時間：2023-08-03 16:45:29
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟視角；企業(yè)環(huán)境成本；會計核算；電網(wǎng)企業(yè)
隨著我們國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的生活水平了有了顯著的提高，在這樣的時代大背景下，我們國家電力電工行業(yè)的發(fā)展受到了廣泛的重視。在電力電工行業(yè)中，電網(wǎng)企業(yè)承擔著電力運輸和維護配電安全的重要任務，是電力生產(chǎn)和電力用戶之間的橋梁。是我們國家西部開發(fā)工作中“西電東輸”工程的重要基石?；诂F(xiàn)階段的環(huán)境問題，我們國家的提出了低碳發(fā)展戰(zhàn)略方針。而現(xiàn)階段的企業(yè)也應該基于低碳經(jīng)濟視角之下建立可持續(xù)發(fā)展方針。因此，基于低碳經(jīng)濟視角的企業(yè)環(huán)境成本會計核算研究有著鮮明的現(xiàn)實意義。
一、低碳經(jīng)濟及環(huán)境成本概述
（一）低碳經(jīng)濟概述
低碳經(jīng)濟模式是為了面對我們國家現(xiàn)階段的環(huán)境狀況而制定的可持續(xù)性發(fā)展方針。它是以低污染、低排放、低耗能為基礎的經(jīng)營模式。面對日益嚴重的環(huán)境問題，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式即是現(xiàn)階段社會和自然環(huán)境和諧發(fā)展的必然紐帶，也是在維護現(xiàn)有的自然環(huán)境下社會快速發(fā)展的重要手段。通過低碳緊急模式的運用，我們迫切的希望可以降低全球溫室氣體的排放量，促進現(xiàn)有的環(huán)境得以改善。建設可持續(xù)發(fā)展和綠色生活是全球人民共同的愿景。趙成溫室效應的主要溫室氣體是二氧化碳，主要來源是電力生產(chǎn)、尾氣排放、建筑排放等。我們國家正處于社會發(fā)展階段，及時的進行優(yōu)化處理使確保社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1]。
（二）環(huán)境成本概述
我們國家學術(shù)界對于環(huán)境的成本的界定有各成體系。在不同的發(fā)展領域存在這不同的環(huán)境成本概念界定。但是環(huán)境成本從空間范圍上可以劃分為宏觀環(huán)境成本和微觀環(huán)境成本，因為使本文針對企業(yè)環(huán)境成本的研究，所以研究的主要范圍是微觀環(huán)境成本。簡單的來說就是企業(yè)發(fā)展時自覺履行和被動履行環(huán)境責任時所必須進行的各項支出。企業(yè)的環(huán)境成本和傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本是有明顯差別的。其差異出要表現(xiàn)在四個方面：增長性、突發(fā)性、分散性、可追溯性。在發(fā)展中，因為環(huán)境問題的日益加劇及政府針對環(huán)境問題對企業(yè)的宏觀調(diào)控，導致了企業(yè)的環(huán)境成本逐年升高。為確保環(huán)境問題可以得到改善企業(yè)必須要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設備養(yǎng)護、廢物治理等多個方面進行環(huán)境支出。環(huán)境危害問題不是一蹴而就的，無不是經(jīng)過不斷的積累在較長時間中“發(fā)酵”而來，在達到質(zhì)變的臨界值時就會突然的爆發(fā)。對于環(huán)境成本內(nèi)涵的了解有助于企業(yè)環(huán)境方案的制定，可以有效的減少企業(yè)在環(huán)境末端治理的支出。
二、基于低碳經(jīng)濟視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會計核算
電網(wǎng)行業(yè)在電力電工行業(yè)中的環(huán)境成本費用的支出相對來說是較少的，和火力發(fā)電相比電網(wǎng)行業(yè)對環(huán)境的污染和破壞主要表現(xiàn)在電網(wǎng)和配電設施的建設中。在電網(wǎng)和配電設施的建設過程中，需要進行大規(guī)模的工程施工，這就導致了施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境遭受到了不同程度的破壞。并且大量施工人員及機械設備的借入導致了當?shù)丨h(huán)境進一步污染。而基于低碳經(jīng)濟視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會計核算的主要內(nèi)容有：
（一）環(huán)境污染預防成本
環(huán)保污染預防成本的主要體現(xiàn)在施工前的環(huán)保型原材料購置成本、環(huán)保型設備購置成本、節(jié)能技術(shù)研發(fā)成本、低碳排放技術(shù)研發(fā)成本等。在電網(wǎng)的建設中，如果出現(xiàn)了上述的這些項目及有關(guān)項目，就要將其核算進環(huán)境成本中，這些環(huán)境成本的投入在一定發(fā)程度上是為了減少企業(yè)未來環(huán)境的環(huán)境成本。在會計核算中應該采用歷史成本法計量[2]。
（二）環(huán)境治理成本
環(huán)境治理成本的主要內(nèi)容體現(xiàn)在“廢棄物治理、環(huán)保設備維護、環(huán)境監(jiān)測”等方面。這一部分不僅是電網(wǎng)行業(yè)所進行的必須環(huán)境陳本支出，也是各個行業(yè)發(fā)展中所要進行的環(huán)境成本支出，其不同的地方在于環(huán)境治理的程度。簡單的來說就是，前期的污染越發(fā)的嚴重環(huán)境治理成本支出將會越高。
（三）環(huán)境污染損失成本
環(huán)境污染損失成本的主要內(nèi)容有：排污費、應預提的環(huán)境準備資金、碳排放成本。在這三個主要內(nèi)容中，碳排放權(quán)的成本是由國家政府明明文規(guī)定的，我們國家的碳排放權(quán)成本市場主要的交易者是國家政府和銀行機構(gòu)。其目的是從經(jīng)濟支出角度來控制企業(yè)的碳排放量，以此來達到對環(huán)境的治理作用。
三、結(jié)論
由于現(xiàn)階段人們的工業(yè)化進程，已經(jīng)使得世界環(huán)境逐漸惡化，我們平時的出行或使社會的建設都相當于為日益惡化的環(huán)境添火加薪。環(huán)境問題是我們現(xiàn)階段社會發(fā)展的重要問題。我們應該以可持續(xù)發(fā)展為目標，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題。電網(wǎng)行業(yè)在我們國家低碳經(jīng)濟模式中是具有榜樣效應的，但我們還應該不斷的努力，建設更加低碳環(huán)保的電網(wǎng)企業(yè)。
