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導語：在服務貿(mào)易存在的問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘 要：當今世界經(jīng)濟發(fā)展中，服務貿(mào)易的發(fā)展水平已經(jīng)逐步晉升為衡量國家綜合競爭力的一個必要因素。自20世紀70年代末，我國的服務貿(mào)易通過漸進式的開放方式發(fā)展迅速，但整體上來說仍然遜色于國際標準。眼下，國際上的競爭方向有逐步指向服務貿(mào)易的跡象，發(fā)展服務貿(mào)易、提升綜合國力是經(jīng)濟全球化趨勢下我國亟待解決的首要問題。雖然服務貿(mào)易在我國經(jīng)歷了改革開放后的一系列變革，取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題。該文闡述了我國服務貿(mào)易發(fā)展的特點，分析了我國服務貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，提出了加快我國服務貿(mào)易發(fā)展的對策。
關鍵詞：中國國際服務貿(mào)易的特點 問題 對策 分析
中圖分類號：F740 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0164-02
當下世界經(jīng)濟發(fā)展的重心逐步由制造業(yè)轉(zhuǎn)向興起的服務業(yè)貿(mào)易，國際服務貿(mào)易在各個國家的貿(mào)易水平中占有至關重要的地位。中國發(fā)展服務貿(mào)易有利于促進各個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進整個國民經(jīng)濟的增長及物流、信息、金融、保險行業(yè)的發(fā)展；有利于加速我國從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為我國提供高質(zhì)量人才和更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)GDP快速增長。自“十二五”規(guī)劃以來，我國服務貿(mào)易收支成果顯著，服務貿(mào)易總額一年比一年增加，占世界服務貿(mào)易的比重和位次都有顯著提高。然而，與其他服務貿(mào)易強國相比，當下中國的國際服務業(yè)發(fā)展仍存在著許多瓶頸問題有待解決，此文章中簡要分析中國國際服務貿(mào)易發(fā)展的特點，研究現(xiàn)下國際服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題及分析相應的對策，能夠為我國國際服務貿(mào)易的科學發(fā)展提供更多的實質(zhì)性保障，推進服務貿(mào)易向更深層次發(fā)展，減少貿(mào)易逆差。
1 中國國際服務貿(mào)易的特點
1.1 服務貿(mào)易總額不斷上升
我國自實行“十二五”規(guī)劃以來，服務貿(mào)易的發(fā)展進程加快。商務部數(shù)據(jù)顯示：2010年至2015年，中國服務貿(mào)易額依次為3 624、4 190.9、4 706、5 396.4、6 043.4、7 130億美元，由此可看出，我國國際服務貿(mào)易總額不斷上升。
1.2 傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主體地位
隨著世界經(jīng)濟發(fā)展進程加快，為了適應新經(jīng)濟時代的需求，我國服務業(yè)需求逐漸向廣告宣傳、電影音像、計算機等服務貿(mào)易領域轉(zhuǎn)變，但國際服務貿(mào)易進出口仍主要聚集在旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務領域，高科技新興服務業(yè)與之相比仍存在不足。新興服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭不足，我國傳統(tǒng)服務業(yè)格局轉(zhuǎn)化困難。
1.3 貿(mào)易逆差呈明顯擴大趨勢
我國服務貿(mào)易在發(fā)展中多呈現(xiàn)出進口大于出口的逆差狀態(tài)。近幾年，服務貿(mào)易逆差擴大的趨勢愈加明顯。商務部數(shù)據(jù)顯示：我國服務貿(mào)易逆差從2007年至2014年逐年上升，2013年中國成為全球服務貿(mào)易逆差最大的國家，2014年比2013年增長35%，雖然2015年較2014年有所減少，但整體趨勢明顯擴大。
2 中國國際服務貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題
2.1 國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展相對滯后
發(fā)展服務貿(mào)易要優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，服務業(yè)的加速發(fā)展能夠促進國際服務貿(mào)易的發(fā)展。改革近40年來，服務業(yè)發(fā)展成果顯著，進出口總額逐年增長，長期在世界服務貿(mào)易額中居前位。但與部分國家相比，國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展水平與層次仍較落后。
（1）服務業(yè)增加值占GDP比重偏低，雖然我國服務業(yè)的增加值占GDP比重逐年提高，但與其他國家相比還存在著巨大差距。根據(jù)商務部網(wǎng)站消息：2015年，發(fā)達經(jīng)濟體服務業(yè)占GDP的比重大多達到70%～80%，而中國才僅占50.5%，不僅如此，一些發(fā)展中國家及地區(qū)的服務業(yè)占GDP的比重也大約高達60%。由此看出，中國的服務業(yè)不僅僅與發(fā)達國家相比較落后，與部分發(fā)展中國家相比也顯不足。
（2）服務業(yè)進出口存在差額，自21世紀以來，中國越來越重視發(fā)展服務業(yè)，服務貿(mào)易總額逐年增長，但進出口總額之間的差額也越來越大。根據(jù)商務部服貿(mào)司官方數(shù)據(jù)顯示：2015年僅一年間服務貿(mào)易逆差就增加了358.9億美元，相比2014年進出口差額進一步擴大。
2.2 國際服務貿(mào)易領域的法規(guī)不完善
迄今為止，我國還沒有真正頒布一部具有系統(tǒng)性的服務貿(mào)易基本法律，我國與服務貿(mào)易相關方面的立法工作主要參考《對外貿(mào)易法》。但其關于服務貿(mào)易規(guī)范的具體內(nèi)容較少，缺乏威懾力。不同法規(guī)之間相互沖突，與國內(nèi)服務貿(mào)易的現(xiàn)實需求不符，企業(yè)間壟斷性強，甚至與國際慣例沖突等問題，致使服務業(yè)發(fā)展動力不足，阻礙了中國服務貿(mào)易在世界市場的公平競爭，使國內(nèi)企業(yè)處于一種尷尬局面。
2.3 高附加值或技術含量較高的服務貿(mào)易發(fā)展爆發(fā)力小
近幾年來，雖然中國國際服務貿(mào)易發(fā)展步伐超越了部分發(fā)達國家，但受我國自身政治、經(jīng)濟、文化等基礎因素的影響，中國服務貿(mào)易還主要集中在傳統(tǒng)服務業(yè)上。其中運輸業(yè)和旅游業(yè)就約占據(jù)我國際服務貿(mào)易的半壁江山，而深受世界各地公民所喜愛的知識產(chǎn)權、電影音像、咨詢等新興服務行業(yè)占的比重較低，中國高附加值的服務貿(mào)易發(fā)展還處在稚幼期，爆發(fā)力小，發(fā)展速度相對緩慢。
2.4 服務貿(mào)易發(fā)展地區(qū)成績差異大
中國服務貿(mào)易主要集中發(fā)展在東部海岸港口區(qū)域，西部內(nèi)陸地區(qū)所占比重低，東西部發(fā)展有失平衡。雖然近年來我國國際服務貿(mào)易發(fā)展逐漸由沿海向內(nèi)陸地區(qū)延伸，但其延伸的貿(mào)易范圍多是沿海地區(qū)逐漸舍棄的資源密集型或勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，相對應的高科技和高附加值的服務貿(mào)易業(yè)還未大幅度的延伸往內(nèi)陸地區(qū)，整體看區(qū)域發(fā)展不平衡，總體水平偏低。
2.5 服務貿(mào)易專業(yè)人才缺乏
現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不僅需要先進的技術和大量資金投入，人才資源對服務貿(mào)易的發(fā)展也起到了至關重要的作用。我國在國際服務貿(mào)易領域還較缺乏專業(yè)人才，就業(yè)人員多從事一些對專業(yè)知識要求較低的服務行業(yè)，而具有代表性的核心技術服務業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、通信、設計等行業(yè)便存在著專業(yè)人才不足，不利于中國發(fā)展高附加值與高科技的服務貿(mào)易成果，嚴重阻礙了中國服務貿(mào)易向世界各國擴展的進度和多元化發(fā)展的水平。
3 中國國際服務貿(mào)易的發(fā)展對策
3.1 提高服務業(yè)的發(fā)展水平與層次
我國應該積極提高服務業(yè)的開放層次，投資發(fā)展多元化服務業(yè)，逐步擴大市場開放程度，發(fā)揮市場優(yōu)勢，吸引外商投資，并且利用跨國公司對本國服務業(yè)的積極影響，促使其不斷提高產(chǎn)品的品質(zhì)與創(chuàng)新能力，向更高的服務層次邁進。在不斷擴大貿(mào)易市場開放程度的同時擴大國內(nèi)服務業(yè)的需求程度，來提高我國服務貿(mào)易發(fā)展的水平與層次，實現(xiàn)我國服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 完善服務貿(mào)易的法規(guī)建設，保護服務貿(mào)易的發(fā)展
中國應加快服務貿(mào)易的基本立法步伐，遵循國際服務準則，與我國服務貿(mào)易發(fā)展的實際情況相結合，適當?shù)亟梃b其他發(fā)達國家的服務立法，制定出一部適應我國國情與經(jīng)濟發(fā)展的國際服務貿(mào)易基本法規(guī)。除了加快基本法規(guī)建設之外，還可多出臺一些促進和保護政策，定向扶持外向型企業(yè)，采取相應的稅收減免政策，鼓勵出口型服務貿(mào)易企業(yè)在海外積極擴張，為其提供一定的法律保障和方便通道，帶動和保護服務貿(mào)易的深層發(fā)展。
3.3 大力發(fā)展新興服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
隨著新時期世界經(jīng)濟格局的轉(zhuǎn)變，國際服務產(chǎn)業(yè)結構也隨之發(fā)生了變化，世界各大服務強國之間的貿(mào)易競爭也開始由傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)向新興服務業(yè)。目前我國的服務貿(mào)易額依舊是靠傳統(tǒng)服務業(yè)支撐，要與世界經(jīng)濟需還不同步，就必須在發(fā)展勞動密集型服務業(yè)的基礎上，大力發(fā)展新興服務業(yè)，重視電影音像、廣告宣傳、金融保險等附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展與投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。另外，鼓勵傳統(tǒng)服務企業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，提高服務貿(mào)易技術檔次，升級產(chǎn)業(yè)結構，擴大自身的發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.4 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，提高競爭力
我國要實現(xiàn)服務貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，需要保持國內(nèi)各個地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解東西部收支不均衡，帶動整個國家的貿(mào)易水平大幅提高，積極鼓勵高科技服務貿(mào)易企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)經(jīng)營并建立分公司，為西部地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才與提供先進技術，帶動服務貿(mào)易額總體增長。同時，西部地區(qū)借助自身的資源優(yōu)勢積極與國際服務接軌，吸引外資，利用外商來實現(xiàn)自身的貿(mào)易發(fā)展。
3.5 注重服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)
注重專業(yè)人才的培養(yǎng)有利于技術改革與創(chuàng)新、新的服務項目研發(fā)、服務貿(mào)易向外延伸和提高競爭力等。各個服務行業(yè)更需要重視培養(yǎng)與時俱進，適應新時代服務貿(mào)易的發(fā)展需求，整體素質(zhì)高，社會責任感強，嚴格遵循社會主義核心價值觀，保守在貿(mào)易中發(fā)生的商業(yè)機密的專業(yè)人才。另外，國內(nèi)需重視教育力度，建設學習服務貿(mào)易專業(yè)知識的學校或機構，提供良好的學習環(huán)境與氛圍，增加專業(yè)人才的市場供給。
4 結語
服務貿(mào)易的發(fā)展對內(nèi)能夠直接為我國提供更多就業(yè)崗位，有利于提高國民消費水平，帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長；對外能夠提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進整個國民經(jīng)濟的增長，增強綜合國力。要積極應對國際服務貿(mào)易面臨的問題與挑戰(zhàn)，除了上文中的對策以外，還要重視制度的安排和政策的導向，保護剛起步稚嫩服務企業(yè)的發(fā)展，減少國內(nèi)企業(yè)如移動、聯(lián)通、電信等行業(yè)的所有制壟斷。積極落實“十二五”的政策規(guī)劃，主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整服務結構的戰(zhàn)略性，大力發(fā)展高科技服務業(yè)，把“中國制造”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊铡薄?/p>
參考文獻
[1] 于小燕.中國服務貿(mào)易問題與發(fā)展對策研究[D].河北：河北師范大學，2013：15-16.
