時(shí)間：2023-09-22 09:48:20
導(dǎo)語(yǔ)：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)專題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
“數(shù)字城市”系統(tǒng)分析
1933年8月國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)會(huì)擬訂的《雅典》明確提出城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通，并提出有“計(jì)劃”、有“秩序”發(fā)展城市的原則?！皵?shù)字城市”重在整合設(shè)施、優(yōu)化配置、共享資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)人民。由于城市各行各業(yè)的發(fā)展急需數(shù)字技術(shù)的支持，建設(shè)“數(shù)字城市”，全面提升城市實(shí)力，實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。
我國(guó)城市信息化的難點(diǎn)，以前是網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)。一些城市正組建信息資源管理中心，抓緊建設(shè)可以實(shí)際使用的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，共享資源；應(yīng)用主導(dǎo)，面向市場(chǎng)；立足城市，形成特色；突出重點(diǎn)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)；安全可靠，務(wù)求實(shí)效。
“數(shù)字城市”總體規(guī)劃
“數(shù)字城市”總體框架可以概括為五大平臺(tái)、五個(gè)中心、五類應(yīng)用、五大工程，政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系和安全、組織、資金、人才保障體系等。
五大平臺(tái)是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公用信息平臺(tái)、專題信息平臺(tái)(多個(gè))、空間信息平臺(tái)和決策支持平臺(tái)。五個(gè)中心包括信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心、信息資源管理中心、身份認(rèn)證中心、信息服務(wù)中心和決策支持中心。五類應(yīng)用包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社會(huì)勞動(dòng)保障信息工程、社區(qū)服務(wù)信息工程和金旅工程?！皵?shù)字城市”大力推進(jìn)地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)在城市的應(yīng)用。
“數(shù)字城市”中心是“數(shù)字城市”的心臟。信息資源管理中心負(fù)責(zé)全市信息資源的開(kāi)發(fā)、利用、規(guī)劃，組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市信息資源的共享、交換與整合，集中管理重要信息資源。
中心也是全市綜合數(shù)據(jù)中心、重要信息資源共享中心、重要信息備份中心等。
共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括：
（1）基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)：含遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)等；
（2）人口資源數(shù)據(jù)庫(kù)：含市民姓名、出生、婚姻、教育、收入、納稅、交費(fèi)、社保、醫(yī)保等內(nèi)容，公民身份號(hào)碼是基本標(biāo)識(shí)；
（3）公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)：含城市重要公共設(shè)施數(shù)據(jù)，包括供水管線、排水管線、電力管線、電信管線、供熱管線、燃?xì)夤芫€、鐵路、地鐵、輕軌、無(wú)軌、大街、小巷等；
（4）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)：含經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)；
（5）企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)：含企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)，如納稅情況、還貸情況、履行合同、遵紀(jì)守法和帳目情況等；
（6）元數(shù)據(jù)庫(kù)等。
電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)是運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）和關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)的地理數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)航空和航天遙感影像。地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與非地理數(shù)據(jù)的連接。元數(shù)據(jù)庫(kù)描述整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
城市數(shù)據(jù)包括政府、企業(yè)、社團(tuán)、社區(qū)等的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、自然和地理等方面的眾多實(shí)體集。數(shù)據(jù)規(guī)劃包括數(shù)據(jù)總體框架和層次規(guī)劃，全市共享數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)規(guī)劃，全市分布式數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃等。
“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)包括三個(gè)層次的數(shù)據(jù)庫(kù):
1）全市各單位、各行業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)；
2）參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫(kù)；
3）全市共享數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
參與“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)交換和信息共享的各行業(yè)、各方面分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)遵照各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，形成“數(shù)字城市”數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。這類數(shù)據(jù)庫(kù)之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對(duì)城市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
分布式數(shù)據(jù)庫(kù)包括國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、水資源數(shù)據(jù)庫(kù)、地震數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、園林綠化數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、工商數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)（國(guó)稅數(shù)據(jù)庫(kù)、地稅數(shù)據(jù)庫(kù)）、物流數(shù)據(jù)庫(kù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、住房公積金數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游數(shù)據(jù)庫(kù)、銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)、武警數(shù)據(jù)庫(kù)、公安數(shù)據(jù)庫(kù)、消防數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)、民政數(shù)據(jù)庫(kù)、教育數(shù)據(jù)庫(kù)、科技數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)院數(shù)據(jù)庫(kù)、藥店數(shù)據(jù)庫(kù)、電力數(shù)據(jù)庫(kù)、電信數(shù)據(jù)庫(kù)、自來(lái)水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、燃?xì)鈹?shù)據(jù)庫(kù)、公共交通數(shù)據(jù)庫(kù)、商場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
“數(shù)字城市”建立統(tǒng)一的、法定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，盡可能采用規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用管理辦法、數(shù)據(jù)版權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定；部門間簽定數(shù)據(jù)使用協(xié)議，打破部門、地區(qū)間的信息壁壘，促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”的問(wèn)題，面向社會(huì)，服務(wù)市民。
“數(shù)字城市”加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全管理，加快制定信息網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例，將信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作納入法制化軌道，維護(hù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，確?！皵?shù)字城市”建設(shè)的健康發(fā)展。
“數(shù)字城市”建設(shè)的保障措施有加強(qiáng)組織體系建設(shè)；嚴(yán)格信息化項(xiàng)目管理，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)和加強(qiáng)人力資源建設(shè)等。
“數(shù)字城市”專題規(guī)劃
“數(shù)字城市”的專題規(guī)劃包括電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)、城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)等方面。
電子政務(wù)
電子政務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)和法規(guī)法律建設(shè)五個(gè)方面；以黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)；建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；積極推進(jìn)公共服務(wù)，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍；建立信息安全保障體系；完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享及網(wǎng)絡(luò)與信息安全的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)與考核；推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)，實(shí)施電子簽章、政府信息公開(kāi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的行政法規(guī)和規(guī)章與信息更新機(jī)制；達(dá)到提高辦事效率、提高政府透明度和方便企業(yè)與市民的目的。
電子政務(wù)工程中的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。目前重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)和金稅工程、金融監(jiān)管（含金卡）工程、宏觀經(jīng)濟(jì)管理工程、金財(cái)工程、金盾工程、金審工程、社會(huì)保障工程、金農(nóng)工程、金質(zhì)工程、金水工程等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)專題包括城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)、社會(huì)治安管理、城市交通管理、水資源管理、城市環(huán)境監(jiān)控和城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮服務(wù)系統(tǒng)等。
