時(shí)間：2023-08-28 16:54:38
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；新農(nóng)村；農(nóng)民；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；
中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02
一、我國(guó)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）文化設(shè)施得到改善
改革開放以來，我國(guó)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使農(nóng)村的文化建設(shè)得到了保障。 “十一五”期間，國(guó)家在文化部與國(guó)家發(fā)改委的努力下，編制完成了文化站建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，繼續(xù)扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站設(shè)施建設(shè)。確立了以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托、以村為重點(diǎn)、以農(nóng)戶為對(duì)象，大力開展縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，將完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為新的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)[1]。
（二）活動(dòng)形式日益多樣化
近年來，在農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，農(nóng)村自辦文化活動(dòng)在各地也逐漸發(fā)展起來，各村莊充分發(fā)揮自有的文化人才，在農(nóng)村組織了很多有益的文化活動(dòng)，使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容越來越豐富，形式越來越新穎。在農(nóng)村自辦項(xiàng)目廣泛開展的同時(shí)，各地區(qū)政府為了豐富農(nóng)民的精神文化生活，從各個(gè)地區(qū)自身的特點(diǎn)出發(fā)不斷拓展形式多樣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。隨著鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性的日益凸顯，各地政府及農(nóng)民本身也逐漸意識(shí)到文化建設(shè)對(duì)于自身的價(jià)值，因此各地政府積極加大鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的開展力度，使得文化活動(dòng)逐漸豐富，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的頻率逐漸增強(qiáng)，文化活動(dòng)的日益多樣化可以為農(nóng)民參與文化活動(dòng)提供多樣化的選擇，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有著積極地推動(dòng)作用。
（三）文化信息資源獲取的多渠道化
在我國(guó)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，鄉(xiāng)村人口獲得日常文化信息的方式主要有網(wǎng)絡(luò)、電視媒體、廣播傳媒、書、雜志、電影及參加培訓(xùn)等渠道，隨著農(nóng)村文化媒介的增多，獲取信息渠道的不斷拓寬，使得農(nóng)民能夠更快更全面的獲取文化信息。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、獲得新信息并通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)更多的社會(huì)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的獲取信息的渠道越來越受到農(nóng)民的重視和歡迎。
二、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的問題調(diào)查與分析
我國(guó)鄉(xiāng)村文化在近幾年得到了快速的發(fā)展，但是同時(shí)也存在城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村文化建設(shè)邊緣化、主體缺失等問題存在。
（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡
由于我國(guó)長(zhǎng)期采取的是城鄉(xiāng)分割的二元化的經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)，致使由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡而產(chǎn)生的文化水平的差異。而且在很長(zhǎng)一段時(shí)間由于對(duì)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)重視程度的不同，以及地理環(huán)境、民族差別、風(fēng)俗習(xí)慣、干部群眾文化素質(zhì)的不同等諸多因素，我國(guó)文化建設(shè)存在著嚴(yán)重的不平衡性。
（二）鄉(xiāng)村文化建設(shè)的邊緣化
首先認(rèn)識(shí)邊緣化。在傳統(tǒng)觀念中許多人認(rèn)為只有生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造財(cái)富，而文化屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，只能作為一種無形資產(chǎn)，不能作為生產(chǎn)給人們帶來財(cái)富的收益，因此更不能充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì)文化、滿足人民群眾文化需求的重要途徑，這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使得人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重視程度不夠。
其次，引導(dǎo)邊緣化。由于權(quán)屬不明確以及監(jiān)管滯后等因素的影響，文化體制改革變得十分困難，目前，我國(guó)鄉(xiāng)村文化管理制度、管理方式大多由政府決定，工作人員也由政府任命；鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍人員年齡較大、代表性不強(qiáng)、技術(shù)偏低。文化隊(duì)伍建設(shè)方面也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，由于缺乏長(zhǎng)久發(fā)展的持續(xù)觀念，安心在農(nóng)村進(jìn)行文化工作的人員后繼乏人。
（三）鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體缺失
在我國(guó)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，農(nóng)民是文化建設(shè)的主體，農(nóng)民對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，是全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)民的主體作用是否能夠體現(xiàn)是文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)度的關(guān)鍵問題。但是由于在歷史發(fā)展過程中形成的傳統(tǒng)觀念的存在，加上農(nóng)民的文化教育水平低，居住分散，交通不便，信息溝通不暢等原因的存在，使得一部分農(nóng)民難以擺脫小生產(chǎn)意識(shí)的束縛，對(duì)文化建設(shè)缺乏戰(zhàn)略眼光，對(duì)于文化建設(shè)的重要性及必要性認(rèn)識(shí)不足，使得農(nóng)民自身在文化建設(shè)中的主體身份不明確。
三、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成果及影響因素
（一）成就與問題共存
在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面有很多地區(qū)取得了優(yōu)異的成績(jī)，在取得巨大成就的同時(shí)，我國(guó)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)同時(shí)也存在著很多的現(xiàn)實(shí)問題。
1、資金投入不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺少資金的支持。由于政府的財(cái)政支持有限，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，完全靠農(nóng)民的自給自足來完成文化生活，缺乏政策的引動(dòng)，致使文化建設(shè)本身出現(xiàn)內(nèi)部不足的狀況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的開展。
2、文化資源配置失衡。現(xiàn)有的文化設(shè)施由于維護(hù)和使用不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致基礎(chǔ)文化社會(huì)其功能逐漸缺失，像很多的電影院、戲院等文化活動(dòng)設(shè)施逐漸被遺棄?！霸谡y(tǒng)一配備的文化設(shè)施出現(xiàn)文化資源配備不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，很多地區(qū)甚至出現(xiàn)文化資源配置與農(nóng)村文化需求相比過剩的情況有些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平，出現(xiàn)文化供給過剩的情況”[2]。
3、鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式不完善。由于鄉(xiāng)村文化管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式不完善的原因，導(dǎo)致政府支持經(jīng)費(fèi)不能在文化建設(shè)過程中發(fā)揮作用，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)挪用的情況，監(jiān)管機(jī)制不能發(fā)揮其真正作用，基層文化工作者和辦公場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)不足，基層人員的積極性不高，致使村級(jí)文化室無人管理運(yùn)營(yíng)，職能部門沒有很好的運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)問題無人管理，文化設(shè)施浪費(fèi)的問題出現(xiàn)。
4、文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)不健全。由于很多地區(qū)政府對(duì)于文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，政府部門只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和個(gè)人政績(jī)的提升，文化建設(shè)部門職責(zé)不明確，組織機(jī)構(gòu)不健全。另外在農(nóng)村的文化組織機(jī)構(gòu)中，還存在從業(yè)人員年齡偏大的、觀念陳舊落后的問題。多數(shù)鄉(xiāng)政府文化部門，沒有良好的人才引用機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和人才獎(jiǎng)懲機(jī)制。沒有良好的人才引用機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，使很多農(nóng)村文化組織機(jī)構(gòu)人員的文化素質(zhì)偏低，直接影響了文化活動(dòng)的質(zhì)量。缺乏良好的人才獎(jiǎng)懲機(jī)制，文化工作從業(yè)人員的工作積極性不高，效率低下。所以，改善農(nóng)村文化從業(yè)人員的待遇、加大農(nóng)村文化隊(duì)伍的資金投入和完善各種文化組織機(jī)制，成為提高農(nóng)村文化隊(duì)伍整體素質(zhì)的必由之路[3]。
（二）影響鄉(xiāng)村文化建設(shè)的因素
首先，經(jīng)濟(jì)因素的影響。經(jīng)費(fèi)的投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善難以繼續(xù)，文化建設(shè)的進(jìn)程受到阻礙?！?004年， 全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書館無購(gòu)書經(jīng)費(fèi)， 占公共圖書館總數(shù)的26. 4%。多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 縣級(jí)劇團(tuán)有名無實(shí)。2005 年， 國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化共投入35. 7 億元， 僅占全國(guó)財(cái)政對(duì)文化總投入的26. 7%； 對(duì)城市文化投入占總財(cái)政投入的比重高達(dá)73. 3% ， 超過對(duì)農(nóng)村投入比重46. 6個(gè)百分點(diǎn)?？鄢龑?duì)縣級(jí)文化單位的投入， 2005 年全國(guó)財(cái)政直接對(duì)農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)僅91. 4 億元， 每個(gè)農(nóng)民一年僅能享受1. 127 元的文化投入”[4]。
其次，文化和落后的觀念的影響。農(nóng)民的文化素質(zhì)決定著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，由于各種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)民對(duì)于文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽略文化建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的重要作用。除此之外一些地方政府也對(duì)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些地方政府片面的認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)才是至關(guān)重要的任務(wù)，文化的建設(shè)只是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附屬物，只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是政績(jī)的硬指標(biāo)。從而造成很多的地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理解出現(xiàn)偏差，把文化建設(shè)錯(cuò)誤的理解為廣播電視、戲曲、電影、報(bào)紙雜志等休閑娛樂項(xiàng)目，而忽略了文化建設(shè)的根本目的。由于這種文化觀念的存在，造成文化活動(dòng)形式?jīng)]有創(chuàng)新性，基礎(chǔ)文化設(shè)施單一等情況的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]周密；社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題與對(duì)策研究[D].中國(guó)石油大學(xué)，2010.
