時(shí)間：2023-09-01 16:48:54
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)綜合治理體系的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；治安綜合治理工作；創(chuàng)新策略
全面做好油田企業(yè)治安綜合治理工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，需要油田企業(yè)、政府和公安機(jī)關(guān)互相配合，發(fā)揮三者之間的綜合職能。首先油田企業(yè)應(yīng)注重創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，政府應(yīng)該為油田企業(yè)予以必要的政策扶持，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同油田企業(yè)加強(qiáng)治安防控工作。本文將從改革油田企業(yè)管理機(jī)制，加大油田企業(yè)治安綜合治理工作的扶持力度，提高油田企業(yè)治安防控技術(shù)等三個(gè)方面來(lái)探討油田企業(yè)治安綜合治理工作的創(chuàng)新方案。
一、改革油田企業(yè)管理機(jī)制
（一）堅(jiān)持人本主義理念
改革油田企業(yè)管理機(jī)制，首先要堅(jiān)持人本主義理念，廣泛征求全體員工的建議，將人本做為油田企業(yè)治安綜合治理工作的生成和承載的主體，打造能夠被員工廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀。此外，油田企業(yè)應(yīng)運(yùn)用特殊企業(yè)文化引導(dǎo)員工樹立主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化員工的奉獻(xiàn)精神和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)員工針對(duì)油田企業(yè)治安綜合治理工作提出創(chuàng)新建議，總結(jié)創(chuàng)新方案，并尊重員工的意見，積極采納有價(jià)值的創(chuàng)新措施。另一方面，油田企業(yè)應(yīng)該注重改善績(jī)效管理體制，通過(guò)薪金獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)、心理溝通、工作晉升等一系列的人本管理活動(dòng)促使員工保持工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工的工作滿意度，為做好油田企業(yè)治安綜合治理工作奠定堅(jiān)持的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）優(yōu)化油田企業(yè)人力資源管理體系
人力資源管理是一個(gè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代管理方式和手段，對(duì)人力資源進(jìn)行的取得、配置、開發(fā)和使用等方面的一系列活動(dòng)的總和，其主旨是提升人的素質(zhì)和主動(dòng)性，滿足企業(yè)的未來(lái)發(fā)展需要，確保企業(yè)目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新油田企業(yè)治安綜合治理工作，必須創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理體系，做好人力資源的調(diào)配與培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“人盡其才”原則，保證企業(yè)員工能在治安綜合治理工作中實(shí)現(xiàn)自身的最大價(jià)值。而且，在進(jìn)行人力資源培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)注意結(jié)合“按需培訓(xùn)”方針，根據(jù)員工的工齡、技能和學(xué)歷來(lái)選擇培訓(xùn)內(nèi)容，并注重創(chuàng)新培訓(xùn)策略，用講授培訓(xùn)、案例研究培訓(xùn)、情境培訓(xùn)、角色扮演法、遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式和拓展訓(xùn)練法來(lái)指導(dǎo)員工熟練掌握治安綜合治理工作技能，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感，靈活應(yīng)對(duì)治安綜合治理工作中的變化，不斷提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。另外，油田企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)全體員工做好治安綜合治理工作的規(guī)劃，完善職業(yè)管理體系，引導(dǎo)員工根據(jù)自身的績(jī)效和工作特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)職業(yè)目標(biāo)，通過(guò)輪崗與升遷來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，加強(qiáng)員工對(duì)治安綜合治理工作的全面認(rèn)知，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)新技能和新知識(shí)，集中員工的工作智慧。而且，油田企業(yè)應(yīng)注意做好職業(yè)管理的延伸工作，關(guān)注員工的生命健康，緩解員工的心理壓力，使員工保持積極向上的工作心態(tài)；協(xié)調(diào)員工工作與家庭的關(guān)系，及時(shí)幫助員工解決來(lái)自家庭的困難和問(wèn)題，定期開展“工作與家庭平衡計(jì)劃”，引導(dǎo)全體員工正確認(rèn)識(shí)工作和家庭的關(guān)系，找準(zhǔn)“工作與家庭平衡計(jì)劃”的平衡點(diǎn)，靈活處理兩者之間的矛盾。
二、加大油田企業(yè)治安綜合治理工作的扶持力度
政府應(yīng)注意為油田企業(yè)治安綜合治理工作實(shí)施必要的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，引導(dǎo)油田企業(yè)整合治安綜合治理工作的起點(diǎn)，落實(shí)改善民生的政策，促進(jìn)油田企業(yè)治安綜合治理工作人員、政府管理人員、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管等一切管理資源的整合，定期檢查油田企業(yè)治安綜合治理工作是否順利進(jìn)行。對(duì)于破壞油田企業(yè)治安綜合治理工作的犯罪行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲的打擊。
三、提高油田企業(yè)治安防控技術(shù)
公安機(jī)關(guān)首先應(yīng)該指導(dǎo)油田企業(yè)提高治安防控技術(shù)，監(jiān)督油田企業(yè)正確安裝現(xiàn)代防I報(bào)警器、電子視頻監(jiān)控、PTZ相機(jī)和主動(dòng)式系統(tǒng)，避免監(jiān)控視頻存在缺失和不清晰現(xiàn)象，確保監(jiān)控工作的持續(xù)進(jìn)行和監(jiān)控畫面的完整性，降低危險(xiǎn)事件的發(fā)生率，全面提高治安綜合治理工作效率。另一方面，公安機(jī)關(guān)理應(yīng)協(xié)助政府和油田企業(yè)打擊一切破壞油田企業(yè)治安綜合治理工作的犯罪行為，凈化油田企業(yè)管理工作，維持國(guó)民生計(jì)，確保社會(huì)生活的長(zhǎng)治久安。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，創(chuàng)新油田企業(yè)治安綜合治理工作，有利于發(fā)揮油田企業(yè)治安綜合治理的主體力量，構(gòu)建現(xiàn)代油田企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系，提高國(guó)民生活質(zhì)量，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。推動(dòng)油田企業(yè)治安綜合治理工作的創(chuàng)新，油田企業(yè)應(yīng)科學(xué)改革內(nèi)部管理機(jī)制，貫徹人本主義理念，做好人力資源管理工作；政府理應(yīng)加大油田企業(yè)治安綜合治理工作的扶持力度，落實(shí)改善民生的政策，整合一切管理資源，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證油田企業(yè)治安綜合治理工作的順利進(jìn)行；公安機(jī)關(guān)應(yīng)指導(dǎo)油田企業(yè)不斷提高治安防控技術(shù)，確保監(jiān)控工作的持續(xù)進(jìn)行，協(xié)助政府和油田企業(yè)打擊破壞油田企業(yè)治安綜合治理工作的犯罪行為，這樣方能全面推動(dòng)油田企業(yè)治安綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]定邊縣；水土流失；綜合治理
定邊縣位于陜西省西北角，地處黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原過(guò)渡地帶，總土地面積6920km。，居住人口31.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.8萬(wàn)人。境內(nèi)土地遼闊，地貌復(fù)雜，分兩大類型，北部為風(fēng)沙灘區(qū)，面積為2734km；南部為白于山區(qū)，面積4186km，占全縣總面積61％。南部白于山區(qū)溝壑縱橫，生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重，主要是水力侵蝕，重力侵蝕次之。區(qū)內(nèi)年平均降水量316.9mm，主要集中在7、8、9三個(gè)月份，占全年降水量的60％，且多以暴雨形式出現(xiàn)。根據(jù)我縣白于山區(qū)水土流失的特點(diǎn)，必須有針對(duì)性地采取工程、生物、家業(yè)耕作以及封山禁牧為主態(tài)修復(fù)和預(yù)防保護(hù)等多種綜合治理措施進(jìn)行治理。
