時(shí)間:2023-09-28 09:32:17
導(dǎo)語(yǔ):在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

(貴州大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院,貴陽(yáng) 550025)
摘要:通過(guò)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系,利用熵權(quán)法和耦合度模型,對(duì)遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系從時(shí)間和空間上進(jìn)行了研究。結(jié)果表明,2004-2012年遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì);生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化,但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高,呈上升趨勢(shì);2012年遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度分布大致呈同心圓形,隨著與區(qū)域中心距離不斷增大,耦合度不斷下降;農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小,說(shuō)明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào),耦合度越高。結(jié)合遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和區(qū)域功能定位,提出了提高農(nóng)用地利用耦合度、促進(jìn)農(nóng)用地協(xié)調(diào)利用的建議。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)用地;利用效益;熵權(quán)法;耦合度;遵義市
中圖分類(lèi)號(hào):F293.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2015)07-1788-06
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.07.064
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)土地的需求不斷增加,如何使土地利用的綜合效益達(dá)到最大化,一直是政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。土地利用效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益是人類(lèi)利用土地的最根本的原因,社會(huì)效益則是整體和全局的經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)效益可以說(shuō)是久遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。提高土地利用的綜合效益就是要協(xié)調(diào)好土地利用的三效益,相關(guān)學(xué)者也對(duì)土地利用效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究。許媛等[2]通過(guò)構(gòu)建耦合度模型,探討了西安市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的關(guān)系;梁紅梅等[3]通過(guò)建立動(dòng)態(tài)耦合模型,對(duì)寧波市和深圳市的土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視,農(nóng)業(yè)逐漸成為研究的重點(diǎn),相關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)用地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合性進(jìn)行了研究。杜娜等[4]采用耦合度關(guān)聯(lián)度和系統(tǒng)耦合度模型分析了紙坊溝流域農(nóng)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合關(guān)系及耦合態(tài)勢(shì);王繼軍等[5]通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,對(duì)陜北黃土丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究;劉新平等[6]采用主成分分析方法及生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合系統(tǒng)評(píng)判指標(biāo)體系,研究了新疆干旱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合度??梢钥闯?,相關(guān)研究主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合關(guān)系進(jìn)行研究,但是對(duì)農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究較少,對(duì)喀斯特地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地利用效益的耦合關(guān)系研究也較少??λ固氐貐^(qū)由于受其地形地貌的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與其他地區(qū)相比較差,農(nóng)用地的利用效益也會(huì)受到自然條件的限制,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系如何,是本研究的重點(diǎn)。本研究以遵義市為例,通過(guò)構(gòu)建效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其農(nóng)用地利用的效益進(jìn)行了評(píng)價(jià),然后運(yùn)用耦合度模型,從時(shí)間和空間上對(duì)其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的耦合關(guān)系進(jìn)行了研究,以期為促進(jìn)遵義市農(nóng)用地利用協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)用地利用綜合效益提供理論依據(jù)與借鑒。
1 資料與方法
1.1 資料來(lái)源
2004-2012年遵義市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《遵義市統(tǒng)計(jì)年鑒》,土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于遵義市土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù),農(nóng)用地包括耕地、林地、園地、牧草地及其他農(nóng)用地。
1.2 研究區(qū)概況
遵義市位于貴州省北部,是貴州省第二大城市、新興工業(yè)城市和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,黔北政治經(jīng)濟(jì)文化中心。地理位置在北緯27°80′—29°13′、東經(jīng)105°36′—108°13′之間。市域東西綿延254.00 km,南北相距230.50 km,海拔高度在1 000~1 500 m。遵義市屬于中亞熱帶高原濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū),四季分明,雨熱同季,無(wú)霜期長(zhǎng)。全市國(guó)土面積307.67萬(wàn)hm2,其中山間平壩面積占7.40%,丘陵占30.70%,山地占61.90%,農(nóng)用地面積2 73.11萬(wàn)hm2,占土地總面積的88.77%。遵義市下轄2區(qū)、8縣、2個(gè)民族自治縣和新蒲新區(qū)管委會(huì)以及2個(gè)代管市。2012年末,全市共有164個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)民族鄉(xiāng)、17個(gè)街道辦事處,年末常住人口611.70萬(wàn)人。2012年全市生產(chǎn)總值1 361.93億元,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值181.24億元,占全市總產(chǎn)值的13.31%。
1.3 研究方法
1.3.1 熵權(quán)法 本研究采用熵權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,熵權(quán)法是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎(chǔ)上計(jì)算一個(gè)綜合指標(biāo)的數(shù)學(xué)方法[7]。熵權(quán)法是一種客觀(guān)賦權(quán)法,是根據(jù)各因素提供給決策者的信息量的大小來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重的,其思路是強(qiáng)化數(shù)值差別較大和弱化數(shù)值差別不大的指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)值的貢獻(xiàn),從而能夠全面反映指標(biāo)值所包含的信息。具體分析方法和步驟如下:
步驟一:將原始數(shù)據(jù)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,計(jì)算公式如下:
正向指標(biāo):rij=■, (1)
負(fù)向指標(biāo):rij=■, (2)
步驟二:計(jì)算熵值,計(jì)算公式如下:
Hi=-k■fijlnfij (3)
式(3)中,fij=■,k=■,Hi為第i項(xiàng)指標(biāo)的熵值,k為玻爾茲曼常量,n為評(píng)價(jià)年份數(shù)或區(qū)域個(gè)數(shù)。
步驟三:計(jì)算熵權(quán),計(jì)算公式如下:
wi=■ (4)
式(4)中,wi是第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值,且0≤wi≤1,■wi=1,m為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。
1.3.2 耦合度模型 農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益具有耦合關(guān)系,耦合關(guān)系越協(xié)調(diào),耦合度越高。農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)函數(shù)分別為:
F(x)=■xiai (5)
G(y)=■yibi (6)
式(5)、式(6)中,xi、yi分別為社會(huì)生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo),ai、bi為各指標(biāo)的權(quán)重。
農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益耦合度模型是基于二者之間的離差大小而構(gòu)建[8],其計(jì)算公式如下:
C=■■ (7)
式(7)中,k為調(diào)節(jié)系數(shù),一般2≤k≤5,取k=2。
1.3.3 效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立 依據(jù)農(nóng)用地效益的內(nèi)涵,按照科學(xué)性、典型性、全面性、可比性等原則,并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性和可靠性,結(jié)合遵義市區(qū)域綜合實(shí)際情況,借鑒相關(guān)學(xué)者的研究成果[9-12],從農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩大方面共選取24個(gè)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
指標(biāo)體系中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指單位農(nóng)業(yè)從業(yè)人員帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;糧食安全系數(shù)X6是指人均糧食與聯(lián)合國(guó)規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食的比值,其中,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的溫飽型年人均基本糧食為400.00 kg;農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力X11是指單位人口種植業(yè)產(chǎn)值;農(nóng)業(yè)技術(shù)效率X14是指單位農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;土地農(nóng)業(yè)利用率X23是指農(nóng)用地占土地總面積的比重;農(nóng)用地利用多樣化指數(shù)X24是參考王鵬等[13]的研究成果,其計(jì)算公式為:G=1-■xi2/[■xi2]2,式中,G為農(nóng)用地多樣化指數(shù),n為農(nóng)用地利用類(lèi)型數(shù),xi為第i類(lèi)土地利用類(lèi)型面積。
2 結(jié)果與分析
2.1 遵義市農(nóng)用地利用效益分析
2.1.1 農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析 從時(shí)間變化來(lái)看,2004-2012年,遵義市農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)(表2、圖1)。2006年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為0.13,在歷年中最低,主要是因?yàn)檗r(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn)以及耕地面積減少。2006年遵義市遭遇多年不遇的干旱天氣,造成秋季主要農(nóng)作物產(chǎn)量減產(chǎn),全年糧食產(chǎn)量272.98萬(wàn)t,比2005年減產(chǎn)48.67萬(wàn)t,下降15.10%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值與2005年相比下降3.50%。2006年全年耕地面積減少7 626.00 hm2,其中國(guó)家基建占地657.00 hm2,其他基建占地400.00 hm2,退耕還林還草占地2 579.00 hm2,耕地改為園地3 990.00 hm2。2012年農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高,達(dá)到0.78,主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加和農(nóng)民人均純收入提高。2012年遵義市全年糧食產(chǎn)量276.22萬(wàn)t,比2011年增長(zhǎng)21.60%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加值181.24億元,比2011年增長(zhǎng)8.90%。同時(shí),農(nóng)民人均純收入達(dá)到6 061.00元,為歷年最高。從空間變化來(lái)看,2012年習(xí)水縣和仁懷市農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最低,均為0.31(表3、圖2),主要是因?yàn)閮煽h(市)各項(xiàng)指標(biāo)值都較低,直接影響其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最高,達(dá)0.59,主要是因?yàn)槠滢r(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高。2012年,紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)用地產(chǎn)值及地均農(nóng)業(yè)增加值在各個(gè)地區(qū)中都是最高的。
