時(shí)間：2023-08-02 16:37:48
導(dǎo)語：在數(shù)字農(nóng)業(yè)調(diào)研的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字農(nóng)家書屋 現(xiàn)狀 個(gè)性化
[中圖分類號(hào)] TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0237-01
一、引言
數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)的也帶動(dòng)了學(xué)術(shù)研究的繁榮。目前在學(xué)術(shù)界已有對貴州省數(shù)字農(nóng)家書屋的一些專業(yè)性研究，例如溫箐笛[1]采用基于eEP的文本分類算法對海量數(shù)字圖書資源進(jìn)行分類，準(zhǔn)確率達(dá)80%以上。張寧[2]對數(shù)字農(nóng)家書屋中的農(nóng)業(yè)書目資源進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化研究。賈永[3]采用基于本體的思想建構(gòu)了數(shù)字農(nóng)家書屋的自動(dòng)應(yīng)答模塊。隨著數(shù)字農(nóng)家書屋的建設(shè)和農(nóng)民群眾對文化需求的日益增長，各行政村對于數(shù)字農(nóng)家書屋的認(rèn)知，使用，管理等方面存在差異化表現(xiàn)。為了后續(xù)新建數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目的實(shí)施及現(xiàn)有數(shù)字化平臺(tái)的后期維護(hù)更新，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目組對各行政村進(jìn)行了電話回訪。針對當(dāng)前貴州在數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目發(fā)展中存在的種種問題進(jìn)行整理，并提出了相應(yīng)的對策分析。
二、貴州數(shù)字農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀
1.調(diào)研內(nèi)容及方式
對農(nóng)家書屋和數(shù)字農(nóng)家書屋的認(rèn)知，現(xiàn)有圖書資源及數(shù)字農(nóng)家書屋網(wǎng)站設(shè)計(jì)的建議。關(guān)于數(shù)字農(nóng)家書屋的管理現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)匯總以便后期項(xiàng)目的實(shí)施和維護(hù)。掌握各行政村對數(shù)字農(nóng)家書屋的使用情況及對培訓(xùn)的需求分析。了解農(nóng)民群眾對數(shù)字農(nóng)家書屋未來發(fā)展的建議。更新當(dāng)?shù)貓D書資源，處理現(xiàn)場技術(shù)問題，為數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，總結(jié)并分析現(xiàn)狀的原因，提出后期項(xiàng)目實(shí)施的思路?；谝陨险{(diào)研內(nèi)容對各行政村的數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話回訪。
2.電話回訪數(shù)字農(nóng)家書屋項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總
2.1電話調(diào)查問卷回收率分布
此次電話調(diào)查問卷回訪總計(jì)500份，回收問卷269份，回收率53.8%。部分問卷未收回的主要原因是電話停機(jī)或者空號(hào)；被采訪人拒接或者忙碌；被采訪人不知詳情或者已調(diào)離崗位，均以在問卷原稿中分別列出未回收的原因，以下匯總分布均基于所回收的269份問卷。
2.2數(shù)字農(nóng)家書屋設(shè)置地點(diǎn)分布
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)家書屋大部分設(shè)置于村委會(huì)辦公室和村文化活動(dòng)中心，其中位于村委會(huì)辦公室80.3%，農(nóng)家書屋房價(jià)內(nèi)4.5%，學(xué)校內(nèi)3.3%，村干部家中2.2%，其他地點(diǎn)9.7%。
2.3數(shù)字農(nóng)家書屋基本條件統(tǒng)計(jì)
電腦和打印機(jī)均配置的占到受訪總數(shù)的81.4%。電腦為數(shù)字農(nóng)家書屋專用的占到受訪總數(shù)的76.8%，其余情況用作遠(yuǎn)程教育和日常辦公。數(shù)字農(nóng)家書屋能保證上網(wǎng)的占到受訪總數(shù)的62.3%。上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)屬于村自籌經(jīng)費(fèi)的占到受訪總數(shù)的72.4%，其余為文化局，鄉(xiāng)政府承擔(dān)。數(shù)字農(nóng)家書屋管理人員人數(shù)為1至2人的占到受訪總數(shù)的93.8%，其中有62.2%的人經(jīng)過培訓(xùn)。管理人員的文化程度分布為，初中占31.90%，高中占48.20%，大學(xué)及以上占16.00%。
2.4數(shù)字農(nóng)家書屋使用情況
本村居民可以自由使用數(shù)字農(nóng)家書屋的占到受訪總數(shù)的73.6%，其余在使用上條件受限。使用頻率高的書屋占8.40%，頻率中等的占17.60%，頻率低的69.90%。知道在線和離線閱讀方式的占到受訪總數(shù)的51.2%。知道本地有1萬冊圖書的占到受訪總數(shù)的20.1%。了解數(shù)字農(nóng)家書屋網(wǎng)站的占到受訪總數(shù)的18.5%。數(shù)字農(nóng)家書屋有管理措施的占到受訪總數(shù)的87.7%。數(shù)字農(nóng)家書屋有專人上門安裝軟件的占到受訪總數(shù)的47.8%。
本次調(diào)研匯總了受訪者反映的開放性建議有多增加養(yǎng)殖，種植，財(cái)經(jīng)，機(jī)械類的圖書；改善網(wǎng)絡(luò)條件，增加電腦，打印機(jī)；對于電腦的使用技能的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)增加；應(yīng)通過電視等的渠道加大推廣數(shù)字農(nóng)家書屋，或做個(gè)講座等；增加報(bào)紙雜志等資源的投放；圖書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加以更新。
三、貴州省數(shù)字農(nóng)家書屋的問題及對策
1.數(shù)字農(nóng)家書屋的現(xiàn)存問題
電子圖書資源的配置不夠合理，沒有充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的差異化需求，且實(shí)時(shí)更新較差。部分書屋的管理人員缺乏圖書情報(bào)知識(shí)，對于農(nóng)家書屋的數(shù)字化平臺(tái)使用不夠熟練，欠缺基本的信息檢索技能，缺少對管理人員的專項(xiàng)報(bào)酬。部分地區(qū)的數(shù)字農(nóng)家書屋專用機(jī)無法保證專機(jī)專用，缺少配套的打印機(jī)。缺乏長效機(jī)制保證上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，地方資金投入不足。很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年外出務(wù)工，留守讀者多為老人和小孩，缺乏足夠的讀書興趣。
農(nóng)家書屋數(shù)字化平臺(tái)缺乏針對每位讀者的個(gè)性化推薦服務(wù)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用不足，缺少基于移動(dòng)通信網(wǎng)環(huán)境下應(yīng)用的閱讀平臺(tái)。一些偏遠(yuǎn)村落架設(shè)有線光纜的難度和成本都較大，難以保證多媒體數(shù)字資源的使用帶寬。
2.數(shù)字農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策
根據(jù)受訪者反饋的信息，建議加大書屋管理人員的技能培訓(xùn)。書屋管理者對于數(shù)字農(nóng)家書屋充分發(fā)揮效用起著至關(guān)重要的作用。管理人員除了提升自身的基本檢索之外，更要有工作的激情，管理的思維，宣傳的手段，做好農(nóng)民群眾書屋的導(dǎo)讀員。各級(jí)地方政府加大專項(xiàng)財(cái)政支持，經(jīng)費(fèi)是數(shù)字農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的血液，可用于后續(xù)圖書的購置、管理、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)，同時(shí)建立長效培訓(xùn)機(jī)制。加大數(shù)字農(nóng)家書屋的宣傳力度，提升讀者興趣。
來自易觀國際的最新報(bào)告顯示，Android因?yàn)槠溟_源的特性，市場占有率持續(xù)強(qiáng)勁增長[4]，亟待研究基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字農(nóng)家書屋個(gè)性化推薦，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同讀者的個(gè)性化閱讀需求。在移動(dòng)個(gè)性化推薦技術(shù)中，融入上下文信息的協(xié)同過濾可以有效的提高推薦精度。隨著移動(dòng)通信的發(fā)展，未來4G牌照的發(fā)放，將會(huì)有更多滿足數(shù)字農(nóng)家書屋的多媒體資源的投放。
四、總結(jié)
隨著全球信息化的發(fā)展，農(nóng)家書屋的數(shù)字化平臺(tái)的發(fā)展顯得相對滯后。主要表現(xiàn)在平臺(tái)中電子圖書的更新緩慢，不能充分迎合不同地區(qū)不同農(nóng)民的閱讀需求，經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏長效培訓(xùn)機(jī)制，管理水平落后，未能充分挖掘讀者興趣。鑒于以上問題，本文提出了調(diào)研后的政策性和技術(shù)性的建議，提升讀者的閱讀興趣，最大限度的發(fā)揮數(shù)字農(nóng)家書屋的文化傳播效用，努力消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
參考文獻(xiàn)
一、主要工作和取得的成效
（一） 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際，組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月底開始，分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各股室結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動(dòng)。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會(huì)，查擺問題，撰寫分析檢查報(bào)告，組織群眾評(píng)議等一系列活動(dòng)，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實(shí)際，深入剖析思想根源，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動(dòng)中引導(dǎo)廣大干部職工提高對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
（三）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐，力爭近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。
（四）進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財(cái)政局組織召開了全市全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》，報(bào)**推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動(dòng)各縣（區(qū)）工作的開展。
2、組織申報(bào)2009年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求，我市及時(shí)布置，認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。
況寫成文字材料上報(bào)省站。
4、完成2008年省級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》的要求，對2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績效自評(píng)。并將績效評(píng)價(jià)情況寫成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。
7、組織開展2008年省級(jí)示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)，涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè)，通過市縣兩級(jí)的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí)，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中，其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束，通過項(xiàng)目實(shí)施，部分已初見成效。
8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè)，為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌，設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌，并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作。
（六） 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系
1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期，475人次，其中縣（區(qū)）級(jí)11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)18期，406人次。
3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我4、強(qiáng)化督促檢查，確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照規(guī)定的程序，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。
