時間：2023-03-23 15:10:03
導(dǎo)語：在法律事務(wù)專業(yè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
要實現(xiàn)“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”這個總目標、總要求，律師隊伍必須向“高、精、專”方向發(fā)展，以適應(yīng)拓展高端法律服務(wù)市場的需要。而要實現(xiàn)“高、精、?！钡陌l(fā)展方向，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，在律師事務(wù)所內(nèi)部實行專業(yè)分工是必由之路。
一、走專業(yè)分工的發(fā)展道路是律師的職業(yè)特點所決定的
律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)是精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，律師應(yīng)成為“法律之師”，而隨著我國法制建設(shè)的不斷進步，要真正成為“法律之師”，必須在某一領(lǐng)域，培養(yǎng)自己的專長，成為某個領(lǐng)域的“法律之師”。
作為律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的律師事務(wù)所在不可能成為專業(yè)律師事務(wù)所的情況下，只有培養(yǎng)自己的專業(yè)律師才能為當事人提供專業(yè)的法律服務(wù)。
二、走專業(yè)分工的發(fā)展道路是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的需要
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法律服務(wù)領(lǐng)域在不斷拓展，律師的服務(wù)領(lǐng)域由原來的刑、民、經(jīng)等訴訟業(yè)務(wù)，向政府企業(yè)各個領(lǐng)域的非訴訟發(fā)展，凡是法律調(diào)節(jié)的領(lǐng)域均成了律師服務(wù)的陣地。服務(wù)領(lǐng)域的拓展，決定了原先那種各類業(yè)務(wù)均能辦理的“萬金油”型的律師已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。新形勢下要求律師必須學(xué)術(shù)有專長，術(shù)業(yè)有專攻，在某一領(lǐng)域把業(yè)務(wù)做精，因此專業(yè)分工成為適應(yīng)服務(wù)市場要求的必要措施。
三、走專業(yè)分工的發(fā)展道路是培養(yǎng)大牌律師的必由之路
作為一名律師應(yīng)全面掌握各種法律知識，做到法條精通、法理精通，并能熟練運用，在辦理各類案件中不斷學(xué)習、豐富和發(fā)展自己。但一個人的精力是有限的，只有確認了自己在某一領(lǐng)域的主攻方向才能集中精力鉆研業(yè)務(wù)，在辦理該類案件的過程中才能駕輕就熟，起到事半功倍的效果，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益。
四、走專業(yè)分工的發(fā)展道路、提高服務(wù)質(zhì)量是律師誠信執(zhí)業(yè)的落腳點
加強律師誠信建設(shè)的活動，通過建立完善執(zhí)業(yè)公示制度、委托制度、執(zhí)業(yè)利益沖突調(diào)查制度、律師執(zhí)業(yè)責任保險制度、律師誠信信息披露制度及投訴查處制度等，目的在于建立誠信機制體系，提高法律服務(wù)質(zhì)量，保持政治可靠，業(yè)務(wù)精湛，服務(wù)優(yōu)良的隊伍本色，為國家、為社會、為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。而提供專業(yè)服務(wù)，提高法律服務(wù)質(zhì)量正是律師誠信執(zhí)業(yè)的落腳點和歸宿。
基于以上認識，我們衡正源律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過程中堅持走專業(yè)分工的發(fā)展道路，努力培養(yǎng)自己的專業(yè)律師，不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)已取得初步成效，具體做法有以下幾點：
一、成立專業(yè)法律事務(wù)部，促進律師的專業(yè)分工
我所成立不久即以各位律師的個人愛好和業(yè)務(wù)專長為基礎(chǔ)成立了公司法律事務(wù)部、金融與知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)部、民事與房地產(chǎn)法律事務(wù)部及刑辯與教育法律事務(wù)部，使各位律師的業(yè)務(wù)活動納入專業(yè)法律事務(wù)部，讓在某一領(lǐng)域有專長或愛好的律師能在一個法律事務(wù)部經(jīng)常進行交流探討，做到相互學(xué)習，不斷提高。日常業(yè)務(wù)管理納入業(yè)務(wù)部活動范疇，重大業(yè)務(wù)討論及業(yè)務(wù)學(xué)習均以業(yè)務(wù)部為單位進行。
二、通過各項制度，為專業(yè)分工創(chuàng)造條件
為實現(xiàn)專業(yè)分工，我所從分配制度、案源調(diào)節(jié)、圖書資源配置、辦公場所布置等方面為專業(yè)分工創(chuàng)造條件。我所現(xiàn)擁有自主產(chǎn)權(quán)寫字樓373平方米，為執(zhí)業(yè)律師提供寬敞舒適的工作環(huán)境，也為專業(yè)分工提供了相對獨立的工作空間；在案源調(diào)節(jié)方面，凡由所里統(tǒng)一安排的案件，一律按專業(yè)分工進行調(diào)節(jié)，保障專業(yè)鍛煉的機會，提供專業(yè)法律服務(wù)；再如有業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，我們直接按專業(yè)分工，派該領(lǐng)域的律師參加學(xué)習培訓(xùn)；購置的圖書資料也按各法律事務(wù)部的需求，并由各專業(yè)律師優(yōu)先使用等，上述措施為專業(yè)分工創(chuàng)造了有利條件。
三、鼓勵專業(yè)研究，努力培養(yǎng)各專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人
我們鼓勵律師業(yè)務(wù)實行專業(yè)分工的同時，鼓勵律師在辦好業(yè)務(wù)之余開展學(xué)術(shù)研究，并將律師調(diào)研成績作為百分考核的重要內(nèi)容之一，力爭在各個法律領(lǐng)域培養(yǎng)自己的學(xué)術(shù)帶頭人。并利用周六業(yè)務(wù)學(xué)習的時間，讓學(xué)有專長的律師上臺講授有關(guān)專業(yè)、法理知識，帶動全體律師不斷提高業(yè)務(wù)水平。我所律師多次為市經(jīng)貿(mào)委、藥檢局等單位舉辦專題講座，并在國家級核心期刑發(fā)展論文多篇。
四、通過專業(yè)分工不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量，努力培養(yǎng)自己的專業(yè)律師
我所通過實行專業(yè)分工，促使每個律師在某一個或兩個領(lǐng)域內(nèi)學(xué)有專長，并逐漸精通，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，真正成為專業(yè)律師。現(xiàn)我所內(nèi)部已在公司法律事務(wù)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)和刑辯等領(lǐng)域培養(yǎng)出自己的專業(yè)律師，為當事人提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)的法律服務(wù)，得到當事人和社會各屆的認可。
服務(wù)質(zhì)量是律師業(yè)發(fā)展的生命線，也是對律師業(yè)誠信建設(shè)水平的真實檢驗，通過專業(yè)分工，提高服務(wù)質(zhì)量，使律師能夠為當事人提供專業(yè)的法律服務(wù)。同時以有效的服務(wù)質(zhì)量控制體系，檢驗專業(yè)分工
對服務(wù)質(zhì)量的提高和促進。
我所通過上述做法和措施讓每一位律師都能做到術(shù)業(yè)有專攻，學(xué)業(yè)有專長，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，在整體不能成為專業(yè)所的情況下努力培養(yǎng)出自己的專業(yè)律師。我們堅信經(jīng)過長期不懈的努力，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)爭創(chuàng)品牌律師事務(wù)所的目標，一定能夠培養(yǎng)出自己的知名的專業(yè)律師，為維護公平正義和構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
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對服務(wù)質(zhì)量的提高和促進。
高等職業(yè)教育是以高素質(zhì)應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標的系統(tǒng)化工程，實踐教學(xué)的內(nèi)容在課程體系中占有重要地位。法學(xué)在職業(yè)類院校的定位應(yīng)該突出應(yīng)用性和實用性。我們培養(yǎng)的是處于基層和服務(wù)前沿的具有實際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業(yè)學(xué)院的法律專業(yè)發(fā)展來看，我們逐步完善著專業(yè)的設(shè)置，朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的方向努力。在這個過程中，作為三年學(xué)習成果檢驗手段之一的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展及職業(yè)分工的細化，社會對高等技能人才的需求日趨增加，法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個分支學(xué)科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比，在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴招，法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設(shè)，這樣的繁榮景象一方面反映出社會對法律人才的需求急劇增加，另一方面也反映了學(xué)生對這個“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下，呼和浩特職業(yè)學(xué)院（以下簡稱呼職院）開設(shè)了法律專業(yè)（包括法律事務(wù)和法律文秘專業(yè)）。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學(xué)生與本科院校不同，后者更側(cè)重理論知識的培養(yǎng)，而高職院校對法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在：1.法律高職的教學(xué)內(nèi)容與社會生產(chǎn)、管理、服務(wù)及生活緊密聯(lián)系，側(cè)重應(yīng)用。法律高職的專業(yè)要根據(jù)社會需求定位，社會對法律職業(yè)需求什么崗位，就設(shè)置什么專業(yè)，如經(jīng)濟法律事務(wù)、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設(shè)置，就充分體現(xiàn)了“應(yīng)需而設(shè)”的特點。2.法律高職教育比較注重學(xué)生實際工作能力的培養(yǎng)，學(xué)生在畢業(yè)后能較快適應(yīng)法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè)，是指各種與法律有關(guān)的工作的總稱；又指專門從事法律工作的人員，即法律職業(yè)者。換言之，法律專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)，因此，我們對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學(xué)教育觀念上來講，一直比較注重理論方面的教學(xué)，注重灌輸理論知識，在法學(xué)教育人才的培養(yǎng)上，沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實用人才作為培養(yǎng)目標”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)置目的
畢業(yè)論文對于大多數(shù)文科專業(yè)來講，是檢驗學(xué)生學(xué)習成果的一種方式，是學(xué)校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中，學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)為例，我們在大學(xué)三年級時往往會給出學(xué)生一個寫作論文的大致范圍，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習興趣進行選擇，并擬定具體寫作目標。在論文題目范圍的設(shè)定上，我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進行擬題。對學(xué)生而言，寫作過程中首先需要通過各種平臺和媒介尋找自己論文的基礎(chǔ)支撐材料，然后根據(jù)具體寫作目標進行甄別和思考，最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個 “溫故而知新”的過程，學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習以往學(xué)到的知識，還能通過自己的分析得出自己對該問題的認識和觀點；同時，學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個過程中也得以反饋。綜上所述，在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)是有必要的，應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合，以期能最大程度地反映學(xué)生的綜合能力和實操技能。因此，畢業(yè)論文的寫作過程既是對學(xué)校、學(xué)生學(xué)風的檢驗，也會對學(xué)生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產(chǎn)生深遠影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導(dǎo)呼和浩特職業(yè)學(xué)院法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文至今，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學(xué)生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內(nèi)容等多個方面，具體如下：