2.1.2 農(nóng)用地利用生態(tài)環(huán)境效益分析 從時(shí)間變化上看,2004-2012年,遵義市生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈穩(wěn)定狀態(tài)(表2、圖1)。2008年農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0.24,為歷年中最低,主要是因?yàn)檗r(nóng)用地面積較低,尤其是林地面積較低。2008年遵義市農(nóng)用地面積272.00萬(wàn)hm2,林地面積140.86萬(wàn)hm2,在歷年中均為最低。2010年和2011年,農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境達(dá)到最高值0.60,主要是因?yàn)榱值孛娣e較高。2011年和2012年遵義市林地面積分別為163.74萬(wàn)hm2和163.56萬(wàn)hm2,在歷年中最高。從空間變化上看,2012年紅花崗區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境效益為0.19,為所有地區(qū)中的最低值(表3、圖2),主要是因?yàn)榱值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較低,單位面積能耗、單位面積農(nóng)藥使用量較高。赤水市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為0.87,為各地區(qū)最高值,主要是因?yàn)槌嗨辛值馗采w率、人均林地面積和土地農(nóng)業(yè)利用率較高,以及單位農(nóng)用地的化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜使用量較少。
2.2 遵義市農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系分析
2.2.1 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系時(shí)間差異分析 2004-2012年,遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合度差異比較大,耦合度最高的達(dá)到1.00,最低的僅為0.46,整個(gè)變化過(guò)程可以分為兩個(gè)階段(圖1)。第一個(gè)階段是2004-2006年,期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均不斷下降,分別從2004年的0.38、0.54下降到2006年的0.13、0.36。農(nóng)用地利用效益耦合度不斷下降,從2004年的0.92下降到2006年的0.46。由表2可以看出,2004年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為這一階段最高,并且二者相差較少,所以耦合度較高,說(shuō)明了2004年二者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。而2006年農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均為本階段最低,且二者相差0.23,所以耦合度較低,說(shuō)明了2006年二者之間的關(guān)系不相協(xié)調(diào)。
第二個(gè)階段是2007-2012年,期間農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì)。在這一階段中,農(nóng)用地利用效益的耦合度均較高,且在不斷變化,但變化幅度較小。2009年和2011年的農(nóng)用地利用效益耦合度均為1,達(dá)到最高,主要是因?yàn)檗r(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益均達(dá)到較高值,且二者差異較小,僅相差0.01,說(shuō)明二者之間達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年的耦合度為此階段最低,雖然農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益值均較高,并且社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為所有年份中最高,但是二者差異較大,相差0.24,說(shuō)明了農(nóng)用地利用注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了生態(tài)環(huán)境效益。
2.2.2 農(nóng)用地利用效益耦合關(guān)系空間差異分析 由圖2、圖3可以看出,2012年遵義市各縣(市、區(qū))的農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益耦合度差異比較大,耦合度最高的達(dá)到1.00,而最低的只有0.56,耦合度空間大致分布呈同心圓形,隨著與區(qū)域中心城市距離增大,耦合度逐漸減低。紅花崗區(qū)雖然位于區(qū)域中心,其農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在各個(gè)縣(區(qū)、市)是最高的,但生態(tài)環(huán)境效益卻是最低的,所以其農(nóng)用地利用效益耦合度最低,僅為0.56,說(shuō)明其農(nóng)用地利用不夠協(xié)調(diào),今后需要注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的提高。耦合度較高的有匯川區(qū)、綏陽(yáng)縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣,耦合度均在0.90以上。匯川區(qū)是遵義市市政府所在地,具有地理位置優(yōu)勢(shì),農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展,耦合度較高。綏陽(yáng)縣、正安縣、湄潭縣、遵義縣、余慶縣、仁懷市、鳳岡縣、桐梓縣等縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為發(fā)達(dá),主要糧油作物、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、商品化程度較高。道真仡佬族苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道真縣)、務(wù)川仡佬族苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)務(wù)川縣)、習(xí)水縣、赤水市的農(nóng)用地利用效益耦合度處于中等水平,介于0.70~0.90之間,這些地區(qū)共同的特點(diǎn)就是農(nóng)用地利用的生態(tài)環(huán)境效益較高,均超過(guò)其農(nóng)用地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。這4個(gè)縣(市)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,但是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較低,導(dǎo)致農(nóng)用地利用效益耦合度不高。
3 結(jié)論與建議
通過(guò)構(gòu)建農(nóng)用地利用效益評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用熵權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重,然后建立耦合度模型,分析了2004-2012年遵義市農(nóng)用地利用效益的耦合關(guān)系變化,并對(duì)遵義市各縣(市、區(qū))2012年農(nóng)用地利用效益耦合度的空間分布進(jìn)行了探析。研究發(fā)現(xiàn),2004-2012年遵義市農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在波動(dòng)中總體呈上升趨勢(shì),生態(tài)環(huán)境效益也發(fā)生了變化,但總體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì);農(nóng)用地利用效益耦合度總體呈上升趨勢(shì),變化分為兩個(gè)階段,前一階段(2004-2006)耦合度不斷減小,變化幅度較大,后一階段(2007-2012)耦合度變化幅度較小,總體呈下降趨勢(shì)。通過(guò)觀(guān)察2012年遵義市各縣(市、區(qū))農(nóng)用地利用效益的耦合度分布情況,可以看出遵義市農(nóng)用地利用效益耦合度總體水平較高,耦合度分布大致呈同心圓形,隨著與區(qū)域中心距離不斷增大,耦合度不斷下降;農(nóng)用地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益差異越小,說(shuō)明農(nóng)用地利用越協(xié)調(diào),耦合度越高?;谏鲜鲅芯浚瑸樽窳x市農(nóng)用地利用提出幾點(diǎn)建議。
1)嚴(yán)格保護(hù)耕地,不斷提高耕地的數(shù)量與質(zhì)量。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,在保護(hù)耕地?cái)?shù)量的前提下,重視耕地質(zhì)量建設(shè),不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,積極改善耕地生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)土地整治,統(tǒng)籌安排,加快中低產(chǎn)田特別是低產(chǎn)田改造,實(shí)施沃土工程,完善渠、路、橋、涵、閘等相關(guān)配套措施,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、連片標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。充分利用農(nóng)地分等定級(jí)和產(chǎn)能核算等方法,形成以保護(hù)耕地生產(chǎn)能力為主的耕地保護(hù)測(cè)評(píng)體系,進(jìn)一步發(fā)揮耕地保護(hù)在保障糧食安全方面的作用。同時(shí)還要嚴(yán)格控制農(nóng)地非農(nóng)化的進(jìn)程,對(duì)建設(shè)占用耕地要進(jìn)行嚴(yán)格審查。
2)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合遵義市農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局,積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè),排灌泵站配套建設(shè)及水源工程建設(shè),分期分批治理病險(xiǎn)水庫(kù),有計(jì)劃地完善水利灌溉配套設(shè)施。遵義市屬于喀斯特巖溶山區(qū),降雨大部分以徑流方式流失,通過(guò)新建小山塘、小水池、小水窖,開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高輸水調(diào)配能力。
3)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、商品化。搞好農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局和品種結(jié)構(gòu),確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo),注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,加快培植一批輻射面廣、對(duì)農(nóng)業(yè)推動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。積極研究市場(chǎng),不斷開(kāi)拓市場(chǎng),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量來(lái)培育品牌、打響品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng)。
4)不斷加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)力度,提高農(nóng)民收入。一要不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,不斷增加農(nóng)業(yè)投入,完善財(cái)政支農(nóng)資金管理制度,保證支農(nóng)資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,用到實(shí)處;二要大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),增加農(nóng)業(yè)科技投入,建立農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,不斷派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)員駐村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè),推廣實(shí)用新型農(nóng)機(jī)具。
5)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一要實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程,鞏固和發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目,不斷提高林地覆蓋率;二要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)、無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用率,調(diào)整肥料施用結(jié)構(gòu),大幅減少化肥用量,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染;三要控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)化開(kāi)發(fā)方式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),循環(huán)利用秸稈和畜禽糞便等生物資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用。
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關(guān)鍵詞:太陽(yáng)能建筑;經(jīng)濟(jì)效益;獎(jiǎng)勵(lì);社會(huì)效益
一、當(dāng)?shù)卣畬?duì)太陽(yáng)能政策的獎(jiǎng)勵(lì)措施
目前,吉林省《吉林省關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議(128號(hào))》光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量,實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,吉林省再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí)。目前國(guó)家對(duì)吉林省太陽(yáng)能光伏發(fā)電的最新補(bǔ)貼政策為:太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目享有國(guó)家補(bǔ)貼0.14元/千瓦時(shí)和省級(jí)補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí),共計(jì)0.29元/千瓦時(shí)。
二、使用者的效益評(píng)估
