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導語：在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升，越來越多的城市百姓選擇了在周末進行戶外旅游，而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點、和城市不一樣的生活氣息等特點受到越來越多的人們喜愛。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標，滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗全新的生活的感受，受到越來越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，主要以周末農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務、人文景點觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫，相信會有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務出現(xiàn)，幫助提高都市人們的生活品質(zhì)，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要一環(huán)，受到社會上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主， 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔，這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，但是這些經(jīng)濟增長點都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低，并且投資大回報周期過長并且效率非常不穩(wěn)定，因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點來調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟的適時出現(xiàn)，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最好契機。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中各個環(huán)節(jié)可以起到一個良好促進的作用，它不僅可以拉動農(nóng)作物的供需關(guān)系，同時對加強農(nóng)村道路建設、加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)經(jīng)濟增長都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長和加強反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展，因此可以說，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對鄉(xiāng)村旅游有很大幫助，同時鄉(xiāng)村旅游也能拉動這些產(chǎn)業(yè)快速增長，從而實現(xiàn)聯(lián)動效應。
2.創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)，能產(chǎn)生大量的就業(yè)機會，并同時為道路運輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時因為大量城市居民積極參與鄉(xiāng)村旅游，刺激了當?shù)氐南M，使得越來越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭，越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營飯店、旅館、手工業(yè)加工、導游、以及當?shù)靥禺a(chǎn)銷售等形式獲得了大量的財富，從而通過鄉(xiāng)村旅游這種形式實現(xiàn)了國民收入的再分配， 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因為旅游業(yè)的火熱，也帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
1.加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈， 拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈是指以旅游者為核心，滿足旅游者的全部需要為目的，將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務質(zhì)量等為鏈條，以一整套的服務整體提供給旅游者，幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核，將旅行社、飯店、住宿、當?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個旅游鏈提供給旅行者。而通過加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強化，比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當?shù)靥厣澄?；農(nóng)業(yè)鏈就需要以價格低、無污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章；當這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強時，就會極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費，從而達到拉動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強、更廣的方向發(fā)展。
2.加強城鄉(xiāng)旅游合作， 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
目前我國很多城市都在推動城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的政策。那么跟城市進行多種形式的旅游合作，可以幫助農(nóng)村在方方面面的領域和產(chǎn)業(yè)得到實惠。例如通過城市的名片效應，可以吸引更多的投資來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時跟城市進行合作，還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營理念和經(jīng)營意識，拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營銷渠道。而通過城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作，可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步，提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務理念和拓寬經(jīng)營模式，從而達到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
在我國大部分的鄉(xiāng)村旅游中，產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風光。因此鄉(xiāng)村旅游對極為依賴的自然環(huán)境要積極開展保護措施，對鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督，防止自然景光遭到人為破壞。在對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設中，要本著循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，對旅游環(huán)境進行系統(tǒng)、合理的開發(fā)和保護，對于自然風光、生態(tài)環(huán)境以及當?shù)氐娘L俗習慣，要本著尊重和保護的原則，不輕易的改變和破壞；而對旅游線路的規(guī)劃上，要優(yōu)化資源，采用最少建設的原則，根據(jù)當?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO旅游配套設備，同時建筑材料和建筑風格要和當?shù)靥厣M量融為一體；而在資源使用上，要努力做到循環(huán)使用，例如水循環(huán)、點循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi)，要站在客人的角度上，采用更多人性化的服務為旅游者提供良好的服務，同時樹立更多的引導牌和垃圾箱，減少旅游者的垃圾排放。同時在必要情況下，旅游景點要修建污水處理系統(tǒng)，降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護工作，保護好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2]王云升.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形態(tài)和特點[J].北方旅游學刊，2009（03）：12
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；旅游；經(jīng)濟發(fā)展
在新的時代環(huán)境下，回歸生態(tài)、回歸自然已成為許多人的追求，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略也隨之產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民文化素質(zhì)方面發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，鄉(xiāng)村旅游更是作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點項目得到了廣泛的關(guān)注。作為鄉(xiāng)村管理者，應積極地推動鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中作用的發(fā)揮，讓鄉(xiāng)村旅游的價值能更好地得到體現(xiàn)。
一、鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用
鄉(xiāng)村旅游作為一種拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的新形式，在近年來的鄉(xiāng)村發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位。從宏觀上看，鄉(xiāng)村旅游不僅可以為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供支持，為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，也可以實現(xiàn)文化的傳承與發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域特色，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體而言，鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用表現(xiàn)為以下幾點。
（一）奠定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎
鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。一方面，鄉(xiāng)村旅游可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，另一方面，鄉(xiāng)村旅游也可以完善農(nóng)村的基礎設施建設，從而吸引更多的投資。作為旅游地的村莊，居民可以依靠銷售手工藝品獲得收入，也可以通過為游客提供服務獲得勞務報酬，通過資源的共享和信息的共享提高本地區(qū)居民的收入，在良好的生態(tài)環(huán)境和齊全的基礎設施引領之下以區(qū)位優(yōu)勢吸引更多人來消費。
（二）為當?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會
解決農(nóng)村就業(yè)問題是新時代環(huán)境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的一個重要趨勢。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)村居民的就業(yè)提供更多可行性空間，也能在一定程度上緩解農(nóng)村地區(qū)人口多、工作崗位少的問題。在新時代環(huán)境下，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已不能僅依靠外出務工或在家務農(nóng)，這也可以讓農(nóng)村人民在家中獲得應有的收入。除此之外，鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的持續(xù)推進也給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間，居民可以在當?shù)卣业焦ぷ鲘徫?，緩解了農(nóng)村地區(qū)的留守兒童問題，使農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，讓農(nóng)民有更多的收入。
（三）實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略除了在經(jīng)濟上給予農(nóng)村更多的幫助之外，也可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給農(nóng)村居民的生活水平帶來了很大的提升，也使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。來鄉(xiāng)村旅游的顧客會買一些當?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為紀念品，給當?shù)氐霓r(nóng)民帶來了可觀的收益，也使農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在我國農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷完善的背景下，農(nóng)村也逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為重點轉(zhuǎn)向以觀光旅游為重點。通過休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，當?shù)乜梢岳幂^好的旅游資源實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對提高農(nóng)民的生活水平及打造具有特色的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有著非常重要的意義。
（四）促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
在傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式引領之下，一些鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，許多村民甚至只關(guān)注經(jīng)濟利益，忽視了自然環(huán)境的保護，由于過多追求利益最大化，盲目開采自然資源的問題時有發(fā)生，給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了很大的負面影響。而在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略的引領之下，村民有了新的利潤獲取方式，他們在保護自身基本收益的基礎之上，可以保護環(huán)境，從只關(guān)注眼前的利益轉(zhuǎn)向關(guān)注鄉(xiāng)村長遠利益，這就推動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是指農(nóng)村地區(qū)可以利用自己獨特的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源吸引各地人們來游玩學習，并使游客得到身心的放松。因此，在鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展的背景下，當?shù)鼐用癖仨氁员Ｗo生態(tài)環(huán)境和有效利用自然資源作為重要的任務。在經(jīng)濟的推動下，當?shù)鼐用窨梢詫ψ匀毁Y源的不可再生性及鄉(xiāng)村旅游開展過程中保護環(huán)境的重要意義有更深刻的認識，能在生活中自覺地保護水資源，保護空氣資源，保護土地資源等，這從某種程度上推動了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展[1]。
二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的策略
從鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)在大力吸引旅游專業(yè)的人才，也采取了多種方案推動當?shù)鼗A設施建設的發(fā)展完善，但是由于受到一些固有因素的影響，鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長過程中的作用發(fā)揮仍然有限。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的高水平發(fā)展是一項長遠的工程，而鄉(xiāng)村管理者及當?shù)卣梢詮囊韵聨讉€方面進行研究。
（一）健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的政策
一些地區(qū)盡管關(guān)注到了鄉(xiāng)村旅游在拉動經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，但是由于政策和體制不夠健全，鄉(xiāng)村旅游仍受到很大阻礙。作為一種新型的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游管理體系建立的時間尚短且缺乏專業(yè)性人才，并沒有實現(xiàn)規(guī)范化的管理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游作用的發(fā)揮。而健全鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策，如采取減免稅收或直接補償生態(tài)環(huán)境等方式，就可以持續(xù)拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府在投資的過程中，也應當著力避免鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中產(chǎn)生的新矛盾，要在充分有效地利用扶貧資金的基礎之上，實現(xiàn)以政府為主導、以村民為主體的聯(lián)合經(jīng)營方案，通過多渠道、多層次的管理模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長遠發(fā)展[2]。當?shù)卣惨苿痈鱾€部門聯(lián)動，形成切實有效的互動機制和溝通機制，可以對鄉(xiāng)村旅游體制機制建設過程中存在的問題做出快速的反應，最大限度地滿足消費者需求的基礎之上，解決鄉(xiāng)村旅游體制機制中存在的顯著問題，從而推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（二）為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才
許多農(nóng)村在為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專人，但由于當?shù)卮迕裎幕刭|(zhì)不高且缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓，在應用信息化和網(wǎng)絡平臺時往往會存在一些困難。除此之外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中也存在著各地模式雷同，缺乏特色的問題，因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長遠發(fā)展，相關(guān)人員要以創(chuàng)新性來吸引消費者，讓游客在參與鄉(xiāng)村旅游活動時獲得美的享受。當?shù)卣袜l(xiāng)村管理者應培養(yǎng)具有較高水平的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者，要從大中專院校吸納人才，以完備的人才培養(yǎng)模式和鄉(xiāng)村旅游管理方案融入當前階段的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)之中，在滿足市場需求的基礎之上，發(fā)揮人才優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展[3]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，國家的政策扶持已經(jīng)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了很多的幫助，當?shù)卣畱e極與國內(nèi)大中專院校合作，引進專業(yè)人才，鼓勵學生到鄉(xiāng)村旅游試點進行考察學習，在提高學生能力的基礎之上，引導學生對鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻。除此之外，當?shù)匾部梢云刚埪糜螛I(yè)的專家蒞臨指導，對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動及農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式進行系統(tǒng)的分析，從而制定完備的經(jīng)營規(guī)則和服務標準。
（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化
在現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)高速發(fā)展的背景下，信息化的鄉(xiāng)村旅游管理模式可以推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也可以為旅游業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不竭的動力。從當前階段人們旅游消費的現(xiàn)實狀況來看，許多消費者喜歡通過互聯(lián)網(wǎng)或手機獲取旅游地的相關(guān)信息，并根據(jù)當?shù)氐臍夂蚣皡^(qū)位環(huán)境選擇自己的出行方式。農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境有所優(yōu)勢，但一些地區(qū)由于缺乏完備的旅游信息管理平臺，良好的自然環(huán)境并沒有被外界了解，嚴重影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。因此，當?shù)貞苿余l(xiāng)村旅游管理模式的信息化，在信息化水平不斷提高的基礎之上，將具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游資源拓展傳揚，吸引更多的游客[4]。由于農(nóng)村地區(qū)受特殊的自然環(huán)境及地理環(huán)境的影響，許多農(nóng)村交通不便且網(wǎng)絡基礎設施落后，一些游客對當?shù)氐淖匀画h(huán)境了解不多，這也影響了鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的長遠發(fā)展。因此，開展鄉(xiāng)村旅游管理，必須以完備的信息平臺和信息管理平臺為依托，及時更新游客的信息，并做好游客信息的處理與反饋工作。通過完善的信息管理平臺，游客可以對當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游特色及地域文化特色有更深刻的認識，這正是能吸引游客的地方。政府也要加大網(wǎng)絡信息的投資力度，在完善農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設的過程中培育大量信息化人才，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理模式的信息化[5]。
（四）發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢
發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略常態(tài)化發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游作為依托于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境開展的一種旅游經(jīng)營模式，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境會產(chǎn)生很大的影響，而當?shù)鼐用窬托杩紤]到影響是短期還是長期及這種影響是否可以被消除。在推動鄉(xiāng)村地區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護的基礎之上，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變，以田園風光吸引眾多的城市觀光者[6]。此外，鄉(xiāng)村旅游具有明顯的季節(jié)性特征，在不同的季節(jié)，鄉(xiāng)村旅游應有不同的項目。相關(guān)人員要在充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎之上，根據(jù)游客反饋的信息做好改進，在開發(fā)新的旅游產(chǎn)品的同時，形成自己獨特的品牌優(yōu)勢。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 桐梓縣 成渝經(jīng)濟圈 遵義 經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A
隨著社會發(fā)展的現(xiàn)代化程度不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展多元化已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一大特色。多元素的經(jīng)濟融合使鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速崛起。鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上，拓展開發(fā)會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉產(chǎn)生的新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目，鄉(xiāng)村旅游以親近自然，回歸生態(tài)，遠離喧囂等特點，越來越受到社會的關(guān)注。它將交通優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，彌補了工業(yè)所不能延及之地，以第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導向，拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶向一條曙光之路。而現(xiàn)代化城市生活的快節(jié)奏讓許多人往返于生態(tài)自然與人文景觀結(jié)合的景致之中，人口的流動促進經(jīng)濟的融通，帶動地方經(jīng)濟的增長。遵義恰逢其景，除與生俱來的地理資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢之外，成渝經(jīng)濟圈的成立也為遵義鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的區(qū)位優(yōu)勢。
1遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要性
1.1鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
遵義素有“國家森林城市”之稱，位于云貴高原向湖南丘陵和四川盆地過渡的斜坡地帶，地形起伏大，地貌類型復雜。平壩及河谷盆地面積占6.57%，丘陵占28.35%，山地占65.08%，以低中山丘陵和寬谷盆地為主，平地稀少，一般耕地比較集中連片，土地利用率較高，是糧、油作物的主要產(chǎn)地，糧食生產(chǎn)量占我國25%，其他農(nóng)作物物種豐富，是我國典型的農(nóng)業(yè)城市，特別是桐梓縣，長期以傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植貿(mào)易在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈條中要想加快經(jīng)濟增長，略顯單薄。因此，加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，是遵義實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務業(yè)巧妙結(jié)合，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，刺激消費，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)合，促進經(jīng)濟循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計，2013年遵義“接待游客4302.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入358.99億元，分別增長28.3%和28.2%。”
1.2鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展有利于打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃興起，不但使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以較大的發(fā)展空間，且形成了以城市帶動鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村襯托城市的優(yōu)勢，二者互補使得城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為桐梓經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。2002年以前，遵義市桐梓縣是以農(nóng)業(yè)，種植業(yè)為主要經(jīng)濟受益的農(nóng)業(yè)大縣。由于山地較多，平地稀少，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到地理條件的極端限制，此外，煤炭資源的豐富使得桐梓縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著。2002年起由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)引進，加速了經(jīng)濟流動，至今已開辟了“品韻婁山”、“戲水楚米”、“花海小壩”、“品果紅星”、“詩畫金山”、“納涼黃蓮”、“田園朱天”、“垂釣朝門”、“休閑七二”、“避暑九壩”等鄉(xiāng)村旅游品牌。在滿足城市居民精神生活的同時，促進了鄉(xiāng)村物質(zhì)生活的提升，推動新農(nóng)村建設的同時，有效促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。
2遵義市桐梓縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢
2.1區(qū)位優(yōu)勢
旅游業(yè)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷推進，除了自身獨有的自然人文環(huán)境之外，離不開周邊區(qū)位的優(yōu)勢相長。
就地理環(huán)境而言，桐梓縣位于黔北山地與四川盆地的銜接地帶，由于構(gòu)造體系復雜，構(gòu)造運動強烈，冰川作用顯著，溶蝕、侵蝕并存，形成了獨特的地貌景觀。全縣山原、中山、丘陵、山間盆地廣布，山脈縱橫、河流密集。大婁山山脈呈東北-西南方向盤踞，形成了著名的“婁山關(guān)”景區(qū)，引來無數(shù)游人登高游覽。河網(wǎng)密布，水資源豐富讓桐梓縣成為發(fā)展避暑經(jīng)濟的有力保障?！熬G色空調(diào)，天然氧吧”是對桐梓氣候優(yōu)勢的完美表述，它屬于亞熱帶季風濕潤氣候，這里冬無嚴寒，夏無酷暑，而對于素有“火爐”之稱的重慶，那里的人們更是迫切希望逃離炙烤，來到“天然空調(diào)”的桐梓農(nóng)村休閑避暑。
2.2交通優(yōu)勢
桐梓縣位于貴州省北部，是遵義市市轄縣，毗鄰重慶，因此有“黔北門戶”、“川黔鎖鑰”之稱。桐梓的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，首先它地處革命老區(qū)婁山關(guān)北麓，北鄰重慶，南接貴陽，縣城至貴陽、重慶行車時間僅只需2小時左右；其次川黔鐵路和210國道縱貫全境；最重要的是2006年崇遵高速公路的開通，使往來的游客更加方便。如今，成渝經(jīng)濟圈成為我國西南地區(qū)經(jīng)濟不斷擴大化、規(guī)模化發(fā)展的典范。遵義市桐梓縣作為成渝經(jīng)濟圈進入貴州的北大門，正在謀求“向北靠近”融入成渝經(jīng)濟圈。由于交通越來越便捷的今天，桐梓吸引了大量川渝一帶的人在酷熱的夏天來到桐梓避暑，推動村經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。據(jù)筆者近一個月的調(diào)查，拒不完全的統(tǒng)計，截止目前，桐梓鄉(xiāng)村旅館達1000家，床位2萬余張。2014年7月平均日接待游客7300余人，其中81.6%為川渝旅客?？梢?，交通優(yōu)勢以對桐梓縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了不可小覷的推動力量。
2.3市場優(yōu)勢
2011年，貴州省委書記、省長趙克志在遵義進行調(diào)研時講“遵義要進一步做好‘融入成渝’這篇大文章，成為貴州經(jīng)濟增長的重要一級”。而桐梓作為貴州緊靠成渝的北大門，近年來以第三產(chǎn)業(yè)逐漸嶄露頭角的鄉(xiāng)村旅游業(yè)對遵義融入成渝經(jīng)濟區(qū)具有重要的先行示范作用和帶動發(fā)展效應。