（一）在給定的題目索引里，學(xué)生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中，論文題目選擇重復(fù)率高
很多學(xué)生在選擇寫什么方面的論文時并未仔細思索自己是否有興趣并擅長或有能力創(chuàng)新，而是選擇一些成熟甚至陳舊的內(nèi)容，理由是這樣的文章多已成型，觀點表述上不會出現(xiàn)大的風險且答辯的時候能夠?qū)Υ鹑缌?。這樣會導(dǎo)致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產(chǎn)生原因及預(yù)防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
（二）論文的內(nèi)容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性，科研精神缺失
論文格式不規(guī)范，甚至有的學(xué)生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學(xué)生在論文中的引例缺乏代表性，引用的法律規(guī)范內(nèi)容存在滯后性，論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系，參考文獻不規(guī)范。只有很少的學(xué)生能在畢業(yè)論文中提出對一個法律問題的自我認識或?qū)ΜF(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設(shè)性建議。
（三）學(xué)生對待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正，出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)失范的行為
學(xué)生提交的畢業(yè)論文中，有的抄襲他人作品，但未做標注或說明，有的將幾篇文章進行拼湊形成自己的論文，最為嚴重的是有的學(xué)生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學(xué)風不嚴謹、不求勤奮上進與求真務(wù)實、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳，對學(xué)生的價值觀產(chǎn)生了不良的影響。
（四）學(xué)校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學(xué)生的論文失范行為
學(xué)校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件，但針對學(xué)生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學(xué)生雖知抄襲論文的做法不正確，但這樣的行為不會給自己帶來什么影響，照樣答辯畢業(yè)。因此，法律專業(yè)學(xué)生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機制不健全不無關(guān)系。
（五）學(xué)生論文寫作中資料查找途徑單一，論文缺乏有力基礎(chǔ)支撐
大部分同學(xué)在畢業(yè)論文寫作時通過網(wǎng)絡(luò)進行資料檢索，甚至直接將要寫作的內(nèi)容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”，對資料的真實性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學(xué)生在資料搜索方面存在知識欠缺問題，缺失學(xué)習的主動性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進對策探析
針對上述問題，并結(jié)合當下國家對法律實踐型人才的需求，建議從以下幾方面進行改進：
（一）深化對畢業(yè)論文存在意義的探析，改進畢業(yè)論文的寫作，確立符合實踐需要的目標
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點決定了它和本科院校在專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容上的不同，實踐技能的側(cè)重培養(yǎng)使我們對學(xué)生在理論層面的知識要求程度要低一些，在畢業(yè)論文中的映射就是我們在對畢業(yè)論文的形式進行設(shè)計的時候也應(yīng)該偏重于對學(xué)生實踐能力的考察。目前，我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點。因此，在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫，給出學(xué)生偏實踐性的指引。其實，除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式，我們還可以運用調(diào)研報告或法律建議書等方式對學(xué)生進行結(jié)業(yè)考察。換言之，學(xué)生在最后一年的學(xué)習中，可以利用假期時間或?qū)嵱?xùn)單一或組成團隊針對感興趣的法律問題進行調(diào)研，然后形成5000字左右的調(diào)研報告或法律建議書。這個過程既能使學(xué)生全程參與也能體現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對學(xué)生的調(diào)研報告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進行溝通并給出成績。
（二）強化學(xué)術(shù)道德建設(shè)，凈化校園學(xué)習環(huán)境，建立誠信校園
學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強化路徑可以在新生入學(xué)之初的教育培訓(xùn)中體現(xiàn)，也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學(xué)術(shù)道德的建設(shè)和學(xué)校的學(xué)習環(huán)境息息相關(guān)，誠信校園建立后，大家都自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度，誠信做人、誠信做事。長此以往，心存僥幸的同學(xué)就會為自己的不誠信行為感到羞恥，從而糾正存在的學(xué)術(shù)失范問題，憑借自己的能力和實力完成大學(xué)期間的最后考核。
（三）建立失信論文懲治機制，保障畢業(yè)論文設(shè)置目的的實現(xiàn)
學(xué)生自我誠信機制的建立和完善任重道遠。除此之外，對于學(xué)校而言，應(yīng)該出臺管理文件，對于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學(xué)生進行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學(xué)校的成績，但我們給社會培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上，還體現(xiàn)在職業(yè)道德上，職業(yè)道德又會受到在校期間的道德體系的影響。因此，通過對論文中存在嚴重學(xué)術(shù)問題的學(xué)生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個完整科學(xué)的懲罰和有效糾正機制的建立能夠為失范行為的約束提供強有力的保障。
（四）發(fā)揮指導(dǎo)教師的督導(dǎo)和示范作用，引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師，身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任，為人師表者必先正其身。因此，教師的學(xué)術(shù)良知和學(xué)術(shù)創(chuàng)新是學(xué)生的一面鏡子。近些年來，職稱評審條件高門檻及的高難度導(dǎo)致在學(xué)界出現(xiàn)了諸多學(xué)術(shù)失范行為，這對于教師和學(xué)生都產(chǎn)生了負面的影響。換言之，教師學(xué)術(shù)聲譽的重建和學(xué)術(shù)責任的承擔能夠?qū)W(xué)生起到示范作用。另外，學(xué)生分配給導(dǎo)師之后，導(dǎo)師要能夠時刻起到督導(dǎo)作用，無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構(gòu)以及論文內(nèi)容的創(chuàng)作上都需要認真對待、實時關(guān)注，出現(xiàn)問題要及時糾正，逐漸引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
（五）加大教學(xué)資源的投入，為學(xué)生畢業(yè)論文的完成提供強大的“后勤保障”
[論文關(guān)鍵詞]法律風險；防范機制；有效防范
企業(yè)法律風險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。法律風險不等于違法風險，但所有導(dǎo)致法律風險的行為都具有不規(guī)范性。也就是說，企業(yè)法律風險的發(fā)生并不是一定實施了違法行為，但因為該行為的不規(guī)范性或不完整性，使得企業(yè)遭受損失。
一、法治思維是企業(yè)法律風險防范的基本理念
什么是法治思維？法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。企業(yè)在作出決策、解決問題時，如果以法治思維作為理念指導(dǎo)，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所涉事項進行綜合分析和推理判斷，形成對所涉事項合法性判斷以及如何達到合乎法律規(guī)定的目的和效果，對于企業(yè)法律風險防范具有事前防范、消除隱患的重要作用。
運用法治思維防范企業(yè)法律風險至少應(yīng)注意三大程序：
（一）審批程序
企業(yè)的設(shè)立、增減資本、產(chǎn)權(quán)變動、重大投資、企業(yè)并購等事項需要按照規(guī)定履行行為立項、審計評估、清產(chǎn)核資、審批備案等手續(xù)，不能為企業(yè)發(fā)展埋下重大法律隱患。
（二）內(nèi)部決策程序
我國公司的法人治理結(jié)構(gòu)，將決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。這就需要各機關(guān)按規(guī)定程序在職責范圍內(nèi)行使職權(quán)，各司其職又相互制約。
（三）利益相關(guān)者告知程序
企業(yè)的利益相關(guān)者包含了股東、債權(quán)人、員工、政府、客戶等等，企業(yè)的重大決策、重大事項在有些情況下有告知義務(wù)，如果不按規(guī)定履行相關(guān)程序，可能給企業(yè)帶來不利影響甚至訴訟風險。
企業(yè)在經(jīng)營管理活動中，既不要侵權(quán)也不要被侵權(quán)。在創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造價值的同時，應(yīng)承擔對員工、消費者、社會和環(huán)境的責任，不能違反法律規(guī)定和法律精神，以危害社會、侵害他人利益為代價換取自身利潤。
二、企業(yè)法律風險源的辨識
企業(yè)法律風險可能造成企業(yè)經(jīng)營損失，其根源和狀態(tài)表現(xiàn)為一定的風險載體和潛在隱患。一般而言，評價法律風險的大小及確定風險是否可容許，可以從風險發(fā)生的可能性、經(jīng)受風險的頻繁程度及產(chǎn)生的負面后果三個維度來綜合判斷，并以此對法律風險實施分級排序管理（比如對高度風險采取制度控制、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案等多重措施），必要時，評審企業(yè)控制措施是否可使風險降低到可接受的程度。筆者建議下列法律風險應(yīng)充分辨識并重點防控：
（一）公司設(shè)立中的法律風險
在公司創(chuàng)立過程中，發(fā)起人是否對擬設(shè)立的公司進行了充分的法律設(shè)計，是否對設(shè)立過程有了充分的認識和計劃，是否完全履行了所設(shè)立企業(yè)的義務(wù)，以及發(fā)起人本人是否具有相應(yīng)的法律資格，這些都直接關(guān)系到擬設(shè)立公司能否具有一個合法、規(guī)范、良好的設(shè)立過程。
（二）合同法律風險
在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益有可能遭到損害。
（三）企業(yè)并購法律風險
重組并購涉及《公司法》、《合同法 》、《反壟斷法 》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法 》以及稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，且操作復(fù)雜，對社會影響較大，潛在的法律風險較高。
（四）重大經(jīng)營決策行為的法律風險
企業(yè)的重大投資、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、資本運作、重大購銷、擔保等重大經(jīng)營決策行為，由于涉及的企業(yè)利益重大，法律關(guān)系復(fù)雜，且很多領(lǐng)域?qū)I(yè)性很強，對企業(yè)而言潛在很大的法律風險。
（五）知識產(chǎn)權(quán)法律風險
知識產(chǎn)權(quán)是蘊涵創(chuàng)造力和智慧結(jié)晶的成果，其客體是一種非物質(zhì)形態(tài)的特殊財產(chǎn)，要求相關(guān)法律給予特別規(guī)定。許多國企沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護，從法律風險的解決成本看，避免他人侵權(quán)比事后索賠更為經(jīng)濟。
（六）勞動用工風險