試點(diǎn)工程屋頂安裝共計(jì)總裝機(jī)容量為15KW,根據(jù)主要分為三種形狀的多晶硅太陽(yáng)能電池板,分別為規(guī)格為2380mm*990mm*40mm的方形多晶硅太陽(yáng)能電池板,規(guī)格為斜邊3366mm*直角邊2320mm*直角邊2380mm*厚度40mm的直角三角形多晶硅太陽(yáng)能電池板和規(guī)格為1770mm*3345mm*40mm的平行四邊形多晶硅太陽(yáng)能電池板陣列,從使用者的角度出發(fā),他們最關(guān)心的是太陽(yáng)能電池板的實(shí)際發(fā)電量,按照筆者調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算,調(diào)研項(xiàng)目中的屋頂每塊規(guī)格為1640mm*990mm*40mm多晶硅太陽(yáng)能電池板的日平均發(fā)電量為1千瓦時(shí),每塊多晶硅太陽(yáng)能電池為250W,那么總裝機(jī)容量為15KW的發(fā)電量為60千瓦時(shí),按照國(guó)家和吉林省太陽(yáng)能光伏發(fā)電補(bǔ)貼共計(jì)0.29元/千瓦時(shí)計(jì)算,平均每天可以獲得17.4元補(bǔ)助,每年可以獲得6351元補(bǔ)助,如果余電上網(wǎng)賣(mài)掉,價(jià)格為0.88元/千瓦時(shí),根據(jù)太陽(yáng)能光伏電池板的價(jià)格按功率(W)計(jì)算單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)價(jià)格4元/瓦,屋面15KW的多晶硅太陽(yáng)能電池板的價(jià)格共計(jì)為6萬(wàn)元,每年發(fā)電量共計(jì)21900千瓦時(shí),按長(zhǎng)春民用建筑電費(fèi)0.56元/千瓦時(shí)計(jì)算,每年節(jié)省1.2264萬(wàn)元,加上國(guó)家和吉林省補(bǔ)助的費(fèi)用,每年共計(jì)節(jié)省1.8615萬(wàn)元,預(yù)計(jì)不到4年就能收回屋面多晶硅太陽(yáng)能電池板的成本,其后22年壽命內(nèi)預(yù)計(jì)可以獲得利益40.953萬(wàn)元。如今,生產(chǎn)技術(shù)的日新月異,不僅提高了晶硅電池的品質(zhì),同時(shí)也大大降低了晶硅電池的成本,投資回收預(yù)期較為理想,國(guó)家與吉林省扶持太陽(yáng)能光伏建筑的好消息頻出,新能源與建筑大戶(hù)的結(jié)合前景廣闊。
三、環(huán)保效益評(píng)估
對(duì)于居住建筑而言,提高可再生能源的利用率,發(fā)展和普及太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑適配的方法是改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的有效途徑。太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)充分利用了節(jié)能環(huán)保的太陽(yáng)能資源,對(duì)環(huán)境無(wú)任何負(fù)面影響,同時(shí)減少了煤、石油、天然氣等常規(guī)能源的使用,效益明顯。太陽(yáng)能是取之不竭的能源,每天在地球上的照射量相當(dāng)于全世界所需能源的三千多倍,然而無(wú)法再生,用完就沒(méi)有的化石燃料,卻是我們主要的能量來(lái)源,而且,因?yàn)榛剂纤a(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,例如空氣中的酸雨、污染、溫室效應(yīng)氣候變化等,這些都是確定的事實(shí),不過(guò),這些問(wèn)題似乎都還不算嚴(yán)重,所以,世界每年的化石燃料使用量仍然不斷上升,再過(guò)不久,這些化石燃料的蘊(yùn)藏即將殆盡,世界各國(guó)的能源戰(zhàn)爭(zhēng),也早已上演。因此,促進(jìn)使用和研發(fā)太陽(yáng)能的政策,不僅是著眼于環(huán)境保護(hù),更是一種促進(jìn)世界和平的貢獻(xiàn)。環(huán)保效益主要對(duì)環(huán)境的優(yōu)化有利,從節(jié)能減排的角度分析,太陽(yáng)能光伏發(fā)電是真正的零排放和零污染,有良好的環(huán)境效益。從能夠改變局部生態(tài)的角度分析,吉林省總體干旱少雨,安裝太陽(yáng)能電池板后,對(duì)減少水分蒸發(fā)起積極作用,對(duì)民生有利,對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亦有利。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié),每節(jié)約1度(千瓦時(shí))電,就相應(yīng)地節(jié)約了0.36千克的標(biāo)準(zhǔn)煤,同時(shí)減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳(C02 )、0.03千克二氧化硫(S02 )、0.015千克氮氧化物(NOX)。[1]綜上所述,試點(diǎn)工程25年總發(fā)電量為547500千瓦時(shí),全部為自發(fā)自用,該發(fā)電量與相同發(fā)電量的火電廠(chǎng)相比,25年共計(jì)可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤197.12噸,同時(shí)每年可以減排二氧化碳545.84噸、氮氧化物8.2噸、二氧化硫16.4噸、粉塵0.52噸、碳粉塵148.92噸。綜上所述,該試點(diǎn)工程的實(shí)施成功的為吉林長(zhǎng)春的節(jié)能減排做了貢獻(xiàn),具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
四、試點(diǎn)工程預(yù)期成果
試點(diǎn)工程的預(yù)期成果為在保證屋面多晶硅太陽(yáng)能電池板與建筑結(jié)合最美觀(guān),最經(jīng)濟(jì)的情況下,將多晶硅太陽(yáng)能電池板最恰當(dāng)?shù)囊?guī)格與屋面進(jìn)行適配性有機(jī)結(jié)合,抗長(zhǎng)春當(dāng)?shù)仫L(fēng)壓、雪壓,保證一年四季正常運(yùn)營(yíng),同時(shí)保證了屋面自身的保溫、防水功能,保證了整個(gè)小區(qū)的美觀(guān),試點(diǎn)工程預(yù)期的太陽(yáng)能光伏發(fā)電能耗回收期為3年,3年可以保證多晶硅太陽(yáng)能電池板成本的收回,剩下的22年能繼續(xù)創(chuàng)造余下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在發(fā)電的同時(shí),能為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。
五、結(jié)論
根據(jù)屋面與異形的多晶硅太陽(yáng)能電池板的結(jié)合總裝機(jī)容量15KW,屋面多晶硅太陽(yáng)能光伏電池板總價(jià)共計(jì)6萬(wàn)元的現(xiàn)狀,以及試點(diǎn)工程選用的戶(hù)用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),結(jié)合國(guó)家與吉林省對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的新的按照電量的補(bǔ)貼政策和相關(guān)環(huán)保效益評(píng)估數(shù)據(jù),總結(jié)出使用者在投資屋頂太陽(yáng)能發(fā)電后3年后開(kāi)始能耗回收,多晶硅光伏電池板的壽命為25年,22年的可回收年壽命內(nèi)預(yù)計(jì)可以獲得經(jīng)濟(jì)利益40.953萬(wàn)元, 25年總發(fā)電量為547500千瓦時(shí),該發(fā)電量與相同發(fā)電量的火電廠(chǎng)相比,25年共計(jì)可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤197.12噸,同時(shí)每年可以減排二氧化碳545.84噸、氮氧化物8.2噸、二氧化硫16.4噸、粉塵0.52噸、碳粉塵148.92噸。綜上所述,該試點(diǎn)工程的實(shí)施成功的為吉林長(zhǎng)春的節(jié)能減排做了貢獻(xiàn),具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。本文重點(diǎn)針對(duì)試點(diǎn)工程長(zhǎng)春與海外創(chuàng)業(yè)園住宅屋頂集中式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)中光電利用形式,從住宅建筑構(gòu)造的角度出發(fā),解決了長(zhǎng)春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園住宅屋面與多晶硅太陽(yáng)能電池板的適配性問(wèn)題,綜合長(zhǎng)春嚴(yán)寒C區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候特征和太陽(yáng)能資源,綜合住宅的建筑布局、朝向、間距、群體組合方式和空間環(huán)境,綜合住宅外觀(guān)、住宅功能、周邊環(huán)境、電網(wǎng)條件和系統(tǒng)綜合運(yùn)行方式,綜合建筑設(shè)計(jì),光伏電池組件安裝位置與方式、組建選擇和安裝規(guī)模等研究設(shè)計(jì)出長(zhǎng)春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園住宅屋面與多晶硅太陽(yáng)能電池板的屋面、檐口適配性的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)詳圖,以及適配的各個(gè)構(gòu)件規(guī)格,屋面工程做法。盡管太陽(yáng)能光伏的應(yīng)用成本與常規(guī)能源相比仍然偏高,但隨著太陽(yáng)能光伏電池板的普及,隨著未來(lái)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,光伏轉(zhuǎn)換率將有所提高,相關(guān)配套設(shè)施成本的降低,[2]太陽(yáng)能儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)用電需要的增加,特別是綠色、生態(tài)的無(wú)污染的太陽(yáng)能的觀(guān)念的深入人心,太陽(yáng)能光伏發(fā)電的結(jié)構(gòu)必將會(huì)逐步改變?nèi)澜缛藗兊挠媚芙Y(jié)構(gòu)。由于我國(guó)人多地少,每年大量的新建建筑量大而面積廣的社會(huì)主義基本國(guó)情短期內(nèi)不會(huì)有較大的變化,可以預(yù)計(jì)不久的將來(lái)只有太陽(yáng)能光伏發(fā)電與建筑結(jié)合才能使太陽(yáng)能光伏發(fā)電真正的融入人們生活的每個(gè)角落。
六、前景展望
8分鐘又20秒,光子從太陽(yáng)表面到達(dá)我們的星球。在這段超過(guò)一億五千萬(wàn)公里的旅程之后,我們的皮膚以每平方厘米10兆個(gè)光子的密度,接收太陽(yáng)的熱能。太陽(yáng)能不僅無(wú)所不在,也是我們所在世界最初和最后的能源。太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)體系不僅建立在太陽(yáng)能使用的技術(shù)上,同時(shí)也為房地產(chǎn)與建筑世界開(kāi)創(chuàng)了新的商機(jī)。本論文僅僅只對(duì)海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園住宅與多晶硅太陽(yáng)能電池板在屋面適配的節(jié)點(diǎn)詳圖進(jìn)行了研究設(shè)計(jì),研究過(guò)程中存在著諸多不足之處,還有許多實(shí)際的問(wèn)題要結(jié)合國(guó)家政策綜合進(jìn)一步研究,展望未來(lái),太陽(yáng)能光伏建筑一體化的設(shè)計(jì)將會(huì)成為光伏建筑未來(lái)主要的發(fā)展方向,當(dāng)下我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的期,每年的總建設(shè)面積高達(dá)20億m2,而且此階段預(yù)計(jì)還要繼續(xù)持續(xù)30年以上,換句話(huà)說(shuō),未來(lái)我國(guó)30年的總建筑量將超過(guò)歷史的總的既有建筑數(shù)量,這些建筑的能源使用效率將會(huì)決定未來(lái)我國(guó)能耗水平和CO2氣體的排放量。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是建筑的主要領(lǐng)域,也是太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域,因此,要把握住這種“空前絕后”的建設(shè)機(jī)遇,大力提寒地區(qū)太陽(yáng)能與建筑的適配性,開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑的市場(chǎng)潛力。太陽(yáng)能光伏建筑一體化方興未艾,任重道遠(yuǎn)。吉林省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,我們等需要站在能源戰(zhàn)略的高度,加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),明確太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)與建筑結(jié)合的積極意義。太陽(yáng)能建筑一體化還有利于電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,全省光伏發(fā)電在二次能源中還處于空白階段,如果能夠做到太陽(yáng)能光伏與建筑大量地結(jié)合,并網(wǎng)發(fā)電,與在二次能源中占18.8%的風(fēng)力發(fā)電互補(bǔ),做到“風(fēng)光互補(bǔ)”,還能進(jìn)一步促進(jìn)全省二次能源的優(yōu)化。解放民眾思想,提高對(duì)太陽(yáng)能光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)的普遍認(rèn)識(shí),這不但對(duì)調(diào)整太陽(yáng)能建筑一體化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有益,對(duì)整個(gè)吉林乃至全國(guó)的能源結(jié)構(gòu)有益,而且還對(duì)改善環(huán)境,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)加速實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等政策將起到積極促進(jìn)作用,意義深遠(yuǎn)。光伏發(fā)電是比較有前景的新能源發(fā)電技術(shù),自身很難起到主導(dǎo)作用,但與能源大戶(hù)結(jié)合起來(lái),能造福子孫后代,緩解能源壓力,前景意義深遠(yuǎn)。最后,希望本論文對(duì)嚴(yán)寒地區(qū)別墅住宅屋面與多晶硅太陽(yáng)能光伏電池板適配性的相關(guān)研究與設(shè)計(jì)詳圖能夠提高大家對(duì)光伏建筑設(shè)計(jì)的關(guān)注度,激發(fā)多面性的思考,提供一些思路,達(dá)到拋磚引玉、投石問(wèn)路的效果。
作者:趙暉 郭格靜 謝偉雙 單位:長(zhǎng)春工程學(xué)院建筑與設(shè)計(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑垃圾;資源化利用;經(jīng)濟(jì)效益
引言
城鎮(zhèn)化步伐的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)步伐的加快,使得我國(guó)城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。城市建設(shè)過(guò)程中新建、改建、拆除樓房數(shù)量的持續(xù)增加,都是導(dǎo)致建筑垃圾產(chǎn)生量長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾的資源化利用率相對(duì)較低,建筑垃圾的處理已經(jīng)明顯滯后于城市建設(shè)發(fā)展的速度。面對(duì)這一情況,如果相關(guān)部門(mén)不及時(shí)采取有效此時(shí)的話(huà),未來(lái)我國(guó)必將面臨建筑垃圾無(wú)處填埋的困境。
