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關(guān)鍵詞:園藝專業(yè) 人才培養(yǎng) 應(yīng)用型創(chuàng)新性人才 模擬承包制
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.101
長期以來,我國園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”的變化上,隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在迎來了新的發(fā)展契機(jī),也給園藝專業(yè)的人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)[1]。這主要體現(xiàn)為隨著人類社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和生活水平的提高,人們對園藝產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高,產(chǎn)品的種類越來越多,呈現(xiàn)出觀光農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等多樣化的消費方式[2],同時消費者對園藝產(chǎn)品“質(zhì)”的內(nèi)在要求也更加凸顯出來[1]。此外,隨著園藝產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,園藝植物的種類和品種更新也更為頻繁,野生類型的開發(fā)與利用也越來越受到關(guān)注,這些現(xiàn)實問題為園藝專業(yè)的人才培養(yǎng)提出了更高的要求,即要實現(xiàn)園藝產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”的飛躍,必需培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的高質(zhì)量應(yīng)用型創(chuàng)新性人才。
然而當(dāng)今普通高校園藝本科畢業(yè)生不具備系統(tǒng)的、完整的園藝專業(yè)基本理論,對園藝專業(yè)的基本技能理解不夠透切,很難掌握并真正地將所學(xué)技能應(yīng)用于園藝生產(chǎn)工作中,也談不上為園藝產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。雖然,近幾年來普通高校園藝專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索的研究較多,但這些培養(yǎng)模式多側(cè)重于教學(xué)內(nèi)容的改革,都是在強(qiáng)調(diào)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的培養(yǎng)目標(biāo),以及“拓寬面向、加強(qiáng)基礎(chǔ),淡化專業(yè)、更新內(nèi)容、整體優(yōu)化、重視實踐、增強(qiáng)能力、提高素質(zhì)”的培養(yǎng)原則[1, 3]。雖然強(qiáng)調(diào)了實踐,也一定程度地增加了學(xué)生參加各項專業(yè)基本技能訓(xùn)練的學(xué)時,但基本上都處于被灌輸?shù)臓顟B(tài),學(xué)生自主獨立操作的時間相對較少,獨立主動發(fā)現(xiàn)問題和初步解決問題的機(jī)會少之又少;加上園藝作物生長的周期長、季節(jié)性強(qiáng),實踐效果不能及時客觀地反映出來,大部分學(xué)生仍未能進(jìn)入主動接受知識和訓(xùn)練的狀態(tài)[4],更談不上主動學(xué)習(xí)與探索。這反映了園藝專業(yè)人才培養(yǎng)模式仍未從根本上解決教和學(xué)的統(tǒng)一,尤其在學(xué)生的主動學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新與實踐能力培養(yǎng)方面還急需加強(qiáng)[5, 6]。
因此,如何把應(yīng)用型和創(chuàng)新性培養(yǎng)模式有機(jī)地結(jié)合起來,形成較為完整的適合本專業(yè)的高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)出符合社會需求的“應(yīng)用型創(chuàng)新性”人才,是本專業(yè)面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)[7]。為此,探討和研究如何加強(qiáng)園藝專業(yè)學(xué)生的教育與培養(yǎng),提升培養(yǎng)質(zhì)量的意義重大[8-9]。正是基于上述背景,在校相關(guān)文件精神的指導(dǎo)下,筆者在《園藝場地經(jīng)營與管理》課程的教學(xué)工作中,從培養(yǎng)高質(zhì)量“應(yīng)用型創(chuàng)新性”專業(yè)人才的要求出發(fā),結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和當(dāng)前園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷更新教學(xué)理念,重視“應(yīng)用型創(chuàng)新性”人才的培養(yǎng),對該課程教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革、探索與實踐,通過幾年的實踐,取得了一定的成效。
1 教改內(nèi)容
1.1 課程設(shè)置的由來及構(gòu)想
園藝專業(yè)是種植業(yè)的重要組成部分,包括果樹、蔬菜和花卉等方面,《果樹栽培學(xué)》、《蔬菜栽培學(xué)》和《設(shè)施園藝學(xué)》等為專業(yè)主干課程,而這些課程的內(nèi)容基本都是在學(xué)習(xí)園藝植物相關(guān)生物學(xué)習(xí)性的基礎(chǔ)上加以應(yīng)用,包含的內(nèi)容應(yīng)用性極強(qiáng)。然而,長期以來普通高校園藝專業(yè)學(xué)生進(jìn)入專業(yè)知識學(xué)習(xí)的時間較晚,一般大三才開始學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的專業(yè)技能,并且基本都是處于被動的學(xué)習(xí)狀態(tài),對專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能學(xué)習(xí)的時間較短,應(yīng)用于實踐的機(jī)會也較少,因而使得對知識理解不透切,技能掌握不夠牢固,更不用說在生產(chǎn)中加以利用,這些現(xiàn)狀極大地影響了園藝專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。 此外,筆者經(jīng)過與多屆學(xué)生交談發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)生認(rèn)為由于接觸專業(yè)知識的時間較晚,使得很多學(xué)生對園藝專業(yè)的認(rèn)識不夠深入,對專業(yè)興趣不濃,在學(xué)習(xí)生活中很難找到學(xué)習(xí)目標(biāo),如此惡性循環(huán),當(dāng)進(jìn)入專業(yè)知識學(xué)習(xí)時已全無興趣,這也極大地影響了園藝專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
為此,凱里學(xué)院園藝專業(yè)教研室結(jié)合單位培養(yǎng)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”人才的辦學(xué)理念和園藝專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式,從進(jìn)入大學(xué)的第一個學(xué)期開始,每學(xué)期均開設(shè)了《園藝場地經(jīng)營與管理》課程,該課程是使學(xué)生在參加園藝產(chǎn)品生產(chǎn)、評價和銷售過程中發(fā)現(xiàn)問題,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考,并提出解決辦法的能力,從而引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論的興趣;同時也使學(xué)生將逐步獲取的基礎(chǔ)理論與專業(yè)技能相結(jié)合應(yīng)用于園藝生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),是學(xué)生將理論知識和實驗技術(shù)轉(zhuǎn)化為自我專業(yè)素養(yǎng)的實踐平臺。經(jīng)過多年的教學(xué)實踐證明,雖然在學(xué)生對專業(yè)知識知之甚少時就讓其參加專業(yè)實踐可能存在一定的盲目性,但由于園藝專業(yè)技能的極強(qiáng)實用性,及較強(qiáng)的可操作性和園藝產(chǎn)品的觀賞性等充分地激發(fā)了學(xué)生的興趣,使之主動地去獲取一些簡單的專業(yè)基礎(chǔ)知識,這也使得學(xué)生在后期的學(xué)習(xí)中更容易理解和掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論和技能,對培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新性園藝專業(yè)人才具有良好的促進(jìn)作用。
1.2 教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)化、實用化和階段化
園藝專業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)理論和技能極其豐富,如何在有限的學(xué)時內(nèi)使學(xué)生學(xué)習(xí)、了解及掌握這些知識一直是園藝專業(yè)人才培養(yǎng)值得探索的問題。長期以來,多數(shù)普通高校園藝專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的學(xué)時相對較少,《果樹栽培學(xué)實驗》和《蔬菜栽培學(xué)實驗》等課程開設(shè)的實驗內(nèi)容相對有限,同時為了滿足“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)目標(biāo),這些內(nèi)容的系統(tǒng)性和延續(xù)性不強(qiáng)。此外,大多實驗內(nèi)容仍以十年前,乃至二十年前制定的內(nèi)容為主,這又使得很多內(nèi)容與目前園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求有一定的差異,造成實用性不強(qiáng)的狀況。為此,在綜合考慮上述背景和《園藝場地經(jīng)營與管理》課程的設(shè)置情況下,我們對其教學(xué)大綱進(jìn)行了系統(tǒng)化、實用化和階段化修訂。
例如大一學(xué)年第一學(xué)期主要圍繞“建園”開展教學(xué)工作,主要內(nèi)容由園藝場地參觀,園藝場地建設(shè)可行性研究報告,園藝場地的規(guī)劃與設(shè)計,山地園藝場梯田修筑,改土和定植前準(zhǔn)備,及冬季果樹苗木的定植組成;第二學(xué)期則以“桃”為中心,主要內(nèi)容包括桃樹物侯期觀察及相應(yīng)管理和記錄,桃樹生長結(jié)果習(xí)性觀察,桃樹花果管理,桃果實品質(zhì)評價、分級和包裝,桃樹夏季修剪。經(jīng)過多年的教學(xué)實踐證明,該課程內(nèi)容的系統(tǒng)化、實用化和階段化修訂對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)起到良好作用。首先這一修訂可以使學(xué)生在相對集中的一段時間(如以學(xué)期為單位)圍繞某一核心內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),由于內(nèi)容的系統(tǒng)性和實用性較強(qiáng),使學(xué)生更容易將所學(xué)內(nèi)容聯(lián)系和運用于實踐,同時所學(xué)內(nèi)容相互交錯使得所學(xué)內(nèi)容不斷得到鞏固加強(qiáng),最后轉(zhuǎn)化為自身的專業(yè)能力。
1.3 教學(xué)形式問題化、探索化和物候化
園藝專業(yè)應(yīng)用性與實踐性很強(qiáng),這就要求學(xué)生不僅能利用所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,而且要求學(xué)生具備開展實踐操作的能力并進(jìn)行實際生產(chǎn)體驗,以及能結(jié)合各種園藝植物樹種的特點,解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題[2]。然而園藝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題是多樣化的,并且這些生產(chǎn)中的問題與園藝植物特別是果樹的物候進(jìn)程密切相關(guān),雖然解決這些問題所涉及的基礎(chǔ)理論和方法基本一致,但這恰好給任課教師提出了建設(shè)性的教學(xué)思路,即教學(xué)要有問題意識與教學(xué)過程要問題化,開課時間物侯化。例如,桃樹物侯期觀察及相應(yīng)管理和記錄的教學(xué),首先提出什么是物候期?記錄物侯期在生產(chǎn)中有什么指導(dǎo)意義?然后結(jié)合實例講解,讓學(xué)生理解和掌握物侯期的概念,接著再結(jié)合生產(chǎn)過程中開展常規(guī)管理各個環(huán)節(jié)時期的選擇講解記錄物侯期在生產(chǎn)中的指導(dǎo)意義。
此外,園藝專業(yè)所學(xué)知識大多不僅為前人長期積累的經(jīng)驗和技術(shù),然而隨著園藝產(chǎn)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,僅依靠繼承和傳播,或者說簡單的復(fù)制和重現(xiàn)是很難滿足園藝生產(chǎn)要求的,這些經(jīng)驗和技術(shù)也需要不斷進(jìn)行創(chuàng)造性的加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展,以此來適應(yīng)園藝產(chǎn)業(yè)的需要,這就要求從事園藝生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該有較強(qiáng)的探索能力。普通高校本科生是園藝產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的生力軍,這就要求普通高校在培養(yǎng)園藝專業(yè)學(xué)生時不僅要注重應(yīng)用型的培養(yǎng),而且也要關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
例如桃樹生長結(jié)果習(xí)性觀察的教學(xué),首先結(jié)合實例,提出桃幼樹和成年樹的主要差異是什么?結(jié)果的基礎(chǔ)是什么?生長結(jié)果的能力與那些生物學(xué)特性密切相關(guān)?如何利用生物學(xué)特性促進(jìn)桃樹實現(xiàn)早結(jié)豐產(chǎn)?這系列問題的提出和回答不僅使學(xué)生積極思考,而且也使學(xué)生在回答問題的過程中系統(tǒng)地理解了桃的生物學(xué)特性,也了解了其在生產(chǎn)中的應(yīng)用,最后在要求學(xué)生圍繞促進(jìn)桃樹早結(jié)豐產(chǎn)擬定幼樹管理方案。多年的教學(xué)實踐證明,《園藝場地經(jīng)營與管理》課程教學(xué)形式的問題化、探索化和物候化不僅可以刺激學(xué)生積極思考,不斷培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)的態(tài)度,而且也培養(yǎng)了學(xué)生的探索創(chuàng)新能力。
1.4 校內(nèi)實訓(xùn)基地施行“模擬承包制”管理
為了培養(yǎng)畢業(yè)后就能為企業(yè)所用的專業(yè)人才,在經(jīng)過前兩年一些基本理論和技能,及常規(guī)管理的學(xué)習(xí)后,從大三開始讓學(xué)生根據(jù)自己的愛好自由組合成立興趣小組,然后以小組為單位對校內(nèi)實訓(xùn)基地進(jìn)行“模擬承包制”管理,使學(xué)生獲得相對獨立管理和自主經(jīng)營的機(jī)會。這一教學(xué)的改革不僅可以很好地檢驗每個同學(xué)前期所學(xué)的專業(yè)知識,而且可以是學(xué)生更系統(tǒng)地理解園藝場經(jīng)營與管理需要考慮的各個環(huán)節(jié),包括成本預(yù)算、產(chǎn)品定位、市場需求、生產(chǎn)管理及產(chǎn)品銷售等,也可以充分調(diào)動學(xué)生參加生產(chǎn)實踐的積極性,同時也培養(yǎng)了學(xué)生組織、協(xié)調(diào)和管理的能力,從而使學(xué)生具有更好的社會適應(yīng)能力。
2 教改效果
2.1 學(xué)生應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)