電子商務(wù)與企業(yè)信息化
認(rèn)真解決電子商務(wù)涉及的安全認(rèn)證、支付方式、物品配送、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境、協(xié)同工作等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)；完善金融行業(yè)、零售行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的系統(tǒng)；建立企業(yè)、市民資信中心，制定鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人上網(wǎng)交易的各項(xiàng)政策；加大宣傳和培訓(xùn)力度，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)信息化是國(guó)家信息化的基礎(chǔ)。“數(shù)字城市”積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以全面提高企業(yè)管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力為根本目的，與企業(yè)改革、改組、改造相結(jié)合，與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念相結(jié)合，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息化。
以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)大戶為依托，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)；建立農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)和完善全市農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)；使農(nóng)業(yè)信息化成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入的重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具。
21世紀(jì)將是海洋世紀(jì)?！皵?shù)字城市”運(yùn)用高新技術(shù)建設(shè)海洋信息工程，建立海域管理數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋生態(tài)和環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和海洋資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展查詢檢索、空間分析、環(huán)境評(píng)估等，支持海洋開(kāi)發(fā)的偉大事業(yè)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)
建設(shè)金融、稅務(wù)、工商、誠(chéng)信、不動(dòng)產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督等信息系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)；進(jìn)一步推動(dòng)銀行卡工程，建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，為企業(yè)和個(gè)人提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)；建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系；運(yùn)用個(gè)人信用資料庫(kù)，促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)展。全面建成人行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。
社會(huì)公眾服務(wù)
以社會(huì)公共資源開(kāi)發(fā)利用為核心，積極拓展信息技術(shù)在社會(huì)公共領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)教育、旅游、社區(qū)、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水準(zhǔn)。全面建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，逐步擴(kuò)展到社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域，成為一體化的全市社會(huì)保障體系，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)一卡通。建成連接市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)（居委會(huì)）的全市四級(jí)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其支撐體系，完成全市信息化示范小區(qū)工程建設(shè)，普及推廣信息化社區(qū)，家庭信息化由起步階段進(jìn)入發(fā)展階段。城市衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)可用于海洋監(jiān)測(cè)，天氣預(yù)報(bào)，資源調(diào)查，定位導(dǎo)航、搜索營(yíng)救和通信電視等。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程規(guī)劃
“數(shù)字城市”建設(shè)的重點(diǎn)信息工程是五大平臺(tái)、五個(gè)中心、五大工程、五類應(yīng)用和25個(gè)系統(tǒng)等。后者包括現(xiàn)代口岸物流信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和地籍管理信息系統(tǒng)等。
建設(shè)五大險(xiǎn)種合一的、包括就業(yè)服務(wù)在內(nèi)的連接全市各級(jí)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，發(fā)行統(tǒng)一的保障卡，為全市的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、家庭和個(gè)人提供全面及時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)。這是為民服務(wù)的一號(hào)工程。
城市市民卡是為市民提供社會(huì)保障和社會(huì)公共服務(wù)的工具，是市民辦理各項(xiàng)保障事務(wù)、享受政府公共服務(wù)的有效憑證，屬于重要的民心工程。城市市民卡為IC（CPU）卡。他依托城市公用信息平臺(tái)，依托城市社會(huì)保障信息工程和其它公共服務(wù)信息系統(tǒng)。
社區(qū)服務(wù)信息工程包括網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，依托城區(qū)規(guī)劃改造，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)物業(yè)管理先進(jìn)、配套設(shè)施齊全的住宅小區(qū)，進(jìn)行社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)。以方便市民日常工作和生活為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為小區(qū)住戶提供求職就業(yè)、家政服務(wù)、維修維護(hù)、文娛體育、醫(yī)療保健、網(wǎng)上購(gòu)物、金融股票、社會(huì)保障、交通旅游等網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育示范和家庭信息化示范，為民服務(wù)。
繼續(xù)擴(kuò)建和完善城市金融數(shù)據(jù)網(wǎng)，與國(guó)家金融網(wǎng)聯(lián)通，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的支付系統(tǒng)，建立大額、小額電子支付系統(tǒng)、信用卡授權(quán)交換和信息交換系統(tǒng)，同城結(jié)算自動(dòng)化系統(tǒng)以及銀行管理信息系統(tǒng)，提高資金清算效率和周轉(zhuǎn)速度。在此基礎(chǔ)上逐步與國(guó)際接軌，支持電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子服務(wù)。
金旅工程建立完善的城市旅游信息網(wǎng)和網(wǎng)站，建設(shè)旅游投訴處理系統(tǒng)和旅游統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)旅游信息資源庫(kù)，提供酒店房態(tài)、房?jī)r(jià)、住房率、旅游統(tǒng)計(jì)、旅游預(yù)報(bào)等信息服務(wù)，提高旅游產(chǎn)業(yè)收益，提升城市知名度。
“數(shù)字城市”依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，用信息技術(shù)提升和改造物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，形成現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)，逐步把城市建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心。
城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)，為市民提供緊急救援服務(wù)，為公共安全提供強(qiáng)有力的保障。系統(tǒng)采用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)各種分離的信息與通信資源進(jìn)行整合，將110報(bào)警、119火警、120急救、122交通事故報(bào)警臺(tái)以及12345市長(zhǎng)公開(kāi)電話等納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨警區(qū)和不同警種之間的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致，使高效應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)。市民只需撥打上述報(bào)警電話中的任何一個(gè)即可接通聯(lián)動(dòng)中心并得到所需要的應(yīng)急救援服務(wù)。系統(tǒng)還可以幫助政府改進(jìn)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，提高科學(xué)決策水平。
地籍是土地的戶籍，在寸土寸金的城市，地籍管理日益重要。地籍管理信息系統(tǒng)包括支持業(yè)務(wù)運(yùn)作的應(yīng)用系統(tǒng)、存儲(chǔ)圖文數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及管理和支持系統(tǒng)三大部分；支撐地籍調(diào)查、土地登記、地籍統(tǒng)計(jì)和檔案管理等功能。
“數(shù)字城市”重點(diǎn)工程還包括教育、科技、金稅、金財(cái)、金貿(mào)、金盾、智能交通、城市公用事業(yè)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航、海洋溢油監(jiān)視和應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)等。
一、進(jìn)一步加大檔案收集力度
一要制定切實(shí)可行的收集方案。既要收集文書(shū)檔案，又要加大科技、專門檔案的接收力度，盡可能把反映單位中心工作、重要活動(dòng)、重大事件的各類新型載體檔案收集齊全。二是要加大宣傳力度，增強(qiáng)立檔單位和機(jī)關(guān)人員的檔案意識(shí)。通過(guò)開(kāi)通檔案信息網(wǎng)、舉辦檔案展覽、專題研討、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，擴(kuò)大檔案工作的影響，力爭(zhēng)做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。三是要選派專業(yè)人員全方位、多角度、多途徑、多方式地搞好收集工作。在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，檔案部門應(yīng)該主動(dòng)參與、全程跟蹤各項(xiàng)重大活動(dòng)，掌握第一手材料。
二、進(jìn)一步加大檔案資源開(kāi)發(fā)力度