1、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀
1.1 工程渣土
工程渣土指的就是城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量渣土。通過(guò)對(duì)城市總體規(guī)劃的分析后發(fā)現(xiàn),在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),城市建設(shè)仍然保持在較大規(guī)模的投入狀態(tài)下,工程渣土仍然是最主要的城市建筑垃圾。但是工程渣土具有的成分單一以及污染較小的特點(diǎn),為其后期的二次利用奠定了良好的基礎(chǔ)。比如,根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的要求,很多城市豆?jié){工程渣土用來(lái)填海造地、低洼回填等,這種城市渣土的資源化利用,雖然有些的緩解了城市建筑垃圾處理難的問(wèn)題。但是由于用于消納處置工程渣土的大型場(chǎng)地較少,再加上工程渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛較多,也在一定程度上影響了渣土消納的效率,即便是有些地區(qū)已經(jīng)設(shè)置了工程渣土的消納場(chǎng)所,但是也僅僅是解決了少數(shù)工程的渣土消納問(wèn)題,無(wú)法滿(mǎn)足城市建設(shè)過(guò)程中大量渣土消納工作的要求。
1.2 工程泥漿
雖然工程泥漿因?yàn)殡s質(zhì)較多處理難度較大,但是工程泥漿的產(chǎn)生數(shù)量卻非常少。目前,我國(guó)針對(duì)工程泥漿的處理方法主要有以下幾種:(1 )經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后與其他物質(zhì)混合在一起用于吹填造地。(2 )低洼地復(fù)耕,在吹填造地對(duì)工程泥漿需求量不斷減少以及可用于處置泥漿低洼地面積的不斷減少,工程泥漿產(chǎn)生量與泥漿處理能力之間的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重。而低洼地復(fù)耕則徹底解決了這一問(wèn)題,通過(guò)實(shí)施低洼地復(fù)耕的政策,有效的緩解了工程泥漿處理所面臨的問(wèn)題。
1.3 建筑廢棄混凝土
建筑廢棄混凝土因?yàn)樽陨砭哂欣脙r(jià)值高、成分簡(jiǎn)單以及回收利用方法易于實(shí)施等特點(diǎn),長(zhǎng)期以來(lái)都是建筑垃圾中資源化利用效果最顯著的,就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)很多底氣的建筑廢棄混凝土回收利用率都達(dá)到或者接近100%。相關(guān)企業(yè)將回收的建筑廢棄混凝土破碎、加工制成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生骨料等再生產(chǎn)品,然后在建筑工程施工過(guò)程中,將其應(yīng)用于混凝土、預(yù)拌砂漿、墻體材料等成品或者半成品材料中,不僅有效的降低了城市建設(shè)的建筑材料使用量,而且降低了工程建設(shè)的成本。
1.4 裝修垃圾和拆房垃圾
城市化進(jìn)程的加快以及人們對(duì)住房條件要求的不斷提高,拆房垃圾和裝修垃圾的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)針對(duì)拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用尚處在起步的階段,很多地區(qū)雖然已經(jīng)加快了相關(guān)設(shè)施建設(shè)的步伐,但是由于進(jìn)程相對(duì)緩慢,無(wú)法滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的拆房垃圾和裝修垃圾資源化處理要求。所以,對(duì)于城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量建筑垃圾來(lái)說(shuō),拆房垃圾和裝修垃圾的資源化利用仍然處在相對(duì)較低的階段。
2、建筑垃圾資源化有效利用措施
2.1 建立分類(lèi)別管理制度
由于工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等不管是在成分組成、產(chǎn)生主體、產(chǎn)生時(shí)間、運(yùn)輸途徑,還是處理方式等各方面都存在著很大的差異,所以相關(guān)部門(mén)必須建立建筑垃圾分類(lèi)管理的制度,明確主觀(guān)部門(mén)在建筑垃圾工作中的職權(quán)和義務(wù),理清建筑垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)來(lái)源,然后通過(guò)建立建筑垃圾收運(yùn)處理體系的方式,充分發(fā)揮完善垃圾處理終端處理設(shè)施的優(yōu)勢(shì),提高建筑垃圾產(chǎn)生量管控、運(yùn)輸和處理的效率。(1 )工程渣土。為了最大限度的緩解消納工程渣土場(chǎng)地緊張帶來(lái)的一系列問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)可以采取就地或調(diào)配利用等方式采取簡(jiǎn)單填埋處理為主,消納場(chǎng)填埋為輔相結(jié)合的處理方式。(2 )工程泥漿。工程泥漿因?yàn)樽陨砭哂泻扛咔液信驖?rùn)土等化學(xué)材料添加劑的特點(diǎn),如果處置不當(dāng)?shù)脑?huà),必然會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染。目前常見(jiàn)的工程泥漿處理方式主要以現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)為主,所以政府部門(mén)必須采取積極有效的措施加強(qiáng)工程泥漿現(xiàn)場(chǎng)處置監(jiān)管工作的力度。(3 )工程垃圾。針對(duì)工程垃圾的處理相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)綠色施工管理理念的要求,加強(qiáng)工程建設(shè)施工過(guò)程中建筑垃圾源頭管控的力度,針對(duì)無(wú)法再次利用的建筑垃圾,應(yīng)該從源頭上分類(lèi),使其分別進(jìn)入終端處理的環(huán)節(jié)。(4 )拆除垃圾。相關(guān)部門(mén)在處置拆除垃圾前,必須明確拆除垃圾的產(chǎn)生者必須按照要求承擔(dān)拆除垃圾處理的相關(guān)費(fèi)用,通過(guò)建立產(chǎn)生排放、運(yùn)輸、處理相互制約管理機(jī)制的方式,提高拆除垃圾處理的效率。(5 )裝修垃圾。相關(guān)部門(mén)在處理裝修垃圾時(shí),應(yīng)該從強(qiáng)化裝修垃圾源頭的分類(lèi)管理著手,按照終端設(shè)施的條件合理的進(jìn)行裝修垃圾的分類(lèi),為后續(xù)裝修垃圾的處置做好充分的準(zhǔn)備。
2.2 合理布局垃圾處理網(wǎng)
相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)合理布局建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點(diǎn)和資源化利用場(chǎng)所的方式,提高城市建筑垃圾資源化利用的水平。相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃建設(shè)垃圾資源化利用場(chǎng)所時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格的按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、明確分工、加快建設(shè)的原則,增強(qiáng)城市建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品品牌的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所的規(guī)劃方面,相關(guān)部門(mén)可以采取一主多點(diǎn)的設(shè)置方式,將城市建筑垃圾的資源化利用場(chǎng)所設(shè)置在交通便利且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的位置。然后通過(guò)建設(shè)垃圾資源化生產(chǎn)線(xiàn)的方式,對(duì)廢塑料、廢木質(zhì)類(lèi)相關(guān)材料利用相關(guān)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行二次加工和利用,充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備的優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)建筑垃圾資源化利用水平的穩(wěn)步提高。
2.3 加強(qiáng)政策扶持力度
國(guó)家應(yīng)該制定完善的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,為建筑垃圾資源化產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律依據(jù)。雖然當(dāng)前我國(guó)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品已經(jīng)在新型墻才、商品砂漿、道路材料等各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的推廣和應(yīng)用,但是由于受到使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素的影響,建筑垃圾資源化產(chǎn)品的全面推廣和應(yīng)用仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)建筑垃圾各個(gè)類(lèi)別的特性,制定不同的資源化利用標(biāo)準(zhǔn)、路徑以及產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),做好符合標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的備案管理工作,同時(shí)制定完善的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用和鼓勵(lì)使用制度,鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范使用建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)品,才能在提高建筑垃圾資源化利用效率的基礎(chǔ)上,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
結(jié)語(yǔ)
總之,城市化進(jìn)程迅速加快的同時(shí),城市管理部門(mén)處理建筑垃圾的難度也越來(lái)越大。所以,為了提高城市建筑垃圾處理的效率,相關(guān)部門(mén)必須緊跟時(shí)展的腳步,加快建筑垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐,通過(guò)建設(shè)完善建筑垃圾管理體系以及制定建筑垃圾長(zhǎng)期處理政策,才能在推動(dòng)城市建筑垃圾處理行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)城市建筑垃圾資源化、無(wú)害出處理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]趙維妍,張爽,常瑞峰.建筑垃圾資源化利用發(fā)展歷程[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,3207:205+207.
【關(guān)鍵詞】高校勤工助學(xué) 大學(xué)生發(fā)展 社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益
勤工助學(xué)是各院校學(xué)生管理與思想政治教育的總要組成部分,也是大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)與生活必不可少的部分。勤工助學(xué)是一項(xiàng)有償性的社會(huì)活動(dòng),它為廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了一個(gè)展示自己才華、培養(yǎng)并提升自身能力的空間,不僅能為其解決一定的經(jīng)濟(jì)困難,同時(shí)也鍛煉他們的社會(huì)適應(yīng)能力,培養(yǎng)了其社會(huì)與工作責(zé)任心。近些年來(lái)高校一直擴(kuò)招,越來(lái)越多的學(xué)生接受了高等教育機(jī)會(huì),但在當(dāng)今就業(yè)崗位嚴(yán)重不足的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下,高校擴(kuò)招使大學(xué)生就業(yè)形式愈加嚴(yán)峻。而高校勤工助學(xué)作為一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),因其有償性、實(shí)踐性、教育性等特點(diǎn),不僅為在校大學(xué)生解決了經(jīng)濟(jì)困難,同時(shí)在實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)并提升了其就業(yè)能力與素養(yǎng),使其將來(lái)能更好更快地適應(yīng)社會(huì)生活。
各大院校勤工助學(xué)管理中心也積極為學(xué)生創(chuàng)造良好的勤工助學(xué)機(jī)會(huì),在校內(nèi)通過(guò)建立和完善勤工助學(xué)機(jī)制,營(yíng)造良好的實(shí)踐氛圍,將勤工助儉學(xué)與提高實(shí)踐能力和掌握成材主動(dòng)權(quán)相結(jié)合,同時(shí)拓寬勤工儉學(xué)渠道,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo),進(jìn)而促進(jìn)勤工助學(xué)學(xué)生由簡(jiǎn)單的勞動(dòng)實(shí)踐向技術(shù)型、能力型、管理型崗位轉(zhuǎn)變。當(dāng)下學(xué)校不再拘泥于學(xué)校內(nèi)部提供的勤工助學(xué)崗位,為幫助學(xué)生更好地接觸并了解社會(huì),進(jìn)而為將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ),各高校都別出心裁,本著為學(xué)生身心全面發(fā)展的目的,積極拓展校外實(shí)踐,各院校經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考查校外企業(yè)情況,在確保學(xué)生權(quán)益的基礎(chǔ)上,盡可能多地為學(xué)生提供就業(yè)崗位。如上海某高校專(zhuān)門(mén)成立“自強(qiáng)社”這樣一個(gè)學(xué)生團(tuán)體,社團(tuán)根據(jù)職能劃分了不同部門(mén),商務(wù)部是其中之一,專(zhuān)職負(fù)責(zé)與校外企業(yè)聯(lián)系,登記其用工需求,安排校內(nèi)貧困學(xué)生參加勤工儉學(xué)。
各院校如此重視大學(xué)生勤工助學(xué)不僅有助于提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,更可有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與發(fā)展。
一 勤工助學(xué)可有效提高學(xué)生就業(yè)能力與素質(zhì),使其快速融入社會(huì),盡可能快地為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益
