維持個人日常生活的情況,對基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展極為不利。為了解決鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低的問題,筆者認(rèn)為,必須建立相應(yīng)的機制以保障和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保障體系。
三、相關(guān)制度的建立
(一)建立合理的報酬模式。衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)研究表明:一旦醫(yī)務(wù)人員的收入是基于按服務(wù)收費,那么會刺激醫(yī)務(wù)人員提供更多的服務(wù)和采取更多的治療手段,這就會產(chǎn)生一種現(xiàn)象:誘導(dǎo)需求。在鄉(xiāng)村醫(yī)生失去集體的補貼后,就會在服務(wù)收費和藥品的批零差價上尋求補償,當(dāng)這些成為報酬的主要渠道時,不可能不對鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)行為產(chǎn)生影響。三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、合作醫(yī)療制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的三大支柱,也是我國農(nóng)村衛(wèi)生低投入、高效益的基本模式。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)著農(nóng)村人口的醫(yī)療、預(yù)防、保健、計劃生育、愛國衛(wèi)生等多方面的任務(wù),他們的行醫(yī)行為直接影響著農(nóng)民的健康水平,而影響鄉(xiāng)村醫(yī)生行為的主要因素之一是報酬。合理的報酬結(jié)構(gòu)是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量的重要保證。建議對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“工資+獎金”的報酬模式,即按鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)職務(wù)、醫(yī)齡、崗位工作效益等實行有層次的結(jié)構(gòu)工資制;另外,以醫(yī)療預(yù)防保健工作質(zhì)量(如合理的處方用藥、醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量、從事防保工作數(shù)量和質(zhì)量等)作為分發(fā)獎金的依據(jù)。同時,嚴(yán)格實行獎懲制度,加強門診登記、處方用藥、就診轉(zhuǎn)診等制度的監(jiān)督管理工作。最終建立以調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬結(jié)構(gòu)、保證基本報酬和調(diào)控激勵機制的干預(yù)措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生的行醫(yī)行為由單純醫(yī)療型逐步向醫(yī)療預(yù)防保健型轉(zhuǎn)變。
(二)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療收入。進行醫(yī)療機構(gòu)整頓和改革,對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行考核,合格后才允許上崗,對考核不合格者給予取締或進行培訓(xùn),以保證在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的質(zhì)量及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,從而保證收入;提高預(yù)防保健補助,以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生從事預(yù)防保健工作的積極性,同時實行鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任制,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)和醫(yī)療保健技能,嚴(yán)格要求鄉(xiāng)村醫(yī)生在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上完成農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健工作;在上級和村集體經(jīng)濟允許的情況下,盡量增加對村衛(wèi)生室的投入和對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助,以加強村衛(wèi)生室的硬件建設(shè),改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件;適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬中各項收入的比例,逐步提高勞務(wù)收入,降低藥品收入,以阻止鄉(xiāng)村醫(yī)生“重藥、輕醫(yī)”現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展,同時必須進行藥品質(zhì)量監(jiān)控,理順?biāo)幤焚忎N渠道,保證農(nóng)村藥品質(zhì)量,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量,保證廣大農(nóng)民群眾的健康和利益。
(三)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險制度。目前,對城市職工的社會保險制度已經(jīng)比較完善。但在建立健全對鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保險制度方面還比較滯后和薄弱。只有建立健全相關(guān)制度,才能真正解除廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂,讓其全身心地投入到基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中?？紤]到衛(wèi)生事業(yè)特別是基層衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,可由各級政府及上級主管單位按比例出資為鄉(xiāng)村醫(yī)生購置較高的社會保險。
(四)建立有效激勵機制,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育。醫(yī)生這個職業(yè)關(guān)乎無數(shù)百姓的幸福,要不斷推進和諧社會向前發(fā)展就必須首先保證國民有一個強健的身體,就從客觀上要求醫(yī)生要不斷提高其專業(yè)水平和職業(yè)操守。目前的現(xiàn)狀是,城市大型醫(yī)院醫(yī)生的繼續(xù)教育制度比較完善,但是一些基層醫(yī)療單位尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育明顯不足,在一些經(jīng)濟落后的地方,對鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育甚至是空白。要實行對鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育必須首先壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,只有當(dāng)基數(shù)達到足夠大以后,才能在保證基層衛(wèi)生事業(yè)順利進行的同時,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行分時、分批的繼續(xù)教育。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育可采用黨校教育的模式,建立專門的培訓(xùn)機構(gòu),讓鄉(xiāng)村醫(yī)生脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)及理論知識。在培訓(xùn)前還可以對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)資格進行一定的選拔。這樣,既能在鄉(xiāng)村醫(yī)生中形成競爭,提高他們的工作積極性,又能不斷提高其技術(shù)即理論水平。對提高基層的醫(yī)療水平能起到極大的推動作用。需要提出的是:培訓(xùn)后的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須繼續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),避免部分鄉(xiāng)村醫(yī)生以繼續(xù)教育為跳板,在完成相關(guān)教育后離開其原來的工作崗位到福利待遇更高、環(huán)境更好的醫(yī)療單位工作,造成優(yōu)秀基層醫(yī)療人員的流失,與開設(shè)繼續(xù)教育的初衷背道而馳。
(五)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)具體情況,改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作環(huán)境,并制定有針對性的照顧政策。只有政府把解決鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)職、生活待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等項問題擺上議事日程,解除其后顧之憂,吸引和鼓勵年輕鄉(xiāng)醫(yī)扎根基層,為人民群眾服務(wù),避免出現(xiàn)由于收入低,鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級衛(wèi)生所關(guān)門停辦的局面;只有政府加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)的投入,將村級衛(wèi)生所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,逐年加大投入,才能改變目前村級衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)備簡陋、缺醫(yī)少藥的情況。
四、結(jié)論
眾所周知,赤腳醫(yī)生、合作醫(yī)療和縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)體系是中國人民的偉大創(chuàng)舉,他們在改變農(nóng)村缺醫(yī)少藥和貧困落后的面貌、改善億萬農(nóng)民的生活和身心健康狀況、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來,一方面“赤腳醫(yī)生”的名稱轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)村醫(yī)生”,另一方面鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)環(huán)境、服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,而政府的相關(guān)政策、法規(guī)嚴(yán)重滯后,致使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成為衛(wèi)生政策研究和衛(wèi)生體制改革的薄弱環(huán)節(jié),成為構(gòu)建和諧社會的社會。政府和相關(guān)部門應(yīng)加快建立相關(guān)機制,切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。
(作者單位:1.重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院;2.中國建筑西南勘察設(shè)計研究院重慶分公司)
主要參考文獻:
[1]熊太茂,王禮就.村級衛(wèi)生人員報酬及其影響因素研究[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,1994.