一要做好開(kāi)放工作。除館內(nèi)年限滿30年的檔案要按期向社會(huì)開(kāi)放外，根據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，還可將經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等方面的檔案適時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。二要做好編研工作，把“死”檔案變成“活”資料，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)檔案信息的需求，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。三要通過(guò)多種方式向社會(huì)公眾公布檔案目錄和檔案全文，為檔案的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件。優(yōu)先對(duì)已數(shù)字化檔案、已復(fù)制檔案和電子檔案進(jìn)行鑒定，劃分出開(kāi)放與控制利用兩部分，并及時(shí)把開(kāi)放部分的檔案以各種形式提供社會(huì)利用。
三、進(jìn)一步加大檔案數(shù)字化力度
不僅包括館藏檔案數(shù)字化，還包括加強(qiáng)電子文件的歸檔管理等。一是加快檔案掃描進(jìn)度。積極落實(shí)資金，購(gòu)置設(shè)備，安裝軟件，培訓(xùn)人員，重視數(shù)字化過(guò)程中的質(zhì)量檢查。要對(duì)檔案數(shù)字化或縮微的前處理過(guò)程加強(qiáng)管理，避免因管理不善造成檔案混亂、損壞甚至丟失。二是把檔案信息化建設(shè)納入信息化建設(shè)總體規(guī)劃，有條件的地方，要爭(zhēng)取建立本地區(qū)電子文件備份中心，對(duì)本地區(qū)各單位形成的電子文件實(shí)行統(tǒng)一接收、集中歸檔、及時(shí)備份、脫機(jī)保存。三是對(duì)數(shù)字化后的檔案，要及時(shí)鑒定，劃分公開(kāi)范圍和控制使用范圍，優(yōu)先把社會(huì)各方面和人民群眾急需利用、內(nèi)容又可以開(kāi)放的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，以便于開(kāi)展遠(yuǎn)程利用。
四、進(jìn)一步加大服務(wù)決策咨詢力度
一是圍繞省委省政府中心工作，主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行加工，編印成不定期刊物，送領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門參閱。如全省重大會(huì)議、重大節(jié)慶或重大自然事件、社會(huì)事件，根據(jù)檔案記載，編印系列專題資料以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，變“死檔案”為“活資料”。二是圍繞“資政惠民”主線，充分利用館藏檔案，精心選題、深入挖掘，編寫系列叢書(shū)，作為長(zhǎng)期工程持續(xù)抓好，為黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務(wù)。三是依托互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電視廣播網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)檔案信息平臺(tái)；建立政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所，并推出“一站式”服務(wù)、綠色通道服務(wù)等人性化服務(wù)方式。
五、進(jìn)一步加大檔案信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度
一、五項(xiàng)措施強(qiáng)保障
（一）精心組織，周密布署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自9月12日縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，于9月13日召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，以大政辦發(fā)[*]44號(hào)文件成立了以鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委宣傳委員、組織委員為副組長(zhǎng)，以中學(xué)、中心校、農(nóng)科站、經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站、企業(yè)辦、民政辦、廣電站等部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站，由鄉(xiāng)農(nóng)科站站長(zhǎng)兼任辦公室主任，并抽調(diào)了12名工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)以大政辦發(fā)[*]46號(hào)文件擬定了大橋鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)一進(jìn)行了分工。14個(gè)村委會(huì)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合數(shù)字鄉(xiāng)村辦工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)、圖片的采集和錄入，鄉(xiāng)人民政府與各村委會(huì)簽訂了工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決。
（二）從各小組成員單位和村委會(huì)抽調(diào)了26名業(yè)務(wù)骨干分成、圖片采集、圖片編輯、網(wǎng)頁(yè)制作、文字處理、數(shù)字處理和后勤保障4個(gè)工作小組，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人、協(xié)同合作的方式開(kāi)展工作，并從學(xué)校和各站所抽調(diào)了數(shù)碼相機(jī)6臺(tái)、電腦5臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、車輛2張投入到此項(xiàng)工程建設(shè)中，保障了全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的進(jìn)展順利。為工作組各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保證。
（三）及時(shí)動(dòng)員，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)全鄉(xiāng)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)行了安排布署，要求各村分別按各自所轄自然村分別進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并于9月25日前全部上交到數(shù)字、文字處理組進(jìn)行統(tǒng)一審核，圖片處理組于9月17日開(kāi)始按要求到每村進(jìn)行圖片采集。動(dòng)員會(huì)上，鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員對(duì)與會(huì)人員分別進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集、圖片采集、數(shù)字、文字審核等方面技術(shù)的培訓(xùn)，使與會(huì)人員進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了工作思路。同時(shí)，為了保障此項(xiàng)工作的開(kāi)展，安排了專車用于到各村進(jìn)行圖片采集和技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財(cái)力極為緊張的情況下，擠出2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的培訓(xùn)及設(shè)備購(gòu)置。
（四）、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)設(shè)備，全鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利。于9月30日止，全鄉(xiāng)已完成14個(gè)行政村、161個(gè)自然村的數(shù)據(jù)采集、審核及錄入，完成14個(gè)行政村、161個(gè)自然村的圖片采集及錄入，共采集數(shù)據(jù)175份，錄入數(shù)據(jù)175份，采集圖片25000張，錄入圖片16000張。10月1日至7日，網(wǎng)頁(yè)制作組工作人員對(duì)全鄉(xiāng)25000張圖片進(jìn)行整理、處理，自10月8日開(kāi)始進(jìn)行離線數(shù)據(jù)錄入，至10月16日止，已完成6個(gè)行政村62個(gè)自然村的離線數(shù)據(jù)錄入，到10月28日前全部完成離線錄入并在網(wǎng)上。
（五）、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。自大橋鄉(xiāng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，采取會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程進(jìn)行廣泛宣傳，鄉(xiāng)級(jí)召開(kāi)專題會(huì)議5次，參會(huì)人員125人（次），張貼臨時(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)6條，下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)2期，出黑板報(bào)2期，各村共召開(kāi)會(huì)議14次，參會(huì)人員203人（次），張貼臨時(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)28條，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的輿工程準(zhǔn)確無(wú)誤。
二、四個(gè)明確定目標(biāo)
為了確保各項(xiàng)工作做到目標(biāo)明確、有的放失地開(kāi)展，9月15日，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合楚雄、玉溪試點(diǎn)單位取得的成績(jī)，組織各村黨總支書(shū)記、各單位（部門）負(fù)責(zé)人、“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室工作人員召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合大橋?qū)嶋H。
（一）明確總體思路，通過(guò)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施，展示大橋農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)，反應(yīng)存在的困難和問(wèn)題，把網(wǎng)站建成服務(wù)大橋農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口和新載體。
（二）確定了14個(gè)村委會(huì)、161個(gè)自然村和鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)共14個(gè)單位為網(wǎng)頁(yè)制作基本單位。
（三）明確了工作步驟，把整個(gè)工程建設(shè)工作分為籌備、數(shù)據(jù)圖片采集、審核、錄入、校對(duì)、匯總上報(bào)六個(gè)階段。
（四）明確了工作任務(wù)。根據(jù)抽調(diào)人員特長(zhǎng)把工作人員分為4個(gè)工作小組，按六個(gè)工作階段分別明確了各階段工作目標(biāo)任務(wù)。
三、三個(gè)統(tǒng)一提效率
（一）在籌備階段成立了組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)工作人員，完成了數(shù)據(jù)采集人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了指標(biāo)、口徑和采集方法，9月30日全面完成數(shù)據(jù)采集工作。
（二）在數(shù)據(jù)采集組采集數(shù)據(jù)的同時(shí)，完成了數(shù)據(jù)錄入工作人員的培訓(xùn)，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對(duì)圖片處理小組進(jìn)行圖片處理軟件acdsee演示，統(tǒng)一了圖片規(guī)格2048×1536和對(duì)曝光過(guò)度、曝光不足等圖片的處理方法。
（三）制定了數(shù)據(jù)圖片錄入、圖片處理工作流程，統(tǒng)一了工作步調(diào)，從根本上提升了工作效率。
四、四個(gè)把關(guān)，保質(zhì)量
（一）為了確保數(shù)據(jù)、圖片質(zhì)量，一方面對(duì)采集的數(shù)據(jù)，由質(zhì)量審核組審核后交由數(shù)據(jù)錄入組錄入，凡是因數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量審核小組把關(guān)不嚴(yán)，在進(jìn)行錄入時(shí)，每出現(xiàn)一個(gè)指標(biāo)錯(cuò)誤，從數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)審核人員責(zé)任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（二）對(duì)當(dāng)天采集到的圖片，晚上召開(kāi)圖片質(zhì)量審核專題會(huì)議，圖片通過(guò)投影儀展示，由數(shù)字鄉(xiāng)村辦公室主任及四個(gè)組長(zhǎng)進(jìn)行審核驗(yàn)收，總結(jié)當(dāng)天工作中取得的成績(jī)，及時(shí)提出存在問(wèn)題，并安排第二天的工作任務(wù)。通過(guò)圖片把關(guān)，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時(shí)，全鄉(xiāng)圖片整體質(zhì)量得到了提高，沒(méi)有出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