首先,鍛煉學(xué)生思想素質(zhì),提高學(xué)生素養(yǎng)。學(xué)生參加勤工助學(xué),其實(shí)是從逆境中成長(zhǎng)的過(guò)程。這種經(jīng)歷可增強(qiáng)其自信心與責(zé)任感,進(jìn)而增強(qiáng)其自我約束和管理,有效地幫助大學(xué)生培養(yǎng)勞動(dòng)觀(guān)念和職業(yè)道德。
其次,增強(qiáng)并拓寬個(gè)人技能,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。勤工助學(xué)是學(xué)校課堂教育外的自我補(bǔ)充與拓展,它不僅能提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能,鍛煉學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力,還可開(kāi)拓學(xué)生眼界,讓其在校期間便可多方位學(xué)習(xí)并補(bǔ)充所需知識(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中學(xué)生可走進(jìn)并認(rèn)識(shí)社會(huì),使自己所學(xué)知識(shí)與自身能力得到社會(huì)認(rèn)可,進(jìn)而在實(shí)踐過(guò)程中磨練意志,提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力。
最后,勤工助學(xué)可有效幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),進(jìn)而促進(jìn)其順利就業(yè),緩解了社會(huì)就業(yè)難問(wèn)題。據(jù)調(diào)查86.7%的學(xué)生參與勤工助學(xué)是為了緩解上學(xué)期間的經(jīng)濟(jì)困難,保證其完成學(xué)業(yè)。國(guó)家現(xiàn)有的勤工助學(xué)政策雖不是很完善但也有效地實(shí)現(xiàn)了貧困生生活方面的經(jīng)濟(jì)自立。這不僅減輕了學(xué)生思想壓力,同時(shí)通過(guò)真實(shí)的社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐可有效定位自己將來(lái)就業(yè)。
二 大學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一,勤工助學(xué)降低了家庭負(fù)擔(dān),減輕了社會(huì)壓力。參加勤工助學(xué)的學(xué)生大部分家庭經(jīng)濟(jì)較困難。勤工助學(xué)是有償性勞動(dòng),學(xué)生在勞動(dòng)過(guò)程中可獲得報(bào)酬,另外,加上國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金等各類(lèi)形式的助學(xué)金,經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每月能夠有足夠的生活費(fèi)保障生活。學(xué)費(fèi)可以通過(guò)國(guó)家助學(xué)貸款和生源地貸款解決,完全能夠保證學(xué)生在校期間的基本生活要求,做到生活上經(jīng)濟(jì)的“自立”。這樣可有效緩解家庭負(fù)擔(dān)進(jìn)而減輕社會(huì)壓力。
第二,勤工助學(xué)可增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)驗(yàn),更有利于就業(yè),減輕社會(huì)就業(yè)壓力。學(xué)生在校期間參加勤工助學(xué)可獲得一定經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)還可積累工作經(jīng)驗(yàn),提高并拓寬專(zhuān)業(yè)技能,為其畢業(yè)后順利就業(yè)打下基礎(chǔ)。進(jìn)而可有效緩解大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象。
第三,勤工助學(xué)可以開(kāi)闊學(xué)生的眼界,為畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)驗(yàn),可以為社會(huì)做出更大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
第四,大型企業(yè)可以借勤工助學(xué),低成本的培養(yǎng)適合自己的人才。大型企業(yè)通過(guò)適時(shí)招聘在校學(xué)生勤工助學(xué),可低成本的培養(yǎng)適合單位長(zhǎng)期發(fā)展的人才。勤工儉學(xué)可以使學(xué)生提前融入社會(huì),由于勤工儉學(xué)工資低,可以降低企業(yè)的人工成本,進(jìn)而用較低的成本培養(yǎng)員工,給企業(yè)以后的發(fā)展帶來(lái)潛在效益,通過(guò)培養(yǎng)的學(xué)生,畢業(yè)后可直接加入企業(yè)工作,直接帶來(lái)效益,增強(qiáng)了企業(yè)的長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。
第五,勤工助學(xué)非正式工作,一些制造型或低技術(shù)性企業(yè)可以解決用工荒。隨著生活水平的逐漸提高,自2008金融危機(jī)以來(lái),外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越少,各中小民營(yíng)企業(yè)如制鞋、服裝、電子、眼鏡等勞動(dòng)密集型企業(yè)均出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象,大學(xué)生勤工助學(xué)能在一定程度上緩解這種現(xiàn)象,為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)發(fā)展出一份力。
第六,勤工助學(xué)在增加學(xué)生收入的同時(shí),可提高學(xué)生消費(fèi)水平,這種良性循環(huán)可以給社會(huì)帶來(lái)更大的效益。
【關(guān)鍵詞】買(mǎi)辦制度 社會(huì)資本 交易費(fèi)用 經(jīng)濟(jì)效率
一、買(mǎi)辦制度的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究:一種新的視角
什么是買(mǎi)辦?以赫延平為代表的學(xué)者將之定義為一種“中介”――“買(mǎi)辦云者,乃華人與外商根據(jù)互訂之契約,在一定報(bào)酬之下充外商之使用人,居于外商與華人之間,以外商之名義與華商交易,并繳納保證金或具保證人,且于一切交易負(fù)無(wú)限保證之責(zé)任,同時(shí)得其規(guī)定之傭金者一也”,也就是說(shuō),是受雇于外商、為外商與中國(guó)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者溝通的中介人。后來(lái),他進(jìn)一步將買(mǎi)辦的概念拓展為“一種逐步形成的以買(mǎi)辦為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度”。買(mǎi)辦制度是公行制度取消后,外商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)必不可少的手段,在19世紀(jì)到20世紀(jì)初,規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚,以致于形成了買(mǎi)辦階級(jí),深刻影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。
什么是制度?諾斯在《經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷》中認(rèn)為,“制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為”。制度指導(dǎo)了行為者的活動(dòng)規(guī)則,降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性,從而減少了交易費(fèi)用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度視作內(nèi)生經(jīng)濟(jì)變量,認(rèn)為一種制度的產(chǎn)生、發(fā)展有其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)原因。買(mǎi)辦制度是19世紀(jì)到20世紀(jì)初中國(guó)市場(chǎng)上的重要制度,它的經(jīng)濟(jì)效率問(wèn)題值得我們探討。
對(duì)買(mǎi)辦的研究始于19世紀(jì)20年代。民國(guó)時(shí)期,有一批學(xué)者受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)影響,以“經(jīng)濟(jì)因素論”理解買(mǎi)辦制度,例如(1923)認(rèn)為,買(mǎi)辦的產(chǎn)生是由于“語(yǔ)言不同、習(xí)慣各異、商情之特殊”,從而產(chǎn)生對(duì)中介的需求。有學(xué)者更細(xì)致地羅列其重要因由為“經(jīng)濟(jì)情形各異、語(yǔ)言不通、資產(chǎn)信用不明、商業(yè)砂演不同、中國(guó)度量衡與貨幣復(fù)雜及有排外心理”等,所以必須藉買(mǎi)辦之力方使中外貿(mào)易“沖突得以斡旋,困難得以消釋”(陳金淼,1940)。由此可見(jiàn),這些學(xué)者分析重點(diǎn)在于19世紀(jì)中國(guó)市場(chǎng)的特殊性、以及由此產(chǎn)生的交易障礙,從外商的心理角度分析雇傭買(mǎi)辦的原因,但沒(méi)有考察這一制度的內(nèi)在效率。
建國(guó)后,對(duì)買(mǎi)辦的研究帶有鮮明的階級(jí)斗爭(zhēng)色彩,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)買(mǎi)辦制度的分析大多停留在對(duì)其階級(jí)屬性、政治影響的批判上。例如張國(guó)輝(1963)在定義買(mǎi)辦時(shí),強(qiáng)調(diào)買(mǎi)辦是“外國(guó)侵略者把中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)的特殊產(chǎn)物”,“和外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成直接的人身雇傭關(guān)系或資本合作關(guān)系”,“通過(guò)外國(guó)資本積累形成自己的資本積累”。此階段的研究主觀(guān)性和意識(shí)形態(tài)特征太強(qiáng),不利于我們客觀(guān)地了解買(mǎi)辦制度。
近年來(lái),受西方經(jīng)濟(jì)學(xué),尤其是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)影響,國(guó)內(nèi)學(xué)者越來(lái)越拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值判斷,從經(jīng)濟(jì)制度的效率的角度分析買(mǎi)辦制度產(chǎn)生的合理性和有效性。例如胡勝?gòu)?qiáng)(2007)以“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)與利用”看待買(mǎi)辦的作用,分析其調(diào)動(dòng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力與效果;龔會(huì)蓮(2007)認(rèn)為買(mǎi)辦在利用信任關(guān)系打開(kāi)市場(chǎng)、承擔(dān)洋行風(fēng)險(xiǎn)中起到重要作用,增加了市場(chǎng)交易,極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展;趙娟霞(2010)則從制度變遷的角度,分析了買(mǎi)辦制度替代公行制度的原因及其衰落的經(jīng)濟(jì)原因。
本文參考以往學(xué)者的研究,以“社會(huì)資本與交易費(fèi)用”作為基本研究框架,分析買(mǎi)辦制度中蘊(yùn)含著的對(duì)社會(huì)資本的利用,以及由此帶來(lái)的交易費(fèi)用的下降,來(lái)證明買(mǎi)辦制度是符合十九世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的制度,從而對(duì)這一領(lǐng)域的研究做出一些補(bǔ)充和發(fā)展。
二、十九世紀(jì)的中國(guó)市場(chǎng)
西方資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó),是十九世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大事件,然而,這一進(jìn)程卻并不順利。除了政治制度的限制外,傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu),對(duì)侵入的資本主義經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)烈的排異反應(yīng),是自發(fā)抵抗資本主義經(jīng)濟(jì)的重要力量。
首先,制度環(huán)境不佳。體現(xiàn)著濃厚的家族主義和等級(jí)色彩的傳統(tǒng)法律體系,難以形成一種對(duì)稱(chēng)的權(quán)利義務(wù)格局,等價(jià)交換、自愿平等的原則并不被普遍采用(,1984);各地各業(yè),行會(huì)林立,有著復(fù)雜的內(nèi)部規(guī)則,其中包括許多封建陋習(xí)。
其次,社會(huì)關(guān)系“嵌入”經(jīng)濟(jì)過(guò)多。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)“差序格局”,注重關(guān)系本位,人們普遍重視的是親族、鄉(xiāng)里、朋友和熟人等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(,1984)。相應(yīng)地,市場(chǎng)交易大多發(fā)生在族人、親朋、鄉(xiāng)里和熟人等封閉和半封閉的網(wǎng)絡(luò)中間,依賴(lài)于個(gè)人信譽(yù)、親朋網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)里關(guān)系,以及私人友誼等社會(huì)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。
最后,市場(chǎng)信息嚴(yán)重不足。由于交易發(fā)生在封閉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,交易信息和交易信用也相應(yīng)地被鎖閉在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中。
總而言之,這種個(gè)體間交易類(lèi)型,可以被視作一種建構(gòu)在關(guān)系基礎(chǔ)上的、弱替代性的、封閉性的、特殊主義取向的、人格化交易,它大大不同于資本主義抽象性基礎(chǔ)上的、強(qiáng)替代性的、開(kāi)放性的、普遍主義取向的、非人格化交易類(lèi)型(龔會(huì)蓮,2007),為西方資本主義的進(jìn)入造成了困難。買(mǎi)辦制度就是在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中被建立起來(lái)的。
三、買(mǎi)辦的橋梁作用:社會(huì)資本、交易費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)效率
社會(huì)資本指的是個(gè)人通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取稀缺資源、并由此受益的能力(邊燕杰,2000)。帕丹等學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)資本可以從三個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響:一是作為資本的一種充當(dāng)生產(chǎn)要素,二是降低交易費(fèi)用,三是降低監(jiān)督成本。在此,我們考察的是社會(huì)資本對(duì)降低交易費(fèi)用的作用。