關(guān)鍵詞：教育，現(xiàn)狀，薄弱，改善
引言：農(nóng)村教育問題的成因是多樣的，其中最關(guān)鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴(yán)峻的現(xiàn)狀是學(xué)生學(xué)習(xí)不夠積極主動。解決這一系列問題需要一個長期的過程，在這期間可以嘗試加強硬管式的傳統(tǒng)教育方法，著重要給學(xué)生樹立起積極拼搏的意識。其根本的改善必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。
三角小學(xué)情況
(一)學(xué)校基本現(xiàn)狀
三角小學(xué)于XX年由東溝小學(xué)，小堡小學(xué)合并在一起，學(xué)?？傉嫉孛娣e8000多平米，建筑占地面積800多平米。XX年中心校為學(xué)校將木窗換為鋁合金窗，辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購置。學(xué)校共設(shè)有1個微機室，沒有實驗室和圖書室，學(xué)校操場設(shè)有籃球架和乒乓球臺。XX年學(xué)校購置了電腦，共22臺，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級，6個年級，分別為學(xué)前班、1、3、4、5、6年級，由于XX年沒有招來一年級學(xué)生，導(dǎo)致沒有二年級。因為現(xiàn)在學(xué)生人少，所以學(xué)校每兩年招一次生。學(xué)生共105人(具體見表格1)，以前學(xué)生有200多人，每個班級至少30人，但后來越來越少，到鎮(zhèn)里去上學(xué)的孩子越來越多。
(表格1：學(xué)生人數(shù)及男女比例)
(二)在校教師情況
學(xué)校有老師12人，2個領(lǐng)導(dǎo)，6個班主任，班主任主要教語文和數(shù)學(xué)。全校只有一名英語老師，負(fù)責(zé)3、4、5、6年級的教學(xué)，是特意給三角小學(xué)派來的，來到三角小學(xué)已經(jīng)有4、5年了。學(xué)校無專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學(xué)校會在村里尋求高中學(xué)生作為代課老師。老師大部分住在牌樓鎮(zhèn)中，每天上下班有專門的車接送。教師年齡在36～50多歲之間，最長教齡長達30年，最短教齡為XX年。工資2600～2700元∕月，過節(jié)時沒有待遇，今年只有降溫補貼100元。學(xué)校會逐年評選優(yōu)秀教師，但評出的優(yōu)秀教師都會被調(diào)走，老師的安排是輪流調(diào)換，調(diào)走原因有很多，有的是因為工作需要，有的是根據(jù)個人原因。老師在同一所小學(xué)最多呆6年，很少有機會參加外出培訓(xùn)。三角小學(xué)里有一位劉老師，是6年前調(diào)來的，教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常給孩子家長打電話反映情況，劉老師實行一幫一原則，一好帶一壞。(見圖表1、2、3)
圖表1：教師學(xué)歷情況
圖表 2：教師級別情況
圖表 3：教師年齡人數(shù)
(三)學(xué)校教育管理方面
每學(xué)期開一次家長會，但家長來的人數(shù)很少，其中老人占很大比例。因為老師家住在牌樓鎮(zhèn)上，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學(xué)校每學(xué)期考一次試，試卷由鎮(zhèn)上統(tǒng)一印發(fā)。每學(xué)期評選百分之三十的的三好學(xué)生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊員。每學(xué)期期末老師都會進行家訪，針對對象是學(xué)困學(xué)生和貧困學(xué)生，每次5～10個學(xué)生。學(xué)校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學(xué)生情況
1、老師們認(rèn)為，孩子好壞不能根據(jù)考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數(shù)學(xué)卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現(xiàn)在上學(xué)書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因為家里貧困而退學(xué)的原因極低，孩子不愛學(xué)習(xí)的主要的原因就是認(rèn)為學(xué)習(xí)累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學(xué)習(xí)。孩子學(xué)習(xí)氛圍差，害怕問老師題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學(xué)習(xí)，也管不了。現(xiàn)在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學(xué)業(yè)。
4、老師們普遍認(rèn)為，學(xué)生家長認(rèn)識不到孩子學(xué)習(xí)的重要性，采取“放羊式教育”，家長以為把孩子送到學(xué)校就是對孩子的教育了，對孩子的學(xué)習(xí)也是不管不問。一位老師說，農(nóng)村家長與鎮(zhèn)里家長重視程度相差太多，鎮(zhèn)里家長重視程度占80%～90%，而村里重視程度不到10%(老師自己認(rèn)為數(shù)據(jù)，不一定準(zhǔn)確)。
(五)三角村孩子學(xué)歷情況
因為由六年級升初中不需要考試，所以村里學(xué)生都能念到初中，但初中升高中需要進行考試選拔，所以高中生就比較少了。村里每年都會出大學(xué)生3～5個，村里也曾出現(xiàn)過碩士和博士。
二、當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)狀1：父母重視教育程度低
1、家長普遍文化水平差
根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學(xué)校，父母只是想讓學(xué)校去管孩子。家長白天都忙工作或忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。
2、家長采取“放羊式”教育
農(nóng)村孩子上學(xué)一直以來存在的一個嚴(yán)重問題就是放羊式教育，家長因為工作或農(nóng)活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務(wù)，課下一般很少管學(xué)生是否學(xué)習(xí)，這就造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)上的散漫、不認(rèn)真。在“放羊式”教育的模式下，學(xué)校對學(xué)生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學(xué)生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€個具體到惡性事件時學(xué)校才出面干預(yù)。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現(xiàn)象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績不好，他們就會到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會問題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注。
4、家長態(tài)度微妙
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運。然而愿望是美好的，生活是現(xiàn)實的。在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會抽時間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來的時候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度其實十分微妙，一方面，每個家長都認(rèn)為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在于家長的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。