（三）數(shù)據(jù)、圖片全部錄入完成后。由各村委會(huì)書(shū)記、主任、文書(shū)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位的錄入數(shù)據(jù)、文本和圖片進(jìn)行校對(duì)審核，及時(shí)進(jìn)行修正補(bǔ)充，確保了網(wǎng)頁(yè)使用的圖片文本信息的真實(shí)性。
（四）是鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)頁(yè)所有使用的圖片和文本信息，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議逐一討論通過(guò)后才進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳。
五、取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開(kāi)展，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，涉及了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織高度重視，大橋鄉(xiāng)黨委政府把這項(xiàng)工作提到了重要議事日程，由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，最終順利完成了這項(xiàng)工作。在鄉(xiāng)農(nóng)科站電腦設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、工作人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，及時(shí)從學(xué)校借用了6臺(tái)電腦，從各站所籌集了6臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，從各站所和村委會(huì)抽調(diào)了26名工作人員，抽調(diào)車輛2輛，并從十分緊張的鄉(xiāng)財(cái)力中提供了2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，為這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障?？h、鄉(xiāng)政府及時(shí)調(diào)集資金購(gòu)置了數(shù)碼相機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、電腦2臺(tái)、移動(dòng)盤2個(gè)、打印機(jī)1臺(tái)補(bǔ)足了器材。
（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的順利開(kāi)展，需要一個(gè)和諧社會(huì)環(huán)境。圖片采集工作組采集的圖片共計(jì)25000余張，全部來(lái)自群眾生產(chǎn)生活，有的圖片采集需要進(jìn)到農(nóng)戶家中，拍攝反映農(nóng)民家庭基本生活設(shè)施的場(chǎng)景；有的需要爬到農(nóng)戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實(shí)圖片；有的需要進(jìn)入廠房?jī)?nèi)部，拍攝企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的圖片；有的需要進(jìn)入種養(yǎng)殖大戶的種養(yǎng)殖場(chǎng)，拍攝反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的來(lái)源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂(lè)的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現(xiàn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步。
（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支無(wú)私奉獻(xiàn)的工作隊(duì)伍。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程時(shí)間緊、任務(wù)重，全體工作人員在短時(shí)間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)圖片的采集、錄入、修改和數(shù)據(jù)上報(bào)工作，和他們兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情是分不開(kāi)的。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)，參與工作難點(diǎn)的化解。工作人員主動(dòng)放棄了國(guó)慶假期，有的同志還帶病堅(jiān)持，每天工作超過(guò)15小時(shí)。在分工不同的各個(gè)工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協(xié)作，才能順利完成各階段工作任務(wù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到全盤工作的開(kāi)展。雖然正值國(guó)慶長(zhǎng)假期間，各小組成員都比平時(shí)上班時(shí)間早到半個(gè)小時(shí)，相互交流溝通，確保工作步調(diào)一致。
（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程的圓滿完成，需要一支過(guò)硬的技術(shù)力量支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程是一項(xiàng)摸索開(kāi)展的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒，只能在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加上離線軟件的開(kāi)發(fā)的時(shí)間較短，難免出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，給全鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)采集錄入帶來(lái)了一定的困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從工作人員中抽調(diào)了電腦操作比較熟練的業(yè)務(wù)人員，成立了技術(shù)攻關(guān)小組，在當(dāng)天工作結(jié)束以后，針對(duì)錄入軟件進(jìn)行全方位的測(cè)試，測(cè)試錄入圖文信息顯示、導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟件存在的問(wèn)題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉(xiāng)離線數(shù)據(jù)錄入軟件的正常運(yùn)行。另一方面，為使工作人員真正掌握數(shù)據(jù)采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數(shù)據(jù)錄入等技術(shù)要求，確保工作人員技術(shù)到位，除了業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)以外，實(shí)行“每天一會(huì)”、以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)數(shù)據(jù)錄入、圖片處理、圖片采集人員進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，為后期工作的開(kāi)展提供了有力的技術(shù)支持。
（五）、為了進(jìn)一步使數(shù)字鄉(xiāng)村工程發(fā)展、管理上一臺(tái)階。大橋鄉(xiāng)黨委政府，11月5日研究決定以大政辦[*]52號(hào)文件下發(fā)成立會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理站，由鄉(xiāng)農(nóng)科站站長(zhǎng)徐佑忠兼任站長(zhǎng)，并抽調(diào)農(nóng)科站2名精通業(yè)務(wù)人員組成，設(shè)辦公室于農(nóng)科站、電腦3臺(tái)、數(shù)碼像機(jī)2臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、移動(dòng)硬盤2個(gè)、打印機(jī)2臺(tái)，有牌子，明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、管理規(guī)定。
六、存在的問(wèn)題
聲音／數(shù)字
(8)聲音 無(wú)
(8)數(shù)字 無(wú)
政策
(9)發(fā)改委商務(wù)部：及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜平抑價(jià)格 無(wú)
(9)河南商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)2月前完成備案 無(wú)
(9)商務(wù)部首批藥品流通行業(yè)5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)
商貿(mào)要聞
(10)安永報(bào)告：2013年ipo活動(dòng)有望回升 無(wú)
(10)科脈御商助力中業(yè)愛(ài)民提升規(guī)模效益 無(wú)
無(wú)
(11)平安銀行產(chǎn)學(xué)研合作破解中小企業(yè)融資難題 無(wú)
(11)美國(guó)運(yùn)通《2013全球商務(wù)旅行預(yù)測(cè)報(bào)告》 無(wú)
商會(huì)動(dòng)態(tài)
(12)“2012中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇”在京舉辦 無(wú)
(12)2012年中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)信息宣傳工作交流會(huì)在京召開(kāi) 無(wú)
封面專題
(15)零售業(yè)如何適應(yīng)新節(jié)奏——中國(guó)零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變局隱現(xiàn) 顏菊陽(yáng)
(20)緩行中的傳統(tǒng)零售商亟待轉(zhuǎn)型 黃蘇萍
(22)點(diǎn)燃零售業(yè)再增長(zhǎng)的新引擎 郭戈平
企業(yè)天地
(25)勇于創(chuàng)新 共謀發(fā)展——林德攜手海煙物流二十年風(fēng)雨兼程 吳曉
管理研究
(26)支付機(jī)構(gòu)洗錢與恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究 徐芳
特別專題
(28)2012全球零售自有品牌產(chǎn)品亞洲展落幕 吳曉
海峽兩岸
(30)中國(guó)茶之故鄉(xiāng) 華剛茶之精粹 姜麗麗
無(wú)
(32)弘揚(yáng)茶人精神給予好茶最美的延續(xù) 姜麗麗
華夏旅游
(34)新旅游style迎新春 姜晨
(36)感受農(nóng)家文化王家第一大院 姜麗麗
(38)石京龍滑雪場(chǎng) 姜麗麗
(40)滑雪的樂(lè)趣 姜晨
(42)喬波冰雪世界 姜麗麗
(44)嚴(yán)冬火鍋成寵兒 姜麗麗
人物在線
(52)朱天喜：堅(jiān)守禪武醫(yī)文化的傳承之路 閏方博
書(shū)訊
(56)“吃貨”天堂——美食夢(mèng)想地——成都 吳曉
無(wú)
(58)善事一生 酒鬼相伴 無(wú)
(60)籌措新篇章酒鬼借“?！蓖昝览m(xù)航 吳曉
(61)天賜瓊漿玉液人間“酒鬼”得福 無(wú)
(62)后喬布斯時(shí)代的蘋果 閆方博
(63)閑飲普洱
寒冬 李偉麗
(64)玉雕大師·仵應(yīng)汶 無(wú)
(66)鈞瓷大師·閻夫立 無(wú)
(68)孫菊生·繪畫(huà)欣賞 無(wú)
(70)單克義·書(shū)法欣賞 無(wú)
(72)姜金軍·繪畫(huà)欣賞 無(wú)
(74)馬鴻民·書(shū)法欣賞 無(wú)
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案；管理；發(fā)展；對(duì)策
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01
會(huì)計(jì)檔案主要是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的會(huì)計(jì)原始憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)材料，完整的會(huì)計(jì)檔案可以原汁原味的反映企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史畫(huà)面和會(huì)計(jì)操作過(guò)程，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供一定的依據(jù)。筆者認(rèn)為，隨著會(huì)計(jì)檔案管理改革的深入推進(jìn)，會(huì)計(jì)檔案管理在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，因此必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研判其發(fā)展趨勢(shì)及問(wèn)題，推動(dòng)會(huì)計(jì)檔案管理走上規(guī)范化、科學(xué)化道路。