關鍵詞：服務貿(mào)易；問題；對策
一、目前我國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
中國在2001年加入WTO后，發(fā)達國家對中國的貿(mào)易歧視和各種非關稅壁壘得到有效克制，在服務貿(mào)易方面的貿(mào)易保護水平顯著下降，市場開放度逐漸加大，服務產(chǎn)業(yè)的資金限制、地域限制等逐漸放寬，這為中國服務貿(mào)易的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。
（一）服務進出口總額保持較快增長，世界排名提升
2012年，我國服務進出口總額（按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務，下同）達4705.8億美元，比上年增長12.3%；超過世界服務進出口平均增幅10.3個百分點，占世界服務進出口總額的5.6%；占我國對外貿(mào)易總額的比重為10.8%，同比提升0.5個百分點。
2012年，我國服務進出口總額居世界第三位，位于美國和德國之后；出口居世界第五位（前四位依次為美國、英國、德國、法國）；進口居世界第三位（前兩位為美國和德國）。
（二）高附加值服務進出口增勢迅猛
高附加值服務中的咨詢、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務、專有權利使用費和特許費出口快速增長，分別比上年增長17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；專有權利使用費和特許費、金融服務、通信服務進口增勢顯著，增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。
傳統(tǒng)服務進出口占比提高。傳統(tǒng)服務運輸和旅游在服務進出口總額中的占比達58.8%，比上年增加2.2個百分點。旅游進出口總額首破1500億美元，居各類服務之首，同比增長25.6%。運輸服務進出口總額達1247.7億美元，位居第二，同比增長7.5%。
（三）對主要貿(mào)易伙伴服務進出口呈現(xiàn)平穩(wěn)增勢
2012年，中國香港、歐盟（27國）、美國、東盟和日本為我國前五大服務貿(mào)易伙伴。我國與上述國家（地區(qū)）實現(xiàn)的服務進出口額超過3100億美元，占我國服務進出口總額的近三分之二。香港繼續(xù)為我最大服務出口目的地、進口來源地和順差來源地。中美雙邊服務進出口保持較快增長，我對美服務貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大。中美服務進出口總額為415.1億美元，比上年增長9.2%，增幅回落11.8個百分點。其中，我對美出口122.8億美元，同比增長8.4%；自美進口292.3億美元，同比增長9.5%。中美服務貿(mào)易逆差規(guī)模繼續(xù)擴大，由上年的153.7億美元增至169.5億美元，同比增長10.3%。
二、我國服務貿(mào)易進一步發(fā)展的對策
針對目前我國服務貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題，結合我國服務貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢和特點，并通過對我國服務貿(mào)易行業(yè)競爭優(yōu)勢進行分析，本文就我國服務貿(mào)易的發(fā)展提出以下幾點建議。
（一）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)強化人才興業(yè)戰(zhàn)略
第三產(chǎn)業(yè)是服務貿(mào)易發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，中國的服務業(yè)水平不僅落后發(fā)達國家，也落后于發(fā)展中國家的平均水平，中國如果想在國際服務貿(mào)易中分一杯羹，就必須提高本國的第三產(chǎn)業(yè)水平。第一，加大基礎投入。在國內(nèi)，服務產(chǎn)業(yè)大部分是作為實體產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)而存在的，服務產(chǎn)業(yè)相關的基礎設施投入不足，而現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)對基礎設施的要求越來越高。加大對服務產(chǎn)業(yè)基礎設施的投入，使服務產(chǎn)業(yè)真正作為一個主體產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)并存并與之有機結合，真正實現(xiàn)國內(nèi)服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第二，注重服務業(yè)人才引進，加大人才培養(yǎng)力度。隨著基礎設施的大量投入，必然造成對人才的大量需求，而人才是真正能夠讓產(chǎn)業(yè)充滿動力的因素。因此，通過多渠道引進人才，通過各高校設立專業(yè)和培訓機構培養(yǎng)人才，通過多層次培訓人才來解決服務貿(mào)易人才的數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題。
（二）結合競爭優(yōu)勢合理調(diào)整結構
首先，運輸行業(yè)是我國服務貿(mào)易結構中占據(jù)份額比較大的項目（平均比重為25.9%），同時也是我國貿(mào)易逆差的主要來源。但是運輸又是競爭劣勢比較大的一個行業(yè)，因此對運輸行業(yè)要進行內(nèi)部結構的有機調(diào)整，對運輸行業(yè)的管理機制和服務機制實行硬性管理，提高運輸行業(yè)的信用。而旅游行業(yè)是我國貿(mào)易順差的重要來源，同時也是服務貿(mào)易中的主要項目，對旅游業(yè)應該主要擴大貿(mào)易規(guī)模，加大旅游業(yè)的宣傳力度，以提高我國旅游業(yè)的國際形象力為主要路徑。
其次，保險服務和專利權費是我國貿(mào)易劣勢最大的兩個行業(yè)，但是占服務貿(mào)易份額比重小。保險服務要加強引導和管理，培養(yǎng)競爭機制，加速保險行業(yè)內(nèi)部結構的調(diào)整；而專利權費需要加強國內(nèi)的自主創(chuàng)新水平，加大對高新技術的研發(fā)投入。
另外，建筑服務是我國貿(mào)易順差的主要來源之一，而計算機、通訊服務、和咨詢是近十年我國發(fā)展較快和競爭優(yōu)勢較大的行業(yè)，因此對這四個行業(yè)應該加大投入，擴大貿(mào)易規(guī)模，進而縮小我國服務貿(mào)易逆差規(guī)模。
（三）提高服務貿(mào)易開放度
提高服務貿(mào)易開放度的目的在于引進競爭機制，真正提高我國服務貿(mào)易的國際競爭力。后危機時代，貿(mào)易保護主義抬頭，各國都自衛(wèi)。為了吸取國外先進的服務理念，加強管理，我國應該與各國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，拓展貿(mào)易自由范圍。
總之，我國服務貿(mào)易還有發(fā)展空間，貿(mào)易機制和結構需要進一步進行完善。而后危機時代帶來的不僅是危險，還有機遇和挑戰(zhàn)，相關部門結合現(xiàn)狀和特點制定相應的發(fā)展策略并加以不斷實施，從而促進服務貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展。
論文摘要:隨著經(jīng)濟全球化和全球產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，中國緊跟世界的步伐，大力發(fā)展服務貿(mào)易。文章重點探討了中國服務貿(mào)易發(fā)展過程中存在的一些問題，針對當前國際新的形勢及中國服務貿(mào)易發(fā)展的實際情況，提出若干能夠促進中國服務貿(mào)易又好又快發(fā)展的建議。
1中國服務貿(mào)易發(fā)展存在的問題分析
改革開放以來，中國的服務貿(mào)易不斷發(fā)展，在世界服務貿(mào)易中的排名不斷上漲，貿(mào)易額不斷加大。隨著中國服務貿(mào)易進出口額在世界服務貿(mào)易中的不斷提升，中國越來越成為全球服務貿(mào)易的重要國家之一。服務貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的地位也逐步提高，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要因素之一。但是在這個過程中，我們必須看到，中國服務貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個方面出發(fā)，對于當前中國服務貿(mào)易存在的一些主要問題進行分析研究:
1.1中國服務貿(mào)易進出口整體水平仍然偏低，缺乏整體競爭力
2007年，在世界15個經(jīng)濟體中，中國服務貿(mào)易出口額與服務貿(mào)易進口額分列第7位和第5位，其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務產(chǎn)品國際市場占有率為3.9%，位居世界第7位，與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務貿(mào)易出口額占商品與服務出口總額的比重為19%，而我國服務出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%，在15個經(jīng)濟體中居于末位。按照WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，我國服務貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)自1992年以來基本為負數(shù)，且變動幅度不大。
1.2中國服務貿(mào)易知識含量不高，結構缺乏合理性
2008年上半年，運輸和旅游收入分別占服務貿(mào)易總收入的27%和28%，支出分別占服務貿(mào)易總支出的33%和23%，收支合計占服務貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對于金融、保險、計算機信息服務、專利、版稅和許可證費用等知識密集型、技術密集型高附加值服務等服務貿(mào)易領域，中國尚處于發(fā)展的初級階段，所占比重很低，呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。
1.3中國服務貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡，出現(xiàn)東強西弱的現(xiàn)象
由于我國各地區(qū)發(fā)展的不平衡性，城市化水平較低，導致現(xiàn)代服務業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡，服務貿(mào)易的地區(qū)分布過于集中，出現(xiàn)東強西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好，在咨詢、計算機和信息服務等行業(yè)所占份額較大，中西部地區(qū)服務貿(mào)易雖然有所發(fā)展，但規(guī)模較小，所占份額仍然很小。同時服務貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。