首先，綠色，環(huán)保，低碳的生活方式已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代人生活的健康理念。隨著社會經(jīng)濟水平的提高和生活觀念的改善，人們對自然的向往和關(guān)切逐日提高，生態(tài)消費成了越來越多居民的健康投資。桐梓縣豐富的森林資源和旅游特色正好滿足了游客的需求。
其次，城市人口的不斷增多為桐梓旅游經(jīng)濟的發(fā)展提供了客源支持。鄉(xiāng)村旅游與城市發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。隨著成渝經(jīng)濟圈中多個城市的擴展，城市人口急劇上升，而農(nóng)村人口開始減少。由于城市人口的收入普遍比農(nóng)村人口多，擁有私家車的家庭越來越多，加之城市生活的壓力，因此，他們普遍都希望在周末和節(jié)假日放松一下自己。但城市綠地和原生態(tài)的景觀不斷減少，就使山清水秀、瓜果農(nóng)耕的鄉(xiāng)村旅游受到了越來越多人的青睞。
2.4政策優(yōu)勢
避暑經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展下，為打開封閉地區(qū)的新型經(jīng)濟缺不了政府的宣傳和政策的扶持。桐梓縣委書記羅其方、桐梓縣人民政府縣長冉賢俊在“貫徹落實國發(fā)2號文件精神”相關(guān)會議中強調(diào)：針對當今旅游形勢變化并結(jié)合本縣實際，進一步明確了加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超的指導思想，努力實現(xiàn)桐梓旅游的轉(zhuǎn)型跨越 。會議中明確提出現(xiàn)今的縣域經(jīng)濟要主抓旅游避暑，以旅游避暑的發(fā)展帶動地域經(jīng)濟的發(fā)展。為鼓勵農(nóng)民大膽的發(fā)展避暑，加快農(nóng)民地域的經(jīng)濟快速發(fā)展，桐梓縣委、縣政府出臺更加有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策。對涉及鄉(xiāng)村旅游的各種規(guī)費，一律按國家規(guī)定的最低標準收取。對月收入3000元以下的鄉(xiāng)村旅館，免征營業(yè)稅及附加稅；鼓勵鄉(xiāng)科級及以下干部職工帶薪領辦鄉(xiāng)村旅游項目。這些政策措施，促使大量民間資本投入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，使避暑經(jīng)濟快速發(fā)展。
3桐梓鄉(xiāng)村旅游業(yè)中存在的問題及戰(zhàn)略對策
3.1桐梓縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
桐梓避暑經(jīng)濟的發(fā)展雖取得了一些顯著的成效，但要開發(fā)成入境避暑市場，使避暑經(jīng)濟上升到旅游經(jīng)濟還存在一定的難度?，F(xiàn)今的桐梓避暑資源面比較窄；入境進行避暑的客源比較單一；避暑的基地還比較少；一些避暑基地的基礎實施不齊全、交通運輸不便捷；基地農(nóng)民對避暑經(jīng)濟的認識不到位等；避暑經(jīng)濟模式主要以引進客源，保證客源的基本飲食，對于客人多的基地在各方面的管理制度建設雖然比較完善，但還缺乏完善的管理制度，對市場擴大的信譽度上存在很大的隱患，不利于基地建設的發(fā)展。
3.2開發(fā)桐梓避暑經(jīng)濟的戰(zhàn)略對策
由于避暑旅游具有明顯的休閑特征，屬于國家大力發(fā)展的旅游項目。因此桐梓避暑旅游一方面要依托成渝經(jīng)濟圈，吸引川渝兩地的游客；一方面要與其它旅游品牌結(jié)合在一起，構(gòu)建貴州大旅游圈，充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，爭取更大的客源輸入。為此，在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要把避暑資源作為其中的一項開發(fā)項目進行建設，高度重視避暑經(jīng)濟的發(fā)展，要試著開發(fā)利用，大力發(fā)展避暑經(jīng)濟。
3.2.1打造國家級的桐梓避暑基地
桐梓的避暑旅游雖然在貴州省的鄉(xiāng)村旅游中處于領先地位，但現(xiàn)有的避暑基地仍然存在環(huán)境差，交通運輸有待改善的問題。因此，要按照國家對避暑基地的評定標準和建設規(guī)范，以融入成渝經(jīng)濟區(qū)為契機，對桐梓的各個避暑基地進行規(guī)范化建設，打造國家級的桐梓避暑基地，從而改變現(xiàn)有的避暑基地環(huán)境差和交通運輸條件滯后的狀況，加快新農(nóng)村建設的步伐，提升桐梓鄉(xiāng)村旅游的整體水平，助推桐梓和遵義的經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.2.2加強對基地農(nóng)民的避暑經(jīng)濟知識培訓
提高農(nóng)民對避暑經(jīng)濟的認識，使他們了解避暑經(jīng)濟的重要性，讓更多的人加入這個行業(yè)中來，共享避暑經(jīng)濟發(fā)展成果。并定期進行安全、衛(wèi)生、經(jīng)營等知識的培訓，從而提高基地農(nóng)民的人文素養(yǎng)，減少與避暑游客間的矛盾產(chǎn)生。
3.2.3利用宣傳擴展市場資源
現(xiàn)在桐梓的避暑市場主要面對的是重慶及四川等地的旅客，市場客源偏少。為此，應該加大對桐梓避暑地的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體、通過廣告、傳單、歌舞、微電影等宣傳手段，大力推介桐梓作為避暑勝地的優(yōu)勢，并提出更多優(yōu)惠旅客的方案，從而吸引更多的客源，助推桐梓和遵義的經(jīng)濟發(fā)展。
3.2.4加強避暑區(qū)域間合作
桐梓要打破行政區(qū)劃界線，跨區(qū)域整合開發(fā)旅游資源和產(chǎn)品，重點建設開發(fā)避暑旅游精品線，把婁山關(guān)、楚米、茅石、天坪、九壩、官倉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點連接起來，同時與遵義周邊的鄉(xiāng)村旅游聯(lián)手，共同致力打造出貴州最優(yōu)秀、最具特色的避暑旅游圈。
3.2.5優(yōu)化模式結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建多元化的營銷模式
對現(xiàn)有避暑模式結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，改變單純的農(nóng)家樂避暑模式，開辟更多的旅游文化資源，打造具有地方特色的紀念產(chǎn)品，豐富基地旅游文化，增強營銷方式的多元化。為此，桐梓的避暑基地要把休閑文化和體驗文化，觀賞文化和感悟文化相結(jié)合，充分發(fā)揮桐梓和遵義境內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢，讓游客在心情放松的同時，感受優(yōu)美的自然風光、厚重的歷史、燦爛的文化，從而使游客在溫馨的“第二樂園”中，體驗吃住行，娛購游的樂趣，真正享受避暑帶來的身心愉悅。
4結(jié)語
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，而且可以使游客在美麗的自然風光中感受祖國的大好河山，在厚重的人文景觀中領悟歷史悠久的文化魅力，從而使身心得到休憩，靈魂得到凈化。因此，鄉(xiāng)村旅游不僅對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有重要的促進作用，而且對發(fā)展生態(tài)文明，弘揚傳統(tǒng)文化都有重要的意義。為此，遵義應以融入成渝經(jīng)濟圈為契機，以大力開發(fā)桐梓鄉(xiāng)村旅游為典范，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略進行優(yōu)化和完善，逐步形成遵義鄉(xiāng)村旅游的模式，為遵義在貴州率先實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化提供支持。
參考文獻
1城鎮(zhèn)化與我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀
1.1城鎮(zhèn)化與城市化
從本質(zhì)上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學術(shù)上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農(nóng)村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農(nóng)村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。
1.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
當前我國城鎮(zhèn)建設成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎設施體系建設力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平也逐步提高?，F(xiàn)如今我國各大中城市加大力度建設工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。2017年1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀
近些年，中國農(nóng)村經(jīng)濟不懼復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，保持積極向上的走勢。在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度的政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民工工資方面，近年來農(nóng)民工工資較大幅度上漲，中國農(nóng)村經(jīng)濟正在步入勞動力短缺特別是技術(shù)工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農(nóng)家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，但農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的制約更為突出。總之，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農(nóng)村經(jīng)濟建設還需繼續(xù)放在國家經(jīng)濟建設的首要位置。
2城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響
2.1城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的積極影響
城鎮(zhèn)化的大力推進，有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入水平，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對農(nóng)村人口就業(yè)率的提升起到了促進作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設需求，農(nóng)村土地的人均占有量日益減少。不過對于農(nóng)村特色產(chǎn)品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢與大量的就業(yè)機會，農(nóng)民在失去土地之后有了新的就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農(nóng)村人口進入城市就業(yè)，推進了農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2.2擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從歷史發(fā)展經(jīng)驗得知，城鎮(zhèn)化進程不斷推進的結(jié)果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴大，還會擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，即對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應農(nóng)產(chǎn)品需求水平不斷上升的趨勢，農(nóng)業(yè)部門勢必不斷提高勞動生產(chǎn)率，增大產(chǎn)量，改進技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的各項指標，進而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。2.2.3擴大城市內(nèi)需，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農(nóng)民舊的生活觀念產(chǎn)生變化，打破傳統(tǒng)的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農(nóng)村內(nèi)需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應形勢發(fā)展生產(chǎn)，從而帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的推進過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農(nóng)民就業(yè)率，同時，還指引著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分散化結(jié)構(gòu)向著規(guī)?；Y(jié)構(gòu)進行發(fā)展。而在這個過程之中，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊，農(nóng)村私營企業(yè)在原有的基礎上，極大改進了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力得到不斷的提升，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
2.2城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的消極影響
我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農(nóng)村人口和農(nóng)村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進并不僅僅為我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產(chǎn)生出消極影響。2.2.1大量土地被占用，農(nóng)業(yè)資源嚴重流失。我國農(nóng)村人口數(shù)量巨大，人均土地、農(nóng)業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設致力于建設基建工程，力圖打造起富強發(fā)達的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農(nóng)業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。2.2.2城鎮(zhèn)化建設滯后，拉動農(nóng)業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設情況依然滯后于世界其他國家。2017年1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化建設的滯后，使得城鎮(zhèn)市場需求不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用無法很好地體現(xiàn)出來。2.2.3農(nóng)民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農(nóng)用地，農(nóng)民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農(nóng)民走進城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機會使得所有失去土地的農(nóng)民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農(nóng)村勞動力剩余未能妥善安置，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。
3城鎮(zhèn)化過程中實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議
在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，應加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)。
3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)
培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對農(nóng)民文化水平、科學技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟能否很好地可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局