在我國，與勞動用工有關(guān)的主要是 《勞動法 》、《勞動合同法》和相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章。人力資源管理，從招聘、面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)勞動法律法規(guī)的約束，國企如有不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動糾紛，造成不良影響。
（七）國企稅收法律風險
國企的涉稅行為因為未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致國企未來利益的可能損失或不利的法律后果，具體表現(xiàn)為國企涉稅行為影響納稅準確性的不確定因素，結(jié)果就是國企多交了稅或少交了稅，或者因為涉稅行為而承擔了相應(yīng)的法律責任。
三、建立企業(yè)法律風險防范機制
（一）法律風險防范機制的模式選擇
1.縱向集中模式。也叫派駐制，在此模式下，企業(yè)法律風險防范由企業(yè)班子成員、企業(yè)法律顧問、全體員工共同參與。公司總部總法律顧問全面負責公司的法律風險防范工作，領(lǐng)導(dǎo)公司法律事務(wù)機構(gòu)工作。其分、子公司法律機構(gòu)由總公司總部統(tǒng)一設(shè)立，法律機構(gòu)負責人員由總部委派。分、子公司法律事務(wù)機構(gòu)直接向總公司法律事務(wù)機構(gòu)報告工作并對其負責。
2.橫向分散模式。在此模式下，由于具體業(yè)務(wù)流程和管理方式不同，法律風險防范機制建設(shè)因地制宜，突出特色，講求實效。企業(yè)的每一業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及分、子公司都分別配有法律顧問，法律顧問直接受分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理或分、子公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，而不是受總法律顧問或總部法律事務(wù)機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.縱橫結(jié)合模式或 “網(wǎng)絡(luò) ”模式。在此模式下，公司總部和其分、子公司各自設(shè)立獨立的法律部門，分、子公司法律部門既對分、子公司總裁負責，同時也對公司總部負責。目前，省屬監(jiān)管企業(yè)大都采取這種模式。
（二）建立企業(yè)法律風險防范機制的重點
法律風險成因復(fù)雜，應(yīng)堅持“以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”，將法律風險防范貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理工作的全過程。企業(yè)管理者要牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維來提升企業(yè)管理水平、保障企業(yè)健康發(fā)展，做到 “決策先問法，違法不決策 ”，具體可采取以下重點措施：
1.完善企業(yè)法律風險防范的制度體系
建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，工作有程序，辦事有標準，從人治走向法治，建立重大決策法律論證制度。企業(yè)應(yīng)在對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度， 強制推行重大決策法律論證程序， 避免重大決策失誤。同時，一個企業(yè)制度的出臺， 必須嚴格按照一定的程序來進行， 確保企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范性、實用性。
2.健全企業(yè)法律風險防范的組織體系
企業(yè)建立完善的法律風險組織體系是搞好企業(yè)法制工作，保證企業(yè)依法經(jīng)營管理的組織保障。建立訴訟風險管理組織， 確立訴訟風險預(yù)警體系。企業(yè)應(yīng)逐步建立由企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問牽頭、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與的法律風險防范組織模式和工作機制，從而保證企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、對外投資、合同交易、市場拓展、勞動用工等各項活動都能嚴格依法運作。
3.把依法治企作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容
依法治企是加強企業(yè)法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)、也是培育企業(yè)合規(guī)文化的核心內(nèi)容。企業(yè)法治文化建設(shè)，能進一步促進企業(yè)樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，進一步提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護權(quán)益的能力；進一步增強企業(yè)法律風險防范的能力。這方面，我們的企業(yè)有成功的案例。
4.建立企業(yè)法律風險防范的工作流程。企業(yè)可根據(jù)法律風險防范的基本環(huán)節(jié)，建立快捷、有效的工作流程。定期評估法律風險，并根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整法律風險防范工作方案，實行動態(tài)管理：第一，廣泛收集相關(guān)法律風險信息；第二，清理排查法律風險點；第三，對法律風險定期進行評估；第四，分類處理法律風險；第五，總結(jié)效果。
5.加強重大法律糾紛案件的管理工作
（1）建立企業(yè)重大法律糾紛案件的預(yù)警機制，實行動態(tài)監(jiān)控，定期對企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件進行會診，分析發(fā)案原因和趨勢，提出有效應(yīng)對措施。
（2）加快解決歷史遺留的重大法律糾紛案件，深入分析案件發(fā)生的政策歷史背景，加強與司法機關(guān)和有關(guān)政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同探索案件解決的有效途徑。
（3）落實重大法律糾紛案件的責任追究制度，對疏于法律風險防范、發(fā)生重大法律糾紛案件、造成重大經(jīng)濟損失的，必須按照相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責任。
6.加強企業(yè)法律人才隊伍建設(shè)。企業(yè)管理應(yīng)蓄積一批優(yōu)秀的法律人才，尤其全球經(jīng)濟的開放性、復(fù)雜性，對國際化企業(yè)提出了更多挑戰(zhàn)。有志于法律事務(wù)工作的人員要有所作為，自覺提高素質(zhì)，既要敢于說“不”，更要善于說 “是”，充分發(fā)揮企業(yè)決策的智囊、參謀作用。
關(guān)鍵詞：國際化；人才培養(yǎng)模式；課程體系
一、法學(xué)專業(yè)國際化的人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)方案
1.人才培養(yǎng)目標。隨著我國參與國際事務(wù)的比例日益增加，通曉國際規(guī)則，參與國際事務(wù)時維護國家和權(quán)益的涉外高端法律人才緊缺，國際對涉外法律人才國際化的能力水平、國際法律知識結(jié)構(gòu)的需求增強。國家加大建設(shè)東北老工業(yè)基地，大力推動?xùn)|北經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟振興，遼寧大學(xué)國際化法律人才培養(yǎng)，既服務(wù)于遼寧地方經(jīng)濟發(fā)展和國際化城市規(guī)劃建設(shè)，是對國家層面的“一路一帶”的經(jīng)濟發(fā)展政策的積極響應(yīng)。人才培養(yǎng)目標要和學(xué)校的專業(yè)定位、師資隊伍的發(fā)展情況等實際情況契合，“恪守大學(xué)自身發(fā)展邏輯，結(jié)合不同學(xué)科教育的自身規(guī)律，參考社會發(fā)展的要求來確定”。遼寧大學(xué)法學(xué)專業(yè)國際化人才培養(yǎng)目標是：依托優(yōu)勢重點學(xué)科的基礎(chǔ)和資源，培養(yǎng)能適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化深入發(fā)展和國家對外開放需要，具備廣闊國際化視野、通曉國際通行法律規(guī)則，能參與國際法律事務(wù)，促進地方國際化經(jīng)濟發(fā)展并維護國家利益的高水平國際化法律人才。2.人才培養(yǎng)方案。綜合性大學(xué)探索國際化辦學(xué)道路，人才培養(yǎng)方案的制定和調(diào)整，宜依托綜合性大學(xué)多學(xué)科、多資源的優(yōu)勢。世界經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科是遼寧大學(xué)的國家級重點學(xué)科，國際化方面的科研成果突出，前期成果積累厚重；新華國際商學(xué)院、亞澳國際商學(xué)院是遼寧大學(xué)對外合作辦學(xué)的特色院系，國際商事法、國際貿(mào)易法等課程的師資力量強；遼寧大學(xué)的孔子學(xué)院是遼寧大學(xué)國際化法律人才培養(yǎng)的主要教學(xué)資源。（1）國際化人才培養(yǎng)方案實行分類分層次的原則。與國外大學(xué)有交流合作項目的國際法律人才實驗班，單獨制定人才培養(yǎng)方案，學(xué)制上多采用“2+2”或者“3+1”的模式；課程設(shè)置上，在國內(nèi)修讀期間以必修課為主，選修課全部按照對方學(xué)校的要求，調(diào)整授課內(nèi)容，實現(xiàn)課程學(xué)分兌換的無障礙；非實驗班學(xué)生，人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)在國際化模塊。（2）選修課程比例及修讀要求等方面做出針對性調(diào)整①專業(yè)必修課，除因課程屬性必須有先修后續(xù)的關(guān)系之外，必修課不設(shè)定先后修讀順序要求，學(xué)生可根據(jù)自己的能力、時間、精力自主選課；選修課全部沒有先后修讀順利，學(xué)生自主選課。②根據(jù)國際化法律人才培養(yǎng)對能力和知識的需求，在教育部規(guī)定的核心課程外，國際化法律人才實驗班培養(yǎng)方案增設(shè)比較公法、比較私法、比較刑法、國際商法、國際條約法等選修課。③在學(xué)分制框架下，選修課學(xué)分更加靈活，適當減低限選課學(xué)分，提高任選課學(xué)分，給學(xué)生自由選課的空間，擴展視野。
二、法學(xué)專業(yè)國際化的課程體系
1.通識教育滿足國際化法律人才學(xué)科知識和法學(xué)專業(yè)知識學(xué)習要求。通識教育平臺注重課程設(shè)計的公共性、貫通性和綜合性，為學(xué)生提供自主選擇的機會，使學(xué)生在多樣性的課程選擇中開闊視野，積累經(jīng)驗，為擴展知識結(jié)構(gòu)和提升綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，是國際化人才培養(yǎng)的必備條件。2.專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)學(xué)位課程學(xué)習與職業(yè)能力訓(xùn)練相融合（1）學(xué)科基礎(chǔ)課主要講授教育部專業(yè)目錄規(guī)定的專業(yè)核心課，專業(yè)教育平臺重在夯實學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和提升專業(yè)能力。（2）專業(yè)課程設(shè)置要體現(xiàn)對國際化的知識要求和能力要求的支撐：知識要求體現(xiàn)在國際法學(xué)知識、比較法學(xué)知識和其他部門法學(xué)知識，能力要求體現(xiàn)在國際法理論學(xué)習能力、涉外案件法律事實分析能力、國際法律事務(wù)處置能力和法學(xué)理論與法律實踐創(chuàng)新能力等，要求學(xué)生能夠運用法律語言，表達法律概念、論證法律規(guī)則和法律原則。（3）專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)國際化教學(xué)和職業(yè)訓(xùn)練的深度融合，通過開設(shè)《涉外法律談判課》《法律外語》等課程，為學(xué)生考取法律職業(yè)資格證書、參與國際化職業(yè)競爭提供智力支持和方法指引。目標是讓學(xué)生熟練運用外語和其他知識技能，參與談判、訴訟和仲裁、起草文書、設(shè)計涉外法律問題的解決方案等。3.國際化課程積淀深厚教學(xué)研究成果突出。遼寧大學(xué)國際化課程安排，有悠久的歷史和深厚的積淀。遼寧大學(xué)法學(xué)院設(shè)立伊始就開設(shè)國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法必修課程。1995年專門設(shè)立國際經(jīng)濟法本科專業(yè)，開設(shè)國際經(jīng)濟法總論、國際貿(mào)易法等8門核心課，獨立招收本科生，引進一批國際經(jīng)濟法領(lǐng)域?qū)＜液颓嗄杲處熥鳛閹熧Y，培養(yǎng)一批適應(yīng)對外開放要求的涉外經(jīng)貿(mào)法律人才。1999年，由于教育部統(tǒng)一法學(xué)專業(yè)，國際經(jīng)濟法專業(yè)與法學(xué)專業(yè)合并，但國際經(jīng)濟法學(xué)仍然是我校法學(xué)本科生課時量最大的法學(xué)專業(yè)課。國際法方向的專業(yè)課全部參與校級、省級、國家級的雙語教學(xué)改革項目、精品課資源共享課項目、精品視頻公開課項目、考試改革項目，教學(xué)研究成果突出。例如，開設(shè)的《國際經(jīng)濟法學(xué)》課程是國家級精品資源共享課、國家級精品課、大學(xué)素質(zhì)教育精品通選課；《當代國際社會熱點問題的法律解讀》是遼寧大學(xué)精品視頻公開課；國際法教師撰寫的教學(xué)研究論文多次獲得省級以上獎勵。
三、法學(xué)專業(yè)國際化的實踐教學(xué)體系
