時(shí)間：2023-11-09 16:34:04
導(dǎo)語(yǔ)：在施工期造價(jià)精細(xì)化管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑工程，施工項(xiàng)目，項(xiàng)目管理
Abstract: the construction project management is building enterprise energy and competition strength to reflect, does well the construction project management enterprise can produce good benefits. Successful management, can not only promote the project and the development of the enterprise, also can promote the construction of market constantly, this article mainly aims at building engineering construction project management talk about their views, is only for reference.
Keywords: building engineering, construction project, project management
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1．前言
近些年來(lái)，施工項(xiàng)目都是以合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，施工企業(yè)在項(xiàng)目中獲取微利，因此如何在施工項(xiàng)目中取得利潤(rùn)最大化，只有依靠施工企業(yè)在項(xiàng)目中實(shí)行精細(xì)化管理，把“三控三管一協(xié)調(diào)”認(rèn)真落到實(shí)處。所謂精細(xì)化管理，就是按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過(guò)程、無(wú)縫隙的管理，因而形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈。優(yōu)化各種資源配置、加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、完善各種制度保障、強(qiáng)化各目標(biāo)管理。嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。筆者項(xiàng)目經(jīng)理部將精細(xì)化管理理念融合到工程管理中，力求“人”和“事”的細(xì)致、細(xì)化、有機(jī)結(jié)合管理。
2．加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，制定各項(xiàng)管理制度，實(shí)行目標(biāo)化管理
2.1明確目標(biāo)，組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)提供組織保證
為貫徹企業(yè)“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量求信譽(yù)”的經(jīng)營(yíng)理念，“質(zhì)量興企、科學(xué)管理、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)優(yōu)樹(shù)碑”的質(zhì)量方針，項(xiàng)目工程交竣工驗(yàn)收優(yōu)良率95%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)工程的質(zhì)量目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保水?？刂颇繕?biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保水保目標(biāo)統(tǒng)一組織、決策、協(xié)調(diào)、控制，配備滿足合同要求的人員和設(shè)備，充實(shí)各目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)，確定各自職責(zé)和目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、建一項(xiàng)目培養(yǎng)一批人才”的要求，選擇專業(yè)素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)人員充實(shí)項(xiàng)目各管理部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理需要項(xiàng)目部下設(shè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、工程技術(shù)、質(zhì)量與測(cè)試、財(cái)務(wù)物資、安全生產(chǎn)與環(huán)水保、現(xiàn)場(chǎng)施工管理分部。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷以各種方式對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)和文化建設(shè)以增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力。
2.2建立健全各項(xiàng)管理制度和措施，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)提供制度保證
為了有效實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)控制，項(xiàng)目部提出“以過(guò)程控制為重點(diǎn)，精細(xì)化管理為核心”的項(xiàng)目管理理念。建立健全和不斷完善質(zhì)量保證體系、自檢體系，制定、完善《崗位職責(zé)》、《質(zhì)量控制措施及要求》和《項(xiàng)目管理辦法》（技術(shù)管理、合同管理、材料物資管理、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)保水保管理）。對(duì)各項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施細(xì)化、分解和動(dòng)態(tài)管理，要求各管理部門(mén)對(duì)各自目標(biāo)運(yùn)用PDCA法推進(jìn)工作，要求各項(xiàng)工作做到痕跡化、無(wú)縫隙管理，部門(mén)員工實(shí)行自主管理，以績(jī)效考核提高員工的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性。
3．優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、制定合理施工技術(shù)方案和工序質(zhì)量控制，促進(jìn)質(zhì)量與進(jìn)度協(xié)調(diào)發(fā)展
項(xiàng)目部組織所有技術(shù)和管理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，開(kāi)展路線施工環(huán)境條件、料源調(diào)查與分析，制定了完善的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程劃分制定單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工組織設(shè)計(jì)；結(jié)合本單位機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案；嚴(yán)格進(jìn)行逐級(jí)技術(shù)交底，使工藝流程和安全操作進(jìn)一步具體化；編制工序質(zhì)量控制措施，加大對(duì)施工質(zhì)量巡查力度，降低工程質(zhì)量成本。項(xiàng)目部選擇勞務(wù)組織能力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量信譽(yù)好的橋梁和路基等專業(yè)工程隊(duì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化資源配置，有計(jì)劃的加大人員機(jī)械設(shè)備投入，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，根據(jù)關(guān)鍵線路合理安排工期，做到工序銜接有序和均衡生產(chǎn)。勞務(wù)人員是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度的主要力量，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，作業(yè)班組中建立對(duì)成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保水?？刂颇繕?biāo)考核體系，即把控制目標(biāo)與勞務(wù)單價(jià)嚴(yán)格掛鉤，采取合同、經(jīng)濟(jì)措施，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，形成以質(zhì)量促進(jìn)度、以進(jìn)度保效益，安全生產(chǎn)與文明施工和諧統(tǒng)一，有效促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工步入良性循環(huán)。
4．實(shí)行施工階段合同和成本控制管理，降低工程成本
4.1合同管理
合同管理是公路施工企業(yè)與業(yè)主簽定的施工合同和內(nèi)部勞務(wù)施工合同管理，在項(xiàng)目管理人員中樹(shù)立合同意識(shí)，實(shí)行合同會(huì)簽、會(huì)審、交底制度，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。建立明細(xì)的工程計(jì)算臺(tái)帳和計(jì)量臺(tái)帳，熟悉利用《技術(shù)規(guī)范》和單價(jià)分析資料，收集市場(chǎng)價(jià)格信息，充分挖潛工程量和合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，每月及時(shí)辦理工程中間計(jì)量及支付簽證，以防止工程資金積壓；嚴(yán)格控制勞務(wù)施工單價(jià)和設(shè)備租賃價(jià)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)管理
4.2.1工程變更
由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、受自然條件和客觀因素的影響大，加之施工圖設(shè)計(jì)深度不足，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、料源、土石調(diào)配情況等，現(xiàn)場(chǎng)摸底、核實(shí)、超前規(guī)劃，對(duì)分項(xiàng)工程施工方案和增減工程量的變更做到心中有數(shù)，對(duì)于施工技術(shù)方案的變更應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、便于操作、施工安全、縮短工期、節(jié)約成本的原則，對(duì)于工程量增減的變更應(yīng)遵循先算賬后變更和結(jié)合當(dāng)?shù)亓显垂?yīng)權(quán)衡綜合考慮。及時(shí)辦理變更處理卡四方會(huì)簽、變更設(shè)計(jì)審報(bào)和跟蹤審批。
4.2.2材料費(fèi)用的控制
加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占60%~70%左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗(yàn)等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購(gòu)、保管制度，建立材料價(jià)格信息和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)買(mǎi)材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。
4.2.3做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書(shū)面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。
4.2.4在施工階段要加強(qiáng)索賠意識(shí)
按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長(zhǎng)工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。
4.2.5竣工結(jié)算
建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工單位所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為：1)施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議，開(kāi)、竣工報(bào)告書(shū)；2)設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；3)設(shè)計(jì)變更令；4)現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄；5)甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；6)采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)差及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時(shí)保送建設(shè)單位。
工程完工后，必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。召集工程技術(shù)、計(jì)量、財(cái)務(wù)、材料等部進(jìn)行成本分析，計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。
5．構(gòu)建安全文明施工環(huán)境