2對中國服務貿(mào)易發(fā)展的建議
針對上述提到的關于中國服務貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題，結合目前中國服務業(yè)發(fā)展的實際情況，筆者認為，應該從以下幾個方面入手，使得中國服務貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展:
2.1加快我國服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
現(xiàn)階段，中國服務貿(mào)易總體水平落后，服務貿(mào)易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務業(yè)發(fā)展水平較低，且服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、會議等行業(yè)，從而帶動服務業(yè)整體水平的提高。
2.2積極穩(wěn)妥地加大服務貿(mào)易的開放力度
有研究表明，政府管制總體上是不利于競爭的，政府管制對競爭行業(yè)的影響更為顯著，加大國內(nèi)服務貿(mào)易市場的開放力度，改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴重，市場準入限制過嚴和透明度不高的狀況，按市場主體資質(zhì)和服務質(zhì)量，逐步形成規(guī)范，統(tǒng)一的市場，有利于中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌，可以吸引大量外資，引進先進技術和管理，可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率，增強創(chuàng)新動力，改變我國服務業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，最終將有利于國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展和服務貿(mào)易國際競爭力的提升。
2.3加快服務貿(mào)易立法
針對目前中國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為，中國應客觀地根據(jù)我國的實際國情，對我國服務貿(mào)易的現(xiàn)狀進行全面分析和把握，找出在各個服務貿(mào)易領域中現(xiàn)存的基本法律法規(guī)缺位和不足的部分，在保持與服務貿(mào)易基本法原則相一致、與服務貿(mào)易現(xiàn)行法律規(guī)范相對應、與現(xiàn)行非服務貿(mào)易的法律相協(xié)調(diào)的基礎上，根據(jù)服務貿(mào)易領域中現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和司法實踐，制定符合我國經(jīng)濟發(fā)展的服務貿(mào)易法規(guī)，確保我國的服務貿(mào)易能夠在一個良好的環(huán)境下得到穩(wěn)定的發(fā)展。
關鍵詞：政府職能;國際貿(mào)易;摩擦;問題與策略
中圖分類號：F7 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年11月11日
中國在世界貿(mào)易中，所產(chǎn)生貿(mào)易摩擦問題的原因有多種，總體來說有以下幾個方面：一是各國貿(mào)易保護凸顯，雖然世界各國經(jīng)濟在不斷發(fā)展，然而由于經(jīng)濟發(fā)展壓力的增大，各國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢不容樂觀，為了保護自己國家的經(jīng)濟利益，各國采取了一定的貿(mào)易保護手段，由于這些貿(mào)易保護條款的存在，導致了各國之間的利益沖突，貿(mào)易摩擦問題隨之產(chǎn)生;二是一些利益集團在一定程度上推動了國際貿(mào)易保護手段的產(chǎn)生，在各個國家中，都存在一些大的利益集團、行業(yè)協(xié)會等組織，為了維護各自的利益，推動力國家貿(mào)易保護相關政策的產(chǎn)生，導致了各國之間所存在的貿(mào)易分歧不僅無法消除，反而越來越嚴重，貿(mào)易摩擦問題逐漸惡化;三是世界范圍內(nèi)各國經(jīng)濟發(fā)展失衡，不同國家之間的經(jīng)濟實力相差很大，在看似公平的交易中，實際上是某些國家獲取了利益而其他國家利益受損，也使國際貿(mào)易問題進一步激化。
針對這些產(chǎn)生國際貿(mào)易問題的原因，我國政府必須發(fā)揮自身的職能，制定一定的政策來消除貿(mào)易摩擦，促進我國與國外貿(mào)易的順利進行，并且維護我國的經(jīng)濟利益。然而，由于我國政府職能未能得到很好的發(fā)揮，或者由于政府本身存在的問題而導致了國際貿(mào)易問題，因此我國政府必須認識到自身在處理國際貿(mào)易摩擦中存在的缺陷，并且及時制定相應的策略，才能夠促進我國與其他國家的貿(mào)易合作，提高我國的經(jīng)濟實力。
一、我國政府在國際貿(mào)易摩擦中行使職能時存在的問題
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、國際地位的提高，我國也越來越重視與其他國家的貿(mào)易往來，自從中國加入世界貿(mào)易組織之后，就采取了一定的措施來對國際貿(mào)易問題進行管理，我國的國際貿(mào)易管理體制也產(chǎn)生了相應的變化，在這種條件之下，我國的社會經(jīng)濟得以快速發(fā)展，國際貿(mào)易也能夠更為順利地進行，然而與世界上的國際貿(mào)易管理體制要求還存在一定的差距。
（一）未能建立完善的貿(mào)易促進體系?，F(xiàn)如今，我國的貿(mào)易促進體系雖然已經(jīng)建立起來，然而由于我國還處在社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展方面還存在很多不足之處，因此該體系與一些發(fā)達國家還難以相提并論。發(fā)達國家的貿(mào)易促進體系，不僅包含了對于各種交易項目的闡述、規(guī)定，更是使國家與國外團體進行交易時能夠靈活地選擇合適的管理方案，國家能夠為一些中小型企業(yè)的國際貿(mào)易提供一定的資金、政策上的支持，對企業(yè)的發(fā)展有極大的幫助，國際貿(mào)易安全得到更大的保障。然而，我國的貿(mào)易促進體系卻依舊存在很多的漏洞，如貿(mào)易促進體系中的主體不夠明確、管理體系中各個部門的責任沒有落實到具體的人身上、辦事效率低下、不同部門各自為政而不肯相互配合、缺乏健全的法律法規(guī)作為保障等。貿(mào)易促進體系中的這些問題，使得我國的政府職能難以很好地發(fā)揮，在解決國際貿(mào)易摩擦問題上難有令人滿意的表現(xiàn)。
（二）信息服務不能滿足貿(mào)易中的需求。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，信息服務發(fā)揮著重要的作用，良好的信息服務有利于企業(yè)快速發(fā)展，有利于政府更好地發(fā)揮自身的職能，在國際貿(mào)易中起到更大的作用。我國政府為企業(yè)所提供的信息服務還存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是政府沒有統(tǒng)一的信息服務管理部門，企業(yè)從政府方面所得到的信息比較分散，不夠集中也不夠完整;二是政府為企業(yè)提供的信息一般都還未經(jīng)過加工和整理，只是將一些與國際貿(mào)易相關的信息直接傳達給企業(yè)，企業(yè)只能根據(jù)自身所需進行篩選，在信息的處理過程中，就浪費了大量的時間、資金和人力資源;三是政府無法提供足夠的資金來支持信息體系的建設，政府在信息服務方面未能實現(xiàn)電子化和數(shù)字化，降低了信息傳遞速度、真實度。政府信息服務質(zhì)量低下，不利于企業(yè)向著有利于國際貿(mào)易的方向發(fā)展，也就無法從根本上解決國際貿(mào)易摩擦問題。
（三）缺乏強有力的貿(mào)易支持手段。在一些經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達的國家，已經(jīng)采取了一些較為先進的貿(mào)易支持手段，并且能夠根據(jù)不同的貿(mào)易采取靈活的管理手段，國家不僅僅能夠為企業(yè)的國際貿(mào)易行為提供出口補貼等直接的支持方法，還能夠針對一些中小型企業(yè)制定一些相關的扶持政策，從根本上促進中小型企業(yè)的出口貿(mào)易。然而，我國對于國際貿(mào)易的支持手段還比較單一，并且支持力度較小，對于國際貿(mào)易的支持方式通常是出口貼息、補貼等，卻依舊未能形成良好的國際貿(mào)易支持政策，企業(yè)雖然可以從政府那里得到一些直接的資金支持，但由于缺乏政策的保障，依舊是動力不足，與我國經(jīng)濟走向世界的要求不相符，在國際貿(mào)易中總是遇到各種問題，貿(mào)易摩擦不斷。
二、我國政府在管理國際貿(mào)易摩擦中行使職能的策略
（一）建立有效的國際貿(mào)易摩擦預防機制。國際貿(mào)易摩擦預防機制，指的是政府、企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會針對國際貿(mào)易中可能產(chǎn)生的問題作出準備，采取一定的手段來預防國際貿(mào)易摩擦。一方面政府應當對國際貿(mào)易中所涉及到的進行監(jiān)控，維持好國際貿(mào)易的節(jié)奏，并且對可能產(chǎn)生的貿(mào)易問題作出預測，將對國際貿(mào)易管理中獲得的信息進行整理，傳達給行業(yè)相關協(xié)會與企業(yè);另一方面相關行業(yè)協(xié)會則是要做好組織工作，積極地與政府進行配合，將貿(mào)易中的問題及時向政府反饋;除此之外，政府應當及時了解國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，明晰國際貿(mào)易摩擦的動態(tài)，為行業(yè)相關協(xié)會和企業(yè)提供相應的服務。
（二）建立有效的國際貿(mào)易摩擦快速反應機制。國際貿(mào)易摩擦快速反應機制的作用就是要在貿(mào)易摩擦發(fā)生時，針對其具體情況，由國家政府部門、相關的行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)聯(lián)合制定的一些貿(mào)易摩擦處理措施，將貿(mào)易摩擦所帶來的經(jīng)濟損失盡量地降低，最大限度地維護我國的經(jīng)濟利益。政府首先應當積極地退出反對傾銷、反對補貼的應訴政策，通過與國外相關機構的溝通，利用自身的地位和優(yōu)勢，做好貿(mào)易摩擦問題的處理工作;其次，針對與其他國家貿(mào)易中遇到的技術性貿(mào)易摩擦，則要采取更為靈活的應對機制，既要能夠制定一系列系統(tǒng)性的交易標準體系，防止其他國家挑起爭端，還要能夠制定相應的措施，推動國際貿(mào)易的繼續(xù)進行。