作者:孫惠文 單位:國網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司
參考文獻:
一、工作目標和基本原則
開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的工作目標是：針對行業(yè)誠信缺失和公德失范等突出問題，堅持道德教育與依法解決問題相結(jié)合、職工自我教育與發(fā)揮職能部門作用相結(jié)合、階段性教育治理與建立長效機制相結(jié)合，采取有效措施切實予以整改，促進社會道德水平進一步提升。
開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的基本原則是：重在建設、正面引導，把道德教育貫穿全過程，著力激發(fā)道德自覺；找準突出問題，堅持多措并舉，集中進行整治；充分依靠群眾，發(fā)揮群眾主體作用，發(fā)動群眾廣泛參與；堅持標本兼治，完善法規(guī)制度，持之以恒抓出成效。
二、重點工作
（一）加強誠信道德建設。按照“要有固定的場所、有經(jīng)常化的活動、有規(guī)范的流程、有濃厚的道德文化氛圍”即“四個有”標準，在百人以上窗口服務單位開辦誠信道德講堂，組織從業(yè)人員走進講堂，接受誠信教育，升華道德境界，引導他們自覺做一個有道德的人，做一個講良心的人，用誠實勞動立身興業(yè)。繼續(xù)開展以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、艱苦奮斗、勇于奉獻”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德實踐活動，進一步強化職業(yè)責任、職業(yè)理想、職業(yè)紀律教育。從5月開始，每所講堂要按照“唱歌曲、學模范(講故事)、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”等五個基本環(huán)節(jié)，每月至少開展一次活動，并以文字、圖片、視頻等形式建立完整的活動圖文資料和電子檔案。
（二）開展規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務。始終將提升服務質(zhì)量，提高群眾滿意度作為教育治理活動的出發(fā)點和著力點，以“誠信興商宣傳月”活動為契機，大力開展形式多樣的崗位競賽和“優(yōu)質(zhì)服務”主題實踐活動。積極推動實現(xiàn)“三優(yōu)”、“三有”，即服務優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美；有意見箱（意見簿）、有監(jiān)督舉報電話、有便民服務項目。同時，通過建立內(nèi)部自查、互查以及專項督查為主要內(nèi)容的工作督查制度，找問題、深剖析，抓整改、促提高。
（三）推動文明信用服務。圍繞“講誠信、樹形象”這一主線，開展服務承諾活動，公開服務項目、服務標準和服務流程，建立應急投訴處理機制，進一步加強行風建設，著力構(gòu)建“公開承諾、誠信服務”的長效機制，不斷推動行業(yè)誠信體系和企業(yè)信用體系建設；組織人大、政協(xié)、勞模以及市民代表深入企業(yè)進行巡查暗訪，面向社會公開投訴舉報熱線和公眾郵箱，通過開展職工座談會、道德評議會、群眾滿意度測評以及行風熱線、政務微博等多種方式，廣泛搜集群眾反映強烈的突出問題，明確整改重點和努力方向，切實糾正行業(yè)不正之風，著力打造“服務人民、奉獻社會”的良好形象。
（四）推動職工志愿服務。健全完善職工志愿者服務體系，組織志愿者培訓，深入開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然“三關(guān)愛”志愿服務活動，幫助困難勞動模范、道德模范、身邊好人、農(nóng)民工、困難冢庭、空巢老人、貧困兒童和殘疾人等困難群體解決實際困難。將志愿服務要求納入職業(yè)規(guī)范之中，大力弘揚扶危濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，展示“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，推動學雷鋒志愿服務常態(tài)化。
（五）營造良好輿論氛圍。大力開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳活動，與新聞媒體密切配合，通過舉辦廣場宣傳、征文演講比賽、事跡報告會、愛國歌曲大家唱以及張貼標語、宣傳畫、宣傳橫幅、電子屏滾動播放創(chuàng)建標語等多種形式的社會宣傳方式，大力宣傳教育治理活動的進展情況，廣泛動員社會力量參與其中，不斷增強專項教育和治理活動的吸引力和凝聚力，努力營造良好的輿論氛圍。
三、工作要求
開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，是黨的十提出的戰(zhàn)略任務，是全國城市文明程度指數(shù)測評的必查項目。各單位要及時總結(jié)去年以來開展活動的有益經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，深化推進，確保專項教育和治理活動達到預期效果。
一要明確責任分工。道德領域突出問題專項教育治理活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務重、問題矛盾多，各相關(guān)部門要分工協(xié)作，合力推進。領導小組辦公室負責日常具體工作，加強工作指導。各位要根據(jù)本方案確定的工作內(nèi)容和任務要求，各司其職、各負其責。于6月13日前制定工作方案，把握工作進度，抓好任務落實。
3月20日，國家林業(yè)局在北京舉行新聞會，正式對外公布經(jīng)國務院批準的《全國防沙治沙規(guī)劃（2011-2020年）》。
《規(guī)劃》的目標任務是，劃定沙化土地封禁保護區(qū)，加大防沙治沙重點工程建設力度，全面保護林草植被，積極預防土地沙化，綜合治理沙化土地。規(guī)劃分為兩個階段實施，2011?2015年為第一階段，2016?2020年為第二階段，10年共完成沙化土地治理任務2000萬公頃，其中第一階段1000萬公頃，第二階段1000萬公頃。到2020年，使全國一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況進一步改善。
《規(guī)劃》明確了總體布局和建設重點。在總體布局上，根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我國沙化土地空間分布特征，考慮治理方向的相似形及地域上相對集中連片等因素，同時盡可能與上一期規(guī)劃保持連續(xù)性，將我國沙化土地劃分為5個類型區(qū)，即干旱沙漠邊緣及綠洲類型區(qū)、半干旱沙化土地類型區(qū)、高原高寒沙化土地類型區(qū)、黃淮海平原濕潤半濕潤沙化土地類型區(qū)和南方濕潤沙化土地類型區(qū)，在此基礎上，又細化為15個類型亞區(qū)，分別確定更有針對性的主攻方向和防治措施。在建設重點上，突出沙區(qū)林草植被保護、沙化土地綜合治理、發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和推進綜合示范區(qū)建設。