通過《園藝場地經(jīng)營與管理》課程教學(xué)改革,使學(xué)生在教學(xué)過程中,參與了生產(chǎn)實踐的各個環(huán)節(jié),從園地的規(guī)劃與設(shè)計、梯田修筑、改土和定植、物侯期和生長結(jié)果習(xí)性,常規(guī)管理,果實采收、分級和包裝等。這使得學(xué)生的實際動手能力普遍較強(qiáng),同時也培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞與勤奮的精神。通過教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)化、實用化和階段化,教學(xué)形式問題化、探索化和物候化,及校內(nèi)實訓(xùn)基地 “模擬承包制”的實施,使學(xué)生跳出了前人經(jīng)驗的束縛,在學(xué)習(xí)過程中帶著問題去思考,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題,并對這些問題進(jìn)行探索。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生理解、掌握和運用專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能的能力,同時又培養(yǎng)了學(xué)生探索與創(chuàng)新的能力。
2.2 教師的業(yè)務(wù)能力得到提高
園藝專業(yè)的專業(yè)課程教學(xué)注重應(yīng)用性,教學(xué)過程中雖然教師是技術(shù)知識和基礎(chǔ)知識的繼承者和傳播者,但這種傳播并非簡單的“復(fù)制”和“重現(xiàn)”,而是要進(jìn)行創(chuàng)造性地加工和轉(zhuǎn)化[2],因此在教學(xué)過程中任課教師應(yīng)緊密聯(lián)系實際,應(yīng)將基礎(chǔ)理論知識結(jié)合實例進(jìn)行教學(xué),并通過實踐活動豐富教學(xué)內(nèi)容。長期以來很多教師,特別是年輕教師重理論,輕實踐,或者是實踐經(jīng)驗不足,在實踐教學(xué)過程中參加生產(chǎn)、實踐不僅可以增加自身的實踐經(jīng)驗,而且對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起到良好的潛移默化作用。同時教師在指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實踐的過程中不斷地對已學(xué)的知識更新,掌握行業(yè)前沿最新的科研現(xiàn)狀和技術(shù),同時可以在生產(chǎn)中找到科研的切入點,從而提高了教師自身的教學(xué)和科研水平。
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作者簡介:楊芩,凱里學(xué)院環(huán)境與生命科學(xué)學(xué)院,貴州凱里 556000
李性苑,凱里學(xué)院環(huán)境與生命科學(xué)學(xué)院,貴州凱里 556000
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式;現(xiàn)狀問題;對策
1引言
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制逐步由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制,且日漸成熟。日益完善的市場經(jīng)濟(jì)條件,對于企業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),如何迎接市場挑戰(zhàn),把握市場機(jī)遇,已成為企業(yè)經(jīng)營管理研究方面的焦點話題。作為企業(yè)經(jīng)營管理體系的一個重要組成,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式對于企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展至關(guān)重要。目前,國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理模式主要是以生產(chǎn)為中心,以經(jīng)營為目的,實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營兩者的相互結(jié)合[1]。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式提出了新的要求,探索出一條科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,不但可以有效地提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率,而且對于企業(yè)市場競爭力和品牌價值的提高具有顯著的積極作用。
2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述
做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展,離不開對市場經(jīng)濟(jì)體制的了解和分析,并且應(yīng)充分理解企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的概念,在此基礎(chǔ)上可對企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求等進(jìn)行逐一分析,進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量與效率。對于市場經(jīng)濟(jì)體制來說,其作為與社會化大生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的、高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì),指的是以市場機(jī)制作為社會資源配置的一種基本經(jīng)濟(jì)體制,特點表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化、經(jīng)濟(jì)資源商品化以及市場價格自由化等[2]。因此,在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式則主要指的是企業(yè)針對自身發(fā)展情況所開展的一系列有計劃、有目標(biāo)、有組織、具備控制性及協(xié)調(diào)性特點的經(jīng)濟(jì)活動[3]。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)建已成為企業(yè)獲得財富的最為有效的方法和手段,也是最大化實現(xiàn)企業(yè)價值和經(jīng)濟(jì)利益的重要基礎(chǔ)。較計劃經(jīng)濟(jì)體制不同,企業(yè)管理模式在市場經(jīng)濟(jì)體制下側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營管理,其主要體現(xiàn)在兩方面:(1)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀,特別是企業(yè)自身優(yōu)勢和特點,制定出一系列與之相適應(yīng)的管理規(guī)范或制度,為企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和資金周轉(zhuǎn)等奠定堅實的基礎(chǔ);(2)充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)制定科學(xué)、高效、合理的管理制度,確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與市場發(fā)展相一致。當(dāng)前,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制改革的不斷推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營管理模式也發(fā)生了一定變革,其主要經(jīng)歷了兩個階段[4]:第一階段,在計劃經(jīng)濟(jì)體制階段中,企業(yè)經(jīng)營以政府撥款支撐為主,國家和政府是企業(yè)真正管理者;第二階段,在市場經(jīng)濟(jì)體制階段中,企業(yè)管理的發(fā)展方向由市場決定,以競爭為動力,通過對企業(yè)內(nèi)部各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置,充分將企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等進(jìn)行融合,進(jìn)而確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的現(xiàn)狀問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,這些情況對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸由傳統(tǒng)的、單一的計劃與指揮經(jīng)濟(jì)活動模式,向著監(jiān)督和決策經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變,以滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求。目前,企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式較計劃經(jīng)濟(jì)體制下有了更加顯著的改善,管理體制逐步成熟,但是,多數(shù)企業(yè)仍存在著普遍的通病和弊端,主要體現(xiàn)在以下幾方面[5]。第一,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)方面,雖然部分企業(yè)在發(fā)展過程中對經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識不斷加深,但是,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)和完善的工作相對缺失,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式缺乏完善性。造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善的因素諸多,究其原因主要是:一方面企業(yè)管理層對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視程度仍不足,在建設(shè)和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度過程中受傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式影響,致使企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理制度存在著較多的問題和缺陷;另一方面,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,無論是企業(yè)管理層還是企業(yè)基層職工,都將過多的精力放到生產(chǎn)管理之中,而在經(jīng)濟(jì)管理積極性和主動性方面相對缺失,這造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動效果不顯著。第二,在企業(yè)人力資源管理方面,受各方面因素影響導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中存在著諸多問題。一方面,企業(yè)中員工整體經(jīng)濟(jì)管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平偏低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動無法及時、有效地開展;另一方面,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中,缺乏對相關(guān)人員等激勵政策的制定與實施,不但對企業(yè)員工參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性和主動性具有不利影響,甚至導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員流動較為頻繁,人力資源部門波動大;同時,多數(shù)企業(yè)人力資源管理工作人員以非專業(yè)人員兼任,沒有得到過系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn),導(dǎo)致人力資源部門員工的工作能力和道德水平不高,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成不利影響;此外,企業(yè)內(nèi)部員工受工資待遇、福利、工作環(huán)境、工作性質(zhì)及其他各方面因素影響流動性較大,嚴(yán)重破壞了企業(yè)人力資源整體配置,這在一定程度上嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的穩(wěn)定性。第三,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的組織結(jié)構(gòu)方面,同樣受各方面因素影響造成其組織結(jié)構(gòu)不完善,對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有不利影響。一方面,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)過程中受傳統(tǒng)、陳舊的管理模式影響,現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)過于陳舊僵化,與市場經(jīng)濟(jì)體制極不相符;另一方面,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)缺乏必要的靈活性,不但對企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)具有不利影響,而且嚴(yán)重制約了企業(yè)市場競爭力水平的提升;同時,部分企業(yè)缺乏對企業(yè)長期、科學(xué)、有效的規(guī)劃,而過分追求眼前利益,忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)的重要性,導(dǎo)致其組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)合理性;此外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式組織管理積極性和主動性偏低,長此以往會嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量與效率。
4建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式對策
針對現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式現(xiàn)狀問題,充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展特點和企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀需求,可通過采取以下幾方面措施建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式[6]。第一,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,借鑒和吸收優(yōu)秀的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念。企業(yè)管理層應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性引起足夠重視,逐步將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中傳統(tǒng)理念轉(zhuǎn)變,一方面結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點,從企業(yè)規(guī)章制度自身發(fā)展著手;另一方面,應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度不斷完善。針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展特點,企業(yè)要及時調(diào)整管理思路,制定出與之發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,并對其實施效果和執(zhí)行力度科學(xué)性進(jìn)行有效評估,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題并解決問題。此外,加強(qiáng)企業(yè)管理層與基層員工的溝通協(xié)調(diào),整合企業(yè)各方面資源,做到優(yōu)化配置,進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式切實可行。第二,面對日趨激烈的市場競爭壓力,企業(yè)應(yīng)不斷健全相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制,以確保企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制過程中,一個重要的考慮因素是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理部門專業(yè)化,明確各管理部門的職能與責(zé)任,確保管理部門管理有效實施。