一、會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)及重要性
1.會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)檔案管理具有整體性、專業(yè)性和連續(xù)性等特點(diǎn)。整體性是指企事業(yè)單位在一個(gè)會(huì)計(jì)年度里產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表等具有密不可分的關(guān)聯(lián)，是一個(gè)不可分割的整體，從而成為會(huì)計(jì)檔案管理的重要基礎(chǔ)。專業(yè)性是指會(huì)計(jì)檔案通過(guò)會(huì)計(jì)核算這種特有的專業(yè)手段完成，以數(shù)字記錄和反應(yīng)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表有特定的格式及項(xiàng)目，檔案的裝訂和保管也有相應(yīng)的專業(yè)要求。連續(xù)性體現(xiàn)在一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束，可以利用會(huì)計(jì)核算的方式，連續(xù)不斷對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行完整的記錄、反映和監(jiān)督。
2.會(huì)計(jì)檔案管理的重要性。首先，會(huì)計(jì)檔案管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史面貌，為企事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的財(cái)務(wù)信息。其次，會(huì)計(jì)檔案是證明經(jīng)濟(jì)單位合法經(jīng)營(yíng)的憑據(jù)，也是監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段和工具。第三，良好的會(huì)計(jì)檔案管理有助于成本控制，特別是在會(huì)計(jì)電算化背景下，可以進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)研判，為企事業(yè)單位壓縮成本、編制預(yù)算提供依據(jù)。
二、會(huì)計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀
1.會(huì)計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理面臨一系列創(chuàng)新和改革，主要體現(xiàn)在從紙質(zhì)檔案向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)變，從人工管理向自動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)檔案管理轉(zhuǎn)變等等。現(xiàn)代會(huì)計(jì)檔案管理就是要用現(xiàn)代管理的理念對(duì)會(huì)計(jì)檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設(shè)等，提出新的內(nèi)容和要求。由此，以信息化為載體的會(huì)計(jì)檔案管理相比傳統(tǒng)的人工檔案管理也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如存儲(chǔ)內(nèi)容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。
2.會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理建設(shè)成就顯著，但是不同單位、行業(yè)、地區(qū)間還不平衡，不少單位在工作中仍存在一些問(wèn)題。
一是對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監(jiān)督等，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理脫節(jié)。會(huì)計(jì)人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓(xùn)，重核算、輕管理現(xiàn)象較為突出。
二是會(huì)計(jì)檔案管理制度尚不完善。不少單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、移交等問(wèn)題沒(méi)有做出明確的規(guī)定，直接影響會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化操作。
三是會(huì)計(jì)檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱。缺乏專業(yè)人員管理和知識(shí)儲(chǔ)備，會(huì)計(jì)檔案存在填寫內(nèi)容不全、裝訂不分類、排序不規(guī)范、目錄不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，造成會(huì)計(jì)檔案管理水平低下。
四是會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度偏低。受傳統(tǒng)檔案管理的影響，當(dāng)前仍存在大量紙質(zhì)檔案未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，無(wú)法形成完備的檔案信息庫(kù)，或者存在紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案信息不匹配、不能實(shí)現(xiàn)同步歸檔等情況。
五是人為破壞因素嚴(yán)重。會(huì)計(jì)人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫(kù)房，引發(fā)變質(zhì)毀壞，個(gè)別人員甚至私自篡改和銷毀數(shù)據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)處追查。企事業(yè)單位改制重組中，由于會(huì)計(jì)檔案資料不全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
六是社會(huì)機(jī)構(gòu)的介入弱化了會(huì)計(jì)檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計(jì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行核算分析，從而忽視會(huì)計(jì)信息檔案的保存及管理。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策
1.提升對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)檔案管理是企事業(yè)單位管理不可或缺的組成部分。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好相關(guān)法律知識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，加大投入，改變會(huì)計(jì)檔案工作長(zhǎng)期以來(lái)投入不足、設(shè)備老化、人員缺乏等狀況，全面提高會(huì)計(jì)檔案管理工作的軟硬件水平。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化和流程化管理。制定會(huì)計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，做到會(huì)計(jì)檔案完整收集、準(zhǔn)確立卷、科學(xué)立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點(diǎn)，收集后將會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)，保持收集資料和立卷的完整性和關(guān)聯(lián)性，繼而按照其內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，最后規(guī)范編制目錄，細(xì)化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。
3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，使在職在崗培訓(xùn)成為常態(tài)，提升會(huì)計(jì)檔案管理人員的職業(yè)技能和安全意識(shí)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，有效規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理人員的行為。
4.建立會(huì)計(jì)檔案信息化管理平臺(tái)。推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化和檔案管理數(shù)字化的有機(jī)融合，將會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化管理作為企事業(yè)單位信息化建設(shè)的重要組成部分。建立信息化的會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái)，改善會(huì)計(jì)檔案管理的軟硬件環(huán)境，借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)加強(qiáng)各部門及外界的溝通，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的高效管理。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)部監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁(yè)、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程，定期開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，制定嚴(yán)格的審核和借閱制度。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)檔案是反映企事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的一面鏡子，各單位應(yīng)積極深化會(huì)計(jì)檔案管理改革，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)專業(yè)人員的引導(dǎo)和培訓(xùn)，充分借助數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，多途徑管理和利用好會(huì)計(jì)檔案資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，最大程度地發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理中的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]張愛(ài)鳳.淺談深化會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化，2013（16）：3.
論文關(guān)鍵詞：圖書(shū)館，資源，優(yōu)化整合
復(fù)合圖書(shū)館是傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字資源、現(xiàn)代技術(shù)三位一體的有機(jī)融合體，是圖書(shū)館在印刷文獻(xiàn)和數(shù)字文獻(xiàn)雙重環(huán)境下，利用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù)，將系統(tǒng)和服務(wù)結(jié)合起來(lái)的一種新型圖書(shū)館形態(tài)。復(fù)合圖書(shū)館的資源主要包括紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字文獻(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展與完善，數(shù)字文獻(xiàn)已成為圖書(shū)館信息服務(wù)的重要資源，紙質(zhì)文獻(xiàn)面臨沖擊與挑戰(zhàn)。如何把兩種類型文獻(xiàn)優(yōu)化組合，使其合理使用，是本文進(jìn)行研究和探討的問(wèn)題。
一、信息載體與形態(tài)的優(yōu)化整合
在信息傳媒體多樣化、信息載體形式多樣化和人們對(duì)信息需求多樣化的今天，人們既需要用手工檢索的方法來(lái)滿足信息需求，更需要用網(wǎng)絡(luò)檢索技術(shù)與方法來(lái)檢索自己需要的知識(shí)信息，因此從多渠道多載體來(lái)滿足用戶需求，是圖書(shū)館信息服務(wù)的需要。在圖書(shū)館信息資源建設(shè)過(guò)程中，首先要樹(shù)立信息載體多樣化的觀念，充分認(rèn)識(shí)各種載體的劣勢(shì)與缺陷；其次是圖書(shū)館的信息資源建設(shè)要以用為中心，不斷調(diào)整兩種類型文獻(xiàn)的收藏比例；其三是從滿足用戶信息多樣化需求出發(fā)，在滿足用戶一般紙質(zhì)文獻(xiàn)信息需求的情況下，盡量用數(shù)字文獻(xiàn)滿足用戶網(wǎng)上較深知識(shí)內(nèi)容的需求。