2、加強(qiáng)對村級(jí)財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。
4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作，做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作，做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測和分析。
5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，將其納入重要議事日程，做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn)，下半年市級(jí)計(jì)劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。
充實(shí)完善欄目內(nèi)容，突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能；提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、考核對象
局各科室、事業(yè)單位。
二、考核范圍
1、媒體宣傳信息。在各報(bào)刊、電臺(tái)上宣傳我縣農(nóng)業(yè)工作的信息。
2、政務(wù)信息。在縣農(nóng)業(yè)局《農(nóng)業(yè)簡報(bào)》錄用的信息；上報(bào)縣委辦、縣府辦信息處錄用的信息；上報(bào)市農(nóng)業(yè)局信息處錄用的信息；轉(zhuǎn)報(bào)市委市政府、省委省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局信息處錄用的信息。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳信息。在縣數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)上的農(nóng)業(yè)信息。
三、考核辦法
1、考核按考核范圍內(nèi)的三部分的不同權(quán)重累計(jì)加分，其中媒體宣傳信息權(quán)重30%，政務(wù)信息權(quán)重50%，網(wǎng)絡(luò)宣傳信息權(quán)重20%。
2、政務(wù)信息可以直接發(fā)送至數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，也可以通過農(nóng)民信箱報(bào)送，調(diào)研文章、論文等通過農(nóng)民信箱發(fā)送，特殊情況、緊急信息可采用電話陳述或其他形式向局辦公室報(bào)送，重大事故緊急信息必須在事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)報(bào)送。
3、根據(jù)宣傳工作基本任務(wù)分解表，按照信息計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對上報(bào)錄用的信息，每季度通報(bào)各科室、事業(yè)單位宣傳工作基本任務(wù)完成情況，年終予以考核，并與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，在年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核總分中直接予以加扣分：按規(guī)定要求完成局下達(dá)的宣傳工作考核基本任務(wù)的得基本分，考核總分完成率每少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，且至少扣0.5分，完成率低于60%的不得基本分，省廳（局）信息上報(bào)數(shù)和錄用數(shù)任務(wù)，其中有一項(xiàng)指標(biāo)完不成的扣1分，市農(nóng)業(yè)局信息錄用數(shù)任務(wù)完不成的扣0.5分，縣兩辦信息錄用數(shù)任務(wù)每少1條扣0.25分，限扣1分。全年信息任務(wù)超額完成的，根據(jù)考核總分得分高低（根據(jù)權(quán)重折算后），前三位分別加3分、2分、1分；重要信息未按要求及時(shí)報(bào)送，超過一天或失去時(shí)效的，每次扣0.5分；政務(wù)信息工作得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的，視情加0.5-2分/次。
4、網(wǎng)絡(luò)宣傳信息和政務(wù)信息由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)計(jì)分，媒體宣傳信息由各考核單位向局辦公室提供依據(jù)材料，由局辦公室進(jìn)行審核認(rèn)定。
四、獎(jiǎng)懲辦法
關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者服務(wù)
一、免費(fèi)開放時(shí)間
圖書館作為公益性文化服務(wù)信息機(jī)構(gòu)，因讀者中有一半以上是在職工作人員和在校學(xué)生，他們只能在下班、放學(xué)或雙休日、節(jié)假日才有時(shí)間來圖書館，而在免費(fèi)開放之前，很多公共圖書館，尤其是縣市級(jí)圖書館的服務(wù)時(shí)間，與大多數(shù)行政、事業(yè)單位的上下班時(shí)間同步，并且雙休日、節(jié)假日也不開放，圖書館因此失去了大量讀者。
到2011年底，全國所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。
湖南各省、市、縣級(jí)公共圖書館2011年底以前已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放政策，本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)各館均達(dá)到或超過《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的要求（“公共圖書館應(yīng)有固定的開放時(shí)間，雙休日應(yīng)對外開放。其中省級(jí)館每周開放時(shí)間不少于64小時(shí)；地級(jí)館每周開放時(shí)間不少于60小時(shí)；縣級(jí)館每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)。各級(jí)獨(dú)立建制的少年兒童圖書館每周開放時(shí)間不少于40小時(shí)”。）
市、縣級(jí)圖書館全面免費(fèi)開放和服務(wù)時(shí)間的增加，將以前失去的讀者重新吸引回圖書館里，本次調(diào)研的6家縣級(jí)圖書館去年年均接待讀者16.4萬人次，外借15.12萬冊次，比2013年全國縣級(jí)圖書館年均流通9.75萬人次，書刊外借人次7.64萬冊次均高出70%以上，在全國縣級(jí)圖書館屬于中等偏上水平。
二、圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)全面應(yīng)用
服務(wù)設(shè)備跨入計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在共享工程的帶動(dòng)下，計(jì)算機(jī)在所有區(qū)縣公共圖書館普及，普遍建立了電子閱覽室，普遍具有了數(shù)字資源提供能力，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)正在普及過程中，4所圖書館擁有了網(wǎng)站，服務(wù)方式、服務(wù)手段正在走向現(xiàn)代化共享工程助推基層公共圖書館在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
本次調(diào)研的7家湖南省市、縣級(jí)圖書館普遍使用第三代圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)Interlib和ILASⅡ的圖書業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)。 圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用是圖書館資源共建、共享的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，它通過Internet網(wǎng)絡(luò)或城域網(wǎng)絡(luò)將區(qū)域內(nèi)各圖書館聯(lián)合起來，組成一個(gè)區(qū)域性的虛擬圖書館群，建立一個(gè)區(qū)域圖書館群的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的立體信息空間，圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)將為未來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館的聯(lián)合協(xié)調(diào)采訪、聯(lián)合編目、聯(lián)合目錄查詢、通借通還、文化信息資源共享、電子資源整合檢索、VOD視屏點(diǎn)播等多項(xiàng)服務(wù)功能打下基礎(chǔ)，而使區(qū)域內(nèi)各圖書館的文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)有機(jī)鏈接和整合起來，充分提高了地區(qū)圖書館群的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)的水平和效率。
三、參考咨詢服務(wù)
參考咨詢服務(wù)就是“圖書館參考咨詢?nèi)藛T針對讀者提出的疑難問題，利用參考工具檢索文獻(xiàn)及有關(guān)書刊，幫助讀者查詢或直接提供有關(guān)文獻(xiàn)及文獻(xiàn)知識(shí)和文獻(xiàn)線索的工作”。
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，圖書館的參考咨詢服務(wù)工作越來越重要，它實(shí)效性強(qiáng)，解答讀者方便、快捷，在有些發(fā)達(dá)省份，市縣級(jí)公共圖書館的參考咨詢服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，而且逐漸走向聯(lián)合化，而本次調(diào)研對象湖南中部市、縣級(jí)公共圖書館的數(shù)字參考咨詢服務(wù)開展較少。
從本次發(fā)放的調(diào)研表的回收情況看，可為黨政機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)的只有韶山市圖書館和衡南縣圖書館，為企業(yè)提供服務(wù)的一家也沒有。目前市縣級(jí)公共圖書館窗口設(shè)置中沒有單獨(dú)的參考咨詢部"，這些都導(dǎo)致參考咨詢這項(xiàng)業(yè)務(wù)無法展開。
經(jīng)調(diào)查，未設(shè)立參考咨詢部的原因有：資源受限；工作人員編制受限；工作人員業(yè)務(wù)水平受限；設(shè)備受限，比如計(jì)算機(jī)不能上網(wǎng)，沒有打印機(jī)等。對于沒有參考咨詢部的首先要設(shè)立參考咨詢部，這是開展參考咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)；市縣級(jí)公共圖書館的網(wǎng)站建設(shè)急需完善，本次調(diào)研的市縣級(jí)公共圖書館中，大多都有自己的網(wǎng)站。
四、數(shù)字資源服務(wù)
計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻地改變了我們的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式和思維方式。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已與人們的生活、工作形影不離，改變了我們獲取信息與交流的方式。圖書館作為人們獲取信息的重要方式，也隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而改變了固有的模式?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字資源建設(shè)是圖書館數(shù)字服務(wù)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到圖書館服務(wù)的質(zhì)量。
湖南省縣級(jí)公共圖書館在文化共享工程的支持和帶動(dòng)下，近年來，在網(wǎng)站建設(shè)、新媒體服務(wù)方面得到了提升，但是由于縣級(jí)館受制于專業(yè)人才的缺乏在深層次的數(shù)字資源建設(shè)和方面還遠(yuǎn)落后于省市級(jí)圖書館；數(shù)據(jù)庫的使用情況一般。
湖南省市級(jí)圖書館在數(shù)字資源建設(shè)方面，情況要稍好，以株洲市圖書館為例，目前株洲市圖書館數(shù)字資源服務(wù)較為全面：館內(nèi)數(shù)字資源多以試用為主，同時(shí)有部分自建數(shù)字資源。自建數(shù)字資源多以視頻資料為主，整理有序，清晰度高。建立了網(wǎng)站，開通了官方微信，微博，活動(dòng)及時(shí)通過新媒體進(jìn)行傳播；網(wǎng)站共開通試用數(shù)字資源17個(gè)庫，自建庫2個(gè)，外購庫2個(gè)，網(wǎng)站擁有功能設(shè)施齊全，并且讀者服務(wù)功能使用正常；方式多以在官方網(wǎng)站上為主，另有通過移動(dòng)圖書館，微信圖書館以及云屏數(shù)字借閱機(jī)；參與國家數(shù)字聯(lián)建工作，包括政府公開信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，公開課項(xiàng)目，地方文獻(xiàn)數(shù)字化項(xiàng)目。為學(xué)者進(jìn)行文獻(xiàn)傳遞，提供信息服務(wù)。
（一）湖南圖書館――依托小館舍開展大服務(wù)，服務(wù)效能不斷提升
湖南圖書館積極推行精細(xì)化和人性化服務(wù)，力求滿足不同讀者的多樣性需求，在服務(wù)便捷性和細(xì)節(jié)優(yōu)化方面，狠下功夫。使越來越多的人，愿意走進(jìn)圖書館，使用圖書館。湖南圖書館廣泛開展志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，使湘圖志愿者服務(wù)隊(duì)成為圖書館積極而有效的服務(wù)補(bǔ)充力量；增設(shè)了體驗(yàn)閱讀證，倡導(dǎo)社會(huì)誠信，充分滿足各類讀者的借閱需求，上線運(yùn)行移動(dòng)圖書館，讀者通過移動(dòng)終端即可訪問圖書館資源，是圖書館服務(wù)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)境下的有益探索；湖南圖書館微信公眾平臺(tái)的開通，對于閱讀推廣和信息交流的積極開展有著重要意義；開設(shè)了弘文書屋，打造融閱讀、休閑、商業(yè)于一體的高品質(zhì)閱讀平臺(tái)；2014年，湖南圖書館面向黨政機(jī)關(guān)、科研院所、企事業(yè)單位及社會(huì)大眾開展課題服務(wù)與專題咨詢，完成課題服務(wù)60個(gè)。