（1）施工生產(chǎn)安全：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，項(xiàng)目成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全工程師，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全“的原則，項(xiàng)目部與各專業(yè)施工隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金。在施工技術(shù)方案中有針對(duì)性的編制安全技術(shù)操作規(guī)程，并在開(kāi)工前對(duì)施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加強(qiáng)事故的防范工作，重視施工過(guò)程安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除每一危險(xiǎn)源，杜絕違章作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)爆破物品領(lǐng)發(fā)使用管理，堅(jiān)持當(dāng)天領(lǐng)用，當(dāng)天入庫(kù)專人保管，杜絕爆破物品流失、被盜發(fā)生。成立“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，積極與地方政府、公安、消防等部門(mén)取得密切聯(lián)系。
（2）環(huán)保、水保、文明施工控制：項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)《項(xiàng)目環(huán)保、水土保持實(shí)施管理辦法》，堅(jiān)持月初有計(jì)劃月未有總結(jié)，每月做一至二項(xiàng)環(huán)保水保工作，擋墻、土石方施工棄土清理整平，做到了棄方堆置合理、規(guī)范，投入專項(xiàng)資金進(jìn)行棄方草種綠化。雨季期間加強(qiáng)路基范圍內(nèi)、橋涵防排水工作；施工期間安排灑水車對(duì)沿線施工便道定期灑水降塵，在施工中未對(duì)施工沿線造成水土流失和環(huán)境污染問(wèn)題，文明施工取得初步成效。
[關(guān)鍵詞]施工組織 工期控制 關(guān)鍵措施
中圖分類號(hào)：TU721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）30-0313-01
一、工期編制原則
1.全面響應(yīng)和符合工程合同條款要求原則
2.堅(jiān)持科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性與實(shí)用性相結(jié)合的原則
3.百年大計(jì)、質(zhì)量第一的原則
4.堅(jiān)持專業(yè)化作業(yè)與綜合管理相結(jié)合的原則
5.實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、工廠化施工的原則
6.安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的原則
7.文明施工、環(huán)境保護(hù)的原則
二、工期管理體系
1、建立工期管理組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、工期緊、要求高，為保證工期目標(biāo)，配備素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有管理水平的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確各部門(mén)職責(zé)，分工協(xié)作。
2、關(guān)鍵崗位工期管理責(zé)任制。明確各部門(mén)與關(guān)鍵崗位的工期管理職責(zé)，形成責(zé)任體系，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工期的各項(xiàng)措施的實(shí)施與落實(shí)的重要保證。
3、建立工期管理機(jī)制。工期目標(biāo)層層分解，分階段監(jiān)督檢查，強(qiáng)化、改進(jìn)保證措施，以階段目標(biāo)保證分項(xiàng)工程目標(biāo)，以分項(xiàng)工程目標(biāo)保證總工期目標(biāo)，建立整套行之有效的制度管理辦法是實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)的有力保證。
4、建立工期保證體系。工期保證體系由組織保證、技術(shù)保證、制度保證、資源保證和經(jīng)濟(jì)保證組成，保證目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)。
三、工期控制關(guān)鍵措施
1、技術(shù)措施
（1）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、細(xì)化分項(xiàng)工程方案，做好典型工序的施工安排順序：合避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
（2）制定合理的技術(shù)方案：針對(duì)本工程特點(diǎn)，做好技術(shù)超前策劃。
（3）編制合理詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃：實(shí)際施工過(guò)程中，根據(jù)目標(biāo)工期計(jì)劃，對(duì)影響本工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路進(jìn)行控制，根據(jù)每周完成的工程項(xiàng)目及工程量，通過(guò)比較分析，從而及時(shí)對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃和資源投入進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到工程動(dòng)態(tài)控制管理目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程進(jìn)度計(jì)劃。
（4）引入先進(jìn)的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料，提高工效。
（5）做好施工測(cè)量服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督工作：及時(shí)進(jìn)行測(cè)量放樣及驗(yàn)收；加強(qiáng)技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)巡查，全過(guò)程跟蹤、檢測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題并提出解決措施。
2、管理措施
（1）項(xiàng)目經(jīng)理將由具有大型項(xiàng)目豐富管理經(jīng)驗(yàn)人員的擔(dān)任，組建精干高效、應(yīng)變能力強(qiáng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。
（2）采取目標(biāo)管理，使施工組織更加全面和嚴(yán)謹(jǐn)，在施工中對(duì)實(shí)施性施工組織中的有關(guān)工序銜接、勞動(dòng)組織、工期安排上適時(shí)調(diào)整不斷優(yōu)化，使其更加完善、可行。
（3）強(qiáng)化計(jì)劃進(jìn)度管理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，抓住關(guān)鍵線路，運(yùn)用工程動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)一級(jí)保一級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。
（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理，在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)，以質(zhì)優(yōu)來(lái)避免工程的返工對(duì)施工工期造成的延誤。
3、組織措施
（1）積極參加業(yè)主、監(jiān)理組織的各種協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)與各參建單位及有關(guān)社會(huì)主管部門(mén)的關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境、以確保工程進(jìn)展順利。
（2）選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人員組建一個(gè)強(qiáng)有力的生產(chǎn)、計(jì)劃、調(diào)度指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度施工組織、協(xié)調(diào)、檢查、反饋及快速反應(yīng)的作用。
（3）堅(jiān)持會(huì)議協(xié)調(diào)制度，及時(shí)對(duì)工程出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析探討，制定措施，減少內(nèi)部或外部因素對(duì)工期的影響，根據(jù)檢查落實(shí)情況，調(diào)整實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)安排落實(shí)措施。
（4）開(kāi)展全方位員工工期意識(shí)教育，充分調(diào)動(dòng)全體職工積極性，明確各班組的施工穿插時(shí)間，確保各段控制點(diǎn)能按期完成，并對(duì)各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（5）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制點(diǎn)進(jìn)度控制體系明確各層次的進(jìn)度控制人員，堅(jiān)持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)值班制度。
4、經(jīng)濟(jì)措施
（1）單位資金運(yùn)作正常，財(cái)務(wù)狀況良好，可為本工程前期啟動(dòng)資金及施工過(guò)程中的周轉(zhuǎn)資金提供強(qiáng)有力的保障。
（2）通過(guò)全面預(yù)算管理、精細(xì)化施工、成本控制等辦法，避免因資金緊缺而影響工程進(jìn)度。
（3）確保建設(shè)資金?？顚Ｓ谩?/p>
（4）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選用高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰手段，加大合同管理力度，確保工程進(jìn)度要求。
（5）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制工程進(jìn)度，分階段對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行考核，達(dá)到階段進(jìn)度目標(biāo)的給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到的進(jìn)行處罰。
（6）通過(guò)全面預(yù)算管理，精細(xì)化施工、成本控制等辦法避免因資金緊張影響工程進(jìn)度。
5、資源措施
（1）根據(jù)施工需要已準(zhǔn)備數(shù)量足夠、性能良好的施工機(jī)械設(shè)備，為工程順利實(shí)施做好準(zhǔn)備；配備數(shù)量足夠、工種齊全的修理力量，加強(qiáng)施工中機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保障機(jī)械設(shè)備完好率和利用率；制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和操作手冊(cè)，確保設(shè)備規(guī)范運(yùn)行；
（2）物資部人員先到周邊做深入調(diào)查，充分掌握材料的質(zhì)量情況、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸供應(yīng)能力等，可在短期內(nèi)保證物資進(jìn)場(chǎng)；根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃提前編制各種施工材料需求計(jì)劃，方便物資設(shè)備部與廠家提前訂貨；物資部及時(shí)與生產(chǎn)商、供應(yīng)商簽訂生產(chǎn)、供貨合同，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨，確保工程材料供應(yīng)不影響訂貨。
（3）抽調(diào)具有類似施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)業(yè)務(wù)精湛的各專業(yè)技術(shù)、管理及操作人員，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部；根據(jù)本工程多專業(yè)、多工種聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，選擇素質(zhì)高技術(shù)熟練的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)特殊工種要求持證上崗。
6、應(yīng)急措施
根據(jù)制定的工期計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程控制，并通過(guò)信息的收集、反饋與分析，加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整計(jì)劃和保證措施，以滿足里程碑工期、節(jié)點(diǎn)工期及目標(biāo)工期的要求。工期延滯時(shí)，根據(jù)工期延滯原因分析結(jié)果，針對(duì)物資材料或設(shè)備、人員、技術(shù)等不同因素，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急儲(chǔ)備或應(yīng)急預(yù)案
（1）勞動(dòng)力不足的糾偏應(yīng)急措施：如項(xiàng)目某一工種出現(xiàn)勞動(dòng)力不足現(xiàn)象，不論是總包還是分包，都可以借助總部協(xié)力從其他項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
（2）交通管制影響材料、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的糾偏及應(yīng)急措施：本工程地理位置決定施工期間不可避免受到交通管制的影響，為解決材料進(jìn)出場(chǎng)，應(yīng)保證組織具有搶險(xiǎn)救急的運(yùn)輸公司來(lái)保證材料進(jìn)場(chǎng)。
（3）電力影響糾偏及應(yīng)急措施：項(xiàng)目部將隨時(shí)保證發(fā)電機(jī)處于待命狀態(tài)，一旦停電，立即投入使用，保證施工現(xiàn)場(chǎng)正常工作。