一、堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧七M(jìn)綜合治理
我縣白于山區(qū)主要是無(wú)定河、涇河、洛河的源頭。按照流域劃分，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，充分合理的利用注流域土地資源，促進(jìn)小流域、農(nóng)、林、牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到植物措施、工程措施與保土耕作措施相結(jié)合，發(fā)揮整體效益。近年來(lái)隨著國(guó)家治理投入加大，確立以小流域?yàn)閱卧?，集中?guī)模治理，建立示范區(qū)域，推動(dòng)整體治理。
二、依靠大自然自我修復(fù)
我縣白于山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重。在以小流域?yàn)閱卧C合治理的同時(shí)要尊重自然規(guī)律，通過(guò)封山禁牧、退耕還林還草等生枋修復(fù)措施進(jìn)行生態(tài)自我修復(fù)，依靠大自然自我修復(fù)是治理水土流失的一種新理念、新舉措，其核心是以人與自然和諧相處的現(xiàn)代概念為指導(dǎo)，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)的力量，建立良好的生態(tài)防護(hù)體系。
三、堅(jiān)持以效益為中心推動(dòng)綜合治理
實(shí)行封山禁牧、退耕還林等措施，關(guān)鍵在于能否解決好當(dāng)?shù)厝罕姷纳顔?wèn)題、收入部問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。要以農(nóng)民增收、土地增綠、農(nóng)業(yè)增效等綜合效益為中心進(jìn)行水土保持治理，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。要加大國(guó)家投入力度，合理開發(fā)水土資源，將小流域的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓當(dāng)?shù)厝罕姵志玫貐⑴c水土防治，得到利益。
四、合理配置水土保持措施
合理配置各項(xiàng)水土保持措施是提高治理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在治理方略上，堅(jiān)持“防治結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理”的思路，不僅要加大工程、林草、耕作、自然修復(fù)四大治理措施的力度，還要注重預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等管理措施的深化和提高，不斷強(qiáng)化管理水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用。近年來(lái)，黃土高原中的水土保持調(diào)整了治理方略，堅(jiān)持以預(yù)防為主，充分發(fā)揮大自然的生態(tài)自我修復(fù)功能，采取封山禁牧育林、禁牧輪牧和舍飼養(yǎng)畜等措施，實(shí)施綜合治理和重點(diǎn)防護(hù)工程，不斷強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理，為大面積植被的自我修復(fù)提供了有效途徑，加快了治理進(jìn)度，提高了治理效果。在措施布局上，要因地制宜，突出重點(diǎn)，分區(qū)施治；堅(jiān)持坡溝兼治、綜合治理；工程、生物、耕作、自然修復(fù)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)。一方面既突出了淤地壩為主的溝道壩系建設(shè)，另一方面又全面兼顧治溝與治坡的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了由單一治理向綜合、規(guī)模、集中治理的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、規(guī)模大、效益佳的方向發(fā)展，加快了治理步伐。在措施安排上，要以小流域?yàn)閱卧凑找?guī)劃，突出重點(diǎn)，因地、因時(shí)制宜，科學(xué)、合理地確定各項(xiàng)措施的建設(shè)時(shí)序和內(nèi)容，形成有機(jī)聯(lián)系、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的水土保持綜合防治體系，使各措施發(fā)揮最大的效益。特別要突出抓好小流域溝道壩系建設(shè)的實(shí)施安排，全面、系統(tǒng)、合理地確定壩系建設(shè)中各項(xiàng)治溝骨干工程和中、小型淤地壩的建設(shè)時(shí)序。
五、強(qiáng)化管理
80年代以來(lái)，在流域內(nèi)水土流失的不同類型區(qū)開展小流域綜合治理，布設(shè)了26條試點(diǎn)小流域，形成了珠江流域水土保持重點(diǎn)區(qū)行之有效的綜合治理和管理體系，為全面治理流域面上大片水土流失區(qū)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
目前，流域內(nèi)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)綜合治理工作主要在南北盤江中上游地區(qū)。1992年開始，該地區(qū)被列為國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。經(jīng)過(guò)5年綜合治理，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著。一是治理與開發(fā)相結(jié)合，開拓生產(chǎn)渠道，幫助貧困山區(qū)群眾解決了溫飽問(wèn)題。二是各項(xiàng)水土保持綜合治理措施發(fā)揮了巨大的群體防護(hù)功能，各小流域林草覆蓋率平均提高30％以上，緩洪、攔沙、保土效益顯著，生態(tài)環(huán)境得以改善。三是社會(huì)效益突出，小流域內(nèi)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到根本改變，陡坡開荒、廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)逐漸向資源合理開發(fā)、立體布局的科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。四是小流域內(nèi)廣大農(nóng)民群眾的生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提高了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。
改革開放以來(lái)，城市建設(shè)中的水土保持與水土流失治理工作，是突出而重要的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新課題。廣東省深圳市從90年代中期開始，針對(duì)開發(fā)建設(shè)帶來(lái)的嚴(yán)重水土流失問(wèn)題，專門設(shè)立了水土保持機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，配備人員，制定了地方性法規(guī)。城市水土保持工作堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，重點(diǎn)抓好城市基本開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的“三權(quán)一方案”（即審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費(fèi)權(quán)和水土保持方案），增加了基建水土保持項(xiàng)目方案審批程序。經(jīng)過(guò)幾年努力，成效明顯，2000年被水利部、財(cái)政部命名為全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。
《太湖流域綜合規(guī)劃（2011-2030年）》經(jīng)反復(fù)修改和協(xié)調(diào)后，國(guó)務(wù)院于2013年3月正式批復(fù)。隨著規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步完善水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，對(duì)于促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。
規(guī)劃修編勢(shì)在必行
太湖地處長(zhǎng)江三角洲的核心區(qū)域，流域面積為3.69萬(wàn)平方公里，主要涉及江蘇、浙江、上海三省（直轄市），是我國(guó)大中型城市最密集、經(jīng)濟(jì)社會(huì)最具活力的地區(qū)之一。太湖是我國(guó)第三大淡水湖，流域自然條件優(yōu)越，平原河網(wǎng)密布，多年平均水資源總量為176.0億立方米，長(zhǎng)江是太湖流域重要補(bǔ)給水源。