農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認真把握，科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構(gòu)建個性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)
當前，在經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設的進程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進的生產(chǎn)技術(shù)方向演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，在這同時必須要注意環(huán)境保護。經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境建設得到協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4小結(jié)
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時應注意促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:符華旗 單位:重慶工商大學
[參考文獻]
[1]劉勁松.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾和出路[J].江西財經(jīng)大學學報，2004(02).
【論文摘要】 城市規(guī)模的日益擴大侵蝕了城郊農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，為了適應時代的發(fā)展要求，必須挖掘城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，壯大?jīng)濟實力。廣大城郊農(nóng)村應積極探索，大膽創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，科學調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局，合理開發(fā)利用有限資源，開創(chuàng)一條既有城市經(jīng)濟發(fā)展特點應又具有農(nóng)村特色的經(jīng)濟發(fā)展新路子，使城郊型農(nóng)村經(jīng)濟步入快速、健康、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
隨著我國改革開放的進一步深入，如火如荼的都市經(jīng)濟突飛猛進，城市整體經(jīng)濟發(fā)展和社會進步日新月異，從而有效拉動了城郊農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)間經(jīng)濟要素的流動和資源的重新配置，形成了一個人口密度相對較高、人們經(jīng)濟活動范圍較廣、與城市經(jīng)濟聯(lián)系緊密，兼具城市和農(nóng)村特征的地域空間，人們習慣稱之為城郊型經(jīng)濟區(qū)域。
近年，如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村進步成為全社會普遍關(guān)注的一個熱點，黨和國家也給予了高度重視，并先后出臺了一系列的惠農(nóng)政策，力求從根本上解決“三農(nóng)”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農(nóng)村憑其得天獨厚的地理位置及黨和國家的惠農(nóng)政策，打破傳統(tǒng)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新，以“城郊結(jié)合、優(yōu)勢互補、資源共享、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展”為原則，以“依托城市、服務城市、面向市場、致富農(nóng)村”為發(fā)展目標，與都市經(jīng)濟遙相呼應，使城郊農(nóng)村特別是較發(fā)達城市的城郊農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，城郊農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一、明確發(fā)展目標，走城郊城市化道路
城市要發(fā)展，規(guī)模要擴大，城市建設用地不斷增加，城郊農(nóng)村必然是城市發(fā)展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實現(xiàn)城市與城郊共同發(fā)展的雙贏目標，城郊農(nóng)村必需明確未來經(jīng)濟的發(fā)展目標，“依托于城市、服務于城市、致富于農(nóng)民”，積極地走好“農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、環(huán)境生態(tài)化”的城郊城市化道路。
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動，做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、借助城市工業(yè)的輻射作用，充分利用當?shù)厝肆Y源。夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，做強短小精悍工業(yè)。
3、充分利用地處城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。
4、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實，引導農(nóng)民向城市集聚，以“城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源配置科學合理
多年來，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟由于產(chǎn)品缺乏市場性、有限資源配置缺乏科學性、生產(chǎn)技術(shù)缺乏指導性、經(jīng)濟管理缺乏規(guī)范性，經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，各地農(nóng)村從本地區(qū)的實際情況出發(fā)進行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農(nóng)村，他們以市場為導向、以城市為依托、以增加農(nóng)民收入為目標，科學調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，摒棄“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)做法，以“多心、多層、組團式”為空間格局，以“點、線、環(huán)、面”為網(wǎng)絡格局， 以“高起點、新格局、多功能、有特色、服務城市”為區(qū)域定位、形態(tài)定位和目標定位，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨科學合理，其成功做法為遠離城市的農(nóng)村起到了典范的帶頭作用。
以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例。該鄉(xiāng)是唯一的城郊鄉(xiāng)，下轄的12個自然村分布于城市周邊。以前，該鄉(xiāng)以傳統(tǒng)旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產(chǎn)量較好，但卻不能形成規(guī)模效益，農(nóng)民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了大膽的改革：一是利用沃土優(yōu)勢，大力開發(fā)種植業(yè)，從外地引進名優(yōu)新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產(chǎn)糧區(qū)近的優(yōu)勢，大力開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)，雞、牛、羊等畜禽產(chǎn)品競相出欄，充分發(fā)揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)家特色餐飲業(yè)，吸引城里人到鄉(xiāng)村駐足；四是根據(jù)耕地逐漸減少的特點，大力發(fā)展加工業(yè)，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化，農(nóng)民市民化。這樣，不僅激活了農(nóng)村經(jīng)濟，有效增加了農(nóng)民收入，而且還使部分勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，投身到其他行業(yè)的生產(chǎn)隊伍。
三、發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農(nóng)村品牌效應
特色是進步的動力，品牌是壯大的前提，信譽是發(fā)展的保障。在市場經(jīng)濟條件下，特色就是競爭力，就是財富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。為了使城郊農(nóng)村經(jīng)濟走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農(nóng)村進行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應。
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上有特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸，生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村不斷涌現(xiàn)，城郊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場所，成為中心城市一道亮麗的風景。
2、堅持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應，推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農(nóng)業(yè)，以市場為導向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農(nóng)業(yè)當工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當項目搞，實現(xiàn)企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。
3、圍繞城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，使城郊型特色農(nóng)業(yè)成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農(nóng)村成為中心城市的“后花園”。
四、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工農(nóng)共同發(fā)展
要想把城郊農(nóng)業(yè)做大做強，必須壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工農(nóng)聯(lián)合，以農(nóng)業(yè)促進工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)是廣大城郊農(nóng)村達成的發(fā)展共識。
1、服務城市，立足特色。以服務城市為發(fā)展動力，加快培育壯大一批有發(fā)展前景、有市場、有特色、帶動能力強的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展名優(yōu)新特蔬菜種植業(yè)、雞鴨牛羊養(yǎng)殖業(yè)、花卉栽培業(yè)，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。
2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以提高產(chǎn)品附加值為動力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大終端產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極實施開發(fā)凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產(chǎn)、禽畜肉制品等。
3、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以市場需求為導向，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為發(fā)展后勁，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過源源不斷地吸納工業(yè)生產(chǎn)原材料，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；同時，推行以吸納農(nóng)民為主的工業(yè)化路線，改變城郊剩余勞動力的職業(yè)身份，切實增加農(nóng)民收入。以遼北城郊鄉(xiāng)龍山鄉(xiāng)為例，所屬大禾肉禽公司從一家養(yǎng)雞場做起，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養(yǎng)、肉食雞加工于一體的規(guī)模企業(yè)，扶持養(yǎng)雞戶30余戶，為200多農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
4、建設工業(yè)園區(qū)。以園區(qū)建設為載體，為城郊經(jīng)濟發(fā)展提供拓展平臺。通過建設工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)有限資源的科學整合，有效促進企業(yè)的縱向延伸和橫向聯(lián)合，為外地客商前來投資提供融資平臺，頗有筑巢引鳳之效。
城郊型經(jīng)濟雖然是一個新生事物，沒有典型的歷史范例，但經(jīng)過勤勞奮進的城郊農(nóng)民的大膽探索和創(chuàng)新，城郊農(nóng)村經(jīng)濟展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，這將有力地推動我國社會主義新農(nóng)村的建設步伐，使城郊農(nóng)民早日受益，奔赴小康。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動力流動
本文為教育廳課題（SK2012B184）的階段性成果；院級課題（2012025）的階段性研究成果
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年7月25日
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村勞動力流動為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了條件
中西部地區(qū)之所以一直擺脫不了“三農(nóng)”問題的煎熬，根本原因在于工業(yè)化水平低。而東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剛巧給中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了機遇。
（一）農(nóng)村勞動力流動有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。要解決中西部地區(qū)的“三農(nóng)”問題，首先必須為農(nóng)村剩余勞動力大軍尋找出路，這是由農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義決定的。
1、農(nóng)村勞動力流動有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村勞動力流動將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過剩的勞動力轉(zhuǎn)移出來，推動農(nóng)業(yè)機械化水平的提高及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用，促進土地制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，也提升了農(nóng)業(yè)人力資本。2005年在農(nóng)民糧食總播種面積中，機耕面積占60%，機播面積占40%，機收面積占30%，機電灌溉面積占25%，這種大好的形勢很大程度上得益于農(nóng)村勞動力的流動。由于務工收入的增加，導致務農(nóng)機會成本的增加，所以為節(jié)省時間增加務工收入，采用機械化操作迅速完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便成為必然，同時務工收入的增加也使農(nóng)民有經(jīng)濟條件支付機械化操作的成本或者自主選擇購買一定的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工具。