當(dāng)我乘坐的飛機(jī)即將降落在芝加哥奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，從窗口極目遠(yuǎn)眺，芝加哥夏意正濃：青蔥的樹木和金黃的玉米地幾乎覆蓋了整片目力所能觸及的地方，典型的美國(guó)鄉(xiāng)村小屋點(diǎn)綴在廣袤的農(nóng)田中。不知是應(yīng)該驚嘆還是懷疑：這和之前所想象的高樓大廈和“高科技”、“繁華”的景象總是感覺有些不太一致。除了芝加哥市中心的一小片區(qū)域，其余地方并沒有像中國(guó)城市一樣的高密集的高樓大廈，取而代之的是廣闊的鄉(xiāng)村和無邊的農(nóng)田。
我原本以為這只是印第安納州獨(dú)特的城鄉(xiāng)構(gòu)造，但在游歷了美國(guó)眾多州市之后我才發(fā)現(xiàn)這樣的鄉(xiāng)村景色在這片經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的土地上非常普遍。廣袤的美國(guó)大地上僅有約5%的土地被用于城市建設(shè)，而其余95%的土地都被這樣的農(nóng)田和鄉(xiāng)村所覆蓋。越來越多的美國(guó)市民選擇居住在鄉(xiāng)村地區(qū)，高水平的農(nóng)業(yè)科技更讓農(nóng)場(chǎng)主成為一個(gè)吃香的職業(yè)。較國(guó)內(nèi)快速發(fā)展的“城市化”和快節(jié)奏的生活，在美國(guó)更能感受到一種自然的郊區(qū)化狀態(tài)和簡(jiǎn)單的生活方式。
union mills 可以說是一個(gè)典型的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。成片的玉米地、分散的居民住宅、遍地的牧場(chǎng)，雖然小鎮(zhèn)分布結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，但居住條件不僅不比城市差，甚至有很多居所的生活設(shè)施超過了城市。在走訪了數(shù)家普通居民后你不難發(fā)現(xiàn)每家每戶都有各種高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，它們有序地排列在農(nóng)田或庭院里，室內(nèi)洗碗機(jī)、咖啡機(jī)、取暖機(jī)等現(xiàn)代化電器也是一應(yīng)俱全，更值得一提的是受益于鄉(xiāng)村廣袤的土地，每家每戶的居住面積都大為可觀。由此可見在“城市化”日漸普遍的今天，相比起城市中較為繁雜的環(huán)境、巨大的工作壓力和競(jìng)爭(zhēng)力，越來越多的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)開始由城市向郊區(qū)搬遷并且傾力于現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。
如此完善的硬件設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境無疑得益于有效合理的開發(fā)和應(yīng)用。從大莊園到一家一戶為單位的承包土地，耕地得以有效地規(guī)劃和開發(fā)，沒有多余的破壞和污染，在大片未經(jīng)開發(fā)的地區(qū)，生態(tài)仍然保持其原狀而沒有過多的人為破壞。每家每戶都有完善的污水和垃圾處理系統(tǒng)，垃圾均被有效環(huán)保地進(jìn)行分類。美國(guó)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是以法律作為保障的，所有的建設(shè)和開發(fā)都必須限制在生態(tài)環(huán)境允許的范圍之內(nèi)。
近幾十年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提高，我國(guó)的城市化建設(shè)逐年加快。隨著城市的拓展，資源的消耗，部分鄉(xiāng)村資源也受到了一定程度的破壞。無論是鄉(xiāng)村的景觀還是生態(tài)，美國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒。
在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)無疑是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的，這也是中國(guó)最大的民生工程。當(dāng)下對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分追求表面上的“繁榮”而忽略了真正意義上鄉(xiāng)村建設(shè)的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，守住原有耕地紅線的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強(qiáng)教育投入，提高村民的生活水平，建設(shè)環(huán)境美麗、設(shè)施完備、教育先進(jìn)的新型鄉(xiāng)村。
首先是在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)上。就拿美國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)例來說，在這個(gè)信息化高科技的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)早已成為我們生活中極為重要的一部分。但不難發(fā)現(xiàn)的是，即使網(wǎng)絡(luò)早已在城鎮(zhèn)當(dāng)中普及，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城鎮(zhèn)的差距還是極為明顯的。就我在美國(guó)鄉(xiāng)村觀察的情況來看，幾乎每家每戶均為包網(wǎng)到戶，網(wǎng)絡(luò)的速度和質(zhì)量都是非常好的，且價(jià)格也比較合理。近幾年，我國(guó)投入大量資金支持鄉(xiāng)村建設(shè)，但如何更加科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮資金的使用效益，真正使每一分錢發(fā)揮其最大作用，還有待進(jìn)一步研究。
其次，美國(guó)的教育位居世界前列是無可爭(zhēng)辯的事實(shí)。即使是在美國(guó)的鄉(xiāng)村學(xué)校，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是教學(xué)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校甚至一些城市的學(xué)校。我就讀的south central jr/sr high school 就是一所典型的鄉(xiāng)村學(xué)校，高中部只有兩百多人，學(xué)校面積也不大。但就是這樣一所規(guī)模不大的學(xué)校卻有著完善的設(shè)施，寬敞的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和課外活動(dòng)場(chǎng)所。棒球場(chǎng)、橄欖球場(chǎng)、游泳池、籃球場(chǎng)……這些設(shè)施即使在再小的鄉(xiāng)村學(xué)校也是極為常見的。學(xué)校注重每一個(gè)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力，放學(xué)后常常有大批學(xué)生留在學(xué)校進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目的練習(xí)。
教育水平是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。作為一個(gè)13億人口的教育大國(guó)，鄉(xiāng)村教育無疑是中國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，但當(dāng)下教育投入特別是貧困地區(qū)教育投入?yún)s很難滿足鄉(xiāng)村教育發(fā)展需求。如今在中國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育質(zhì)量和師資水平仍與國(guó)際水平有著較大的差距。鄉(xiāng)村教育水平不高、村民文化素質(zhì)較低、教育基礎(chǔ)設(shè)施差、資金投入不足和師資力量薄弱是當(dāng)前的主要問題。特別是鄉(xiāng)村的生活和工作環(huán)境較差，收入的差距懸殊，使得大量?jī)?yōu)秀教師不愿意到鄉(xiāng)村地區(qū)工作，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提高。解決問題的關(guān)鍵除加大政府資金投入，不斷改善辦學(xué)條件外，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育宣傳，使得社會(huì)各界、各級(jí)政府和村民進(jìn)一步提高教育重要性的認(rèn)識(shí)，形成合力，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，扎根鄉(xiāng)村。
第三，良好的生態(tài)環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)今生態(tài)資源日益稀缺的嚴(yán)峻狀況下，生態(tài)環(huán)境和耕地的保護(hù)是不可或缺的。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)已經(jīng)是全球的共識(shí)。在我交流所在的印第安納州鄉(xiāng)村，幾乎每家每戶都有一片屬于自己家的占地不小的后院，更有部分居民擁有一片自己的樹林。這些林子因?yàn)榫用窳己玫谋Ｗo(hù)意識(shí)和細(xì)心地照料生長(zhǎng)良好?？偨Y(jié)幾十年我國(guó)的發(fā)展歷程，一些地區(qū)也曾因只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了生態(tài)環(huán)境，沒有節(jié)制的索取致使許多一派生機(jī)的青山綠水變得黯然失色，許多原先豐饒的土地趨向沙漠化。鄉(xiāng)村垃圾處理的簡(jiǎn)單化和居民環(huán)保節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)使得部分鄉(xiāng)村生活環(huán)境令人擔(dān)憂。黨的十明確將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的構(gòu)架作了全面部署，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有效地保護(hù)生態(tài)和耕地以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)已成為全社會(huì)的共識(shí)。我認(rèn)為在落實(shí)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)中要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證定位，完善村居規(guī)劃，加大建設(shè)力度，不斷改善人居環(huán)境。同時(shí)，積極宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與耕地保護(hù)的重要性，使鄉(xiāng)村居民真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)才是獲得更好居住環(huán)境、獲得更幸福生活的根本保證，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從根本上形成人與自然和諧發(fā)展的良性循環(huán)。
引言
遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展是以沈陽(yáng)、撫順、本溪、營(yíng)口、朝陽(yáng)、丹東等土地面積廣闊，旅游資源豐富的地區(qū)為主體，在對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析后，這些地區(qū)皆有著宣傳力度不夠，未能形成氣候、特點(diǎn)不鮮明的困惑。第一部分包括第一、二章，主要是對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問題進(jìn)行分析，從而得出遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展定位不明確，發(fā)展時(shí)間短，很多景區(qū)都處在未能形成穩(wěn)定客流的剛起步階段的結(jié)論。第二部分包括第三、四章，對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游存在的問題做出應(yīng)對(duì)的策略并指出其發(fā)展的方向，其功能上的轉(zhuǎn)型突破必須以迎合大眾旅游需求為考量，在餐飲、住宿等設(shè)施上應(yīng)抓住鄉(xiāng)村本土氣息這一氛圍。第三部分第五章結(jié)合實(shí)地調(diào)研訪問及充分分析調(diào)研內(nèi)容后，對(duì)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)下的遼寧省的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展是以什么樣的方向去定位自己的，面臨哪些機(jī)遇，必須要有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)以及政府的統(tǒng)一籌劃。我們的環(huán)境分毫不差，但能否抓得住時(shí)間，搶占鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的先機(jī)，這將是遼寧省旅游的一大突破。