進(jìn)入21世紀(jì)，太湖流域治理與保護(hù)工作面臨新的形勢(shì)。在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和一系列區(qū)域發(fā)展政策帶動(dòng)下，以太湖流域?yàn)楹诵牡拈L(zhǎng)江三角洲地區(qū)作為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，對(duì)流域水利改革發(fā)展提出了新的更高要求。經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模水利建設(shè)，太湖流域防洪抗旱減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力不斷提高，但仍存在一些亟待解決的突出問(wèn)題：一是水污染嚴(yán)重，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化造成藍(lán)藻大面積暴發(fā)的威脅依然存在，飲用水水源地安全問(wèn)題依然突出，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本遏制；二是防洪減災(zāi)能力偏低，尚未全面達(dá)到防御不同降雨典型50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口和財(cái)富不斷聚集，流域面臨的防洪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大；三是水資源和水環(huán)境承載能力不足，需要依靠引長(zhǎng)江水滿足流域各類用水需求，水資源調(diào)控體系亟待完善；四是流域綜合管理較為薄弱，難以統(tǒng)籌流域治理開發(fā)和保護(hù)的要求。因此，迫切需要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步完善規(guī)劃布局、目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策措施，為流域治理開發(fā)和保護(hù)提供扎實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)和依據(jù)。
確定布局完善體系
作為指導(dǎo)今后一段時(shí)期太湖流域開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的基本依據(jù)，《太湖流域綜合規(guī)劃》主要涉及以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
一是全面規(guī)劃了流域綜合治理格局。按照“蓄泄兼籌、引排結(jié)合、量質(zhì)并重、綜合治理”的原則，以太湖洪水安全蓄泄、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善利用太湖調(diào)蓄、北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域綜合治理格局，構(gòu)建防洪減災(zāi)、水資源配置、水環(huán)境改善三位一體的流域綜合治理工程布局，加快實(shí)施環(huán)湖大堤后續(xù)工程、望虞河后續(xù)工程、新孟河延伸拓浚工程、太浦河后續(xù)工程、新溝河延伸拓浚工程、東太湖綜合整治工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程等11項(xiàng)流域綜合治理重點(diǎn)工程以及水利現(xiàn)代化信息支撐項(xiàng)目，提高河湖水系連通性。規(guī)劃堅(jiān)持區(qū)域治理與流域治理相結(jié)合，協(xié)調(diào)區(qū)域與流域關(guān)系，因地制宜、突出重點(diǎn)，提出了各水利分區(qū)的防洪除澇、水資源配置、水資源保護(hù)規(guī)劃要點(diǎn)，以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等規(guī)劃指導(dǎo)意見。
二是進(jìn)一步完善了防洪減災(zāi)體系。按照流域防御100年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，在治太骨干工程的基礎(chǔ)上，完善充分利用太湖調(diào)蓄、北排長(zhǎng)江、東出黃浦江、南排杭州灣的洪水安排，實(shí)施流域綜合治理重點(diǎn)工程，增加太湖洪水出路；建設(shè)流域防洪與調(diào)度管理系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理等非工程措施，明確了超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御對(duì)策。在流域防洪的基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定城市及區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市及區(qū)域防洪排澇工程與非工程措施建設(shè)。
三是進(jìn)一步完善了水資源調(diào)控體系。在強(qiáng)化節(jié)約用水的前提下，落實(shí)用水總量、用水效率控制指標(biāo)及相應(yīng)措施。以保障流域重要水源地供水安全為重點(diǎn)，完善北引長(zhǎng)江、太湖調(diào)蓄、統(tǒng)籌調(diào)配的流域水資源配置格局，加強(qiáng)流域引排骨干工程建設(shè)，提高引江入湖能力及水資源調(diào)配能力，增加流域引江能力30億～40億立方米。以縣級(jí)城市為單位，優(yōu)化和調(diào)整城鄉(xiāng)水源地布局，逐步建立以城市為中心、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化供水體系，完善城鄉(xiāng)第二水源及應(yīng)急備用水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理。流域深層承壓地下水作為飲用水源戰(zhàn)略備用資源全面實(shí)現(xiàn)禁采，加大污水處理再利用量和海水直接利用。規(guī)劃明確了特殊干旱期水資源調(diào)配應(yīng)急對(duì)策及突發(fā)性水污染事件應(yīng)急對(duì)策。
四是進(jìn)一步完善了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。堅(jiān)持治污為本，進(jìn)一步提高污水處理率，制定和執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的?。ㄖ陛犑校┡欧艠?biāo)準(zhǔn)，大力減少污染物入河量。嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污“紅線”，提出全流域水功能區(qū)限制排污總量意見。加強(qiáng)太湖、望虞河、太浦河、新孟河及省際邊界地區(qū)等重點(diǎn)水域水資源保護(hù)，實(shí)行重點(diǎn)水域限制排污總量與主要河道斷面水質(zhì)濃度雙控制。增強(qiáng)引江濟(jì)太及水資源調(diào)配能力，促進(jìn)流域河湖水體有序流動(dòng)，有效改善水環(huán)境。實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、濕地建設(shè)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)等生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)河湖生態(tài)功能。針對(duì)山丘區(qū)、平原區(qū)水土流失特點(diǎn)，加強(qiáng)山丘區(qū)小流域綜合治理、規(guī)范平原區(qū)建設(shè)活動(dòng)及河道整治等綜合防治措施。
五是進(jìn)一步完善了流域綜合管理與調(diào)度體系。深化和完善流域綜合管理體制與機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《太湖流域管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善流域性法規(guī)和制度。加強(qiáng)流域水利工程調(diào)度管理及綜合利用調(diào)度。按照“以保護(hù)為主，合理調(diào)整并控制利用”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)岸線利用需求，加強(qiáng)太湖、望虞河、太浦河等重要河湖岸線與水域利用管理。從促進(jìn)水利與涉水行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌航運(yùn)、鐵路、公路、農(nóng)業(yè)、電力、旅游等涉水行業(yè)的發(fā)展需求，在涉水行業(yè)的規(guī)劃、前期及建設(shè)管理等方面提出了規(guī)劃協(xié)調(diào)意見。
關(guān)鍵詞：低電壓 特點(diǎn) 成因 治理
中圖分類號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0075-01
為更好的解決農(nóng)村用戶低電壓?jiǎn)栴}，堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)改造與精益運(yùn)行管理并舉、薄弱點(diǎn)整治與綜合治理相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)村供電方式，國(guó)網(wǎng)盤錦供電公司按照網(wǎng)省公司的統(tǒng)一安排部署，深入分析農(nóng)村“低電壓”的特點(diǎn)及其成因，研究制定整改措施。通過(guò)4年的實(shí)踐與探索，初步形成了一套規(guī)范的管理方法，經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐應(yīng)用，取得了很好的成效。
1 農(nóng)村電網(wǎng)低電壓特點(diǎn)
1.1 季節(jié)性
東北地區(qū)農(nóng)村的低電壓現(xiàn)象主要出現(xiàn)在夏冬兩個(gè)季節(jié)，夏天因?yàn)闅鉁仄?，人們?duì)于空調(diào)、電扇等電器的使用量較大，再由農(nóng)田灌溉，從而使得用電時(shí)間較為集中且用電負(fù)荷增大等現(xiàn)象，從而造成電壓較低的現(xiàn)象；冬季由于春節(jié)時(shí)期居民都賦閑在家，因此這段時(shí)間用電量比較集中，從而造成配電變壓器等出現(xiàn)過(guò)載的現(xiàn)象，使得電壓出現(xiàn)較大的損耗，最終使線路出現(xiàn)末端電力較低的現(xiàn)象。
1.2 時(shí)段性