（三）建立有效的國際貿(mào)易摩擦協(xié)商解決機制。國際貿(mào)易摩擦問題的最佳解決方式，就是能夠通過雙方的協(xié)商，來達成協(xié)議，以此來解決摩擦問題。有效國際貿(mào)易摩擦協(xié)商機制，不僅能夠維護好我國的經(jīng)濟利益，更能夠體現(xiàn)我國的良好外交手段，提高我國在國際上的經(jīng)濟地位和綜合國力。貿(mào)易協(xié)商解決機制的標準之一就是要能夠找到交易雙方的利益平衡點，使雙方能夠同時為了維護自己國家利益而做出正面回應;標準之二就是要將政府的職能進行相應的調(diào)整，使該機制符合國際統(tǒng)一的經(jīng)濟貿(mào)易標準，在協(xié)商中更具發(fā)言權;標準之三就是要能夠利用利益集團的力量，在解決貿(mào)易摩擦的基礎上，使其能夠為維護我國的經(jīng)濟利益而做出努力。
（四）轉(zhuǎn)變政府貿(mào)易管理理念，合理行使政府職能。在處理國際貿(mào)易摩擦問題中，我國政府的職能一方面是要保證國際貿(mào)易摩擦相關政策的制定;另一方面則是要保證該政策實施的透明度，保證國際上各個國家及國內(nèi)各個企業(yè)之間的經(jīng)濟競爭的公平性，使國際貿(mào)易能夠公平地進行、穩(wěn)定地發(fā)展。這就要求我國的政府應當轉(zhuǎn)變自身的貿(mào)易管理理念，從原本的管制轉(zhuǎn)變向服務。政府需將一些貿(mào)易相關的權利賦予企業(yè)，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)一定的地位，減少政府對市場經(jīng)濟的干涉作用，同時，還要能夠為企業(yè)提供一些必要的政策、資金、信息等各個方面的服務，為企業(yè)的發(fā)展營造更好的環(huán)境。
（五）建立完善的法律體系，依法處理國際貿(mào)易摩擦。我國是一個法制國家，對于貿(mào)易的管理自然也離不開合理的法律法規(guī)的支撐。一方面政府應當制定相關的法律法規(guī)，讓市場能夠發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)作用，獲得更大的發(fā)展活力，使企業(yè)取得更大的發(fā)展空間;另一方面要做到執(zhí)法的透明性、公正性，在對市場經(jīng)濟、貿(mào)易交流的管理中體現(xiàn)政府的職能。另外，政府還應當鼓勵各企業(yè)之間的良性競爭，使企業(yè)在市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的規(guī)律之下，發(fā)展得更為強大，從而增強我國的經(jīng)濟實力，也就能夠使我國更快地融入世界經(jīng)濟中，更好地處理國際貿(mào)易摩擦問題。
主要參考文獻：
[1]黃曉風.金融危機背景下我國應對國際貿(mào)易摩擦的策略[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2009.6.
【關鍵詞】跨境；電子商務；對策
一、前言
跨境貿(mào)易電子商務的蓬勃發(fā)展本身與我國世界影響力、全球經(jīng)濟化參與力度提升有著較為緊密的聯(lián)系，而想要保證跨境貿(mào)易電子商務的更好發(fā)展，我們就必須正視我國當下跨境貿(mào)易電子商務存在的模式過于理想化、發(fā)展時間較短、經(jīng)驗較少的發(fā)展現(xiàn)狀，而為了盡快扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，正是本文就我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀與對策展開具體研究的原因所在。
二、跨境貿(mào)易電子商務概述
為了較好完成本文就我國跨境貿(mào)易電子商務展開的研究，我們首先需要深入了解跨境貿(mào)易電子商務的概念，結合相關文獻資料與實際工作經(jīng)驗，筆者將這一概念界定為國家與國家或地區(qū)與地區(qū)之間憑借互聯(lián)網(wǎng)，通^電腦郵件或快遞等電子交易的方式來完成相互的商業(yè)交流，不同于傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易模式，跨境貿(mào)易電子商務具備著交流信息化、數(shù)字化、便捷化的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢也是其能夠在我國短時間內(nèi)實現(xiàn)較為長足發(fā)展的原因所在。
三、我國跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀
對于我國當下的跨境貿(mào)易電子商務來說，其本身在近些年的發(fā)展中暴露出了較多方面的問題，而這些問題必須引起我國政府與相關業(yè)界的重視。
1.造假問題
對于我國當下的跨境貿(mào)易電子商務來說，造假是這一領域存在的較為直接問題，由于跨境貿(mào)易電子商務本身的特殊性，這一問題一旦出現(xiàn)消費者就很容易面臨較大的維權難度。值得注意的是，由于我國當下跨境貿(mào)易電子商務還處于初級發(fā)展階段，這就使得我國跨境貿(mào)易電子商務總體上還處于“海外代購”水平，這自然也為“水貨”提供了可乘之機，這些必須引起我們重視。
2.惡性競爭問題
除了造假問題外，惡性競爭也是我國當下跨境貿(mào)易電子商務面臨的較為嚴重問題。由于我國當下中小企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力主要源于價格因素，這就使得跨境貿(mào)易電子商務中國內(nèi)企業(yè)惡意壓價的情況較為常見，這種情況將會導致我國出口環(huán)境的日漸惡化，中國產(chǎn)品的整體形象也將受到一定損傷。
3.結匯與支付問題
在我國當下的跨境貿(mào)易電子商務中，結匯長期處于政策和監(jiān)管缺失狀態(tài)、跨境電子商務支付還處于起步階段是這一問題的具體表現(xiàn)，而這一問題的出現(xiàn)本身便嚴重制約了我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展。
4.物流問題
我國當下跨境貿(mào)易電子商務還存在著物流發(fā)展滯后的問題，而這一發(fā)展的滯后與我國當下的海關政策存在著較為較為緊密的聯(lián)系，而價格貴、速度慢、后期追蹤難、便利性差是這一問題的具體表現(xiàn)，這種事關商品運輸?shù)闹苯訂栴}，自然會影響我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展。
5.售后問題
除了上述幾方面問題外，我國當下跨境貿(mào)易電子商務還存在著售后相關問題，售后服務缺失，退換貨比較困難是這一問題的具體表現(xiàn)，雖然海外倉和綜合售后服務體系的建立能夠較好解決這一問題，但這一措施顯然無法在短時間內(nèi)得以實現(xiàn)。
四、跨境貿(mào)易電子商務更好發(fā)展的對策
結合上文內(nèi)容我們能夠較為直觀的了解我國當下跨境貿(mào)易電子商務存在的問題，而在下文中筆者將結合相關文獻資料與自身實際工作經(jīng)驗，對更好實現(xiàn)我國跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展的對策進行詳細論述，希望這一論述內(nèi)容能夠為我國跨境貿(mào)易電子商務的更好發(fā)展帶來一定幫助。
1.完善相關法律法規(guī)
為了保證我國跨境貿(mào)易電子商務能夠?qū)崿F(xiàn)較好的發(fā)展，我國政府就必須為其提供健康的發(fā)展環(huán)境，完善跨境貿(mào)易電子商務的相關法律法規(guī)就是實現(xiàn)這一健康發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建的最有力的措施。具體來說，在相關法律法規(guī)的完善中，適合我國跨境電子商務發(fā)展的特點和趨勢、與原有法律法規(guī)實現(xiàn)較好的結合、考慮國際跨境電子商務法律法規(guī)的統(tǒng)一適用性是這一法律法規(guī)完善必須考慮的原則，而在這些原則的支持下，我國跨境貿(mào)易電子商務自然能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速的發(fā)展。
2.建立便利的通關、支付、結匯和退稅等管理系統(tǒng)
為了更好支持我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展，我國政府還必須逐步建立便利的通關、支付、結匯和退稅等管理系統(tǒng)，這一系列系統(tǒng)的建立需要與我國當下跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀與未來需求相適應，如支付體系的支付限制較少、操作流程簡化就是這一系統(tǒng)建立的重要內(nèi)容，在這類內(nèi)容的支持下，跨境貿(mào)易電子商務就能夠在不斷的發(fā)展中享受通關、支付、結匯和退稅環(huán)節(jié)的更好服務，其本身自然就能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。
3.建立跨境貿(mào)易電子商務的市場監(jiān)管體系
為了較好避免上文中可能出現(xiàn)的跨境貿(mào)易電子商務問題，我國政府還必須建立跨境貿(mào)易電子商務的市場監(jiān)管體系。由于跨境貿(mào)易電子商務本身具備著電子化、虛擬化、全球化、無國界化的特點，這就使得欺詐、假貨、消費者維權問題直接制約著我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展，而在跨境貿(mào)易電子商務市場監(jiān)管體系建立后，這一體系就能夠通過電子商務監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)相關信息的共享和協(xié)調(diào)，這樣公平的跨境貿(mào)易電子商務市場環(huán)境、跨境貿(mào)易電子商務誠信體制認證都將得到較好的實現(xiàn)，我國跨境貿(mào)易電子商務自然將實現(xiàn)更好的發(fā)展。
五、結論
在本文就跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策展開的研究中，筆者結合自身工作實際與相關文獻資料跨境貿(mào)易電子商務等三方面實現(xiàn)跨境貿(mào)易電子商務更好發(fā)展的對策建議，希望這一對策建議能夠較好解決而我國當下跨境貿(mào)易電子商務存在的問題，真正實現(xiàn)這一領域的快速健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]孟祥銘，湯倩慧.中國跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].沈陽工業(yè)大學學報（社會科學版），2014，02：120-125.