針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀需求,設(shè)置獨立的經(jīng)濟(jì)管理部門,并充分體現(xiàn)出其權(quán)威性和重要性,進(jìn)而能夠在生產(chǎn)與經(jīng)營部門起到協(xié)調(diào)作用。專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門能夠監(jiān)督其他部門的運行情況,以便促使企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)得到實現(xiàn)[7]。可見,不斷完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部督查和審計規(guī)范并形成常態(tài)機(jī)制,可以有效地確保企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。企業(yè)中各相關(guān)部門應(yīng)充分遵循企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,確保各方面工作都能夠在相關(guān)制度的規(guī)范下執(zhí)行,進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第三,企業(yè)管理層應(yīng)重視企業(yè)組織結(jié)構(gòu),針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中組織結(jié)構(gòu)問題實施相應(yīng)的改進(jìn)和完善措施。對于企業(yè)長期發(fā)展來說,企業(yè)經(jīng)營管理的組織結(jié)構(gòu)具有至關(guān)重要的作用,在市場經(jīng)濟(jì)體制下這一點表現(xiàn)得尤為突出。傳統(tǒng)、陳舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性、合理性、靈活性等,嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。因此,應(yīng)在充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,采取不同情況使用不同應(yīng)對方法的策略,發(fā)揮出企業(yè)的自身優(yōu)勢,建立科學(xué)、合理、高效的經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu),進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。第四,不斷優(yōu)化企業(yè)人力資源管理,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的完善。一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點,對企業(yè)內(nèi)部員工開展一系列有針對性、有目的性的培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)員工綜合素質(zhì)能力的提升;另一方面,在對外招納人才過程中,應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的長期規(guī)劃戰(zhàn)略,引進(jìn)高端人才,留住人才,培養(yǎng)企業(yè)員工的集體意識;此外,建立健全相應(yīng)的獎懲機(jī)制,激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性和主動性,充分發(fā)揮出其價值。
5結(jié)語
總而言之,市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要,其不但決定了企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益能否實現(xiàn),而且對于提升企業(yè)的品牌價值和市場競爭力具有重要影響。因此,應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,完善經(jīng)濟(jì)管理制度,強(qiáng)化企業(yè)人力資源管理能力,進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的科學(xué)、合理、高效。
作者:胡生軍 單位:青海民族大學(xué)
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);交通運輸;經(jīng)濟(jì)管理
1前言
交通運輸經(jīng)濟(jì)管理事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性行業(yè)。最近幾年,國家頒布了多項道路交通的法律法規(guī),為交通經(jīng)濟(jì)與管理工作提供了準(zhǔn)則與法律基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,運輸行業(yè)需要依靠市場來調(diào)節(jié)資源配置,不斷完善交通運輸市場經(jīng)濟(jì)管理體制,能夠有效推動交通運輸行業(yè)資源優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,對新時期交通運輸管理具有重要的參考價值。第一,交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革,能夠有效推動基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及運輸網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展?,F(xiàn)實對交通運輸管理提出更高的要求,借助于市場化經(jīng)濟(jì),能夠促進(jìn)交通運輸行業(yè)的發(fā)展,提升行業(yè)工作效率,提高經(jīng)濟(jì)收益;第二,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置,推動整個產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。交通運輸經(jīng)濟(jì)將直接影響資源的整合以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)條件下,能夠促進(jìn)交通運輸資源的優(yōu)化,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下對交通運輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理
2.1加強(qiáng)全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理理念,主要在職責(zé)權(quán)力確定的前提下,確定職責(zé)單位的預(yù)算體系,同時利用監(jiān)督或者是激勵等各種分配理論,對法人框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化治理。針對于交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作,借助于全面預(yù)算管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對市場信息的準(zhǔn)確把握,提高市場機(jī)遇的把握能力。交通運輸經(jīng)濟(jì)管理需要重點關(guān)注成本以及現(xiàn)金流問題,以現(xiàn)金流作為核心控制內(nèi)容,加強(qiáng)對成本的基礎(chǔ)性控制。這樣才能夠保證資金能夠得到及時的回收,資金壓力也能夠在合理的范圍之內(nèi)。通過對現(xiàn)金流的控制管理,加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)金流以及內(nèi)部財務(wù)結(jié)算功能的分析控制,確保資金能夠用在最能發(fā)揮其作用的地方,體現(xiàn)應(yīng)用的集中性。這種方式能夠降低基金的財務(wù)使用風(fēng)險,確保交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理投資安全性與高效;同時需要加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,制定出有效控制的成本,列出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素,使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)劃更加趨于實際性,確保企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。
2.2對運輸收入加大稽查力度
從國家頒布的相關(guān)運輸管理規(guī)定中可以看出,交通運輸企業(yè)可以對售票系統(tǒng)支票系統(tǒng)以及貨運系統(tǒng)原始信息進(jìn)行稽查檢查,同時也需要對這些系統(tǒng)安全性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查。多數(shù)交通運輸企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)公司化以及現(xiàn)代化制度改革,經(jīng)營管理模式較之前也有了很大的變化,因此交通運輸企業(yè)在實際檢查過程中可以采用實地稽查或者是內(nèi)部制度審核,期末會計核算等多種形式,對于運輸業(yè)務(wù)的資金流入流出情況運輸業(yè)的實際收入情況進(jìn)行全方位的督查,借助于督查管理職能來進(jìn)一步保證資金使用過程中的有效性以及高效率性。在收入稽查工作中,避免稽查出現(xiàn)錯誤,同時查處各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,確保收入的準(zhǔn)確完整性。體制改革要提升稽查人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德,改善自身的工作作風(fēng),在收入分配制度上也要有針對性改革提升基層單位的管理水平,減少出現(xiàn)多數(shù)款或者是少中款的情形,借助于稽查人員的自身業(yè)務(wù)能力,來避免出隱蔽的違法行為,這樣才能夠最大程度降低運輸?shù)膿p失。
2.3需要大力推廣各種現(xiàn)代化技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作中,也要利用各種現(xiàn)代化技術(shù),比如說網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等。交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作要嘗試建立信息化數(shù)據(jù)庫,朝向制度化以及科學(xué)化方向發(fā)展。積極借助于互聯(lián)網(wǎng)以及計算機(jī)對整個運輸情況進(jìn)行監(jiān)控,在第一時間能夠了解市場的動態(tài)變化,這樣才能夠收集到有關(guān)于自身的市場運輸信息,實現(xiàn)信息深入的挖掘和整理,、確保交通運輸企業(yè)制定對策的針對性以及科學(xué)化。可以借助于現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)對所取得的市場信息進(jìn)行實際建模分析,通過仿真技術(shù),進(jìn)一步提升交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的效率以及優(yōu)越性。
2.4增強(qiáng)整個交通運輸?shù)木C合管理力度,加強(qiáng)運輸合同管理
道路是整個交通運輸管理的核心,對于不同等級的管理部門要針對性進(jìn)行管理,比如說如果道路屬于中央級別,交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)市場規(guī)劃建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù);省一級的道路運輸市場主要針對轄區(qū)內(nèi)省級道路市場規(guī)劃建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行服務(wù);同理可以推廣到市級縣級以及鄉(xiāng)級的各種運輸企業(yè)機(jī)構(gòu)。在交通運輸經(jīng)濟(jì)管理中,要依照法律嚴(yán)格按照相應(yīng)的運輸合同法的規(guī)定,在運輸雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度,這樣可以加強(qiáng)運輸雙方的責(zé)任意識以及法律意識,確保物資能夠安全送達(dá),也能夠維護(hù)整個運輸市場的秩序,這對于雙方是雙贏的。
2.5加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理工作
面對激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭,交通運輸經(jīng)濟(jì)管理要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,首先要形成相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,并且聘請專業(yè)人員對整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,借助于市場預(yù)測以及調(diào)研,形成企業(yè)戰(zhàn)略管理方案;制定相應(yīng)的崗位職責(zé),使得部門人員能夠各司其職,有效避免在發(fā)生問題時管理人員互相推諉扯皮或者是有部分濫用權(quán)力的現(xiàn)象,交通運輸企業(yè)應(yīng)該注重對人才的培養(yǎng)綜合培養(yǎng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)以及職業(yè)道德,對管理知識進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),形成規(guī)范性以及制度化的管理特點,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)交通運輸企業(yè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展。
1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的含義
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指對企業(yè)資源價值進(jìn)行實現(xiàn)的一種管理模式,通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一系列的計劃、組織、指揮和控制等工作,從而實現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)的同時確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一直便是企業(yè)管理中所存在的固有方法。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇,則要根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)特征及經(jīng)營理念進(jìn)行選擇,只有符合企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展實際的經(jīng)濟(jì)管理模式,才能做到有效控制企業(yè)生產(chǎn)成本、制定科學(xué)合理的員工薪酬福利制度,從而實現(xiàn)企業(yè)資源利用率的提升,企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理化,進(jìn)而使企業(yè)可在有限的資源范圍內(nèi),獲得更多的效益回報。目前,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在我國經(jīng)歷了兩個階段的發(fā)展。第一階段是指在我國建設(shè)初期計劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,由國家向企業(yè)劃撥發(fā)展所需資金,并由國家承擔(dān)企業(yè)發(fā)展盈虧。后來隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的推行和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式開始向具有市場經(jīng)濟(jì)特點的第二階段方向轉(zhuǎn)變。第二階段的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式要求企業(yè)在遵循企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與經(jīng)營方針的基礎(chǔ)上,使其滲透于企業(yè)經(jīng)營各個職能內(nèi)。在對企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過程中,做到市場導(dǎo)向、競爭核心、生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)的結(jié)合,將企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境發(fā)展相結(jié)合,并根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點制定相應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略,建立具有現(xiàn)代化企業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)管理模式[1]。