一、遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
從數(shù)字統(tǒng)計(jì)的情況來看，遼寧省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的并不是很理想，特別是與其它鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平比較高的省份相比，遼寧省的鄉(xiāng)村旅游，在基礎(chǔ)配套設(shè)施的搭建，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與監(jiān)管，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)等方面還面臨著很大的提升空間。其中具體的表現(xiàn)在遼寧省的鄉(xiāng)村旅游品牌特色并不突出，游客對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游的整體評(píng)價(jià)滿意度并不是很高。這些問題暴露出了遼寧省鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展規(guī)劃方面存在的不足，也是其在今后需要大力扭轉(zhuǎn)與調(diào)整的主要方向。東北作為我國(guó)的一個(gè)寶地，具有非常豐富的旅游資源，其中遼寧沈陽(yáng)現(xiàn)階段更加注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)，因?yàn)殡S著人們生活質(zhì)量的提高，越來越多的人們開始注重自身的精神生活。在較大的工作壓力下，人們往往想要去鄉(xiāng)村環(huán)境來感受最純真的自然生活，這樣不僅可以提升人們的生活質(zhì)量，還能夠豐富人們的精神文化。遼寧省作為我國(guó)東北地區(qū)的發(fā)展城市，必然注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是對(duì)一些生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)和保護(hù)，更是讓游客們?nèi)ビH自體驗(yàn)回歸的快樂，電臺(tái)綜藝節(jié)目《向往的生活》正是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的大力宣傳，正是現(xiàn)如今最受歡迎的旅游方式。
二、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
鄉(xiāng)村旅游本身存在游客參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)，服務(wù)價(jià)格低廉等特點(diǎn)，受到城市居民的喜愛，但遼寧鄉(xiāng)村旅游仍然存在許多實(shí)質(zhì)性問題。例如，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，旅游產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新是其基本的原動(dòng)力，尤其是在旅游資源不斷同質(zhì)化發(fā)展的今天，將旅游產(chǎn)品進(jìn)行多元化發(fā)展是一個(gè)重要的發(fā)展方向。
鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)處于自然發(fā)展的狀態(tài)，政府沒有出臺(tái)有力的政策手段，沒有提供良好的政策環(huán)境，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)沒有合理的規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)查，設(shè)施設(shè)備不齊全，規(guī)模較小，組織較松散；往往造成盲目開發(fā)，重復(fù)雷同，活動(dòng)內(nèi)容單一，特色不突出；經(jīng)營(yíng)者和旅游區(qū)居民等普遍素質(zhì)較低管理和經(jīng)營(yíng)意識(shí)匱乏，又沒有專業(yè)的管理培訓(xùn)，明顯跟不上市場(chǎng)對(duì)其的發(fā)展經(jīng)營(yíng)要求。保護(hù)力度不夠，不能充分認(rèn)識(shí)環(huán)境承載能力的有限性和民俗文化遺存的易損性，導(dǎo)致環(huán)境和民俗受到?jīng)_擊。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌，吸引力不強(qiáng)，受季節(jié)影響大，效益不高；經(jīng)營(yíng)管理水平低，人才缺乏，旅游服務(wù)水平不高；管理體制不健全，缺乏相配套的法律、法規(guī)制度。在客源上，多以自駕游客為主，客源地存在局限，急需疏通宣傳渠道。各地區(qū)政府主導(dǎo)定位不明確，各市⒉畈黃耄很難形成整體戰(zhàn)略聯(lián)合。
三、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略
（一）指導(dǎo)思想
以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門支持、農(nóng)民主體、市場(chǎng)運(yùn)作；堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則；著力優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富特色產(chǎn)品，擴(kuò)大宣傳推介，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
（二）主要措施
一是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“規(guī)范化工程”。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，即培育打造特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)功能較為完善的特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游地區(qū)的發(fā)展不僅要注重自身的環(huán)境，還應(yīng)該對(duì)餐飲、住宿等環(huán)境方面加以管理，為提升遼寧省鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)如今旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，只有充分的認(rèn)識(shí)到旅游形象打造的重要性，才能夠更好的推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要就是指一些基礎(chǔ)性的內(nèi)容和實(shí)施，例如旅游區(qū)內(nèi)的水電以及道路等，這些都是旅游基地應(yīng)該具備的基本條件。不僅如此，鄉(xiāng)村旅游一般都遠(yuǎn)離市中心，所以想推廣自身的旅游產(chǎn)業(yè)，就一定要注重做好前期的宣傳工作，要讓更多的人意識(shí)到鄉(xiāng)村旅游所在的位置，這種宣傳性的工作也是屬于基礎(chǔ)性的建設(shè)，會(huì)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予更多的保障。
三是加大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)力度。要引導(dǎo)城市居民積極參與周末觀光、短期度假、農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供巨大的客源市場(chǎng)。隨著我國(guó)旅游在世界上知名度的不斷提升，越來越多的海外游客會(huì)來參加各種旅游活動(dòng)。這就讓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)從國(guó)內(nèi)逐漸的走向了國(guó)際化的發(fā)展道路。基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等載體與媒介，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)將會(huì)獲得很大的提升與進(jìn)步。尤其是當(dāng)前我國(guó)正在通過頒布一系列的利好政策來吸引更多的海外游客來我國(guó)進(jìn)行旅游，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)開發(fā)也將會(huì)迎來一個(gè)巨大的發(fā)展契機(jī)。
四是積極舉辦特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。遼寧省44個(gè)少數(shù)民族的民俗、文化、風(fēng)情，構(gòu)成了“滿韻清風(fēng)，多彩遼寧”主題，這些都成為重要的特色鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶資源。要積極支持、引導(dǎo)具有一定條件的節(jié)慶活動(dòng)上升為縣、市、省乃至國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)。目前據(jù)調(diào)查營(yíng)口市冰泉山莊鄉(xiāng)村旅游度假點(diǎn)開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)，該節(jié)事活動(dòng)得到很好的宣傳推廣效果。
五是努力提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游住宿、餐館、娛樂、購(gòu)物等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家A 級(jí)景區(qū)。伴隨著鄉(xiāng)村旅游企業(yè)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的不斷提升，在今后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，如何從服務(wù)質(zhì)量層面來進(jìn)行手段與水平的提升已經(jīng)作為一個(gè)極為重要的研究議題擺在了遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面前。因?yàn)?，在今后的旅游市?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是旅游業(yè)的發(fā)展模式，也包括旅游從業(yè)者自身的水平，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量是遼寧鄉(xiāng)村旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵之所在。
六是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)。要組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)刭Y源，設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售富有遼寧地域特色的農(nóng)事產(chǎn)品、服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以通過對(duì)游客過往的消費(fèi)旅游記錄進(jìn)行分析，然后，從其基本的需求特點(diǎn)出發(fā)來制定個(gè)性化的特色旅游產(chǎn)品的定制。例如，游客在過往的旅游記錄中，比較傾向于購(gòu)買具有原生態(tài)蔬菜水果等特點(diǎn)，那么在下一次的旅游線路的設(shè)計(jì)方面可以推薦其進(jìn)行鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游。這種基于游客旅游心理訴求的旅游產(chǎn)品的私人訂制，在很好的滿足了游客旅游訴求的同時(shí)，也在客觀上提高了游客對(duì)旅游企業(yè)所提供服務(wù)的滿意度。
七是繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的建立能夠讓更多的人們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)的重要性，遼寧省有著東北地區(qū)的民族特色，如果能夠加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的建立，將會(huì)更好的提升人們的生活質(zhì)量，在實(shí)際的鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)中，人們一定要注重對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌的設(shè)計(jì)，避免現(xiàn)代化的時(shí)尚內(nèi)容，很多時(shí)候人們?nèi)ムl(xiāng)村地區(qū)游玩，更加注重的感受鄉(xiāng)村的自然氣息，所以結(jié)合結(jié)合農(nóng)村林權(quán)、宅基地、土地流轉(zhuǎn)制度改革，進(jìn)行改革試驗(yàn)是非常有必要的。
八是堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)方向。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。要以生態(tài)資源要素，如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)等為內(nèi)涵，以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)，使鄉(xiāng)村保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。只有人們從根本上認(rèn)識(shí)到旅游生態(tài)品質(zhì)的重要性，并且將“鄉(xiāng)土味”、“地方性”、“民族性”視為旅游行業(yè)發(fā)展的核心，才會(huì)更好的提高市場(chǎng)旅游的生態(tài)品質(zhì)。