《規(guī)劃》確定了主要建設內(nèi)容。一是沙化土地封禁保護，《規(guī)劃》明確了沙化土地封禁保護區(qū)的范圍，確定封禁保護的主要建設內(nèi)容為封禁設施建設、監(jiān)管能力建設和妥善安置農(nóng)牧民生產(chǎn)生活。二是沙化土地綜合治理，《規(guī)劃》確定了包括造林營林、沙化草原治理、水土流失綜合治理和水源及節(jié)水灌溉工程建設、流動半流動沙地固定、沙化生態(tài)移民和小城鎮(zhèn)建設以及沙區(qū)農(nóng)村新能源建設在內(nèi)的綜合治理內(nèi)容，并提出了防沙治沙重點工程。三是發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》明確了發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重點領域和發(fā)展區(qū)域。四是加強能力建設，《規(guī)劃》提出了加強科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，加強監(jiān)測預警的主要內(nèi)容和措施。
國家林業(yè)局副局長張永利在會上表示，《規(guī)劃》的實施，是落實黨的十和剛剛閉幕的全國“兩會”精神，推進荒漠化防治工作，建設生態(tài)文明和美麗中國的具體措施。雖然近年來我國防沙治沙工作取得顯著成效，但土地沙化仍是我國最嚴重的生態(tài)問題，也是重大的民生問題。下一步要按照黨的十關(guān)于推進荒漠化、石漠化綜合治理的有關(guān)要求，進一步深入貫徹落實《防沙治沙法》和《國務院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》，緊緊圍繞《規(guī)劃》確定的總體思路和建設重點，堅持以改善生態(tài)和改善民生為目標，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施。要認真做好防沙治沙的組織、協(xié)調(diào)、指導工作，充分發(fā)揮社會各方面力量的積極性，強化任務落實，強化政策支持，強化法制保障，強化激勵約束，全面落實《規(guī)劃》確定的各項任務，為推進生態(tài)文明和美麗中國建設，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出更大貢獻。
認真學習領會和貫徹落實中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主題，深入開展“三項行動”和“三項建設”，切實抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作，確保我辦人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”，確實加強危險化學品安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，夯實安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作范圍、內(nèi)容要求
（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍是，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重要內(nèi)容。
1、開展執(zhí)法行動的主要內(nèi)容：對以下行為進行排查登記，上報區(qū)安監(jiān)局，并協(xié)助區(qū)級部門進行執(zhí)法行動：
（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；
（2）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；
（3）瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（4）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（5）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（7）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
2、開展治理行動排查安全隱患的主要內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（6）安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；
3、開展宣傳教育行為的主要內(nèi)容：
（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強全民安全法制意識；
（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；
（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型；
（4）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；
（5）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。
（三）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理具體內(nèi)容：
1、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)
（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人和分管安全生產(chǎn)責任人落實安全生產(chǎn)責任制的情況；
（2）企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點檢查特殊行業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況；
（3）隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認真進行了隱患排查，安全生產(chǎn)專項行動查出的隱患整改情況；
（4）安全投入保障情況，人員培訓情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況；