二、信息內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合
根據(jù)數(shù)字信息資源載體的收錄范圍、利用率和價(jià)格等，確定紙質(zhì)文獻(xiàn)的收藏重點(diǎn)。由于網(wǎng)上文獻(xiàn)數(shù)字庫(kù)種類多，內(nèi)容涵蓋面廣，加之價(jià)格較低優(yōu)化整合，檢索方便。紙質(zhì)文獻(xiàn)閱讀方便，方式靈活，但在檢索方面不如數(shù)字文獻(xiàn)。因此在信息資源建設(shè)方面，一是從總體結(jié)構(gòu)上，對(duì)于使用率高的科普、學(xué)習(xí)類和廣大讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)的文獻(xiàn)，宜收藏紙本；對(duì)學(xué)術(shù)性強(qiáng)，兩種類型利用率都高的文獻(xiàn)，以數(shù)字文獻(xiàn)為主，紙質(zhì)文獻(xiàn)為輔，經(jīng)費(fèi)寬松的圖書(shū)館也可都訂購(gòu)；對(duì)于利用率不高且學(xué)術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的，以訂購(gòu)數(shù)字文獻(xiàn)為宜，以此減少重復(fù)和復(fù)本量，增加收藏品種，提高文獻(xiàn)保障率。二是保持傳統(tǒng)圖書(shū)館收藏的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于專利文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、考察報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、會(huì)議文獻(xiàn)等類型文獻(xiàn)以收藏?cái)?shù)字文獻(xiàn)為宜，因?yàn)檫@些文獻(xiàn)不是圖書(shū)館收藏優(yōu)勢(shì)，并且均有比較系統(tǒng)完整的數(shù)字文獻(xiàn)。
數(shù)字信息資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要通過(guò)對(duì)數(shù)字文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)主要文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的收集原則和收錄范圍，掌握各種數(shù)據(jù)庫(kù)的收錄情況，然后選擇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖書(shū)館對(duì)館藏的優(yōu)化重在節(jié)約經(jīng)費(fèi)，用有限的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置盡量多的文獻(xiàn)，減少重復(fù)，提高保障率。因此圖書(shū)館只能根據(jù)對(duì)數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析進(jìn)行選擇。當(dāng)開(kāi)發(fā)商能按用戶的選擇向用戶提供數(shù)字文獻(xiàn)時(shí)，圖書(shū)館再根據(jù)用戶需求和利用率，更經(jīng)濟(jì)更科學(xué)合理地調(diào)整數(shù)據(jù)文獻(xiàn)的館藏結(jié)構(gòu)論文參考文獻(xiàn)格式。
三、信息資源報(bào)導(dǎo)的優(yōu)化整合
信息資源報(bào)刊的整合主要是館藏各種類型文獻(xiàn)目錄的統(tǒng)一，整合的原則是將兩種錄融為一體，整合為目錄，建立館藏文獻(xiàn)總目錄，另建立專題書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)?？偰夸浄譃榧堎|(zhì)圖書(shū)、期刊，或數(shù)字圖書(shū)、期刊等，進(jìn)而按學(xué)科、類別劃分，從簡(jiǎn)整合，重新加工整合。如果圖書(shū)館人力、財(cái)力較充足，可將兩種類型文獻(xiàn)通過(guò)目錄整合為一體，注明載體形態(tài)、學(xué)科類別以及館藏情況，用代號(hào)區(qū)分。打破載體、類型界限，以專題目錄報(bào)導(dǎo)。網(wǎng)上購(gòu)買了使用權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以設(shè)在總目錄下，通過(guò)鏈接、指引等方式向用戶提供，同時(shí)對(duì)不同類型數(shù)字文獻(xiàn)進(jìn)行專題開(kāi)發(fā)與整合優(yōu)化整合，建立專題目錄與索引數(shù)據(jù)庫(kù)。目錄整合的意義在于：一是方便讀者通過(guò)目錄選擇利用紙質(zhì)文獻(xiàn)或數(shù)字文獻(xiàn)；二是讓讀者了解館藏文獻(xiàn)的基本情況，向用戶提供專題化信息；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
四、信息資源加工流程的整合
加工流程的整合一是指館藏，二是數(shù)字文獻(xiàn)、紙質(zhì)文獻(xiàn)要改變傳統(tǒng)加工程序，建立以利用為前提的加工流程。對(duì)于到館文獻(xiàn)，首先進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，提供用戶利用，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期后，圖書(shū)館再對(duì)其進(jìn)行加工。這種加工流程能夠極大地提高紙質(zhì)文獻(xiàn)的利用率，擴(kuò)大紙質(zhì)文獻(xiàn)的影響，是對(duì)傳統(tǒng)加工流程的變革。對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，數(shù)字文獻(xiàn)加工流程的整合，主要是指數(shù)字文獻(xiàn)書(shū)目的整合和報(bào)導(dǎo)的提速，在向用戶提供數(shù)字文獻(xiàn)資料時(shí)，做好文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)工作和各種書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的整合工作。
五、信息資源服務(wù)的優(yōu)化與整合
一、云南檔案工作的特色
（一）少數(shù)民族口述檔案搶救成果突出云南是中國(guó)少數(shù)民族種類最多、特有民族最多、跨境民族最多、人口較少民族最多的邊疆省份，少數(shù)民族文字僅為土司、畢摩、東巴、和尚、長(zhǎng)老等少數(shù)人掌握，許多民族有語(yǔ)言而無(wú)文字，民族記憶長(zhǎng)期依靠口傳形式流傳。針對(duì)在世的民族文化守護(hù)者和民族文化傳承人越來(lái)越少的現(xiàn)實(shí)，云南省檔案局以口述記憶征集和訪談為抓手，經(jīng)過(guò)5年的努力，已完成13個(gè)少數(shù)民族口述記憶檔案征集搶救。1、規(guī)劃先行，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)云南省檔案局綜合資金、人員、技術(shù)能力和少數(shù)民族人口規(guī)模、分布地域等因素，優(yōu)先考慮年齡大及身體健康狀況較差的受訪者，科學(xué)制定了少數(shù)民族口述記憶采集工作規(guī)劃，分區(qū)域分階段有計(jì)劃完成采集工作。在口述記憶采集方面，形成了全省檔案部門設(shè)備、人才共享工作機(jī)制，合力開(kāi)展云南少數(shù)民族口述記憶采集工作。2、口述為綱，統(tǒng)一流程，講究規(guī)范一是確定口述記憶征集線索和訪談對(duì)象。堅(jiān)持以民族為單元、以人物為核心開(kāi)展少數(shù)民族口述記憶征集和訪談工作，主要圍繞少數(shù)民族歷史口述記憶、少數(shù)民族文藝口述記憶、少數(shù)民族科技口述記憶、少數(shù)民族宗教口述記憶、少數(shù)民族倫理道德口述記憶、少數(shù)民族民俗口述記憶等內(nèi)容展開(kāi)。口述訪談則主要圍繞少數(shù)民族第一個(gè)廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、第一個(gè)大學(xué)生以及少數(shù)民族文化掌握者進(jìn)行。二是實(shí)施少數(shù)民族訪談。訪談?dòng)?jì)劃包括:訪談內(nèi)容、項(xiàng)目成員、項(xiàng)目進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、受訪對(duì)象、授權(quán)書(shū)的制定等。并由具體訪談人員在搜集掌握少數(shù)民族相關(guān)知識(shí)和地方歷史文化以及訪談對(duì)象詳細(xì)情況、必要背景、生活環(huán)境等信息的基礎(chǔ)上，為每一類受訪者制定兼具共性和個(gè)性的訪談提綱。訪談實(shí)施中進(jìn)行直接錄制，訪談內(nèi)容涉及少數(shù)民族歌舞以及技藝時(shí)，讓受訪人邊示范邊講解,將各個(gè)動(dòng)作和手法進(jìn)行分解。三是整理歸檔口述記憶。一份完整的訪談資料共包含訪談?dòng)?jì)劃，訪談提綱，事件或受訪者背景資料，訪談原始錄音、視頻、照片資料，訪談原稿，媒體報(bào)道，受訪人對(duì)文字轉(zhuǎn)錄稿的意見(jiàn)，受訪人授權(quán)協(xié)議書(shū)，訪談時(shí)間、地點(diǎn)等文字說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)筆記，征集到的與受訪人或事件有關(guān)的檔案資料，訪談工作總結(jié)等內(nèi)容。3、項(xiàng)目拉動(dòng)，采集到縣，匯總到省云南省檔案局注重以項(xiàng)目為抓手，分解工作任務(wù)，形成工作成果。每年按照規(guī)劃對(duì)少數(shù)民族口述記憶采集工作內(nèi)容進(jìn)行分解，將工作責(zé)任和要求分別細(xì)化到各規(guī)劃參與單位?？谑鲇洃洸杉?jīng)費(fèi)包含在云南少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，納入省重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)經(jīng)費(fèi)范圍，由省對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位給予補(bǔ)助，各項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政，配套必要經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要保障。年度項(xiàng)目截止時(shí)，各項(xiàng)目實(shí)施單位將采集到的少數(shù)民族口述記憶成果，匯總到省檔案館，由省檔案館統(tǒng)一整理和保存。4、外協(xié)內(nèi)聯(lián)，形成機(jī)制，共建共享目前，云南省多家機(jī)構(gòu)及研究學(xué)者均有涉及少數(shù)民族口述記憶采集工作，致使目前大量的口述記憶資料散存在不同機(jī)構(gòu)及個(gè)人手中。云南省檔案局通過(guò)分類管理、通力合作、整合力量等措施，逐步構(gòu)建少數(shù)民族口述記憶管理體系，并與省民族學(xué)會(huì)合作開(kāi)展少數(shù)民族檔案資料征集工作，與云南大學(xué)民族研究院合作開(kāi)展口述記憶采集工作。2009年，云南省檔案局還承辦了國(guó)家檔案局與新加坡國(guó)家檔案館聯(lián)合舉辦的“搶救保護(hù)云南少數(shù)民族口述歷史培訓(xùn)項(xiàng)目”，并分別于2011和2012年選派業(yè)務(wù)骨干赴新加坡國(guó)家檔案館接受強(qiáng)化培訓(xùn)，省檔案局館處級(jí)以上干部全部參加了新加坡輪訓(xùn)。