四、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向
（一）政府主導(dǎo)開發(fā)
政府的作用主要通過決策、協(xié)調(diào)、立法、政策、引導(dǎo)和宣傳等手段，為旅游企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。政府主導(dǎo)可以通過引導(dǎo)組織推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，具體包括：
1.景區(qū)主導(dǎo)、社區(qū)參與型。以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，吸收周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，社區(qū)參與旅游是實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)的有效途徑，它能從根本上增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在政府扶持與引導(dǎo)下，建立社區(qū)參與的保障機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制，而且要提高社區(qū)居民的素質(zhì)和旅游參與能力。
2.政府主導(dǎo)型。政府作為一個(gè)權(quán)威部門，就應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任的重要性，通過分析和觀察我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然后選擇合適的旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，這些都可以更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政府部門應(yīng)該給予大力的支持，無論是經(jīng)濟(jì)方面還是政策方面都應(yīng)該給予旅游產(chǎn)業(yè)更多的支持，這樣才會(huì)讓旅游產(chǎn)業(yè)有著更加廣闊的發(fā)展前景。
3.公司主導(dǎo)型。即公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織村民開展民族風(fēng)情文化旅游活動(dòng)。
（二）鄉(xiāng)村主題旅游開發(fā)模式
在遼寧省鄉(xiāng)村旅游今后的發(fā)展過程當(dāng)中，要從遼寧省自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，通過采取多種多樣的旅游發(fā)展模式，來進(jìn)一步拓寬其在旅游發(fā)展層面的新思路與新路徑。例如，通過特色的農(nóng)事旅游項(xiàng)目來吸引外來游客，在這個(gè)過程中促進(jìn)各種特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售從而促進(jìn)農(nóng)民增收。
提高餐飲與住宿在整體旅游業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，保持鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的活力，大眾的吸引力重點(diǎn)仍然在優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境及具有新、奇特點(diǎn)的項(xiàng)目活動(dòng)中。鄉(xiāng)村旅游不能局限定位于旅游市場(chǎng)中的“老年人”，它必須重新點(diǎn)燃活力，形成豐富的鄉(xiāng)村“水環(huán)境”，而不是一想到鄉(xiāng)村旅游，讓人浮想于腦海的是大媽們的廣場(chǎng)舞，而應(yīng)是幽雅天鵝湖形象。鄉(xiāng)村旅游形象的轉(zhuǎn)型將是鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵號(hào)召力。
（三）城鄉(xiāng)互動(dòng)的開發(fā)模式
城市與鄉(xiāng)村是相互影響的，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，也要注重城鄉(xiāng)的互動(dòng)與聯(lián)合。一方面，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與城市旅游之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，發(fā)]鄉(xiāng)村在旅游環(huán)境，旅游資源層面的天然優(yōu)勢(shì)，為城市旅游的發(fā)展提供必要的后需支持與保障；另一方面，借助城市在人才、技術(shù)、基礎(chǔ)配套等方面的優(yōu)勢(shì)，來為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供必要的助力。具體來說，遼寧鄉(xiāng)村旅游可以充分發(fā)揮都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要產(chǎn)業(yè)依托，提高鄉(xiāng)村旅游的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.旅游資源優(yōu)勢(shì)。遼寧地區(qū)屬于東北的發(fā)達(dá)城市，其中沈陽(yáng)地區(qū)有著非常豐富的旅游資源，還有很多古老的建筑，其中還包含著我國(guó)皇帝所居住的寢宮等，豐富的旅游資源讓越來越多的人們開始熱愛上了遼寧，其中阜新、喀左、遼陽(yáng)等地的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境較為良好，不僅如此，人們對(duì)于新鮮的旅游事物也有著更多的認(rèn)識(shí)和理解，最求原生態(tài)生活模式，很多人們開始對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)給予更多的關(guān)注，這將會(huì)更好的提升我國(guó)遼寧省旅游資源的開發(fā)和利用，讓更多豐富的資源能夠得到有效的利用。
2.四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)。遼寧交通便捷。遼寧地區(qū)是我國(guó)交通較為便利的一個(gè)城市，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，遼寧省與我國(guó)各個(gè)一線城市之間有著十分便利的高速公路，這將會(huì)為其他地區(qū)的人們前來旅游提供更多的方便。不僅如此，遼寧省的一些鄉(xiāng)村地區(qū)幾乎村村都通有柏油馬路。并且省內(nèi)具有非常稠密的鐵路干線，方便的交通能夠推動(dòng)遼寧地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速的發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)遼寧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。
（二）發(fā)展機(jī)遇
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知為有效實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)旅游對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的作用，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合全省實(shí)際，特提出主要任務(wù)：“十三五”期間，強(qiáng)化全國(guó)性農(nóng)村改革試點(diǎn)示范作用，發(fā)揮其溢出效應(yīng)，形成覆蓋農(nóng)業(yè)各種業(yè)態(tài)的旅游示范點(diǎn)體系。
六、結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 林業(yè)資源 環(huán)境
論文摘要 近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用度也逐漸增大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)重性和加強(qiáng)保護(hù)的重要性還沒有引起足夠的重視，沒有形成和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治那樣的有效機(jī)制，總體工作力度不夠。因此，農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)農(nóng)必須要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，在此前提下，進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)。
1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。當(dāng)前，鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材，但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林，每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠，需要從各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用區(qū)域布局原理，堅(jiān)持“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)當(dāng)龍頭扶持誰(shuí)”的原則，在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個(gè)林業(yè)龍頭企業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的，以避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)?！霸卩l(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中，提倡和鼓勵(lì)通過股份制、股份合作制等形式對(duì)現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進(jìn)行改制、兼并，通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團(tuán)來增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外，還要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等，在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力?！盵1]
2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育宣傳
要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價(jià)值觀，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求，就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價(jià)值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能服務(wù)具有時(shí)代精神的新農(nóng)民。“建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林，要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型，就需要農(nóng)民在干中學(xué)，在學(xué)中干。要運(yùn)用媒體力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗(yàn)、示范和接受培訓(xùn)，使農(nóng)民提高各項(xiàng)技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識(shí)和專業(yè)化擴(kuò)展的相關(guān)知識(shí)，讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù)，生態(tài)系統(tǒng)功能知識(shí)，才能使農(nóng)民肩負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?，使知識(shí)從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。”[2]對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，向農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能和成果的推廣，應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級(jí)政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責(zé)。只有這樣，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。