(二)現(xiàn)狀2：教育教學(xué)資源嚴(yán)重短缺
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機室缺乏或不完備，有的學(xué)校甚至沒有圖書室，有的學(xué)校圖書室的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動的時候。許多學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，教師上音樂課就用嗓子干吼······而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
(三)現(xiàn)狀3：師資力量薄弱
農(nóng)村教育是中國改革和發(fā)展的重點，是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，作為農(nóng)村教育中的主力――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實施。而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點：
年齡結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村小學(xué)教師隊伍老化，后繼乏人情形日益嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，超過40歲的老教師多達一半以上。
教師學(xué)歷水平較低
一方面高等學(xué)校畢業(yè)的教師不愿意來鄉(xiāng)村學(xué)校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是專科、本科畢業(yè)生，很少有研究生及以上學(xué)歷。沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市，專業(yè)化教學(xué)是理所當(dāng)然之事，或許不值一提，而在許多農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)教師卻嚴(yán)重不足，像音樂、美術(shù)、勞動、自然教學(xué)大多是兼職的。
教師素質(zhì)普遍不高
教師素質(zhì)包括多個方面，如學(xué)歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學(xué)質(zhì)量、科研能力等。農(nóng)村小學(xué)中專生、初中畢業(yè)生在教師隊伍中占了絕大多數(shù)，他們自身的知識結(jié)構(gòu)很不完善，又因長期生活、學(xué)習(xí)、工作在鄉(xiāng)村，教學(xué)中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。
教師身體不適應(yīng)
由于生活條件差、學(xué)校環(huán)境差、內(nèi)外壓力大、待遇不高、不良習(xí)慣等因素影響，農(nóng)村小學(xué)教師身心素質(zhì)明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領(lǐng)不了幾個錢，而城區(qū)學(xué)校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領(lǐng)好幾百元錢。農(nóng)村學(xué)校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調(diào)到城區(qū)成為大部分農(nóng)村教師的奮斗目標(biāo)。長此下去，農(nóng)村師資大量流失。
農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀如此，其結(jié)果必然導(dǎo)致農(nóng)村與城市的差距越來越大，農(nóng)村孩子與城市孩子的距離越來越遠，兩極分化越來越嚴(yán)重，社會矛盾越來越激烈，我不知道政府有沒有統(tǒng)籌考慮?
三、改變教育現(xiàn)狀的建議
俗話說：“再窮不能窮教育。”針對目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀存在的問題，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況，我提出一下幾點建議。
1、經(jīng)費挪用重點抓，教育資源用到實處
據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學(xué)的微機室，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。
2、加大師資力量并進行良好的培訓(xùn)，提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認(rèn)真貫徹知識分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機會使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點和素質(zhì)教育的要求，不斷改進教學(xué)方法。啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。
3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識到具有真才實學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
父母從精神上關(guān)心孩子，幫助孩子
俗話說，父母是孩子最好的老師，家長的一言一行嚴(yán)重影響孩子的成長。平時家長應(yīng)多注重自己的言行，給孩子樹立一個榜樣。雖然父母把孩子送到學(xué)校里，但是也不能撒手不管，及時與老師交流，常常與老師聯(lián)系了解孩子情況，對孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養(yǎng)積極的人生觀，價值觀，樹立遠大的理想，不斷鼓勵孩子向遠大理想而努力。孩子出現(xiàn)問題時，不能用打罵的方式來解決，細心的開導(dǎo)他，及時發(fā)現(xiàn)錯誤并改正錯誤。培養(yǎng)孩子的特長，多陪陪孩子做自己喜歡的事情，豐富課余生活，更要加強體育鍛煉，保證身體健康。與此同時，家長與孩子之間的溝通多了，能夠更加深入的了解孩子的成長與性格，能夠更好的引領(lǐng)孩子走向正確的道路上。
四、結(jié)束語
以上幾點建議所能解決問題的范圍和程度畢竟有限，這個長期形成的差距必然要用長效的機制才得以徹底解決。在這當(dāng)中，唱主角的正是國家的相關(guān)政策傾向和重點幫扶。農(nóng)村問題說到底是一個窮字，但核心并不是窮經(jīng)濟，而在于窮知識、窮技術(shù)、窮觀念，歸根到底是窮人才。只有想辦法讓無數(shù)的知識人才前赴后繼不斷地投身到中國的農(nóng)村建設(shè)隊伍當(dāng)中，這個問題才有可能從根本上得以解決。但目前就全國范圍的大學(xué)生就業(yè)去向來看，基本上沒有主動積極考慮去到農(nóng)村就業(yè)的。其中責(zé)任并不在于大學(xué)生，而是在于國家的政策性導(dǎo)引不夠。并沒有足夠的鼓勵來彌補其物質(zhì)條件的匱乏所留下的空白，大學(xué)畢業(yè)生不愿意投身農(nóng)村的建設(shè)也是在情理之中的。好在近年來我國對于這方面的重視程度和投入力度正在不斷地加強，相信隨著城市就業(yè)的飽和和相關(guān)政策措施的到位，將會不斷有大學(xué)生到農(nóng)村去就業(yè)、生活，而城鄉(xiāng)教育的差距屆時將會逐漸縮小。
