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農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興探討

時間:2022-10-11 16:08:32

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農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興探討

鄉(xiāng)村生態(tài)治理的觀念,決定著具體行動和過程的價值取向,必須高度契合我國社會、經濟、政治、科技等領域發(fā)展的規(guī)律及趨勢。鄉(xiāng)村生態(tài)治理和現代化建設,是針對農村高質量發(fā)展提出的戰(zhàn)略之一,需有效服務于生態(tài)型農村建設,并能快速實現農村現代化建設目標。而以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的整個過程必須立足于區(qū)域經濟發(fā)展實際,結合地方資源稟賦的優(yōu)勢和特點,設計具有高度可行性的農村生態(tài)治理模式和方案,以此增強鄉(xiāng)村振興的內在動力和核心力量。鄉(xiāng)村生態(tài)治理要具備鮮明的綠色發(fā)展導向性,向農村廣大基層群眾采集意見和建議,真正做到以人為本,以人民為中心,扎實和深層次推進生態(tài)治理現代化建設工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現,需要借助先進的生態(tài)治理模式和理念,繼而保證經濟與環(huán)境協同發(fā)展,為農民創(chuàng)建優(yōu)質且先進的生存與發(fā)展空間[1-2]。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村生態(tài)治理現代化轉型的理論工具

1.1中國特色社會主義農村生態(tài)治理思想

我國在發(fā)展農村經濟的過程中,始終注重維護生態(tài)平衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施,必須始終遵循中國特色社會主義農村生態(tài)治理思想,而大力扶持農業(yè)和發(fā)展農村經濟的整個進程需全面聚焦于農村生態(tài)治理。早在建國時期,我國就已在農村生態(tài)治理方面形成了系列論斷,但尚未形成和完善科學的理論體系。而在發(fā)展農村和治理農村生態(tài)問題層面,最初雖處于萌芽狀態(tài),但國家政府卻對該項工作給予了高度重視,督促各地區(qū)積極植樹造林,將其作為綠化祖國的重要舉措。隨著改革開放的推進,我國在經濟建設方面獲得了巨大成果,進一步認識到鄉(xiāng)村生態(tài)治理的現實意義和根本價值。在大力發(fā)展經濟和科技的過程中,必須對農村生態(tài)治理模式進行現代化轉型,既要發(fā)揮先進科學技術的作用,也要在制度和文化宣傳層面加強創(chuàng)新。而在以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃下,需將中國特色社會主義農村生態(tài)治理思想作為重要的理論工具,將其科學應用于具體的工作中。地方政府要有效應對資源浪費問題,利用技術和制度手段提高農村優(yōu)質資源的利用率,確保所有產業(yè)都能實現高質量和可持續(xù)發(fā)展。政府需出臺具體的政策和制度,有效保護耕地資源,將農村生態(tài)治理作為大事來抓。

1.2國外的生態(tài)現代化理論

我國在經濟發(fā)展中要做到適度地對外開放,在農村生態(tài)治理方面也要秉持開放的心態(tài)和理念。地方政府既要結合我國歷史制定科學的治理舉措,也要縱觀整個國際社會在該項工作上提出的新理論和新概念。要積極借鑒西方先進理論,對我國生態(tài)治理體系進行動態(tài)優(yōu)化和完善。西方的生態(tài)現代化理論,可作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村生態(tài)治理的參考依據。其主要強調圍繞社會制度和結構等方面,對治理模式和方法進行深層次創(chuàng)新和改革。同時,要平衡經濟發(fā)展和環(huán)境保護的復雜關系,在提高農村經濟發(fā)展質量和效率的同時,不能出現過度開發(fā)、使用優(yōu)質資源的問題。治理主體要從經濟技術維度思考農村生態(tài)治理問題,實現生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域經濟管理的雙贏??傊?,基于國際社會提出的生態(tài)現代化理論,需在我國特色的制度框架和治理模式下對理論工具進行科學優(yōu)化與改進,確保其高度契合我國的基本國情和制度體系。農村生態(tài)治理的現代化轉型,必須做到經濟與環(huán)境協調發(fā)展,能以合理的手段進行生態(tài)環(huán)境保護。在借鑒與吸納西方先進理論的過程中,要始終保持適度原則,對資本主義色彩進行客觀的批判與改進。始終立足于我國基本國情,對生態(tài)現代化理論進行本土化應用,構建適合我國經濟和政治體制的治理模式[3]。