3 加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)
多年來，林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會(huì)管理、信息靈的優(yōu)勢(shì)，積極為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，通過指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，通過向林農(nóng)提供市場(chǎng)信息、法律咨詢等社會(huì)化服務(wù)，為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬林農(nóng)增收致富的途徑?！耙虼?，我們必須加強(qiáng)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步將林業(yè)站作為縣級(jí)林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用，確保各項(xiàng)林業(yè)工作在基層的全面落實(shí)。引導(dǎo)林農(nóng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人發(fā)展林業(yè)的積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐。”[3] 轉(zhuǎn)貼于
4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)
觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，其開發(fā)經(jīng)營(yíng)不僅可以帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲，服務(wù)、交通運(yùn)輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，特別是離城市相對(duì)較近，又具備財(cái)力條件和自然條件的農(nóng)村，要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)，注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟(jì)林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識(shí)，增添體驗(yàn)民間生活的實(shí)習(xí)基地，鍛煉他們的自種自收的動(dòng)手能力，滿足人們回歸自然體驗(yàn)農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活，同時(shí)也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入，豐富市場(chǎng)需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ)，這樣能促進(jìn)城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想，弘揚(yáng)并傳承先進(jìn)傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中，形成具有民族或地方特色的和諧社會(huì)氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 加強(qiáng)林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新
目前，我國(guó)鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低；林業(yè)科技人才缺乏，教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱，從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此，新時(shí)期，鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量，加快保護(hù)與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展，加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā)，健全鄉(xiāng)村科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場(chǎng)需要、效益較好的優(yōu)良種苗，供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)指導(dǎo)，讓村民比較熟練的掌握培育方法，并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營(yíng)管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評(píng)估等知識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村林業(yè)，參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)，并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識(shí)。在各村社選擇1名對(duì)林木資源經(jīng)營(yíng)管理感興趣且有一頂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的村民為林技員，通過他們的示范、試驗(yàn)、指導(dǎo)，帶動(dòng)所有農(nóng)戶積極參與，讓每戶村民掌握12項(xiàng)林業(yè)適用的技術(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。
總之，鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護(hù)森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加村民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]艾連和，孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2005(1).
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村規(guī)劃；途徑
中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0170-01
引 言：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的幾大發(fā)展使我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村。為了極力縮小城鄉(xiāng)差距，保證城市和農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，并且保護(hù)鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃，已經(jīng)成為目前我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)中的主要議題。
1. 低碳經(jīng)濟(jì)概述
1.1 低碳經(jīng)濟(jì)的含義
環(huán)境保護(hù)這一話題在20世紀(jì)末受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，直到現(xiàn)在，“環(huán)?！睆囊粋€(gè)公益性話題發(fā)展成為一種生活模式。在探索環(huán)境保護(hù)方法的過程當(dāng)中，低碳概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳即是在消耗資源和能源相對(duì)較少的情況下完成人們?nèi)粘Ｉ畹母鞣N行為。延長(zhǎng)物品使用時(shí)間、減少不必要的購(gòu)買、選擇公交或步行代替私家車、節(jié)約各種資源和能源，在減少物質(zhì)使用量的情況下尋求經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。
1.2 在鄉(xiāng)村規(guī)劃中走低碳經(jīng)濟(jì)路線的重要性
在低碳理念基礎(chǔ)之上，試圖以不損害自然環(huán)境的方式實(shí)現(xiàn)人類價(jià)值的鄉(xiāng)村規(guī)劃，即是鄉(xiāng)村規(guī)劃走低碳經(jīng)濟(jì)路線的表現(xiàn)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中堅(jiān)持以人與自然、人與社會(huì)的和諧共生為價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展！資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧。從而達(dá)到鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這即是現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，又能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃目的來講是至關(guān)重要的。
2. 低碳經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃的途徑
2.1 鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃
用地布局是對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉(xiāng)村發(fā)展方向，間接影響到今后鄉(xiāng)村地區(qū)碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉(xiāng)村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利
用率高、功能多樣性的特點(diǎn)，并且有利于減少居民出行距離和次數(shù)，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導(dǎo)下，采取緊湊的用地布局來科學(xué)合理地安排各種用地。例如，美國(guó)在波特蘭大城市圈規(guī)劃中，將土地規(guī)劃設(shè)定為以遏制汽車導(dǎo)向?yàn)橹?，劃定大部分土地用作公共交通廊道，以公共交通廊道的設(shè)計(jì)來限制私家車的使用范圍，用這中方法解決了城市生活向鄉(xiāng)村無序擴(kuò)大的問題，并且避免了鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中為了滿足車輛行駛需要而濫用土地的可能。這種鄉(xiāng)村土地規(guī)劃途徑不僅有效控制了鄉(xiāng)村過度城市化，而且節(jié)約了鄉(xiāng)村的土地資源，同時(shí)減少了汽車尾氣排量，也減少了鄉(xiāng)村在控制空氣污染過程中花費(fèi)的治理費(fèi)用，可謂是即節(jié)能又低碳的規(guī)劃方式，是值得我們借鑒的。
2.2 鄉(xiāng)村發(fā)展模式規(guī)劃
鄉(xiāng)村發(fā)展模式指的是鄉(xiāng)村在規(guī)劃發(fā)展的過程中選擇哪種或者哪幾種產(chǎn)業(yè)作為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來源，即鄉(xiāng)村依靠什么樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持自身的發(fā)展。在鄉(xiāng)村發(fā)展模式規(guī)劃過程中，首先需要考慮的一個(gè)問題是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是農(nóng)業(yè)，而鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的根本目的是使農(nóng)村人民拜托單一的經(jīng)濟(jì)來源形式，改粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為密集農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。以往的鄉(xiāng)村規(guī)劃傾向于使企業(yè)和工廠遷進(jìn)鄉(xiāng)村，但這種方式已經(jīng)顯露出許多弊端：首先，企業(yè)和工廠的遷入占用了大量的鄉(xiāng)村土地，使農(nóng)村人民的基本生活來源受到了威脅；其次，企業(yè)和工廠的排污量太大，而鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)不足，整體規(guī)劃進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念背道而馳。即便企業(yè)和工廠的遷入為農(nóng)村人民帶來了額外的經(jīng)濟(jì)收入，但是，從整體上看，這種鄉(xiāng)村發(fā)展模式是不科學(xué)的。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，鄉(xiāng)村發(fā)展模式應(yīng)該以鄉(xiāng)村自身資源的高效利用為主題，分析鄉(xiāng)村能夠用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源、人文資源，思考如何應(yīng)用這些資源建設(shè)環(huán)保性強(qiáng)、持續(xù)性足的產(chǎn)業(yè)。例如，珠海市打造的濱海景觀帶“情侶路”，通過控制城市建筑無序蔓延、拓展濱海地區(qū)的景觀建設(shè)和綠地建設(shè)、增建自行車車道、營(yíng)造立體化的商業(yè)空間等方式，將珠海市濱海地區(qū)從落后的鄉(xiāng)村改造成了宜居珠海的一道亮麗風(fēng)景線。這就是在充分分析鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇以城市旅游休閑為鄉(xiāng)村發(fā)展模式進(jìn)行的鄉(xiāng)村規(guī)劃，這樣的鄉(xiāng)村規(guī)劃不僅保證了低碳環(huán)保，而且使珠海市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展起來。