（二）株洲市圖書館著力打造服務(wù)品牌活動(dòng)常辦常新
株洲市圖書館每年利用“世界讀書日”、圖書館服務(wù)宣傳周、株洲讀書月等重要節(jié)慶契機(jī)，廣泛開展閱讀推廣活動(dòng)。株洲市館活動(dòng)的一個(gè)最大的特點(diǎn)――社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)逐步成為圖書館讀者公益活動(dòng)的主要組織和承辦方。株洲市圖書館在自助智能圖書館的建設(shè)方面，也為湖南省公共圖書館樹立了示范作用。目前，株洲市全市已經(jīng)建設(shè)9處，并投入使用，極大地方便了周邊的市民借閱圖書。
五、存在問題和建議
通過本次對湖南公共圖書館的調(diào)研和分析，筆者認(rèn)為，制約我國公共圖書館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸是縣級(jí)圖書館這一基本判斷仍未過時(shí)，但縣級(jí)公共圖書館面臨的主要矛盾還是“謀發(fā)展”，即由國家2012年實(shí)行免費(fèi)開放政策以前的生存問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的問題。
本次調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)：1、一些縣級(jí)館的書架上還有80年代出版的少兒圖書，而新書缺因沒有書架擺放，只能整包放在地上。建議：老舊的書刊既不利于讀者的身體健康，借閱率低并且占用書架空間建議將老舊的書刊下架、打包，在書架上擺放最新購買的圖書。2、圖書復(fù)本量偏高，有的副本有4本以上。建議：采購圖書之前，可先發(fā)放“讀者薦書表”，有的放矢，可確保采購圖書的質(zhì)量。3、普遍輕視地方文獻(xiàn)收藏?？h級(jí)圖書館反映縣域文化特色，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)，所以地方文獻(xiàn)的收藏是必不可少的。在信息時(shí)代，由于地方文獻(xiàn)品種多、類型多、發(fā)行機(jī)構(gòu)多、發(fā)行渠道多變，尤其是大量地方文獻(xiàn)屬于非正式出版物，缺乏出版、發(fā)行信息，使圖書館難以及時(shí)征集到各地的地方文獻(xiàn)，客觀上造成了地方文獻(xiàn)征集和收藏的殘缺不全。總之，沒有經(jīng)費(fèi)，便無法補(bǔ)充資源；沒有資源，公共圖書館就形不成服務(wù)能力；沒有服務(wù)能力，就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步中發(fā)揮作用就是空談；看不到圖書館的作用，奢望政府增加對圖書館的投入又成難題。目前，我國相當(dāng)數(shù)量縣級(jí)公共圖書館陷入這樣一個(gè)惡性循環(huán)。4、在數(shù)字資源采購方面，目前各級(jí)圖書館都在做，而基層圖書館因?qū)?shù)字資源了解有限，在采購中往往會(huì)出現(xiàn)采購的數(shù)字資源不一定符合本地讀者需求而閑置的現(xiàn)象。因此建議由湖南省館統(tǒng)一詢價(jià)，向基層圖書館推薦，并提供一個(gè)“指導(dǎo)價(jià)”或可采取團(tuán)購的方式獲取數(shù)字資源供應(yīng)商最大的優(yōu)惠。5、現(xiàn)在特殊讀者呈現(xiàn)上升趨勢，所謂特殊讀者包括老年讀者、殘疾人、監(jiān)獄服刑人員、病人等群體，這部分人想看書，但客觀條件使其不能到圖書館來。圖書館有義務(wù)為他們提供服務(wù)。圖書館可以將新書目以宣傳單頁的方式向社會(huì)推薦；向社會(huì)公布服務(wù)承諾、服務(wù)電話，實(shí)行送書上門、還書上門，使圖書館的功能到最大限度的發(fā)揮，讓整個(gè)社會(huì)人人有機(jī)會(huì)享有圖書館的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
1.1農(nóng)業(yè)科學(xué)著作有精品，但規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要匹配不足
中國目前正快步進(jìn)入出版業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段———專業(yè)出版時(shí)代。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專著出版創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇，一些農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著出版物不僅在內(nèi)容上質(zhì)量很高。而且在編校、排印、裝幀、設(shè)計(jì)等方面的質(zhì)量也是一流的，凝結(jié)了作者與編輯出版部門很多的心血。也有很多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著獲得國家、行業(yè)專項(xiàng)的重視與支持?！笆濉逼陂g，已有39項(xiàng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著列入國家重點(diǎn)圖書規(guī)劃，但其中25項(xiàng)規(guī)模為1卷（冊）。2013年度國家出版基金資助340個(gè)項(xiàng)目，其中農(nóng)業(yè)科學(xué)類有11部書稿獲得資助。目前，農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)專著系列主要有：科學(xué)出版社農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專著叢書?科技前沿系列、上?？茖W(xué)技術(shù)出版社現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)科學(xué)專著集、中國農(nóng)業(yè)出版社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系等。中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億，農(nóng)業(yè)始終是第一產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技學(xué)科飛速發(fā)展，與其他學(xué)科滲透融合，規(guī)模不斷拓展。僅2012年，農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在優(yōu)化學(xué)科布局中即確立8大學(xué)科集群、134個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、309個(gè)研究方向，因此，我國目前農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)精品規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要匹配不足。
1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及數(shù)字化探索尚處于發(fā)展階段
新聞出版“十二五”規(guī)劃指出，順應(yīng)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。2012年，中國數(shù)字化閱讀和出版持續(xù)快速增長，已成為電子出版物總量世界第二的出版大國。目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科技技術(shù)、市場、數(shù)字等實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。高等教育出版社以精品立社、數(shù)字化興社，積極進(jìn)行先進(jìn)教學(xué)模式的探索，基于教材出版，主辦了高等教育視頻資源數(shù)據(jù)庫、中國高校課程網(wǎng)、全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心、大學(xué)文化研究與發(fā)展中心；上海交通大學(xué)出版社依托上海交通大學(xué)的優(yōu)秀科研資源，建設(shè)了各類數(shù)據(jù)庫，探索業(yè)態(tài)數(shù)字化與專業(yè)規(guī)?；嗳诤系哪Ｊ?。目前正推出“出版+項(xiàng)目”、“出版+評(píng)價(jià)”等一系列出版新理念，與上海交大醫(yī)學(xué)院、圖書館等單位合作開發(fā)新的數(shù)字出版項(xiàng)目。2012年10月，商務(wù)印書館推出工具書查檢數(shù)字平臺(tái)。北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司2012年在數(shù)字出版加速多維度、數(shù)字產(chǎn)品自主研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字教育資源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等多方面，探索傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得新突破。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社作為專業(yè)出版社，2008年3月，“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)傳媒與傳播研究中心”揭牌，2011年申報(bào)了數(shù)字平臺(tái)國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)科學(xué)專業(yè)出版產(chǎn)業(yè)升級(jí)尚處于發(fā)展階段。
2農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版創(chuàng)新展望
2.1提升學(xué)術(shù)出版公信力
學(xué)術(shù)著作魚目混珠，嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)出版公信力。2007年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家出版基金，旨在扶持精品出版項(xiàng)目；2011年4月，《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出[5]，加強(qiáng)精品力作生產(chǎn)，組織出版更多具有時(shí)代精神與特點(diǎn)的精品力作。2012年9月，新聞出版總署公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作規(guī)范的通知》，對出版社明確規(guī)定，出版單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)著作選題論證，組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對學(xué)術(shù)著作的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新成果、出版價(jià)值等進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，積極探索實(shí)行同行匿名評(píng)議等評(píng)審辦法，提高學(xué)術(shù)著作出版質(zhì)量。新聞出版總署副署長鄔書林也一再強(qiáng)調(diào)出版界“應(yīng)當(dāng)提高出版門檻”。很多出版機(jī)構(gòu)也注意到這個(gè)問題，2012年10月31日，人民出版社、商務(wù)印書館、三聯(lián)書店、科學(xué)出版社等70余家出版社在京簽署倡議書，呼吁出版界進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)出版“門檻”，并積極采取規(guī)定學(xué)術(shù)著作編寫規(guī)范，嚴(yán)格學(xué)術(shù)著作準(zhǔn)入制度、同行評(píng)審制度等措施，這些舉措必將逐步提升中國學(xué)術(shù)著作出版的質(zhì)量和公信力，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版健康有序發(fā)展。因此，在出版單位規(guī)范學(xué)術(shù)著作出版的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科學(xué)精品著作更需要農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的支撐與支持，學(xué)術(shù)出版與科研相銜接，需要整合相關(guān)資源要素，調(diào)動(dòng)專家學(xué)者著書熱情，提升學(xué)術(shù)出版公信力，鼓勵(lì)專家學(xué)者積極參與學(xué)術(shù)出版，集中打造創(chuàng)新性強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的精品力作。
2.2創(chuàng)新出版形式
目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級(jí)，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科學(xué)技術(shù)、市場、數(shù)字等實(shí)現(xiàn)全面融合、深度融合。在數(shù)字化時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化傳播方式的興起，在不斷推動(dòng)傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也給整個(gè)圖書出版領(lǐng)域帶來了一場生產(chǎn)關(guān)系的大變革。其中，圖書出版領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)者，無論是作者、讀者還是編者，也都被深深地卷入了變革之中。在最近的十年間，自然科學(xué)學(xué)術(shù)出版60%的收入來自北美，發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)出版增長穩(wěn)定但增幅較慢。IHSISuppli公司對美國圖書出版今后4年的預(yù)測是，至2015年，美國的圖書銷售金額總數(shù)會(huì)保持在250億美元左右，不過，電子出版會(huì)有每年40%的增幅，而紙質(zhì)出版卻會(huì)出現(xiàn)每年4.9%的降幅。閱讀是圖書出版業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力，決定著出版業(yè)的生死存亡?！伴喿x的對象遠(yuǎn)比讀書的對象來得豐富。閱讀針對的是文本，文本并不只表現(xiàn)為書寫或印刷的形式，它可以包括文字、圖像、口語、圖片、印刷、音樂等表現(xiàn)形式，乃至于聲像材料、電影、電視節(jié)目，甚至任何一種計(jì)算機(jī)所儲(chǔ)存的信息、碑銘、唱片等各種形式”[6]。庫存圖書電子化、電子書以及按需打印三股浪潮是沖擊，也是學(xué)術(shù)著作出版升級(jí)的重要契機(jī)。我們要做的是，如何與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，力求找到作者、讀者、編者廣為接受出版形式。