2、農(nóng)村勞動力流動可以增加農(nóng)民收入。農(nóng)村勞動力流動的最根本原因是追求更高的經(jīng)濟收入，農(nóng)民工外出務工大多是迫于經(jīng)濟的壓力，希望通過外出務工而改變現(xiàn)狀。因此，農(nóng)村勞動力流動最直接的效果就是促進了農(nóng)村家庭收入的增加。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加速，農(nóng)民的收入格局也發(fā)生了變化：家庭經(jīng)營收入比重下降，外出務工帶來的工資性收入比重不斷上升。近幾年由農(nóng)民務工帶來的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重不斷上升，如果考慮由于農(nóng)民工外出接受的新觀念及自身人力資本的提升對家庭經(jīng)營收入增加的影響，那么農(nóng)民工流動帶來的收入效應將更大。
很多研究都表明，農(nóng)村勞動力外出與家庭收入水平之間呈倒U型關(guān)系，說明至少在達到中等收入水平之前，勞動力流動與家庭收入增長正相關(guān)，即勞動力流動與家庭貧困狀況之間負相關(guān)。
國家統(tǒng)計局2005年的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料也證明，農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)村家庭貧困之間的負相關(guān)確實存在。也就是說，農(nóng)村勞動力流動對緩解家庭貧困有重要的作用。目前，有遷移人口家庭貧困線人口比無遷移人口家庭低2.2個百分點，低收入比重低3.3個百分點。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力。中西部地區(qū)充分利用此次東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，不僅可以擴充當?shù)氐木蜆I(yè)容量，而且會經(jīng)由一系列的傳遞擴散機制，增強整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。具體而言，承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將直接增加轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，擴大該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場份額，進而帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著技術(shù)和管理經(jīng)驗的擴散，中西部地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高本地區(qū)的勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)造力；現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)集群轉(zhuǎn)移的趨勢，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便可以積極引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上集中，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，促進規(guī)模經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。同時，中西部地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)因相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承接也可能面臨更優(yōu)的發(fā)展條件?？偠灾形鞑客ㄟ^承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能夠促進當?shù)亟?jīng)濟的跨越式發(fā)展，增強自身工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力，為“三農(nóng)”問題的解決奠定物質(zhì)基礎。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，對于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將是一個互利雙贏的選擇。不僅會促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，而且對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也有積極的作用。
（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。時至今日，東部各省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)仍然實行粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，技術(shù)水平低，但這種依靠壓低勞動力成本保持競爭力的粗放型發(fā)展模式終究會走到終點。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是適應經(jīng)濟規(guī)律的要求。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了資源。受諸多因素綜合影響，沿海地區(qū)一些企業(yè)生產(chǎn)成本提高，競爭力下降，企業(yè)生存面臨困境。而東部沿海地區(qū)需要轉(zhuǎn)移出去的大多是資源密集型的、資源投入產(chǎn)出比低的產(chǎn)業(yè)，這有利于解決資源稀缺對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的限制。如此能集中資源發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放足夠的空間。例如家具制造、服裝鞋帽制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，占用了廣東25%的土地資源，但僅創(chuàng)造了8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果將這類產(chǎn)業(yè)或者其中對資源占有率高的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出珠三角，就可以緩解經(jīng)濟發(fā)展對資源、能源的過度消耗，可以將有限的資源用到高附加值產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中，用同樣的資源創(chuàng)造出更多的價值，使資源得到最優(yōu)使用。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了環(huán)境容量。經(jīng)濟發(fā)展過程中與環(huán)境的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，環(huán)境容量對現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著越來越重要的作用。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度是非?？斓模^去經(jīng)濟的高速發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境為代價的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題普遍存在于東部沿海地區(qū)，諸如城市規(guī)模急劇膨脹，環(huán)境容量超負荷等。環(huán)境因素已經(jīng)成為東部地區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的制約因素。總之，東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境空間已十分有限，甚至已經(jīng)到達極限，而中西部地區(qū)開發(fā)強度較小，環(huán)境容量相對寬裕。因此，東部地區(qū)一些環(huán)境依賴型的產(chǎn)業(yè)可以適度轉(zhuǎn)移到中西部，以為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展釋放環(huán)境空間。
3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以減輕東部地區(qū)的人口壓力。東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很大程度上得益于勞動密集型制造業(yè)，正由于勞動密集型制造業(yè)在東部地區(qū)的大規(guī)模集聚，吸引了全國各地大量的勞動力。廣東勞動密集型制造業(yè)用工約1，400萬人，占流動就業(yè)總?cè)藬?shù)的65%。當前我國農(nóng)村勞動力流動人口約12，000萬，而跨省流動的農(nóng)民工人數(shù)近5，000萬，東部沿海地區(qū)是他們主要的流向。東部沿海地區(qū)的很多地方，外地流入人口的數(shù)量已經(jīng)超過了本地人口，對東部沿海地區(qū)的環(huán)境和社會發(fā)展都帶來諸多問題。所以，東部省份將低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或其中的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，可以降低人口壓力，提高人口平均素質(zhì)，為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著我國“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”和“中部崛起戰(zhàn)略”的實施，中西部地區(qū)面臨著良好的政策環(huán)境，而東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又為中西部地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了契機，為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了可行的方略。
1、技術(shù)擴散效應。我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，技術(shù)水平較中西部地區(qū)先進，雖然轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)在當?shù)匾呀?jīng)喪失了比較優(yōu)勢，但對于中西部地區(qū)來說可能還是相對先進的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程伴隨的生產(chǎn)技術(shù)一般也較中西部地區(qū)先進，這樣轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應便發(fā)生作用：促進我國中西部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，促進中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2、關(guān)聯(lián)帶動效應。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)之間存在的廣泛、復雜而密切的聯(lián)系，主要包括前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應的發(fā)揮，東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將帶動當?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響中西部地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，間接地對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮作用，并促進中西部地區(qū)整體經(jīng)濟水平的提高。
3、優(yōu)勢升級效應。在我國中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源、勞動力密集而技術(shù)層次低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，而知識、技術(shù)密集型的先進產(chǎn)業(yè)比重小。東部沿海地區(qū)先進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，必然會迅速改變我國中西部地區(qū)資源稟賦狀況，推動中西部區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的升級創(chuàng)造機會，提升中西部地區(qū)比較優(yōu)勢的層級，改變中西部地區(qū)在區(qū)域分工中的低地位。
4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應。一方面東部相對先進產(chǎn)業(yè)的移入，會直接促使中西部地區(qū)采用先進技術(shù)的行業(yè)增加，從而推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展；另一方面東部相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，將會給中西部地區(qū)帶來新的生產(chǎn)組織方式，它會作為“擴散源”，推動原有的低層次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提高，使整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集約化程度提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。
三、農(nóng)村勞動力流動有利于推動城市化進程
2005年按照戶籍人口登記計算的我國城市化率為27.7%，而實際城市化率是按照地域常住人口登記的，2005年已達到43%，兩種統(tǒng)計的差別高達15.3個百分點，差額部分即為外來人口。而我國現(xiàn)階段城市化嚴重滯后于工業(yè)化，影響了我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，因此加快城市化進程顯得更為重要。農(nóng)村勞動力流動對城市化的貢獻越來越大，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）勞動力流動對GDP做出了重大貢獻。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)經(jīng)濟中的各種資本形式結(jié)合，形成巨大的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟快速發(fā)展做出了重大貢獻。世界銀行估計中國經(jīng)濟在1978～1996年間的快速增長，很大程度上得益于結(jié)構(gòu)變革的推動，勞動力部門轉(zhuǎn)移可以解釋16%的GDP增長，改革開放后至1995年，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長的9.4%中，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率相對較高的工業(yè)和服務業(yè)貢獻了1%；轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非國有部門貢獻了另外的0.5%。蔡等經(jīng)過研究得出1982～1997年中國經(jīng)濟增長中20.23%得益于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。如果考慮到勞動力流動推動的制度改革對經(jīng)濟發(fā)展帶來的貢獻，則農(nóng)村勞動力流動對GDP的貢獻將更大。
（二）農(nóng)民工是城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)第五次人口普查資料顯示，在二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工分別占到了58%和52%；在加工制造業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員中的比例分別達到了68%和80%，農(nóng)民工是中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
（三）農(nóng)民工促進了城市勞動力市場的發(fā)育。農(nóng)村勞動力流入城市，填補了城市就業(yè)中的空白，他們拾遺補缺，從事的行業(yè)大都是城里人不愿意做的，從事的大都是家政、建筑、水暖維修等一些處于職業(yè)金字塔底端的職業(yè)，形成了很好的分工合作的層次，為城市居民生活的便利做出了很大貢獻。農(nóng)村勞動力進城更重要的意義在于降低了城市勞動力成本，提高了城市勞動生產(chǎn)率，使城市職工的流動性增強，有力沖擊了城鎮(zhèn)企業(yè)原來的用工制度，促進了全國勞動力市場的發(fā)育。
主要參考文獻：
[1]盛來運.中國農(nóng)村勞動力流動過程的經(jīng)濟學分析[J].中國人民大學博士學位論文，2006.