2.3 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在很大程度上影響了農(nóng)村人民生活水平提高的可能性，也決定了鄉(xiāng)村的宜居指數(shù)。我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村都存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，無論是公共環(huán)境建設(shè)還是居民生活資源供應(yīng)設(shè)施都比較落后，因此，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃成為鄉(xiāng)村規(guī)劃中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而這也恰好是最能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)村規(guī)劃低碳經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃過程中，我們應(yīng)該以鄉(xiāng)村能源和資源的應(yīng)用為突破點(diǎn)，例如，與鄉(xiāng)村生活能源供給有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該以開發(fā)利用鄉(xiāng)村自有資源如沼氣、太陽(yáng)能、水能為主，引導(dǎo)農(nóng)村居民使用現(xiàn)代化能源供給設(shè)備，而不是大興土木去修建天然氣或煤氣管道；在鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)該有效利用原有資源，如改建廢棄房屋為鄉(xiāng)村居民圖書館和閱覽室，將農(nóng)業(yè)物資集中放置，空出廣場(chǎng)型空地供農(nóng)村居民進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)；采用農(nóng)村原有的綠植進(jìn)行鄉(xiāng)村綠化等。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗費(fèi)的資源少，基本上是對(duì)鄉(xiāng)村資源的再次利用，因此既能滿足鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，又符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
3. 低碳經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃需要注意的問題
3.1 資金應(yīng)用合理
低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨是即解決能源和資源，又能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，或者說是少消耗資金。在鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，要符合低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨，就必須考慮到規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)怎樣的經(jīng)濟(jì)效益，或者能夠節(jié)約多少資源，但這并不意味著是鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該“少用錢”，而是要合理地應(yīng)用鄉(xiāng)村發(fā)展和規(guī)劃的資金。
3.2 資源配置重點(diǎn)突出
鄉(xiāng)村規(guī)劃要體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在某些資源發(fā)展上一定要達(dá)到較高的水平，例如，鄉(xiāng)村要依靠綠色農(nóng)業(yè)或城市旅游實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就一定要保證相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施或交通獲得極大發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村規(guī)劃，就要使資源配置突出重點(diǎn)，只有這樣，才能在低碳的情況下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
3.3 居民接受度高
鄉(xiāng)村規(guī)劃獲得成功的關(guān)鍵是農(nóng)村居民對(duì)規(guī)劃的支持，即便鄉(xiāng)村規(guī)劃中提出了許多節(jié)能環(huán)保的措施，但是農(nóng)村居民不理解、不接受，這些措施的執(zhí)行效率不高，也很難達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該包括如何對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳這一環(huán)節(jié)。
4. 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展給鄉(xiāng)村規(guī)劃提供了新的發(fā)展思路和發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃能夠朝向更環(huán)保、更科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益和宜居指數(shù)共同提高的方向發(fā)展，最終達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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1.有助于維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)
目前，數(shù)量龐大的留守兒童，成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷機(jī)制，能給予農(nóng)村留守兒童更多的愛與關(guān)懷，讓他們發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值，樹立正確的樹立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)健全獨(dú)立的人格，形成高尚的道德品質(zhì)和人文素養(yǎng)。
2.為國(guó)家新一代人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制，讓孩子們平等接受教育，幫助他們?nèi)姘l(fā)展，成為對(duì)社會(huì)發(fā)展有用的人。同時(shí)可以培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民，加快推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中存在的問題
1.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和家庭觀念的落后，壓縮留守兒童成長(zhǎng)空間
“二元制”城鄉(xiāng)社會(huì)機(jī)構(gòu)，制約留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷機(jī)制的建設(shè)。城鄉(xiāng)差距的加大，使得農(nóng)村社會(huì)的日益衰老與凋敝，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展愈加不受重視。為了增加家庭收入，改善生活狀況，留守兒童的父母選擇外出打工，將年幼的孩子留給爺爺奶奶照看。缺少父母的關(guān)愛，留守兒童成長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)各種問題。
家庭觀念的守舊，影響留守兒童關(guān)懷機(jī)制的建設(shè)。伴隨著整個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理性的大力倡導(dǎo)，農(nóng)村社區(qū)逐漸建立起對(duì)商品化和貨幣倫理的廣泛認(rèn)同。受父輩觀念和農(nóng)村習(xí)俗的影響，部分留守兒童的家長(zhǎng)堅(jiān)持“金錢至上，上學(xué)無用“錯(cuò)誤觀念，對(duì)物質(zhì)利益過分看重。家長(zhǎng)外出務(wù)工很少回家探望孩子，很少與孩子交流；對(duì)孩子的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心。他們獲得物質(zhì)利益的時(shí)候往往以犧牲對(duì)孩子的教育、關(guān)懷為代價(jià)，這樣對(duì)留守兒童成長(zhǎng)極其不利。
2.家庭教育、學(xué)校教育組織不協(xié)調(diào)，配合不統(tǒng)一
在留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷問題上，家庭教育給與學(xué)校教育支持力度不夠，二者甚至發(fā)生沖突。學(xué)校教育極力強(qiáng)調(diào)親情關(guān)懷的重要性，希望家長(zhǎng)在日常生活中給孩子樹立榜樣與示范。留守在家的孩子缺少父母的管教和學(xué)習(xí)的范例，有些行為習(xí)慣根本無法養(yǎng)成。當(dāng)學(xué)校要求家長(zhǎng)配合教學(xué)活動(dòng)時(shí)，家長(zhǎng)找各種理由推脫。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)心理問題、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等問題，家長(zhǎng)將全部責(zé)任推給學(xué)校，以學(xué)校未盡到監(jiān)護(hù)、教育義務(wù)為由，要求學(xué)校負(fù)責(zé)。
受制于教育資源匱乏與鄉(xiāng)村貧困，學(xué)校教育存在配合不到位地方。國(guó)家推行新課程改革，要求各地實(shí)施素質(zhì)教育，推行自主學(xué)習(xí)、家學(xué)（家庭學(xué)校）互助教學(xué)模式，但鄉(xiāng)村教育資源不足，教學(xué)條件落后，教師素質(zhì)偏低，使得此類教學(xué)活動(dòng)在鄉(xiāng)村學(xué)校很難展開，留守兒童失去與父母加深感情、增進(jìn)了解的機(jī)會(huì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使得鄉(xiāng)村教育很難留住學(xué)生。相對(duì)貧困的生存狀況，讓留守兒童看不到改變命運(yùn)的希望，很多留守兒童離開學(xué)校，成為城市的“農(nóng)民工二代”。
3.農(nóng)村文化發(fā)展滯后，志愿服務(wù)體制建設(shè)不完備
農(nóng)村精神文化建設(shè)的落后，影響留守兒童的成長(zhǎng)發(fā)展。與城市的喧囂與繁華相比，農(nóng)村更顯沉寂與落寞。農(nóng)村社區(qū)文化匱乏，鄉(xiāng)村學(xué)校課外活動(dòng)單一、枯燥，留守兒童的日常生活缺乏樂趣。加之父母外出打工，留守兒童迫切需要情感關(guān)懷，然而監(jiān)護(hù)人觀念意識(shí)落后，很難走進(jìn)留守兒童的心靈世界。
志愿服務(wù)工作可以給孩子們帶來快樂，幫助留守兒童了解世界。然而在我國(guó)，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷志愿服務(wù)體制建設(shè)面臨諸多困境。首先，留守兒童的志愿服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)稀少，他們很難覆蓋廣大的農(nóng)村尤其是偏僻村落，其次缺乏相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷志愿服務(wù)工作組織松散，體系不完善，工作方式不合理，志愿關(guān)懷效果不明顯。此外運(yùn)作不規(guī)范，缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，也使得志愿關(guān)懷效果大打折扣。如何將愛心送到真正需要的地方，讓愛心在農(nóng)村發(fā)揮作用，是我們亟需解決的問題。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的途徑
建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持教育當(dāng)先，教育是第一要?jiǎng)?wù)的思路，加強(qiáng)家庭教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，完善留守兒童成長(zhǎng)志愿服務(wù)體制，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.積極推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，重視留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展