結(jié)論
影響工程的施工工期的因素種類繁多，控制難度非常大，任何單方面的控制措施都很難達(dá)到有效縮短施工工期的效果。只有業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建各方共同努力，并從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方面控制，才能加快施工進(jìn)度，合理縮短施工工期。
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“十二五”期間是交通運(yùn)輸發(fā)展的大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，加快提高交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)水平是交通運(yùn)輸發(fā)展的主要任務(wù)。交通運(yùn)輸部對(duì)公路建設(shè)提出要加快推行現(xiàn)代工程管理，推動(dòng)發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化的“五化”要求，全面提高公路建設(shè)管理水平。高速公路開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化推行現(xiàn)代工程管理成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，現(xiàn)代工程管理是指導(dǎo)交通建設(shè)發(fā)展的基本要求，不僅全面提升了高速公路建設(shè)管理水平，也促進(jìn)了高速公路質(zhì)量安全提升，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)以人為本、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高管理效率和成本效益也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文依托同江至三亞國(guó)道主干線江都至廣陵段高速（江廣高速）改擴(kuò)建工程，將現(xiàn)代工程管理理念貫穿始終，以先進(jìn)的理念和手段全面指導(dǎo)工程的施工實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果。
2工程概況
同江至三亞國(guó)道主干線江都至廣陵段是“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)中同江至三亞國(guó)道主干線的組成部分，主要承擔(dān)大經(jīng)濟(jì)區(qū)間和省際間中長(zhǎng)距離的客貨運(yùn)輸，起著貫通我國(guó)南北部沿海地區(qū)的功能。公路起自與寧通公路交叉的正誼樞紐，與寧通公路并線，止于與鹽靖公路交叉的廣陵樞紐。路線全長(zhǎng)約68.9km，按四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬26m，設(shè)計(jì)速度120km/h，橋涵設(shè)計(jì)荷載為汽超-20、掛-120。在建成通車后的15年內(nèi)，路段交通量增長(zhǎng)極為迅速，并且大型車輛的比例較高，服務(wù)水平已經(jīng)達(dá)三級(jí)，道路的通行能力飽和，對(duì)同三國(guó)道主干線全線的暢通產(chǎn)生嚴(yán)重制約。因此，同三國(guó)道主干線江廣段擴(kuò)建改造的要求非常迫切，也是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，擴(kuò)建完成后將會(huì)大大提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。
3關(guān)鍵技術(shù)分析
江廣高速改擴(kuò)建工程建設(shè)條件與建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，面臨不中斷交通條件下施工保障與安全保障、路基路面及橋涵拼接技術(shù)、特殊地基處理技術(shù)、交通樞紐改造技術(shù)、工程施工交通組織等關(guān)鍵技術(shù)和難題，重點(diǎn)突出以幾個(gè)方面：
1）樞紐改造擴(kuò)建方案專項(xiàng)
基于樞紐互通擴(kuò)建的特殊性、復(fù)雜性開(kāi)展專題研究，提出合理可行的擴(kuò)建方案，為后期實(shí)施方案的設(shè)計(jì)、施工期的保障運(yùn)營(yíng)提供有益支撐，也可為后續(xù)類似工程的建設(shè)提供理論支持和示范借鑒。
2）改擴(kuò)建工程交通組織專項(xiàng)
該段公路交通流復(fù)雜，路基較窄，對(duì)擴(kuò)建工程的交通組織設(shè)計(jì)和施工組織安排都帶來(lái)了很大難度。為充分把握道路施工對(duì)區(qū)域公路交通格局以及周邊路網(wǎng)帶來(lái)的影響，有必要對(duì)江廣高速公路擴(kuò)建期間的交通組織加以專題研究，提出合理可行的交通組織方案并為未來(lái)其它高速公路擴(kuò)建、大修期間的交通組織提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
3）橋梁檢測(cè)評(píng)定與拼接技術(shù)專題
以江廣高速公路擴(kuò)建工程為依托，開(kāi)展相應(yīng)的研究，提升快速荷載試驗(yàn)技術(shù)，在復(fù)雜交通環(huán)境下對(duì)橋梁的技術(shù)狀況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢測(cè)，為科學(xué)合理地利用舊橋提供指導(dǎo)，提出評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)并判定舊橋的承載能力等是否能夠滿足再利用的要求，是否需要維修處理或拆除重建，從而為再利用既有橋梁提供決策和維修的依據(jù)。同時(shí)總結(jié)提升舊橋耐久性與橋梁拼接質(zhì)量控制的已有成果，對(duì)橋梁的加固與拼接方案提出建議，編制相關(guān)的工程指導(dǎo)意見(jiàn)與控制標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)際工程提供指導(dǎo)，積累工程經(jīng)驗(yàn)。
4）改擴(kuò)建工程路基專題
由于擴(kuò)建工程采取兩側(cè)拼接工藝，并要求最大限度地利用老路的方案，因此對(duì)現(xiàn)有路況進(jìn)行合理、客觀的評(píng)價(jià)，提出老路路基、路面的利用方案，并根據(jù)研究分析提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工對(duì)策。
5）改擴(kuò)建工程路面專題
緊密結(jié)合江廣段擴(kuò)建工程的特點(diǎn)，對(duì)改擴(kuò)建工程老路的評(píng)估、舊路加鋪路面結(jié)構(gòu)和新建路面結(jié)構(gòu)、新舊路面的拼接及抗裂等進(jìn)行系統(tǒng)的研究，提出高速公路擴(kuò)建工程舊路評(píng)價(jià)與利用體系及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、拼接技術(shù)方案。
4現(xiàn)代工程管理的具體實(shí)施
在建設(shè)管理過(guò)程中充分汲取成功經(jīng)驗(yàn)，以施工標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代工程管理平臺(tái)，全面落實(shí)現(xiàn)代工程管理“五化”要求。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工程管理在項(xiàng)目中的應(yīng)用，本項(xiàng)目將從以下幾個(gè)方面具體展開(kāi)。
1）強(qiáng)化設(shè)計(jì)
立足于現(xiàn)代工程管理理念，滿足人本化、資源節(jié)約和集約化建設(shè)要求，以公路設(shè)計(jì)新理念為基本要求，以質(zhì)量通病防治和安全耐久為創(chuàng)新要求，確保設(shè)計(jì)合理和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求，提高江廣高速服務(wù)能力和水平，創(chuàng)造和諧友好交通運(yùn)輸環(huán)境。
2）規(guī)范管理
以“公開(kāi)、公平、公正”為原則實(shí)施招投標(biāo)管理，將現(xiàn)代工程管理與合同管理、信用評(píng)價(jià)、履約保障、考核有機(jī)結(jié)合，以規(guī)范管理促進(jìn)現(xiàn)代工程管理在江廣高速的有效落實(shí)。
3）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化指南
抓好項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善工作，形成標(biāo)準(zhǔn)化的全方位的具體指導(dǎo)和規(guī)范要求。在路基、路面、橋梁、小型構(gòu)件等單位實(shí)體工程以及分部分項(xiàng)工程上規(guī)范施工工藝，在施工中抓住關(guān)鍵工序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，嚴(yán)格施工工序標(biāo)準(zhǔn)化，將標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)化到各工序的作業(yè)指導(dǎo)中。從質(zhì)量、安全出發(fā)，把施工標(biāo)準(zhǔn)化的要求真正落實(shí)到工程建設(shè)中。結(jié)合首件認(rèn)可制、質(zhì)量通病治理和平安工地建設(shè)，把提高工程安全和耐久性作為重中之重，將施工標(biāo)準(zhǔn)化與首件認(rèn)可制、質(zhì)量通病治理、平安工地建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)以往的工作方法進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新。
4）營(yíng)造良好的施工環(huán)境
在現(xiàn)有工地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)生活條件，特別是注重改善基層施工人員、一線操作人員的作業(yè)環(huán)境，提高食宿、衛(wèi)生條件，提供必要的醫(yī)療、文化和娛樂(lè)設(shè)施，貫徹人本化核心理念；同時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防和消除安全隱患，確保施工安全。
5）提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平
貫徹落實(shí)國(guó)家主管部門(mén)相關(guān)項(xiàng)目管理文件精神，確保建設(shè)單位力量齊全，規(guī)范建設(shè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加業(yè)務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)及安全環(huán)保的人員配備和手段更新，真正做到項(xiàng)目管理專業(yè)化。
6）打造“精品工程”
工程實(shí)體要“粗活細(xì)做”、“細(xì)活精做”，日常管理要“精益求精”，把精細(xì)化理念貫徹落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)；全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化指南等標(biāo)準(zhǔn)化文件，細(xì)化分解質(zhì)量、安全等目標(biāo)，消除質(zhì)量通病和安全隱患；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝的優(yōu)化和細(xì)化，具體到施工組織、人員設(shè)備配置、詳細(xì)施工方案、繪制施工工藝流程等圖表，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)。
7）完善信息化管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全、計(jì)劃進(jìn)度、檢測(cè)數(shù)據(jù)獲取和傳輸、合同、檔案等的信息化管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)鍵工藝的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的辦公自動(dòng)化和數(shù)字化等。
5樹(shù)立全壽命周期理念
節(jié)約土地資源、減少拆遷數(shù)量，樹(shù)立全壽命周期成本的理念，合理降低工程造價(jià)。
對(duì)原有道路及構(gòu)造物在滿足功能使用的要求下，盡量加以利用。延長(zhǎng)工程的使用壽命是最大的節(jié)約。工程耐久性是一切工程質(zhì)量的核心，在設(shè)計(jì)中應(yīng)綜合比較各方案在工程耐久性及后期運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本，樹(shù)立全壽命周期成本的理念，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理降低工程造價(jià)。
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關(guān)鍵詞：全壽命；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-0000-01
一、目前電力工程造價(jià)的情況
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)電力工程管理只包括工程決策，工程設(shè)計(jì)，工程實(shí)施及工程竣工四個(gè)階段，而造價(jià)管理始終以全過(guò)程多階段，動(dòng)態(tài)性的管理模式貫穿整個(gè)過(guò)程。但是這種傳統(tǒng)的管理模式僅著眼在項(xiàng)目本身的過(guò)程，僅僅是一種針對(duì)項(xiàng)目本身的建設(shè)成本控制過(guò)程，它屬于一種“建完就不管”的短期成本控制，而很可能造成項(xiàng)目使用單位忽視了當(dāng)項(xiàng)目投入運(yùn)行后所產(chǎn)生的后期運(yùn)營(yíng)和報(bào)廢階段的成本開(kāi)支，而在當(dāng)下電網(wǎng)建設(shè)高度發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)周期短的情況下這種電力工程造價(jià)管理的模式不能夠?qū)﹄娏こ淘靸r(jià)管理做到精細(xì)化的水平。
二、傳統(tǒng)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