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入學(xué)率低、輟學(xué)率高，這是這組數(shù)據(jù)所反映的涼山地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)實。對于這落實到每個人頭上的數(shù)據(jù)，教育部門該不會再否認(rèn)了吧？此前，對于有關(guān)調(diào)查顯示輟學(xué)率回潮，教育部門回應(yīng)稱只是統(tǒng)計口徑不同。那些輟學(xué)的學(xué)生到哪里去了？無外乎外出打工。媒體聚焦的涼山童工現(xiàn)象，是與高輟學(xué)率聯(lián)系在一起的。
很多人會把學(xué)生輟學(xué)打工歸結(jié)為當(dāng)?shù)氐呢毟F，我不贊成這種歸因。就是貧窮，也不是不保障九年義務(wù)教育，放任學(xué)生輟學(xué)的借口。對照《義務(wù)教育法》，不得不說，當(dāng)?shù)卣诒Ｕ县毨У貐^(qū)學(xué)生的受教育權(quán)方面，是沒有盡到責(zé)的。
據(jù)報道，涼山美姑縣全縣有接近十萬在校生，可老師只有1578個，缺口接近600人，也就是說缺口達到30%。而且教師的收入很低，有的代課教師每月收入400元，公辦老師工資也就二、三千元。一個村的村干部說，全村120多名學(xué)齡兒童，有一半多處于未讀書狀態(tài)。學(xué)校唯一的村小3年才招一次學(xué)生，只有一名老師，十幾名孩子。別的學(xué)校早都已經(jīng)開學(xué)了，但這個學(xué)校到3月初才開學(xué)。
這是不應(yīng)該發(fā)生的，放在全國任何一個地方，老師工資這么低，都不可能辦好學(xué)。出現(xiàn)這種情況只有一種解釋，就是教育投入嚴(yán)重不夠，導(dǎo)致教師待遇低、招不滿教師，保障不了辦學(xué)條件。
另外，考慮到當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)交通的實際困難，應(yīng)該完善學(xué)校的寄宿條件，但目前的辦學(xué)條件無法滿足寄宿的需求，有一些孩子因上學(xué)路太遠而輟學(xué)。如此辦學(xué)條件，能讓學(xué)生和家長看到教育的未來嗎？能留住學(xué)生在校讀書嗎？哪怕國家推出扶貧定向招生計劃，增加貧困地區(qū)農(nóng)村生進重點高校的機會，但這對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)的影響甚小，教育起點差距這么大，怎么補償出教育公平來？
對于不發(fā)達地區(qū)，發(fā)展教育、辦好學(xué)校，最根本的邏輯是，應(yīng)該拿出比城市地區(qū)更高的工資待遇，去吸引教師，現(xiàn)在卻完全顛倒，越是沒人愿意去的地區(qū)，工資待遇越低。雖然教育部曾反復(fù)強調(diào)教育投入要向不發(fā)達地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，但現(xiàn)實卻很不樂觀，地方政府在發(fā)展教育時，還是樂于做錦上添花，而不是雪中送炭的事。當(dāng)然，地方政府也有“苦衷”，資源就這么多，眼下的任務(wù)是要在當(dāng)?shù)剞k出一兩所示范性的好學(xué)校展示政績，而不是解決薄弱學(xué)校的問題。
要改變這種情況，必須全面改革教育撥款體系。首先，應(yīng)該以縣級財政為主保障基礎(chǔ)教育經(jīng)費，轉(zhuǎn)向省級財政統(tǒng)籌，對于不發(fā)達地區(qū)，更要強化中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度。這樣，在省區(qū)內(nèi)才能實現(xiàn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一致，同時結(jié)合中央財政轉(zhuǎn)移支付，補上對不發(fā)達地區(qū)、薄弱學(xué)校的欠債。
其次，應(yīng)該調(diào)整中央財政轉(zhuǎn)移支付模式。不能再按現(xiàn)在的層層撥付方式撥款，而應(yīng)該實行直接把撥款打進學(xué)校、教師和要補助的學(xué)生賬戶。這可防止轉(zhuǎn)移支付被擠占、挪用，也避免地方政府再對轉(zhuǎn)移支付進行“重新分配”，比如，本應(yīng)該給鄉(xiāng)村教師的錢，被政府部門用于其它地方，發(fā)給了城市地區(qū)教師。
一、西部鄉(xiāng)村教師人力資源與人力資源開發(fā)
鄉(xiāng)村教師一般來說都是村辦小學(xué)里教書的老師。按其編制又可以分為兩大類，編制以內(nèi)的和編制以外的，編制以內(nèi)的叫公辦教師，編制以外的叫民辦教師，也叫教師。
(一)西部鄉(xiāng)村教師人力資源的含義
西部鄉(xiāng)村教師是西部人力資源中一個特殊的群體。他們在廣大的農(nóng)村小學(xué)教書，是廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育工作的主力軍。它包括兩個方面的變量：數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量是指鄉(xiāng)村教師勞動能力總量，包括他們的性別，年齡，人口比例等。質(zhì)量是指鄉(xiāng)村教師健康狀況、受教育程度、教學(xué)能力、文化素養(yǎng)、道德意識、價值觀等方面的因素。
(二)西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)不僅通過培訓(xùn)和激勵等方式提高老師的自身素質(zhì)，同時也要通過一定的手段調(diào)動教師的積極性，挖掘其潛能，發(fā)揮其創(chuàng)造力，為社會和國家，特別是西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育做出貢獻。西部鄉(xiāng)村教師入力資源開發(fā)的重點有以下幾個方面：
1，對知識的開發(fā)。鄉(xiāng)村小學(xué)是西部農(nóng)村地區(qū)啟蒙教育的搖籃，也是中國教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。做好基礎(chǔ)教育工作不僅關(guān)系到知識結(jié)構(gòu)的建立，還關(guān)系到下一代未來人生觀、價值觀和世界觀的形成。因此對知識的開發(fā)就是給教師以最正確、最及時的知識，以便他們能給學(xué)生一個正確的引導(dǎo)和教育。
2，對觀念的開發(fā)。鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師最明顯的差別就是觀念的不同，受環(huán)境等因素影響，他們?nèi)狈σ粋€積極的工作態(tài)度和求發(fā)展的愿望。一個人的潛能和創(chuàng)造力只有在積極的態(tài)度下才能產(chǎn)生。教師的創(chuàng)新和積極的態(tài)度可以影響到他所教的學(xué)生，基于這一點，對鄉(xiāng)村教師觀念的開發(fā)，引導(dǎo)他們擁有一個積極的心態(tài)和自我開發(fā)的意識是至關(guān)重要的。
3，對教學(xué)方式的開發(fā)。貧窮造成了西部教育的落后。西部鄉(xiāng)村小學(xué)面臨教學(xué)方式落后的問題，改善教學(xué)質(zhì)量最關(guān)鍵的就是要改進教學(xué)方式?！霸愀獾慕Y(jié)果都是從錯誤的方法中產(chǎn)生的?！甭浜蟮慕虒W(xué)方式造成了西部落后的教學(xué)質(zhì)量，落后的教學(xué)質(zhì)量又影響了教學(xué)方式的改進。
4，對環(huán)境的開發(fā)。工資待遇、福利政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等這些是鄉(xiāng)村教師的生存之本，沒有這些保障其它都無從談起。因此我們從社會環(huán)境這個大視角人手，包括社會政治、政策、經(jīng)濟、文化等社會環(huán)境的方方面面，這才是西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)最有現(xiàn)實意義的方面。
二、西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的社會環(huán)境實證研究
(一)問卷調(diào)查的背景