大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)問題”，幫助農(nóng)民脫貧致富是建設(shè)農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。國(guó)家要重視新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入和政策扶持力度，努力縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民工提供就近就業(yè)的場(chǎng)所，為留守兒童的家長(zhǎng)照顧孩子提供便利。加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，為農(nóng)民工就業(yè)提供便利，可以為農(nóng)村留守兒童提供相對(duì)富裕的成長(zhǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供政策扶持和技術(shù)援助，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使得留守兒童的家長(zhǎng)有更多的時(shí)間陪伴孩子。
改變唯經(jīng)濟(jì)至上的思維模式，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平與人的發(fā)展水平的同步提高。要認(rèn)清家庭關(guān)愛對(duì)留守兒童健康成長(zhǎng)的意義，正確處理好生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女成長(zhǎng)、教育等之間的關(guān)系，明確奮斗的一切為了孩子，孩子是整個(gè)家庭的未來。要合理安排工作時(shí)間，增加與孩子溝通交流的機(jī)會(huì)，要定期通過電話、電腦等媒介與留守兒童進(jìn)行交流，讓留守兒童感受到父母的關(guān)懷與溫暖。百年大計(jì)，教育為本，留守兒童的家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到教育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育，努力為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.建立家庭、學(xué)校聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)
在留守兒童成長(zhǎng)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)過程中，家庭教育要積極配合學(xué)校教育。家長(zhǎng)要拿出時(shí)間陪伴子女，要重視留守兒童在校表現(xiàn)，強(qiáng)化自身對(duì)孩子的關(guān)愛思想，要愛護(hù)并正確教育子女，父母的關(guān)愛是確保兒童健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵，要盡量創(chuàng)造最好的條件保證孩子的健康發(fā)育。在農(nóng)村，家長(zhǎng)通過言傳身教的方式，為孩子樹立榜樣，幫助留守兒童形成正確的行為習(xí)慣和高尚的道德品德，配合學(xué)校德育建設(shè)。要時(shí)間陪伴孩子，要重視留守兒童在學(xué)校的表現(xiàn)，積極參加學(xué)校組織的親子活動(dòng)。要理解學(xué)校教育，給予學(xué)校教育更多的支持與鼓勵(lì)，加強(qiáng)互動(dòng)，消除誤會(huì)。
改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件，加大教育宣傳力度，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。要加大對(duì)教育的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的生活條件，積極引進(jìn)優(yōu)秀教師，為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。積極配合家庭教育，創(chuàng)造更多條件，幫助學(xué)生、家長(zhǎng)參與教學(xué)互動(dòng)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供便利。同時(shí)要加大推行義務(wù)教育的力度，通過各種途徑宣傳義務(wù)教育，讓更多的人認(rèn)識(shí)到教育的重要性。要讓留守兒童看到通過教育改變命運(yùn)的希望，讓更多的留守兒童走進(jìn)學(xué)校，接受教育；要提高教學(xué)質(zhì)量，為留守兒童成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造條件。
3.大力弘揚(yáng)農(nóng)村文化，完善農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)體制
豐富社區(qū)文化，推進(jìn)校園文化建設(shè)，搞好公共服務(wù)文化體系建設(shè)。弘揚(yáng)農(nóng)村文化，政府要給予政策和財(cái)政支持。要搞好社區(qū)文化建設(shè)，豐富村民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)留守兒童參與其中，感受鄉(xiāng)村豐富多彩的文化。要建設(shè)“農(nóng)村書屋”、“鄉(xiāng)村圖書館”，豐富留守兒童的精神世界，拓展留守兒童的知識(shí)面，讓留守兒童感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。 加快推進(jìn)農(nóng)村信息化體系建設(shè)，讓留守兒童通過網(wǎng)絡(luò)與父母溝通交流，獲得親情的溫暖；同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)了解外面世界，開闊留守兒童的視野，收獲快樂。
同志們：
今天我們?cè)谶@里舉行“清潔我先行。為民當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)暨農(nóng)村清運(yùn)車受贈(zèng)及發(fā)放儀式農(nóng)村清潔工程清運(yùn)車發(fā)放儀式，這是我區(qū)推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的再動(dòng)員，也是一件惠及民生、造福百姓的好事，標(biāo)志著我區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作一線的各級(jí)干部表示衷心的感謝！向廣大保潔員致以親切的問候和崇高的敬意！
清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)是區(qū)委、政府的決策部署，是改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重大舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的組織者，又是參與者，也是指導(dǎo)者。目前，我區(qū)村容村貌與農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，街道、村（社區(qū)）建設(shè)水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們必須要正視這些問題，充分認(rèn)識(shí)開展“清潔我先行。為民當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。這次新配發(fā)了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府以人為本、情系民生，著力改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的堅(jiān)定決心與信心。
今天舉行的受贈(zèng)發(fā)放儀式，就是對(duì)這項(xiàng)工作的再動(dòng)員、再部署，我們要以這次活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)迅速掀起活動(dòng)熱潮。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要夯實(shí)責(zé)任。加快垃圾池、填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全街道、村兩級(jí)保潔隊(duì)伍，實(shí)行插標(biāo)亮界，明確責(zé)任區(qū)段，形成鄉(xiāng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，使垃圾清運(yùn)車更好地發(fā)揮作用；二是要加強(qiáng)配合。區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)，其它各單位也要在抓好自身工作的同時(shí)，主動(dòng)配合，責(zé)無旁貸地推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作；三是要廣泛動(dòng)員。各街道、各村（社區(qū)）要運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳，新聞媒體要開辟專欄加強(qiáng)宣傳報(bào)道，共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)中來，養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，變“要”為“我要干”，成為優(yōu)美人居環(huán)境的“參與者”、締造者”，共同建設(shè)美好家園。四是要形成合力。鼓勵(lì)更多社會(huì)各界力量參與到活動(dòng)中來，出錢出物出力，共同為建設(shè)“美麗……”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：菏澤；農(nóng)村社區(qū)；生態(tài)文明；鄉(xiāng)村建設(shè)；問題研究
總的看，我市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視，全市上下全力搞好農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效，全市開工建設(shè)生態(tài)文明村237個(gè)，2011年底完成主體工程的達(dá)到111個(gè)，基本達(dá)到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)的村有26個(gè)。目前全市完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，今年初步建成的300個(gè)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村都聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，在這方面進(jìn)行了探索和嘗試，有很多成功的模式。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，2011年全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)178.06億元，增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5 890元，增長(zhǎng)23.9%。全市糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到117.22億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年增產(chǎn)。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到690家，比去年增加40家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到690億元，同比增長(zhǎng)11.2%。
一、我市人口和地理位置基本情況
菏澤市位于山東省西南部，地處魯、蘇、豫、皖四省交界，京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯，現(xiàn)在已成為我國(guó)縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發(fā)展給人們出行和生活帶來便利，但同時(shí)對(duì)社會(huì)管理也增加難度。我市人口910萬(wàn)，約占全省人口的1/10；土地總面積12 239平方公里，南北最長(zhǎng)距離157公里，東西最寬距離140公里，占全省土地總面積的7.8%。
二、我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
據(jù)調(diào)查有以下因素影響農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的健康有序發(fā)展：