[關(guān)鍵詞]銀行業(yè)開放；資源配置；農(nóng)村經(jīng)濟
[中圖分類號]F832；F320.1［文獻標識碼］ A
[文章編號] 1673－0461（2008）02－0053－03
本文得到上海高校選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師科研專項基金資助（20054016）。
一、引 言
銀行業(yè)的對外開放是一國金融開放的標志，也是經(jīng)濟、金融全球化背景下的一種必然趨勢。隨著我國銀行業(yè)開放的進一步深入，特別是從2001年加入WTO以來，我國銀行業(yè)的對外開放已進入了一個新的發(fā)展階段。外資銀行的進入不僅增加了我國的資金供給總量，緩解了資金供求矛盾，促進我國整體經(jīng)濟水平的提高，而且也給國內(nèi)的銀行業(yè)帶來了競爭壓力，外資銀行的新技術(shù)和管理經(jīng)驗迫使國內(nèi)銀行提高自身的競爭力，從而有利于銀行業(yè)整體效率的提高。然而，外資銀行的進入將改變原有的金融資源配置狀況，使金融資源向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚，這就不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國銀行業(yè)5年過渡期已經(jīng)結(jié)束，隨著國有商業(yè)銀行戰(zhàn)略投資者的引進和股份制改革的深化，這種矛盾更加突出。因此，從短期來看，銀行業(yè)開放與我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是矛盾的。為此，在銀行業(yè)開放的條件下，研究如何合理配置金融資源，增強金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的目標都具有重要的現(xiàn)實意義。
二、我國銀行業(yè)開放的現(xiàn)狀
自改革開放以來，我國進入了金融開放的時代。以外資銀行為例，1979年外國銀行在我國設立第一家代表處，1981年設立第一家營業(yè)性機構(gòu)以來，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，據(jù)最新統(tǒng)計顯示，截至2006年6月底，21個國家和地區(qū)的71家外國銀行在我國設立了183家外國銀行分行（下設支行52家），14家外資法人機構(gòu)（下設支行和附屬機構(gòu)17家）。外國銀行分行及其下設支行占營業(yè)性機構(gòu)的88％。全國外資銀行的資產(chǎn)總額為971.53億美元，各項貸款余額518.88億美元，負債總額886.50億美元，存款總額313.01億美元，資本（或營運資金）為74.23億美元，人民幣資產(chǎn)總額為2,364.27億元人民幣、各項貸款為1,438.41億元人民幣，投資為274.40億元人民幣，存款為1,064.27億元人民幣，在華外資銀行實現(xiàn)盈利3.11億美元，外資銀行不良貸款率0.88%。由此可見，外資銀行在我國的發(fā)展速度是非?？斓摹?/p>
外資銀行的進入對我國銀行業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，雖然目前外資銀行對我國銀行業(yè)的影響可以說還不是很大，但隨著我國加入WTO后五年過渡期的結(jié)束，外資銀行進入的速度、規(guī)模和深度將是空前的，對我國銀行業(yè)的影響將是全方位的、深入的，進入方式也將是多種多樣的。這種影響也將會進一步影響到金融資源在地區(qū)間和行業(yè)間的配置，從而造成資金供給的結(jié)構(gòu)性失衡，這種資金總量的增加與農(nóng)村資金來源的減少之間的矛盾必將對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利的影響。[1]
三、銀行業(yè)開放對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響
（一）銀行業(yè)開放對金融資源配置的影響
由于歷史的原因，國有商業(yè)銀行在某些方面還遺留了“國有”的烙印，并在財政補貼和金融資源轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮著一定的作用，在廣大農(nóng)村，很多國有商業(yè)銀行的分支機構(gòu)與農(nóng)村信用合作社并存，而這些分支機構(gòu)往往不能給國有商業(yè)銀行帶來盈利，甚至成為商業(yè)銀行發(fā)展的負擔。隨著外資銀行的進入，特別是在外資入股中資銀行之后，為了提高國有商業(yè)銀行的整體盈利水平和核心競爭力，國有商業(yè)銀行就會縮減這些地區(qū)的分支機構(gòu)、人員乃至資金配置，因此，在這種盈利動機的驅(qū)使下，國有商業(yè)銀行就會退出農(nóng)村金融市場，從而導致國家金融資源在基礎產(chǎn)業(yè)（尤其是農(nóng)業(yè)）和廣大農(nóng)村地區(qū)的配置失衡，這對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。
（二）銀行業(yè)開放對農(nóng)村資金供求的影響
1.避險動機驅(qū)使商業(yè)銀行減少對農(nóng)村的資金供給
由于金融生態(tài)差距較大，加之商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)貸款風險分擔機制的缺失，銀行的不良貸款主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，它的分布具有明顯的區(qū)域特征。在外資銀行全面進入的背景下，商業(yè)銀行為了規(guī)避風險，減少不必要的經(jīng)營虧損，必然會退出這些高風險的地區(qū)，而這些地區(qū)往往又是經(jīng)濟欠發(fā)達的廣大農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)急需資金支持來促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，這種資金的缺口甚至斷流對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響是不言而喻的。
2.銀行業(yè)開放加劇了農(nóng)村資金供求的矛盾
一方面，由于外資銀行進入中國銀行業(yè)，特別是以入股方式進入時，商業(yè)銀行為了提高自身整體盈利水平和競爭力，趨利避險動機進一步增加，而廣大農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)往往盈利水平較低，經(jīng)營成本較高，商業(yè)銀行就會大幅度縮減廣大農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)，使農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)數(shù)量銳減，銀行信貸供給能力下降，從而導致資金來源渠道減少；另一方面，與廣大農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)數(shù)量減少呈鮮明對比的是，農(nóng)村地區(qū)資金的外流非常嚴重。據(jù)專家測算，農(nóng)民存款中能用于農(nóng)村的只有46%，其余54%流向大中城市。我國農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%，卻只能占有不到全國銀行貸款6%的份額。近年來，我國農(nóng)村金融機構(gòu)存款雖然穩(wěn)定增長，但資金供求矛盾卻日益突出。[2]這主要是因為：一是農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的資金上存逐年增加。設立在廣大農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)除了扎根農(nóng)村市場的農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄機構(gòu)外，還有商業(yè)銀行的分支機構(gòu)。這些設在農(nóng)村的分支機構(gòu)，由于垂直領導的原因，自身在業(yè)務經(jīng)營中缺乏自，在發(fā)放貸款時要受到上級行的種種限制，比如貸款擔保等。但是，由于它們服務水平較高，吸收存款的能力也很強，而且在農(nóng)村地區(qū)吸收到存款后上存也沒有限制，這就造成了農(nóng)村資金的大量流失，從而加劇了資金供求矛盾。二是郵政儲蓄資金分流。由于多年來郵政儲蓄只吸收存款不發(fā)放貸款，而它吸收的存款已相當于農(nóng)村信用社的50%以上，并且有逐年增加的趨勢，而且這部分資金絕大部分流出農(nóng)村。以安徽省為例，根據(jù)安徽省銀監(jiān)局的調(diào)查，截至2005年末，郵政儲蓄機構(gòu)和商業(yè)銀行共從安徽農(nóng)村抽走資金1,070.67億元，占安徽農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)各項存款的51.91。其中，郵政儲蓄機構(gòu)存款余額為312.44億元，全部被抽離農(nóng)村，比2000年末增加229.4億元。這組數(shù)據(jù)充分說明農(nóng)村資金流動存在嚴重“虹吸現(xiàn)象”。[3]正是這兩方面的原因造成了農(nóng)村資金通過金融機構(gòu)流向城市，使新農(nóng)村建設失血嚴重，資金缺口不斷擴大，資金供求的矛盾日益突出。
3.銀行業(yè)開放減少了農(nóng)村資金供應的渠道
外資銀行進入給中國銀行業(yè)帶來的影響是不言而喻的。中國的商業(yè)銀行為了應對金融開放和外資銀行進入帶來的壓力，就必需規(guī)范傳統(tǒng)的經(jīng)營行為，嚴格遵循安全性、流動性、效益性的商業(yè)銀行“三性”經(jīng)營原則，尤其是在中國銀行業(yè)不良貸款居高不下，潛在的金融風險較大的背景下，為了避免新的風險的產(chǎn)生，國有商業(yè)銀行都把安全性的經(jīng)營原則放在業(yè)務經(jīng)營的重要地位。而由于農(nóng)業(yè)容易受到自然災害的影響，在發(fā)放貸款時往往缺少必要的風險規(guī)避機制，農(nóng)業(yè)貸款擔保制度缺失等原因，對“三農(nóng)”的貸款存在潛在的高風險。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)業(yè)每年約有5億畝農(nóng)作物受災，占全國農(nóng)作物播種面積的四分之一，成災面積占受災面積的比重在40%以上，而且在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中，又面臨技術(shù)風險以及生產(chǎn)、加工、銷售鏈脫節(jié)等風險。此外，廣大農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)設備陳舊，技術(shù)工藝落后，效率低下，盈利能力差，具有很大的不確定性。商業(yè)銀行出于安全性和降低風險的角度考慮，在對農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款時一般都非常謹慎，比如會減少貸款額度，要求提供擔保，嚴格審批程序等，這必然會提高貸款的門檻。這就使本來金融機構(gòu)就很少、資金來源渠道單一的廣大農(nóng)村地區(qū)處于資金斷流的境地，從而給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。