（5）重大危險源監(jiān)控情況，罐區(qū)等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責任和措施是否落實到位，安全操作規(guī)程是否得到嚴格執(zhí)行，危險化學品儲罐進出物料和切水操作是否有專人監(jiān)控；
（6）應急管理情況。是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。
2、危險化學品經(jīng)營單位
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否落實查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌的規(guī)定；是否落實儲存場所防盜、“五雙”（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）制管理、人員資質(zhì)等規(guī)定。
（3）加油（氣）站的設備、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
（4）新建加油（氣）站建設項目的設立安全審查、安全設施審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；試運行方案備案、安全措施制定和落實情況。
（5）銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立了并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。
（6）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。
（7）危險化學品單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員所押運的危險化學品信息聯(lián)系卡。
四、時段劃分
“三項行動”要貫穿危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。
各危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“三項行動”的內(nèi)容要求，認真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）全面排查和治理隱患階段。
要全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，對轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，摸清安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和部位，建立工作檔案，按照職責分工制定安全隱患整改目標責任書，跟蹤治理和逐項整改，限期消除安全隱患。
（三）鞏固成果階段。
各危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，切實消除事故隱患，將“三項行動”開展情況于月30日前報安監(jiān)辦。
五、工作要求
一、指導思想
*年全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和普法依法治理宣傳月活動，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以宣傳平安創(chuàng)建和普法教育為重點，按照區(qū)上開展平安創(chuàng)建和普法依法治理的要求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造更加濃厚的平安創(chuàng)建和法治氛圍，推進平安*、法治*建設，為全面建設小康社會和和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳月活動主題
構(gòu)建平安*法治*和諧*
三、宣傳的主要內(nèi)容
宣傳月活動以開展“一學三講”，創(chuàng)建平安*為主題，大力宣傳黨的十六屆五中全會對社會治安綜合治理和平安
創(chuàng)建提出的任務、要求，大力宣傳發(fā)動全社會參與平安創(chuàng)建活動。要積極開展“五五”法制宣傳教育，特別要加大青少年和農(nóng)村群眾的普法教育力度，提高法律素質(zhì)，營造好法制宣傳氛圍。
四、宣傳月活動計劃安排
根據(jù)區(qū)上安排，結(jié)合*實際，鎮(zhèn)上計劃安排以下宣傳活動：
（一）、召開各部門、各單位、和各村（居委）負責人會議，安排部署宣傳月活動；
（二）、3月17日在文昌宮、3月18日在花背溪開展綜治、法制專項宣傳活動，相關(guān)單位、部門參加，各單位部門組織宣傳資料500—1000份；
（三）、舉辦一期綜治、法制專欄，書寫標語30份。并開展“送法下鄉(xiāng)”活動。
（四）、在學校開展“帶平安創(chuàng)建知識回家”活動和送法進校園活動。
（五）、舉辦綜治、法制培訓班。
關(guān)鍵詞:新形勢;大學生;安全教育;措施
中圖分類號:F47
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0052-01
1 加強大學生安全教育的必要性
大學校園治安、刑事案件的頻頻發(fā)生固然與嚴峻的治安形勢等外部環(huán)境有關(guān),但當事人的安全防范意識及自我保護能力較差,也是不可忽視的重要因素。當今社會是一個快速發(fā)展和高度開放的社會。隨著我國的經(jīng)濟和世界接軌,教育領域也逐步和世界教育接軌。在校大學生的生活空間不斷擴展,與社會各個領域的接觸、交流也不斷拓寬。在校期間,學生除了正常的學習生活外,還要走出學校參加各種各樣的社會活動,甚至自謀職業(yè)打工賺錢。在這樣的情況下,對缺乏社會經(jīng)驗尤其缺乏安全常識的大學生們,勢必成為各種不安全問題和案件的受害者。所以,加強高校學生的安全教育,不斷增強大學生的安全意識和自我保護防范能力,已成為全社會的共識,有著迫切的必要性。
2 對大學生進行安全教育的重點和主要內(nèi)容
2.1 以入學新生安全防范知識教育為重點,抓住安全教育重點人
剛進入大學校園的新同學,由于不熟悉校園及周邊環(huán)境,對大學生活不了解,往往成為不法分子的作案對象。因此,高校保衛(wèi)部門要主動配合各系部以新生入學教育為契機,對新生加強安全防范專題教育。
2.2 加強法律法規(guī)、校紀校規(guī)教育
法律法規(guī)、校紀校規(guī)是規(guī)范大學生行為的基本準則,也是判斷大學生行為對錯的一個基本標準。各高校應當把大學生的法律法規(guī)、校紀校規(guī)教育當作一項長期性的工作來抓,通過經(jīng)常性的教育,切實增強學生的法律意識和紀律觀念,幫助大學生養(yǎng)成遵紀守法的良好行為習慣。
2.3 加強安全防火、防事故教育,保障人身安全