1.實踐教學(xué)能滿足國際上對涉外法律人才的能力需求。實踐教學(xué)體系內(nèi)的國際化的實踐課、實訓(xùn)課均為獨立開課，實驗項目涉及國際商事仲裁、涉外法律談判、外事禮儀、中英文法律文書寫作、跨國公司企業(yè)法務(wù)、涉外律師的非訴訟業(yè)務(wù)、國際爭端解決等國際法律實務(wù)，實踐、實訓(xùn)項目的設(shè)計旨在提升學(xué)生參與國際事務(wù)的綜合能力和對跨學(xué)科、跨文化知識的理解和應(yīng)用能力。開設(shè)國際商事仲裁實訓(xùn)、法庭辯論實訓(xùn)，遴選優(yōu)秀學(xué)生參加“Jessup（杰賽普）”國際法模擬法庭競賽、“貿(mào)仲杯”國際商事模擬仲裁庭辯論賽等國際、國內(nèi)具有較大影響力的雙語競賽；國際刑事法院中文模擬法庭比賽等全國性比賽。參加專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的國際性、全國性雙語比賽，提升處理國際事務(wù)能力。2.以學(xué)期制度改革為契機增設(shè)比較法課程。夏季學(xué)期充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，充分調(diào)動積極性，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，推進高校教師科研與教學(xué)有機融合。結(jié)合學(xué)期制改革，在課程設(shè)置方面進行探索，把國內(nèi)外最新理論研究成果、前沿動態(tài)以講座、報告的形式傳授給學(xué)生。根據(jù)課程內(nèi)容和特點，以選修課為試點進行嘗試：一方面開設(shè)《英國的社會保障制度概述》《美國的財產(chǎn)法概述》《韓國的死刑制度研究》《德語系國家法律制度概論》《日本司法審判制度概述》《歐洲大陸國家的大學(xué)教育——以德國和奧地利為例》等比較法課程，旨在介紹大陸法系、英美法系代表性國家的先進的比較法律制度，擴展學(xué)生的比較法領(lǐng)域的知識，擴展學(xué)生的國際化視野；另一方面，結(jié)合學(xué)校通識教育試點，探索與經(jīng)濟學(xué)院、商學(xué)院、國際商學(xué)院、外國語學(xué)院等相關(guān)學(xué)院的交流和聯(lián)合教學(xué)，在掌握國際經(jīng)濟條約、國際商業(yè)慣例和國內(nèi)法的基礎(chǔ)上增加法學(xué)學(xué)生對國際貿(mào)易實務(wù)、國際商務(wù)英語、國際經(jīng)貿(mào)談判等相關(guān)課程的經(jīng)貿(mào)知識的理解程度。夏季學(xué)期，鼓勵法律學(xué)生選修哲學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、國際關(guān)系等相關(guān)知識，增強學(xué)生的人文社科素養(yǎng)，培養(yǎng)社會需要的懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型高端法律人才。3.國際化校內(nèi)外實習實訓(xùn)基地。實習包括校內(nèi)實習和校外實習，法學(xué)院創(chuàng)建“高?！獙崉?wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”聯(lián)動機制，保持與實務(wù)部門等實踐教學(xué)基地的聯(lián)系，滿足培養(yǎng)國際化法律人才的需要。法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)基地國際化建設(shè)體現(xiàn)以下特點：（1）實習基地類型包括涉外律師事務(wù)所、涉外法律援助中心、司法鑒定中心（涉外案件的司法鑒定結(jié)論在全國范圍內(nèi)具有效力）、人民法院的涉外審判庭、域外學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和大學(xué)等國際化實習實訓(xùn)基地。積極擴展國際化基地的層次和數(shù)量。（2）遼寧大學(xué)已經(jīng)與俄羅斯伊爾庫茨克國立大學(xué)、立陶宛維爾紐斯大學(xué)、塞內(nèi)加爾達喀爾大學(xué)共建孔子學(xué)院，孔子學(xué)院品牌跨越亞、歐、非三大洲，國際化辦學(xué)步入全新的發(fā)展階段。依托學(xué)校孔子學(xué)院項目，有計劃地選派中青年優(yōu)秀教師去外國合作國家的孔子學(xué)院交流學(xué)習，提升國際化課程的教學(xué)能力，聘任孔子學(xué)院的教師成為國際化課程的教師，承擔教學(xué)任務(wù)。（3）遼寧大學(xué)司法鑒定中心是國家司法鑒定人培訓(xùn)基地，是國際化教育密切聯(lián)系的實訓(xùn)、實習基地，其鑒定檢材是實訓(xùn)課素材庫的重要來源。中心近年來一直承擔國際案件的司法鑒定業(yè)務(wù)，鑒定案件范圍輻射韓國、日本等國家。
四、結(jié)束語
課程體系改革和實踐教學(xué)體系改革是法學(xué)國際化人才培養(yǎng)的一個方面，國際化法治人才培養(yǎng)還需要在教學(xué)資源建設(shè)、信息化平臺建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)方法改革、考試考核方式改革等方面進行進一步探索和研究。高校（專業(yè)）在建設(shè)國際化試點專業(yè)過程中不可避免地需要學(xué)校層面和院系層面在政策、資金、場地等支持。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】法學(xué)本科生；應(yīng)用創(chuàng)新能力；人才培養(yǎng)；教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生和提高大學(xué)生的綜合能力，是高等教育的主要責任。在大學(xué)生能力體系中，應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)居于關(guān)鍵地位。法學(xué)教育既要注重傳授法學(xué)理論知識，又不能忽視訓(xùn)練法律實務(wù)能力。在我國，法學(xué)本科教育主要應(yīng)當圍繞法律實務(wù)工作的需要培養(yǎng)學(xué)生的能力，致力于培養(yǎng)法律實務(wù)人才。[1]應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)正符合了法學(xué)本科教育的培養(yǎng)層次要求，需要在整個培養(yǎng)方案中設(shè)置多個教學(xué)環(huán)節(jié)、運用多種教學(xué)方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我校法學(xué)專業(yè)在學(xué)校全面培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的總體思路下對法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進行了大膽的探索與實踐。
一、教學(xué)環(huán)節(jié)的安排
應(yīng)用創(chuàng)新能力的提升是一個系統(tǒng)工程，在大學(xué)四年中都應(yīng)結(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)進行培養(yǎng)。總體來說，針對國家允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加國家統(tǒng)一司法考試的政策，法學(xué)專業(yè)課的開設(shè)較之以往通常在第二學(xué)年才開始開設(shè)專業(yè)課的慣例有所不同，從新生入學(xué)開始的第一學(xué)期就開始開設(shè)專業(yè)課，截至第三學(xué)年結(jié)束即完成主干專業(yè)課的學(xué)習。并結(jié)合法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，安排了以下教學(xué)環(huán)節(jié)：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置；2、實驗實訓(xùn)課程的開設(shè)；3、認識實習、業(yè)務(wù)實習與畢業(yè)實習相結(jié)合的實習環(huán)節(jié)設(shè)置；4、開展社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練；5、專業(yè)方向強化班與本科生導(dǎo)師制引導(dǎo)下的符合法學(xué)專業(yè)特色的第二課堂活動的開展。
二、教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
（一）第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
1、第一課堂是學(xué)生學(xué)習知識的主課堂。理論課程中傳統(tǒng)的講授式、灌輸式教學(xué)已經(jīng)難以適應(yīng)新時期高等教育人才培養(yǎng)的需要，我們要求教師尤其是高年級課程教師結(jié)合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實踐環(huán)節(jié)向研究式、討論式、友愛式授課方式轉(zhuǎn)變，向師生學(xué)術(shù)地位平等方向過渡，提高學(xué)生的參與性。引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識獨立思考，解決實際問題，培養(yǎng)學(xué)生對理論知識的應(yīng)用能力乃至對特殊問題特殊處理的創(chuàng)新能力。
2、實驗實訓(xùn)課程的開設(shè)主要圍繞學(xué)生科研訓(xùn)練的開展設(shè)置諸如《科技文獻檢索》、《社會調(diào)查數(shù)據(jù)分析》等課程。提高學(xué)生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統(tǒng)考慮認識實習、業(yè)務(wù)實習與畢業(yè)實習相結(jié)合的實習教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，采取集中實習與分散實習相結(jié)合的方式進行。認識實習的主要內(nèi)容是觀摩，是學(xué)生對法律實務(wù)工作的感性認識，以集中實習方式進行，主要以聽取法官、檢察官、律師報告、觀摩法庭等方式開展；業(yè)務(wù)實習則是為了使學(xué)生理論聯(lián)系實際，由學(xué)校統(tǒng)一將學(xué)生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務(wù)所參與具體的法律實務(wù)工作，以分散實習方式進行；畢業(yè)實習是學(xué)生檢驗本科學(xué)習效果、搜集畢業(yè)論文資料的重要環(huán)節(jié)，采取學(xué)生結(jié)合就業(yè)方向自主聯(lián)系實習的方式分散進行，學(xué)校對實習過程進行不定期檢查以實施監(jiān)控。[2]
4、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練是培養(yǎng)方案內(nèi)綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)注重與學(xué)生第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展密切結(jié)合，并注意三者的遞進關(guān)系。
（二）第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展
高等教育第二課堂作為大學(xué)生第一課堂時間外進行學(xué)習的又一課堂，對學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。我們嘗試以專業(yè)方向強化班與本科生導(dǎo)師制作為載體加以開展，部分環(huán)節(jié)落實于具有專業(yè)特色的學(xué)生活動之中。具體體現(xiàn)在學(xué)生閱讀能力、語言表達能力、寫作能力及法律實務(wù)能力的培養(yǎng)。
1、學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現(xiàn)象涉及社會生活諸多領(lǐng)域，所以除法學(xué)著作以外，很多法律思想還蘊藏在其他部門學(xué)科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解，我們甚至不能具備法學(xué)的基礎(chǔ)知識，更勿須說在法學(xué)方面有所創(chuàng)造了。所以，多讀書實在是法學(xué)研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導(dǎo)師，根據(jù)自己的研究方向組成若干閱讀小組，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學(xué)生在必讀材料基礎(chǔ)上進行自主擴充。閱讀中教師負責指導(dǎo)學(xué)生寫好讀書筆記和讀書報告，要求學(xué)生對自己的思考和見解進行總結(jié)和概括，定期以討論或?qū)W術(shù)沙龍的形式表達出來。
2、學(xué)生語言表達能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一種實踐性的應(yīng)用學(xué)科，法律事務(wù)工作的開展離不開語言表達能力的具備。具體來說，語言表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。法學(xué)人才培養(yǎng)過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環(huán)節(jié)的時間不多，能夠參與訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)及訓(xùn)練時間都有所限制。因此，我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業(yè)辯論賽、學(xué)術(shù)沙龍和模擬法庭活動，鍛煉學(xué)生的語言表達能力。
3、學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)
學(xué)生寫作能力的培養(yǎng)是一個長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結(jié)合并采取多種方式循序漸進。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業(yè)供學(xué)生繼續(xù)討論或收集資料撰寫文獻綜述、小論文；（2）利用假期組織學(xué)生進行社會調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的問題意識；（3）指導(dǎo)學(xué)生對各種問題進行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對實質(zhì)性的問題展開研究，培養(yǎng)學(xué)生完成論文選題的能力；（4）結(jié)合文獻檢索課程布置題目鍛煉學(xué)生收集資料的能力；（5）組織、指導(dǎo)學(xué)生參加各級別大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等。