價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行并非是零成本的,而這個(gè)成本就是交易費(fèi)用。交易費(fèi)用過(guò)大,造成的后果,第一是對(duì)稀缺資源的浪費(fèi),第二是可能直接阻礙了交易的發(fā)生。沒(méi)有買(mǎi)辦的洋行所面R的就是這種交易費(fèi)用過(guò)大的問(wèn)題。依據(jù)威廉姆斯的分類(lèi),交易費(fèi)用中的市場(chǎng)型交易費(fèi)用,包括搜尋和信息費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)和決策費(fèi)用、監(jiān)督和執(zhí)行費(fèi)用三種;而社會(huì)資本正式通過(guò)減少這三類(lèi)交易費(fèi)用,促進(jìn)市場(chǎng)交易的形成和擴(kuò)大:
(一)搜尋和信息費(fèi)用
買(mǎi)辦的工作任務(wù)之一,就是向內(nèi)地市場(chǎng)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,主要是茶葉和生絲。但是,語(yǔ)言的不通、貨幣制度的混亂和度量衡的混亂,再加上中國(guó)市場(chǎng)上形形的行會(huì)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),價(jià)格機(jī)制根本不能指導(dǎo)商人的行為,直接交易的成本很大,甚至使得“外商在事實(shí)上不可能直接同中國(guó)人進(jìn)行貿(mào)易”(赫延平,1988)。
以買(mǎi)辦為中介,則解決了這一難題。買(mǎi)辦作為熟悉當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的人,首先十分了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),“買(mǎi)辦不僅照管采購(gòu),而且為洋行提供行情”(赫延平,1988)。其次,在語(yǔ)言、貨幣和度量衡上沒(méi)有障礙,因此能更好地提品信息,與供應(yīng)者進(jìn)行溝通,從而促成交易。例如在生絲集散地的浙江南潯,據(jù)《南潯志》記載“南潯七里所產(chǎn)之絲尤著名,出產(chǎn)既富,經(jīng)商上海者乃日眾。與洋商交易,通語(yǔ)言者謂之通事;在洋行服務(wù)者謂之買(mǎi)辦。鎮(zhèn)上之人業(yè)此因而起家者亦正不少?!?/p>
最后,I辦自身?yè)碛袕V泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),可以獲取的信息量大。洋行在選擇買(mǎi)辦的時(shí)候,希望其“首先是一個(gè)商人”,是一個(gè)“面子大”、“有地位、有勢(shì)力、與中國(guó)的商界有各種聯(lián)系”的商人(赫延平,1988),還鼓勵(lì)買(mǎi)辦經(jīng)營(yíng)自己的生意,有時(shí)甚至是與洋行競(jìng)爭(zhēng)的生意。按常理,企業(yè)為了減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、保護(hù)商業(yè)機(jī)密,應(yīng)當(dāng)禁止手下的職員利用其職員身份為自己謀利,正如現(xiàn)代企業(yè)要求的那樣。那么,洋行當(dāng)時(shí)為什么要怎么做呢?因?yàn)檠笮姓J(rèn)為,這樣可以進(jìn)一步擴(kuò)大買(mǎi)辦的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),洋行可利用的社會(huì)資本也就不斷增多,在交易信息獲取上優(yōu)勢(shì)也就越大。
除此之外,由于十九世紀(jì)中國(guó)半封建的社會(huì)性質(zhì),官僚機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的關(guān)系緊密,很多情況下洋行需要與政府進(jìn)行交易,而買(mǎi)辦承擔(dān)了與政府官員“搞好關(guān)系”的職能。例如經(jīng)營(yíng)軍械物資的旗昌洋行,會(huì)雇傭特別才能的買(mǎi)辦,為洋行寫(xiě)一些斯文的信件給經(jīng)常打交道的清朝官員。當(dāng)洋行大量貸款給政府的時(shí)候,洋行也注重雇傭職員專(zhuān)門(mén)與官員打交道。
(二)討價(jià)還價(jià)和決策費(fèi)用
討價(jià)還價(jià)費(fèi)用降低的關(guān)鍵在于“信任”關(guān)系,信任度高,在討價(jià)還價(jià)和決策中產(chǎn)生的交易費(fèi)用也會(huì)降低。根據(jù)信任所賴(lài)以建立的道德基礎(chǔ),信任可以分為兩類(lèi):群體內(nèi)信任和普遍性信任。前者將信任對(duì)象的范圍局限于與個(gè)人具有親密關(guān)系的社會(huì)群體內(nèi)部,后者則是將信任適用于抽象的個(gè)體,包括那些與自己沒(méi)有私人、血緣、地緣等關(guān)系的人。不同類(lèi)型的信任將決定交易過(guò)程中規(guī)則的不同應(yīng)用。群體內(nèi)信任具有封閉性,交易過(guò)程中,不同的交易規(guī)范具有非普遍性,行動(dòng)者在考慮交易規(guī)則時(shí),會(huì)根據(jù)對(duì)交易方的信任程度做決定。
根據(jù)上文描述,19世紀(jì)的中國(guó)市場(chǎng)中普遍存在的是群體內(nèi)信任,因此,“打入內(nèi)部”的買(mǎi)辦十分重要。買(mǎi)辦是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中的士紳式人物,在鄉(xiāng)土社會(huì)擁有很大威信,在交易時(shí)便省去了許多麻煩。最典型例子是怡和洋行上海買(mǎi)辦唐景星,1869年幫助洋行經(jīng)營(yíng)鴉片貿(mào)易時(shí),從上海發(fā)出的行情報(bào)告如下:“……由于大部分鴉片在二道商人(中國(guó)人)手里……白皮土開(kāi)價(jià)600兩,外國(guó)賣(mài)主開(kāi)價(jià)610兩,但是如果真正有意交易……中國(guó)賣(mài)主590兩也愿意賣(mài)……”。通過(guò)買(mǎi)辦與交易者間的互相信任關(guān)系,成功降低了討價(jià)還價(jià)與決策費(fèi)用,使交易順利進(jìn)行。
(三)監(jiān)督和執(zhí)行費(fèi)用
洋行的監(jiān)督成本有二:對(duì)雇員的監(jiān)督;對(duì)交易方的監(jiān)督。社會(huì)資本在這兩類(lèi)監(jiān)督中起作用的機(jī)制相似,那就是創(chuàng)造出一個(gè)封閉的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
科爾曼曾對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本的經(jīng)濟(jì)做過(guò)細(xì)致的分析,他認(rèn)為,擁有比平均義務(wù)密度更高的社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的封閉會(huì)促進(jìn)約束,降低在市場(chǎng)中人們信任他人的風(fēng)險(xiǎn)。用博弈論的理論來(lái)看,封閉性的結(jié)構(gòu)中存在著長(zhǎng)期重復(fù)博弈,人們因?yàn)橹坶L(zhǎng)遠(yuǎn)利益,會(huì)強(qiáng)化彼此的信任。此外,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,封閉性的結(jié)構(gòu)由于強(qiáng)化了彼此之間的義務(wù),沉淀著大量集體物品性質(zhì)的社會(huì)資本,其會(huì)造成利益的外溢,可信的連坐性懲罰的威脅對(duì)結(jié)構(gòu)中的成員較有約束力。
首先,在買(mǎi)辦的挑選上,洋行十分注重買(mǎi)辦的可靠性,而對(duì)可靠性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種:一是通過(guò)洋行合股人熟識(shí)的從前的公行行商的介紹;二是通過(guò)同華商長(zhǎng)期直接的商業(yè)往來(lái),將所信任的商人變?yōu)橘I(mǎi)辦。例如原是一家錢(qián)莊職員的王槐山,因與匯豐銀行新任的上海人過(guò)從甚密,在1869年成為這家銀行在上海的第一個(gè)買(mǎi)辦。赫延平也記錄到:“一個(gè)商人一旦被雇傭?yàn)橘I(mǎi)辦,通常將他的家族成員和同鄉(xiāng)找來(lái)做買(mǎi)辦間職員,或介紹做其他洋行的買(mǎi)辦?!币灾掠谠诋?dāng)時(shí),還根據(jù)地域劃分出“廣東幫”和“寧波幫”這樣的買(mǎi)辦幫派。買(mǎi)辦家族和買(mǎi)辦同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò),這又會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)買(mǎi)辦信用的保障。
其次,買(mǎi)辦制度中,洋行通過(guò)買(mǎi)辦之間的相互擔(dān)保,并強(qiáng)化其連坐連帶責(zé)任,利用買(mǎi)辦之間存在著的封閉性的密網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)買(mǎi)辦信用的監(jiān)控。1859年福州瓊記洋行買(mǎi)辦唐能的保單這樣寫(xiě)道:“立擔(dān)保單人亞楊為因舉薦唐能往福州隆順行喝公司莊口承充買(mǎi)辦,但行內(nèi)事務(wù)或有虧空銀兩系擔(dān)保人填還”(聶寶璋,1985)。保單中的擔(dān)保人亞楊是瓊記洋行在香港的買(mǎi)辦,他擔(dān)保唐能(即唐隆茂)充任福州瓊記洋行買(mǎi)辦。買(mǎi)辦之間的相互薦保強(qiáng)化了買(mǎi)辦關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的封閉性。結(jié)合科爾曼提到的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)功能,這種擔(dān)保制度的優(yōu)勢(shì)有二,第一,買(mǎi)辦的機(jī)會(huì)主義信息以及信用等級(jí)信息對(duì)洋行來(lái)說(shuō)難以了解,但對(duì)于同處一個(gè)封閉性網(wǎng)絡(luò)中的其他買(mǎi)辦,這些信息是易得的;第二,通過(guò)負(fù)有連帶責(zé)任,使被擔(dān)保人的行為相對(duì)擔(dān)保人具有外部性,直接激勵(lì)擔(dān)保人加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督、制約;第三,為被擔(dān)保人的不守信用行為增加了成本,即被擔(dān)保人的機(jī)會(huì)主義行為可能要冒被逐出對(duì)本人極有價(jià)值的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),并喪失使用社會(huì)資本的能力的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)交易的監(jiān)督也是一樣。外商在中國(guó)市場(chǎng)中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制十分重要。在重視差序格局的中國(guó)社會(huì)中,外商始終是局外人,在無(wú)法獲得現(xiàn)代市場(chǎng)取向的正式制度對(duì)其權(quán)利予以保障的情況下,他們只能通過(guò)買(mǎi)辦嵌入到封閉的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中,以求借用買(mǎi)辦在該網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資本來(lái)保障信用。
四、小結(jié)與啟示
拋開(kāi)買(mǎi)辦個(gè)人特征,以一種“社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度”的眼光看待,買(mǎi)辦制度是符合當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的制度。它將正式制度與非正式制度相結(jié)合,利用買(mǎi)辦的社會(huì)資本,降低了交易中的搜尋與信息費(fèi)用、討價(jià)還價(jià)和決策費(fèi)用以及監(jiān)督和執(zhí)行費(fèi)用,使稀缺資源沒(méi)有被浪費(fèi)、市場(chǎng)交易能順利進(jìn)行,促進(jìn)了市場(chǎng)的形成于擴(kuò)大,為資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國(guó)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這段歷史也啟示我們,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,傳統(tǒng)的制度存量(尤其是非正式的制度存量)有時(shí)可以發(fā)揮建設(shè)性的“代償”功能,應(yīng)該給予肯定。
20世紀(jì)后,由于外國(guó)資本漸漸熟悉中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)市場(chǎng)的非人格化也在商品經(jīng)濟(jì)沖擊下有了發(fā)展。為適應(yīng)新的變化,洋行將買(mǎi)辦制變?yōu)楦呒?jí)職員制、經(jīng)銷(xiāo)包銷(xiāo)制或合伙制。當(dāng)20世紀(jì)40年代前后外商企業(yè)因戰(zhàn)爭(zhēng)等原因紛紛撤出中國(guó)時(shí),買(mǎi)辦社會(huì)底層大量破產(chǎn),上層則向創(chuàng)辦民族企業(yè)轉(zhuǎn)化,買(mǎi)辦制度漸漸衰落下去,最終成為歷史。
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關(guān)鍵詞:土地整理,效益,評(píng)價(jià)
1.土地整理效益評(píng)價(jià)內(nèi)容研究
土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi),采取工程措施、生物措施等對(duì)農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。土地整理的內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾和未利用土地開(kāi)發(fā)。其中農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理等,包括農(nóng)用地調(diào)整、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星農(nóng)宅的遷并等。建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。廢棄地復(fù)墾是指包括農(nóng)用地中廢棄地和工礦、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占形成的閑散地、荒地的復(fù)墾利用。未利用土地開(kāi)發(fā)是指通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對(duì)尚未利用但具有利用潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值土地的開(kāi)發(fā)利用。土地整理實(shí)施后帶來(lái)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
1.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究
經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量土地開(kāi)發(fā)整理投資收益的重要指標(biāo)。目前土地開(kāi)發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析的內(nèi)容是:土地開(kāi)發(fā)整理的投入量與產(chǎn)出量分析,主要包括通過(guò)土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,便于機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)采用土地整理對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率作為主要指標(biāo),配合土地整理的投入和產(chǎn)出分析。經(jīng)濟(jì)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)土地開(kāi)發(fā)整理投入量與土地開(kāi)發(fā)整理的內(nèi)容、措施、要求有關(guān),不同的土地利用類(lèi)型,要求其土地開(kāi)發(fā)整理的投入量不同,應(yīng)分別加以考慮。