大學校園內(nèi)學生宿舍區(qū)人員較為密集,使用電器的種類和用電量也相應增加,冬季更為明顯。因此加強消防宣傳教育就成為大學生安全教育的重點。在以防火為主要內(nèi)容,教育學生自覺保護宿舍樓內(nèi)的所有消防設施、不違章使用電器,教育學生在遇到火災事故時如何逃生自救。另外,各部門要加強防雷抗災和交通安全常識的宣傳教育,確保國家和廣大師生生命財產(chǎn)的安全。
2.4 加強防盜、防詐騙教育,確保師生財產(chǎn)安全
大學校園的案件多以侵財性案件,因而要以防盜、防詐騙為主要內(nèi)容,加強安全防范知識教育。教育學生妥善保管貴重物品,特別是自己的財產(chǎn)受到侵害時,怎樣自我保護和自我解救;明辨是非,不要因貪圖小便宜而被詐騙。
2.5 加強學生的心理健康教育
由于社會壓力大、生活節(jié)奏加快,尤其是學習壓力、經(jīng)濟壓力,就業(yè)壓力等諸多原因,使一些大學生產(chǎn)生心理問題。因此學校要特別重視學生的心理安全教育,培養(yǎng)學生健康的心態(tài)。要有針對性進行人際關(guān)系教育、心理衛(wèi)生知識教育、挫折應對教育以及心理疾病防治教育,把安全教育與心理咨詢有機的結(jié)合起來,使學生安全教育上新臺階。
3 對大學生進行安全教育的途徑和措施
3.1 調(diào)動一切積極因素,形成安全教育齊抓共管的格局
對大學生進行安全教育,要依靠學校各部門,形成齊抓共管的局面。在開展日常的宣傳教育的同時,從管理上加強學生安全防范工作。要建立、健全校園安全管理領導小組,完善安全教育運行機制,進一步明確分工,落實責任制。安全教育工作由學生處、各系部、保衛(wèi)部門負責,其它相關(guān)部門要相互配合,加強協(xié)作,層層抓落實,形成全
校齊抓共管的安全教育氛圍。
3.2 建立大學生安全教育的運行機制,使安全教育工作真正落實到實處
大學生安全教育工作真正落實到實處,僅僅依靠保衛(wèi)部門或輔導員的工作是不夠的,必須建立安全教育運行機制。首先應建立學校大學生安全教育領導機構(gòu),負責大學生的安全教育,確定大學生安全教育的內(nèi)容,制定安全教學計劃,組織進行授課,考評教學效果等。其次要把大學生安全教育納入學校教學計劃,使課堂教育與各種講座及安全教育活動相結(jié)合,從而使大學生安全教育真正落實到實處。
3.3 適時開專項治理活動,有效開展專題教育
保衛(wèi)部門要針對一時期校園治安管理存在的突出問題,適時開展專項治理活動,要在活動中整改問題,在活動中對學生進行專題教育,增強學生的法律意識。
3.4 要充分調(diào)動學生群防群治的主觀能動性
學校各系部和保衛(wèi)部門要充分調(diào)動學生尤其是學生干部的積極性,讓他們及時知道校園治安活動的有關(guān)信息,在學生中建立起群防群治隊伍,增強群防群治觀念,定期協(xié)同保衛(wèi)部門進行校園安全檢查,處理學生之間的矛盾糾紛,參加學校的安全知識宣傳活動等,通過這種方式,使大學生在參與學校保衛(wèi)工作的實踐過程中,能夠?qū)W到安全防范知識,提高自身的安全防范意識和自我保護能力。
3.5 大力加強校園環(huán)境綜合治理,為師生營造一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境
隨著社會的飛速發(fā)展,校園不再是一個“真空地帶”,社會上存在的負面因素或多或少地在校園會有所反映。因此高校務必加強周邊環(huán)境的綜合治理工作,一方面要建立高校與地方政府相關(guān)職能部門齊抓共管、聯(lián)合治理的有效機制;另一方面高校要建全規(guī)章制度,切實加強大學生的日常管理,同時進一加強對保衛(wèi)人員的教育培訓,提高保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)能力,增強其校園管理治安防范的能力,確實能起到為高校發(fā)展保駕護航的作用。
參考文獻
為認真貫徹落實《*市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》（麗政發(fā)〔20*〕13號）、《*市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動的工作意見》（麗安委會〔20*〕2號）文件精神，進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動?，F(xiàn)就本活動制定如下實施意見：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，堅持安全發(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎，加強隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”，并力爭有所下降的目標，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、工作目標
通過開展“基層基礎建設年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責任；切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓；加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，切實增強監(jiān)管實效；全面排查并認真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范事故發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
以落實兩個責任主體為核心，堅持不懈抓責任落實；以企業(yè)安全基礎管理為基礎，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點，堅持不懈抓動態(tài)監(jiān)管；以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育；以完善應急救援和推廣安全技術(shù)為保證，堅持不懈抓保障建設。
1、完善基層監(jiān)管機制。進一步健全安全監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機構(gòu)和管理人員建設為重點，強化安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，不斷擴大安全監(jiān)管覆蓋面，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居，實現(xiàn)安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡和隊伍建設與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎上，配備專職安全監(jiān)管人員達到100%，三年內(nèi)村居設立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達到100％。