2農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的邏輯起點

2.1人民追求高品質生活的生態(tài)回應

現階段我國社會主要矛盾發(fā)生改變,政府需科學推進農村生態(tài)治理工作,為人們創(chuàng)建安全和優(yōu)質的居住環(huán)境,在各個層面滿足人民對美好生活的向往。而美好生活不僅僅局限在物質層面,還需在生態(tài)環(huán)境方面產生新的思考。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中,必須通過扎實落地農村生態(tài)治理以展現政府對人民各種追求與需求的回應。從這個層面來看,以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的實質不僅是政府對人民美好生活向往與高品質生活追求的生態(tài)回應,更是充分滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要措施。

2.2高質量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要手段

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進與實踐,最終目標是保證農民富、農村美、農業(yè)強。農業(yè)的轉型與升級,依賴于優(yōu)質的農業(yè)資源和生產資料,而生態(tài)環(huán)境遭受破壞,就無法可持續(xù)地供給優(yōu)質資源。農村美是鄉(xiāng)村振興和農村生態(tài)治理的關鍵指標,需在農民居住環(huán)境優(yōu)化和改善方面形成科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。從這個維度來看,全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)治理是高質量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要手段,更是實現農村美和農業(yè)強的必然選擇。

3農村生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興的辯證關系

3.1農村生態(tài)治理是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的催化劑

我國始終堅持走中國特色社會主義道路,充分滿足社會大眾合理的個性化需求,在各個方面給予高品質的服務。始終以人為本,科學地推進農村生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興工作。地方政府需明確新時代背景下人們的新追求與需求,即人民對生活產生更高層次的向往后,地方政府要有效調和與應對各階級之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,主要目的是滿足農民對美好生活的向往,確保所有人過上幸福的生活。地方政府必須做好農村生態(tài)治理工作,為基層大眾創(chuàng)建良好的生存環(huán)境,這是滿足農民美好生活向往的基礎和必要條件。農村生態(tài)治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現的催化劑,需將其作為破題的關鍵,并對社會大眾的合理訴求與需求給予積極響應和回應。只有真正改善農村人居環(huán)境,才能凸顯鄉(xiāng)村振興的意義和價值。人類與自然和諧共處,可更加科學和規(guī)范地開發(fā)與利用農村各種優(yōu)質資源,可持續(xù)地發(fā)展鄉(xiāng)村經濟,最終高質量實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標。

3.2鄉(xiāng)村振興是農村生態(tài)環(huán)境治理的戰(zhàn)略保障

農民對生活品質和居住環(huán)境有了更高要求后,地方政府必須加強治理模式的創(chuàng)新與改革。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施,實際上就是對農民對美好生活向往的積極響應與反饋。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略之一,彰顯了我國對農村生態(tài)環(huán)境治理的重視,在全面推進鄉(xiāng)村振興工作的過程中,為生態(tài)環(huán)境保護提供了扎實的戰(zhàn)略保障。在既定的戰(zhàn)略框架下,科學、規(guī)范地進行農村生態(tài)環(huán)境治理,可以為農民創(chuàng)建優(yōu)質的生活環(huán)境。農村生態(tài)環(huán)境治理應成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現的支點,并開創(chuàng)多元主體參與的鄉(xiāng)村振興和農村生態(tài)環(huán)境治理的新格局。鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,不再以破壞生態(tài)平衡為代價,而是始終秉承綠色和可持續(xù)發(fā)展的理念完成各項建設工作。要明確治理主體,優(yōu)質和多元的生態(tài)環(huán)境是產業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展和高質量轉型的條件,必須保證生態(tài)環(huán)境與農村經濟協同發(fā)展。