2.3利用項(xiàng)目支撐，推動(dòng)打造精品著作
中國的市場很大。只要努力去做精品。同樣會(huì)獲得在這個(gè)市場中更多的雙效益產(chǎn)品的精品意識(shí)在行業(yè)內(nèi)廣泛深入人心。在新聞出版總署的鼓勵(lì)支持下，我國很多出版機(jī)構(gòu)也實(shí)施了精品圖書出版工程，凝心聚力傾心打造精品專著。黑龍江省2009年正式啟動(dòng)精品圖書出版工程，一批學(xué)術(shù)價(jià)值高、創(chuàng)造性強(qiáng)、極具積累和傳播價(jià)值的優(yōu)秀項(xiàng)目在國內(nèi)已形成較大影響，帶動(dòng)了全省圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；重慶出版集團(tuán)設(shè)立綜合性學(xué)術(shù)著作出版基金，累計(jì)投入資金1000萬元，同時(shí)用基金運(yùn)作產(chǎn)生的利潤資助出版優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著，出版100種學(xué)術(shù)專著；《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫》于2010年由全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立，旨在充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的示范引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者以優(yōu)良學(xué)風(fēng)打造精品力作，進(jìn)一步推動(dòng)我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。為推動(dòng)更多中國文學(xué)精品的誕生，北京市文聯(lián)、北京作協(xié)聯(lián)合舉行“北京作家文學(xué)精品項(xiàng)目”簽約儀式，劉慶邦、徐小斌、邱華棟、荊永鳴、徐坤、寧肯等12位作家的11部長篇小說，均獲得高額扶持資金。近年來，隨著國家投入的明顯增加，大型學(xué)術(shù)出版工程劇增。2012年第二十二屆圖書博覽會(huì)上，政府項(xiàng)目、品牌出版項(xiàng)目越來越成為集團(tuán)展示的重頭產(chǎn)品。
2.4學(xué)術(shù)出版依托學(xué)科資源，服務(wù)學(xué)科發(fā)展
隸屬于澳大利亞科學(xué)院的澳大利亞科學(xué)院（CSIRO）出版社是一家專注在農(nóng)業(yè)、動(dòng)植物以及環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)出版社，該出版社的專著以及期刊依托澳大利亞科學(xué)院強(qiáng)大的研究力量，聯(lián)合在世界各地該領(lǐng)域的專家學(xué)者，為全世界該領(lǐng)域的研究人員提供最前沿的科學(xué)研究成果和信息。美國國家學(xué)術(shù)出版社，負(fù)責(zé)美國國家科學(xué)院、國家工程學(xué)院、國家醫(yī)學(xué)院和美國國家研究委員會(huì)相關(guān)研究成果的出版，是美國科學(xué)院下屬的學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)，將其所有出版近3000種科學(xué)、工程、健康方面圖書的PDF對所有讀者免費(fèi)開放，并且將這些圖書去除DRM保護(hù)。政府出版機(jī)構(gòu)、大學(xué)出版社和學(xué)術(shù)社團(tuán)出版機(jī)構(gòu)作為非營利性出版機(jī)構(gòu)，提供農(nóng)業(yè)科技最新相關(guān)信息。加拿大非常重視農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，出版的農(nóng)業(yè)科技專著最后要集中反映在為農(nóng)業(yè)服務(wù)，提供信息服務(wù)，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。日本農(nóng)文協(xié)的出版物涵蓋了期刊、圖書、音像、電子出版物等，通過營銷書刊為農(nóng)村和山區(qū)的日本民眾提供科技情報(bào)、傳播信息的同時(shí)，也深入調(diào)研農(nóng)民科技需求，采集出版選題和素材。日本農(nóng)文協(xié)不單單是一個(gè)出版機(jī)構(gòu)，其更多地承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的職能。國外很多學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)注重?cái)?shù)字化的發(fā)展。庫爾特?斯塔博在線圖書館收藏了古代和現(xiàn)代的大量生物學(xué)著作，其中有很多珍本可以免費(fèi)在線閱讀。
2.5學(xué)術(shù)出版“走出去”，要更具系統(tǒng)性、針對性和規(guī)模化
學(xué)術(shù)精品反映著一個(gè)國家、一個(gè)民族科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平，也是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。美國出版業(yè)水平居世界前列，其圖書出版業(yè)在世界圖書出版產(chǎn)業(yè)格局中一直占有舉足輕重的地位，自20世紀(jì)90年代初起，一直穩(wěn)居世界圖書出版的霸主地位。作為圖書出口大國，美國主要通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸出農(nóng)業(yè)科技圖書，一些英文原版書也通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸入其它國家。日、韓注重向包括中國在內(nèi)的世界各國學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科技。日、韓的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，除實(shí)際應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，所出版的農(nóng)業(yè)科技專著注重將版權(quán)以技術(shù)的形式進(jìn)行輸出。近年來，中國版權(quán)輸出數(shù)量增長顯著，版權(quán)輸出途徑不斷擴(kuò)大，2011年全國圖書共輸出版權(quán)5922種，于建慧：農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版現(xiàn)狀及發(fā)展展望153其中，“中國圖書對外推廣計(jì)劃”功不可沒。中國圖書對外推廣計(jì)劃工作小組各成員單位2011年全年共向海外輸出版權(quán)3236項(xiàng)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)），比2010年增長25%，版權(quán)輸出大戶中，中國人民大學(xué)出版社、外語教學(xué)與研究出版社、北京語言大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社、浙江大學(xué)出版社等專業(yè)學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)躋身前列[7]。2012年8月，上海交通大學(xué)出版社與Elsevier出版集團(tuán)簽署協(xié)議，一次性輸出“大飛機(jī)出版工程”五種精品學(xué)術(shù)專著的英文版版權(quán)，2011年11月出版《錢學(xué)森文集（1938-1956海外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)）》，12月，與Elsevier出版集團(tuán)簽訂了版權(quán)輸出協(xié)議，Elsevier將通過集團(tuán)旗下頂級(jí)學(xué)術(shù)出版子品牌AcademicPress，正式出版文集的英文國際版，并在2012倫敦書展上舉辦首發(fā)式，向全球展示我國科學(xué)家的學(xué)術(shù)風(fēng)范，介紹我國科技工作者的杰出成就。但目前，中國文化產(chǎn)品的輸出與引進(jìn)在品種總量和市場規(guī)模上仍存在差距，在國際合作的經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作模式、專業(yè)人才等方面都有差異。在國際出版競爭中，中國出版業(yè)總體仍處于弱勢的局面?！缎侣劤霭鏄I(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出使新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”，擴(kuò)展版權(quán)輸出與對外合作出版的區(qū)域和范圍，提高版權(quán)輸出質(zhì)量。為此，專業(yè)出版社應(yīng)堅(jiān)持從各自的產(chǎn)品和市場出發(fā)，積極探索用更加專業(yè)的眼光，將優(yōu)秀的作品以更有效的方式推向海外。
3結(jié)語
1農(nóng)業(yè)科研檔案的價(jià)值和在科技創(chuàng)新中的意義
1．1有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研檔案完整地記錄了農(nóng)業(yè)科研人員在各自領(lǐng)域中科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)情況，其研究成果通常都是在特定歷史條件下運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新成果集合產(chǎn)生的，一定程度上代表了當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展水平，同時(shí)也從某些方面記錄了農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中存在和發(fā)現(xiàn)的一些不足和問題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)技術(shù)和方法。總結(jié)、分析農(nóng)業(yè)科研檔案中潛在的這些科技價(jià)值，可為農(nóng)業(yè)科研人員提供新思路和新方法，有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。1．2有利于揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科強(qiáng)項(xiàng)。科學(xué)研究都是在前人研究的基礎(chǔ)上向前推進(jìn)的，以此推動(dòng)科學(xué)的不斷前進(jìn)和發(fā)展。前人的科研成果資料往往記錄于農(nóng)業(yè)科研檔案中，通過對前人科研成果的統(tǒng)計(jì)分析，分門別類，尤其是對學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行分類歸納和統(tǒng)計(jì)分析，可系統(tǒng)地了解本單位多年來在哪些學(xué)科、哪些專業(yè)方向具有較強(qiáng)的科研優(yōu)勢，哪些學(xué)科或?qū)I(yè)是弱勢，以便整合優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，揚(yáng)長避短，在優(yōu)勢學(xué)科研究方向取得新的研究成果和突破性進(jìn)展;同時(shí)，加強(qiáng)和重視弱勢學(xué)科建設(shè)，彌補(bǔ)短板，促進(jìn)學(xué)科平衡發(fā)展。1．3有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免走彎路。農(nóng)業(yè)科研檔案在記錄科研活動(dòng)取得新成果、新技術(shù)、新方法的同時(shí)，必然會(huì)對科研活動(dòng)過程中阻礙科學(xué)研究取得進(jìn)展的各種約束條件如環(huán)境因素、理論和技術(shù)支撐不足、學(xué)術(shù)水平和人才限制、資金缺乏等進(jìn)行概述和分析，歸納、統(tǒng)計(jì)和分析既往農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，可以避免或少走彎路。1．4避免低水平的重復(fù)研究投入，也可以抑制抄襲等學(xué)術(shù)不端行為。分析農(nóng)業(yè)科研檔案中科研人員的課題和項(xiàng)目研究情況，可以系統(tǒng)地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項(xiàng)目、采用的方法和手段、已取得的研究成果，比較不同學(xué)科和同一學(xué)科科研人員的研究情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們開展的研究項(xiàng)目是否雷同或?qū)儆诘退降闹貜?fù)研究投入，并給予提示和警示，同時(shí)也可以預(yù)防和發(fā)現(xiàn)抄襲等學(xué)術(shù)不端行為［2］。1．5啟發(fā)新思路，開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進(jìn)行成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)總結(jié)，可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法，結(jié)合當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r和國家、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的問題，開展新的科學(xué)研究，以服務(wù)于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研檔案管理不利于服務(wù)科技創(chuàng)新的狀況