（一）對(duì)推進(jìn)我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，還缺乏積極性、穩(wěn)妥性；對(duì)示范村的培育力度不夠，采取的形式，多種渠道培育試點(diǎn)村還需要加強(qiáng)。對(duì)基本達(dá)到生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)的村，還要按照省委、省政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步完善提高，確保真正達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)基本完成主體工程建設(shè)的村，還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)民早日入住。對(duì)開工建設(shè)的村，要切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度，抓好工作建設(shè)質(zhì)量，盡快建成生態(tài)文明村。
（二）資金投入力度相對(duì)不夠。農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的難點(diǎn)在于資金不足，要想深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，就必須切實(shí)解決資金投入問題。為此，在于資金不足的情況下，需要重點(diǎn)統(tǒng)籌各方力量，整合土地金融政策，土地復(fù)墾政策，土地掛鉤試點(diǎn)政策，開發(fā)區(qū)建設(shè)政策，農(nóng)村住房改造政策，改水、改氣、農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校、道路等方面的政策資金，特別是充分利用好土地增減掛鉤政策，集中向農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是重點(diǎn)村鎮(zhèn)傾斜，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，形成工作合力。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)確定的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不夠，如村村通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng)“四通”工程、實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等，相對(duì)達(dá)不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；所以，要確保建一個(gè)成一個(gè)，達(dá)到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還需要努力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，對(duì)已建成的生態(tài)文明鄉(xiāng)村，強(qiáng)化后續(xù)管理工作，健全管理制度，制定村規(guī)民約，建立日常保潔隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效機(jī)制，還需要重視。
（四）農(nóng)村環(huán)境需要進(jìn)一步改善。雖然2011年9月份以來，我市深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等，相對(duì)達(dá)不到農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)農(nóng)村垃圾集中處理，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的根本改變還有一定距離。
（五）工作督導(dǎo)調(diào)度力度相對(duì)不夠，詳細(xì)了解農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明村建設(shè)進(jìn)展情況還需要進(jìn)一步深入，還需加大工作力度，完成農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
（六）個(gè)別地方對(duì)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。如和濰坊壽光市，濱州博興縣、濱城區(qū)，德州平原縣、齊河縣等地相比，有不小的差距，還需要進(jìn)一步提高對(duì)做好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感的認(rèn)識(shí)。
（七）農(nóng)民對(duì)保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境的自覺行動(dòng)不夠。同時(shí)，完善村規(guī)民約，通過制度規(guī)范廣大農(nóng)民群眾的行為，農(nóng)村文明風(fēng)氣還需要進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有的對(duì)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)不聞不問，有的對(duì)發(fā)生的農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)中的矛盾和問題，持有推脫的態(tài)度，不積極進(jìn)行處理和解決，引起了群眾的不滿，影響了農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。
三、加快我市農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展的對(duì)策建議
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展
自20世紀(jì)八十年代，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展起來，現(xiàn)已成為我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)測(cè)算，2008年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客超過3.85億人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到573億元，農(nóng)民直接就業(yè)達(dá)到495萬(wàn)人，間接就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)達(dá)到1，840萬(wàn)人。然而，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)不容忽視的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的嬗變。為此，如何正確認(rèn)識(shí)和處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，已成為鄉(xiāng)村旅游乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。
一、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村，利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風(fēng)等旅游資源，通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它的生命線是鄉(xiāng)村性，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等自然物質(zhì)方面和鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌、語(yǔ)言文化、制度規(guī)范等精神文化方面，也即原生態(tài)的或鄉(xiāng)村性的生態(tài)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村性自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性人文生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻背景和時(shí)代使命，一是城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，人們?cè)谖镔|(zhì)生活不斷得到滿足的同時(shí)開始追求精神生活的滿足，同時(shí)也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠(yuǎn)離喧囂的都市、回歸淳樸的自然，由此形成了對(duì)鄉(xiāng)村旅游的巨大需求動(dòng)力；二是農(nóng)村謀求脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差別，由此構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的供給動(dòng)力。
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，目前已形成多種模式，根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》（2009～2015年）（征求意見稿），我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將“形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的大格局”，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的三大目標(biāo)。由此可見，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充滿機(jī)遇，前景廣闊。
二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系分析自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生之時(shí)起，鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境注定是不可割裂的，他們既相互促進(jìn)又相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的根基，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就會(huì)受到制約。而作為衍生物的鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響則是非常深遠(yuǎn)的，是二者關(guān)系中的最主要方面，也是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。
（一）鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)1、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核，是鄉(xiāng)村旅游的拉力源。鄉(xiāng)村旅游得以存在和發(fā)展的根本就是鄉(xiāng)村獨(dú)有的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動(dòng)等城市所不具備的要素。大凡鄉(xiāng)村旅游都是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)端于曼妙嬌艷的遍野桃花；張新場(chǎng)村鄉(xiāng)村旅游則因楚國(guó)高等級(jí)貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好的地區(qū)，也都因有良好的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，如四川郫縣友愛鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游是在發(fā)展園藝、盆栽、林果的基礎(chǔ)上嫁接鄉(xiāng)村旅游；浙江省淳安縣立足于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和特色民俗、節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；云南省根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，打造出鄉(xiāng)村旅游的多種不同發(fā)展模式。
2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在要求；同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民有能力對(duì)旅游環(huán)境資源進(jìn)行投資，提高資源環(huán)境質(zhì)量。
（1）促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境處于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的中心層次，也是鄉(xiāng)村旅游吸引物的最直接表現(xiàn)形式。沒有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動(dòng)植物資源，鄉(xiāng)村旅游就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境不能被破壞、不能被挪作他用，通過制定法律法規(guī)，推行綠色生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)野生動(dòng)物、關(guān)閉土法工廠和采礦廠等，有效地保護(hù)富有價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源。