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[關鍵詞]中國服務；國際貿(mào)易；現(xiàn)狀；對策研究
1 概述
進入21世紀以來，全球化的步伐日益加快，各國都在爭先恐后的推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展。在對外貿(mào)易中最具有爭議的就是服務貿(mào)易業(yè)。今年來，國際服務貿(mào)易業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢。為了更好的促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，我們要充分認識并把握好時機，推動我國服務貿(mào)易的發(fā)展。筆者通過分析我國國際服務貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題，提出了發(fā)展我國國際服務貿(mào)易的對策思考。
2 我國國際服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 我國服務貿(mào)易的規(guī)模偏小，長期處于逆差狀態(tài)。我國的服務貿(mào)易逆差現(xiàn)象十分嚴重。有數(shù)據(jù)顯示，2009年我國服務貿(mào)易逆差達296億美元，比上年增長了1.6倍。主要逆差行業(yè)是特許費、專有權利使用費、運輸、旅游和保險。運輸逆差額為230億美元，是我國最大的服務貿(mào)易逆差行業(yè)。2009年，我國專有權利使用費和特許費服務出口4億美元，比上年下降29.9％：進口111億美元，同比增長7.6％：逆差107億美元，比上年略有擴大，為我國僅次于運輸服務的第二大服務貿(mào)易逆差行業(yè)。2009年，我國保險服務進出口額為129億美元，比上年下降8.7％。其中，出口16億美元，同比增長15.7％：進口113億美元，同比下降11.3％：逆差97億美元，下降14.6％。旅游服務進出口額為834億美元，同比增長8.3％，貿(mào)易差額由上年的順差46.9億美元轉(zhuǎn)為逆差40億美元。
2.2 勞動力的比較優(yōu)勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富所以國家制定了加快勞動密集型服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是該戰(zhàn)略是否有效還有待探討?，F(xiàn)代服務業(yè)的國際競爭大都集中在知識和技術密集型行業(yè)，必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供。當前國際服務貿(mào)易最大的競爭也是來自人才方面的競爭，素質(zhì)不高、人才數(shù)量不足是我國服務貿(mào)易當前發(fā)展的一個突出矛盾，這對服務貿(mào)易的國際化經(jīng)營是極為不利的。根據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險業(yè)人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。服務業(yè)是智力密集型行業(yè)，對從業(yè)人員的要求較高，如果從業(yè)人員沒有具備相應的高素質(zhì)水平就難以提供有高附加值的服務。因此，我國如果不鼓勵創(chuàng)新型知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快人力資源的開發(fā)，現(xiàn)有的勞動力比較優(yōu)勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
2.3 政府的沒有充分發(fā)揮輔助作用，行業(yè)壟斷依然存在。政府作用主要表現(xiàn)為政府對企業(yè)創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的支持與激勵，以及對制定實施競爭規(guī)則的完善與監(jiān)督。在一定程度上我國政府存在嚴重的干預傾向，政府管制與行業(yè)壟斷的特征非常鮮明，市場準入限制很多，競爭不充分，特別是電信、銀行、保險等部門，有很強的壟斷性，制約服務貿(mào)易更長遠的發(fā)展，對教育、研究、開發(fā)的投入和指導與發(fā)達國家更是相距甚遠。我國的很多服務企業(yè)陷于市場與政府雙重監(jiān)管的經(jīng)營困境，難以及時地、自主地對市場變化做出反應與調(diào)整。
3 我國應對國際服務貿(mào)易發(fā)展面臨的對策
3.1 促進重點行業(yè)服務貿(mào)易出口采取有效措施促進高附加值行業(yè)出口，發(fā)揮中國的文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極開拓對外文化貿(mào)易。此外進一步發(fā)展旅游業(yè)，大力促進以海洋運輸為主的運輸業(yè)，擴大建筑服務出口。深入實施品牌戰(zhàn)略，培育中國服務貿(mào)易的國際品牌，把承接國際服務外包作為擴大服務貿(mào)易的重點。
3.2 大力發(fā)展教育事業(yè)，加快我國服務貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先加大對相關教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務貿(mào)易培訓機構，通過產(chǎn)學研結合，加快服務貿(mào)易人才的培養(yǎng)。加強對現(xiàn)有人員的短期業(yè)務培訓，讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關條款及我國服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高我國國際服務貿(mào)易的市場競爭力。要多層次多渠道培養(yǎng)人才，應成立一個全國性的服務貿(mào)易人員培訓機構。其次，建議國際金融和各高校國際貿(mào)易專業(yè)中加開國際服務貿(mào)易課程，積極培養(yǎng)熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才，為中國服務貿(mào)易的發(fā)展不斷輸入新生力量。另外，由于留學人員對于國外服務行業(yè)尤其是資本和技術高度密集的生產(chǎn)者服務業(yè)的了解比較深入，我國應建立全國統(tǒng)一的人力資本市場，在加強國內(nèi)服務業(yè)人力資源保護的同時，還應防止人才流失對國內(nèi)服務業(yè)所造成的損失。通過優(yōu)惠政策增加國內(nèi)服務業(yè)對海外人才的吸引力，積極引進人才，完善人才的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性。
3.3 加強政府在支持和保護服務貿(mào)易中的作用，同時分層次開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。政府應為服務貿(mào)易企業(yè)提供多方面的支持，促進我國服務貿(mào)易出口。首先，可采取適當?shù)恼邇A斜，通過關稅、信貸等政策優(yōu)惠，鼓勵服務出口企業(yè)的迅速發(fā)展。積極為服務貿(mào)易企業(yè)提供信息，以幫助企業(yè)克服經(jīng)營的盲目性，增強經(jīng)營決策的科學性?？沙浞职l(fā)揮我國涉外機構如使館、領事館的作用，搜集有關服務貿(mào)易信息并及時反饋給企業(yè)。還可定期舉辦各類研討會、報告會，向企業(yè)介紹國外服務市場情況等。其次，政府還應加強服務貿(mào)易人力資源的培養(yǎng)、加強服務基礎設施的建設等。
參考文獻：
[1]王偉，中國國際服務貿(mào)易發(fā)展的趨勢與研究，科技信息，2011
關鍵詞：服務貿(mào)易；貨物貿(mào)易；服務業(yè)
中圖分類號：F752.68
根據(jù)WTO統(tǒng)計，2012年全球貿(mào)易低速發(fā)展，全球貿(mào)易僅增長約2%，而我國貨物貿(mào)易額為38670億美元，出口20490億美元居世界第一；而服務貿(mào)易總額4710億美元，僅次于美國和德國，服務出口1900億美元，同比增長4%?？梢娢覈鴮ν赓Q(mào)易總量不斷擴大。另外2012年世界貿(mào)易報告指出，受金融危機影響，2011年全球貿(mào)易額增長5%，低于2010年13.8%的增幅，但是全球商業(yè)服務出口高速增長11%，達到了4.2萬億美元。相對于貨物貿(mào)易而言全球服務貿(mào)易增速較快。因此認真分析我國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在問題，對于我國服務貿(mào)易的發(fā)展有重要意義。
一、我國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國服務貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大、服務貿(mào)易逆差持續(xù)增加、高附加值服務出口迅速增長、服務貿(mào)易結構以傳統(tǒng)服務項目為主的特點。
（一）服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大
（二）服務貿(mào)易逆差持續(xù)增加
（三）高附加值服務出口迅速增長
（四）服務貿(mào)易結構以傳統(tǒng)服務項目為主
我國服務貿(mào)易出口的結構中，服務出口仍主要依賴傳統(tǒng)服務項目，但所占比重呈下降趨勢。我國服務貿(mào)易的出口主要集中于旅游、運輸和建筑等傳統(tǒng)服務為代表的勞動密集型服務項目。2012年，我國旅游、運輸和建筑服務出口占服務出口總額的52.81%；而我國計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務、廣告宣傳出口占服務出口總額的比重為28.11%。在加入WTO的十二年里，我國服務貿(mào)易基本形成了旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務與計算機和信息服務、咨詢、廣告等現(xiàn)代服務全面發(fā)展的格局。
二、我國服務貿(mào)易存在的問題
服務貿(mào)易存在對象比較集中、貿(mào)易結構有待優(yōu)化、貿(mào)易發(fā)展不足、高端專業(yè)人才缺乏的問題。
（一）服務貿(mào)易對象比較集中
近年來我國服務貿(mào)易的格局呈現(xiàn)多元化趨勢。但是我國服務貿(mào)易的出口對象主要是香港、歐盟、美國、日本、東盟，僅2012年我國同上述貿(mào)易伙伴的貿(mào)易進出口總額超過了3100億美元，約占我國服務貿(mào)易進出口總額的2/3。香港繼續(xù)成為我國最大服務出口目的地、進口來源地和順差來源地。中國服務貿(mào)易指南網(wǎng)指出，僅2012年中美服務貿(mào)易總額為415億美元，同比增長9.2%，其中我國對美出口122.8億美元，同比增長8.4%；從美進口292.3億美元，同比增長9.5%。中美服務貿(mào)易逆差規(guī)模繼續(xù)擴大，由上一年的153.7億美元增至169.5億美元，同比增長10.3%。
（二）服務貿(mào)易結構有待優(yōu)化