4農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑

4.1夯實鄉(xiāng)村生態(tài)治理的主體責任

要以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興,地方政府必須形成綠色GDP理念,進一步夯實鄉(xiāng)村生態(tài)治理的主體責任。地方政府需發(fā)揮主導作用,督促社會企業(yè)和各組織規(guī)范經營和發(fā)展。在大力發(fā)展農村經濟的整個過程中,需要對資源的開發(fā)與利用進行嚴格的環(huán)評質量把關,加大對農村生態(tài)環(huán)境治理的資金投入。地方政府、企業(yè)、社會組織、農民等多元主體要在農村生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興方面形成強大合力。在地方政府的科學統(tǒng)籌下,政府應設立專項資金,為農村生態(tài)治理提供充足的資金支持,出臺相應的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和農民積極參與農村生態(tài)環(huán)境治理。同時,行政部門需進一步優(yōu)化與完善制度體系,在農村生態(tài)治理方面形成更加科學和完善的規(guī)章制度,約束與督促所有個體規(guī)范地作業(yè)和經營,在創(chuàng)造經濟效益的同時產生良好的社會效益[4-5]。行政部門要在農村生態(tài)治理上出臺具有可操作性的規(guī)章制度,能對各種違規(guī)行為及時地問責與懲戒,由此營造更加科學和規(guī)范的農村生態(tài)治理氛圍。地方政府需根據本區(qū)域的資源稟賦優(yōu)勢以及鄉(xiāng)村治理的具體情況,將生態(tài)環(huán)境治理正式納入各層級干部的績效考核中,將這一工作成果與個人的經濟收入及晉升掛鉤。各級干部若不能完成預設的治理目標和任務,將面對科學和適度的懲罰,以此督促其自覺創(chuàng)新工作方法與模式。

4.2精準定位農民在鄉(xiāng)村生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的地位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,必須以科學的鄉(xiāng)村生態(tài)治理為支點。治理主體要明確環(huán)境就是民生,優(yōu)質的居住環(huán)境是提高農民幸福感的重要前提。必須充分了解農民在生存與發(fā)展中的各種訴求和需求,進而從農民的視角出發(fā),審視鄉(xiāng)村生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的問題。無論是各種治理模式的構建,還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方法的優(yōu)化,根本意義和價值在于高質量服務區(qū)域內的基層大眾。因此,以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的整個進程中,必須精準定位農民在鄉(xiāng)村生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的地位。鄉(xiāng)村環(huán)境和資源是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的承載體,若以破壞生態(tài)平衡為代價發(fā)展鄉(xiāng)農村經濟,將無法達到振興鄉(xiāng)村的目標和效果。農村資源和環(huán)境受到破壞后,當地農民將成為直接受害者。同時,實際推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須以農民為主力軍進行農業(yè)現代化轉型和建設。農民缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識,會出現違規(guī)亂建等行為,不利于持續(xù)維護與保護農村生態(tài)平衡。因此,農民應成為農村生態(tài)環(huán)境治理的主力軍,督促他們常態(tài)化地保護生態(tài)環(huán)境和農村耕地資源。農民作為農村的原住民,在鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護方面不僅具有十分重要的作用和價值,還具有無法撼動和替代的主體地位。地方政府必須充分發(fā)揮農民的主體作用,提高他們在鄉(xiāng)村振興中的地位。始終秉承激發(fā)鄉(xiāng)村治理與經濟發(fā)展內在動力的原則,制定環(huán)境治理的內容與方法,組織農民科學、規(guī)范地種植和生產,避免農民產生無意識污染和破壞生態(tài)的行為。地方政府必須對農民進行科學的意識形態(tài)教育,持續(xù)增強他們在農村生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興中的主體意識和地位,由此形成常態(tài)化的工作機制,即在日常種植和農產品加工過程中就能很好地進行環(huán)境保護。同時,要通過常態(tài)化的教育培訓與思想引領,確保農民積極踐行綠色生產與生活理念,主動學習先進的農業(yè)生產技術,真正常態(tài)化地進行農村生態(tài)治理,并將其作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現的有力工具。