農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現(xiàn)象，普遍存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案管理法律法規(guī)及歸檔制度執(zhí)行不力，監(jiān)督考核機(jī)制不健全，資金投入不足，管理水平不高，管理難度大，服務(wù)形式被動(dòng)，檔案利用效率低，檔案管理人員綜合素質(zhì)不高等問題，不利于服務(wù)于科技創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2．1農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔材料質(zhì)量不高，影響了檔案的開發(fā)利用價(jià)值。農(nóng)業(yè)科研單位通常以科研工作為重，“檔案工作說起來重要，忙起來不要，檢查起來抱佛腳”為常態(tài)，對檔案的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳認(rèn)識(shí)不夠，對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度，但沒有配套保證歸檔質(zhì)量的獎(jiǎng)懲措施，沒有將科研檔案歸檔質(zhì)量納入科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年終考核，造成科研人員長期將研究資料擱置身邊，科研原始數(shù)據(jù)據(jù)為己有，缺少研究過程中相關(guān)原始記錄，文件材料缺少需要簽字蓋章的原件，人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標(biāo)題表述不清，項(xiàng)目名稱、起止時(shí)間沒有標(biāo)注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價(jià)值，也加大了檢索利用的難度，影響了后續(xù)科研人員對項(xiàng)目檔案精髓的挖掘和對前人經(jīng)驗(yàn)、智慧的總結(jié)。2．2農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)不高。許多農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔(dān)，學(xué)歷、專業(yè)、年齡和綜合素質(zhì)參差不齊，且事業(yè)單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻(xiàn)的地位，難以吸引人才，造成從檔人員更換不斷，檔案隊(duì)伍極不穩(wěn)定。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，一些從業(yè)人員對檔案理論和業(yè)務(wù)知識(shí)技能掌握不夠，極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外，缺乏既有扎實(shí)的檔案管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有農(nóng)業(yè)科研專業(yè)背景，還能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的復(fù)合型檔案管理人才，使得農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎(chǔ)，不能與時(shí)俱進(jìn)跟上現(xiàn)代檔案管理的步伐。2．3農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化水平低。由于農(nóng)業(yè)科研單位投入檔案管理的經(jīng)費(fèi)有限，致使檔案硬件設(shè)施設(shè)備不完備、信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用和更新不及時(shí)，檔案存儲(chǔ)主要還是采用紙質(zhì)材料庫存的形式，檔案載體單一，有的單位甚至沒配備電腦，只有幾個(gè)檔案柜，資料整理、分類、擺放都不規(guī)范，查找檢索極不方便;缺乏針對農(nóng)業(yè)科研檔案管理實(shí)際需要設(shè)計(jì)的專門軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有的單位局域網(wǎng)建設(shè)都沒考慮檔案管理的要求，即使有也只是日常發(fā)文收文歸檔，沒有從科研檔案管理實(shí)際需求出發(fā)。再加上檔案數(shù)字化人才短缺，認(rèn)識(shí)不足，多數(shù)單位農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化工作進(jìn)展緩慢。
3服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研檔案管理建議
信息化、網(wǎng)絡(luò)化便捷了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫r(nóng)業(yè)科研檔案管理工作更是要融合高科技手段，改變工作模式，提高工作效率。高科技手段離不開智能化、電子化、現(xiàn)代化的管理設(shè)備，對檔案進(jìn)行合理的整理歸檔，同時(shí)促進(jìn)檔案管理制度與時(shí)俱進(jìn)、充滿時(shí)代活力，助推農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。3．1提高檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)跟上科技創(chuàng)新的步伐，突破傳統(tǒng)管理理念和管理模式的束縛，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新要求，抓住農(nóng)業(yè)科研檔案的特點(diǎn)，與農(nóng)業(yè)科研人員一起利用現(xiàn)代信息技術(shù)、借助現(xiàn)代技術(shù)手段對過去許多有價(jià)值、有意義的科研觀點(diǎn)進(jìn)行研究和分析，為科技創(chuàng)新獲得有價(jià)值的信息。3．2建設(shè)一支綜合素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)科研檔案管理隊(duì)伍農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作者既要熟悉檔案管理的理論知識(shí)、管理流程及技能，還應(yīng)具備農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)及相關(guān)交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科及綜合學(xué)科的常識(shí)，更應(yīng)不斷學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展的要求，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展其在農(nóng)業(yè)科研檔案管理上的應(yīng)用。3．3建立健全合理的科研檔案管理體制機(jī)制(以農(nóng)業(yè)科研院所為例)合理的科研檔案管理體制機(jī)制是科研檔案歸檔材料齊全完整的重要保證，科研檔案歸檔材料質(zhì)量提高了才有查考利用的價(jià)值，才能為今后的開發(fā)利用工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。3．3．1形成合理的院所兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)科研單位(院所)科研檔案應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理原則，形成院科研處、辦公室、專業(yè)所協(xié)同管理，明確職責(zé)，即院科研處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促課題組科研檔案的歸檔工作，會(huì)同院辦公室檔案管理部門督查在研課題的檔案收集保存情況，檢查課題驗(yàn)收前檔案材料的完整性和規(guī)范性;院辦公室檔案管理部門指導(dǎo)各類科研檔案文件材料的收集、整理和歸檔，協(xié)助科研處開展在研課題檔案工作督查;研究所確定一名分管所長，專(兼)職檔案員具體指導(dǎo)課題組科研材料歸檔，明確專業(yè)研究所課題主持人為課題科研檔案歸檔的第一責(zé)任人。3．3．2建檔做到“四同步”［3］。實(shí)行建檔工作和科研工作“四同步”，即下達(dá)科研計(jì)劃任務(wù)時(shí)課題建檔;檢查科研計(jì)劃進(jìn)度時(shí)檢查在研檔案歸檔情況;課題驗(yàn)收成果鑒定時(shí)完成科研檔案歸檔;成果評(píng)獎(jiǎng)職稱申報(bào)時(shí)需檔案管理人員出具歸檔情況證明。從而形成項(xiàng)目檔案立項(xiàng)建檔、過程管檔、驗(yàn)收存檔、成果歸檔及非項(xiàng)目檔案隨時(shí)歸檔的歸檔模式，文件材料歸檔滲透整個(gè)課題材料形成階段，確保收集材料無死角，歸檔案卷材料齊全完整，質(zhì)量高。3．3．3建立歸檔工作獎(jiǎng)懲制度。院檔案管理部門對各所屬部門歸檔工作進(jìn)行檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將課題主持人科研檔案歸檔優(yōu)劣納入年終考評(píng)計(jì)分。3．4規(guī)范農(nóng)業(yè)科研檔案材料收集范圍3．4．1按科研課題完成的4個(gè)階段確立規(guī)范的材料收集范圍。①課題準(zhǔn)備階段。收集的材料包括:申請書、可研報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，合同(協(xié)議)、年度試驗(yàn)方案、課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃文件。②研究實(shí)施階段。收集的材料包括:室內(nèi)(田間)原始記錄，發(fā)表的論文(論著)，考察、交流、調(diào)研材料。③課題驗(yàn)收鑒定階段。收集的材料包括:項(xiàng)目技術(shù)(工作)總結(jié);引進(jìn)與育成品種(系)區(qū)試、生產(chǎn)試驗(yàn)材料及推廣應(yīng)用證明;經(jīng)費(fèi)使用決算、審計(jì)報(bào)告等材料;驗(yàn)收申請、驗(yàn)收材料、驗(yàn)收證書，鑒定申請、鑒定材料、鑒定證書等。④成果申報(bào)階段。收集的材料包括:科技成果申報(bào)表、登記表及附件;科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及評(píng)審材料;著作權(quán)、專利權(quán)、各種證書的申請、受理、評(píng)審材料。3．4．2完善其他類別項(xiàng)目材料收集。包括國家及部省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等重大科研平臺(tái)的文件材料;科研成果獲獎(jiǎng)、證書、獎(jiǎng)牌等;科研過程中取得的新品種權(quán)、品種審定、軟件著作權(quán)、獸藥、農(nóng)藥、發(fā)明專利等各類證書;科研活動(dòng)中產(chǎn)生的照片、音像等材料;科研活動(dòng)中產(chǎn)生的電子文件。3．5與時(shí)俱進(jìn)，加快檔案信息化建設(shè)的步伐農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)是建立在館藏資源數(shù)字化、材料收集網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上的，一方面可通過構(gòu)建科研檔案網(wǎng)絡(luò)歸檔平臺(tái)，將科研文件材料在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行辦理完畢后及時(shí)歸檔，上傳本單位內(nèi)網(wǎng)平臺(tái);另一方面把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)有序的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫，在做好保密工作、注意網(wǎng)絡(luò)安全的前提下實(shí)現(xiàn)本單位范圍內(nèi)資源共享、實(shí)現(xiàn)檔案檢索、查詢自動(dòng)化，便捷利用，提高科研人員利用檔案滿意度［4］。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)應(yīng)從用戶需求出發(fā)，按信息化建設(shè)要求，在推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程中，做到既重視傳統(tǒng)紙質(zhì)載體和內(nèi)容資源的收集又重視新型載體的收集，構(gòu)建一個(gè)門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣的檔案信息體系，把不同門類的檔案合理有序地分類、編目、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，開發(fā)檔案信息在線查詢系統(tǒng)，為用戶適時(shí)查詢檔案信息資源，通過電子計(jì)算機(jī)對檔案信息進(jìn)行加工存儲(chǔ)和檢索，提高檔案信息處理能力和查找能力。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案管理的必然趨勢，各單位應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，將檔案信息化建設(shè)列入單位信息化建設(shè)規(guī)劃，作為重點(diǎn)推進(jìn)工作實(shí)施。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)時(shí)代向信息化時(shí)代跨越，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的要求。3．5．1開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)軟件。開發(fā)切合農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔實(shí)際應(yīng)用的系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檔案歸檔、檢索、統(tǒng)計(jì)以及部分原文閱讀，實(shí)現(xiàn)檔案信息管理系統(tǒng)與單位OA(辦公自動(dòng)化)系統(tǒng)對接以及OA系統(tǒng)中的電子文件在線歸檔。3．5．2館藏各類檔案文件進(jìn)行數(shù)字化加工。完成館藏各類檔案文件掃描，建立文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，對利用頻繁、重要的紙質(zhì)檔案建立全文數(shù)據(jù)庫，同時(shí)建立照片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)庫［5］。完成館藏檔案數(shù)字化，形成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案室體系。3．6改變服務(wù)方式，充分開發(fā)、利用、盤活檔案資源利用是檔案工作的生命力所在。做好檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，突出開發(fā)利用檔案信息資源，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，改變坐等利用者上門查詢?yōu)楦鶕?jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實(shí)際需要對館(室)藏資源進(jìn)行挖掘提煉，變“死檔案”為可以適時(shí)利用的“活信息”。