（二）數(shù)字檔案建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)2009年以來(lái)，云南省以省檔案館為龍頭，帶動(dòng)州（市）、縣數(shù)字檔案館建設(shè)，至2013年底，全省三級(jí)檔案館擁有數(shù)字化檔案1.18億頁(yè)，目錄數(shù)據(jù)5683萬(wàn)條，其中，省館4148萬(wàn)頁(yè)，637萬(wàn)條；州市、縣館7710萬(wàn)頁(yè)，5046萬(wàn)條。曲靖市富源縣率先建成縣級(jí)數(shù)字檔案館；楚雄、臨滄、昆明、大理等州、市按照規(guī)范程序啟動(dòng)數(shù)字檔案館立項(xiàng)建設(shè)，昆明、保山、曲靖等州市完成所有館藏文件級(jí)目錄的數(shù)字化。1、規(guī)劃先行，強(qiáng)化指導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)一是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。云南省政府辦公廳下發(fā)《云南省檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出在“十二五”期間全省要“建成一批電子文件（檔案）管理中心和數(shù)字檔案館”的目標(biāo)。二是制定系列指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。先后制定《云南省數(shù)字檔案檔案館建設(shè)規(guī)程》、《云南省數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)程》、《云南省機(jī)關(guān)文書(shū)檔案數(shù)字化規(guī)范》、《云南省文書(shū)類電子檔案移交接收試行辦法》。三是編制和實(shí)施省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃。提出用十年時(shí)間，分兩個(gè)階段投資9200萬(wàn)在云南省檔案館建成數(shù)字檔案館。四是推行州市縣級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃審核指導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)把好規(guī)劃和方案審核關(guān)，提高各級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)水平。2、明確任務(wù)，省館示范，有序推進(jìn)一是明確翻三番目標(biāo)，逐年逐級(jí)分解落實(shí)。今年4月的檔案數(shù)量化工作會(huì)提出，全省檔案數(shù)字化量以2010年為基數(shù)，到2020年翻三番的目標(biāo)，并將工作量逐年分解，按館藏?cái)?shù)量、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)再分別落實(shí)到省、州（市）、縣，每年監(jiān)督檢查完成情況。二是省館先行，引領(lǐng)示范。自2009年啟動(dòng)數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，省館每年制定年度建設(shè)方案，明確工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，確保按期或者提前完成年度目標(biāo)。三是州市縣級(jí)積極推進(jìn)。目前，楚雄、臨滄、大理、昆明等州市啟動(dòng)了數(shù)字檔案館項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)工作，西雙版納、德宏、保山等州市爭(zhēng)取到檔案數(shù)字化專項(xiàng)支持，富源縣率先在全省基本建成縣級(jí)數(shù)字檔案檔案館。3、項(xiàng)目帶動(dòng)，整合資源，分步實(shí)施一是積極爭(zhēng)取數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。2009年，云南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，隨后省發(fā)展改革委及時(shí)組織項(xiàng)目可行性研究，省財(cái)政廳積極落實(shí)項(xiàng)目資金，省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)得以啟動(dòng)。楚雄州投資1700萬(wàn)建設(shè)州數(shù)字檔案館，第一期項(xiàng)目資金已經(jīng)到位，成為云南省第一個(gè)啟動(dòng)專項(xiàng)建設(shè)的州級(jí)數(shù)字檔案館。二是積極爭(zhēng)取電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。云南省檔案局尋找檔案數(shù)字化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取到政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)、省級(jí)電子文件歸檔系統(tǒng)兩個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目，整合到數(shù)字檔案館項(xiàng)目中整體規(guī)劃和同步實(shí)施，豐富了數(shù)字檔案館建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)也支撐和服務(wù)了省級(jí)電子政務(wù)應(yīng)用。三是與重點(diǎn)檔案搶救項(xiàng)目和縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合。在縣級(jí)通過(guò)實(shí)施新館建設(shè)，一方面帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)檔案館配套設(shè)施特別是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，另一方面，各新建館普遍規(guī)劃和建設(shè)100平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房，設(shè)置電子文件中心、電子檔案查閱場(chǎng)所，布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范物理隔離網(wǎng)絡(luò)。四是擴(kuò)大合作，開(kāi)展專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。省檔案館優(yōu)先完成了省民政廳等92個(gè)政府口與民生緊密相關(guān)部門館藏檔案的數(shù)字化。今年，云南省還將以省檔案館平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)為核心，以州（市）、縣館為節(jié)點(diǎn)，建立集中與分布相結(jié)合的民生專題數(shù)據(jù)庫(kù)群，逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“跨館查檔、就近出證”。
二、四點(diǎn)啟示
（一）新館外形要從“外樹(shù)形象”角度考量2011年7月修訂的《湖北省國(guó)家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》從檔案館選址與五項(xiàng)功能、建筑技術(shù)指標(biāo)和檔案特藏庫(kù)都有明確規(guī)定，并對(duì)檔案庫(kù)房區(qū)、對(duì)外服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)和辦公區(qū)提出“四區(qū)分開(kāi)”要求。今年6月18日，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國(guó)檔案館建設(shè)研討會(huì)上指出，未來(lái)檔案館建設(shè)要把檔案館發(fā)揮“五位一體”功能放在首位，也要有中國(guó)元素和文化氣質(zhì)，要好看。這對(duì)今后的檔案館建設(shè)提出了更新、更高的要求。云南調(diào)研期間，我們查看了云南省列入“十二五”國(guó)家支持建設(shè)范圍的103個(gè)縣市級(jí)檔案館設(shè)計(jì)圖集，并直接到4家檔案館調(diào)研。一個(gè)突出的印象是，云南縣級(jí)檔案館的外形普遍注意外形設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出邊疆文化特色，也凸顯了云南各民族的個(gè)性。特別是巍山縣檔案館建筑帶有明顯的南昭古國(guó)的特征，茶文化元素、少數(shù)民族文化元素都成為了檔案館外立面的表現(xiàn)形式，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。毋庸諱言，湖北已建成的縣級(jí)檔案館，多數(shù)外形都缺乏區(qū)域個(gè)性，更難找到荊楚元素。紅安檔案館的外形設(shè)計(jì)，“銅鑼與大刀”元素讓人耳目一新?，F(xiàn)在湖北檔案部門正結(jié)合鴻忠書(shū)記“三加強(qiáng)一服務(wù)”講話的學(xué)習(xí)，著力在“服務(wù)大局服務(wù)民生內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象”上下功夫。檔案部門的形象的樹(shù)立可以有多個(gè)路徑，但檔案館的建筑外形最簡(jiǎn)單、最直接、最長(zhǎng)久，其視覺(jué)沖擊力不可低估。下一步縣級(jí)檔案館建設(shè)，應(yīng)在確保使用功能基礎(chǔ)上，注重外形設(shè)計(jì)，在區(qū)域地方個(gè)性、荊楚文化元素方面多點(diǎn)考量。
（二）新館開(kāi)館、展覽開(kāi)展兩同步效果不可小看云南省縣級(jí)檔案館建設(shè)管理辦法提出，縣級(jí)檔案館新館開(kāi)館時(shí)必須至少要舉辦三個(gè)檔案展覽，必須要結(jié)合館藏舉辦一個(gè)具有民族和地方特色，反映本地區(qū)歷史發(fā)展進(jìn)程、重大建設(shè)成就、重要?dú)v史事件等方面的基本陳列展覽，條件許可的還要籌辦一個(gè)具有當(dāng)?shù)貧v史人文特色、形式豐富多樣、視覺(jué)效果強(qiáng)烈的專題展覽。從安寧、楚雄、巍山3縣市展覽來(lái)看，大氣恢宏、內(nèi)容充實(shí)的檔案館展覽大廳在專門展覽館、陳列館缺乏的西部縣城搶占了文化發(fā)展先機(jī)，更是一張光鮮的檔案名片。湖北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比云南先進(jìn)，但專門展覽館、陳列館的發(fā)展也不平衡，山區(qū)縣與貧困縣在這方面的欠賬太多。新檔案館開(kāi)館之際舉辦有文化內(nèi)涵的大型展覽，使檔案館的展覽成為當(dāng)?shù)氐某鞘袝?huì)客廳，成為上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查的必到場(chǎng)所，其服務(wù)作用不可低估，其作為空間不可小看，其綜合效應(yīng)不可限量。
（三）土家族口述記憶搶救和荊楚記憶建設(shè)宜早不宜遲“口述檔案”概念由國(guó)際檔案理事會(huì)1984年提出，我國(guó)20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始口述檔案實(shí)踐。云南省以項(xiàng)目拉動(dòng)方式，運(yùn)用征集、收集、拍照、錄音錄像、口述歷史采集等手段，建立少數(shù)民族檔案資源特藏庫(kù)和專門數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)全面收集、征集少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)檔案。湖北境內(nèi)，獨(dú)有的少數(shù)民族不多，但土家族分布在湖北9個(gè)縣?，F(xiàn)在，口述檔案日益成為人類記憶工程的新寵。隨著社會(huì)的進(jìn)步與城市化的加快，民族的、民俗的、地域的記憶會(huì)日顯珍貴，今天能隨處可見(jiàn)的，明天就會(huì)無(wú)法再見(jiàn)；今天看似平常的，明天就成為無(wú)法復(fù)制的。從這個(gè)意義上說(shuō)，土家族口述記憶的搶救要提上議事日程，江漢平原、鄂東南、鄂西北民俗、民風(fēng)、民情檔案的系統(tǒng)采集也勢(shì)在必行。
論文摘要:以知識(shí)和信息為中心,以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革,在技術(shù),設(shè)備,人才,服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新,以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái),人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后,正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動(dòng),以創(chuàng)新為核心,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先,新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。其次,新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)。基于數(shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平,而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展,引發(fā)了一場(chǎng)空前的信息革命,從根本上改變著人類杜會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式,特別是商業(yè)交換活動(dòng)方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四,新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新,新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新,包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等,只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新,只有技術(shù)的創(chuàng)新,才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要,誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識(shí)和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰(shuí)先擁有信息,誰(shuí)就占據(jù)主動(dòng),誰(shuí)就能處于不敗之地。