4、法律實務(wù)能力的培養(yǎng)
法律實務(wù)能力是處理具體法律案件的能力，是法學(xué)專業(yè)應(yīng)用能力的實質(zhì)內(nèi)容。該能力除在培養(yǎng)方案內(nèi)安排的實習環(huán)節(jié)聘請司法實務(wù)部門工作人員作為兼職導(dǎo)師對學(xué)生加以培養(yǎng)外，我們還利用課余時間組織學(xué)生成立法律志愿者協(xié)會深入社區(qū)進行日常法律咨詢和特殊紀念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學(xué)生法律援助中心搭建大學(xué)生直接參與法律實務(wù)工作的平臺。同時，隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實務(wù)能力考核進行轉(zhuǎn)變，教師在課堂教學(xué)中對授課內(nèi)容加以調(diào)整的同時，還結(jié)合第二課堂進行專門訓(xùn)練，進行司法考試備考的專門輔導(dǎo)。
三、取得的成績
從學(xué)生的培養(yǎng)過程和結(jié)果來看，教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與開展體現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力明顯得到提高。我校法學(xué)專業(yè)本科生在第十屆“挑戰(zhàn)杯”遼寧省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中獲獎11項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項；近兩年內(nèi)學(xué)生一次性通過國家統(tǒng)一司法考試70余人，（據(jù)遼寧省司法廳統(tǒng)計，我校是遼寧省高校中法學(xué)專業(yè)本科生通過國家統(tǒng)一司法考試人數(shù)最多、辦證人數(shù)最多、通過比例最高的學(xué)校。）考取外校研究生30余人，畢業(yè)后直接進入檢察院、法院工作的學(xué)生20余人。
四、今后的工作及應(yīng)注意的問題
1、進一步科學(xué)地安排培養(yǎng)方案
業(yè)務(wù)實習作為學(xué)生直接參與司法實務(wù)工作的教學(xué)環(huán)節(jié)，在法學(xué)專業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中發(fā)揮了重要的作用，實施過程中學(xué)生反映時間安排較短，我們將結(jié)合我校提出的與用人單位合作辦學(xué)、學(xué)生頂崗實習的新模式逐步加大實習力度，將實習安排在第二學(xué)年末的后四周和第三學(xué)年初的前四周，中間的暑假期間有學(xué)生自由選擇參與連續(xù)性實習，滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。另外，法學(xué)專業(yè)本科生面臨第四學(xué)年上學(xué)期期初的司法考試與期末的考研備考及就業(yè)壓力，各教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)充分予以考慮，為備考與擇業(yè)減壓。
2、能力培養(yǎng)過程中各教學(xué)環(huán)節(jié)的整體性
大學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，第二課堂作為第一課堂的補充，應(yīng)結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點與第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置相銜接。同時，第一、第二課堂內(nèi)及教學(xué)環(huán)節(jié)也應(yīng)講求系統(tǒng)性，如學(xué)年論文與畢業(yè)論文銜接，閱讀能力、語言表達能力與寫作能力的綜合培養(yǎng)。
3、建立切實有效的學(xué)生激勵制度
實踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有部分學(xué)生對應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的各個教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開展積極性并不是很高，抱著一種應(yīng)付的心態(tài)參與其中，使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵制度，如對在專業(yè)方向強化班中表現(xiàn)突出的學(xué)生可以在學(xué)院的推免碩士研究生的資格、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評選中、學(xué)院的資料室和實驗室使用、參加各類培訓(xùn)和競賽等方面給予優(yōu)先權(quán)，對于學(xué)生，按期刊的層次給予出版費用的報銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中處在引導(dǎo)者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養(yǎng)的效果與質(zhì)量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應(yīng)用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對此種情況，學(xué)校擬定分期分批選派青年教師深入司法實務(wù)部門進行鍛煉。同時，教師在指導(dǎo)學(xué)生的過程中應(yīng)盡量以學(xué)習方法、研究方法為主要指導(dǎo)內(nèi)容，樹立師生學(xué)術(shù)地位平等的觀念，為學(xué)生提供必要的空間對問題獨立思考，提出個人觀點，消除學(xué)生的依賴心理，不能抹煞學(xué)生“求真”的科研精神。
5、硬件教學(xué)環(huán)境的保障
學(xué)校應(yīng)加強實習基地的建設(shè)，與所在地法院、檢察院及律師事務(wù)所建立長期穩(wěn)定的實習基地協(xié)議，保證學(xué)生實習的開展；加強校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設(shè)，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻
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[2]孫振江.法學(xué)專業(yè)實習教學(xué)環(huán)節(jié)的不足與創(chuàng)新[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談?wù)劮▽W(xué)論文寫作[J].金陵法律評論,2002年秋季卷:165～168.
一、善于學(xué)習
大學(xué)給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時候，我是學(xué)非所用，但是我有一個良好的自學(xué)習慣。從剛開始的多經(jīng)會計賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學(xué)習，自己盡快拿到了會計從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習文秘相關(guān)知識，努力學(xué)習公司各部門的業(yè)務(wù)知識等。經(jīng)過學(xué)習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學(xué)習了各種有關(guān)群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學(xué)習了工會法、勞動法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習電力系統(tǒng)知識、營業(yè)管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學(xué)習慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動狀態(tài)和知識豐富程度。在不斷加強學(xué)習的同時，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實際，善于深入基層實地，開展調(diào)查研究。針對會計業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺區(qū)精細化考核的五個問題》、《淺議預(yù)付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對無符合實際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實用至今。
三、勤于工作
學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績，自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績不斷提升。
一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習，仔細分析上級機關(guān)的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經(jīng)驗。幾年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經(jīng)理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關(guān)會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報送質(zhì)量。此外還勤于動筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務(wù)意識，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。我在工作中堅決服從公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩(wěn)；領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作和使用。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發(fā)的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關(guān)，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發(fā)放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協(xié)助辦公室主任抓好文字把關(guān)和綜合業(yè)務(wù)工作，協(xié)助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務(wù)安排，協(xié)助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規(guī)范化管理、勞動競賽和標準化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在完成本職工作的同時，對領(lǐng)導(dǎo)和組織上交辦的其他工作任務(wù)，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優(yōu)先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經(jīng)成為辦公室的業(yè)務(wù)骨干，、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內(nèi)外協(xié)調(diào)，維護企業(yè)、員工的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定。
作為服務(wù)于千家萬戶的公益性企業(yè)，供電公司的法律事務(wù)也呈現(xiàn)出行業(yè)獨有的特點，即不可預(yù)見性、突發(fā)性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學(xué)習，努力提高自身法律水平和法律事務(wù)處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯(lián)系。對于惡意刁難或不規(guī)范用電用戶，及時聯(lián)系了法律顧問和電力警務(wù)室，積極增進了和政府電力設(shè)施保護部門的聯(lián)系，電力設(shè)施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續(xù)，起草、初審、修改、再審、簽訂等環(huán)節(jié)得到很好的控制，在合同內(nèi)容上嚴把文字關(guān)，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業(yè)公章的規(guī)范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權(quán)限，加強了公章使用的登記制度的執(zhí)行。
穩(wěn)定壓倒一切，企業(yè)的經(jīng)營必須有一個良好、和諧的內(nèi)外部環(huán)境。為了維護企業(yè)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益，面對繁重的維護穩(wěn)定任務(wù)，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，始終把遏制集體上訪與重復(fù)上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領(lǐng)導(dǎo)反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態(tài)始終保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪和越級上訪；及時辦理和回復(fù)人大政協(xié)的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復(fù)，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務(wù)及穩(wěn)定報表、合同管理報表。幾年來公司內(nèi)外和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：WTO 分業(yè)經(jīng)營 混業(yè)經(jīng)營 《商業(yè)銀行法》