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多，安全監(jiān)管任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍，接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托，開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實以安全生產(chǎn)基礎管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為a、b、c、d四個等級，實現(xiàn)分類動態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3、落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進一步完善安全生產(chǎn)指標和考核體系，強化安全責任追究。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和社會責任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理人員，建立安全生產(chǎn)臺帳；依法制訂并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；強化企業(yè)基礎安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實部門安全監(jiān)管職責。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責任到位。
4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。組織企業(yè)開展“明職責，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點行業(yè)和領域?qū)ｍ椪螢檩d體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險化學品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎上，建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立隱患治理重點，落實治理隱患責任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，有效防范事故的發(fā)生。加強重大危險源的監(jiān)控管理，完善重大危險源數(shù)據(jù)和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實施定期監(jiān)測、綜合風險評估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡。
5，當前在大力推進安全標準化。把安全管理標準化作為安全生產(chǎn)法制建設，提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓，大力推進企業(yè)安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標準化工作，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。
6、突出基本建設領域“治標治本”工作。以開展基本建設領域安全生產(chǎn)專項整治為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著實加大對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管機制，加強對建設工程的標后管理，完善安全硬件設施，加強對塔吊、車輛、供電等重點設施的檢查檢測，督促工程項目施工單位加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，落實安全目標責任制，采取切實有效的措施，把各方主體安全責任落實到位。
7、加強安全文化建設。認真開展安全主題宣傳活動，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓；突出外來務工人員的安全教育培訓，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓模式，分解培訓指標，制定考核辦法。深入開展安全“進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動和“安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動。
四、領導機構(gòu)
縣政府成立*縣安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動領導小組。領導小組成員公布如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負責安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動的工作協(xié)調(diào)和指導。
五、職責分工
安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)基礎工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎建設要按照“屬地為主，條塊結(jié)合”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實各項要求，縣級有關(guān)主管部門對各自行業(yè)的工作提出指導意見，指導面上工作的開展。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(第一季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確各相關(guān)單位的工作責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署。要將建設年活動的時間、范圍、標準和要求等向社會，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。