快速掌握各種必要的、準(zhǔn)確的信息,是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息,是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè),不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的迫切需要,也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和,包括信息獲取技術(shù),如感測(cè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù),如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù),如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù),如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下,要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持,這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)得到基本普及,但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少.不能滿足對(duì)某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè),必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。 (三)統(tǒng)計(jì)倍息生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化的社會(huì)。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù),即電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號(hào),在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計(jì)信.息現(xiàn)代化中的核心技術(shù),通過(guò)數(shù)字化,各類統(tǒng)計(jì)信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計(jì)部門將各類信息的開(kāi)發(fā)提到一個(gè)前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化,使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外,通過(guò)建立以數(shù)字方式存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),有利于統(tǒng)計(jì)信息查詢、管理及統(tǒng)計(jì)信息的傳輸和處理,從而使各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計(jì)倍息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代,人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展,使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門,重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。但我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。人員的知識(shí)面抉窄,專業(yè)過(guò)細(xì)問(wèn)題尤為突出,既滿足不了用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計(jì)工作向橫向和縱深發(fā)展,為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù),如計(jì)算機(jī)操作、軟件開(kāi)發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識(shí)素質(zhì)、政治素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)常化制度化。
(五)統(tǒng)計(jì)倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比,特別是同發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比,還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)不發(fā)達(dá)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),信息是產(chǎn)品,信息的開(kāi)發(fā)、交流需要有信息市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn),信息市場(chǎng)是信息商品經(jīng)營(yíng)和信息有償服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所、信息有限公司、情報(bào)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等還只是一個(gè)部門或信息機(jī)構(gòu),信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上,服務(wù)方式也常以信息會(huì).臨時(shí)專題交易會(huì)等形式出現(xiàn),在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息商品化,把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場(chǎng)流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無(wú)償并舉。其次,服務(wù)架道多樣化(公開(kāi)、臨時(shí)交易、個(gè)別提供等),服務(wù)手段多元化(廣播電視、書(shū)報(bào)雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等),滿足各個(gè)層次、各種群體對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。另外,統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。
論文摘要：以知識(shí)和信息為中心，以 網(wǎng)絡(luò) 為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 工業(yè) 經(jīng)濟(jì)的 歷史 階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先，新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。其次，新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)?；跀?shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，引發(fā)了一場(chǎng)空前的信息革命，從根本上改變著人類杜會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，特別是商業(yè)交換活動(dòng)方式。建立在 現(xiàn)代 通信、 電子 計(jì)算 機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識(shí)和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)先擁有信息，誰(shuí)就占據(jù)主動(dòng)，誰(shuí)就能處于不敗之地?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是 科學(xué) 管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和，包括信息獲取技術(shù)，如感測(cè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù)，如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù)，如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持，這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)得到基本普及，但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少.不能滿足對(duì)某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)計(jì)倍息生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化的社會(huì)。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù)，即電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號(hào)，在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計(jì)信.息 現(xiàn)代 化中的核心技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化，各類統(tǒng)計(jì)信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計(jì)部門將各類信息的開(kāi)發(fā)提到一個(gè)前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外，通過(guò)建立以數(shù)字方式存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于統(tǒng)計(jì)信息查詢、管理及統(tǒng)計(jì)信息的傳輸和處理，從而使各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計(jì)倍息人才的創(chuàng)新
新 經(jīng)濟(jì) 時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和 發(fā)展 ，使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。但我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。人員的知識(shí)面抉窄，專業(yè)過(guò)細(xì)問(wèn)題尤為突出，既滿足不了用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計(jì)工作向橫向和縱深發(fā)展，為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立 科學(xué) 的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)，如 計(jì)算 機(jī)操作、軟件開(kāi)發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識(shí)素質(zhì)、 政治 素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)?；贫然?/p>
(五)統(tǒng)計(jì)倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，特別是同發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)不發(fā)達(dá)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息是產(chǎn)品，信息的開(kāi)發(fā)、交流需要有信息市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)，信息市場(chǎng)是信息商品經(jīng)營(yíng)和信息有償服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所、信息有限公司、情報(bào)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等還只是一個(gè)部門或信息機(jī)構(gòu)，信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上，服務(wù)方式也常以信息會(huì).臨時(shí)專題交易會(huì)等形式出現(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息商品化，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場(chǎng)流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無(wú)償并舉。其次，服務(wù)架道多樣化(公開(kāi)、臨時(shí)交易、個(gè)別提供等)，服務(wù)手段多元化（廣播電視、書(shū)報(bào)雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等)，滿足各個(gè)層次、各種群體對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。另外，統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。