問卷所調(diào)查的地區(qū)是陜西省隴縣的東風(fēng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐地東風(fēng)鎮(zhèn)，距縣城15公里，境內(nèi)地域遼闊，山、川、塬相間，寶中鐵路、省道212和千隴南線穿境而過，交通十分便利。全鎮(zhèn)5755戶，19754人，其中農(nóng)業(yè)人口18338人。區(qū)內(nèi)設(shè)初中1所，小學(xué)16所，有教師202名，在校學(xué)生3178人，初中升學(xué)率85％，有文化交流中心市場1個。
(二)對問卷數(shù)據(jù)的分析
1，西部鄉(xiāng)村教師人力資源基本情況分析
西部鄉(xiāng)村教師人力資源的基本情況通過性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)屬性、工資分布、家庭主要收入和主要支出這5個方面來反映，下面就是根據(jù)問卷得出的數(shù)據(jù)而進行的分析和論述。
(1)從性別結(jié)構(gòu)來看，女性占70.4％，男性占29.6％，這說明小學(xué)教師是女性的黃金職業(yè)這一特點。
(2)從年齡結(jié)構(gòu)來看，20-29歲之間的占18.4％，30-39歲之間的占35.7％，40-49歲之間的占45.9％。中年以上的鄉(xiāng)村教師占有很大比例，青年教師比例很小，這說明西部鄉(xiāng)村教師人力資源的后備資源不足。
(3)從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，學(xué)歷普遍偏低，初中、高中學(xué)歷占74.8％，中等師范院校畢業(yè)的只占24.5％，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和西部落后的教育資源有關(guān)，這是非常不合理的。
(4)從職業(yè)屬性來看，民辦教師還占有很高的比例，占到了40.8％，在東部已經(jīng)沒有民辦教師這一稱呼，西部地區(qū)由于經(jīng)濟不發(fā)達，導(dǎo)致這一問題仍然存在，這也是西部地區(qū)人力資源開發(fā)的特有問題之一。
(5)從工資分布來看，工資結(jié)構(gòu)相對合理一些，月收入在600元以上的達到了75％。一方面是由于西部大開發(fā)的作用，另一方面，西部人口的增長使鄉(xiāng)村教師處于緊俏狀態(tài)，相對于其它職業(yè)待遇略勝一籌，但和東部地區(qū)比還是有很大的差距，地方財政的支持很有限。
2，西部鄉(xiāng)村教師人力資源的社會環(huán)境分析
(1)以工資待遇、工作環(huán)境、養(yǎng)老保險、上級領(lǐng)導(dǎo)、國家政策等為選項進行最不滿意方面的調(diào)查，結(jié)果顯示，對工資待遇不滿意的占33.7％，對國家政策不滿意的占25.5％。因此，對于西部鄉(xiāng)村教師人力資源的開發(fā)要從提高待遇和政策改善人手。
(2)以校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書室、食堂、教室、職工宿舍等為選項進行最希望改進方面的調(diào)查，結(jié)果顯示，希望改進圖書室的占29.6％。在實際的調(diào)查中我們了解到，大多數(shù)小學(xué)都沒有自己的圖書室，有圖書室的也是形同虛設(shè)，根本沒有藏書，本來西部地區(qū)就比東部地區(qū)落后，農(nóng)村地區(qū)更是信息閉塞。圖書室是教師進行自我提高的唯一途徑，所以加大對鄉(xiāng)村小學(xué)圖書室的投資是對鄉(xiāng)村教師人力資源的投資，是人力資源開發(fā)的最有效途徑和措施。
(3)以非常認(rèn)可、一般認(rèn)可、不太認(rèn)可為選項進行別人對自己認(rèn)可度的調(diào)查，結(jié)果顯示，非常認(rèn)可的占39.8％，一般認(rèn)可的占50.0％。鄉(xiāng)村教師對自己職業(yè)的認(rèn)同，說明了鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的社會環(huán)境中的文化環(huán)境較好。
(4)以工作穩(wěn)定性高、職業(yè)聲望高、有養(yǎng)老保險、每年有寒暑假為選項進行職業(yè)最大優(yōu)勢的調(diào)查，結(jié)果顯示，認(rèn)為工作穩(wěn)定性好的所占比例較高，達到39.8％。這也是鄉(xiāng)村教師這個職業(yè)在所有農(nóng)村地區(qū)人們心中的最大優(yōu)勢，所以在西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的過程中，注重吸收非正式編制的教師很重要，比如像民辦教師可以選擇性的進入國家的正式編制，給鄉(xiāng)村教師一個穩(wěn)定的職業(yè)感，這是人力資源開發(fā)中的最重要手段。
(5)以收入水平、工作環(huán)境、信息來源等為選項進行城鄉(xiāng)教師最大差別的調(diào)查，結(jié)果顯示，占44.9％的鄉(xiāng)村教師看來，信息來源是他們和城市教師最大的差別。現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越依賴于信息的及時性，這也正是鄉(xiāng)村和城市發(fā)展方面的差距，所以西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的過程中，注重信息來源的開發(fā)是至關(guān)重要的。政府須對現(xiàn)有信息傳播體系進行集成整合，完善鄉(xiāng)村小學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴充農(nóng)村信息量，開發(fā)鄉(xiāng)村教師人力資源的社會信息環(huán)境。
(6)以上級的教學(xué)評估、學(xué)校的工作要求、升學(xué)率、生源質(zhì)量、同事關(guān)系為選項進
行工作壓力的調(diào)查，結(jié)果顯示，升學(xué)率是他們最大的工作壓力，占39.8％。這與當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞯南嚓P(guān)規(guī)定有關(guān)，農(nóng)村地區(qū)教育觀念落后，片面追求升學(xué)率，這不僅影響到對學(xué)生的教育方向，也給老師產(chǎn)生了很大的工作壓力。其實這個問題并不僅僅存在于鄉(xiāng)村小學(xué)，很多城市學(xué)校也有同樣的問題，特別是在義務(wù)教育階段，應(yīng)試教育制度是造成這種現(xiàn)象的直接原因。
(7)以校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、學(xué)生的愛戴、家庭的肯定、周圍人的尊重、個人的自我發(fā)展為選項進行成就感的調(diào)查，結(jié)果顯示，周圍人對自己的尊重是鄉(xiāng)村教師最大的職業(yè)成就感，占45.9％，這表明在西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的過程中，對社會文化環(huán)境的開發(fā)是一個最重要的手段。人都有追求被人認(rèn)同的心理。在知識階層較高的人群中更為明顯。鄉(xiāng)村教師是農(nóng)村地區(qū)的知識分子，他們對于別人的認(rèn)同感更看重，所以對鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)，一定要多開展文化宣傳教育、尊師重教的活動，每年的教師節(jié)都能給老師一定的物質(zhì)獎勵和進行一些相關(guān)的慶?；顒?，形成鄉(xiāng)村地區(qū)“尊重知識，崇尚知識”的風(fēng)氣。校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可也是一個重要的方面，所以校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心老師的生活。
(8)以工資上漲、學(xué)校設(shè)施改造、教學(xué)工具更新、國家政策扶持、上級領(lǐng)導(dǎo)重視為選項進行目前最大期望的調(diào)查，結(jié)果顯示，占39.8％的鄉(xiāng)村教師目前的最大期望是國家政策扶持。西部地區(qū)由于長期的貧困，經(jīng)常接受國家的政策扶持和政策撥款，形成了一種依賴思想，所以在談到這個問題時，鄉(xiāng)村教師這種依賴思想就表現(xiàn)出來了，這也和現(xiàn)實困境有關(guān)，難以改變目前的現(xiàn)狀。國家從2006開始實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費這是國家進行西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的社會大環(huán)境開發(fā)，也是國家進行西部大開發(fā)的重要舉措。