2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
雖然當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)發(fā)展速度驚人,但我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,目前仍然處于對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷探索與發(fā)展。并且改革開放所帶來的西方企業(yè)先進(jìn)成熟的經(jīng)濟(jì)管理模式,一直是我國企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主要模式,并沒有發(fā)展出一套具有我國特色的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。
2.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊
一個企業(yè)如何應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境?這是我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制不斷變化中所共同面臨的問題。目前,由于我國計劃經(jīng)濟(jì)時期的遺留影響較大,企業(yè)管理層高層人員都曾長期受到傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的影響,缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理所需的系統(tǒng)的科學(xué)化管理模式觀念,經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊,雖然能夠從企業(yè)的發(fā)展運營中發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題所在,但是并不能從根本上做到對這些問題從根源上作出改革,在他們的觀念中仍然單純地認(rèn)為企業(yè)存在的意義就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,從而將企業(yè)管理著眼點放在與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)的財務(wù)、銷售、采購等部門,忽視后勤及人力資源管理在企業(yè)管理中所具有的重要性,且這種陳舊的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念,現(xiàn)在仍然普遍存在于各大中小型企業(yè)中。而當(dāng)前一些企業(yè)轉(zhuǎn)型失敗的例子,均體現(xiàn)出由于兩道管理層的觀念陳舊,無法使得企業(yè)進(jìn)行適時轉(zhuǎn)型,完善創(chuàng)新原有的經(jīng)濟(jì)管理制度,導(dǎo)致企業(yè)無法適應(yīng)新時期的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,逐步成為阻礙企業(yè)長期發(fā)展的主要問題。綜上所述,一個企業(yè)要適應(yīng)市場環(huán)境的變化,就必須在企業(yè)自身對經(jīng)濟(jì)管理觀念進(jìn)行及時更新變化,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層能夠意識到當(dāng)下經(jīng)濟(jì)管理體制變革對企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的必要性和有效性,從而使企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式,制定相關(guān)新型經(jīng)濟(jì)管理模式。
2.2缺乏健全的企業(yè)管理制度
雖然我國大部分企業(yè)內(nèi)部都設(shè)立有一套企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,但大部分企業(yè)在實際企業(yè)運營中并未按照所制定的經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行管理,因此企業(yè)經(jīng)營中所出現(xiàn)的各種問題并不能得到有效的解決,這些所謂的經(jīng)理管理制度就如同虛設(shè)。并且由于現(xiàn)存的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在著諸多漏洞,造成員工在工作中缺乏積極性,且沒有完善的行為規(guī)范對其進(jìn)行約束,逐漸造成企業(yè)效益的降低。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度中均存在著人力、財力、物力等方面的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,當(dāng)前企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理制度,落后于企業(yè)發(fā)展速度。通過目前企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)制度下的發(fā)展來看,大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度已經(jīng)嚴(yán)重落后于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,由于市場的擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高以及科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng),都使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展超前于企業(yè)制度的發(fā)展,使得當(dāng)前企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)管理制度的轉(zhuǎn)型時存在巨大阻力。第二,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督方面缺乏有關(guān)人員對其進(jìn)行有效監(jiān)督。雖然部分企業(yè)對于制度的執(zhí)行力度相當(dāng)重視,但由于相關(guān)監(jiān)管部門及職位的缺失,對企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)利益和成本節(jié)約方面都有著一定程度的影響。第三,企業(yè)內(nèi)部機(jī)關(guān)管理制度過于形式化。由于缺乏相關(guān)監(jiān)督部門和崗位的設(shè)置,以及企業(yè)管理層為了節(jié)省管理成本,都使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的實施流于形式,不能發(fā)揮其真正的作用。
2.3經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從業(yè)人員的缺失
在企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)對企業(yè)管理的效果有著直接影響,在大多數(shù)企業(yè)中,從事企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員,大部分都并非財政管理專業(yè)出身,相當(dāng)一部分是從基層部門一步步晉升至管理層的,所以他們的管理經(jīng)驗大部分來源于他們自身的實踐。而部分企業(yè),為了挽留優(yōu)秀員工均不愿意招聘管理新人,一方面為了挽留優(yōu)秀老員工為其提供更多升職機(jī)會;另一方面則是擔(dān)心新進(jìn)員工無法對企業(yè)價值理念適應(yīng),這就造成目前很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理層中存在管理人員專業(yè)素養(yǎng)水平及組織策劃能力參差不齊,缺乏專業(yè)管理技巧,從而忽視企業(yè)危機(jī)意識及應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的重要性,以及管理人員對管理制度的革新僅僅停留于形式層面,無法將其應(yīng)用于實際企業(yè)管理中這兩個問題。還有許多企業(yè)將財務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)管理概念混淆,對企業(yè)的長期發(fā)展造成隱患。
2.4企業(yè)缺乏對經(jīng)濟(jì)管理的掌控
目前,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展所暴露出來的管理問題,針對企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部掌控而言,存在以下兩個方面的問題:一方面,企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與企業(yè)實際發(fā)展情況不符,出現(xiàn)“假大空”的問題,造成企業(yè)內(nèi)部對管理的掌控出現(xiàn)形式化、空殼化現(xiàn)象,再加上制定出的戰(zhàn)略目標(biāo)并不能對企業(yè)的實際生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生任何指導(dǎo)作用,也就不能對企業(yè)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整完善;另一方面,缺乏對企業(yè)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,造成企業(yè)內(nèi)各管理部門步調(diào)不統(tǒng)一,管理效果存在較大差異。以上兩個方面的問題,都是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏對管理工作的掌控所造成的,是當(dāng)前企業(yè)面對經(jīng)濟(jì)管理制度變革所需要進(jìn)行改革的地方,只有企業(yè)能夠掌控企業(yè)管理工作的開展,才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的創(chuàng)新提供機(jī)會[2]。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化策略
經(jīng)濟(jì)管理工作在企業(yè)中的開展,必須堅持科學(xué)、高效、人性化的操作原則。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在,企業(yè)更需要將社會需求作為經(jīng)濟(jì)管理工作的導(dǎo)線,實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的不斷優(yōu)化和推進(jìn),在把握制度建設(shè)的前提下,對人力資源管理制度進(jìn)行優(yōu)化,最后實現(xiàn)高效的管理組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)的建立。
3.1在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)化的管理制度
管理制度作為企業(yè)中一切管理措施工作展開落實的重要基礎(chǔ),并對企業(yè)管理工作進(jìn)行具有重要的指導(dǎo)作用,所以需要在企業(yè)內(nèi)部管理活動中做到先做好管理制度的制定,并隨著管理工作的不斷展開深入逐步對管理制度進(jìn)行完善,就需要做到以下幾點。首先,需要對企業(yè)的管理制度進(jìn)行科學(xué)化的制定。應(yīng)在企業(yè)管理制度的制定工作中,做到從管理者與被管理者之中充分收集制定意見,便于增強(qiáng)管理制度的操作實際性和問題針對性,同時根據(jù)管理制度對企業(yè)管理章程、文件及各項管理措施進(jìn)行修改,將管理制度貫徹于公司管理中。其次,強(qiáng)化制度責(zé)任落實力度。企業(yè)制定出嚴(yán)格的管理制度就要嚴(yán)格將其貫徹落實,不能形同虛設(shè),通過完善對于管理部門工作人員的獎懲機(jī)制,增強(qiáng)其工作責(zé)任心,并通過強(qiáng)化責(zé)任落實力度,增強(qiáng)管理部門人員的工作責(zé)任感,進(jìn)一步幫助管理制度的貫徹落實。
3.2對企業(yè)內(nèi)部人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化
對企業(yè)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化,在提升工作人員素質(zhì)的同時為企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理提供可用人才。尤其現(xiàn)階段一個企業(yè)的競爭實力在于是否對人才具有吸引力,所以人才優(yōu)化是促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展的可行辦法。首先,對員工培訓(xùn)制定合理計劃安排。試著市場競爭機(jī)制的引進(jìn),各企業(yè)在其行業(yè)內(nèi)的競爭壓力也愈發(fā)明顯。在這樣的情況下,各企業(yè)對于工作人員的綜合素質(zhì)就提出了更高要求。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)員工實際工作情況和工資安排,分部門制定合理的培訓(xùn)計劃安排,以此來提升員工綜合素質(zhì),并將培訓(xùn)與員工的獎懲機(jī)制結(jié)合,引起員工對培訓(xùn)的重視。其次,在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)地人才戰(zhàn)略和激勵機(jī)制。隨著市場競爭的日益激烈,企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的人才引進(jìn)戰(zhàn)略,通過對人才的大量引進(jìn)和培育,并建立資源豐富的人才儲備庫,對企業(yè)內(nèi)人員流動進(jìn)行控制,減少人才流失,為企業(yè)的發(fā)展積蓄實力。而企業(yè)激勵機(jī)制的建立,對企業(yè)員工工作積極性的調(diào)動十分有利,應(yīng)將精神激勵和物質(zhì)獎勵進(jìn)行結(jié)合,從而實現(xiàn)對員工的雙方面激勵,對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供動力。
3.3重視對企業(yè)內(nèi)管理組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化
在日益激烈的市場競爭中,企業(yè)除了制定科學(xué)化的管理制度,對人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化還要做到對管理組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化的重視。在原有的傳統(tǒng)管理組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立具有市場經(jīng)濟(jì)特點的靈活、合理的組織機(jī)構(gòu),做到企業(yè)發(fā)展與市場需求相匹配,才能實現(xiàn)管理對企業(yè)生存和長期發(fā)展的重要意義[3]。
4結(jié)語
企業(yè)實施管理的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,充分重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理便是企業(yè)實現(xiàn)目的的有效途徑。因此,企業(yè)若想在當(dāng)前激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展,就要做到對經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展與完善的重視,做到與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件步伐的一致性。
參考文獻(xiàn)
[1]雷真.市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2015(1).