中國于2001年11月13日加入世界貿(mào)易組織（World Trage Organization，以下簡稱“WTO” ），WTO的統(tǒng)一規(guī)制本身就是不同法域下的理念、價值、規(guī)則的融合，從這一意義上說，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》對我國金融服務(wù)貿(mào)易市場開放及其立法提出了新的法律性要求，加入WTO后，我國的銀行市場開放將是全方位的。在外貿(mào)業(yè)務(wù)方面，加入WTO時就允許外資金融機構(gòu)在我國的任何地方向任何機構(gòu)和個人提供外匯服務(wù)；在人民幣業(yè)務(wù)方面，加入WTO后，外資銀行可以在上海、深圳、天津和大連開展人民幣業(yè)務(wù)，到2005年1月1日，取消所有地域限制；從2002年1月1日，允許外資金融機構(gòu)向所有中國客戶提供服務(wù)。一句話，從2005年1月1日之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》國民待遇原則，外資金融機構(gòu)在服務(wù)地域和服務(wù)對象上已與中資金融機構(gòu)沒有什么兩樣。[1]中國的金融機構(gòu)，尤其是銀行將面臨著越來越多的挑戰(zhàn)與競爭。然而，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)卻賦予外資金融機構(gòu)“超國民待遇”，《外資金融機構(gòu)管理條例》第17條（四）項，允許外資銀行從事外匯投資業(yè)務(wù)，而我國《中華人民共和國商業(yè)銀行法》（以下簡稱《商業(yè)銀行法》）卻明確禁止我國商業(yè)銀行的投資行為。從我國《商業(yè)銀行法》第43條的規(guī)定可以看出，我國現(xiàn)階段對銀行業(yè)實行的是較為嚴格的“分業(yè)經(jīng)營”制度（即銀行不得投資于證券、信托、保險這三項業(yè)務(wù)）。[2]本文擬對《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的這一制度，從“兩個前提性思考”、“一個折中方針”、“具體制度構(gòu)思”這幾方面展開論證“混業(yè)經(jīng)營”作為我國銀行業(yè)發(fā)展的趨勢，并在此基礎(chǔ)上提出一些完善我國《商業(yè)銀行法》的意見。
一、 兩個前提性思考
最近一段時間，對于我國金融業(yè)是實現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營還是混業(yè)經(jīng)營，人們的爭論很激烈。有人主張商業(yè)銀行應(yīng)當實行混業(yè)經(jīng)營，認為這樣才能提高銀行實力有利于銀行業(yè)的發(fā)展；有人則反對混業(yè)經(jīng)營，認為商業(yè)銀行實行混業(yè)經(jīng)營將給國家金融體系帶來巨大的金融風險，不利于國家、的安定。[3]我認為，在權(quán)衡分業(yè)與混業(yè)孰是孰非時，首先必須提及的是兩個前提性思考。
（一）隨著全球一體化的不斷發(fā)展和中國加入WTO，逐步與國際接軌，我們有必要去關(guān)注一下西方國家金融經(jīng)營體制演進的歷史及當今各國的發(fā)展趨勢。最典型且對中國最具價值的應(yīng)屬美國。[4]美國在1933年以前實行的是混業(yè)經(jīng)營，尤其是20世紀以后，隨著諸多大型的興起和繁榮及銀行業(yè)自身規(guī)模的迅速擴大，不少商業(yè)銀行為了分享巨額利潤，開始利用其雄厚的資金實力躋身證券市場，積極開展投資銀行業(yè)務(wù)；另一方面，投資銀行不但通過證券業(yè)務(wù)大發(fā)其財，同時也向商業(yè)銀行滲透，通融短期資金以擴大資金來源。結(jié)果，商業(yè)銀行和投資銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營方面的限制被徹底打破，兩者最終緊密地相互融合。1929年至1933年爆發(fā)的世界經(jīng)濟危機給美國的經(jīng)濟帶來了極大的沖擊，無論是政府部門、經(jīng)濟學(xué)界還是工商人士都普遍認為，商業(yè)銀行從事證券業(yè)務(wù)是導(dǎo)致證券市場崩潰，并進而引發(fā)經(jīng)濟“大蕭條”的主要原因，致使美國與1933年頒布了《格拉斯—斯蒂格爾法》，將證券業(yè)和商業(yè)銀行嚴格分離，并建立起存款保險制度，使美國的“分業(yè)經(jīng)營”制度持續(xù)了半個多世紀。20世紀80年代后，為了提高銀行的競爭能力和促進資金的自由流動及有效配置，美國出臺了一系列放松管制的規(guī)定，并于1999年11月4日通過了《金融服務(wù)化法案》，正式肯定了銀行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營模式。至于其他銀行業(yè)較發(fā)達的國家，德國一直以其“全能銀行” 著稱，瑞士亦是一直實行混業(yè)經(jīng)營。以前一些實行分業(yè)經(jīng)營的國家如英國、日本，兩者也分別于1996年和1998年通過立法明確改革為“混業(yè)經(jīng)營”的模式。[5]混業(yè)經(jīng)營已是世界銀行業(yè)的發(fā)展趨勢，中國加入WTO后，要有力提高本國銀行的生存與創(chuàng)新能力，充分促進資金的自由流動和有效配置，不得不關(guān)注這一發(fā)展趨勢。
（二）實行分業(yè)還是混業(yè)，或采取什么樣的過渡措施，還要考慮到的一個重要因素，那就是的國情。加入WTO后，首先必須明確一點，即中國是公認的中國家，必須以發(fā)展中國家享受權(quán)利，同時不能承擔超過我國承受能力的金融義務(wù)。我國是一個生產(chǎn)力發(fā)展嚴重區(qū)域性失衡的國家，東部、中部、西部三大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，即使在同一東部地區(qū)，不同省市、不同區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、金融創(chuàng)新與吸收能力亦差異很大。所以在承認“混業(yè)經(jīng)營”是必經(jīng)之路的同時，于實行具體方針政策時，不能搞一刀切，而必須采取試點經(jīng)營、逐步推廣、以點帶面、逐步發(fā)展的，具體措施留待下文。
二、 一個折中的方針
就我國的具體情況，由于特殊的原因，在銀行、證券、信托、保險四個行業(yè)中，證券業(yè)的風險最大（如上市公司的“國有病”，限于篇幅，本文不論及）。[6]在選擇銀行投資方向的時候，2005年之前，可以制定一些行政法規(guī)，讓銀行涉足信托及保險行業(yè)，而控制其涉足公司（企業(yè)）債券的經(jīng)營，股票的發(fā)行、及買賣等證券業(yè)務(wù)。等到2005年以后，隨著我國證券市場的不斷完善和金融業(yè)的全面對外開放，再讓銀行去從事證券業(yè)務(wù)。這樣，既給銀行一個投資準備的時間，又能保證金融市場的平穩(wěn)過渡，并達到WTO所提出的要求。
三、 具體的制度構(gòu)思
反觀當今世界銀行投資制度改革熱潮，歸納起來，現(xiàn)各國銀行的投資模式主要有三種：（1）全能銀行模式（Universal Banking Model），如德國的銀行全能制；（2）母銀行模式(Bank Parent Model)，商業(yè)銀行直接投資控股證券公司、保險公司等，這時商業(yè)銀行已經(jīng)異化；（3）金融控股公司模式（Holding Company Model），將商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司等金融機構(gòu)共同置于金融控股公司名下，各金融機構(gòu)相對獨立運作，實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營的高級模式。[7]如美國的銀行持股公司，銀行通過設(shè)立銀行持股公司，并由持股公司下設(shè)與銀行并列的證券公司、保險公司等來進行投資。我國《商業(yè)銀行法》第43條的規(guī)定是對銀行投資的限制，而上述三種模式是在銀行投資基本無限制的基礎(chǔ)上進行的比較。從發(fā)展趨勢看，銀行投資的三種模式的區(qū)別正逐漸消失，其基本特點是銀行業(yè)務(wù)的多樣化和投資的無限制。如果我國固守銀行投資限制制度，將不利于我國商業(yè)銀行提高效益和實力，也不利于其參與國際競爭。所以，順應(yīng)銀行投資趨勢是我們必然的制度選擇。
當然，上述措施不可能一蹴而就，需要一個較長的過渡時期。至于具體的制度構(gòu)思，可考慮以下幾方面：
第一，充分利用現(xiàn)有的空間。我國《商業(yè)銀行法》對銀行投資的限制僅是一種相對限制，而非絕對限制。從《商業(yè)銀行法》第3條所規(guī)定的銀行業(yè)務(wù)范圍可見，商業(yè)銀行可投資于政府債券、政策性金融債等部分證券業(yè)務(wù)，可經(jīng)營部分信托業(yè)務(wù)（主要是一些業(yè)務(wù)）和保險業(yè)務(wù)。且法律并不禁止商業(yè)銀行在我國境外從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，對銀行之間的投資也未加限制。[8]在法律明確放開投資限制之前，商業(yè)銀行一定要積極在上述幾方面中拓展業(yè)務(wù)并設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)及配套體系，以積累更多的投資經(jīng)驗和增強風險防范能力。
第二，到2005年放開對外資銀行入境的相關(guān)限制后，可以著手在一些比較發(fā)達的城市（如上海），逐步放開對銀行業(yè)的投資限制。一方面，要以一些發(fā)展勢頭較強的商業(yè)銀行為試點（如成立于1983年的光大集團，已經(jīng)成為典型的混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司集團）；另一方面，要嚴格加強國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)管及專業(yè)人才的輸送，等時機成熟，再將取消限制的政策逐步推廣。
第三，至于具體的形式，可以采取銀行控股公司模式（類似于金融控股公司模式）。這種模式具有如下特點：其一，由銀行成立銀行持股公司，銀行將繼續(xù)從事傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)，其他風險性金融業(yè)務(wù)由持股公司本身或下設(shè)的非銀行子公司而不是銀行去直接從事。其二，依法設(shè)立“防火墻”，防止持股公司的非銀行附屬機構(gòu)金融風險侵襲銀行。其三，持股公司的附屬證券機構(gòu)不歸銀行監(jiān)管機關(guān)監(jiān)管，因為“防火墻”的存在能夠有效阻止持股公司金融困難對銀行的波及，并且其附屬證券公司的業(yè)務(wù)應(yīng)由證券管理委員會監(jiān)管。[9]正是鑒于其這幾方面的特征及其所具有的效益提高和風險防范并重的優(yōu)點，所以，建議在逐步取消對銀行的投資限制時，可以采取此種形式。
四、 結(jié)語
綜合以上論述，我認為，隨著加入WTO后，有必要考慮對《商業(yè)銀行法》第43條的修改，即應(yīng)逐步取消對商業(yè)的投資限制。在未來的3到8年內(nèi)，前3年應(yīng)是分業(yè)向混業(yè)的轉(zhuǎn)變與磨合，也是中國銀行業(yè)混業(yè)體制的立法準備時間；后5年，隨著我國服務(wù)市場的全面開發(fā)，應(yīng)完成從銀行法、證券法、保險法等平行法的修改到混業(yè)模式的最終確立，而且這種模式應(yīng)是金融控股公司的模式，而非別的模式。
至于《商業(yè)銀行法》中的其他，限于篇幅，本文簡要提及以下幾點：第一，該法中中國人民銀行的權(quán)限太大。從第3條、第11條、第13條、第18條、第19 條、第24條、第62條等諸多條文中可見一斑。[10]]建議明確規(guī)定中國人民銀行對商業(yè)銀行的具體審查事項及明確、具體的審查程序，以賦予商業(yè)銀行更多的經(jīng)營自主權(quán)。第二，建議增加對治理結(jié)構(gòu)方面的更明確的規(guī)定。銀行業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)問題在我國比較突出，銀行產(chǎn)權(quán)仍不夠明晰，希望立法者對此有所考慮。第三，由于的迅猛，建議增加“銀行業(yè)務(wù)化”方面的有關(guān)規(guī)定，以解決實踐中出現(xiàn)的新問題。第四，隨著中國銀行業(yè)對外的逐步開發(fā)，在修改《外資金融機構(gòu)管理條例》的同時，可以考慮在《商業(yè)銀行法》中增設(shè)“外資銀行” 章節(jié)，對外資銀行的市場準入、業(yè)務(wù)范圍及監(jiān)管等問題作專門規(guī)定。
“山雨欲來風滿樓”，我國《商業(yè)銀行法》中的相關(guān)規(guī)定已不能適應(yīng)我國前進的腳步。為了促進我國金融業(yè)的不斷發(fā)展與完善，使我國不斷融入世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，我想反思的時刻已迫在眉睫了。
Mixed Managing Mode and the Development of the Banking Sector in China
Law School of China University Political Science and Law Zheng Kunshan
Abstracts: After China'accession to the WTO， the civil bank will be faced with more and more challenges and competitions. Begore figuring out the managing model of banking sector， we need to pay attetion to the financial managing system's developing history of western country， besides， we have to take the speciality of China into consideration. When dealing with the concrete measure， we can take a compromise， leting the bank get a smooth transition. As we gradually discard the confination on the banking investment， we should change toward the Holding Company Model.At last， there will be some suggestions on the recitions of Commercial Bank Law.