(2)土地開(kāi)發(fā)整理投入量測(cè)算內(nèi)容包括土地開(kāi)發(fā)整理的規(guī)模、土地開(kāi)發(fā)整理的工程量、土地開(kāi)發(fā)整理資金預(yù)算,目的是為確定土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)、土地開(kāi)發(fā)整理的時(shí)序安排提供依據(jù)。
(3)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模是指開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理區(qū)的土地總面積。土地開(kāi)發(fā)整理工程量是指開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作過(guò)程中,投工量和土石方量等。土地開(kāi)發(fā)整理資金預(yù)算是指在確定了土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模、土地開(kāi)發(fā)整理工程量后,根據(jù)平均的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直接投資與投資折資進(jìn)行匡算。。
(4)土地開(kāi)發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析中,各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)土地整理項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益影響不同,在實(shí)際評(píng)價(jià)中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
1.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)研究
社會(huì)效益分析是衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),土地開(kāi)發(fā)整理的社會(huì)效益分析內(nèi)容是:在農(nóng)村通過(guò)改造舊村莊,歸并農(nóng)村居民點(diǎn),節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌,提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的效益;在城市,通過(guò)對(duì)存量土地的消化利用,優(yōu)化用地布局,提高城市現(xiàn)代化水平,加速存量土地資產(chǎn)的流動(dòng)和重組,促進(jìn)國(guó)企改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局調(diào)整的效益。社會(huì)效益分析主要考慮以下兩個(gè)方面:
(1)了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境等方面的資料。包括項(xiàng)目區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況、各利益群體對(duì)項(xiàng)目的反映、要求與接受程度等。社會(huì)調(diào)查可用多種方法,如問(wèn)卷調(diào)查、查閱相關(guān)的歷史資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。不同的實(shí)際情況應(yīng)采用不同的具有針對(duì)性的方法。
(2)所有的社會(huì)因素可以分為影響人類(lèi)生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。。
1.3生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究
生態(tài)效益分析是衡量土地可持續(xù)利用的重要指標(biāo),土地開(kāi)發(fā)整理的生態(tài)效益分析內(nèi)容是:評(píng)估土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施后,通過(guò)疏浚河道、興修水利、植樹(shù)造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增強(qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力,優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。生態(tài)效益指標(biāo)采用土地整理項(xiàng)目完成后,生態(tài)環(huán)境中各種與人、與環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)的變化作為評(píng)價(jià)對(duì)象。生態(tài)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)最基本的條件是:各種指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家各種與環(huán)境相關(guān)的法律、條文;應(yīng)符合環(huán)境規(guī)劃的要求。
(2)環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。
(3)應(yīng)從生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證,力求土地整理項(xiàng)目方案技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理。
(4)生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開(kāi)展土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。
(5)定量分析主要是針對(duì)可量化描述的指標(biāo),通過(guò)數(shù)字的變化反映土地整理前后指標(biāo)的變動(dòng)情況;定性分析主要是針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理可能產(chǎn)生的后果,分析土地整理對(duì)環(huán)境的綜合影響。
2.土地整理效益評(píng)價(jià)方法研究
經(jīng)濟(jì)效益分析所采用的方法是靜態(tài)分析方法,這種方法是目前各地在開(kāi)展土地整理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)效評(píng)價(jià)主要通過(guò)投入產(chǎn)出的分析手段,考察土地整理項(xiàng)目在微觀(guān)上的盈利能力、清償能力以及在宏觀(guān)上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。
社會(huì)效益分析旨在調(diào)查土地整理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響及帶來(lái)的效益,是分析土地整理項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活、宏觀(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的相互作用、相互影明,對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、綜合、分析和論證,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。各地應(yīng)因地制宜采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行社會(huì)效益分析。在了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境資料的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)影響人類(lèi)生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開(kāi)展土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。具體包括:
2.1定量評(píng)價(jià):山區(qū)主要計(jì)算森林覆蓋率(或植被覆蓋率)和水土流失治理面積。平原地區(qū)是需要計(jì)算農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)密度、農(nóng)田污染改善程度、防洪除澇改善程度等。
2.2定性分析:根據(jù)上述指標(biāo)以及土地開(kāi)發(fā)整理可能產(chǎn)生的其他后果,分析土地開(kāi)發(fā)整理對(duì)環(huán)境的綜合影響。。
土地整理效益評(píng)價(jià)主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)大的方面進(jìn)行,采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作。它對(duì)于更深刻地認(rèn)識(shí)土地整理工作的意義和作用,更科學(xué)地評(píng)判土地整理工作的成效和得失,以便在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),從而更好地做好土地整理工作具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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1.1費(fèi)用計(jì)算水利建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用包括項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和年運(yùn)行費(fèi)。
1.1.1固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需由國(guó)家、地方、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用,包括主體工程和配套工程。固定資產(chǎn)投資以工程總投資的90.00%計(jì),即調(diào)整前工程投資為371.69萬(wàn)元,調(diào)整后為334.52萬(wàn)元,作為項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)投資。
1.1.2固定資產(chǎn)折舊費(fèi)工程經(jīng)濟(jì)使用年限按30年計(jì)算,采用靜態(tài)折舊法(不計(jì)利息),公式:d=k(1-3%)/n,式中:k-工程設(shè)施投資;n-折舊年限;d-年折舊費(fèi)。計(jì)算分?jǐn)偰暾叟f費(fèi)用為10.08萬(wàn)元。
1.1.3年運(yùn)行費(fèi)用年運(yùn)行費(fèi)用指項(xiàng)目區(qū)的節(jié)水灌溉工程實(shí)施后,項(xiàng)目運(yùn)行期每年所需支出的新增加的運(yùn)行費(fèi)用,年運(yùn)行費(fèi)主要包括工程維護(hù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。程維護(hù)費(fèi):按總投資的1.50%計(jì)算,共計(jì)5.53萬(wàn)元。燃料動(dòng)力費(fèi):燃料動(dòng)力費(fèi)指機(jī)泵正常運(yùn)行時(shí)所需消耗的電量,項(xiàng)目運(yùn)行后年總耗電量為8.9萬(wàn)度,每度電按0.27元計(jì)算,年電費(fèi)為2.43萬(wàn)元。管理費(fèi)及其他費(fèi)用:按總投資的0.55%計(jì)算,共計(jì)2.0萬(wàn)元。則項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)用為9.96萬(wàn)元。
1.1.4效益分析根據(jù)以上費(fèi)用及效益計(jì)算結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析,社會(huì)折現(xiàn)率按12.00%計(jì)算,現(xiàn)金流量表及各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如下:經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率:EIRR=21%>12.00%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值:ENPV=415.80>0(萬(wàn)元);經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比∶EBCR=1.63>1.2本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率12.00%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.20。因此,該項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)上是可行的、合理的。
2社會(huì)效益分析
本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,而且也將取得巨大的社會(huì)效益。該工程的建設(shè),將加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,大大改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境;同時(shí),該工程建成后將有效減少輸水損失,大大改善項(xiàng)目區(qū)的灌水條件,杜絕跑水、漏水現(xiàn)象,節(jié)約水量,改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境。
3生態(tài)環(huán)境效益分析
項(xiàng)目實(shí)施后,通過(guò)管道輸水到林區(qū)進(jìn)行灌溉,減少了滲漏,節(jié)約了用水量,加大生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)局部小氣候、提高水土資源的利用率,調(diào)整生態(tài)林種植結(jié)構(gòu),可使當(dāng)?shù)赝寥赖玫礁牧迹岣吡松鷳B(tài)林的生長(zhǎng)成活率,減少了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入,有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮镰h(huán)境及生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
4結(jié)論及建議