首先在決策階段項(xiàng)目是以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，對(duì)于項(xiàng)目整體工程量不夠明晰，項(xiàng)目的投資造價(jià)以估算為主、準(zhǔn)確性較差，對(duì)于電力工程后期運(yùn)行與維護(hù)成本缺乏足夠的重視；第二，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制不夠。在實(shí)際電力工程造價(jià)管理中，往往設(shè)計(jì)和造價(jià)管理工作聯(lián)系不夠緊密。設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察選擇合適方案進(jìn)行涉及，而工程造價(jià)人員對(duì)于項(xiàng)目本身的情況了解甚少，無(wú)法全面考慮項(xiàng)目的各種情況和影響因素，而在實(shí)際施工中，項(xiàng)目管理人員沒(méi)有及時(shí)反饋造價(jià)管理信息，造成造價(jià)管理人員后續(xù)工作缺乏針對(duì)，使得整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本不夠精確。第三，現(xiàn)行設(shè)計(jì)計(jì)算方法不利于開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)收費(fèi)按工程投資額及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算更是與實(shí)行限額設(shè)計(jì)相矛盾；第四，目前電力行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)候，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目將來(lái)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考慮，往往只是一個(gè)估算的情況，未能對(duì)于項(xiàng)目未來(lái)運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本的測(cè)算給予具體的方式方法。缺乏了對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本的研究，將造成項(xiàng)目后期的浪費(fèi)和不確定。
三、目前全壽命周期工程造價(jià)管理模式
與傳統(tǒng)造價(jià)管理相比，全壽命周期造價(jià)管理考慮更加全面，它不僅考慮了工程建設(shè)過(guò)程中決策，設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工階段，最重要的是加入了運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，考慮的周期擴(kuò)展到了項(xiàng)目的全壽命過(guò)程。因此全壽命周期管理的目標(biāo)是保證項(xiàng)目整個(gè)周期的造價(jià)最優(yōu)化，它包括了工程的建設(shè)期，施工期和竣工期，還包括了工程后期維修、翻建，拆卸等總造價(jià)的最優(yōu)化，它是一個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程，也是一個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化管理的過(guò)程。它是能作為一種備選方案的工具應(yīng)用在項(xiàng)目決策過(guò)程中，或者是一種分析方法。它也是造價(jià)管理中確定設(shè)計(jì)方案的一種方法，包括了計(jì)算項(xiàng)目整個(gè)壽命階段的所有成本包括，項(xiàng)目直接成本，間接成本，社會(huì)效益成本和環(huán)境成本等
全壽命周期工程造價(jià)管理有它自己鮮明的特點(diǎn)。首先，它測(cè)算是對(duì)應(yīng)項(xiàng)目整個(gè)管理壽命周期。對(duì)于項(xiàng)目的每一個(gè)管理階段，都有格式不同的管理方式方法。在項(xiàng)目開(kāi)始的決策階段時(shí)，重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行一個(gè)預(yù)算估算。而到了工程的初設(shè)，概算和施工圖預(yù)算則是對(duì)應(yīng)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，到了工程招投標(biāo)和簽訂合同階段是屬于工程實(shí)施階段，這是成本控制管理的重要階段。而決算部分的管理對(duì)應(yīng)的是在工程驗(yàn)收階段。項(xiàng)目管理往往被忽視的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的成本管理是全壽命工程造價(jià)管理的核心部分。通過(guò)使用合理的電力工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，使用現(xiàn)代電力科技技術(shù)和檢修技術(shù)，根據(jù)工程投入運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行全壽命，全方位統(tǒng)一管理，提供高效，持久，完善的服務(wù)，從而降低整個(gè)項(xiàng)目工程的運(yùn)營(yíng)成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)利用率和使用價(jià)值，使工程最終效益最大化。
其次，成本分析和管理是全壽命周期工程造價(jià)管理中兩個(gè)主要的內(nèi)容，要體現(xiàn)全壽命周期性管理的價(jià)值所在，它的管理方式和理念就必須不僅應(yīng)用在工程項(xiàng)目決策階段或者是設(shè)計(jì)階段，它還必須進(jìn)一步應(yīng)用在設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)，工程合同管理，工程建設(shè)實(shí)施其他階段中的成本分析和管理，尤其是工程項(xiàng)目建成以后的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)期間的成本分析管理。同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目全壽命周期成本的計(jì)算和方法的選擇往往會(huì)出現(xiàn)在工程造價(jià)的多個(gè)階段。一般情況下不同之處也主要是由于項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)和方案所應(yīng)用的計(jì)算精度是不一樣的。成本分析的主要應(yīng)用是為工程造價(jià)管理的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段提供決策依據(jù)，它是全壽命周期工程造價(jià)管理方案設(shè)計(jì)選擇的必備工具。而全壽命周期成本管理就是在是對(duì)工程造價(jià)管理中所有階段對(duì)成本嚴(yán)格加以控制，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。
四、如何在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用全壽命周期工程造價(jià)管理
全壽命周期工程造價(jià)管理思想和方法應(yīng)用不要只局限在建設(shè)的前期階段，在建設(shè)過(guò)程的中期，建設(shè)驗(yàn)收階段，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段，甚至在項(xiàng)目的翻新或者拆除等各個(gè)階段都應(yīng)該考慮到使用全壽命周期成本計(jì)算和方案的選擇。對(duì)于現(xiàn)有施工階段的造價(jià)管理計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，并且提高管理計(jì)劃的深度與執(zhí)行力度。另一方面提高在項(xiàng)目決策階段的分析能力和提高分析的精確度。對(duì)于項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)價(jià)過(guò)程中，除了考慮建設(shè)過(guò)程的成本和建設(shè)方案以外，還要考慮在對(duì)于技術(shù)標(biāo)的中對(duì)于未來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的方案的設(shè)計(jì)情況，只有這兩種都能達(dá)到要求才是較好的造價(jià)方案。而在對(duì)于商務(wù)標(biāo)的評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該調(diào)整為由原來(lái)著重建設(shè)成本最優(yōu)化改變成建設(shè)項(xiàng)目周期成本最優(yōu)化。
五、結(jié)束語(yǔ)
本文對(duì)于全壽命周期工程造價(jià)管理的介紹著重是為解決目前電網(wǎng)工程建設(shè)快，周期短，投入應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)而存在造價(jià)管理方面忽視的成本測(cè)算問(wèn)題。通過(guò)全壽命周期工程造價(jià)管理的應(yīng)用能能電力工程造價(jià)管理更加完善，使得項(xiàng)目建設(shè)更加合理有效，實(shí)現(xiàn)電力工程成本最優(yōu)化和效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：梧州至柳州；高速公路；項(xiàng)目；設(shè)計(jì)；管理
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）04-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)
一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理新模式，夯實(shí)設(shè)計(jì)管理基礎(chǔ)
1、確立項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)目標(biāo)是項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想。指揮部為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，成立之初就確立了“認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立‘精品、進(jìn)步、和諧’的項(xiàng)目建設(shè)管理理念，以創(chuàng)建‘五型’指揮部為抓手，以打造‘設(shè)計(jì)方案合理、施工質(zhì)量?jī)?yōu)良、性價(jià)比較高、使用者滿意’精品工程為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體工作目標(biāo)。
2、樹(shù)立勘察設(shè)計(jì)理念：
第一、要有以人為本的設(shè)計(jì)理念，注重以人為本的設(shè)計(jì)理念，使“安全性、舒適性”和諧統(tǒng)一。第二，要有協(xié)調(diào)一致的設(shè)計(jì)理念，樹(shù)立“不破壞就是最大保護(hù)”新理念，使公路建設(shè)與自然景觀渾然一體、相容協(xié)調(diào)。第三，要有可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展主題，合理有效地利用資源，最大限度地維護(hù)自然資源及人文景觀；妥善處理公路建設(shè)與工業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、旅游業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮本項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)是設(shè)計(jì)管理工作的主體，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)力量，梧柳項(xiàng)目成立了以指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，一名博士、三名碩士和三個(gè)高級(jí)工程師組成的設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分工，開(kāi)展各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理工作。在地質(zhì)勘察階段，除了安排專人逐標(biāo)段跟蹤外，還要求設(shè)計(jì)審查單位委派地質(zhì)專家，成立巡查小組，充實(shí)管理團(tuán)隊(duì)力量。另外，管理團(tuán)隊(duì)還非常重視內(nèi)部的培訓(xùn)、溝通與交流，曾先后組織設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則、設(shè)計(jì)文件內(nèi)審意見(jiàn)等各項(xiàng)研討會(huì)，針對(duì)地勘跟蹤檢查，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，讓駐點(diǎn)工程師充分掌握勘察檢查工作方法和注意事項(xiàng)。
4、嚴(yán)選勘察設(shè)計(jì)和咨詢單位
梧柳路項(xiàng)目立項(xiàng)獲批后，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，采購(gòu)技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高的設(shè)計(jì)單位，為提升設(shè)計(jì)管理工作水平打下基礎(chǔ)。
嚴(yán)格選擇高水平的設(shè)計(jì)咨詢（代廳審查單位）。圍繞設(shè)計(jì)審查工作首位是“要把提高建設(shè)質(zhì)量和工程耐久性”，明確提出“加強(qiáng)全壽命周期設(shè)計(jì)審查，加大審查力度、確保設(shè)計(jì)深度，加強(qiáng)工程造價(jià)的審查…”等9個(gè)方面的具體要求，并明確了審查工作各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
二、設(shè)計(jì)管理中的具體措施
1、推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，工作方式程序化。