關(guān)鍵詞:企業(yè) 財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理 內(nèi)容 措施 創(chuàng)新
企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理指的是,通過價值形態(tài)來對企業(yè)的資金流通進(jìn)行決策、計劃和控制的綜合性管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)逐漸從企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上建立起來了。這不僅有利與提高企業(yè)的管理水平,提高其經(jīng)濟(jì)效益,而且還有利用提高我國企業(yè)的國際競爭力。
一、企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容
(1)明確市場的發(fā)展方向
國內(nèi)龐大的經(jīng)濟(jì)市場是企業(yè)間相互競爭和廝殺的地方,是實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的地方,企業(yè)所制定的所有方法和發(fā)展目標(biāo)都要通過市場的運作來實現(xiàn)。企業(yè)想要獲得比較長久的發(fā)展,所制定的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理體系就一定要有的放矢,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的方向,才能更好的在市場中立足。
(2)掌握科學(xué)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理方法
企業(yè)在經(jīng)營管理的實踐活動中,一定要根據(jù)自身的實際狀況是市場的實際需求來制定與之相應(yīng)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理和信息管理犯法和措施,注重及時對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測、測算和平衡等,最終實現(xiàn)企業(yè)管理與企業(yè)需求之間的協(xié)調(diào)。
(3)嚴(yán)格遵守社會誠信機(jī)制
企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,一定要遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟(jì)中的慣例和規(guī)則,為自身建立起誠實、可信的企業(yè)形象,從而獲得市場的歡迎,贏得消費者的支持與信賴。
(4)收集準(zhǔn)確的會計核算資料
企業(yè)在經(jīng)營的過程中,一定要注意收集和整理企業(yè)相關(guān)的會計核算資料,因為這些數(shù)據(jù)和資料是企業(yè)歷史的再現(xiàn),在對其進(jìn)行計算和分析之后,會對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生重要的借鑒價值。因此,企業(yè)所收集到的財務(wù)會計資料還要確保其準(zhǔn)確性和真實性。
二、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的措施
(1)加強(qiáng)企業(yè)的資金管理力度
企業(yè)的資金是企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件,一切的經(jīng)營活動都要建立在對資金的使用上,因此企業(yè)加強(qiáng)對資金的管理力度,強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)自己的使用控制,減少庫存現(xiàn)金和應(yīng)收賬款的額度,提高資金的使用效率對企業(yè)的發(fā)展可以產(chǎn)生重要的存進(jìn)作用。
(2)提高企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理意識
如果企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,就必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理意識,建立科學(xué)全面的財務(wù)管理觀念。發(fā)揮企業(yè)管理層的模范帶頭作用,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各種風(fēng)險提前進(jìn)行分析和預(yù)測,并有針對性的制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施,以降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險;要讓企業(yè)的群體員工樹立財務(wù)管理的意識,贏得他們的支持和鼓勵,從而確保財務(wù)管理中各項職能的順利實現(xiàn),提高企業(yè)的市場競爭力。
(3)加快企業(yè)信息化管理的進(jìn)程
當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,信息化的普及已經(jīng)成為一種必然的趨勢,因此在企業(yè)的財務(wù)管理方面也要加快信息化的進(jìn)程。將計算機(jī)財務(wù)軟件廣泛應(yīng)用于企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理之中,促進(jìn)了企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展的實際情況,明確企業(yè)在財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地選擇和使用相應(yīng)的財務(wù)軟件,對企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督與控制,從而最終實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。
(4)提高企業(yè)財會人員的綜合素質(zhì)
當(dāng)今社會的發(fā)展最需要的就是各方面的專業(yè)人才,企業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此加強(qiáng)企業(yè)財會人員的素質(zhì)建設(shè),通過推行新的財務(wù)政策、鼓勵員工接受再教育、掌握最近的知識等方法和手段,可以有效提高企業(yè)財會人員專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德。這對于促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展是極為有利的。
(5)對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的管理
為了降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,因此應(yīng)對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的管理和控制。企業(yè)應(yīng)建立一定的科學(xué)組織結(jié)構(gòu),分別對編制預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行情況的考核、預(yù)算的調(diào)整等工作,具體盡心操作和管理。這樣有利于實現(xiàn)責(zé)任到人,確保各項財務(wù)工作的具體落實,防止出現(xiàn)偏差,減少企業(yè)的損失。
三、企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新
(1)實行知識化的理財方式
知識是第一生產(chǎn)力,未來的企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理必然是一種知識化的管理,知識含量將會稱為企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理體系是否具有創(chuàng)新性和時代性的一個重要特征,因此企業(yè)的的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員必須要牢固樹立知識化的理財觀念。
(2)實行信息化的理財方式
市場經(jīng)濟(jì)并不是一成不變的,其總是處于不斷的發(fā)展變化之中,因此全面并及時掌握與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的信息對于引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展來說是極為重要的。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo),以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命,更是加快了信息的傳播、處理和反饋,這為企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
(3)堅持競爭與協(xié)作相統(tǒng)一
在激烈的市場競爭中,單純的競爭已經(jīng)讓越來越多的企業(yè)感覺“吃不消”,并且也沒有極為明顯的發(fā)展和變化,因此更多企業(yè)選擇了在競爭中的相互協(xié)作。一方面,隨著科學(xué)信息技術(shù)的迅速發(fā)展,加劇了市場的競爭,如果企業(yè)搶占了信息和知識的共享,那么就會獲得競爭的優(yōu)勢;另一方面,隨著信息的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行,又必然要求各企業(yè)之間要相互進(jìn)行溝通和協(xié)作,實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市綠地 養(yǎng)護(hù)管理 專業(yè)化 市場化 云南
隨著我國城市化發(fā)展的加速,生態(tài)園林城市活動在全國范圍內(nèi)深入的開展,市政公園、城市公共綠地管養(yǎng)的任務(wù)迅速增加,做為"植物王國"和旅游大省,云南省的城市園林建設(shè)和城市園林綠化管養(yǎng)的內(nèi)容及要求也更為細(xì)化,原有的綠化管養(yǎng)體制已無法達(dá)到形勢發(fā)展的要求,而推動城市園林綠化管養(yǎng)的專業(yè)化和市場化,實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值的全面提升,從而提高綠化管養(yǎng)專業(yè)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、滿足城市園林綠化建設(shè)的需求已是大勢所趨。
1 云南城市園林綠化管養(yǎng)的現(xiàn)狀
1.1 云南城市園林綠化管養(yǎng)缺少市場經(jīng)濟(jì)管理的基本意識
目前,云南城市綠化養(yǎng)護(hù)模式主要為公共管理模式,對于絕大部分城市建設(shè)來講,多數(shù)園林建設(shè)施工企業(yè)只把綠化養(yǎng)護(hù)做為園林建設(shè)施工中的一個工序而不是做為企業(yè)經(jīng)營的中心和重點,所以現(xiàn)狀是大多園林管理部門主要負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)方面的工作,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這一管理模式無法適應(yīng)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需求;除此以外,園林綠化采取這種公共管理的模式后,都表現(xiàn)出成本高、效率不高,而且還存在行政干預(yù)的問題,無疑加大了管理單位的負(fù)擔(dān),在市場經(jīng)濟(jì)大背景下,人們并未及時端正態(tài)度,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性;而且城市園林綠化規(guī)模不斷擴(kuò)大,人們普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識,致使管理不力,需要投入更多的人力物力進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù),這無疑是存在于園林綠化建設(shè)市場化發(fā)展中的重大問題。
1.2 對云南園林綠化建設(shè)的綠化管養(yǎng)專項監(jiān)督管理較弱
目前,云南園林綠化建設(shè)的綠化管養(yǎng)整體水平有待提高,管理人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識和有力的監(jiān)管措施,有關(guān)部門沒有緊密配合,導(dǎo)致管理機(jī)制不完善。經(jīng)濟(jì)管理方面原本就存在一些問題,加之體制不健全,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)管理工作面臨巨大的壓力,原來綠化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)水平上呈現(xiàn)出粗放的管理現(xiàn)狀。
1.3 與城市園林綠化建設(shè)水平相比,綠化管理相對滯后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及不合理的技術(shù)措施阻礙了經(jīng)濟(jì)管理工作的開展
在云南省,很多城市必須在環(huán)境條件差、時間要求緊張、成本投入少的條件下進(jìn)行,城市綠化基礎(chǔ)較差,城市公園管理以及綠地管理水平不高,甚至無法達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場機(jī)制對于園林綠化建設(shè)行業(yè)的基本要求。園林綠化建設(shè)目前的養(yǎng)護(hù)管理水平,不僅對各個建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)管理帶來了一定的影響,而且也不利于園林綠化建設(shè)盡快實現(xiàn)市場化的發(fā)展要求。
2 云南城市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化的特點
云南城市園林綠化管養(yǎng)市場化運作,有助于全面改進(jìn)管養(yǎng)技術(shù),同時能提升城市園林景點設(shè)施的使用率及維護(hù)的完好率,進(jìn)而形成城市園林綠化管養(yǎng)的長效管理機(jī)制。
2.1 提高了維護(hù)質(zhì)量
在綠化管養(yǎng)工作中適當(dāng)引入競爭機(jī)制,在各大企業(yè)之間營造緊張的競爭氛圍,尤其要鼓勵部分大中型綠化維護(hù)建設(shè)企業(yè)積極參與市場競爭。企業(yè)迫于競爭的壓力,必然采取各種措施來改善自身養(yǎng)護(hù)水平,使園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量大幅度提高,以解決建設(shè)系統(tǒng)綠化維護(hù)在技術(shù)和設(shè)備不到位的情況。
2.2 降低了成本
目前,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的大都市,如上海、深圳、東莞等,綠化養(yǎng)護(hù)工作已基本達(dá)到了市場化的發(fā)展要求。上海市浦東新區(qū)的道路綠化在推行社會招標(biāo)養(yǎng)護(hù)后,可減少5%~10%的綠化養(yǎng)護(hù)費用。引入競爭機(jī)制以后,各養(yǎng)護(hù)工程以合理低價中標(biāo)的招標(biāo)模式為準(zhǔn)篩選出有實力的養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)企業(yè)都積極更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備,提升工作效率,達(dá)到節(jié)省成本的目的,盡量最低的投入換得最佳的景觀效果。
2.3 增強(qiáng)了市場活力