主要書目：
《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務(wù)部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版；
《商法》（第三輯），徐學(xué)鹿 主編，人民法院出版社，2001年1月版；
《金融創(chuàng)新與法律變革》，陸澤峰 著，法律出版社，2000年1月第1版；
《銀行法前沿問題案例研究》，韓良 主編，中國經(jīng)濟出版社，2001年8月第1版。
* 鄭坤山，中國政法大學(xué)法學(xué)院2000級本科生
[1] 《加入WTO：中國金融法律的反思與變革》，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務(wù)部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第31頁。
[2] 《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定：“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得投資于非自用不動產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機構(gòu)和投資。本法實行前，商業(yè)銀行已向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資的，由國務(wù)院另行規(guī)定實施辦法?！?/p>
[3] 《混業(yè)經(jīng)營是我國銀行業(yè)發(fā)展的趨勢》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務(wù)部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第13頁。
[4] 以下有關(guān)分業(yè)經(jīng)營在美國演進的，本文主要參考了《美國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭茔y行”的過程》、《美國銀行業(yè)與證券業(yè)分合簡史》、《美國金融業(yè)的分業(yè)與混業(yè)經(jīng)營》等文章，論文來源于中宏網(wǎng)資料（網(wǎng)址：macrochina.com.cn），該網(wǎng)站未能提供詳細的文章出處。
[5] 關(guān)于有關(guān)國家變革的具體時間，筆者是從魏敬淼老師（政法大學(xué)教授）的課堂講義中獲知的，魏老師沒有為我們提供具體的出處。
[6] 詳細的介紹可參閱《混業(yè)經(jīng)營是我國銀行業(yè)的趨勢》，楊玉熹，《銀行論叢》，中國銀行法律事務(wù)部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第23頁。
[7] 《從美國〈服務(wù)化法案〉析中國銀行業(yè)從分業(yè)走向混業(yè)的法律演繹》，吳敏，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務(wù)部 編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第10頁。
（一）在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上教師不能與時俱進、推陳布新
一項國際法律制度的構(gòu)成需要各國共同的妥協(xié)和維持，由于國際法本身的局限性，國際法律制度不可能在短時間內(nèi)發(fā)生重大的變化。雖然國際法法律制度不會有大的改變，但是國際法領(lǐng)域也會出現(xiàn)一些新觀點、新主張和新變化，國際法院和一些國際性的司法機構(gòu)每年都有一些最新的案例，至少這些能反映出國際社會發(fā)展的一些趨勢。然而，一些教授國際法的教師的教案幾乎年年都一樣，照本宣科，不去更新自己的知識，不去了解國際社會的動態(tài)和最新前沿發(fā)展，只是一味重復(fù)老套的理論，在講解某項法律制度的同時也不和其他國家內(nèi)部相似法律制度相比較。比較法的方式有二種，一種是縱向比較，強調(diào)單位內(nèi)部的比較；一種是橫向比較，強調(diào)單位之間的比較。不去比較而僅僅講授就會使學(xué)生有如“只見樹木不見森林”，造成了學(xué)生所學(xué)內(nèi)容和當前法律職業(yè)需求的嚴重脫節(jié)。
（二）在教學(xué)方法上因循守舊，基本采取填鴨式
“中國式”課堂講授方式，多半是教師一人唱獨角戲，學(xué)生只是被動接受知識的“靜聽者”。與國內(nèi)法相比，國際法課程本身具有一定的學(xué)習難度，如果教師不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，合理運用已有的經(jīng)典案例給學(xué)生講述，同時采用多媒體視聽資料作為輔助教學(xué)手段，學(xué)生的學(xué)習效果只能是事倍功半。
二、高職院校國際法課程教學(xué)改革的思路
針對上述高等職業(yè)院校國際法教學(xué)存在的問題，可以結(jié)合高等職業(yè)院校的特點從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考試考核等方面進行教學(xué)改革，以此提高國際法教學(xué)的效果。
（一）教學(xué)理念
由于國際法涉及的大多是國家之間的交往，加之存在很多抽象的原則、紛繁復(fù)雜的國際條約和國際機構(gòu)，在同學(xué)們看來不像學(xué)習國內(nèi)的民商法等與自身生活聯(lián)系較緊密，所以一部分學(xué)生對學(xué)習國際法產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此在國際法的教學(xué)過程中如何引導(dǎo)學(xué)生正確看待國際法、理解國際法的精髓，使學(xué)生從被動聆聽變?yōu)橹鲃印安粣u下問”，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習觀念尤為重要。
第一，教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往的純講授“理論”知識，而應(yīng)該“傳道、授業(yè)、解惑也”。國際法專業(yè)的教學(xué)不僅強調(diào)思考的重要性，同時也包含了經(jīng)驗的屬性。所以教師在授課過程中不僅應(yīng)擔當起學(xué)生“指路人”的角色，而且應(yīng)該注重對學(xué)生應(yīng)用性知識的講授。在教學(xué)過程中讓學(xué)生學(xué)會的是一種思維模式、一種學(xué)習方法、一種國際性的審視視野。帶著這樣的維度去學(xué)習，就能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，重塑對國際法的學(xué)習渴望，收獲內(nèi)驅(qū)力。
第二，從以往在國際法教學(xué)中以教師講授為主導(dǎo)的“填鴨式”向強調(diào)學(xué)生在國際法教學(xué)中的“師生互動”教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)法律教育影響，當前高職院校法學(xué)專業(yè)教師在課堂教授時往往重理論而輕實踐運用，教師上課的方式大多是機械的照本宣科，學(xué)生也是死記硬背一些法律原則和法律條文，不能理解法律制度背后涉及的法理精神，造成了法學(xué)教育和法律實踐層面脫軌。我們應(yīng)該改變以往的傳統(tǒng)教育理念，倡導(dǎo)教師在課堂教學(xué)模式中廣泛使用discussion（討論）、dialogue（對話）、debate（辯論）的3D教學(xué)方式進行教學(xué)。這種教學(xué)方式能夠最大程度地調(diào)動師生互動，將教學(xué)、研討、辯論于一體，既注重實踐又注重法律事務(wù)能力培養(yǎng)，唯有此，才能真正使學(xué)生學(xué)有所得并適應(yīng)國際潮流的發(fā)展。
（二）教學(xué)內(nèi)容
在談及教學(xué)內(nèi)容時，首先，不免要涉及對國際法教學(xué)時所用教材的選擇。當前國際法的教科書種類繁多，針對高等職業(yè)院校法律事務(wù)專業(yè)的特點，筆者比較推薦白桂梅教師主編的《國際法教程》，該書通俗易懂，同時又深入淺出，在講授國際法上的很多制度時為了便于學(xué)生深入理解附帶國際司法機構(gòu)的經(jīng)典案例，通過案例使學(xué)生能夠?qū)λ鶎W(xué)的知識靈活應(yīng)用。其次，學(xué)生課后可以閱讀由英國的詹寧斯和瓦茨修訂的國際法經(jīng)典讀物《奧本海國際法》（第九版）作為擴展讀物，該教材內(nèi)容體系全面深邃，并給出了大量詳實案例介紹和評析，尤其注重實證分析研究。國際法教學(xué)涉及的知識內(nèi)容和層次結(jié)構(gòu)龐雜廣泛，基本涵蓋了人類活動的各個領(lǐng)域和方面。而且涉及到的相關(guān)的國際條約、國際慣例、國際習慣、國際案例不勝枚舉，同時也涉及到我們國家在相關(guān)問題上的實踐。
筆者曾講授國際法四年，根據(jù)經(jīng)驗，可以將國際法的知識分為五個部分，依次為總論（包括國際法的概念、性質(zhì)、淵源、國際法效力的基礎(chǔ)、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系問題）、主體論（國家、國際組織、個人）、行為論（外交和領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、戰(zhàn)爭和武裝沖突法）、客體論（主要涉及領(lǐng)土法、海洋法、國際空間法、國際環(huán)境法、國際人權(quán)法，這些都屬于國際法的分支）、救濟論（主要指和平解決國際爭端，包括政治方法和法律方法）。在開始先給學(xué)生頭腦中勾勒一個樹干結(jié)構(gòu)，這樣以后每部分的添枝加葉學(xué)生就能輕松理解和掌握。同時，教師可以按學(xué)生掌握知識的程度把知識層次分為了解、理解和掌握三個層次，就最基本的理論知識要讓學(xué)生完全知曉，對國際法的總論部分要全盤掌握，例如，國際法的性質(zhì)、國際法的淵源、國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、國際法的主體、國際法的基本原則、國家管轄與豁免、國際法上的責任等等。而對于分論所涉的海洋法、國際空間法、外交和領(lǐng)事關(guān)系法、國際人權(quán)法、國際環(huán)境法、條約法、國際組織法、戰(zhàn)爭和武裝沖突法，學(xué)生對這一部分的基本制度理解即可。由于這一部分是國際法的分支，基本在研究生階段會選擇方向?qū)９W(xué)習，高等職業(yè)院校的法學(xué)專業(yè)學(xué)習畢竟不能太專，如果學(xué)生對這一部分的某個領(lǐng)域感興趣可以在以后的繼續(xù)學(xué)習中強化這一部分的知識，因此一定要分清主次。在課時量小而課程容量大的情況下，如果面面俱到很容易導(dǎo)致各章都是蜻蜓點水。在講述上述知識層次的時候肯定會涉及大量的國際法院國際仲裁機構(gòu)的案例，這些案例可以讓學(xué)生下去采取自學(xué)的方式進行了解。因此，在選取章節(jié)的時候一定要把握好講課的廣度和深度，如果過深，學(xué)生一頭霧水，不知所云。其次，將國際關(guān)系相關(guān)理論引入國際法教學(xué)中。
國際法的學(xué)習和研究不可能脫離了國際社會而孤立。在國際社會中，對國際政治、國際時事的學(xué)習可以幫助我們深入理解國際法的價值。因此，在國際法的教學(xué)過程中引入國際關(guān)系理論不僅有助于學(xué)生對國際法律規(guī)范的理解和運用，而且可以豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，使知識層面縱橫交叉，讓學(xué)生以更開闊的視野理解國際法制。最后，還要注重國際法和其他部門法知識的互串，平衡好知識層面之間的銜接，使知識過渡自如。在講授國際法的時候，在很多的場合可以比較其他相關(guān)學(xué)科。例如，在講到二戰(zhàn)后的紐倫堡審判、東京審判時，可以給學(xué)生先介紹二戰(zhàn)結(jié)束后形成的戰(zhàn)后格局及東西方兩大陣營對立的關(guān)系，可以幫助學(xué)生理解法庭建立的初衷和目的及審判的結(jié)果；在講到的歸屬問題時，不可避免要講到中日關(guān)系，包括從1895年后到1972年中日建交直至現(xiàn)在中日建交40年期間的中日關(guān)系。只用了解這期間雙方圍繞所發(fā)生的歷史事件的真實面貌，并結(jié)合國際法上關(guān)于島嶼有效控制的理論規(guī)則，才能從國際法的角度對的歸屬進行客觀的論證。國際間各種制度的構(gòu)建本來在很大程度上就是各國相互妥協(xié)的產(chǎn)物，因此在講授某種制度規(guī)則時，可以引入國際關(guān)系領(lǐng)域的理論、方法和思維模式，促使學(xué)生對國際法的規(guī)則和理論做出正確的理解和評價，從而提升學(xué)生的思維跨度，讓學(xué)生了解每一個制度背后的利益和相互關(guān)系，避免直線思維。
（三）教學(xué)方法