為避免因不同的設(shè)計(jì)理念，而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案差異性，影響施工標(biāo)準(zhǔn)化的順利推行，指揮部在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面做了大量的工作，使得設(shè)計(jì)工作有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展。第一，重視事先指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)和總體勘察設(shè)計(jì)大綱的編制和審查、批復(fù)，第二，推進(jìn)設(shè)計(jì)通用圖編制，第三，執(zhí)行周報(bào)制度，第四，建立固定的工作聯(lián)系和溝通平臺(tái)。
2、全面推動(dòng)全過(guò)程跟蹤勘察設(shè)計(jì)管理
指揮部派人對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)外業(yè)全程跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要求咨詢審查單位派出資深技術(shù)人員全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查和指導(dǎo)，至少落實(shí)1名專人負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題督促整改，最大限度避免勘察設(shè)計(jì)“兩張皮”現(xiàn)象。在初期檢查中，共報(bào)廢14個(gè)鉆孔，下發(fā)9份整改通知。經(jīng)過(guò)前期高強(qiáng)度的檢查和高規(guī)格的要求，全線勘察質(zhì)量得以充分的保證，既規(guī)范了建設(shè)管理單位的工作行為，又提高了管理效果，從源頭上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。所以必須要地勘全過(guò)程跟蹤檢查，并成立檢查機(jī)構(gòu)， 做足技術(shù)準(zhǔn)備，并實(shí)施全程跟蹤， 另外還必須要規(guī)范管理行為。
3、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)審查單位的作用
設(shè)計(jì)審查單位專業(yè)技術(shù)水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富，借助咨詢單位豐富的人力、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，著力提高設(shè)計(jì)管理工作水平。梧柳項(xiàng)目主要從兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查單位的管理，也就是不僅要明確設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容和深度的要求，還必須要求設(shè)計(jì)審查單位全過(guò)程參與地質(zhì)勘察跟蹤檢查。
4、加強(qiáng)投資控制管理
設(shè)計(jì)階段是高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，梧柳項(xiàng)目具有路線長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、橋隧比例高等鮮明特點(diǎn)，投資控制是梧柳項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的一大難點(diǎn)。所以必須要做好投資目標(biāo)的設(shè)定和設(shè)計(jì)方案多重審查。
5、推行工程量清單標(biāo)準(zhǔn)化
指揮部提出工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要在工程項(xiàng)目招標(biāo)和施工管理中推行標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單，按2012年6月交通部頒布的《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南》來(lái)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化施工，避免多樣化的工程量清單模式給項(xiàng)目管理帶來(lái)不便，以至造成索賠、投資失控。設(shè)計(jì)單位全部采用EP2000工程量清單位輔助系統(tǒng)來(lái)制定全線的工程量清單，使之與設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件等統(tǒng)一和配套，形成以工程量清單為核心，設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范及合同條件為配套的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化施工打下了良好的基礎(chǔ)。
三、高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理建議
1、提前謀劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
交通部已經(jīng)在全國(guó)大力推進(jìn)高速公路項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目也已經(jīng)在實(shí)施。為了配合施工的標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)階段也應(yīng)該要現(xiàn)實(shí)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。對(duì)于有多家設(shè)計(jì)單位參與的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，就應(yīng)考慮到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，先要明確設(shè)計(jì)通用圖紙編制的工作量，將相應(yīng)的費(fèi)用也計(jì)列在其中，并在設(shè)計(jì)合同中明確由總體單位編制。
2、推行設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
現(xiàn)有的設(shè)計(jì)合同缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣未與設(shè)計(jì)單位的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，設(shè)計(jì)單位難免會(huì)產(chǎn)生一定的怠倦，很多時(shí)候就是為了完成設(shè)計(jì)任務(wù)而應(yīng)付了事。因此，建議在設(shè)計(jì)合同中提出一些具體的量化目標(biāo)，如設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)情況，節(jié)省投資比例，施工期間設(shè)計(jì)為變更比例等，作為考核的具體指標(biāo)直接與設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤。建議在總設(shè)計(jì)費(fèi)中預(yù)留20%～30%費(fèi)用作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)。只有實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)才能拿到預(yù)留的費(fèi)用。
3、提高設(shè)計(jì)前期服務(wù)
很多項(xiàng)目公司在籌備期間，人員配置經(jīng)常不足，尤其是專業(yè)技術(shù)人員。為了解決籌備項(xiàng)目人員，及技術(shù)力量不足問(wèn)題，建議在合同中要求每個(gè)中標(biāo)設(shè)計(jì)單位設(shè)置一名前期服務(wù)人員（與施工期間的設(shè)計(jì)代表類似），在中標(biāo)之后，開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)就派一個(gè)人到項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司與設(shè)計(jì)單位之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)相應(yīng)一定的技術(shù)工作，參與技術(shù)方案的討論，各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果之間交叉互審工作等。
4、成立專家審查委員會(huì)
考慮到項(xiàng)目公司對(duì)各項(xiàng)重大方案進(jìn)行審查時(shí)，需要更多資深的專業(yè)技術(shù)人士參與。因此，建議結(jié)合集團(tuán)的管理部門(mén)，成立一個(gè)項(xiàng)目專家委員會(huì)。委員會(huì)中除了項(xiàng)目公司、高司、集團(tuán)公司的專家外，還要求各設(shè)計(jì)單位各指派一名教授級(jí)高工以上的專業(yè)人員，參與到委員會(huì)當(dāng)中來(lái)。委員會(huì)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)期，全過(guò)程服務(wù)。在合同中需明確這一項(xiàng)內(nèi)容，并讓設(shè)計(jì)單位在報(bào)價(jià)中考慮到相應(yīng)的費(fèi)用。
結(jié)語(yǔ)：設(shè)計(jì)是高速公路項(xiàng)目的靈魂，是從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)列入計(jì)劃內(nèi)的高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，具體指導(dǎo)工程建設(shè)的藍(lán)圖。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，直接影響到高速公路工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣?？v觀以往的工程建設(shè)項(xiàng)目，很多在施工或運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，均是因設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)不完善而引起。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程變更；造價(jià)；控制；影響
工程造價(jià)貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，工程造價(jià)要確定需要工程竣工完成結(jié)算才能確定。這個(gè)過(guò)程中有非常多的影響因素，導(dǎo)致工程造價(jià)不符合預(yù)期。這其中有一個(gè)因素非常值得探析，該因素為工程變更。在實(shí)際的工程建設(shè)中工程變更是難以避免的，它對(duì)工程造價(jià)的影響有好有壞，關(guān)鍵就在于針對(duì)工程變更的控制。本文對(duì)此進(jìn)行探討。
1. 工程變更簡(jiǎn)述
工程變更就是指的對(duì)原定工藝技術(shù)方案進(jìn)行更改，這在工程中較為常見(jiàn)，主要受到多方因素的制約，非常難以避免，一般包含了以下幾方面。
第一，由于業(yè)主要求改變，導(dǎo)致工程一些部分的標(biāo)高、基線、位置以及尺寸發(fā)生改變，也可能使合同約定的工程量發(fā)生增減，還可能使合同約定的工程內(nèi)容發(fā)生增減等等，這些都會(huì)導(dǎo)致工程變更，進(jìn)而影響造價(jià)。
第二，設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)上出現(xiàn)疏漏，或者因?yàn)榻ㄔO(shè)要求改變使得設(shè)計(jì)方案做出更改，從而引起工程變更。比如某些環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方案在實(shí)施中遭遇困難，進(jìn)而導(dǎo)致工程變更，使得造價(jià)發(fā)生變動(dòng)。
第三，施工方由于一些因素的影響，如質(zhì)量、安全等，需要對(duì)施工方法、施工工藝等進(jìn)行變更，讓工程造價(jià)出現(xiàn)變化。
第四，監(jiān)理單位可能出于工程協(xié)調(diào)、質(zhì)量目標(biāo)或是環(huán)保要求等，要求施工工藝、作業(yè)順序進(jìn)行變更。
第五，勘察不到位引起變更。在勘察過(guò)程中對(duì)于施工條件、隱蔽工程勘察不到位，造成施工受阻，不得不進(jìn)行變更，導(dǎo)致造價(jià)增加。
第六，現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致工程變更。比如對(duì)周圍居民產(chǎn)生了影響，或是因?yàn)槠渌驅(qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)情況改變，必須進(jìn)行工程變更，這也會(huì)影響工程造價(jià)。
總而來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致工程變更的因素繁多，這些都需要在工程實(shí)踐中予以關(guān)注，從而做好造價(jià)控制。
2. 工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響
從工程造價(jià)的確定流程來(lái)看需要經(jīng)歷估算（可行性研究），概算（初步設(shè)計(jì)），概算修正（優(yōu)化設(shè)計(jì)），預(yù)算（設(shè)計(jì)方出具施工圖），完成招投標(biāo)后形成合同價(jià)，當(dāng)施工方完成竣工執(zhí)行結(jié)算與決算，此時(shí)才能確定工程造價(jià)的實(shí)際數(shù)額。也就說(shuō)工程造價(jià)涉及工程建設(shè)的全過(guò)程，而基于上文的分析可知工程變更也涉及到了工程建設(shè)的方方面面，對(duì)于工程造價(jià)的影響甚大，可以說(shuō)工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響將是全方位的。但這需要從兩個(gè)方面來(lái)考慮。
（一）工程變更的有利影響