我國服務貿(mào)易內(nèi)部發(fā)展不平衡，其結構有待進一步優(yōu)化。2012年，我國服務貿(mào)易逆差最大的是旅游服務，貿(mào)易逆差高達519億美元，第二位是運輸服務，貿(mào)易逆差為469億美元，第三位是保險服務，貿(mào)易逆差高達173億美元，專有權利使用費和特許費的貿(mào)易逆差達到了167億美元。其中，旅游服務和運輸服務為代表的傳統(tǒng)服務項目的貿(mào)易逆差最大，而以高附加值為代表的專有權使用費和特許費的現(xiàn)代服務貿(mào)易項目貿(mào)易較大。因此我國服務貿(mào)易的結構還需要進一步調(diào)整，通信服務所占比重較低，這樣表明技術密集型的服務貿(mào)易項目和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。
（三）服務貿(mào)易發(fā)展不足
（四）服務貿(mào)易中高端專業(yè)人才缺乏
盡管我國服務貿(mào)易取得了一定的發(fā)展，但是我國服務貿(mào)易的整體競爭力不強。在勞動密集型服務行業(yè)中，我國服務貿(mào)易人才較多，但是在中高端的服務貿(mào)易領域，專業(yè)技術人員不足。目前，我國的服務貿(mào)易的結構處于進一步調(diào)整中，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢也是在向技術密集型轉(zhuǎn)變，而在新興服務貿(mào)易領域，同發(fā)達國家相比，我國高端人才嚴重不足，這也在很大程度上制約了我國服務貿(mào)易的發(fā)展，并影響了我國服務貿(mào)易的國際競爭力。
三、發(fā)展服務貿(mào)易應采取的策略
我國發(fā)展服務貿(mào)易應采取的策略是加快發(fā)展服務貿(mào)易、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、優(yōu)化服務貿(mào)易結構、加快培養(yǎng)服務貿(mào)易人才。
（一）加快發(fā)展服務貿(mào)易
我國貨物貿(mào)易已經(jīng)取得了較大發(fā)展，但是我國的服務貿(mào)易發(fā)展卻相對落后，需要深化對服務貿(mào)易的認識，進一步擴大服務貿(mào)易的規(guī)模。服務貿(mào)易是當今世界經(jīng)濟增長最快的領域，通過服務貿(mào)易的發(fā)展，優(yōu)化貨物貿(mào)易結構，促進貨物貿(mào)易結構的升級，實現(xiàn)服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國對外貿(mào)易的國際競爭力。進一步擴大服務業(yè)對外開放，積極吸引外資進入服務業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用服務業(yè)外資的技術溢出效應，促進本土服務業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)實施市場多元化措施，積極開發(fā)服務貿(mào)易的新市場。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
進一步深化對現(xiàn)代服務業(yè)的認識，重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。服務貿(mào)易發(fā)展的基礎是現(xiàn)代服務業(yè)，只有大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，服務貿(mào)易才能有較好的發(fā)展基礎?，F(xiàn)代服務業(yè)中，應著重于生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是當今高技術、高附加值的代表，運用信息技術對現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務貿(mào)易行業(yè)進行改造，例如運用電子商業(yè)等服務模式。 不斷拓展新的服務領域，加快發(fā)展計算機和軟件服務業(yè)、創(chuàng)意服務業(yè)、動漫服務業(yè)、會展服務業(yè)等。增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的技術水平。
（三）優(yōu)化服務貿(mào)易結構
傳統(tǒng)的服務行業(yè)，如商業(yè)、運輸、文化娛樂等行業(yè)，要進一步優(yōu)化其結構，利用先進的技術或設備，提高服務的附加值，促進傳統(tǒng)服務貿(mào)易結構的調(diào)整和升級。繼續(xù)發(fā)展旅游、對外工程承包及服務外包，繼續(xù)擴大出口，并積極培育新型服務業(yè)。如利用湖北省的教育資源優(yōu)勢，發(fā)展高附加值的服務業(yè)，在計算機信息技術、金融和保險業(yè)等，促使服務貿(mào)易的結構升級，帶動更多的服務出口。
（四）加快培養(yǎng)服務貿(mào)易人才
我國的服務貿(mào)易已經(jīng)取得一定規(guī)模，但是其國際競爭力較弱，而服務貿(mào)易人才則是影響我國服務貿(mào)易競爭力的重要因素。一方面加快國際服務貿(mào)易復合型的人才培養(yǎng)，注重專業(yè)知識和英語能力的提高，重點培養(yǎng)計算機信息技術服務、金融服務和保險服務等行業(yè)人才，對現(xiàn)有的從業(yè)人員進行服務貿(mào)易與專業(yè)技能培訓，或者聘請國外優(yōu)秀的高端服務貿(mào)易人才回國講學或培訓或輔導，提高現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技術水平。另外一方面積極引進國內(nèi)緊缺型的服務貿(mào)易高端技術人才，積極提供便利措施并鼓勵海外留學服務人才回國創(chuàng)業(yè)或培訓。借鑒國外服務貿(mào)易人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，建立專門的服務貿(mào)易人才培訓機構，拓寬人才培養(yǎng)途徑，針對不同類型生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的特點，開展多層次、多形式的崗位職業(yè)培訓，加快高端服務貿(mào)易技術人員的培養(yǎng)，進一步建立激勵機制，減少高端服務貿(mào)易人才流失。
參考文獻：
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經(jīng)濟學上研究服務的可貿(mào)易性和不可貿(mào)易性，是通過基尼系數(shù)來測算某行業(yè)的地區(qū)聚集度，基尼系數(shù)越低表明地區(qū)聚集度越低，則貿(mào)易性越低，反之則貿(mào)易性越強。計算基尼系數(shù)的方法就是對比該地區(qū)某服務行業(yè)的供應和需求，代表供應的是該行業(yè)在該地區(qū)的產(chǎn)量或就業(yè)量占全國該行業(yè)的產(chǎn)量或就業(yè)量的比重，代表需求的是該地區(qū)的人口或就業(yè)量占全國人口或就業(yè)量的比重。經(jīng)濟學上通過基尼系數(shù)確定某行業(yè)在某地區(qū)的貿(mào)易性程度后，再分析該行業(yè)的就業(yè)、價格、工資等特點。
WTO規(guī)則中的GATS(《服務貿(mào)易總協(xié)定》)考慮到了資本和人的流動能帶來相應的服務貿(mào)易，并因此把服務貿(mào)易區(qū)分成四種模式，即跨境交付服務、境外消費服務、外國商業(yè)存在和外國自然人流動。當論及某服務行業(yè)是否具有貿(mào)易性或貿(mào)易性的大小時，GATS是根據(jù)wTO成員國對該服務行業(yè)的具體承諾，也就是根據(jù)成員國對該行業(yè)不同貿(mào)易模式下的開放承諾或明確限制來進行評判。GATS對服務貿(mào)易四種模式的區(qū)分有利于成員國分層次逐步開放自己的服務市場，也就有利于WTO逐步推動全球服務貿(mào)易自由化。
經(jīng)濟學和WTO規(guī)則在服務貿(mào)易性問題判斷方法上的本質(zhì)區(qū)別
根據(jù)經(jīng)濟學的方法，對于某地區(qū)的某具體服務行業(yè)，基尼系數(shù)的高低體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)聚集度的高低，聚集度的高低進而決定該行業(yè)是否可出口，而是否可出口就表明是否具有貿(mào)易性。這種邏輯存在的問題是只考慮出口的可能性而未考慮進口的可能性。例如，如果聚集度低則不可出口，則是不可貿(mào)易，但是此時可以通過進口來彌補聚集度低可能造成的供應不足，此時對進口的需要表明該行業(yè)是可貿(mào)易。雖然最終經(jīng)濟學上考慮了不同聚集度下進口的情況，并用進口和出口的總和來核實利用基尼系數(shù)確定貿(mào)易性程度的準確性，但仍然可以看出在方法上還是沒有充分考慮對進口的需要。而在國際貿(mào)易中由于各國希望自己出口的服務能被其他國家接受，所以在GATS下所作的市場開放承諾針對的是進口，因此GATS下某服務行業(yè)在某國是否具有可貿(mào)易性是依據(jù)該國對服務進口的市場開放承諾。
從經(jīng)濟學角度研究服務的貿(mào)易性程度，由于數(shù)據(jù)獲得困難等原因目前是從一個國家國內(nèi)的角度來研究，并假定如果某服務行業(yè)在一個國家的地區(qū)間具有貿(mào)易性，那么就認為在國家之間也具有貿(mào)易性。而GATS中服務的貿(mào)易性是從國際的角度，也就是說從國家關系的角度來看的，是成員國根據(jù)自身的國家利益和本國某服務行業(yè)的特點對其他成員國作出具體的承諾，體現(xiàn)的是國家之間的關系。
由于經(jīng)濟學研究服務的貿(mào)易性程度是從一國國內(nèi)的角度來研究，因此在測算基尼系數(shù)時考慮的是該國某地區(qū)的行業(yè)現(xiàn)狀，并不考慮其中資本和人的跨地區(qū)流動帶來的貿(mào)易。而GATS由于涉及國家關系，因此把資本和人在跨境流動后帶來的交易也作為服務貿(mào)易來看待，并由此產(chǎn)生了代表資本跨境流動的服務貿(mào)易模式三，和代表人員跨境流動的服務貿(mào)易模式二和四。
經(jīng)濟學和WTO規(guī)則因為方法不同會產(chǎn)生判斷結果的差異
由于GATS從國家關系和進口承諾來考慮問題，并根據(jù)資本和人的流動把服務貿(mào)易分為不同層次，與經(jīng)濟學上僅僅通過聚集度的現(xiàn)狀來確定服務是否可出口的方法相比，增加了討論可貿(mào)易和不可貿(mào)易的范疇，最終使經(jīng)濟學方法確定的服務的貿(mào)易性結論與GATS承諾表所體現(xiàn)的服務的貿(mào)易性事實相去甚遠。從經(jīng)濟學上確定的不可貿(mào)易性行業(yè)，在實踐中因為資本和人的流動成為可貿(mào)易性。例如根據(jù)基尼系數(shù)，飯店、醫(yī)院和大學教育都屬于低基尼系數(shù)，表明地區(qū)聚集度低，也就是不可貿(mào)易性，但是現(xiàn)實中因為資本和人的流動這些行業(yè)也具有可貿(mào)易性。從經(jīng)濟學上判斷為可貿(mào)易，在GATS下可能因為國家利益和國家關系問題而成為不可貿(mào)易。例如，根據(jù)基尼系數(shù)測算的軍事服務具有高地區(qū)聚集度，則從經(jīng)濟學的角度來看屬于可貿(mào)易，可是GATS根本不適用于軍事服務，國家利益的存在使軍事服務成為不可貿(mào)易。