通常在上午11點(diǎn)到下午1點(diǎn)，及下午6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)這兩個(gè)范圍內(nèi)容易出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象，這是由于這兩個(gè)時(shí)段農(nóng)村居民對(duì)電器的使用率較高，從而造成負(fù)荷突然增加，從而導(dǎo)致低電壓現(xiàn)象發(fā)生。
2 造成低電壓現(xiàn)象的原因
2.1 用電量增加
近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量也得到了很大改善，電腦、空調(diào)、電視等設(shè)備也逐漸在農(nóng)村居民家中得到廣泛的應(yīng)用，而且社會(huì)的發(fā)展也在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等的發(fā)展步伐，從而使得農(nóng)村的用電量急劇加大，這就導(dǎo)致原有的配電變電壓器容量已滿足不了農(nóng)村居民對(duì)電能的需求。
2.2 線路設(shè)備老舊
現(xiàn)階段農(nóng)村電網(wǎng)中使用的線路設(shè)備多為早期配置的，其技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐漸不符合現(xiàn)階段的線路設(shè)備要求，因此，農(nóng)村線路往往存在標(biāo)準(zhǔn)不高且陳舊的現(xiàn)象；現(xiàn)階段農(nóng)村電網(wǎng)供電面長(zhǎng)、廣，從而導(dǎo)致線路的供電半徑較大，其甚至超出標(biāo)準(zhǔn)半徑要求的25%，這就造成線路產(chǎn)生較大的損耗，從而導(dǎo)致電壓低現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.3 缺乏嚴(yán)格的運(yùn)行管理體系
農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中往往存在有相關(guān)部門管理缺失的現(xiàn)象，使得三相負(fù)荷不能達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)，造成設(shè)備不能以最佳的狀態(tài)去運(yùn)行，從而使得電壓出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象；缺乏明確的低電壓管理體系，現(xiàn)階段通常是以電壓檢測(cè)儀及居民反饋為依據(jù)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的，而且對(duì)電網(wǎng)的檢測(cè)、分析、統(tǒng)計(jì)等也沒(méi)有建立完善的系統(tǒng)體系，而且運(yùn)行過(guò)程中使用的檢測(cè)方式也較為落后，且沒(méi)有足夠的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，導(dǎo)致電壓分析不全面，不能及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行防治。
3 解決低電壓?jiǎn)栴}的措施
根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村電網(wǎng)低電壓的特點(diǎn)及成因，應(yīng)按照全面查找、徹底整改、加強(qiáng)宣傳、防范為主的思路開展低電壓治理工作。
3.1 細(xì)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真組織開展低電壓排查工作
本著解決民生實(shí)際問(wèn)題的角度，為全面提高農(nóng)村客戶端電壓質(zhì)量，以配電臺(tái)區(qū)為單位，全面開展低壓臺(tái)區(qū)電流、末端電壓測(cè)試工作。對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行細(xì)致周密的調(diào)查分析，進(jìn)一步掌握低電壓客戶的分布、發(fā)生時(shí)段、負(fù)荷性質(zhì)和特點(diǎn)等情況，做到“五個(gè)”明確。即：明確發(fā)生低電壓?jiǎn)栴}的區(qū)域（某線路、臺(tái)區(qū)等）、明確產(chǎn)生低電壓?jiǎn)栴}的原因、明確采取的管理措施或技術(shù)措施、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確治理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3.2 明確整改措施，有針對(duì)性的開展低電壓治理工作
從管理和技術(shù)兩個(gè)層面，科學(xué)制訂綜合治理方案，根據(jù)排查數(shù)據(jù)結(jié)果，細(xì)致周密地診斷和分析農(nóng)村客戶低電壓?jiǎn)栴}產(chǎn)生的根源，針對(duì)管理層面和技術(shù)層面原因，分門別類，科學(xué)制訂切實(shí)可行的綜合治理方案，落實(shí)整改措施。將低電壓治理列為農(nóng)網(wǎng)改造的重點(diǎn)任務(wù)，加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)網(wǎng)改造的投資力度。充分利用農(nóng)網(wǎng)改造有利契機(jī)，對(duì)調(diào)查出的低電壓臺(tái)區(qū)全部列入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，并優(yōu)先組織實(shí)施。
3.3 加強(qiáng)用電宣傳，開展助農(nóng)用電安全系列活動(dòng)
踐行國(guó)家電網(wǎng)“你用電，我用心”的服務(wù)理念，切實(shí)履行服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任，結(jié)合農(nóng)事特點(diǎn)，在轄區(qū)所屬的各供電所成立支助農(nóng)服務(wù)小分隊(duì)，在灌溉、插秧、農(nóng)閑等期間，走進(jìn)田間地頭、集市、敬老院、排灌站、五保戶，為農(nóng)民解答用電難題，提供貼心式用電服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的用電觀念，避免集中用電造成電壓質(zhì)量低。
3.4 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障電壓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠收集和傳輸
在治理方案中，著重強(qiáng)調(diào)把“低電壓”治理工作與農(nóng)網(wǎng)電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在電網(wǎng)薄弱地點(diǎn)和線路末端設(shè)置合理數(shù)量的電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，電壓監(jiān)測(cè)地點(diǎn)的選擇要有典型性，以保障數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。
3.5 加強(qiáng)線路及設(shè)備的運(yùn)維管理
堅(jiān)持以精益運(yùn)行及營(yíng)銷管理為基礎(chǔ)，應(yīng)用臺(tái)區(qū)精益化管理系統(tǒng)，強(qiáng)化用電營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用，提高營(yíng)銷與生產(chǎn)管理協(xié)同性，加強(qiáng)農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)行管理，完善電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段，提升保障能力。同時(shí)要注意上端電壓超限的問(wèn)題，與電壓合格率的考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重在監(jiān)測(cè)、分析。加強(qiáng)用戶報(bào)裝接電管理，以免造成臺(tái)區(qū)三相負(fù)荷不平衡。開展高低壓電網(wǎng)電壓聯(lián)調(diào)、三相負(fù)荷不平衡治理、電網(wǎng)無(wú)功優(yōu)化補(bǔ)償、低壓用戶負(fù)荷錯(cuò)峰用電管理對(duì)電壓質(zhì)量影響等研究工作。重視電網(wǎng)諧波污染問(wèn)題，在控制這類負(fù)荷增長(zhǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)綜合治理，在管理上下功夫。
3.6 超前防控低電壓，變被動(dòng)消除為主動(dòng)出擊
在節(jié)日前和用電高峰時(shí)段，組織農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)人員對(duì)低壓臺(tái)區(qū)進(jìn)行電壓、電流測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果，分析存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的開展變壓器容量和低壓線路三相負(fù)荷調(diào)整，更換變臺(tái)過(guò)載二次引流線、老舊低壓隔離開關(guān)工作，對(duì)運(yùn)行超過(guò)3年的變壓器熔絲進(jìn)行檢查和更換，全面開展低電壓防控工作。
4 結(jié)語(yǔ)
電壓質(zhì)量直接關(guān)系正常用電，通過(guò)農(nóng)村“低電壓”綜合治理工作的深入開展和技術(shù)專題的研究，我們體會(huì)到，農(nóng)村“低電壓”綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的工作，要結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)即治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)改造與精益運(yùn)行管理并舉、薄弱點(diǎn)整治與綜合治理相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)村供電方式，立足解決突出問(wèn)題，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