受大陸法系影響，我國法學(xué)教育重經(jīng)院哲學(xué)和理論討論而輕實踐分析和法律實務(wù)訓(xùn)練。因此，應(yīng)注重將最近的國際熱點案例與先進的教學(xué)方式綜合靈活運用，如模擬法庭、法律診所教育、社會實踐等多種教學(xué)方式和方法，注重對學(xué)生實際參與法律事務(wù)、分析解決法律事務(wù)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)中切實做到理論與實踐并重。
1.案例教學(xué)法案例教學(xué)法是由哈佛法學(xué)院前院長克里斯托弗•哥倫布•蘭德爾（ChristopherColumbusLangdell）于1870年在哈佛法學(xué)院時創(chuàng)立，其與蘇格拉底教學(xué)法幾乎一脈相承，主要是通過讓學(xué)生閱讀、研究大量上訴法院的司法案例來學(xué)習如何進行法律思維和邏輯推理。在課前教師將本節(jié)課所需討論的案例布置下去，附上涉及此案的必讀和選讀書目，學(xué)生必須事先查閱相關(guān)的資料為上課做好充分準備，課堂主要采用對話和討論方式教學(xué)，通過提問、啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生掌握案例背后所蘊含的法理。在講解知識點的過程中，引入比較具有針對性的鮮活案例，不僅可以使枯燥的理論知識變得生動活潑，啟發(fā)學(xué)生的繼續(xù)思維，而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理，并能靈活運用。選取國際法院的新近案例進行分析研討，既可以讓學(xué)生了解國際法中某項制度的法律適用，又可以了解國際法院的判案過程及國際法院大法官的思維方式，達到理論與實踐的有機結(jié)合。例如，在講到國際海底資源開發(fā)中關(guān)于擔保國責任和義務(wù)的時候，可以給學(xué)生講述2011年海洋法法庭海底爭端分庭所作的關(guān)于擔保國責任和義務(wù)的咨詢案件。國際熱點時事涉及某段時間在國際社會發(fā)生的對國際社會產(chǎn)生重大影響，受到國際社會普遍關(guān)注的事件，如近日的日韓獨島之爭、中國和菲律賓黃巖島事件、中日事件、美國南海巡航等等，這些都和國際法有非常密切的關(guān)系，教師在講授海洋法知識的過程中就可以將這些最新的國際熱點問題穿插其中，國家之間島嶼的爭端反映了領(lǐng)土的歸屬原則，有效控制原則的發(fā)展理論，美國插手反映了國際海洋法中的海洋航行自由的原則等等。教師可以結(jié)合國際熱點問題來設(shè)計一些案例和問題，同時在班里分組討論和交流，通過師生互動，培養(yǎng)學(xué)生獨立或合作進行分析問題的能力，讓學(xué)生形成對這些問題獨到的見解并提出解決的方案，這樣就能寓學(xué)于樂，同時又能學(xué)以致用，一舉兩得，提高教學(xué)效果和學(xué)生的可接受度。
2.多媒體教學(xué)法國際法課程內(nèi)容龐雜、理論跨度大，還涉及大量的法律概念的比較和分析，單純使用教師板書、語言、手勢等傳統(tǒng)方式教學(xué)，很多抽象的法律概念學(xué)生很難理解。如果我們能借助多媒體教學(xué)，教師制作多媒體課件，可以將圖片、聲音、動畫等綜合利用，用生動、直觀的資料將國際法知識演繹出來，將抽象的概念形象化。例如，在講授海洋法關(guān)于各個海域位置的時候，領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架、國際海底區(qū)域、公海的位置，海灣、歷史性海灣的區(qū)別，海岸相鄰或相向國家間專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界問題時，通過引入多媒體可以讓學(xué)生更直觀而非僅憑想象去理解知識，不僅增添了學(xué)生汲取知識的樂趣，同時極大提高了學(xué)生的學(xué)習效率。除此之外，教師還可以在課堂上使用較短的視頻資料組織教學(xué)，例如在講到二戰(zhàn)后的紐倫堡審判、東京審判時，可以給學(xué)生插入部分審判視頻資料，同時配合國際法理論知識向?qū)W生講解，這樣可以將晦澀的審判原則寓于豐富的視頻資料中讓學(xué)生學(xué)習，讓教師的教學(xué)更具有表現(xiàn)力和感染力。
3.法律診所式教學(xué)模式法律診所教育模式最初源于醫(yī)學(xué)院對實習醫(yī)生的培養(yǎng)方式，主要通過讓學(xué)生親自參與具體的法律實踐活動，如接待案件當事人，為當事人提供法律咨詢、參與社區(qū)法律服務(wù)、移民法律服務(wù)、監(jiān)獄和矯正機構(gòu)法律服務(wù)、為殘疾人和兒童進行辯護、提供法律援助等來親自體會法律實務(wù)。這種診所的運作模式主要有內(nèi)設(shè)式診所和外置式診所。和其他實踐性教學(xué)模式不同的是法律診所教育注重對法律職業(yè)道德的培養(yǎng)，同時認為，道德問題不僅僅是寫在書面上的文字，更應(yīng)該在學(xué)生平時的法律服務(wù)工作中通過磨練其判斷力來提升。法律診所教育不僅注重法律基本規(guī)則和原理的解釋，更注重法律人實際操作能力和職業(yè)道德的養(yǎng)成，同時在縫合學(xué)術(shù)研究和司法實踐的空隙，把教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)實際相結(jié)合的運作方面發(fā)揮了極為重要的作用。
（四）考試考核方面
關(guān)鍵詞： 司法考試 改革 建設(shè)
我國司法考試的確立，是對各高校法學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的一個認證，同時也為我國的法學(xué)教育改革作出了某種昭示。法學(xué)教育應(yīng)以此為契機，結(jié)合我國實際情況，努力進行改革和重塑，確立相對科學(xué)和穩(wěn)定的教育模式，以適應(yīng)時展的要求。
目前，我國法學(xué)教育還處于粗放增長時期，缺乏清晰的職業(yè)導(dǎo)向，與法律職業(yè)長期處于分離狀態(tài)。有學(xué)者將法學(xué)教育的弊端概括為一淺、二死、三無、四舊、五差?！耙粶\”是指教學(xué)內(nèi)容的膚淺，僅教授法律規(guī)則，卻忽略法律規(guī)則背后的人文、社會、理念、精神；“二死”是指教學(xué)方式死板，教師照本宣科，學(xué)生死記硬背，缺乏生動活潑的共鳴氣氛，“三無”是指法學(xué)教育中缺乏有效的實踐、實習和理論聯(lián)系實際的環(huán)節(jié)；“四舊”是指知識體系、教育模式、人才培養(yǎng)模式和教育方法陳舊；“五差”是指從事法學(xué)教育的人員在學(xué)歷層次、專業(yè)素養(yǎng)、道德水準、實踐經(jīng)驗等整體綜合素質(zhì)參差不齊，難盡如人意。
司法考試旨在選拔基礎(chǔ)扎實、具有一定理論功底的、實踐能力和創(chuàng)新精神較強的法律職業(yè)人才。這和我國法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標是基本一致的。司法考試給大學(xué)法學(xué)教育帶來巨大影響：要求法學(xué)教育克服其理論脫離實踐的缺點；要求教學(xué)內(nèi)容的完善和教學(xué)方法的改進；要求法學(xué)考試制度的調(diào)整等。大學(xué)法學(xué)教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學(xué)法學(xué)教育改革的契機。具體而言，改革應(yīng)從以下方面展開。
1.確立職業(yè)教育的法學(xué)戰(zhàn)略目標
從世界范圍來看，各法治國家因法律體系和法律職業(yè)結(jié)構(gòu)不同，司法考試制度和法學(xué)教育模式也不盡相同。但無論何種司考模式和法學(xué)教育制度，兩者最終皆為法律職業(yè)指向。在司法考試的背景下，法學(xué)教育一方面要繼續(xù)加強法學(xué)專業(yè)的通識教育，另一方面要以司法考試為導(dǎo)向，從法律職業(yè)的角度培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律人格及法律能力。
總體而言，法律人才是依法治國方略的核心要素，法學(xué)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，以培養(yǎng)具有堅定的社會主義法治信念，深厚而廣博的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，較強的法律實踐能力和創(chuàng)新能力，高素質(zhì)法律人才為目標。首先，要求政治立場堅定，政治素質(zhì)過硬。培養(yǎng)法科學(xué)生具有堅定的社會主義信仰和社會主義法治理念，以及強烈的社會責任感。其次，具有現(xiàn)代法治精神和獨立思想精神。要轉(zhuǎn)變培養(yǎng)“法律工匠”的教育觀念，教育學(xué)生把自身價值的實現(xiàn)建立在為最廣大的人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上，具有悲天憫人的情懷。復(fù)次，符合法律職業(yè)倫理和高尚道德情操。轉(zhuǎn)變僅僅強調(diào)技能訓(xùn)練的教育模式，強化包括職業(yè)倫理、敬業(yè)精神在內(nèi)的素質(zhì)教育，使學(xué)生充分具備高尚道德、以天下為己任的精神、理性的思維方式及博雅素養(yǎng)。再次，具有扎實的理論基礎(chǔ)，較強的分析和解決問題能力。即，掌握全面系統(tǒng)的法律知識和法律職業(yè)技能，形成復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成法律思維方式；具有豐富的跨學(xué)科，跨領(lǐng)域知識背景，尤其是要有豐富的人文知識和一定的自然科學(xué)知識；具有較強的知識應(yīng)用能力、實踐能力和職業(yè)技能，具有較高的法律實務(wù)水平；具有良好的文化素養(yǎng)，精通外語、計算機等交流與獲取信息的工具，能夠與世界各種不同文化背景的人進行交流、共事、合作與競爭。最后，具有國際視野和交流合作意識。在全球化浪潮的影響下，培養(yǎng)學(xué)生具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益，適應(yīng)激烈的國際競爭環(huán)境。
2.優(yōu)化課程設(shè)置
以司法考試為導(dǎo)向，在目前法學(xué)專業(yè)核心課程確立的基礎(chǔ)上，有針對性地加強司法考試學(xué)科的建設(shè)。原則上將課程分為理論課與實務(wù)課兩部分。前者側(cè)重于理論講授，關(guān)注學(xué)生對法律基本理論的理解與掌握，是后者的前提和基礎(chǔ)；后者側(cè)重于實務(wù)操作，關(guān)注學(xué)生解決法律問題的實際能力，是對前者具體運用和鞏固。強調(diào)兩大教學(xué)模塊的內(nèi)部互動，在理論教學(xué)中要貫穿實踐能力訓(xùn)練和培養(yǎng)，而在實務(wù)教學(xué)中要加強理論知識的運用和深化。這種互動可以通過案例教學(xué)、課程實踐活動及指導(dǎo)等方式進行。盡量協(xié)調(diào)安排與司法考試相關(guān)的課程，從應(yīng)對司法考試的角度講，可以將與司法考試內(nèi)容相關(guān)的課程，盡量安排在司法考試之前，以照顧學(xué)生參與司法考試的實際需求，并且這種安排不會影響法學(xué)本科教學(xué)的整體安排。
改革課程考核方式，因為傳統(tǒng)的考核方式過于單一，無法全面考察學(xué)生的學(xué)習水平?？梢越梃b司法考試的形式，通過案例分析、案例論述、法條理解與司法寫作等方式重點考核學(xué)生的綜合法律能力。將法律文書、證據(jù)法學(xué)、庭審認識等課程安排本科階段的前段時間；增設(shè)司法職業(yè)理論與實務(wù)、法律職業(yè)基本辦案技能課；加強畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的教學(xué)管理。為培養(yǎng)應(yīng)用型復(fù)合型法律人才，可以在各專業(yè)課程分設(shè)實驗學(xué)時的做法進行強化，在民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經(jīng)濟法、商法、金融法、勞動法、保險法、公司法等課程中分設(shè)一定的實驗課時，以加強各專業(yè)課程的實踐。為促進法律人才培養(yǎng)的國際化，考慮開設(shè)多門法學(xué)雙語課程。改革一批法學(xué)課程教學(xué)模式，對實體法與程序法合一的課程采取雙軌制，即實體法部分由我校法學(xué)教師進行講授，程序法部分采取由法學(xué)實踐教學(xué)基地單位相關(guān)人員進行講授，或者直接將課堂“搬至”法學(xué)實踐教學(xué)基地，讓學(xué)生采取參加真實庭審等多種生動活潑的方式進行程序法的學(xué)習。專業(yè)實習分日常實習和畢業(yè)實習兩類。實習主要集中在法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、大中型企業(yè)等單位。實習的方式采取集中實習、分散實習等多種形式進行。