通過以精干行政主體,轉(zhuǎn)變政府職能,政企分開,機(jī)制轉(zhuǎn)換的市場化改革,綠化主管部門只負(fù)責(zé)對城市各個綠化維護(hù)項目進(jìn)行招投標(biāo)、管理質(zhì)量考核、經(jīng)費核撥等工作,傳統(tǒng)的綠化維護(hù)事業(yè)單位與上級行政主管部門脫鉤,實現(xiàn)政企分開,管養(yǎng)分開,建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,實行經(jīng)營者競爭上崗,增強(qiáng)了職工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,激發(fā)了企業(yè)的活力。
3 實施建管分離,市場化運營,構(gòu)建云南城市園林綠化管養(yǎng)市場化策略
隨著公用事業(yè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),園林綠化養(yǎng)護(hù)市場化是必然趨勢。為進(jìn)一步提高園林綠化經(jīng)濟(jì)管理水平和管理效率,我們要根據(jù)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的特點和市場經(jīng)濟(jì)運作規(guī)律,逐步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,建立"制定標(biāo)準(zhǔn)、確定定額、公開招標(biāo)、企業(yè)承包、專業(yè)管理、監(jiān)督考核"綠化養(yǎng)護(hù)體系。目前急需在行業(yè)管理方面建立一套行之有效的機(jī)制。
3.1 建立綠化養(yǎng)護(hù)管理的招投標(biāo)制度
要改善城市園林綠化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量,先確保綠化建設(shè)質(zhì)量,然后嚴(yán)格控制建設(shè)成本。而達(dá)到這個要求,必須在實現(xiàn)市場化的過程中,園林部門可利用公開招標(biāo)的方式來管理行道樹和公共綠地;公園綠化、游園綠地和市區(qū)道路的管護(hù)工作一般沒有太高的技術(shù)要求,園林管理部門可將這部分設(shè)施的管理權(quán)力下放,并推向市場,引入市場競爭機(jī)制的同時給予適當(dāng)?shù)男姓深A(yù),使其規(guī)范化;公開招標(biāo),由綠化企業(yè)承包、管理,推行專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)和管理。此外,可以在中標(biāo)公司中通過嚴(yán)格的競爭機(jī)制篩選有實力的企業(yè),并配套建立獎懲政策。采取上述競爭機(jī)制來實行園林綠化養(yǎng)護(hù)工作,往往能改善管養(yǎng)質(zhì)量,大大節(jié)省管護(hù)成本。
3.2 園林綠化實行分級分類管理
城市園林綠化項目的建設(shè)分布在城市的各個區(qū)域當(dāng)中,基本上呈現(xiàn)出建設(shè)項目多、分布區(qū)域廣的狀況,而在此條件下,要從經(jīng)濟(jì)的水平上對每一個建設(shè)項目進(jìn)行有效的管理,不管是工作量還是工作強(qiáng)度,都相對較大。所以要推動園林綠化建設(shè)的市場化發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)管理的水平,城市園林可以根據(jù)所處位置的重要程度和需要養(yǎng)護(hù)管理的水平高低,分成特級園林地、一級園林、二級園林和其他園林等不同等級,對于不同等級的園林采取不同的管理,分級分類進(jìn)行承包和管理,通過各級的經(jīng)濟(jì)管理來縮小經(jīng)濟(jì)管理的覆蓋面,使管理工作可以更加精細(xì)化。
3.3 加強(qiáng)政府監(jiān)督職能明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任
目前,我省園林建設(shè)部門監(jiān)管大部分城市的園林綠化的建設(shè)及維護(hù)工作,所以園林管理部門也擁有一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)利。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,管理權(quán)利高度集中會在一定程度上阻礙園林綠化建設(shè)市場化發(fā)展要求下的經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。要從根本上解決這一問題,首先要堅持"重點下移、管養(yǎng)分離、市場運作"的原則對城市管理體制進(jìn)行改革,確保城市園林綠化管理及維護(hù)工作實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化和市場化。市場經(jīng)濟(jì)下綠化行政管理和具體管養(yǎng)是分開進(jìn)行的,對承包企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,以及后期的審核工作,是園林部門的主要工作任務(wù),此外還要將分級分類地進(jìn)行綠地管理,制定管護(hù)合同,合同兩方各負(fù)其責(zé),依照當(dāng)前的管理模式,管理部門同時擔(dān)任裁判員、教練員和運動員三個角色,這樣能齊抓共管,面面俱到。除此之外,還要認(rèn)真落實相應(yīng)的獎懲措施,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核工作,針對季節(jié)的變化,園林養(yǎng)護(hù)工作重點會有所傾斜,管理部門可確定一套完整的綠化養(yǎng)護(hù)維護(hù)規(guī)劃,進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)護(hù)工作更具體化,并明確每個工作人員的責(zé)任,健全園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則、考核辦法,確立嚴(yán)格的考核指標(biāo),堅持定期考核,為實現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理提供依據(jù),從而大大提升云南省城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平,使養(yǎng)護(hù)管理工作由粗放型養(yǎng)護(hù)逐漸過渡為精細(xì)型養(yǎng)護(hù),進(jìn)而全面提升城市園林綠化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。
綜上所述,云南城市園林的綠化管養(yǎng)工作還未達(dá)到市場化的發(fā)展要求,目前,我們也正在積極探索城市園林綠化養(yǎng)護(hù)社會化及市場化的管理模式,并使其逐步完善。這就要求行業(yè)工作人員要堅定改革的信心,強(qiáng)化管理,并在管理過程中不斷整合相關(guān)信息,以改善國內(nèi)園林綠化管養(yǎng)質(zhì)量,從而大幅度提升我國園林綠化管理工作水平。
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關(guān)鍵詞:交通運輸;經(jīng)濟(jì)管理;市場化改革
自以來,我國就確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,國家加大了對市場機(jī)構(gòu)改革的力度。交通運輸行業(yè)作為一種基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性,良好的交通運輸基礎(chǔ)能夠很好地提高市場經(jīng)濟(jì)效益。在目前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境背景下,交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理是保障交通運輸和經(jīng)濟(jì)社會兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的有利因素,但是就目前的情況來看,兩者之間還存在著很多不足,嚴(yán)重阻礙了交通運輸行業(yè)的發(fā)展。因此,對交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式實行市場化改革,讓交通運輸經(jīng)濟(jì)管理模式更加的規(guī)范化、合理化,從而提高交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的管理水平,對交通運輸行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
1交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1能夠推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
改革開放以來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使我國交通運輸行業(yè)也得到了很大的發(fā)展,隨著我國交通運輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,交通運輸網(wǎng)絡(luò)逐漸變得更加健全。同時又給我國交通運輸行業(yè)帶了巨大的挑戰(zhàn)[1]。為了使我國交通運輸行業(yè)得到更好的發(fā)展,就要求我國交通運輸企業(yè)采取科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理,只有這樣,才能夠推動我國交通運輸行業(yè),使我國的社會生產(chǎn)力得到提高,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2能夠優(yōu)化資源配置,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從古至今,很多歷史實例證明交通運輸條件能夠影響一個地區(qū)甚至一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對于資源的整合以及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有很大的影響。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須加大對于運輸經(jīng)濟(jì)的投入力度。使交通運輸行業(yè)的交通運輸力能夠滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,完善的交通運輸經(jīng)濟(jì)管理體制能夠在一定程度上優(yōu)化社會資源配置,促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展,能夠有效地優(yōu)化升級市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2交通運輸經(jīng)濟(jì)管理市場化改革的必要性
2.1是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
市場經(jīng)濟(jì)是我國商品經(jīng)濟(jì)中的一部分,在我國社會發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,而交通運輸行業(yè)中的交通運輸經(jīng)濟(jì)又是我國市場經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分,對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響[2],是我國發(fā)展社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要環(huán)節(jié),交通運輸經(jīng)濟(jì)管理體制必須與我國市場經(jīng)濟(jì)的制度相匹配,因此,對交通運輸經(jīng)濟(jì)管理實行市場化改革是我國社會發(fā)展的必然趨勢。
2.2能夠促進(jìn)社會市場化的發(fā)展
市場經(jīng)濟(jì)是依靠市場來進(jìn)行資源優(yōu)化配置的一種生產(chǎn)方式,它的中心是市場,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,交通運輸行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大,關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r[3]。交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革能夠促進(jìn)交通運輸行業(yè)的市場化,從而加快整個社會市場化的發(fā)展,讓其他相關(guān)企業(yè)也能夠在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的市場化發(fā)展。由此可見,交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的市場化改革能夠有效地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的市場化。激烈的市場競爭能夠加速交通運輸行業(yè)市場化的進(jìn)程,交通運輸行業(yè)只有不斷完善自身的管理制度,推行市場化,才能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,從而帶動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓消費者獲得真正的實惠。
3市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理
現(xiàn)如今,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行業(yè)間的市場經(jīng)濟(jì)日漸激烈,為了讓交通運輸企業(yè)在市場競爭中獲得生存和發(fā)展,就要對企業(yè)的管理方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。因此,企業(yè)必須建立健全的管理制度,優(yōu)化企業(yè)的管理體系,提高企業(yè)流動資金的利用率,嚴(yán)格按照企業(yè)的管理制度來進(jìn)行日常的管理工作,遵守法律法規(guī),使企業(yè)充滿社會責(zé)任感,對企業(yè)管理中出現(xiàn)的一些問題做到及時發(fā)現(xiàn),及時解決。建立完善的財務(wù)管理制度,培養(yǎng)專業(yè)的財務(wù)管理人員,做好風(fēng)險規(guī)避,提高企業(yè)資金的利用效率,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,通過企業(yè)各個部門的共同配合,提高企業(yè)的整體管理水平,使企業(yè)的核心競爭力得到增強(qiáng)
3.2嚴(yán)格實行合同運輸管理
交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),必須依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作,這樣才能夠保證經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。在交通運輸行業(yè)中,合同法是維護(hù)運輸市場秩序的主要依據(jù),長期以來,合同法深受運輸市場中車主、貨主以及管理部門的歡迎,能夠有效地提高運輸市場的管理水平。交通運輸行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格實行合同運輸,加大運輸市場的法治力度,讓運輸活動中的各方利益都能夠有所保障,提高運輸方的責(zé)任心,保證貨主的利益,而且更加便于管理部門的管理,能夠有效減少一些在運輸過程中出現(xiàn)的車主和貨主之間的糾紛,保證運輸雙方的利益。