好的工程變更有利于控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。例如某工程按照公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)施工單位，由于該工程所形成的合同價(jià)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以屬低價(jià)，給施工方履行約定造成了一定困難。為此，施工單位實(shí)施成本精細(xì)化管理，根據(jù)工程量清單、施工圖紙的差異，研究其中的缺陷，并提出新的清單項(xiàng)，并根據(jù)設(shè)計(jì)上的缺陷以及當(dāng)?shù)厥┕こＲ?guī)工藝提出了合理化建議，為此發(fā)生了設(shè)計(jì)變更。這個(gè)過(guò)程中完全按照相關(guān)要求進(jìn)行，項(xiàng)目參與方多方審核，最終發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷 4 項(xiàng)，需要設(shè)計(jì)變更，而政策調(diào)整以及清單漏洞引起變更 4 項(xiàng)。最終將灌注樁變更為高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力混凝土管樁，復(fù)合酚醛保溫板變更為泡沫混凝土保溫系統(tǒng)等 8 項(xiàng)變更項(xiàng)，使最終效益增加 256.93 萬(wàn)的收入，大大增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工程變更的不利影響
如果工程并不需要變更，但卻發(fā)生了變更，從工程造價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響，其中風(fēng)險(xiǎn)非常大。例如某工程中承包方與業(yè)主簽訂合同約定工期 190 天（春節(jié)除外），承包方包工包料，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求一次驗(yàn)收合格，合同價(jià) 1330 萬(wàn)，合同要求承包人不得變更原工程設(shè)計(jì)，并約定如果承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用以及導(dǎo)致發(fā)包人出現(xiàn)損失，由承包人承擔(dān)，所延誤工期不能順延。而在施工期間，發(fā)現(xiàn)會(huì)生化污水池定位與原建筑基礎(chǔ)鋼板樁發(fā)生沖突，施工方電話聯(lián)系設(shè)計(jì)單位但未接通，而施工方鑒于工期緊張的緣故，在未獲得發(fā)包人或監(jiān)理準(zhǔn)許的情況下擅自調(diào)整原污水池定位方向，隨后開(kāi)始鋼板樁施工。這導(dǎo)致原設(shè)計(jì)圖紙作廢需要對(duì)廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，造成 5000 元的直接損失引起索賠。而更深層次的影響在于質(zhì)量不好保證，從案例中可以看到施工方?jīng)]有按照?qǐng)D紙施工，施工隨意性較大，這種情況下質(zhì)量是無(wú)法保證的。而且也會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。
綜上，實(shí)際上無(wú)論是好的變更還是不必要的變更，都會(huì)增加項(xiàng)目成本，這是難以避免的，但是好的工程變更可以使項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提升，雖然增加一定成本，當(dāng)這種成本并非無(wú)意義的支出。而非必要的變更就必須要控制，否則可能使成本激增，而這些支出是無(wú)意義的。所以控制工程變更非常有必要。
3. 控制工程變更降低對(duì)工程造價(jià)的影響
根據(jù)上文的分析，可以看出，工程變更實(shí)際與工程造價(jià)一樣滲入工程建設(shè)的全過(guò)程。要降低工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響，筆者認(rèn)為關(guān)鍵還是要堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合的態(tài)度，從源頭上控制不必要變更的出現(xiàn)。而一旦出現(xiàn)變更，則需要采取有力措施依法合規(guī)的進(jìn)行變更，并留下憑據(jù)，以便工程造價(jià)管理有理可循。
首先，由于可行性研究報(bào)告確定工程估算，這可以說(shuō)是一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)端，也是造價(jià)管理的開(kāi)端。在這個(gè)過(guò)程中，必須要深入研究項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性，從而以可行性研究報(bào)告的嚴(yán)肅審批來(lái)明晰可能的風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)的估算對(duì)于后續(xù)的概算與預(yù)算具有非常重要的指導(dǎo)意義?？蒲袌?bào)告一旦審核通過(guò)，顯然就需要以此為藍(lán)本進(jìn)行后續(xù)的工作，如果科研報(bào)告存在較大漏洞，就可能給后續(xù)設(shè)計(jì)產(chǎn)生一定影響。
其次，設(shè)計(jì)方必須在設(shè)計(jì)中有完整資料的支持，不僅僅是地質(zhì)勘查報(bào)告，還需要造價(jià)人員提供的建議。并且要充分理解業(yè)主的需求，并從工程功能以及技術(shù)指標(biāo)上著手進(jìn)行設(shè)計(jì)。而隨著 EPC 模式的推廣應(yīng)用以及 BIM 技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以很好的控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，這是降低變更風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一?；?BIM 軟件結(jié)合業(yè)主的要求，進(jìn)行高效率的建模，并從模型自動(dòng)生產(chǎn)圖紙與報(bào)表，進(jìn)行參數(shù)化設(shè)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)更新。并利用 BIM 進(jìn)行信息共享，改善設(shè)計(jì)流程。同時(shí)執(zhí)行全面的設(shè)計(jì)分析，包括可靠性、性能、成本概算等。這個(gè)過(guò)程可以控制設(shè)計(jì)上的疏漏防止后續(xù)施工中出現(xiàn)變更。當(dāng)然關(guān)鍵還是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的比選與審批。
第三，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的變更，并改善，尤其是設(shè)計(jì)，如果進(jìn)入施工階段再發(fā)生變更，其所造成的損失會(huì)非常巨大，不僅影響工期，影響施工質(zhì)量，對(duì)成本也是一大考驗(yàn)。所以應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，在設(shè)計(jì)階段就對(duì)必然會(huì)出現(xiàn)的變更進(jìn)行修整，進(jìn)而有效壓制變更對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響。這就需要設(shè)計(jì)審核，重視圖紙會(huì)審。
4. 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程變更對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)影響巨大，不管是良性變更還是不良變更都會(huì)導(dǎo)致成本增加，但是良性變更，可增加項(xiàng)目收益，而不良變更，導(dǎo)致是無(wú)意義的成本支出，所以不管是良性變更還是不良變更都需要進(jìn)行控制，其中良性變更只需依法定程序執(zhí)行，而不良變更則需要杜絕。
參考文獻(xiàn)
[1]李強(qiáng)，羅也驍，倪志華.基于委托理論的工程變更監(jiān)督機(jī)制模型 [J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(理工版)，2016，33(03):301-308.
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；工程；造價(jià)；控制
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
工程造價(jià)的控制在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用是非常的重要的，工程造價(jià)是建設(shè)工程中系統(tǒng)管理工作的核心環(huán)節(jié)之一，只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，才能夠在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能夠保證工程施工質(zhì)量。因此，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)，對(duì)工程全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制尤為重要。
1、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的基本概念
全過(guò)程造價(jià)管理是指從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)，實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目周期的造價(jià)控制和管理。由特定的部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理，這樣有利于更好地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理、避免高投入低產(chǎn)出的管理，有利于系統(tǒng)有效的開(kāi)展整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。
2、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的工程審價(jià)，通常是辦理工程竣工結(jié)算時(shí)一次性投入進(jìn)行，結(jié)果是事倍功半，“三超”現(xiàn)象卻屢禁不止。工程造價(jià)全過(guò)程控制的特征是，以其“精、細(xì)、嚴(yán)、準(zhǔn)”為基本原則，將粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，由重決算轉(zhuǎn)變?yōu)橹卣麄€(gè)施工階段管理，從而使工程造價(jià)管理落實(shí)更細(xì)更實(shí)。目前,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理已經(jīng)進(jìn)入了跨世紀(jì)的歷史發(fā)展新時(shí)期, 面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,為了使中國(guó)建筑企業(yè)能夠盡快熟悉國(guó)際工程競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和適應(yīng)國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì)，工程造價(jià)（成本）管理必須進(jìn)入到全過(guò)程精細(xì)化時(shí)代。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行可行性研究，確定投資估算，最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)和工藝的選擇、設(shè)備選用等都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80%—90%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
4、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
4.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。
4.2工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。
4.3實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法改革開(kāi)放以來(lái)，建筑行業(yè)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制度。將設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)，實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)，將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)可計(jì)算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。
5、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的造價(jià)控制
5.1實(shí)行招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工單位。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向規(guī)范化，完善化的重要舉措。對(duì)于擇優(yōu)選擇施工單位，全面降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制，具有十分重要的意義。根據(jù)國(guó)家計(jì)委等七部委聯(lián)合的有關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)，相互競(jìng)標(biāo)，這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定出的工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。
5.2加強(qiáng)合同管理，有限控制造價(jià)。業(yè)主通過(guò)招標(biāo)確定合同價(jià)后，與施工單位按建設(shè)部和國(guó)家工商局聯(lián)合編制的建設(shè)工程合同范本簽訂施工合同。工程竣工結(jié)算造價(jià)由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成。合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況。因此，加強(qiáng)合同管理，是工程造價(jià)控制的重要手段。
6、工程施工階段的造價(jià)控制