（三）銀行業(yè)開放對農(nóng)村金融服務水平的影響
隨著我國建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標的提出，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，國家將在鄉(xiāng)村道路、安全飲用水、基礎教育、基本衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面加大資金投入力度。在這一過程中，客觀上要求有提供全方位金融服務的金融機構(gòu)大力支持，而商業(yè)銀行在資金實力、服務水平、業(yè)務品種等方面比起其他的金融機構(gòu)顯然要更勝一籌。一般認為，金融是經(jīng)濟的核心，金融機構(gòu)為本地的經(jīng)濟服務是天經(jīng)地義的，在廣大農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)特別是國有商業(yè)銀行對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供全方位金融服務應該說具有得天獨厚的條件，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也責無旁貸。然而，事實并非如此，雖然近年來在廣大農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)銀行為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出的貢獻是有目共睹的，但是隨著我國銀行業(yè)開放步伐的進一步加快，這種情況已悄然改變。國有商業(yè)銀行為了應對新競爭壓力，已改變了自己的經(jīng)營策略，逐步放棄了農(nóng)村金融市場，特別是外資入股我國商業(yè)銀行后，這種變化趨勢會更加明顯，國有商業(yè)銀行在農(nóng)村的營業(yè)網(wǎng)點也會隨之減少。與此同時，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，由于商業(yè)銀行的退出而導致廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需要的多方位金融服務的強烈需求卻得不到滿足，這種矛盾肯定不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。
四、對策建議
為了應對外資銀行進入給我國金融資源配置造成的短期不平衡，使廣大農(nóng)村得到有效的金融支持，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的目標，本文提出以下參考建議：
（一）在國有商業(yè)銀行改革過程中實行漸進性的改革戰(zhàn)略，保持階段性的“國有獨資”性質(zhì)，為完善農(nóng)村金融服務網(wǎng)絡預留時間和空間。國有商業(yè)銀行已經(jīng)為農(nóng)村金融服務做出了重要的貢獻，為了繼續(xù)發(fā)揮它對農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用，不至于讓國有商業(yè)銀行改革后就很快退出農(nóng)村金融市場。因此，正確處理好國有商業(yè)銀行改革的速度與金融安全和金融資源均衡配置的關(guān)系是當前一個非常重要的課題。要達到這樣的目標，必須在短期內(nèi)使國有商業(yè)銀行保留某種形式的“國有獨資”大型銀行是必要的，也就是說，國有商業(yè)銀行改革可以在改革模式上和改革速度上有所不同。只有這樣，國有商業(yè)銀行才能發(fā)揮轉(zhuǎn)型時期金融資源配置的職能，國家的金融安全也才可能在改革的進程中得以保障。同時，這一漸進的改革過程也為完善我國的農(nóng)村金融服務網(wǎng)絡贏得了時間和空間。
（二）充分發(fā)揮政策性金融的作用
在政策性金融服務中，為農(nóng)村經(jīng)濟服務的主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。要使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用，就要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行自身的特點和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，找準自身的定位，繼續(xù)強化信貸支農(nóng)。一是要認真履行農(nóng)發(fā)行的基本職能，大力支持農(nóng)產(chǎn)品收購。二是要重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育一些競爭能力強的優(yōu)質(zhì)客戶。三是積極開展和推廣對農(nóng)村小企業(yè)貸款的工作，嚴格控制貸款風險。
（三）把中國郵政儲蓄銀行建設成為真正服務于“三農(nóng)”的銀行
隨著中國郵政儲蓄銀行的建立，郵政儲蓄改變了多年來只吸收存款不發(fā)放貸款的狀況。充分利用郵政儲蓄在農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點分布廣、與農(nóng)戶關(guān)系緊密、了解農(nóng)村情況等優(yōu)勢，為農(nóng)村提供有效的金融服務。一是要對郵政儲蓄銀行進行準確定位。不能把它辦成一個普通的國有商業(yè)銀行，因為就目前來看，我們并不需要一個第五大國有商業(yè)銀行，而是更需要一個能為廣大農(nóng)村地區(qū)提供全方位金融服務的金融機構(gòu)，為此，郵政儲蓄銀行在經(jīng)營過程中資金的使用應遵循“從農(nóng)村來，到農(nóng)村去”的原則，保證郵政儲蓄資金的分配不會造成區(qū)域間的不平衡，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務。二是在業(yè)務經(jīng)營中，要在保留郵政儲蓄機構(gòu)強大的吸收儲蓄存款能力的基礎上，充分發(fā)揮其星羅棋布的營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)服務功能，以零售業(yè)務和中間業(yè)務為主，為廣大農(nóng)村提供基礎性的金融服務，使之與農(nóng)村地區(qū)的其他金融機構(gòu)形成良好的互補關(guān)系，為社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻。
（四）發(fā)展、引導和規(guī)范民間金融
在由于外資銀行進入使傳統(tǒng)金融機構(gòu)退出農(nóng)村金融市場的情況下，引入競爭、開放民間金融，使之成為正規(guī)金融服務的補充是非常必要的。為此，一是要充分認識到農(nóng)村金融機構(gòu)之間競爭的重要性，因為沒有競爭就不能改善金融服務，農(nóng)村地區(qū)的資金就難以得到滿足。同樣，沒有競爭就沒有足夠的信息來比較和判斷金融機構(gòu)之間的經(jīng)營狀況，也不利于解決由于信息不對稱而導致的道德風險問題。二是要理性地對待非正規(guī)金融，尊重市場發(fā)展規(guī)律。首先，要在法律上給予承認和保護。通過建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，做出長期性的制度安排，確保民間金融與傳統(tǒng)金融的平等地位；其次，在條件允許的情況下，嘗試發(fā)展中小民營銀行；最后，大力發(fā)展專業(yè)小額貸款機構(gòu)。在辦好農(nóng)村信用社現(xiàn)有小額貸款業(yè)務的同時，要積極鼓勵和培育農(nóng)村小額貸款機構(gòu)，大力發(fā)展民間專業(yè)小額貸款機構(gòu)。應該充分認識到民間融資行為對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在對一些高利貸和金融欺詐等違法行為應給予嚴厲打擊的基礎上，將市場競爭機制引入農(nóng)村金融市場，充分有效地發(fā)揮小額貸款機構(gòu)對正規(guī)金融體系的補充作用。
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The Influence on Rural Economics Development from Banking Industry Opening in China
Luo Sumei1，Zhou Guangyou2
（1.Shanghai Zhongqiao College, Shanghai 201319, China；2.Fudan University,Shanghai 200062,China）
1農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平明顯提高?！笆濉背酰荚纯h農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)總值達到10121萬元，比2015年增加2085.9萬元，增長25.96%；全縣農(nóng)機總動力達到35.7萬kW，比2014年增加14.81萬kW，增長41.3%；農(nóng)業(yè)機械擁有總量4.1萬臺（套），比2014年增加1.7萬臺（套），增長40.3%。機耕4萬hm2，比2014年增加2.3萬hm2，增長136.4%；機播1.4萬hm2，比2014年增加1.6萬hm2，增長238.6%；機收1.4萬hm2，比2014年增加1.2萬hm2，增長905.6%。全縣農(nóng)機經(jīng)營服務總收入達9450萬元，經(jīng)營純收入達5200萬元，分別比2014年增加2420.43萬元和1191.11萬元，分別增長48.1%和59.3%。農(nóng)機修理點105個，從業(yè)人員246人。農(nóng)機專業(yè)合作組織達到34個。1.2主要作物機械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟。渭源縣有耕地面積5.3萬hm2，其中小麥播種面積為0.3227萬hm2，馬鈴薯播種面積2.7萬hm2，藥材種植面積2萬hm2，油菜播種面積為0.28萬hm2，蠶豆面積為0.07萬hm2。至今小麥、馬鈴薯、中藥材和飼草除山區(qū)不適宜機械作業(yè)的以外大部分都實現(xiàn)了機播、機收全程機械化。玉米、油菜和蠶豆除山區(qū)不適宜機播的大部分實現(xiàn)了機播?？梢姡荚纯h主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化已成熟，其他作物的機械化程度在進一步推廣和提高中。1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同作物機械化程度存在差異。由于氣候、地理和經(jīng)濟條件的不同，造成本縣區(qū)域間的機械化程度不同，北部沿川地區(qū)平坦、梯田地多，地塊較大，機械種類、型號比較多樣；南部山區(qū)地塊小、地形不平、機耕道路不通、交通不便，機械的種類、型號比較少，機械效率低。不同作物間機械化程度不同。