省科技廳下達(dá)的“無(wú)公害豬用飼料添加劑研”,通過(guò)省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所利用有機(jī)微量元素提高豬對(duì)微量元素的利用率,解決養(yǎng)豬生產(chǎn)中因重金屬排泄造成的環(huán)境污染問(wèn)題;利用氨基酸平衡模式,利用功能性寡糖、有機(jī)酸鈣、島西神水等替代抗生素在養(yǎng)豬生產(chǎn)中的使用,使15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重達(dá)743.3g,料肉比達(dá)2.81:1,豬肉各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),同農(nóng)業(yè)部無(wú)公害豬肉標(biāo)準(zhǔn)相比,允許殘留的物質(zhì)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn),較好的完成了課題的研究任務(wù),達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究的先進(jìn)水平。經(jīng)過(guò)2年多(2003-2005)的試驗(yàn)推廣應(yīng)用,無(wú)公害生豬經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè),全部符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),生豬的胴體品質(zhì)均有所提高,容易被屠宰場(chǎng)和顧客接受,毛豬相對(duì)價(jià)格高0.4元/㎏以上,提高了經(jīng)濟(jì)效益5.542%。兩年多共向三個(gè)飼料廠(chǎng)(**華達(dá)牧業(yè)有限公司、**天龍飼料有限公司、**正達(dá)飼料廠(chǎng))和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地(**進(jìn)賢畜牧良種場(chǎng)、安義畜牧良種場(chǎng)、銀三角種豬場(chǎng))提供約530噸預(yù)混料,累計(jì)新增產(chǎn)值2241.9萬(wàn)元,新增收入114.83萬(wàn)元,新增利稅161.22萬(wàn)元,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
1.充分利用優(yōu)質(zhì)飼料資源,降低飼料成本,提高胴體品質(zhì),提高經(jīng)濟(jì)效益5%以上。
2.豬肉達(dá)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)達(dá)到NY/5029-2001標(biāo)準(zhǔn)。
3.15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重725-775g,料肉比2.9:1以下。
4.通過(guò)合理制訂飼料配方,減少了重金屬銅、砷、鋅以及N、P的排泄,使土壤板結(jié)程度降低,可間接提高農(nóng)作物產(chǎn)量,降低因藥殘對(duì)人體的影響,有效推動(dòng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目推廣應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況
本項(xiàng)目在試驗(yàn)、推廣階段,通過(guò)飼料廠(chǎng)和無(wú)公害養(yǎng)殖基地的使用,使15—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬日增重達(dá)743.3g,料肉比達(dá)2.81:1,無(wú)公害基地出欄的生豬經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測(cè),全部符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果表明該產(chǎn)品能適應(yīng)無(wú)公害養(yǎng)殖需求,且使用該產(chǎn)品后,生豬的胴體品質(zhì)均有所提高,容易被屠宰場(chǎng)和顧客接受,相對(duì)價(jià)格高0.4元/㎏以上,提高了經(jīng)濟(jì)效益5.542%。從推廣以來(lái),共向三個(gè)飼料廠(chǎng)(**華達(dá)牧業(yè)有限公司、**天龍飼料有限公司、**正達(dá)飼料廠(chǎng))和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地(**進(jìn)賢畜牧良種場(chǎng)、安義畜牧良種場(chǎng)、銀三角種豬場(chǎng))提供約530噸預(yù)混料和相應(yīng)飼料配方,累計(jì)新增產(chǎn)值2241.9萬(wàn)元,新增收入114.83萬(wàn)元,新增利稅161.22萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析
1.項(xiàng)目分析指標(biāo)
新增產(chǎn)值=3個(gè)飼料廠(chǎng)新增產(chǎn)值+3個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地新增產(chǎn)值
新增利稅=3個(gè)飼料廠(chǎng)新增利稅+3個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地新增利稅
每頭豬用預(yù)混料數(shù)(㎏)=出售時(shí)增加體重(以增加85㎏體重計(jì)算)×料肉比×4%
推廣應(yīng)用的豬頭數(shù)=總推廣的預(yù)混料數(shù)(kg)/每頭豬用預(yù)混料數(shù)(kg)
飼養(yǎng)每頭豬新增加收入=每公斤毛豬新增純利潤(rùn)×出售時(shí)體重(100kg)
每公斤毛豬新增純利潤(rùn)為0.207元,見(jiàn)下表:
表1經(jīng)濟(jì)效益分析
組別全期平均全期平均增重全期飼料平均飼料成本總成本純利潤(rùn)
耗料量(㎏)增重(㎏)單價(jià)(元/㎏)(元/㎏)(元/㎏)(元/㎏)
對(duì)照組197.9771.731.9495.3795.4653.735
試驗(yàn)組198.4170.611.9835.5725.6583.942
注:4%預(yù)混料試驗(yàn)組比對(duì)照組增加850元/噸,對(duì)照組豬肉市價(jià)為9.2元/㎏,試驗(yàn)組豬肉市價(jià)為9.6元/㎏,總成本包括飼料、藥品中、水電等費(fèi)用。
由表4可見(jiàn),毛豬增收試驗(yàn)組比對(duì)照組增加3.942-3.735=0.207(元/㎏)
2.經(jīng)濟(jì)效益分析
本項(xiàng)目分析數(shù)據(jù)來(lái)自推廣應(yīng)用單位和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
新增產(chǎn)值=132萬(wàn)元+320萬(wàn)元+528萬(wàn)元+230萬(wàn)元+861.9萬(wàn)元+170萬(wàn)元=2241.9萬(wàn)元
新增利稅=15.84萬(wàn)元+47萬(wàn)元+69.5萬(wàn)元+15萬(wàn)元+2.58萬(wàn)元+11.3萬(wàn)元=161.22萬(wàn)元
因?yàn)?5—90kg三元雜交生長(zhǎng)肥育豬料肉比達(dá)2.81:1,因此,每頭豬用預(yù)混料數(shù)(㎏)=85×2.81×4%=9.554(㎏)。
從推廣以來(lái),共向三個(gè)飼料廠(chǎng)和三個(gè)無(wú)公害養(yǎng)殖基地提供約530噸預(yù)混料和相應(yīng)飼料配方,因此,推廣應(yīng)用的豬頭數(shù)=(530×1000)/9.554=55474(頭)。
[關(guān)鍵詞]澤普縣;棗麥間作;經(jīng)濟(jì)效益
[中圖分類(lèi)號(hào)]S664.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)34-0115-02
1澤普縣區(qū)位特征
澤普縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部,昆侖山北麓,喀喇昆侖山東側(cè),塔克拉瑪干沙漠的西緣。全縣總面積999.66平方千米,總?cè)丝?75723人。這里地勢(shì)平坦,土地肥沃,農(nóng)耕期280天,太陽(yáng)輻射量143.5千卡/平方厘米,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。年可引地表水5.5億立方米,地下水補(bǔ)給量5億立方米,適宜農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展。屬暖溫帶大陸性干旱氣候,降水量少,蒸發(fā)量大,晴天多,日照長(zhǎng),熱量豐富,光照充足,年平均氣溫為10.3℃~12.2℃,歷年平均氣溫為11.7℃,平均年日照時(shí)數(shù)2665.2小時(shí),熱量資源比較豐富,全年日平均溫度≥0℃的積溫為4486.2℃;≥10℃的積溫4032.9℃;≥15℃的積溫3367.5℃;≥20℃的積溫2108.7℃。光熱環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,極適合紅棗等林果種植。
2澤普縣紅棗間作現(xiàn)狀
2.1數(shù)據(jù)來(lái)源
本文對(duì)澤普縣轄區(qū)內(nèi)的二鎮(zhèn)十鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)實(shí)際棗―麥種植面積情況對(duì)每個(gè)村發(fā)放問(wèn)卷,共獲得有效問(wèn)卷72份。其中布依魯克塔吉克族鄉(xiāng)發(fā)放的問(wèn)卷最少,僅有2份,占樣本總量的2.78%;依瑪鄉(xiāng)的問(wèn)卷發(fā)放最多,有9份,達(dá)到樣本總量的12.5%。這說(shuō)明,澤普縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域大小不一,面積差異較大,村莊數(shù)量較多。
2.2澤普縣單棗、單麥及棗―麥間作面積分布
2012年澤普縣總耕地面積369481畝,單紅棗種植面積81790畝,占總耕地面積的22.14%,單小麥種植面積185000畝,占總耕地面積的50.07%,棗―麥間作種植的面積是41870畝,占總耕地面積的11.33%。在三種種植模式的比較分析中,傳統(tǒng)的單棗種植模式面積從2003年的14.90%逐步提升到2012年的22.14%。傳統(tǒng)的單麥種植模式的比重從2003年的33.74%,逐步增加到了2012年的50.07%的這一絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。棗―麥間作新型種植模式的面積由2003年的4500畝增加到2012年的40280畝,比重由1.27%提升到11.3%,實(shí)現(xiàn)了新型模式的快速增長(zhǎng)。
3三種種植模式的經(jīng)濟(jì)效益分析
3.1單麥種植的經(jīng)濟(jì)效益分析
單麥種植模式下,所有要素總投入為482.9元/畝,其中種子投入為50.5元/畝,占要素總投入的10.46%;肥料投入為112.9元/畝,占要素總投入的23.38%;農(nóng)藥投入為23.7元/畝,占要素總投入的4.91%;動(dòng)力投入為97.1元/畝,占要素總投入的20.11%;用水投入為88.4元/畝,占要素總投入的18.31%;人工投入為110.3元/畝,占總投入的22.84%??梢?jiàn),單麥種植模式下,肥料投入占總投入的比重最大,農(nóng)藥的投入比重最小。其他要素比重大小依次是:人工要素投入>動(dòng)力要素投入>用水要素投入>種子要素投入。
單麥種植模式下,小麥一畝地的產(chǎn)量在400千克左右,根據(jù)歷年小麥的收購(gòu)價(jià)格(2.0元/kg~2.2元/kg)計(jì)算,一畝地的總收益在800元/畝~920元/畝。再按一畝地482.9元的總要素投入折算,單麥種植模式下小麥的純收入在317.1元/畝~397.1元/畝。
3.2單棗種植的經(jīng)濟(jì)效益分析
對(duì)于單棗種植模式有所不同的是,幼棗期與產(chǎn)棗期兩個(gè)階段各要素投入的差異較大。所有要素總投入為664.3元/畝,其中苗木投入為227.5元/畝,占要素總投入的34.25%;肥料投入為152.4元/畝,占要素總投入的22.94%;農(nóng)藥投入為23.7元/畝,占要素總投入的4.32%;動(dòng)力投入為47.1元/畝,占要素總投入的7.09%;用水投入79.4元/畝,占要素總投入的11.95%;人工投入為129.2元/畝,占總投入的19.45%??梢?jiàn),單棗種植模式的幼棗時(shí)期,苗木投入占總投入的比重最大,農(nóng)藥的投入比重最小。其他要素比重大小依次是:肥料要素投入>人工要素投入>用水要素投入>動(dòng)力要素投入。
單棗種植模式的幼棗期(三年),紅棗樹(shù)尚未達(dá)到產(chǎn)棗樹(shù)齡,畝產(chǎn)為零。對(duì)收益一項(xiàng)只有投入支出而沒(méi)有收入。單棗種植模式的產(chǎn)棗期,紅棗樹(shù)達(dá)到產(chǎn)棗樹(shù)齡的同時(shí),各要素投入狀況也發(fā)生變化。
單棗種植模式的產(chǎn)棗期,所有要素總投入為630.8元/畝,沒(méi)有了苗木要素的投入,其中肥料投入為244.8元/畝,占要素總投入的38.81%;農(nóng)藥投入為48.7元/畝,占要素總投入的7.72%;動(dòng)力投入為37.6元/畝,占要素總投入的5.96%;用水投入為132.4元/畝,占要素總投入的20.99%;人工投入為167.3元/畝,占總投入的26.52%??梢?jiàn),單棗種植模式的產(chǎn)棗期,肥料要素投入占總投入的比重最大,動(dòng)力要素的投入比重最小。其他要素比重大小依次是:肥料要素投入>人工要素投入>用水要素投入>農(nóng)藥要素投入。
另外,在單棗種植模式產(chǎn)棗期中,紅棗一畝地的產(chǎn)量在365千克左右,根據(jù)2011年紅棗的收購(gòu)價(jià)格(6.5元/kg~7.4元/kg)計(jì)算,一畝地的總收益在2372.5元/畝~2701元/畝。再按一畝地630.8元的總要素投入折算,單麥種植模式下小麥的純收入在1741.7元/畝~2070.2元/畝。
3.3棗―麥間作種植的經(jīng)濟(jì)效益分析
為分析不同階段核桃與不同作物間作模式的投入產(chǎn)出比,對(duì)棗―麥間作模式的總產(chǎn)值、生產(chǎn)總成本、純收入進(jìn)行了核算。在幼棗―麥模式中每畝的總產(chǎn)值為1089元,其中紅棗的產(chǎn)值為169元/畝,小麥的產(chǎn)值為920元/畝,分別占總產(chǎn)值的15.5%、84.5%。在間作模式的總投入上為829元/畝,其中物質(zhì)總投入為591元/畝,人工投入為238元/畝,投入產(chǎn)出比為1.3,該間作模式下每畝的純收入為260元,其中紅棗純的收入為-200元/畝,小麥的純收入為460元/畝。
在紅棗(產(chǎn))―麥間作模式中每畝的總產(chǎn)值為3189.7元,其中紅棗的產(chǎn)值為2471.7元/畝,小麥的產(chǎn)值為718元/畝,分別占總產(chǎn)值的77.5%、22.5%??偼度霝?29元/畝,其中棗的投入為394元/畝,小麥的投入為435元/畝;物質(zhì)總投入為1113.7元/畝,其中棗的投入為630.8元/畝,小麥的投入為482.9元/畝;人工投入為277.6元/畝,投入產(chǎn)出比為2.86,該模式下每畝的純收入為2076元/畝,其中紅棗純收入為1840.9元/畝,小麥純收入為235.1元/畝。在此種間作模式下的產(chǎn)果期,紅棗收益較高,小麥的收益較低。
4三種發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)評(píng)
經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)一般都會(huì)涉及生態(tài)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。但根據(jù)本文所研究的澤普縣果農(nóng)間作模式的實(shí)際特點(diǎn),主要突出這一間作種植模式的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),暫且對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益進(jìn)行較為簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。
三種種植模式在產(chǎn)投比方面也存在較大的差異。單麥種植模式的總要素投入為482.9元,產(chǎn)值為920元,產(chǎn)投比為1.91;單棗種植模式的總要素投入為664.3元,產(chǎn)值為1741.7元,產(chǎn)投比2.62;棗―麥間作種植模式的總要素投入為1113.7元,產(chǎn)值為3189.7元,產(chǎn)投比2.86。三種種子模式的產(chǎn)投比由大到小依次為:棗―麥間作模式>單棗種植模式>單麥種植模式。整體來(lái)看,棗―麥間作模式的經(jīng)濟(jì)效益>單棗種植模式>單麥種植模式?!糎J1*3〗
參考文獻(xiàn):
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