三、存在的問題及建議
(一)存在的問題
隨著西部大開發(fā)的步伐，國家對教育體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學(xué)校體制改革的逐步深入，在西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)的主要環(huán)節(jié)上，都進行了積極的探索和有益的嘗試，也取得了一定的效果，但是就整體而言，目前的現(xiàn)狀仍然制約義務(wù)教育改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
1，政府宏觀調(diào)控手段不力
政府對西部鄉(xiāng)村教師人力資源的宏觀調(diào)控不僅體現(xiàn)在對人才市場的培育，促進西部鄉(xiāng)村教師人力資源配置的市場化，更重要的是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)。運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，對市場和西部鄉(xiāng)村教師人力資源進行合理的導(dǎo)向、科學(xué)的規(guī)范、超前的預(yù)測和有效的保護，努力克服人才市場自身的弱點和消極因素，促進西部鄉(xiāng)村教師人力資源配置的優(yōu)化。
2，西部鄉(xiāng)村教師人力資源市場化配置尚未形成
教育人力資源市場的發(fā)育不健全、運作不規(guī)范。對西部鄉(xiāng)村教師人力資源缺乏預(yù)測、監(jiān)控、規(guī)劃、配置，不能及時準(zhǔn)確地為西部鄉(xiāng)村提供教師人力資源的系統(tǒng)信息。為人力資源市場化配置提供合理的政策導(dǎo)向。這在一定程度上隔絕了西部鄉(xiāng)村教師人力資源流動的活動區(qū)域和范圍。
3，政府對西部鄉(xiāng)村教師人力資源缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
政府對西部鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，還沒有形成長期、中期、短期相結(jié)合的戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)計劃。對西部鄉(xiāng)村教師需求缺乏預(yù)測，由于我國西部地區(qū)人才缺乏，對西部鄉(xiāng)村教師的需求層次還很低。
4，政府對西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足
政府的經(jīng)費投入，直接影響著西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)狀況。目前，西部地區(qū)教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，用于西部鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的經(jīng)費更是少之又少，西部大開發(fā)對人才的需求與教育事業(yè)經(jīng)費的投入量存在著巨大的反差。
5，西部鄉(xiāng)村教師人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出
目前，西部鄉(xiāng)村的專業(yè)教師還比較少，高級職稱教師的比重更低，教師總體年齡偏高，學(xué)歷層次偏低。民辦教師所占比例過高，整體編制不合理。
(二)幾點建議
對西部鄉(xiāng)村教師人力資源開發(fā)需要國家的宏觀控制，主要應(yīng)在以下3個方面加大投入，即政策投入、信息投入和資金投入。
1，政策投入
據(jù)美國《財富》雜志的調(diào)查，企業(yè)實施各種戰(zhàn)略時所遭遇的失敗。73％歸于人力資源無法與戰(zhàn)略配套。人力資源作為一種智力資源，是能夠給企業(yè)帶來豐厚剩余價值的資本，是企業(yè)能夠長期發(fā)展的原動力，是現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵因素。
國家應(yīng)制定各種有利于西部鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的政策。并將它納入各級政府工作的議題，特別是基層政府，吸引各類教育資源向開發(fā)農(nóng)業(yè)人才投資。取消各種有形和無形的限制，提供各種優(yōu)惠條件，吸引專業(yè)人才投身教育事業(yè)發(fā)展，真正把人才引到鄉(xiāng)村教育的第一線，給西部鄉(xiāng)村營造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保鄉(xiāng)村教師的知識、技能得到及時更新。特別是2005年開始國家提倡的大學(xué)生支教活動。
2，信息投入
信息技術(shù)、通訊技術(shù)的發(fā)展，使全球信息一體化進程加快。西部的鄉(xiāng)村教師必須與城市教師平等競爭。政府應(yīng)對現(xiàn)有信息傳播體系進行集成整合，完善鄉(xiāng)村小學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴充農(nóng)村信息量，開發(fā)鄉(xiāng)村教師人力資源的社會信息環(huán)境。加強信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建智能化西部鄉(xiāng)村社區(qū)信息平臺，促進信息資源共享和開發(fā)利用；加強教師人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)，提高老師的專業(yè)知識和文化素質(zhì)，促進西部鄉(xiāng)村信息化進程，加快信息進村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點放在學(xué)校，不斷提高西部鄉(xiāng)村教師適應(yīng)市場的能力。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村醫(yī)生 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
對象和方法
調(diào)查對象：蕭山區(qū)26個鎮(zhèn)及街道611名村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，均在非社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，采取統(tǒng)一問卷調(diào)查方式，共收回有效問卷548份，反饋率為89.69%。
調(diào)查內(nèi)容：包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的年齡、學(xué)歷、從業(yè)年限、對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的了解度及認(rèn)識等。
資料處理：所有資料經(jīng)審核后錄入計算機，利用ACCESS軟件對數(shù)據(jù)進行處理和分析。
結(jié) 果
農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生的一般狀況：①年齡構(gòu)成：548名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，60歲以上年齡組96名，占17.52%，50～59歲年齡組人數(shù)最多，為255名，占46.53%，20～29歲年齡組最少，11名占2.01%，其他30～49歲年齡組186名，占33.94%。②性別構(gòu)成：男377名，占68.80%；女171名，占31.20%。③學(xué)歷：大?；虼髮Ｔ谧x37名，占6.75%；中專95名，占17.34%。其余鄉(xiāng)村醫(yī)生45歲以上者均參加過浙江省衛(wèi)生廳組織的為期1年的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，45歲以下的均參加過浙江省衛(wèi)生廳組織的為期2.5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。④從業(yè)年限：20年以上為413名，占75.36%；20年以下135名，占24.64%。