3．6．1編制功能互補(bǔ)的檢索工具。編制全宗指南，為科學(xué)研究和工作查考提供所需檔案線索，幫助檔案人員熟悉檔案內(nèi)容，更好地開展檔案的整理、鑒定、檢索、提供利用、編研、對外宣傳報(bào)導(dǎo)等工作，提高科學(xué)管理水平;文書、科技、會(huì)計(jì)、音像、實(shí)物等不同門類檔案編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、分類目錄、專題目錄等不同形式、功能互補(bǔ)的檢索工具［5］。3．6．2開展多種檔案利用方式。充分挖掘館藏資源，開展多種檔案利用方式。拓展編研新形式，可以創(chuàng)新思路，與各研究所和相關(guān)部門聯(lián)合編研《科技成果匯編》《專家錄》《自主創(chuàng)新成果匯編》等編研材料;編寫制作《周年》系列書籍、畫冊、宣傳DVD等，對外宣傳、推廣應(yīng)用成果、擴(kuò)大單位影響力。在財(cái)力條件允許情況下建立檔案利用新窗口———陳列室，可以利用館藏圖片、實(shí)物、電子翻書、視頻等方式展示單位發(fā)展歷程、科研成果、人物風(fēng)貌等。3．6．3提供創(chuàng)新形式的的檔案服務(wù)。在人們生活離不開手機(jī)、社交媒體廣泛應(yīng)用的今天，如何將之引入檔案實(shí)踐，豐富檔案服務(wù)形式服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新值得思考?，F(xiàn)階段應(yīng)用社交媒體創(chuàng)新檔案服務(wù)模式切實(shí)可行。以檔案數(shù)字化信息化為基礎(chǔ)，引入社交媒體可以提供新形式、多層次的檔案服務(wù)內(nèi)容，社交媒體憑借其強(qiáng)大的資源整合、與交互功能提供了檔案實(shí)體服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)轉(zhuǎn)變的條件。它既能對現(xiàn)有服務(wù)進(jìn)行變革，也能提供全新的服務(wù)形式。傳統(tǒng)檔案服務(wù)由人工提供借閱、檢索、編研、咨詢等，利用效率低，利用者滿意度也低。引入微信等社交媒體可以利用廣闊的查閱平臺(tái)，利用者打破時(shí)空限制隨時(shí)隨地根據(jù)需要提出查閱請求，在檢索環(huán)節(jié)上可以增強(qiáng)即時(shí)互動(dòng)性，提高用戶滿意度;在編研環(huán)節(jié)可以減低傳統(tǒng)編研的出版成本，在編研過程中及時(shí)階段性成果，及時(shí)獲得用戶反饋，接納批評(píng)意見，增加了編研出版的開放和交互性，提高了編研的效率和質(zhì)量;交互性社交媒體如QQ等的引入與查閱者實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，能及時(shí)為用戶答疑解惑。另外社交媒體還能衍生出新的服務(wù)方式，如根據(jù)用戶需求建立數(shù)據(jù)庫，定期向利用者推送有針對性的信息內(nèi)容或解決方案;智能終端APP在溝通交流和信息傳播方面的巨大優(yōu)勢可以引入檔案實(shí)踐，這些社交媒體的應(yīng)用為手機(jī)用戶利用檔案提供了極大方便［6］。社交媒體具有巨大應(yīng)用前景及影響力，引入檔案實(shí)踐后更能讓受眾了解農(nóng)業(yè)科研檔案，挖掘利用農(nóng)業(yè)科研檔案，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案的價(jià)值所在，從而以此為契機(jī)形成管好農(nóng)業(yè)科研檔案為科技創(chuàng)新服務(wù)的良好氛圍。
作者:韓千紅 單位:安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所
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日前，埃森哲了《2015年技術(shù)展望報(bào)告》，通過訪談中國CIO群體和國外CIO群體后，進(jìn)行反饋和對比，進(jìn)一步提煉出了傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三個(gè)技術(shù)趨勢以及傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三大技術(shù)趨勢
傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)從過去的被動(dòng)變得越來越主動(dòng)。目前，全球正處于這種數(shù)字商業(yè)時(shí)代的早期，在埃森哲的調(diào)研中，參加訪談的高管有三分之二已經(jīng)表明，他們的企業(yè)在這波數(shù)字浪潮中已經(jīng)加大了投入。
同時(shí)，埃森哲的報(bào)告指明，從現(xiàn)在起到未來一段時(shí)間，企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中應(yīng)注意三方面的技術(shù)趨勢：
第一是互聯(lián)世界?，F(xiàn)實(shí)世界越來越多地被搬到網(wǎng)上，智能物品、智能設(shè)備、傳感器讓我們對物理世界有更多的了解，也有越來越多的數(shù)據(jù)化掌控，這使得數(shù)字與現(xiàn)實(shí)世界之間的邊界變得越來越模糊。
企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，智能硬件的作用越來越強(qiáng)，孟山都是一家種子公司，他們在不久前收購了一家硬件設(shè)備企業(yè)，其做法是在賣種子的同時(shí)，在地里植入一些傳感器，然后把傳感器再與天氣的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，能夠幫助客戶提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
一個(gè)叫Proteus的數(shù)字醫(yī)療公司，在其藥里增加了傳感器，可以知道在你有沒有按時(shí)吃藥，如果沒有按時(shí)的話他可以通知你。中國的沈陽機(jī)床廠也是一個(gè)案例，設(shè)計(jì)完成產(chǎn)品后，不需要有自己的工廠，只需將設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)上傳到沈陽機(jī)床廠的平臺(tái)，他們會(huì)幫你生產(chǎn)，而且也能讓你跟進(jìn)生產(chǎn)的流程。
類似的例子不勝枚舉，從宏觀上來看，國內(nèi)有60%的公司已經(jīng)在考慮使用傳感器獲得情報(bào)了，這個(gè)數(shù)字在全球范圍內(nèi)是僅有40%，然后只有16%已經(jīng)開始實(shí)踐。
第二是數(shù)據(jù)。隨著世界互聯(lián)性越來越強(qiáng)，自然會(huì)產(chǎn)生越來越多的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在公司所苦惱的不是缺乏數(shù)據(jù)而是缺乏正確的數(shù)據(jù)，這里主要是指大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析以及商務(wù)智能。思科預(yù)測，到2018年一個(gè)企業(yè)每月的移動(dòng)業(yè)務(wù)流量就能夠高達(dá)16EB，但現(xiàn)在的企業(yè)還在講兆、講GB、講TB，而一個(gè)EB相當(dāng)于100萬TB。
第三是智能化與自動(dòng)化。在互聯(lián)世界和海量的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)就需要智能化來管理這個(gè)互聯(lián)的世界而這么大量的數(shù)據(jù)，在埃森哲的技術(shù)展望報(bào)告中，列出了一個(gè)軟件智能實(shí)現(xiàn)曲線的路徑，先從自動(dòng)化然后進(jìn)入機(jī)器學(xué)習(xí)，再進(jìn)入認(rèn)知計(jì)算。
由于有海量數(shù)據(jù)的存在，所以需要智能軟件，在用智能軟件來進(jìn)行數(shù)字管理方面的例子是Netflix，它是一家流媒體的企業(yè)。他們所做的工作就是發(fā)明一些算法，來發(fā)現(xiàn)客戶以前瀏覽的視頻和將來可能要瀏覽的視頻之間的關(guān)聯(lián)，通過他們過去的瀏覽來了解未來可能會(huì)瀏覽什么樣的內(nèi)容。通過這種算法，他們可以以事先能推動(dòng)5%的未來視頻觀賞的需求，也就是說他們的預(yù)測跟實(shí)際的觀看有75%的匹配度。
成功轉(zhuǎn)型數(shù)字化的企業(yè)，才可稱之為智慧企業(yè)，他的一個(gè)影響是對員工的再造。廣東電網(wǎng)現(xiàn)在采用無人機(jī)來進(jìn)行電線的線路巡檢，這讓巡檢效果提高40倍，而人工的主要精力主要是用在如何來改善線路情況，而不再是巡檢。中國幅員遼闊，采用無人機(jī)、智能化設(shè)備來用于農(nóng)業(yè)和輸電等行業(yè)之上，無人機(jī)的使用也是我們所說的數(shù)字與現(xiàn)實(shí)邊界的模糊化的一個(gè)很重要的話題。
傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境
在大量調(diào)研中，中國傳統(tǒng)企業(yè)也面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境，中國企業(yè)大致可以分為兩類：一類是可以較早地進(jìn)入到數(shù)字化的企業(yè)，包括IT公司、技術(shù)公司；還包括一些例如消費(fèi)品和消費(fèi)類服務(wù)、零售和物流等企業(yè)。
在進(jìn)行中國企業(yè)數(shù)字化企業(yè)評(píng)估的過程中，埃森哲發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)是不平衡。
第一個(gè)不平衡是終端消費(fèi)者和企業(yè)之間的不平衡。終端消費(fèi)者特別積極地采用數(shù)字技術(shù)，而企業(yè)在數(shù)字技術(shù)的采用方面比較弱。
第二個(gè)不平衡就是城鄉(xiāng)之間的不平衡。
第三個(gè)不平衡是企業(yè)的數(shù)字技術(shù)的采用各個(gè)行業(yè)之間也是有很大的不平衡的。一些行業(yè)比如說互聯(lián)網(wǎng)公司，他們就非常先進(jìn)，在這方面很有創(chuàng)造性，在數(shù)字技術(shù)方面的投入也是很高的。有一些主產(chǎn)業(yè)如電信產(chǎn)業(yè)、能源和公用事業(yè)都是大型國企主導(dǎo)，他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的態(tài)度是很積極的，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是非常必要的。另一方面我們也可以看到，這些企業(yè)等級(jí)式的結(jié)構(gòu)以及對風(fēng)險(xiǎn)的厭惡，使得他們不能很好地創(chuàng)新，限制了他們的創(chuàng)新能力。還有很多中國企業(yè)從事的仍然是低利潤率行業(yè)，尤其是制造業(yè)，他們的競爭還依然是以勞動(dòng)力的成本來進(jìn)行競爭而不是在質(zhì)量和創(chuàng)新上進(jìn)行競爭，這類企業(yè)的數(shù)字化最弱。
最后一個(gè)不平衡是在ICT信息通信技術(shù)開支方面的不平衡。如果我們把這方面的總開支設(shè)為100的話，是分別由硬件和軟件服務(wù)來組成，其中只有15.6%是用于軟件服務(wù)的開支，但在英國、美國軟件服務(wù)方面的開支都是高于60%的，達(dá)到了63%、65%，這也是軟硬件之間的不平衡?？傮w的IT開支和投資，2013年美國在ICT方面的總投資達(dá)到了1萬億美元，而中國只是它的1/3。
關(guān)鍵詞：地籍測繪數(shù)據(jù)入庫方案分析
中圖分類號(hào)：C37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：隨著我國人口數(shù)量的不斷增加，土地問題逐漸成為國家和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為了對全國的土地利用情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，第二次土地調(diào)查工作也隨之啟動(dòng)，相比于1984年的第一次土地調(diào)查，此次調(diào)查更加全面和系統(tǒng)化，不僅要?dú)w納農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地以及建筑用地等各類土地的總面積，還要求建立可以反映土地實(shí)際情況的包含圖形、影像、歸屬地等在內(nèi)的信息數(shù)據(jù)庫。如何對地籍測繪的信息進(jìn)行合理的總結(jié)和處理，建設(shè)完善的地理信息數(shù)據(jù)庫，成為土地調(diào)研人員工作的中心和重點(diǎn)。
一．?dāng)?shù)據(jù)的采集
數(shù)據(jù)的采集工作是土地調(diào)研工作的開始，也是建立地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)和前提。對于地籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)而言，其自身具有兩大基本特點(diǎn)：數(shù)據(jù)信息種類繁多以及圖形數(shù)據(jù)的精度和準(zhǔn)度要求較高。以一般的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)為例，其數(shù)據(jù)信息必須包含土地的面積、地形特點(diǎn)、地質(zhì)類型、土地歸屬等一一系列問題，數(shù)據(jù)信息極其龐大和繁雜，必須仔細(xì)進(jìn)行分類收集，以免出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象和錯(cuò)誤。而采集到的數(shù)據(jù)是對當(dāng)?shù)赝恋刭Y源實(shí)際情況的系統(tǒng)全面的反映，必須保證極高的精準(zhǔn)度。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，界址點(diǎn)對鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位中誤差要在±5cm，這顯然是一個(gè)特別高的要求。實(shí)際上，提出這樣的精準(zhǔn)度要求，是從我國的實(shí)際出發(fā)，為了解決土地之間的歸屬問題，減少因邊界模糊造成的爭議，維護(hù)土地歸屬單位的合法權(quán)益。
地籍?dāng)?shù)據(jù)信息的采集主要有兩種較為常用的方法：
1.傳統(tǒng)模擬式外業(yè)測土法