另外，美國的研究發(fā)現(xiàn)70％的服務業(yè)工作是需要面對面進行的，并因此無法外包，從經(jīng)濟學的角度來看會因為這些服務無法出口而成為不可貿(mào)易，這對于旨在推動全球服務貿(mào)易自由化的GATS來說完全是一種否定。但是正因為GATS考慮到了資本和人的流動會帶來服務貿(mào)易，GATS在推動全球服務貿(mào)易自由化時才有了方向，那就是要推動成員國不斷開放資本和人員的流動。
不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因
從法律的角度來討論不可貿(mào)易需要分析不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因。粗線條來看，不可貿(mào)易產(chǎn)生的原因有：不讓他國為本國提供服務、本國不給他國提供服務、他國不給本國提供服務、他國不接受本國提供服務。細致來看，由于國家之間不給和不要的態(tài)度而產(chǎn)生的不可貿(mào)易其背后的原因可能是：
國家利益
例如，許多政府服務是不可貿(mào)易。再如，一國使館核心區(qū)域的設計和施工都會由其本國人完成，可以說這種設計施工服務具有不可貿(mào)易性。
行業(yè)特點
例如，中國在入世承諾中規(guī)定中國不允許外國律師事務所在中國處理中國法律事務，只能委托中國律師事務所來處理?？梢钥闯觯嘘P中國法律事務的法律服務具有不可貿(mào)易性。
技術缺陷
例如，一國衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)的質(zhì)量缺陷會使其衛(wèi)星發(fā)射服務具有不可貿(mào)易性。再如，一國的食品質(zhì)量安全問題會使在該國的外資賓館不采用該國企業(yè)提供的餐飲服務，該國的餐飲服務成為不可貿(mào)易性。
服務的不可貿(mào)易性并非絕對
從法律角度來看不可貿(mào)易不是絕對的，在一些情形下會因為貿(mào)易對象、行業(yè)特點發(fā)生變化或技術進步等原因而成為可貿(mào)易。
對一國是不可貿(mào)易，對另一國是可貿(mào)易。例如，如果自由貿(mào)易協(xié)議在成員國之間開放特定服務貿(mào)易，那么一個成員國允許另一成員國為其提供服務，而不允許非自由貿(mào)易協(xié)議成員國為其提供服務。
在一國是不可貿(mào)易，在另一國是可貿(mào)易。例如，美國允許外國人在美國取得法定資格后在美國從事律師服務，而中國對外國人在中國提供有關中國法律事務的服務是不作承諾的，可以說律師服務在美國是可貿(mào)易，在中國是不可貿(mào)易。
不可貿(mào)易中有可貿(mào)易性崗位，可貿(mào)易中有不可貿(mào)易性崗位。例如，中國對一些服務部門的模式三承諾開放使其成為可貿(mào)易，但同時對外資有比例限制，這就間接限制了外國人擔任公司董事長的可能性，使董事長崗位成為不可貿(mào)易性崗位。再如，中國一些地方政府邀請外籍人士與政協(xié)委員討論如何建設國際城區(qū)，可以說原本屬于不可貿(mào)易性的了解民情的政府服務中也有可貿(mào)易性崗位，使外國專家也能傳遞民情。
由行業(yè)特點和質(zhì)量缺陷造成的不可貿(mào)易，隨著技術進步、人員素質(zhì)提高、產(chǎn)品或服務質(zhì)量提高有可能變成可貿(mào)易。例如，因為技術的進步，美國把
電話呼叫中心業(yè)務發(fā)包給印度。
不可貿(mào)易存在的必然和其作用
只要國家利益存在，就需要相應的不可貿(mào)易，這些都會體現(xiàn)在WTO成員的服務業(yè)市場開放承諾表中?？梢哉f，國家利益的存在決定了總會有一些服務具有不可貿(mào)易性的硬殼。不過在實踐中還需要避免不可貿(mào)易目的的落空。例如，長期以來中國從澳大利亞進口鐵礦石，但日本海運公司控制了其中的鐵礦石運輸，中國出于國家利益考慮提出了“國貨國運”的對策，但由于日本財團與澳大利亞鐵礦石公司之間的資本利益關系，以及中國海運船舶本身的問題，“國貨國運”政策難以實現(xiàn)。
GATS把服務貿(mào)易劃分成四種模式，如果從這四種模式貿(mào)易背后的原因來看，技術的發(fā)展帶來了模式一的服務貿(mào)易，資本和人員的流動帶來了模式二、三和四的服務貿(mào)易?？梢哉f，服務貿(mào)易模式一的開放有待于科技的發(fā)展和技術的進步，模式二、三和四依賴各國關系的更加密切和因此對資本和人員流動的更開放的態(tài)度。
【關鍵詞】后危機時代 服務貿(mào)易 發(fā)展對策
一、后危機時代我國服務貿(mào)易的現(xiàn)狀
由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機自2007年8月全面爆發(fā)以來，對國際經(jīng)濟秩序造成了極大的破壞，通過對金融、國際貿(mào)易等方面的影響，迅速地從美國傳遍世界各地，不可避免地也對我國的服務貿(mào)易發(fā)展造成了一定的沖擊。數(shù)年過去，金融危機的影響已經(jīng)相對緩和，全球經(jīng)濟進入了后危機時代。后危機時代指的就是隨著金融危機的逐漸緩和，經(jīng)濟發(fā)展進入了相對平穩(wěn)的時期，但是原本的危機并沒有完全消失，很多方面還存在著不穩(wěn)定、不確定的狀態(tài)，這一時期是平緩與波動并存的時期。目前，我國服務貿(mào)易進出口仍舊面對著很多不確定因素，但是整體來看，在我國服務貿(mào)易行業(yè)中，機遇大于挑戰(zhàn)。
近些年來，我國服務貿(mào)易總體發(fā)展很好，發(fā)展較為穩(wěn)健。在1982年，我國服務貿(mào)易進出口總額僅為43.4億美元，就2012年我國服務貿(mào)易國際收支情況來看，中國服務進出口總額達4706億美元，比上年增長12.3%。其中，出口1905億美元，同比增長4.6%；進口2801億美元，同比增長18.2%。傳統(tǒng)服務運輸和旅游在服務進出口總額中的占比達58.8%，比上年增加2.2個百分點。旅游進出口總額首破1500億美元，居各類服務之首，同比增長25.6%；運輸進出口總額達1248億美元，位居第二，同比增長7.5%。高附加值服務中的咨詢、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務、專有權利使用費和特許費出口快速增長，分別比上年增長17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；專有權利使用費和特許費、金融服務、通信服務進口增勢顯著，增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。服務貿(mào)易逆差規(guī)模擴大，全年服務貿(mào)易逆差為897億美元，同比增長1.6倍。逆差主要集中在運輸服務、旅游以及專有權利使用費和特許費領域等；而在計算機和信息服務、建筑服務、咨詢等行業(yè)則順差數(shù)額較大。
分析以上數(shù)據(jù)，近些年來我國服務貿(mào)易的國際競爭力增長非常顯著，但是仍舊不足，還有待進一步提高。我國服務貿(mào)易的發(fā)展主要在一些勞動密集型行業(yè)，在技術、知識密集型的行業(yè)還需進一步發(fā)展。
二、我國服務貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
（一）我國服務貿(mào)易缺乏國際競爭力
我國服務貿(mào)易企業(yè)普遍規(guī)模小、技術落后、不規(guī)范而且管理落后，缺乏競爭優(yōu)勢，也沒有建立國際品牌和良好的營銷渠道，這些企業(yè)在國際服務市場上的發(fā)展相對落后。近年來，我國金融、信息等知識密集型行業(yè)出口有所增加，但是最主要的技術還都被外商掌控著，我國主要還是靠引進技術和加工來發(fā)展這些新興行業(yè)的服務貿(mào)易，處于很被動的地位，難以提高國際競爭力。另外，我國服務貿(mào)易出口結構不太合理，同時缺乏行業(yè)復合型人才，這些原因都制約著我國服務貿(mào)易國際競爭力的發(fā)展。
表1是2001～2010年中國服務貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)。本文選用RCA、CA兩種指數(shù)，對中國服務貿(mào)易競爭力狀況進行分析，其中我國2001～20010年各年的RCA指數(shù)均小于0.8，而CA指數(shù)均小于0，分析結果均表明我國服務貿(mào)易的國際競爭力較弱。
（二）我國服務貿(mào)易相關法律法規(guī)不健全
在服務貿(mào)易領域，我國目前頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《專利法》、《技術引進合同管理條例》等法律法規(guī)，有一定的約束管制和保護作用，但是在其他行業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務等，其相關法律法規(guī)還不存在，我國缺乏一個健全完善的有關服務貿(mào)易法律體系，現(xiàn)存規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還有一定的差距，自身法律法規(guī)之間也存在著一些矛盾，還存在著執(zhí)法不嚴的情況，尤其是在知識產(chǎn)權保護領域，雖然一定程度上已經(jīng)有法可循，但保護效果仍然不佳。在很多情況下，這些原因造成了我國服務貿(mào)易發(fā)展的障礙，在法律上無依無靠，讓外商鉆了我國法律的漏洞，讓我國很多服務貿(mào)易行業(yè)仍處于沒有法律保護的裸奔狀態(tài)，制約了服務貿(mào)易的健康有序發(fā)展。
（三）我國服務貿(mào)易的管理體制落后
由于我國服務貿(mào)易涉及的行業(yè)種類多，服務企業(yè)數(shù)量多且一般規(guī)模較小，還有不斷出現(xiàn)的新型服務種類，這都使得我國對服務貿(mào)易的統(tǒng)計工作很難進行，進而對服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理也不暢。我國服務貿(mào)易管理體制落后，中央和地方關于服務貿(mào)易的政策方針和規(guī)章制度都不一致，不利于服務貿(mào)易管理的有效進行。特別是我國服務貿(mào)易發(fā)展還處于初始階段，我國對服務貿(mào)易的管理局面混亂、力量分散，行業(yè)管理職能難以發(fā)揮，各行業(yè)各地方不能統(tǒng)一規(guī)則、集中管理，導致很多不規(guī)范不合理的貿(mào)易和競爭行為出現(xiàn)，我國急需建立一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理部門對整個服務貿(mào)易領域進行管理，使各行業(yè)服務貿(mào)易有效規(guī)范進行。另外，我國現(xiàn)有的服務貿(mào)易政策不夠清晰，存在漏洞，使得管理部門管理不合理、不規(guī)范、不負責任，也造成了某些行業(yè)對市場的壟斷。隨著我國服務貿(mào)易的高速發(fā)展，現(xiàn)有的管理體制已經(jīng)不能滿足前進的需要，如不進行改革將整體影響我國的服務業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，更不利于我國參與國際競爭。
（四）我國服務業(yè)開放程度較低