3.3實行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理主要是指將每一個責(zé)任單位權(quán)利、責(zé)任和利益結(jié)合在一起,在此基礎(chǔ)上建立預(yù)算體系,然后通過企業(yè)各個部門的監(jiān)督和管理,來解決企業(yè)內(nèi)部存在的問題,實現(xiàn)企業(yè)高層對于企業(yè)的分層管理,是目前我國比較先進(jìn)的管理經(jīng)驗。在企業(yè)的管理過程中,企業(yè)的管理者需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念,并且將這些理念能夠正確運用到企業(yè)的管理中去,管理人員需要認(rèn)識到在企業(yè)管理過程中實行全面預(yù)算管理的重要性,并且能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)管理中,提高企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高,讓企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。在交通運輸企業(yè)的管理過程中實行全面預(yù)算管理需要解決以下兩個方面的問題,首先,實行全面預(yù)算管理需要與企業(yè)的目標(biāo)成本管理結(jié)合在一起,由于全面預(yù)算管理能夠直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對目標(biāo)成本的管理,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況和市場的現(xiàn)狀,對影響企業(yè)經(jīng)營利潤的因素要做到及時發(fā)現(xiàn)并及時改善或解決。企業(yè)還要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理手段,結(jié)合實際情況,制定出科學(xué)合理的降低成本的方案,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳和教育,讓每一個企業(yè)員工都能夠意識到降低成本對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用,并且制定相應(yīng)的激勵機(jī)制,激勵企業(yè)員工來完成企業(yè)的利潤目標(biāo)。其次,企業(yè)實行全面預(yù)算管理必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本控制作為基礎(chǔ),做好企業(yè)現(xiàn)金流的控制工作,只有這樣,才能夠保證企業(yè)的項目投入資金能夠做到及時回收,保證企業(yè)其他項目上的資金能夠合理的支出。通過對企業(yè)現(xiàn)金流的控制,使企業(yè)財務(wù)核算中心的功能發(fā)揮出來,讓企業(yè)資金運用的權(quán)利高度集中,在降低財務(wù)風(fēng)險的同時還能夠提高企業(yè)資金運用的效率,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及投資等方面的資金需求得到保證。
3.4強(qiáng)化交通運輸行業(yè)的收入管理
目前,我國交通運輸行業(yè)運輸市場的經(jīng)營環(huán)境在不斷發(fā)生變化,因此,交通運輸企業(yè)必須加強(qiáng)對運輸收入的管理,避免出現(xiàn)偷稅漏稅的情況,減少企業(yè)和國家的損失[5]。企業(yè)必須設(shè)立相應(yīng)的稽查管理部門,通過稽查管理人員對交通運輸中產(chǎn)生的款項進(jìn)行實地稽查以及會計核算等工作來進(jìn)行監(jiān)督和管理,同時還要加強(qiáng)對稽查管理部門的工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),使他們具備較高的職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及良好的思想道德品質(zhì),從而提高他們的稽查管理水平,減少其在工作中產(chǎn)生的失誤,最大限度地減少交通運輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5加強(qiáng)車路綜合管理
作為進(jìn)行交通運輸活動的主要場所,道路是非常重要的一項基礎(chǔ)設(shè)施,沒有道路,交通運輸行業(yè)就失去它的實際意義。各地的交通運輸管理部門應(yīng)該加大對車輛和道路的管理力度,使運輸市場更規(guī)范,同時,還能夠使運輸市場更具活力。對交通運輸管理部門進(jìn)行級別劃分。不同級別的管理部門管理相應(yīng)的道路。提高管理部門以及交通運輸企業(yè)的路車管理意識,就可以保證交通運輸行業(yè)能夠穩(wěn)健的發(fā)展。
3.6應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代科技在人們?nèi)粘I钪邪l(fā)揮著巨大的作用,在交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作中同樣可以應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代科技來適應(yīng)當(dāng)代市場的變化,使交通運輸經(jīng)濟(jì)管理能夠邁向制度化、科學(xué)化及現(xiàn)代化。我們可以應(yīng)用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使交通運輸經(jīng)濟(jì)管理工作中獲取的信息更具準(zhǔn)確性,從而提高經(jīng)濟(jì)管理工作的工作效率。還可以對交通運輸市場及時作出市場預(yù)測,讓交通運輸企業(yè)能夠及時的調(diào)整經(jīng)營管理決策。
4結(jié)語
綜上所述,在我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展過程中存在著一些問題,但隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,交通運輸行業(yè)也在進(jìn)行市場化改革,這就使我國交通運輸市場逐漸規(guī)范化,使我國交通運輸業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。歷史的實踐經(jīng)驗表明,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運輸行業(yè)之間的關(guān)系非常密切,兩者之間相輔相成。所以,交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理在面對多變的市場需求時,必須進(jìn)行市場化改革,完善交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的管理體制,使交通運輸經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高,提高交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時也能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深,我國事業(yè)單位為緊跟時代的潮流,對各項制度也進(jìn)行了改革。其中在改革中變化最大的是面對不同的環(huán)境問題我國事業(yè)單位要采用不同的方法進(jìn)行治理。就在這內(nèi)外交困的局勢下,其經(jīng)濟(jì)管理體制的不足之處也隨之凸顯出來。就其問題可分為兩方面,其一,單位管理體系不完善;其二,缺乏專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才。本文,筆者對其進(jìn)行了剖析,從而探究問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并根據(jù)問題提出了一些解決方案。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;新型勢
隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系已不能滿足社會的需求,隨之很多問題也逐漸凸顯,我國事業(yè)單位怎樣才能更好的發(fā)展成為亟待解決的問題。在本文,作者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn),從經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險防范、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面做出分析,以期對經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展有所幫助,進(jìn)而推進(jìn)社會快速發(fā)展。
一、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
(一)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制不健全
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加深和市場經(jīng)濟(jì)的日益繁榮。事業(yè)單位要想在競爭激烈的社會中占有一席之地就必須進(jìn)行改革并對管理方法進(jìn)行調(diào)整,使其發(fā)展更合乎社會需要。就現(xiàn)階段的事業(yè)單位的工作狀態(tài)看,其管理人員還沒有認(rèn)到改革的重要性,依然用著傳統(tǒng)的管理模式,忽略了社會的不斷發(fā)展,其管理模式也應(yīng)注入新的血液。其不足之處有很多方面,大致可歸納為三個方面。其一,沒有完善的經(jīng)濟(jì)管理體系。隨著社會的發(fā)展我國各項事業(yè)都有突飛猛進(jìn)的發(fā)展,唯獨事業(yè)單位的發(fā)展節(jié)節(jié)倒退。究其原因,在于管理體系沒有跟緊時代的步伐,還滯留在傳統(tǒng)的管理體系中,影響工作效率和企業(yè)效益。其二,事業(yè)單位的高層管理人員往往根據(jù)經(jīng)驗作出決策,從而使決策擔(dān)負(fù)著一定的風(fēng)險,從而引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。進(jìn)而使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。
(二)事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險意識不強(qiáng)
所謂的事業(yè)單位是指人們所說的“鐵飯碗”,事業(yè)單位的所有經(jīng)費由國家財政撥款,致使工作人員的工作積極性大大降低,繼而使工作效率低下。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深入,事業(yè)單位要想在競爭激烈的環(huán)境下不斷發(fā)展壯大,就要緊跟時代的腳步,參與到改革的大潮中,而其改革的重心則是經(jīng)濟(jì)管理。只有把經(jīng)濟(jì)管理體系做好,事業(yè)單位才能在發(fā)展中從根本上解決資金周轉(zhuǎn),資金結(jié)構(gòu),資金使用率等問題。只有這樣,事業(yè)單位才能在改革大潮中在做到在發(fā)展的同時也降低了其風(fēng)險。
(三)事業(yè)單位與時俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理人才較為欠缺
由于管理體制的不健全,各個部門的分工不明確,致使事業(yè)單位工作效率低下。例如,在經(jīng)濟(jì)管理人才引進(jìn)工作中,由于人事部和其他部門的分工不明確,不能很好地合作將專業(yè)人才引進(jìn)單位,由于經(jīng)濟(jì)管理人才的缺乏,其管理任務(wù)就有其財務(wù)部門,而財務(wù)部門對其管理僅僅局限于財政的管理,因此,其發(fā)展受到制約,其管理效果不理想。其次,在高層管理層中,沒有專門經(jīng)濟(jì)管理層領(lǐng)導(dǎo),在事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層中,其出身一是行政,二是技術(shù),而夾在技術(shù)和行政中的專業(yè)人才少之又少,平時單位又缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn),所以,致使經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展大大受到限制。
二、新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對策建議
(一)深化事業(yè)單位內(nèi)部管理改革
對事業(yè)單位進(jìn)行徹底改革是發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理水平的首要任務(wù)。對其改革內(nèi)容包括兩方面。其一,人事部負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作,要想引進(jìn)人才,必須加強(qiáng)人事部部門的完善工作,只有加大人事部部門的改革力度,人才引進(jìn)才能得到保障,進(jìn)而使整個企業(yè)的工作效率得到提高。其二,為了避免不良現(xiàn)象的發(fā)生,建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)十分必要。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立是以整個事業(yè)單位為基礎(chǔ),再結(jié)合各個部門的工作需求進(jìn)而建立的,它的完善與否對整個事業(yè)單位都有很重要的意義,所以,經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在公司具有一定的影響力。
(二)提高財務(wù)風(fēng)險意識,提升應(yīng)對風(fēng)險能力
要想改革,就要擔(dān)負(fù)風(fēng)險。怎樣才能使改革順利進(jìn)行又將風(fēng)險最大化的降低。這就要求單位通過對社會經(jīng)濟(jì)的洞察提高財務(wù)風(fēng)險意識,提升應(yīng)對風(fēng)險的能力。要想改革,資金是第一大問題,事業(yè)單位可以通過貸款的形式解決。但是,在貸款的同時,要對其單位整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分把握,再在其基礎(chǔ)上確定貸款的金額及期限。另外,為了防止風(fēng)險的發(fā)生,單位可以建立相應(yīng)的體系,以確保資金有計劃的應(yīng)用在改革的各個方面。另外,單位可以根據(jù)整體規(guī)劃對資金的應(yīng)用有合理的安排,并設(shè)立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。資金一旦有大的變動,就可根據(jù)其變動找出原因所在。再者建立輔助部門來預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。通過以上幾個方面的改革事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險能力將大大提升,近而提高事業(yè)單位的社會適應(yīng)力。
(三)更新經(jīng)濟(jì)管理理念,提高管理人員素質(zhì)
在競爭激烈現(xiàn)代社會,事業(yè)單位的核心競爭是科技競爭,科技的強(qiáng)弱將影響整個單位工作效率和發(fā)展前景的好壞。所以。在提高經(jīng)濟(jì)管理水平的同時,引進(jìn)高科技人才是十分有必要的。與此同時,單位也要定期對公司員工進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),提高整體的素質(zhì)水平。另外,單位的管理人員要時刻要關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài),使單位的經(jīng)濟(jì)管理理念不斷更新,使其不脫離社會發(fā)展的軌道。
三、結(jié)束語
隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理已不能滿足市場的需要,在市場經(jīng)濟(jì)改革不斷加深的情況下,事業(yè)單位必須在改革的大潮中認(rèn)清自身的不足之處,進(jìn)而對其進(jìn)行采取補救措施,使事業(yè)單位更加適合社會的發(fā)展。
作者:李慧 張強(qiáng) 趙蔚 單位:吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財務(wù)管理處
參考文獻(xiàn):
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[2]門紅偉.淺談事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及完善對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2012(03).