(二)活動實施階段(第二、三季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對照有關(guān)認定標準，完成以安全生產(chǎn)基礎管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實現(xiàn)分類管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個一”工作制度；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)的建立或者確定和專職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備；依法加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理；強化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓；落實安全費用提取和高危行業(yè)交納風險抵押金制度；擴大安全管理標準化實施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強安全文化建設；嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(三)督查驗收階段(第三季度)
縣安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展基層基礎建設工作情況進行督促檢查，主要內(nèi)容包括：開展建設年工作的部署和貫徹落實情況；基層監(jiān)管機制建設和監(jiān)管工作開展情況；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于11月15日前將有關(guān)情況報縣安委會辦公室（聯(lián)系電話：*，傳真：*）。
七、工作要求
1、切實加強領導?！盎鶎踊A建設年”活動由縣政府統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，制訂切實可行的具體工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人(包括實際控制人)負責制。
2、切實加強督導?？h安全生產(chǎn)基層基礎建設年活動領導小組加強對基層基礎建設年工作的督促、檢查和指導，并結(jié)合工作實際，突出工作重點，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，扎實有效地推進活動的開展。
1、中華民族近代以來最偉大的夢想是什么？
實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。
歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?？照務`國，實干興邦。
2、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的主要內(nèi)涵是什么？
就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。
3、實現(xiàn)中國夢必須走什么樣的道路？弘揚什么樣的精神？凝聚什么樣的力量？
實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路；實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。
4、為什么說中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢？
中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。
5、黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？
領導和團結(jié)各國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
6、在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是什么？
在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。
7、構(gòu)建社會主義和諧社會要遵循的原則是什么？
構(gòu)建社會主義和諧社會要遵循的原則是：堅持以人為本，堅持科學發(fā)展，堅持改革開放，堅持民主法治，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持在黨的領導下全社會共同建設。
8、黨的思想路線是什么？
黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。
9、黨的宗旨是什么？有什么深刻含義？
全心全意為人民服務。其深刻含義是：一是我們所做的一切都是為人民謀利益；二是我們的一切言行以是否符合人民的利益為標準；三是我們始終和人民一道艱苦奮斗。
10、黨的群眾路線的主要內(nèi)容是什么？
一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。
11、我們黨的最大政治優(yōu)勢是什么？執(zhí)政后的最大危險是什么？
密切聯(lián)系群眾；脫離群眾。
12、我黨的“三大”優(yōu)良作風是什么？
理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。
13、全社會大力宣傳和弘揚的“五種時代精神”是什么？
解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神；知難而進，一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡薄名利、無私奉獻的精神。
14、社會主義新農(nóng)村建設總體要求是什么？
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。
15、科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容是什么？
科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
16、科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)是什么？
解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。
17、社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容是什么？
社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容包括：指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。
18、偉大民族精神的主要內(nèi)容是什么？
中華民族在長期的歷史發(fā)展中形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。
19、社會主義精神文明建設的核心內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是什么？