我國服務業(yè)跟制造業(yè)相比整體開放程度較低，許多服務業(yè)都是從20世紀90年代才開始對外開放試點，2012年我國服務貿(mào)易開放度為5.7%，我國《服務貿(mào)易總協(xié)定》承諾的服務項目已達到107個，遠遠落后于發(fā)達國家水平。對于我國銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育、新聞媒體等行業(yè)，都保持著極為嚴苛的市場準入標準，一般企業(yè)想要進入基本不可能，其他一些稍微開放的行業(yè)對外資的投入限制也十分苛刻。在世界貿(mào)易自由化的趨勢下，我國服務貿(mào)易的發(fā)展不僅落后于發(fā)達國家，與APEC的一些成員相比，服務貿(mào)易自由化也較低，在市場準入、透明度等方面差距明顯，我國服務貿(mào)易的開放面臨著巨大的形勢壓力和市場壓力，這在一定程度上阻礙了競爭機制的引進，減緩了貿(mào)易自由化進程，影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展前進速度。
三、后危機時代我國服務貿(mào)易的發(fā)展對策
（一）提升我國服務貿(mào)易的國際競爭力
步入后危機時代，國際市場的競爭十分激烈，提升我國服務貿(mào)易行業(yè)的國際競爭力成為我國必然的選擇。我國服務業(yè)國際競爭力在進出口兩方面都比較弱，服務業(yè)的發(fā)展水平不足以大力推動服務貿(mào)易發(fā)展，服務貿(mào)易的發(fā)展也不足以帶動經(jīng)濟高速發(fā)展。為了從根本上提高服務貿(mào)易的國際競爭力，向發(fā)達國家服務貿(mào)易水平靠攏，拉動我國經(jīng)濟發(fā)展，重點是要采取措施努力提高服務業(yè)主體競爭力，積極進行服務業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新，重視對服務業(yè)人才的培養(yǎng)和教育。具體措施如下：
首先，積極改革我國服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。對具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務部門，要使其行業(yè)能力更上一層樓，充分調(diào)動和利用其優(yōu)勢，在國際市場上發(fā)揮其國際競爭力。同時，要積極發(fā)展信息、技術服務等新興知識密集型行業(yè)的服務貿(mào)易，只有這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級、提高我國服務貿(mào)易水平。
其次，要重視我國服務業(yè)知識和技術創(chuàng)新。在后危機時代，經(jīng)濟全球化的進程逐步提升，國民經(jīng)濟發(fā)展的重心依靠技術和知識，只有努力進行科技研發(fā)及自主創(chuàng)新才能帶動服務貿(mào)易的發(fā)展。我國應以市場為主導，強化服務部門的科學和技術研究和開發(fā)的投資，積極帶動自主創(chuàng)新，努力開拓新興服務類和具有高新技術的項目，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量，建設我國服務貿(mào)易的標準和特色服務項目。
最后，注重引進服務業(yè)人才，努力培養(yǎng)服務業(yè)人才。為促進服務業(yè)發(fā)展，應加快培養(yǎng)大量高素質(zhì)、復合型專業(yè)人才，滿足我國服務貿(mào)易管理、營銷、技術、知識等方面的需求。必須將引進和開發(fā)的先進技術與人力資本有效結合起來才能產(chǎn)生最大效力，才能充分發(fā)揮我國服務業(yè)的競爭優(yōu)勢。具體步驟為：一是針對現(xiàn)有服務從業(yè)人員進行專業(yè)知識和技能培訓，熟悉《服務貿(mào)易總協(xié)定》的內(nèi)容，提高其專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。二是依據(jù)我國服務業(yè)從業(yè)人員分布狀況，調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應專業(yè)設置，讓高等院校及科研機構大量培養(yǎng)掌握國際服務貿(mào)易專業(yè)知識、語言、管理技能的復合型人才，繼續(xù)擴大我國服務貿(mào)易人才隊伍。三是加強國際間合作與交流，引進國外優(yōu)秀的服務專業(yè)人才，完善激勵機制，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，以此推動服務貿(mào)易的發(fā)展。
（二）制定和完善我國服務貿(mào)易相關法律法規(guī)
目前，我國服務貿(mào)易相關法律法規(guī)還存在很多缺陷，制定和完善既符合中國國情又不違背《服務貿(mào)易總協(xié)定》的法律體系是中國服務貿(mào)易發(fā)展的當務之事。我國政府應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，加快進行服務貿(mào)易立法工作，以《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和《服務貿(mào)易總協(xié)定》為依據(jù)，結合我國入世的承諾，建立一套完整、科學合理的服務貿(mào)易法律體系，制定服務貿(mào)易的相關規(guī)則，對服務貿(mào)易市場的主體進行行為規(guī)范，保證我國服務貿(mào)易安全有序發(fā)展。
另外，在經(jīng)歷全球金融危機后，貿(mào)易救濟政策制定方面，應受到中國政府的更多重視。
首先，從國內(nèi)經(jīng)濟和就提高就業(yè)出發(fā)，制定有利于能源、環(huán)境、信息、金融、保險、交通物流等服務業(yè)的法律法規(guī)，以增強這些服務部門的競爭優(yōu)勢。
其次，改善現(xiàn)有服務貿(mào)易預警機制，應對機制和爭端解決機制。一是針對主要的行業(yè)風險分布的服務貿(mào)易，及時了解國外的政策變化，密切關注國外的一些中國知識產(chǎn)權調(diào)查行業(yè)，快速預警信息，實現(xiàn)由商務部，地方政府和企業(yè)的平穩(wěn)過渡的預警信息，同時實現(xiàn)預警信息從中央政府的方向有效反饋。二是國外服務業(yè)在中國是不合理的，在貿(mào)易救濟調(diào)查不公平的做法，中國的地方政府，服務企業(yè)應積極利用有關國家和地區(qū)的法律制度。三是中國政府應積極爭取國際談判中的主動性和要求取消國外歧視性的要求對外服務貿(mào)易保護措施。同時，對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢敏感業(yè)制定相關保護性質(zhì)的法律規(guī)定。
（三）建立和完善我國服務貿(mào)易管理體制
為了保證我國的服務貿(mào)易發(fā)展的有序進行，必須樹立和落實科學和完善服務貿(mào)易管理系統(tǒng)。首先，我們應該建立一套核心管理服務貿(mào)易管理體質(zhì)。建立我國專門的協(xié)調(diào)管理部門，由該部門統(tǒng)籌、規(guī)劃及調(diào)整我國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，結合我國服務貿(mào)易政策，協(xié)調(diào)和管理服務的貿(mào)易關系，進行中國服務貿(mào)易市場秩序的監(jiān)管，形成一套完善高效的服務貿(mào)易管理制度，以確保中國服務貿(mào)易的健康發(fā)展，提高中國服務貿(mào)易管理質(zhì)量，更好的適應后危機時代我國服務貿(mào)易行業(yè)面臨的環(huán)境。其次，為了管理和監(jiān)督服務貿(mào)易政策更好的實施，要明確各行業(yè)管理部門的具體職責，徹底改變服務貿(mào)易管理中存在的弊端，如多頭管理或無人管理的混亂局面，使服務貿(mào)易管理能夠更加有力和高效的進行。
（四）擴大我國服務貿(mào)易的開放程度
服務業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的能力是毋庸置疑的，但是世界上沒有任何一個國家一步到位地開放了服務業(yè)，也沒有任何一個國家能夠徹底地開放所有服務行業(yè)。中國服務業(yè)只有少數(shù)行業(yè)如建筑、運輸、旅游等開放程度較為突出，其余大部分行業(yè)尚未充分發(fā)揮其促進經(jīng)濟發(fā)展的能力。因此，我國應順應貿(mào)易自由化的趨勢，擴大我國服務貿(mào)易的開放程度，具體實施辦法如下：
首先，準備開放服務貿(mào)易市場之前，如制定相關的法律法規(guī)，完善服務業(yè)管理，制度等，以確保開放的力量。
其次，對于不同服務業(yè)部門的開放要具體情況具體對待。
第一，積極開放傳統(tǒng)服務業(yè)，保持傳統(tǒng)服務業(yè)貿(mào)易固有的優(yōu)勢，努力擴大勞動密集型的服務貿(mào)易出口。我國要提升傳統(tǒng)服務行業(yè)的國際競爭力，加強傳統(tǒng)服務行業(yè)的營銷手段，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟的拉動能力。其他具國際競爭力的優(yōu)勢行業(yè)也要加大開放力度，積極參與國際服務貿(mào)易市場的競爭，提升我國在國際服務貿(mào)易領域的地位。
第二，分層次、有重點地開放，一些新興技術，知識密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，加大支持力度，適當降低市場準入限制，并借鑒國外的經(jīng)驗和國際領先的標準，促進我國服務業(yè)的發(fā)展，完善行業(yè)的競爭機制和管理體制，提高其面對市場接受挑戰(zhàn)靈活應變的能力。但是，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，為了充分保障我國的經(jīng)濟安全，必須適度進行開放。服務業(yè)控制著大量資金、技術、信息的流動，影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定，過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響，所以要控制開放速度，堅持逐步開放、循序漸進的原則，關系國家和經(jīng)濟安全的部門要嚴禁開放。
第三，對發(fā)展尚未成熟的一些服務，如金融，電信等行業(yè)，具有十分重要的意義，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構的升級，仍具有一定的壟斷性，應進行適度保護的原則，采取適當?shù)南拗啤?/p>
四、結語
隨著我國逐步兌現(xiàn)加入WTO時的承諾，服務貿(mào)易將越來越多地進入國際市場。進入后危機時代，服務貿(mào)易全面開放已勢不可擋，國際服務貿(mào)易的競爭將更加激烈，只有及時制定和完善相關機制，我國服務貿(mào)易，為解決我國在服務貿(mào)易中存在的各種問題，為了更好的順應服務貿(mào)易自由化的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)中國的服務貿(mào)易健康、有序地發(fā)展。
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