國家對于主導品種如馬鈴薯、中藥材和小麥等機械研發(fā)投入多，機械的數(shù)量、型號和種類更齊全，機械的生產(chǎn)效率也更高；對于非主導作物如蠶豆、玉米、油菜和胡麻等機械國家可能投入的研發(fā)資金不足，農(nóng)機產(chǎn)品種類、型號等不多，機械化程度不高。隨著國家綜合國力的提升，應關(guān)注發(fā)展?jié)摿谩C械化程度較低的產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)和推廣資金，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全覆蓋。1.4一家一戶經(jīng)營模式，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，但當前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落，同一塊大地分給多戶人家耕種，在農(nóng)民的自主經(jīng)營體制下，土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意，方可連片便于機械化作業(yè)，但農(nóng)民素質(zhì)和認識水平的不同，往往達不成協(xié)議，造成資源浪費，投資成本高、生產(chǎn)效率低。為適應目前的生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取措施打破目前不利機械化生產(chǎn)的局面，讓土地合理、穩(wěn)定和依法流轉(zhuǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)程度。1.5機械化大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。渭源縣土地面積大，年輕人外出打工者多，農(nóng)村勞力緊張，而傳統(tǒng)的手工勞動生產(chǎn)成本高、勞動生產(chǎn)率低。渭源縣主要農(nóng)作物用工成本見表1（每個工日平均100元計）。由表1可知：機械作業(yè)可以大幅降低勞動成本，小麥3750元/hm2、馬鈴薯9000元/hm2、油菜3000元/hm2、蠶豆5250元/hm2、黨參13500元/hm2、黃芪15000元/hm2、當歸12000元/hm2和柴胡12000元/hm2。
2農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用
2.1農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)增效的重要保證。農(nóng)業(yè)機械化是改變原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益的有效手段，機械的開發(fā)和運用代替了古老的“二牛抬杠”模式，改變了低投入、低產(chǎn)出和低效益的局面，土地利用率、勞動生產(chǎn)率和勞動質(zhì)量得到了大大的提高，降低了勞動強度和勞動成本，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的。2.2農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進科技的載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機械化。2.3農(nóng)業(yè)機械化加快了新農(nóng)村建設的步伐。農(nóng)業(yè)機械化能有效節(jié)約土地、降低生產(chǎn)成本、提高土地產(chǎn)出效率和勞動生產(chǎn)率，從而獲得較好的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機械化程度的提高推動了土地流轉(zhuǎn)的步伐，農(nóng)民以租金形式取得收入的同時選擇了從事其他就業(yè)的機會，解放了勞動力，為農(nóng)民取得非農(nóng)務工收入提供了方便。再通過各類技能培訓，掌握一定的技能，可以就地創(chuàng)業(yè)或進城務工，增加了務工收入，增長了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會文明建設。2.4農(nóng)業(yè)機械化是加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。農(nóng)業(yè)機械裝備的運用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，遠遠超出了人力、畜力所能承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)機械作業(yè)不僅在量上有所突破，并且在質(zhì)上比人力、畜力實現(xiàn)了現(xiàn)代科學農(nóng)藝要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高，各生產(chǎn)要素、資源得到了有效合理配置，加快了當前土地流轉(zhuǎn)的進程，解放了更多的農(nóng)村勞動力，為從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
3全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的方向與對策
3.1加大財政支持力度，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最活躍的要素，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低。在農(nóng)業(yè)機械化的建設過程中，應充分利用國家科研經(jīng)費和農(nóng)機補貼資金，加大對各類農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和推廣力度，以新常態(tài)、新觀念、新手段促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化和科學化。3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須因地制宜。堅持以市場為導向，根據(jù)不同地理條件、經(jīng)濟發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平，選擇性地發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)機械化。如川水地、梯田地，地塊大經(jīng)濟條件好，要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，如大中型拖拉機、大中型聯(lián)合收割機和高端的全自動農(nóng)機配套設備等，豐富農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);對地塊較小經(jīng)濟條件不好的腦山地區(qū)，因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機械，如小四輪拖拉機、手扶拖拉機、微耕機、小型收割機和小型配套農(nóng)具，達到經(jīng)濟、適用和操作方便的目的。3.3有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的運用能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，并能解放出更多的農(nóng)村勞動力，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)以外收入，讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中，進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營和企業(yè)化運作，出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實現(xiàn)效益的最大化，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。3.4提高機械利用率，培育服務型經(jīng)濟實體。隨著當前土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)機專業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)營模式應符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)機械化工作應向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展，應培育機械作業(yè)服務所需的專業(yè)服務組織或?qū)I(yè)服務隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應實現(xiàn)有償?shù)目鐓^(qū)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械利用率。
4結(jié)語
（一）金融制度創(chuàng)新注重利率市場化改革
以利率市場化改革為核心的金融制度是城鎮(zhèn)化進程中的制度保障。應該實施靈活的利率政策，提高農(nóng)村資金的配置效率，有步驟地逐步開放農(nóng)村金融市場，是提升城鎮(zhèn)化過程中金融功能的基礎。1、根據(jù)貸款規(guī)模和不良貸款比率逐步下放國有銀行的信貸審批權(quán)，放寬城鎮(zhèn)化建設項目的審批約束。2、適度開放民營金融市場。引導民間資本進入城鎮(zhèn)化過程中的公共領域建設項目，降低準入門檻，提升招投標的透明度，使投資主體多元化。3、要完善金融方面的法律制度。減少農(nóng)村貸款中的灰色收入，加強對農(nóng)民貸款權(quán)益的保護與宣傳。
（二）融資模式創(chuàng)新要發(fā)揮政府的作用
城鎮(zhèn)化是一個漸進的過程，雖然市場化機制在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮主導作用，但政府應該根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體情況，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和地方比較優(yōu)勢，因勢利導，加快城鎮(zhèn)化的步伐。具體而言：1、在推動城鎮(zhèn)化過程中，各級政府應繼續(xù)做好招商引資工作，重點吸引效益好、帶動力強、吸納就業(yè)數(shù)量大的大型企業(yè)投資，可建分廠或分支機構(gòu)，也可提供土地吸引其整體搬遷，帶動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。2、由政府出面，設立城鎮(zhèn)化開發(fā)基金或產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，以基金為依托，開展金融招商，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展所需的資金要求。3、在公共設施建設中，政府應該減少財政投入，積極吸引民營企業(yè)的參與。
（三）金融創(chuàng)新應發(fā)揮債券市場作用