傳統(tǒng)測法也是應(yīng)用最為廣泛的方法，是在對地籍進(jìn)行測量的基礎(chǔ)上，使用解析的方法測定權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)，以該點(diǎn)為基礎(chǔ)形成地籍圖，如果要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫，還要對原圖進(jìn)行數(shù)字化才能實(shí)現(xiàn)。其方法較為簡便，但工作量巨大，而且誤差較多，對測繪儀器和操作人員的要求較高，很難達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.野外全數(shù)字化數(shù)據(jù)采集法
相比傳統(tǒng)方法，屬于新興的測繪手段，一般采用直接測定坐標(biāo)法，將測距儀器放置在測站上，對界址點(diǎn)上的移動(dòng)棱鏡進(jìn)行角度和距離測定，使用電腦進(jìn)行信息記錄和計(jì)算。相比傳統(tǒng)方法，雖然也存在誤差，但是其誤差較小，可以滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工作量大大減小，操作也更加簡便，因此，是保證數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度的最佳數(shù)據(jù)采集途徑。
二．?dāng)?shù)據(jù)的處理
數(shù)據(jù)庫是為了方便人們進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)的調(diào)查和管理而建立的，其中包含的數(shù)據(jù)必須具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，可以直接應(yīng)用于相關(guān)的處理設(shè)備，而無需經(jīng)過轉(zhuǎn)換，這就要求在數(shù)據(jù)入庫時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和正常使用。就目前來看，數(shù)字化地籍測圖已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)測圖成為主流，但是，多數(shù)數(shù)字化測圖軟件使用的是較低版本的CAD，只有圖形文件，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)換，其實(shí)質(zhì)仍是紙質(zhì)圖形。少數(shù)雖應(yīng)用了更高版本的CAD軟件，但沒有考慮其與GIS的數(shù)據(jù)共享問題，其數(shù)據(jù)的利用效率仍顯低下。
針對傳統(tǒng)的模擬圖或者圖形文件，數(shù)據(jù)的處理和轉(zhuǎn)換只能采取原圖數(shù)字化的方法，對原圖進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字信息化處理，之后才能加以利用，但是其精準(zhǔn)度的缺失卻是難以避免的。
對于使用了編碼技術(shù)，可以進(jìn)行信息轉(zhuǎn)換的數(shù)字圖，可以通過數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但是由于CAD和GIS的應(yīng)用數(shù)據(jù)在格式、內(nèi)容甚至概念上存在著很大的差別，在進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和轉(zhuǎn)換工作時(shí)，必須注意以下三個(gè)方面：
1.數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換
由于軟件功能和操作方面的差異，不同的軟件所能處理的數(shù)據(jù)格式也是不同的，部分?jǐn)?shù)據(jù)可以通過通用數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但是仍會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象。
2.數(shù)據(jù)元素轉(zhuǎn)換
CAD軟件中的圖形元素與GIS軟件中的圖形元素并不是一一對應(yīng)的，相比于GIS圖形文件，CAD圖形中的數(shù)據(jù)元素種類更多，相對也更加復(fù)雜。要將CAD中的復(fù)雜圖形轉(zhuǎn)換為CAD中的簡單圖形，就必須仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行考慮和分析，哪些元素需要轉(zhuǎn)換，哪些元素不需要轉(zhuǎn)換，使得轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)元素可以正常使用，同時(shí)，還要重視轉(zhuǎn)換過程中的數(shù)據(jù)丟失問題。
3.拓?fù)潢P(guān)系的形成
拓?fù)潢P(guān)系在CAD軟件中是不存在的，因此，在實(shí)現(xiàn)由CAD向GIS的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí)，要對轉(zhuǎn)換后的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯和處理，建立符合GIS運(yùn)行環(huán)境的幾何元素的拓?fù)潢P(guān)系。
三．?dāng)?shù)據(jù)的入庫
通過以上的處理，地籍測繪所得到的數(shù)據(jù)其實(shí)應(yīng)經(jīng)可以直接進(jìn)行入庫管理了。但是，為了確保數(shù)據(jù)庫信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理后，還要進(jìn)行最后的質(zhì)量檢測。
首先，要結(jié)合實(shí)際情況，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和檢查，并進(jìn)行實(shí)地對比，確認(rèn)沒有出現(xiàn)遺漏或地形地質(zhì)方面的錯(cuò)誤，確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
其次，在進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理時(shí)，要首先考慮數(shù)據(jù)的丟失問題，轉(zhuǎn)換過程中要盡可能認(rèn)真細(xì)致，減少人工原因造成的數(shù)據(jù)損壞或丟失。同時(shí)，還要考慮數(shù)據(jù)的兼容性問題，確保入庫數(shù)據(jù)有著良好的兼容性，可以實(shí)現(xiàn)不同軟件之間的共享。
最后，對于整理完畢的數(shù)據(jù)，要將其導(dǎo)入相應(yīng)的軟件進(jìn)行應(yīng)用測試和檢查，對于數(shù)據(jù)中存在的細(xì)微錯(cuò)誤可以通過軟件自動(dòng)進(jìn)行處理，也可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是否存在損壞現(xiàn)象，確保入庫數(shù)據(jù)的實(shí)用性。
結(jié)語：總而言之，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對于數(shù)據(jù)的處理能力，可以大大減輕土地調(diào)研人員的工作負(fù)擔(dān)，可以節(jié)省大量工作時(shí)間，同時(shí)也可以有效保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，建立一個(gè)相對完善的，數(shù)據(jù)真實(shí)有效的地理信息數(shù)據(jù)庫，可以為龐大的土地調(diào)查工作提供必要的數(shù)據(jù)參考，使土地調(diào)查工作可以順利進(jìn)行。
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圍繞主題 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
江蘇省是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早和相對集中的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場應(yīng)用、研發(fā)資源等方面具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢，近年來，江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢?！督K省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：到2015年，將江蘇省打造成為具有全球影響力的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范中心，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡快成為支撐江蘇省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。要著力加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。按照物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)度大小，重點(diǎn)培育核心產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模的應(yīng)用推廣促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運(yùn)營服務(wù)等核心領(lǐng)域。著力打造傳感器與傳感節(jié)點(diǎn)、射頻識(shí)別設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容服務(wù)、智能控制系統(tǒng)及設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江蘇省在制定無線電管理工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮了以上特征，緊貼政府工作重心，聯(lián)系無線電管理現(xiàn)狀，確定了“十二五”期間引導(dǎo)無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)無線技術(shù)應(yīng)用的具體任務(wù)。
扶持物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)。全力支持“無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”基地和全省物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，跟蹤無線傳感技術(shù)和傳輸技術(shù)的應(yīng)用研究，組織開展頻率需求調(diào)研，制定支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頻率保障政策和儲(chǔ)備規(guī)劃，保障傳感網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)頻率；組織制定無線傳感器設(shè)備發(fā)射技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭取并建立國家級(jí)傳感網(wǎng)無線電發(fā)射設(shè)備檢測認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，開展相關(guān)設(shè)備認(rèn)證服務(wù)；參與物聯(lián)網(wǎng)無線技術(shù)實(shí)驗(yàn)，推介應(yīng)用示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)傳感技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。
支持無線制造業(yè)創(chuàng)新。針對由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，協(xié)助產(chǎn)業(yè)主管部門制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持項(xiàng)目指南，確立一批重點(diǎn)扶持的無線技術(shù)項(xiàng)目，設(shè)立鼓勵(lì)高效利用頻率資源技術(shù)創(chuàng)新基金。通過頻率資源保障、無線發(fā)射實(shí)驗(yàn)優(yōu)先許可服務(wù)以及給予技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持等政策，大力支持現(xiàn)代無線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持南京“中國無線谷”、無錫傳感網(wǎng)基地和蘇州兩化融合示范園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，利用園區(qū)集聚和輻射優(yōu)勢，形成具有無線技術(shù)高端研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)集聚的現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)基地；參與組建產(chǎn)學(xué)研用管相結(jié)合的無線技術(shù)聯(lián)盟，積極推進(jìn)寬帶移動(dòng)通信等一批關(guān)鍵高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；積極探索建立無線產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系，開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析；通過三網(wǎng)融合、無線城市和行業(yè)智能化等一批重大項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。
促進(jìn)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)公眾移動(dòng)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)和城市寬帶無線接入網(wǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持中國移動(dòng)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極鼓勵(lì)和支持電信企業(yè)參與“無線城市”建設(shè)項(xiàng)目，開拓?zé)o線服務(wù)新領(lǐng)域，開發(fā)無線新業(yè)務(wù)；建成一批無線生活示范體驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)），大力培育多樣化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，加快利用無線技術(shù)改善百姓生活、引領(lǐng)商務(wù)活動(dòng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)、完善公用事業(yè)、保障公共安全等方面的進(jìn)程。