Abstract: In today's world, environmental issues increasingly become the object of attention around the world,the countries have all made a great efforts in environmental protection and improvement. Based on the environmental factors that create environmental problems and the status analysis of implementation of environmental management system,the paper points out the problems of the environmental management and gives four systems and eight combinations to perfect the management system.
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理體系;四項(xiàng)制度;八個(gè)結(jié)合
Key words: environmental engineering; management system;four system; eight combinations
中圖分類號(hào):X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0057-01
0引言
當(dāng)今世界,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,也越來(lái)越引起各國(guó)的關(guān)注,對(duì)能源的開采、運(yùn)用及對(duì)環(huán)境的開發(fā)、利用實(shí)施可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識(shí)。下面的表格是有關(guān)部門對(duì)環(huán)境問(wèn)題所做的統(tǒng)計(jì)總結(jié)。
基于以上各種問(wèn)題,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織即ISO于1996年針對(duì)環(huán)境工程的管理頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),由此對(duì)環(huán)境的管理?yè)碛辛艘粋€(gè)公用的管理手段,為了保證可持續(xù)發(fā)展的開展,各發(fā)達(dá)國(guó)家都根據(jù)各國(guó)自身情況積極實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)體系。同樣,我國(guó)也很快加入到對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的隊(duì)伍中,并對(duì)其進(jìn)行不斷完善。
1環(huán)境因素與識(shí)別方法
1.1 環(huán)境因素環(huán)境因素是活動(dòng)進(jìn)行、產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程中作用在環(huán)境的因素,它是環(huán)境管理體系建立的核心,也是對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)。
1.2 識(shí)別方法對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別通常有兩條途徑,分別為:對(duì)環(huán)境因素來(lái)源進(jìn)行識(shí)別;對(duì)環(huán)境因素性質(zhì)進(jìn)行識(shí)別。在識(shí)別過(guò)程中要么單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行單方面識(shí)別,要么對(duì)其進(jìn)行綜合識(shí)別,而無(wú)論是單獨(dú)識(shí)別還是綜合識(shí)別都不能正確反映問(wèn)題的關(guān)鍵,因此,一般的識(shí)別方法存在缺陷,對(duì)環(huán)境因素實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)識(shí)別顯得尤為必要。
2環(huán)境工程管理體系實(shí)施現(xiàn)狀分析
環(huán)境問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)重大環(huán)境因素缺乏科學(xué)、系統(tǒng)及全面的分析評(píng)估,使得重大環(huán)境因素的目標(biāo)與指標(biāo)的制定困難。第二,實(shí)施過(guò)程中軟指標(biāo)多而硬指標(biāo)少,在目標(biāo)與指標(biāo)的落實(shí)執(zhí)行時(shí),機(jī)構(gòu)、資金、職責(zé)、方法、監(jiān)督檢測(cè)手段及必需的程序文件與實(shí)施細(xì)則不能得到很好的落實(shí)、配套。第三,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制缺乏,使得很多制度流于形式。例如一票否決制度。第四,環(huán)境保護(hù)工作一般化管理多,而規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理不夠。第五,很多規(guī)章制度不具操作性,在實(shí)際的管理實(shí)施過(guò)程中,缺乏一些操作性強(qiáng)的規(guī)范程序。
3完善環(huán)境工程管理體系的四項(xiàng)制度
第一,在環(huán)境保護(hù)宏觀決策方面,環(huán)境保護(hù)部門要積極參與,并能將環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域;對(duì)區(qū)域開發(fā)、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。第二,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)視察、人大監(jiān)督、環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)施各部門分工負(fù)責(zé),社會(huì)公眾共同參與的機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)。第三,加大環(huán)保多渠道投資機(jī)制的建立;制定有利于環(huán)保的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)政策;加快對(duì)排污收費(fèi)制度的改革。第四,對(duì)舉報(bào)、環(huán)評(píng)及聽證等公眾參與制度進(jìn)行完善,充分發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用。
4建立環(huán)境管理體系要做到八個(gè)結(jié)合
第一,管理體系要和現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)結(jié)合,使有關(guān)機(jī)構(gòu)的環(huán)境管理職能得到很好的發(fā)揮。若是現(xiàn)行機(jī)構(gòu)不健全,我們應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)的完善工作。第二,管理體系要和現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理中環(huán)境保護(hù)模范城市、模范企業(yè)結(jié)合,參照這些城市或企業(yè)等的綜合治理及其實(shí)施的定量考核的指標(biāo)體系與考核辦法,為環(huán)境的整體治理找到有效的政策與措施。第三,管理體系要和現(xiàn)行的環(huán)境管理制度相結(jié)合。在對(duì)環(huán)境的初始評(píng)審過(guò)程中,要對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保制度進(jìn)行評(píng)估,凡是符合其要求的制度都將納入環(huán)保體系;對(duì)不夠完善的制度要對(duì)其進(jìn)一步改造,使其逐步完善;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,阻礙環(huán)保工作開展的制度予以修改甚至廢除。要使環(huán)境管理各規(guī)章制度形成一套完整體系。第四,管理體系要和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變相結(jié)合。對(duì)高耗能及重污染的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)低水平的重復(fù)建設(shè)要進(jìn)行有效制止,要實(shí)施資源的優(yōu)化配制,將企業(yè)清潔生產(chǎn)的計(jì)劃與對(duì)策納入到環(huán)境管理體系中。第五,管理體系要和國(guó)家及地方環(huán)保的工作重點(diǎn)相結(jié)合,確保環(huán)境的治理能按計(jì)劃進(jìn)行。第六,管理體系的運(yùn)行與控制要和政府的行政管理相結(jié)合?，F(xiàn)在很多部門、行業(yè)、各級(jí)組織對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)以及管理水平都沒(méi)達(dá)到ISO14000要求,因此很多法律、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行還需要借助行政的手段來(lái)落實(shí)完成。第七,管理體系要和具體的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)相結(jié)合。環(huán)境的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)是進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)環(huán)境保護(hù)非常重要。第八,環(huán)境管理體系的運(yùn)行要實(shí)行直接控制與間接控制的相結(jié)合。政府要對(duì)其各部門的直屬組織進(jìn)行直接控制,但其具體部門應(yīng)有所屬具體的部門、企業(yè)等完成,以此來(lái)達(dá)到政府的間接控制。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)平安建設(shè)；思想準(zhǔn)備；工作思路；