參加全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)水平現(xiàn)狀：548名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，參加過正規(guī)全科醫(yī)學(xué)相關(guān)課程培訓(xùn)為91名，占16.61%，其他人員多為通過當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織的短期培訓(xùn)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)了解全科醫(yī)學(xué)相關(guān)知識。經(jīng)調(diào)查反饋，多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生沒學(xué)過人際溝通、衛(wèi)生法學(xué)、倫理學(xué)、流行病學(xué)、計算機應(yīng)用等知識。
對“六位一體”的認(rèn)識及應(yīng)用：能說出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”具體內(nèi)容并了解其工作內(nèi)涵的鄉(xiāng)村醫(yī)生為479名，占87.41%。
自我評價能在村衛(wèi)生室能開展相應(yīng)工作的比例：醫(yī)療工作548人，適應(yīng)工作比例100.00%；預(yù)防工作43人，適應(yīng)工作比例7.85%；保健工作362人，適應(yīng)工作比例66.06%；康復(fù)工作204人，適應(yīng)工作比例37.23%；健康教育工作114人，適應(yīng)工作比例20.80%；計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作59人，適應(yīng)工作比例10.77%。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能需求情況：根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的特點，我們提出了農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生是否需要具備醫(yī)學(xué)心理學(xué)、人際溝通能力、衛(wèi)生法規(guī)知識、信息化技能、各種檢驗報告以及心電圖和B超結(jié)果的判斷能力，認(rèn)為很必要者371名，占67.70%；部分必要者為133名，占24.27%；不必要者為44名，占8.03%，認(rèn)為不必要者究其原因，多認(rèn)為年齡偏大，快退休了，怕學(xué)不會或不想學(xué)。
服務(wù)能力的自我評價：滿意或較滿意255人（46.53%），一般117人（21.35%），知識缺乏、力不從心84人（15.33%），工作壓力大、想轉(zhuǎn)行43人（7.85%），說不清49人（8.94%）。
討 論
存在的問題：①管理觀念滯后。②人員素質(zhì)偏低。③認(rèn)識存在誤區(qū)：大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為村衛(wèi)生室的主要職能是常見疾病的診治，難以適應(yīng)“六位一體”的工作需求。④社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的評價、監(jiān)督問題：村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生是否可參與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，能否有效保證農(nóng)民身心健康，其服務(wù)質(zhì)量、社會效益如何體現(xiàn)，缺乏綜合性的評價指標(biāo)。
采取的建議：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，加強對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)的具體體現(xiàn)。要加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，可通過鄉(xiāng)村一體化管理，加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能，合理制訂社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點，合理配備適宜人才，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資源配置，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村級衛(wèi)生服務(wù)站的指導(dǎo)作用，形成科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生管理體系，以凈化農(nóng)村醫(yī)療市場，使農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)得以完善，增強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的整體水平。②加大培訓(xùn)和宣傳力度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。培訓(xùn)的內(nèi)容除醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康咨詢、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)知識外，還需加強醫(yī)學(xué)心理、衛(wèi)生法規(guī)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、信息化技術(shù)、衛(wèi)生管理等知識。同時鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站這個陣地，定期召集鄉(xiāng)村醫(yī)生一起開例會，討論病例、切磋服務(wù)理念，取長補短。并制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員長期的業(yè)務(wù)知識考核指標(biāo)體系，實行準(zhǔn)入政策，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時期農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要。③健全農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，滿足農(nóng)民健康需求。要通過對村衛(wèi)生室的改造，實施鄉(xiāng)村一體化管理，健全其服務(wù)功能，從單一的醫(yī)療服務(wù)向疾病預(yù)防、健康促進、基本醫(yī)療和社區(qū)康復(fù)轉(zhuǎn)變，從以疾病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)對象從為患者服務(wù)向為群體（家庭、社區(qū)）轉(zhuǎn)變，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心做好全民健康體檢、健康教育、計劃免疫接種、傳染病和地方病的預(yù)防和控制、婦女兒童保健、老年人保健、常見病和多發(fā)病的診治、慢性非傳染性疾病的防治與管理、傷殘康復(fù)指導(dǎo)、衛(wèi)生服務(wù)供求管理等工作，以適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，滿足廣大農(nóng)民日益增長的對健康的需求。
參考文獻