6.1把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。對(duì)該工程所用的大宗原材。料（如水泥、石料、鋼筋等）及主要設(shè)備（變壓器、電梯等），在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品與其簽訂購(gòu)貨合同，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，所以控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
6.2審查優(yōu)化施工方案。在主體工程開(kāi)工前從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。
6.3抓好合同管理，提高索賠管理水平。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛；另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對(duì)于施工單位提出的確實(shí)是由設(shè)計(jì)或業(yè)主原因造成的各種費(fèi)用或工期索賠，嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費(fèi)用則堅(jiān)決予以駁回。
6.4認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，所有參與價(jià)款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合，充分體現(xiàn)業(yè)主單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
7、建設(shè)工程嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
工程竣工驗(yàn)收之后，由施工單位依照工程招投標(biāo)文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、簽證、認(rèn)價(jià)單等能夠反應(yīng)工程建造成本的文件，編制工程竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料，報(bào)送至由建設(shè)單位委托的審計(jì)單位進(jìn)行審核。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、過(guò)程復(fù)雜、細(xì)致的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，它是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。作為造價(jià)人員，應(yīng)在準(zhǔn)確理解和掌握合同條款的基礎(chǔ)上，采用正確的計(jì)價(jià)方法，無(wú)論是計(jì)算工程量、定額的套用、費(fèi)用取定，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素分析，都要做到認(rèn)真仔細(xì)、有理有據(jù)，從而合理確定建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)貫穿工程建設(shè)的各個(gè)階段，不同階段的造價(jià)控制對(duì)于工程建設(shè)具有重要的影響。我國(guó)在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)存在著許多的問(wèn)題，這些都影響企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，因此在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程加強(qiáng)工程造價(jià)控制很重要，只有這樣才能夠合理的利用資金，從而保證工程質(zhì)量，同時(shí)也能夠從中為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭海磊.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制管理措施[J].民營(yíng)科技，2012.9.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省委、省政府關(guān)于濱水城市規(guī)劃建設(shè)指示精神為動(dòng)力，以《省濱水城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《市城市景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)規(guī)劃》和《市濱水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》為依據(jù)，充分發(fā)揮我市獨(dú)特的城市濱水空間資源優(yōu)勢(shì)，全黨動(dòng)員，全民參戰(zhàn)，取得濱水園林口岸城市建設(shè)的新突破。
二、總體目標(biāo)和基本原則
突出“以水為魂，以岸為骨，以島展魅，以綠顯韻，以景托城”的發(fā)展目標(biāo)，利用水系串聯(lián)公共綠地，美化公共空間，整合城市脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人與水、建筑與水、綠與水、橋與水、山與水的有機(jī)融合，傾力打造景觀獨(dú)特、靈秀兼具、環(huán)境友好、適宜人居的濱水園林口岸城市。我市濱水城市建設(shè)工作遵循以下原則：
（一）以人為本。更多地關(guān)注民意，定期開(kāi)展城市建設(shè)管理民意調(diào)查。更快地改善民生，加快道路交通、水環(huán)境整治、綠化亮化等建設(shè)步伐，使城市建設(shè)更好地惠及百姓。更好地提升管理，科學(xué)組織安排建設(shè)工程項(xiàng)目，努力把城市建設(shè)對(duì)市民生活的影響降到最低程度。
（二）規(guī)劃先導(dǎo)。強(qiáng)化城市建設(shè)與總體規(guī)劃修編的對(duì)接，科學(xué)謀劃城建發(fā)展思路。強(qiáng)化重點(diǎn)工程規(guī)劃儲(chǔ)備，加強(qiáng)重點(diǎn)工程滾動(dòng)規(guī)劃研究，完善重大項(xiàng)目科學(xué)決策機(jī)制。強(qiáng)化城建項(xiàng)目的規(guī)劃論證，確保建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、實(shí)施規(guī)范。
（三）提升品質(zhì)。加強(qiáng)城市建設(shè)精細(xì)化設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化建筑形態(tài)、城市色彩、環(huán)境景觀的總體規(guī)劃和精細(xì)設(shè)計(jì)，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。不斷加強(qiáng)城市建設(shè)精細(xì)化施工管理，立足高起點(diǎn)，強(qiáng)化新定位，提升城市施工建設(shè)水平。不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理水平。
（四）統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，逐步將基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。進(jìn)一步統(tǒng)籌東西城區(qū)發(fā)展，加快西部棚戶區(qū)改造步伐，不斷縮小老城區(qū)和新區(qū)差距。
三、具體內(nèi)容
我市計(jì)劃總投資14億元，實(shí)施濱水項(xiàng)目37項(xiàng)，其中，計(jì)劃當(dāng)年完成建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)。重點(diǎn)建設(shè)包括“濱水路、濱水橋、濱水綠、濱水亮、濱水建筑、濱水園區(qū)、濱水景觀”在內(nèi)的濱水類項(xiàng)目，全面推動(dòng)濱水建設(shè)上品位、上規(guī)模、上水平、上檔次。
（一）濱水路。投資4500萬(wàn)元，新建、改造和維修城市道路46條，進(jìn)一步完善城市濱水、通水路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)江、島、湖濱水空間與城市的有機(jī)連接。一是新建王肅街（東段）等3條城市道路。新建機(jī)動(dòng)車道30650平方米、人行道19500平方米及配套給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。工程計(jì)劃5月中旬開(kāi)工，8月末完成。責(zé)任單位為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。二是拓寬、改造、維修市區(qū)濱水道路。對(duì)王肅街、環(huán)城西路等43條、面積21.4萬(wàn)平方米的濱水道路網(wǎng)進(jìn)行拓寬、改造、維修。工程計(jì)劃5月中旬開(kāi)工，8月末完成。責(zé)任單位為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局。三是主要街路檢查井維修。對(duì)市區(qū)主要街路機(jī)動(dòng)車路面上突出、沉降的545座各類檢查井進(jìn)行維修，保持路面平坦暢通。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。
（二）濱水橋。投資3300萬(wàn)元，建設(shè)連接江心大島與公園之間兩座橋。責(zé)任單位為市商務(wù)局。一是大島景觀交通橋。拓寬改造大島景觀交通橋。將現(xiàn)有舊交通橋兩側(cè)加寬10.25米，橋型為蝶形拱式連續(xù)橋。計(jì)劃8月竣工。二是步行棧道橋。從沿江世紀(jì)廣場(chǎng)至大島西部天然森林景觀區(qū)，新建鋼木結(jié)構(gòu)步行棧道橋一座，橋長(zhǎng)147米，寬3.5米，橋梁為九曲橋。計(jì)劃8月竣工。
（三）濱水綠。投資4000萬(wàn)元，實(shí)施喬、灌、花草三層立體濱水綠化工程。一是重點(diǎn)道路綠化工程。完善全長(zhǎng)10公里的202國(guó)道連接線兩側(cè)、通江路兩側(cè)、環(huán)城路兩側(cè)、王肅街南側(cè)和鐵路街5條沿江和通江重點(diǎn)道路綠化景觀“環(huán)”。二是城區(qū)綠化工程。完善新老城區(qū)18條通江街路兩側(cè)綠化景觀“線”。實(shí)施龍科街、電業(yè)街等街路和11處節(jié)點(diǎn)綠化。公園沿江東擴(kuò)8公頃，栽植花楸2萬(wàn)棵。在38個(gè)社區(qū)實(shí)施“萬(wàn)棵果樹(shù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。三是機(jī)場(chǎng)路綠化工程。建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速路10.3公里、雙側(cè)寬50米的綠色景觀“帶”，栽植喬灌木26種21萬(wàn)株，栽植花卉50萬(wàn)株。綠化工程計(jì)劃5月中旬完成。責(zé)任單位分別為市城市管理行政執(zhí)法局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
（四）濱水亮。投資800萬(wàn)元，進(jìn)一步完善城區(qū)濱水夜景亮化體系。一是城區(qū)亮化工程。建設(shè)以沿岸王肅街和通江路、環(huán)城路和鐵路街為重點(diǎn)，“兩橫兩縱”濱水景觀路網(wǎng)樓體和綠籬景觀燈飾亮化工程。工程計(jì)劃7月初完成，責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。二是大島景觀亮化工程。實(shí)施大島西部天然森林景觀區(qū)、大島東部游樂(lè)園80米高摩天輪及新建的景觀交通橋和步行棧道橋亮化工程。工程計(jì)劃8月末完成，責(zé)任單位為市商務(wù)局。
（五）濱水建筑。投資12.5億元，實(shí)施濱水建筑建設(shè)及城區(qū)建筑立面改造工程。一是濱水建筑建設(shè)。投資12億元，通過(guò)市場(chǎng)化方式，實(shí)施濱水建筑項(xiàng)目7項(xiàng)，占地27萬(wàn)平方米，建設(shè)46萬(wàn)平方米。其中，重點(diǎn)打造北臨，體現(xiàn)冰鄉(xiāng)雪閣城市地域特色的創(chuàng)意小區(qū)，計(jì)劃投資3.5億元，總用地面積13.6公頃，單體建筑圍繞冰雪主題設(shè)計(jì)，打造成沿江濱水、別具一格的城市大型地標(biāo)性特色建筑群。責(zé)任單位為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。二是城區(qū)建筑立面改造工程。投資5000萬(wàn)元，實(shí)施環(huán)城路和通江路63棟樓體立面改造工程。工程5月初開(kāi)工，7月初完成。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城司。
（六）濱水園。投資6300萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施六個(gè)濱水公園建設(shè)。一是公園四期。投資2000萬(wàn)元，向東續(xù)建公園，增加公園面積8公頃，建成后，公園總面積達(dá)63公頃。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。二是廣電中心景觀公園。在通江路中段建設(shè)用地面積2.1公頃的廣電中心景觀公園。工程計(jì)劃10月建成。責(zé)任單位為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。三是市區(qū)南部植物園。由同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，在市區(qū)南部建設(shè)面積40公頃的城市植物園。今年啟動(dòng)一期工程22公頃園區(qū)建設(shè)。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。四是大島游樂(lè)園。一期投資1500萬(wàn)元，用地面積2公頃，建設(shè)80米高的摩天輪及配套游樂(lè)設(shè)施。工程計(jì)劃8月末完成。責(zé)任單位為市商務(wù)局。五是大島西部天然森林景觀園。占地2公頃，建設(shè)由通江棧道連接城區(qū)的大島西部江邊灘頭生態(tài)休憩區(qū)。工程計(jì)劃8月末完成。責(zé)任單位為市商務(wù)局。六是城市郊區(qū)景觀園。完善沿江臥牛湖旅游風(fēng)景區(qū)和中俄民俗風(fēng)情園兩個(gè)城市郊區(qū)景觀園區(qū)建設(shè)。責(zé)任單位為市文化局、愛(ài)輝區(qū)政府。