中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01
一、深化企業(yè)平安建設(shè)的思想準(zhǔn)備
一要用改革精神統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作。改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑。要大幅提高工作效能，就要從改革找出路，善于用改革的精神審視問(wèn)題，注重用改革的手段創(chuàng)新舉措。在這輪改革潮流中，整個(gè)綜治系統(tǒng)要爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得先機(jī)，抓住這些年來(lái)制約綜治工作發(fā)展的體制機(jī)制、政策規(guī)定等問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真地梳理分析，反反復(fù)復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，拿出切實(shí)可行的改革意見。2014年以來(lái)，油田綜治協(xié)作組建設(shè)不但是人防力量的整合發(fā)展，而且還是視頻信息的集成使用和統(tǒng)一指揮，是人機(jī)聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是平安建設(shè)的一大創(chuàng)新。社區(qū)綜治工作屬于非核心業(yè)務(wù)的流程再造，改革內(nèi)容顛覆了以前的傳統(tǒng)做法，我們已經(jīng)在這些方面做出了一些有益探索。
二要用群眾觀點(diǎn)檢驗(yàn)平安建設(shè)工作。一切為了群眾，一切向群眾負(fù)責(zé)，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)，這是我們黨的群眾觀點(diǎn)。平安是最基本的民生需求，“平安夢(mèng)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。保障員工群眾安居樂(lè)業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，這是我們的職責(zé)所在。群眾工作最怕“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”，最怕高高在上、油水分離，最怕走場(chǎng)作秀、偏重政績(jī)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾是實(shí)踐活動(dòng)的最好評(píng)判員。我們的油地合作活動(dòng)、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、油區(qū)稽查站建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)、工作等，都需要依靠群眾、服務(wù)群眾，需要組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、教育群眾，為平安建設(shè)贏得牢不可破的群眾基礎(chǔ)。
三要搶抓機(jī)遇推動(dòng)平安建設(shè)深入發(fā)展。機(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人。油田護(hù)衛(wèi)巡邏隊(duì)伍問(wèn)題我們呼吁了很多年，人員待遇、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、補(bǔ)充機(jī)制等都很差強(qiáng)人意。上級(jí)的思路是隊(duì)伍越小越好，我們的思路是隊(duì)伍越大越好，這樣走下去工作只會(huì)越干越難。上級(jí)態(tài)度很明朗，屬于非核心業(yè)務(wù)的，你可以花錢雇人、可以業(yè)務(wù)外包。我們順應(yīng)時(shí)勢(shì)、抓住機(jī)遇，就會(huì)豁然開朗、得心應(yīng)手。現(xiàn)在，以《油地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》的相繼簽訂為標(biāo)志，油地關(guān)系進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期，油地共建油區(qū)治安新秩序取得一批成果。青島“11.22”事件之后，地方政府主動(dòng)作為，企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任共同發(fā)力，過(guò)去“不能治、沒(méi)人治、治不了”的管道違法占?jí)呵謇砉ぷ鲾[上議事日程，這是油區(qū)治理的一次重大機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住，好好把握。
二、深化平安油田建設(shè)的工作思路
十八屆三中全會(huì)作出了創(chuàng)新社會(huì)管理體制的決定，四中全會(huì)又作出了依法治國(guó)的決定，這是指導(dǎo)我們社會(huì)治安綜合治理關(guān)注的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，整合各種治安資源齊抓共管。過(guò)去，我們習(xí)慣于行政命令的單一方式治理社會(huì)環(huán)境，豈不知社會(huì)主體是多元的，參與社會(huì)治理也應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)。我們維護(hù)油田生產(chǎn)辦公秩序，需要內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，多方參與，形成合力，這里包括油田各級(jí)各部門各責(zé)任主體積極作為，包括油地合作共建的機(jī)制保障，包括與濟(jì)軍基地、武警邊防共建支持，包括員工群眾的直接參與，也包括與油田廣大非在職群體的共建共享。各個(gè)小系統(tǒng)組成一個(gè)大系統(tǒng)，共同促成平安和諧的大目標(biāo)，保障油田生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。社會(huì)治安防控體系建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要專群結(jié)合、油地結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，共同織成治安防控網(wǎng)。技防建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范管理，這是當(dāng)前油田社會(huì)治安綜合治理的工作重點(diǎn)之一。
二是堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。依法治企、從嚴(yán)治企，是高效、有序、可控制、可持續(xù)管理企業(yè)的必然要求。要善于運(yùn)用法治思維謀劃、推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，善于運(yùn)用法治方式研究、解決平安建設(shè)面臨的問(wèn)題，努力建設(shè)“法治油田”、“法治油區(qū)”、“法治社區(qū)”，為建設(shè)平安油田提供法治保障。打擊涉油犯罪靠法，整頓水電氣暖使用秩序、管道占?jí)褐卫怼⑻幚淼鹊纫惨糠?，要把社?huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作都要引入法治化軌道，在全油田推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。油區(qū)公安、護(hù)衛(wèi)、稽查是社會(huì)治安綜合治理的專門力量，也是油區(qū)工作的執(zhí)法主體。要大力開展專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺接受監(jiān)督制約，做執(zhí)法守法的模范。油田普法宣傳要為依法治企服務(wù)，教育引導(dǎo)每一名干部員工依法維權(quán)、合規(guī)辦事，遠(yuǎn)離違法犯罪，自覺做到學(xué)法守法用法。
摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大提高，其中也存在很多問(wèn)題，尤其是在安全生產(chǎn)方面，對(duì)此，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；安全生產(chǎn)；治理方案