4.3以網絡為媒介全面?zhèn)鞑ハ冗M理念與優(yōu)秀文化

觀念支配行為,會對工作質量產生重要影響。若想在農村生態(tài)治理方面達到預期的效果和目標,就必須加強觀念教育與生態(tài)文化培育?;ヂ摼W時代,各種信息快速和大面積流通,會對基層大眾思想成長和價值觀樹立產生不同層次的影響。農民成為抖音等短視頻平臺的用戶后,可能會因為負面和消極言論影響而產生錯誤的經營與生產觀念。在此背景下,地方政府應以網絡為媒介,全面?zhèn)鞑ハ冗M理念與優(yōu)秀文化。堅持綠色發(fā)展觀念,為農民的生存和發(fā)展提供科學的思路。地方政府應在抖音和快手等短視頻平臺進行文化宣傳與講解,確保農民對鄉(xiāng)村生態(tài)文化形成深刻的認識[6-8]。各級政府應開通專門的賬號,利用大數據對區(qū)域內的用戶進行精準畫像,繼而確保宣傳內容精準觸達對象。利用網絡的力量,有效轉變農民的價值理念,促使他們自覺地維護和保護農村生態(tài)環(huán)境,真正地做到人與自然和諧相處。

4.4構建互聯互動的合作治理長效機制

治理模式的現代化轉型,是以農村生態(tài)治理助力鄉(xiāng)村振興的關鍵。地方政府要對傳統(tǒng)的行政管控形式進行科學創(chuàng)新,使其趨向平衡與互動。地方政府要科學整合社會資源,構建互聯互動的合作治理長效機制,采用多元合作模式落實各項工作任務和內容。管理者要對鄉(xiāng)村環(huán)境治理事務進行細化與科學分解,將其分別落實到個人和組織,建立健全問責機制,保證農村生態(tài)治理工作落到實處。科學劃分各個部門和崗位職責,以多元主體的行動特征為依據進行權責的劃分與監(jiān)督[9-10]。各治理主體要積極履行各自的職責與義務,在鄉(xiāng)村生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興方面精準發(fā)力,逐漸形成合作共治機制。地方政府、黨政機關、企業(yè)、社會組織、農民等都要積極參與農村生態(tài)環(huán)境保護的各種活動,做到各司其職,共同推動鄉(xiāng)村經濟和生態(tài)文明的健康發(fā)展。而多元合作共治模式的構建與實施,需在農村生態(tài)治理方面形成強大合力,不再單一依賴于行政部門和地方政府。所有生活與居住在鄉(xiāng)村的人們,都要為生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域經濟發(fā)展獻策獻力。在實際推進鄉(xiāng)村生態(tài)治理工作的過程中,地方政府依舊需作為核心力量介入各項工作中,對治理過程進行科學的質量把關和控制。政府和農民需對企業(yè)的經營和管理進行常態(tài)化監(jiān)督,避免其出現排放廢氣和污水等違規(guī)行為。各方主體要協同構建生態(tài)型社會,為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)問題的處理創(chuàng)建良好的環(huán)境和氛圍。地方政府需利用互聯網技術搭建科學的管理和治理平臺,為大眾意見和聲音的反饋提供開放通道,并全面督促和管理企業(yè)的違規(guī)經營與生產,最終通過提高鄉(xiāng)村生態(tài)文明治理能力助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序和高質量推進。

5結語

在全面推進與落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須注重鄉(xiāng)村生態(tài)治理,為廣大基層群眾創(chuàng)建良好和安全的生存與居住環(huán)境。而農村生態(tài)環(huán)境治理應成為增強鄉(xiāng)村振興內在動力的重要力量,需在該項工作上形成正確的理念并采取合適的舉措。既要在制度層面進行創(chuàng)新與改革,還要積極學習國內外先進理念和技術,在多元要素和主體共同驅動下,全面提高鄉(xiāng)村生態(tài)治理質量和治理水平,以此為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。

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[10]何明珠.河北省鄉(xiāng)村生態(tài)振興研究[D].石家莊:河北經貿大學,2021.

作者:王瓊 單位:河南工業(yè)貿易職業(yè)學院