社會主義思想道德建設是社會主義精神文明建設的核心內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。
20、建設社會主義核心價值體系必須著眼于那幾個方面？
（1）鞏固黨執(zhí)政的思想基礎；（2）增強國家和民族的凝聚力；（3）維護社會和諧穩(wěn)定；（4）促進人的全面發(fā)展。
21、八榮八恥的主要內(nèi)容是什么？
以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，
以服務人民為榮、以背離人民為恥，
以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，
以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，
以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，
以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，
以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，
以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。
22、開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的基本原則是什么？
重在建設、正面引導，把道德教育貫穿全過程，著力激發(fā)道德自覺；找準突出問題，堅持多措并舉，集中進行整治；充分依靠群眾，發(fā)揮群眾主體作用，發(fā)動群眾廣泛參與；堅持標本兼治，完善法規(guī)制度，持之以恒抓出成效。
23、社會主義道德建設的基本要求是什么？
社會主義道德建設要以為人民服務為核心，以集體主義為原則。以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的人際關(guān)系。
24、社會主義精神文明建設的基本內(nèi)容及相互關(guān)系是什么？
包括兩個方面：即思想道德建設和科學文化建設。思想道德建設要解決的是整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學文化建設要解決的是整個民族的科學文化素質(zhì)和現(xiàn)代化建設的智力支持問題。這兩個方面密不可分，缺一不可。
25、社會主義思想道德建設的基本任務是什么？
堅持愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，引導人們樹立建設中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
26、社會主義精神文明建設的根本任務是什么？
適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。
27、社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是什么？
民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
28、“文明交通行動計劃”大力倡導的“六大文明交通行為”是什么？
大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。
29、社會公德的主要內(nèi)容是什么？
文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法。
30、職業(yè)道德的主要內(nèi)容是什么？
愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。
31、家庭美德的主要內(nèi)容是什么？
尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)。
32、群眾性精神文明三大創(chuàng)建活動具體內(nèi)容是什么？
一、指導思想
開展宣傳活動，營造良好氛圍，使廣大干部群眾充分認識加強社會管理綜合治理的重大意義，進一步調(diào)動社會各界參與社會管理綜合治理工作的積極性，推動各項工作深入開展，夯實構(gòu)建和諧社會的群眾基礎。
二、領導組織
成立鎮(zhèn)平安建設集中宣傳活動領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)綜治辦，安監(jiān)站各成員、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦主任舒展炎任辦公室主任。
三、宣傳重點
（一）深入宣傳中央、省、市、縣政法工作精神和省市縣對新時期社會管理綜合治理工作提出的任務和要求。
（二）深入宣傳我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作、維護社會穩(wěn)定和“平安”建設部署，包括社會治安防控體系建設、矛盾糾紛排查處理、預防和減少青少年違法犯罪、校園周邊環(huán)境治理、流動人口管理等；宣傳落實社會管理綜合治理各項措施的新經(jīng)驗、新做法和各項典型；宣傳我鎮(zhèn)近年來在開展社會重點整治活動、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)等個方面的成果。
（三）大力開展法制宣傳教育，加強農(nóng)村基層黨員干部、青少年等重點人群的法制宣傳教育，不斷增強他們法治意識和法制觀念。宣傳各級關(guān)于加強普法教育的部署和要求，宣傳“五五普法”中學法、守法、用法的典型、宣傳治安防范知識、交通法規(guī)和防火等知識，以弘揚法治精神，推動形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
（四）廣泛宣傳國務院頒布的《條例》的有關(guān)內(nèi)容，教育群眾依法表達合理訴求，特別是宣傳我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解工作的工作機制和工作程序，積極化解矛盾。
（五）深入宣傳活動的各種危害，引導群眾通過各種渠道積極參與反工作。
四、宣傳形式
結(jié)合實際，充分利用各種宣傳手段和宣傳工具，采取多種形式，廣泛開展集中宣傳活動。
1、各村（社區(qū)）要開辟平安建設和社會管理綜合治理宣傳專欄專版；
2、在交通要道、集鎮(zhèn)和村（社區(qū)）宣傳欄等顯要位置張貼、懸掛固定宣傳標語；
3、制作發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢服務等活動。
五、工作要求
（一）加強領導、精心準備。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直部門要精心策劃，制定周密方案，明確專人負責，確保宣傳活動扎實開展。在宣傳形式上求創(chuàng)新，在整合力量上求突破，在宣傳效果上下功夫，確保宣傳活動取得實效。