引言：近階段，我國(guó)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視程度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)工作的方針政策，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)效益之間的關(guān)系，從而保障企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和管理不到位，主要表現(xiàn)為三方面：一是企業(yè)和政府缺少大局觀，過(guò)于重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性，安全與生產(chǎn)不能有效結(jié)合；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不完善，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，而固有的安監(jiān)隊(duì)伍不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，安監(jiān)工作不能有效進(jìn)行；三是缺少完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)不能有效進(jìn)行自我約束。
第二，勞動(dòng)力素質(zhì)低，缺少安全責(zé)任意識(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)需要大量的勞動(dòng)力，農(nóng)民工、臨時(shí)工成為企業(yè)發(fā)展的首選，這些勞動(dòng)力成本低、能力強(qiáng)，但文化水平不高，缺少專業(yè)的技能，安全意識(shí)薄弱，常常容易引發(fā)安全事故，又因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)能力不足，加重了事故的嚴(yán)重性。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境較好，土地租金低，資源較豐富，很多企業(yè)愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)廠房，其中包括一些高危險(xiǎn)性企業(yè)，在生產(chǎn)中會(huì)因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備老化、生產(chǎn)環(huán)境等因素的限制，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全隱患[1]。
除此之外，雇用童工、管理不嚴(yán)等方面對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)都會(huì)造成很大影響，不利于企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活臃槳傅納杓萍笆凳┚哂惺分重要的意義。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案設(shè)計(jì)的意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)及社會(huì)都有重要的意義和價(jià)值，在設(shè)計(jì)中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置，健全安監(jiān)體系；有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)的安全管理意識(shí)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立并完善安全管理制度，對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決；對(duì)高危險(xiǎn)性以及易發(fā)事故的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備改造，加強(qiáng)預(yù)防工作，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要列舉以下幾方面內(nèi)容：
首先，加大安全生產(chǎn)教育的宣傳力度。一方面，要從法律方面加大宣傳，提高企業(yè)、員工的法律意識(shí)，加強(qiáng)法律約束力度；另一方面，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全知識(shí)、技能的培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)管理能力。
其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)的事故占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的五分之三以上，因此，要全面實(shí)行反“三違”措施，實(shí)行獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格評(píng)價(jià)功過(guò)人員。
再次，建全企業(yè)評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行考核，在一定期限內(nèi)，對(duì)考核通過(guò)的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)合格證。
最后，促使企業(yè)建立完善的管理體系，完善管理隊(duì)伍位置，采用科學(xué)的管理方法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率。積極與政府相關(guān)部門進(jìn)行交流和合作，提出積極有益的意見或建議[2]。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，有利于使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行部署，加快企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型以及管理方法的改變，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平的提高，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)的措施
（一） 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)防力度。一方面，企業(yè)管理人員應(yīng)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中的限制性因素以及管理措施和方法制成報(bào)告文件，并主動(dòng)上交給相關(guān)管理部門，在得到同意和支持下再進(jìn)行生產(chǎn)工作，例如，以建筑行業(yè)為例，企業(yè)管理者應(yīng)對(duì)施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)和方法等詳細(xì)記錄在案，對(duì)施工階段存在的安全隱患進(jìn)行分析，制定解決措施，相關(guān)部門在收到文件后對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分析和評(píng)估，決定是否可以進(jìn)行運(yùn)作。另一方面，由政府相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題直接下達(dá)整改通知，使企業(yè)按照要求進(jìn)行整改，促使企業(yè)符合安全生產(chǎn)要求。
（二） 加快企業(yè)安全治理工作
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實(shí)時(shí)了解當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)易發(fā)事故以及高危險(xiǎn)性的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，政府要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況和管理情況進(jìn)行分析，制定科學(xué)、合理的整改規(guī)劃，加大企業(yè)隱患的治理力度，降低事故的發(fā)生幾率。
第二，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在收支問(wèn)題，導(dǎo)致政府對(duì)企業(yè)的投入資金不夠，企業(yè)改造存在問(wèn)題，對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的信用、規(guī)模等條件適當(dāng)放寬貸款政策，加大對(duì)企業(yè)技改的投入，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多渠道籌集資金的方法，增加企業(yè)的流動(dòng)資金，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、設(shè)備的改造力度，使用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患。在企業(yè)的年度計(jì)劃中應(yīng)把技改工作歸入其中，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
（三） 完善安全監(jiān)督管理體制
1. 政府層面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大安監(jiān)部門的建設(shè)力度，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及結(jié)構(gòu)，合理安排人員數(shù)量，使安監(jiān)人員負(fù)責(zé)與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。
2. 企業(yè)層面
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，并制定有效的解決措施，降低事故發(fā)生的幾率，同時(shí)，要熟悉了解各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)“三違”情況。落實(shí)責(zé)任制，促使各部門提高責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管力度[3]。
3. 基層層面