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一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)村勞動力綜合素質(zhì)較低、勞動力流失嚴(yán)重
農(nóng)村農(nóng)業(yè)推廣新技術(shù)較為困難的重要原因就是由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低，進而降低了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時由于農(nóng)村外出務(wù)工人口在不斷地增
加，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力缺失嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。通過實地調(diào)查顯示，我國農(nóng)村勞動力流出數(shù)量在半年內(nèi)就達到九百萬以上，且這些人口大多都是青壯年，由此制約了我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展。
2、經(jīng)濟整體水平偏低。
雖然隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展速度在不斷地提升，但是與我國城市經(jīng)濟的發(fā)展相比，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度還相對落后。
二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展策略
1、合理利用鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境資源
只有良好的發(fā)展環(huán)境才能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此要合理利用并優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境資源。優(yōu)化環(huán)境資源主要包含五個方面的內(nèi)容，即教育體系、自然環(huán)境、法規(guī)制度、文化氛圍以及社會保障管理系統(tǒng)。同時作為建設(shè)的資源中，需要著重建設(shè)三個方面的資源，第一，自然資源，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是自然資源，因此要保護好農(nóng)村的土地資源、礦藏資源，并做好水土保持工作；第二，人才資源。相關(guān)單位需要著重加強人力資源的建設(shè)，同時要提高鄉(xiāng)村人才的資質(zhì)水平，通過相關(guān)措施防止出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象；第三，信息資源。信息交流是當(dāng)今世界發(fā)展的主流趨勢，因此，為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，需要建立與外界溝通交流的信息平臺。
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容包括：第一，合理塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的思想觀念，以先進的思想觀念推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，加強農(nóng)村思想建設(shè)；第二，完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展運作機制，加強立法、救濟保障措施的建設(shè)；第三，通過合理的獎勵機制促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；第四，創(chuàng)新鄉(xiāng)村投資方式。以教育投資、建設(shè)投資為主流，加強鄉(xiāng)村人文資源的投資，由此促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟
為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，需要合理調(diào)整鄉(xiāng)村的教育結(jié)構(gòu)，并大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化經(jīng)濟，具體的工作內(nèi)容為：著重培養(yǎng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才；加大對教育的投資，積極開展農(nóng)村知識培訓(xùn)等活動；促進農(nóng)業(yè)從事人員的經(jīng)營理念；以地區(qū)特色為主建立特色農(nóng)業(yè)區(qū)（特殊農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園）；提高從事農(nóng)業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)其發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；不斷更新農(nóng)民的經(jīng)營理念，并向其傳輸可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展思想；傳播先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
3、制定并完善經(jīng)濟建設(shè)政策
合理的政策可以有效地推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。在制定經(jīng)濟建設(shè)政策的過程中，需要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實際情況為主，制定出符合本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟政策。主要的政策內(nèi)容包括：第一，轉(zhuǎn)變地方政府的職能，加強服務(wù)型政府建設(shè)；提供良好的建設(shè)外部環(huán)境，以 “多予、少取、放活”的政策為經(jīng)濟建設(shè)的主要依據(jù)，促進鄉(xiāng)村居民以土地流轉(zhuǎn)集中、專業(yè)化生產(chǎn)為主要方式向以市場為經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。
4、建設(shè)特色性農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系
只有通過創(chuàng)新性的發(fā)展形式才能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟過程中，要以創(chuàng)新性為發(fā)展原則，通過設(shè)置創(chuàng)新性的獎項提高農(nóng)民的積極性與創(chuàng)造性。這種創(chuàng)新性的獎項一方面與我國經(jīng)濟發(fā)展的大體格局相符，另一方面其也推動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進步，進而促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時要以特色性為發(fā)展主要目標(biāo)，通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源與實情，建立獨特的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。
結(jié) 語
本文主要分析了鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題，并提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的策略，以供借鑒。
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