（七）濱水景觀。投資1000萬(wàn)元，建設(shè)濱水區(qū)雕塑和景觀小品，在公園、大島等重點(diǎn)濱水區(qū)域布置城市標(biāo)志性雕塑、文化品位雕塑和景觀小品。一是雕塑“母親”、“冰車男孩”、“對(duì)弈”、“孩子與熊”、“琴韻”、“滑草”、202國(guó)道入城口城市組雕，計(jì)劃6月初完成。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。二是設(shè)置“歡樂(lè)購(gòu)物”和“老鷹捉小雞”雕塑，計(jì)劃6月末完成。責(zé)任單位為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。三是其他沿江設(shè)置的城市家具和景觀公共服務(wù)設(shè)施，計(jì)劃7月末完成。責(zé)任單位為市城市管理行政執(zhí)法局。
四、保障措施
濱水城市建設(shè)工作量大，涉及面廣，資金投入大，加之我市有效施工期短，必須堅(jiān)持“人民城市人民建”的思路，采取切實(shí)有效措施，確保我市濱水園林口岸城市建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)濱水城市建設(shè)的重要意義，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將城市濱水區(qū)域規(guī)劃建設(shè)作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)2010年濱水城市建設(shè)任務(wù)負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，研究制定具體方案，形成“事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到既統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，又分工負(fù)責(zé)，各司其職。
（二）廣籌資金，加大投入。要建立以政府投資為主導(dǎo)，社會(huì)各方力量為輔助，市區(qū)共投、政企共建、全民參與的多元化投入機(jī)制，通過(guò)收取土地出讓金、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、開(kāi)放市場(chǎng)吸引投資、爭(zhēng)取銀行貸款等多種渠道籌措資金。要加強(qiáng)對(duì)資金使用監(jiān)管，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，科學(xué)組織調(diào)度資金，降低建設(shè)成本，提高投資效益。
（三）完善措施，強(qiáng)化管理。要嚴(yán)格工程項(xiàng)目報(bào)建程序，認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)程序。加強(qiáng)工程造價(jià)、合同動(dòng)態(tài)和專項(xiàng)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為。實(shí)行工程建設(shè)合同與廉政責(zé)任書(shū)“雙簽”制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)管。規(guī)范工程監(jiān)理行為，切實(shí)提高工程質(zhì)量整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行道路、市容、綠化和廣告等管理辦法，全面推行“五包”責(zé)任制，實(shí)行城市精細(xì)化管理。
[關(guān)鍵詞]造價(jià)管理；計(jì)價(jià)管理；管理方式
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0142-01
工程造價(jià)管理內(nèi)涵是要在有一定限制的條件情況下能合理且有效的管制項(xiàng)目建造成本，由于建筑工程本身的周期性原因，工程造價(jià)的管理必須也必然是在整個(gè)工期進(jìn)行過(guò)程中的伴隨狀態(tài)，因?yàn)樵谑┕て趦?nèi)，對(duì)施工過(guò)程可能產(chǎn)生影響的因素隨時(shí)可變且具有不確定性，從工程開(kāi)始一直伴隨至工程完結(jié)，所以嚴(yán)格意義上的工程造價(jià)管理是一種過(guò)程式的動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)于工程造價(jià)管理也可以從兩個(gè)方面進(jìn)行理解：第一種理解是成本管理；第二種理解是項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。第一種理解方式是基于投資者融資性資產(chǎn)管理方式，投資者對(duì)于預(yù)定投資回報(bào)目標(biāo)在既定的方案下，預(yù)估的使用、調(diào)度以及項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的變化進(jìn)行的管控活動(dòng)，這種管理方式既有基于整個(gè)項(xiàng)目成本預(yù)算的管理也有對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目工程的成本控制。第二種理解方式是基于項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理方式，此種方式更多的是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主性管理方式，項(xiàng)目承建方在自由市場(chǎng)的前提下，對(duì)成本管制、調(diào)價(jià)和競(jìng)標(biāo)進(jìn)行管理的生產(chǎn)方式。
一、工程造價(jià)成本計(jì)算模式
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在工程成本管理方面實(shí)行靈活計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)定額，只是一般性劃分出項(xiàng)目階段標(biāo)準(zhǔn)、單位施工計(jì)量和工程總量計(jì)算的原則性規(guī)定。對(duì)于工程的價(jià)格管理更多的是由工程發(fā)包方和承包方參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)自主進(jìn)行。而且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是指導(dǎo)性原則，不做固定限制，這就需要發(fā)包方和承建方結(jié)合施工地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，依照施工類別、材料成本、人工價(jià)格、建設(shè)消耗等情況做工程管理計(jì)價(jià)。
日本向來(lái)以精細(xì)化管理著稱于世界，日本在工程造價(jià)管理方面則是：首先建立了一套通用標(biāo)準(zhǔn)，比如日本的《土木工程積算基準(zhǔn)》等；其次是實(shí)行定量與定價(jià)獨(dú)立制度，即工程施工每一個(gè)單位材料的使用量是有明確規(guī)定的，但是材料的單位價(jià)格確是不公布的，業(yè)主和承包商自行達(dá)成協(xié)議。材料和耗材價(jià)格是通過(guò)各種行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)促進(jìn)會(huì)定期在市場(chǎng)進(jìn)行采集、整理和進(jìn)行公布。承包商以此價(jià)格制定內(nèi)部工程施工和承包成本計(jì)價(jià)；再者就是政府工程與商業(yè)工程實(shí)行不同管理方式，政府工程是直接由下級(jí)分管部門(mén)直接承建，直接由政府內(nèi)部全程管理。為了有效控制成本，政府部門(mén)依照自己的工程單位價(jià)格編制總價(jià)，而對(duì)商業(yè)工程項(xiàng)目則主要是競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行管理，以市場(chǎng)行為為主。
可以看出，歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)管理更多是基于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，按照各種材料的市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)供給關(guān)系確定。在公布各項(xiàng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)更多的是做為建造成本編制標(biāo)價(jià)的依據(jù)，而在項(xiàng)目施工過(guò)程中實(shí)際消耗則是按照市場(chǎng)價(jià)格變化情況可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以最優(yōu)化的方式保證了項(xiàng)目建造成本的合理性。
而我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)計(jì)算的管理，包括定額、定標(biāo)等都有一套嚴(yán)格的預(yù)算管理制度。我國(guó)現(xiàn)既有經(jīng)濟(jì)管理模式的市場(chǎng)手段，同時(shí)也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在一定程度上的影響。我國(guó)的工程項(xiàng)目或多或少都有行政參與成份，并在一定程度上受到國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的調(diào)控與約束，較為明顯的是人工成本、建筑材料及相關(guān)耗費(fèi)受國(guó)家政策影響較大。工程預(yù)算定額是在國(guó)家宏觀調(diào)控下有有限制地按照市場(chǎng)供求關(guān)系完成的，這一制約因素還需要我們盡快完善。
二、工程造價(jià)管理模式
2.1國(guó)外工程造價(jià)管理模式的分析
在市場(chǎng)比較自由，資源配給體制健全和成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)，為了使工程造價(jià)更具有科學(xué)性，發(fā)達(dá)國(guó)家都有一套符合自身?xiàng)l件的管理模式，以讓市場(chǎng)雙方自行確定工程價(jià)格，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況對(duì)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作出不同的規(guī)定。隨著全球化的進(jìn)程，工程管理發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)建筑工程管理的方式已經(jīng)更具科學(xué)化，也更加規(guī)范，整套管理方式更具有程序化操作程式。在工程造價(jià)具體管理方式中貫徹實(shí)際可行辦法，實(shí)施全過(guò)程管理方式。
在德國(guó)所有的工程項(xiàng)目都是按照三位一體的管理模式進(jìn)行有效控制，這其中就包括工程質(zhì)量要求、工程施工進(jìn)度要求、工程預(yù)算要求的控制，以最終保證建筑品質(zhì)的最優(yōu)性。在項(xiàng)目預(yù)算階段就必須要嚴(yán)格按照國(guó)家“DIN”要求，精確計(jì)算項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，也必須要按照一定比例作出合理浮動(dòng)預(yù)算，對(duì)于預(yù)算的確定工作一般是交由專業(yè)工程咨詢公司完成。德國(guó)工程建設(shè)施工同樣要求嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是在項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格控制成本。
英國(guó)在工程項(xiàng)目管理方面融合了歐美和日本的特點(diǎn)，依據(jù)投資主體不同而要求也有所不同，但是兩者之間又有一些共同的管理方式。政府投資工程必須要執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工須在專業(yè)工料師監(jiān)督下進(jìn)行。然而對(duì)于私人項(xiàng)目則不做過(guò)多干預(yù)，只要私人投資的項(xiàng)目符合國(guó)家法規(guī)，政府在私人項(xiàng)目建設(shè)中給予足夠的空間。英國(guó)在統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)方面是完全交由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)控，由此產(chǎn)生很多專業(yè)的建筑中介公司，對(duì)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，英國(guó)與德國(guó)一樣很重視工程建設(shè)的過(guò)程管理。
日本的工程管理模式以政府導(dǎo)向?yàn)橹?，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)揮作用，日本國(guó)土交通省在總體上全面負(fù)責(zé)政府在工程項(xiàng)目投資上的管理，設(shè)立相應(yīng)專業(yè)技術(shù)公務(wù)員直接管理項(xiàng)目，在降低政府工程成本方面取得了很好的效果。
2.2我國(guó)工程造價(jià)管理模式分析
我國(guó)的工程造價(jià)管理具有符合自身?xiàng)l件的獨(dú)特性，以市場(chǎng)化為主要手段，結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主要建設(shè)方向的小步快走、有序發(fā)展為指引，不斷改革，成果顯著。上世紀(jì)末期國(guó)家對(duì)建筑相關(guān)類學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展做出了重要規(guī)劃，建立了一整套獨(dú)立完善學(xué)科體系。在取得成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到差距，尤其是在當(dāng)前城市化進(jìn)程如此快速的前提下，我們還需要不斷解決工程造價(jià)管理方面存在的許多問(wèn)題。我國(guó)的工程造價(jià)管理體制方面雖然市場(chǎng)化程度已經(jīng)很高，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式的影響依舊是需要注重的，這些影響在一定程度上已經(jīng)起到了阻礙作用。
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