實(shí)行“高層管理、基層監(jiān)督”措施，一方面，要求基層員工對(duì)管理人員的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)決策失誤或管理不到位而出現(xiàn)安全隱患；另一方面，基層員工應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況向企業(yè)提出意見或建議，更好的開展安全管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（四） 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育
首先，應(yīng)對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，堅(jiān)持以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，關(guān)注基層員工的人身安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。
其次，對(duì)生產(chǎn)崗位的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，要求員工能按規(guī)操作，同時(shí)，開展安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)個(gè)人或小組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而全面提高員工的安全技術(shù)水平。
最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)的安全教育力度，組織各種交流活動(dòng)，使企業(yè)和個(gè)人學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。
結(jié)束語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)，可有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展有重要的作用，要求企業(yè)和政府嚴(yán)格按照活動(dòng)方案進(jìn)行管理和教育，提高社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】文書檔案管理工作；行政事業(yè)單位；社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心
社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心屬于行政事業(yè)單位，其主要職能是加強(qiáng)社會(huì)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并對(duì)社會(huì)中的不安定因素進(jìn)行調(diào)查與預(yù)防。而在執(zhí)行這些職能時(shí)，既要執(zhí)行上級(jí)黨政機(jī)關(guān)所指定的政策，還要針對(duì)社會(huì)中存在的治安問(wèn)題開展調(diào)查、擬定治理方針，這些都是與文書管理工作密切相關(guān)的。因此加強(qiáng)并創(chuàng)新文書檔案管理工作，能夠有效提升社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的辦事效率，從而更好地履行職能，服務(wù)于社會(huì)。
一、當(dāng)前文書檔案管理工作所面臨的困境
（一）將文書管理與檔案管理分割開來(lái)。文書與檔案所體現(xiàn)的是兩種不同的分工，但是其本質(zhì)是一致的。當(dāng)前許多行政事業(yè)單位在管理方面，將文書管理與檔案管理分割開來(lái)，沒(méi)有形成有機(jī)聯(lián)合管理體系。這種分體式的管理方式使得文書工作與檔案工作沒(méi)有形成有效的銜接，同時(shí)還增加了管理人員的工作負(fù)擔(dān)，缺乏實(shí)效性。
（二）缺乏專業(yè)的管理人員。當(dāng)前行政事業(yè)單位中的文書檔案管理人員大多是由文秘兼顧管理。文書、檔案較多，工作量大，許多管理人員不能全面地對(duì)文書檔案進(jìn)行整理與搜集，只是簡(jiǎn)單進(jìn)行收發(fā)工作，這樣就導(dǎo)致了單位中材料缺失。再加上工作人員素質(zhì)有待提高，行政事業(yè)單位中的文書檔案管理工作很難按照相關(guān)規(guī)定全面執(zhí)行。
（三）缺乏應(yīng)有的重視。在許多單位中，由于文書檔案管理并非是主要的工作，因此領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對(duì)此都不夠重視，僅僅是將其當(dāng)作資料的搜集與整理工作，就算是管理人員出現(xiàn)失職也沒(méi)有進(jìn)行處分，進(jìn)而滋生了懶惰、散漫的風(fēng)氣，管理效率不高。
二、文書檔案管理工作的創(chuàng)新之舉
（一）提高重視，定期匯報(bào)。當(dāng)前文書檔案管理工作中之所以存在著諸多的問(wèn)題，究其原因，主要還是重視程度不夠。因此，在實(shí)際工作中，社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心的I導(dǎo)以及相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度。要求文書管理人員在落實(shí)本職工作的基礎(chǔ)上定期匯報(bào)工作進(jìn)度，以加強(qiáng)工作監(jiān)督，提高工作效率。
（二）部門整改，劃分職責(zé)。當(dāng)前許多單位的文書管理與檔案管理是分開進(jìn)行的，不但增加了管理人員的工作量，還使得機(jī)構(gòu)繁冗，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。因此，對(duì)于社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心等行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要提高文書檔案管理工作的效率，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行部門的整改，將這兩項(xiàng)工作合并到一起。再將文書檔案材料進(jìn)行類別劃分，將不同類別的材料分配給不同的人員管理，這樣不但能夠提升工作效率，還能夠促進(jìn)人力資源的合理配置。
（三）重視基礎(chǔ)，豐富材料。社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心所涉及到的文書、檔案種類較多，因此管理工作存在著一定的難度，大部分的材料有著雷同與相似之處，管理人員可能會(huì)將之搞混。材料的搜集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)以及保管是最基礎(chǔ)的工作，要求管理人員必須腳踏實(shí)地，耐心對(duì)每一樣材料進(jìn)行鑒定與保管，這樣才能保證資料的完整性。同時(shí)，還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要在平時(shí)的工作中善于搜集本單位內(nèi)部在工作中所形成的新鮮、具有啟示性的材料，用以反映單位工作中存在的問(wèn)題，不斷豐富文書檔案的資源，促進(jìn)本單位更好地發(fā)展。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核。由于當(dāng)前各大行政事業(yè)單位文書檔案管理方面的專業(yè)人員較少，因此單位除了招聘專業(yè)管理人員之外，還要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，除了對(duì)專業(yè)方面的培訓(xùn)之外還要加強(qiáng)對(duì)思想素質(zhì)方面的培訓(xùn)。在提高工作技能的同時(shí)轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，糾正工作態(tài)度，提高積極性與主動(dòng)性。與此同時(shí)，還要對(duì)文書檔案管理人員進(jìn)行定期的考核，對(duì)考核不通過(guò)的人員加以一定的資金處罰，以激發(fā)員工的上進(jìn)心，實(shí)現(xiàn)自我突破。
（五）獎(jiǎng)懲并用，責(zé)任追究。文書檔案管理工作是保證行政事業(yè)單位相關(guān)方針政策能夠落到實(shí)處的重要部門，因此在實(shí)際管理中，單位內(nèi)部要制定一套詳細(xì)的責(zé)任體系，并嚴(yán)格按照相關(guān)的責(zé)任體系對(duì)管理人員的行為、工作效率進(jìn)行檢查，對(duì)于優(yōu)秀的管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)其工作積極性的提高。同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于一些在重要文書檔案管理方面出錯(cuò)的人員要加以問(wèn)責(zé)處置，做到獎(jiǎng)懲分明。
三、結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位、尤其是社會(huì)管理綜合治理服務(wù)中心這類需要涉及到眾多社會(huì)材料的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文書檔案管理工作的重視。通過(guò)分析管理工作中所面臨的困境，找準(zhǔn)定位，抓緊當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文書管理部門的整改與綜合治理，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理與分配，采取有效的策略提升其工作的積極性與主動(dòng)性，以提升文書檔案管理工作效率，促進(jìn)單位的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王威.文書檔案管理工作中存在的問(wèn)題及解決措施[J].黑龍江史志， 2015（5）.