開展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施共享；跟蹤地面數(shù)字電視和移動(dòng)多媒體廣播電視新技術(shù)發(fā)展趨勢，制定頻率保障規(guī)劃，大力支持全省地面數(shù)字電視網(wǎng)建設(shè)；大力扶持我國自主研發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播電視發(fā)展，支持建設(shè)覆蓋全省數(shù)字移動(dòng)無線傳媒網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；鼓勵(lì)發(fā)展手機(jī)電視業(yè)務(wù)，滿足人們移動(dòng)多媒體新視聽需要，為文化產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。積極跟蹤電力行業(yè)智能電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，支持并參與電力行業(yè)開展無線技術(shù)支撐智能電網(wǎng)的規(guī)劃研究和應(yīng)用建設(shè)，重點(diǎn)保障電網(wǎng)負(fù)荷遙測遙控網(wǎng)、電力數(shù)字微波傳輸干線網(wǎng)、電廠生產(chǎn)調(diào)度通信網(wǎng)和電網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控與應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)用頻；發(fā)揮無線電技術(shù)在加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要作用，采用無線技術(shù)為電力行業(yè)在用電信息采集系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度、輸變電線路狀態(tài)監(jiān)測等方面的智能化建設(shè)提供支撐。
支撐智能交通發(fā)展。大力支持江蘇公路、鐵路、水上和航空等交通運(yùn)輸和管理智能化建設(shè)，完善沿江沿海、沿鐵路公路線無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。重點(diǎn)支持發(fā)展高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)、軌道交通無線通信調(diào)度系統(tǒng)、沿江沿海水上安全搜救綜合管理系統(tǒng)、航空導(dǎo)航和空中管制系統(tǒng)、交通氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、城市交通指揮調(diào)度和信息系統(tǒng)等建設(shè)，全力保障建設(shè)用頻需要；通過典型示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星定位導(dǎo)航、無線寬帶接入、移動(dòng)通信技術(shù)和RFID技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮無線技術(shù)在構(gòu)建安全暢通、綠色環(huán)保的智能化交通運(yùn)管體系中的關(guān)鍵作用。
深入園企 把握無線應(yīng)用現(xiàn)狀
2012年5月，調(diào)研組一行分別到蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和南京“中國無線谷”進(jìn)行了走訪調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為：江蘇省在傳感器、集成電路、無線通信、智能控制、軟件和信息服務(wù)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐領(lǐng)域基礎(chǔ)較好，以無錫為核心，蘇州、南京為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已初步形成。
在無錫核心區(qū)，傳感網(wǎng)創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園、信息服務(wù)園等一批產(chǎn)業(yè)聚集載體已基本建成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，各類優(yōu)質(zhì)資源正在加快匯聚。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，省內(nèi)各地圍繞智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智能交通物流、智能節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、智能家居安防等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程正在扎實(shí)有序向前推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域滲透，在各行業(yè)得到廣泛應(yīng)用；電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等運(yùn)營商在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域推出各類物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營與服務(wù)，有效培育了相關(guān)市場應(yīng)用。
蘇州工業(yè)園是江蘇省“兩化融合”重點(diǎn)示范區(qū)，通過幾年努力，其已擁有“從IC設(shè)計(jì)、芯片制造到封裝測試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及“以中游面板模組制造為主、包含上游材料及相關(guān)電子材料制造”的產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋了“芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、應(yīng)用軟件、增值業(yè)務(wù)及數(shù)字內(nèi)容”等多個(gè)領(lǐng)域，并在芯片設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)積累了豐富的技術(shù)優(yōu)勢，受到了英特爾等國際知名企業(yè)的高度認(rèn)同。
南京的“中國無線谷”側(cè)重于基礎(chǔ)研究，致力于我國無線通信發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定等，旨在建設(shè)具有國際頂尖研發(fā)水平的創(chuàng)新平臺(tái)。目前，中國無線谷集聚了南京通信技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）、中國（南京）未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等核心創(chuàng)新平臺(tái)；中國無線谷在中間圈層構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)的橋梁，建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心等，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)力支撐，目前已打造“新一代無線通信系統(tǒng)仿真中心”、“無線谷信息中心”、“無線谷電磁兼容中心”和“通信設(shè)備檢測中心”等近10個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并建立了中科院南京寬帶無線通信研發(fā)中心等20多個(gè)聯(lián)合研發(fā)中心；中國無線谷匯聚了以通信技術(shù)為特征的高科技企業(yè)集群：目前在集聚了愛立信熊貓、摩托羅拉、偉創(chuàng)力、中興軟創(chuàng)、英華達(dá)、華寶、統(tǒng)寶等10多家龍頭企業(yè)和卡基諾通信、南京信核數(shù)據(jù)等100多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
目前，中國無線谷已確定建設(shè)三大園區(qū)：通信科學(xué)園、通信創(chuàng)新園和通信產(chǎn)業(yè)園；重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)：移動(dòng)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營支撐系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端新型電子元器件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2013年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到380億元，初步形成無線通信特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚。到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到600億元，形成具備國際競爭力的無線通信特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步鞏固無線谷在全國無線通信產(chǎn)業(yè)中的地位，把無線谷打造成為世界知名、中國領(lǐng)先的無線通信研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用示范中心。
在蘇州、無錫、南京三地調(diào)研過程中，江蘇省無線電管理機(jī)構(gòu)真切感受到無線技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)示范工程有序推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域滲透，在各行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，市場應(yīng)用得到了有效培育。
如果說資源集聚、政策扶持、統(tǒng)籌安排、技術(shù)研發(fā)等政府行為是一種頂層設(shè)計(jì)，那么無線技術(shù)應(yīng)用可謂底層效益。為此，調(diào)研組在全面了解無線技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入到企業(yè)中去，掌握無線技術(shù)底層應(yīng)用的第一手資料。
調(diào)研組走訪了德爾福電子有限公司、東本電氣科技有限公司、國科數(shù)據(jù)中心、IP融合通信開放實(shí)驗(yàn)室、供電公司和惠山區(qū)交巡警大隊(duì)等各類無線技術(shù)應(yīng)用企業(yè)。通過參觀企業(yè)生產(chǎn)線、與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，充分掌握了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其在無線技術(shù)應(yīng)用方面所面臨的困難。
當(dāng)前，企業(yè)無線技術(shù)應(yīng)用主要包括：230兆專用數(shù)據(jù)頻率、GPRS公眾通信系統(tǒng)和OFDM4G接入技術(shù)。無線技術(shù)主要應(yīng)用于光纖末端，以解決末端廣泛的接入問題。在此前提下，企業(yè)的無線技術(shù)應(yīng)用主要存在以下缺陷：一是安全性不高；二是企業(yè)規(guī)模偏小；三是創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研用合作不夠緊密；四是應(yīng)用規(guī)模和層次偏低，難以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而隨著無線技術(shù)的發(fā)展和需求的不斷擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展需要建立專用通信網(wǎng)，以保證其可靠的安全性。
貼近思考 助推無線應(yīng)用發(fā)展
回顧近年來的無線電管理工作，江蘇省無線電管理機(jī)構(gòu)在“保障重點(diǎn)工程頻率需求”、“重大活動(dòng)的無線電安全保障”方面下了很大功夫。然而，無線電工作只是停留在保障層面，如何才能體現(xiàn)“主動(dòng)”服務(wù)？這個(gè)問題一直困擾著相關(guān)管理部門。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，無線電管理機(jī)構(gòu)必須調(diào)整工作思路。此次，通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)的全面調(diào)研，江蘇省無線電管理機(jī)構(gòu)真正為“如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”找到了切入點(diǎn)。
調(diào)研組分析：全省無線電管理機(jī)構(gòu)下一步應(yīng)加大力度，緊貼政府工作重點(diǎn)，梳理省內(nèi)無線技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，找準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)，不等不靠，主動(dòng)上門，為企業(yè)排憂解難，為推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。該工作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
首先，要加強(qiáng)行業(yè)無線技術(shù)應(yīng)用引導(dǎo)。以蘇州東本公司為例，調(diào)研組了解到其燃?xì)庵悄艹硐到y(tǒng)采用470兆技術(shù)。在該領(lǐng)域，目前國家尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省也沒有制定相關(guān)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只能參照上海的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。究竟是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用？企業(yè)不知道，也缺乏專業(yè)引導(dǎo)。這令調(diào)研組意識(shí)到：無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)應(yīng)用情況，結(jié)合江蘇省頻率使用和空間磁場環(huán)境，本著“科學(xué)利用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)持久”的原則，為企業(yè)發(fā)展送政策、送服務(wù)。