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、深化,事業(yè)單位的各項制度改革也在不斷推進(jìn),事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理面臨了新的環(huán)境與形勢。在新形勢下事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理暴露出了許多的弊端,這就要求事業(yè)單位要積極認(rèn)清形勢,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與趨勢,及時更新經(jīng)濟(jì)管理的理念和模式,做到順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時實現(xiàn)自身的最大效益。
關(guān)鍵詞:
新形勢;事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理
一、引言
事業(yè)單位作為我國政府部門中一個帶有較強(qiáng)公益服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),是計劃經(jīng)濟(jì)時代下的產(chǎn)物,具有服務(wù)社會、管理社會、維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的重要職能。由于事業(yè)單位本身的公益性質(zhì),其經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)等其他市場經(jīng)濟(jì)主體有很大的不同。事業(yè)單位的各項活動都需要優(yōu)先考慮社會效益,因此,事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理主要是為了更好的提供社會服務(wù),優(yōu)化社會資源配置。但當(dāng)前,隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位各項制度的改革推進(jìn),加之各項政策的開放與扶持,很多的事業(yè)單位開始參與了一些市場經(jīng)濟(jì)活動,開發(fā)了屬于自己單位的產(chǎn)業(yè)。在這樣一種復(fù)雜的背景之下事業(yè)單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實現(xiàn)成本最優(yōu),從而為自身創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值,也可以更好的服務(wù)于社會。此外,由于事業(yè)單位的公益性與非盈利性,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位的經(jīng)費都是來源于國家財政撥款,隨著社會的發(fā)展,事業(yè)單位不斷的改革與擴(kuò)充,一系列的費用不斷的加重了財政負(fù)擔(dān)。因此,優(yōu)化改善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也變得尤為重要,這一方面能夠擴(kuò)大事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源,另一方面也能夠減輕國家的財政壓力。
二、新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人才的缺失。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國事業(yè)單位的經(jīng)費大多來源于國家財政撥款,事業(yè)單位的管理也是由政府相應(yīng)行政部門和事業(yè)單位共同負(fù)責(zé)的,因此,在日常發(fā)展中,事業(yè)單位往往疏于經(jīng)濟(jì)管理,也不注重經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)。目前,我國大多數(shù)的事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的部門,經(jīng)濟(jì)管理的工作一般都交由財務(wù)部門統(tǒng)一處理,而財務(wù)部門由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才,因此經(jīng)濟(jì)管理的工作往往就停留在了財務(wù)管理的層次,觸及不到預(yù)算管理,成本費用控制、無形資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理等方面,這在很大程度上造成了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的落后。此外,我國事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是行政管理人員或技術(shù)工人出身,沒有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方面的知識與意識,不能很好的運用經(jīng)濟(jì)管理方法來進(jìn)行事業(yè)單位的管理,使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理整體水平不高。
2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度不健全。開展一項活動往往都需要以一個健全的制度作為保障,加強(qiáng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也如此。事業(yè)單位的各項制度改革在近些年都取得了不小的成就,但在經(jīng)濟(jì)管理制度建設(shè)方面仍然比較落后,這嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的整體改革。這一方面是由于事業(yè)單位沒有建立起一套健全完善的經(jīng)濟(jì)管理制度體系作為保障,這使得其在制度建設(shè)時缺少相關(guān)的法律法規(guī)支持與引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)管理無據(jù)可依。這樣的情況下,事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)管理活動時只能沿用以往的慣例或者辦法,在面臨新形勢或新情況下,只能束手無策;另一方面,部分事業(yè)單位雖然建立了相關(guān)的制度政策,但由于制度不健全或監(jiān)督機(jī)制的缺失,往往得不到有效落實,發(fā)揮不了作用。
3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不善。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位行使其經(jīng)濟(jì)管理職能的重要保證,固定資產(chǎn)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深化,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了越來越多的問題,固定資產(chǎn)管理效率低下,這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度的改革。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題主要有兩個方面,一個是很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),資金的利用率較低,造成了資源的浪費;第二是部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)存在流失現(xiàn)象,這是由于單位對固定資產(chǎn)的監(jiān)管不嚴(yán)格,一些單位內(nèi)部職員玩弄或惡意轉(zhuǎn)移單位固定資產(chǎn),這不僅嚴(yán)重影響了單位經(jīng)濟(jì)管理的效率,還給國家和事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)造成了巨大的損失。
4.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險意識較低。長久以來,國家財政撥款都是事業(yè)單位主要的經(jīng)費來源渠道,由于經(jīng)費來源途徑的單一,事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險較小,因此事業(yè)單位管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識比較淡薄。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,事業(yè)單位也開始參與到市場經(jīng)濟(jì)活動中,這使得事業(yè)單位的經(jīng)費來源呈現(xiàn)出多樣化,也加大了事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。但是,很多事業(yè)單位的管理者對財務(wù)風(fēng)險的意識還停留在過去,認(rèn)為財務(wù)風(fēng)險總有國家作為保障,這樣的意識很容易使單位的財政陷入危機(jī),更加降低資金的使用效率,從而又進(jìn)一步加深事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。
三、新形勢下關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的建議和對策
1.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識,引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理人才。一方面,事業(yè)單位要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理首先得增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識,更新經(jīng)濟(jì)管理理念。事業(yè)單位在開展各項經(jīng)濟(jì)活動時要嚴(yán)格控制成本,在不影響社會效益的前提下,盡可能的降低成本,以最低的投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)然,事業(yè)單位應(yīng)該將提升經(jīng)濟(jì)效益的立足點放在優(yōu)化資源配置上,以為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)。另一方面,事業(yè)單位要引進(jìn)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才,或不斷提高已有的經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)管理活動奠定人才基礎(chǔ)。事業(yè)單位的管理人員也要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,成立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理。預(yù)算管理是事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)管理的重要手段之一,通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算反饋等環(huán)節(jié),能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一個全過程的監(jiān)督與管理,從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率。事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制,相當(dāng)于在對各項資源進(jìn)行優(yōu)化分配,通過確定預(yù)算的方式,可以對成本進(jìn)行很好的控制。此外,事業(yè)單位要通過預(yù)算的方式來提高固定資產(chǎn)的管理效率,在預(yù)算編制過程中,要根據(jù)固定資產(chǎn)的占用和使用情況,進(jìn)行合理的計算和預(yù)測,要使預(yù)算編制能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)資產(chǎn)的價值和使用狀況,以便為后續(xù)的資產(chǎn)管理提供依據(jù),通過加強(qiáng)單位的預(yù)算管理,提高單位的經(jīng)濟(jì)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理改革。由于事業(yè)單位的公益性與服務(wù)性,事業(yè)單位往往是干部和就業(yè)困難畢業(yè)生的安置點,這造成了事業(yè)單位的人員膨脹,人力成本過高等問題。事業(yè)單位要想順利的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革,就必須首先深化內(nèi)部管理改革,尤其要加大人事制度改革力度,從而降低事業(yè)單位的人力成本。同時,在加入到市場經(jīng)濟(jì)行列后,事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變其服務(wù)管理理念,借鑒其他行業(yè)的服務(wù)管理經(jīng)驗,提高單位的服務(wù)管理水平,加大對服務(wù)人員的培訓(xùn)投入。事業(yè)單位要通過對內(nèi)部管理的改革,盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部管理機(jī)制。
4.提高事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險意識,提升應(yīng)對風(fēng)險能力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化以及事業(yè)單位的制度改革推進(jìn),事業(yè)單位的經(jīng)費來源渠道變得多樣化,事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險越來越大,事業(yè)單位要改革經(jīng)濟(jì)管理,必須提高財務(wù)風(fēng)險意識,提升風(fēng)險應(yīng)對能力。其中最主要的是事業(yè)單位要加強(qiáng)對貸款資金的管理,事業(yè)單位在貸款之前,要對自身的情況有個全面的分析與評估,根據(jù)自身的償還能力來確定貸款的金額與年限。此外,事業(yè)單位要建立相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),以便及時對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行識別,防范與管理。
5.建立信息化的經(jīng)濟(jì)管理模式。加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)管理的要求之一,是改變事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理模式的重要途徑之一。目前,我國的大多數(shù)事業(yè)單位都缺乏統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺,單位信息資源無法共享,造成資源的閑置或重復(fù)浪費,致使經(jīng)濟(jì)管理效益低下。這樣的情況下,建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)或信息化平臺就顯得尤為重要,它在實現(xiàn)信息共享的同時,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
四、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制的改革深入,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理面臨的環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,事業(yè)單位要根據(jù)形勢變化,及時發(fā)現(xiàn)自身的不足,并作出調(diào)整與改革,通過不斷的發(fā)現(xiàn)問題與解決問題,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的效益,更好是實現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
作者:崔鵬 單位: 寧夏回族自治區(qū)煤田地質(zhì)局
參考文獻(xiàn):