時(shí)間：2022-02-11 09:30:40
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1.1平臺(tái)設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)建設(shè)在功能應(yīng)用與接口設(shè)計(jì)方面嚴(yán)格遵守測(cè)繪行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使其能夠與各部門的數(shù)據(jù)和接口進(jìn)行應(yīng)用融合，共享專題數(shù)據(jù)，為各部門及社會(huì)各個(gè)行業(yè)所接受和使用。由于該平臺(tái)的數(shù)據(jù)承載的大量政務(wù)信息（如人口信息、房屋信息、政務(wù)版電子地圖等）是國(guó)家和地方的基礎(chǔ)性和性信息資源，涉及國(guó)家安全，在技術(shù)和管理層面要建立安全保障體系，以保證信息的安全、可靠、穩(wěn)定，確保信息的展示與應(yīng)用符合國(guó)家的相關(guān)保密法規(guī)和政策，使整個(gè)系統(tǒng)受到有意、無意的非法侵入而造成系統(tǒng)破壞的可能性降至最低程度。為更好地推廣及滿足其他社區(qū)應(yīng)用，平臺(tái)應(yīng)提供充分地變更與擴(kuò)展能力，適應(yīng)不同社區(qū)、不同政府機(jī)構(gòu)及人員的調(diào)整。該平臺(tái)從業(yè)務(wù)和公眾服務(wù)的實(shí)際需求出發(fā)，以業(yè)務(wù)為中心展開平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)采用先進(jìn)、主流、符合發(fā)展方向的技術(shù)、設(shè)備和理念進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，保證平臺(tái)結(jié)構(gòu)的合理性與可擴(kuò)展性。
1.2平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)整個(gè)系統(tǒng)由支撐層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和接入層等5個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系、結(jié)構(gòu)分明的層次有機(jī)組成。支撐層是平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和載體，它基于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件環(huán)境，建立一系列保障體系，是數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構(gòu)體系的各個(gè)層次；數(shù)據(jù)層是指通過服務(wù)層提供給應(yīng)用層的各種地理信息數(shù)據(jù)以及社區(qū)管理數(shù)據(jù)的一體化數(shù)據(jù)資源體系，它是平臺(tái)應(yīng)用的核心所在；服務(wù)層是根據(jù)多數(shù)用戶對(duì)平臺(tái)管理應(yīng)用的共性需求而設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，通過這些服務(wù)接口可為各種不同應(yīng)用提供數(shù)據(jù)、地圖等通用性的服務(wù)；應(yīng)用層面對(duì)平臺(tái)使用對(duì)象，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)用戶提供面向最終用戶的應(yīng)用等；接入層實(shí)現(xiàn)用戶在不同接入方式上的應(yīng)用，如手機(jī)端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺(tái)的通用性奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)總體框架如圖1所示。
1.3平臺(tái)功能設(shè)計(jì)該平臺(tái)結(jié)合社區(qū)主要管理職責(zé)，分別實(shí)現(xiàn)了人口管理、房屋管理、設(shè)施管理、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用維護(hù)等功能，通過這些功能的建立，突破了傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)人不能落圖、圖不能管人的模式，實(shí)現(xiàn)了人口空間化。平臺(tái)以三維精細(xì)模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶和戶管理所含的家庭成員信息，實(shí)現(xiàn)了直觀的“以房管人”、“以人查房”的社區(qū)人口管理模式。另外，通過對(duì)社區(qū)內(nèi)房屋及公共設(shè)施的地毯式清查以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)內(nèi)部所有公共設(shè)施和房屋的管理，并結(jié)合GIS的直觀性以及強(qiáng)大的空間分析能力，實(shí)現(xiàn)了如消防栓緩沖區(qū)分析、突發(fā)事件撤離路徑分析等對(duì)社區(qū)有重要實(shí)用價(jià)值的功能。系統(tǒng)主界面如圖2所示。
2數(shù)據(jù)建設(shè)情況
數(shù)據(jù)建設(shè)是平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵，也是該平臺(tái)與以往社區(qū)紙圖化管理的最大區(qū)別。根據(jù)平臺(tái)功能需求，平臺(tái)數(shù)據(jù)主要分為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)。
2.1基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要包括：大比例尺地形圖（矢量圖）、正射影像圖、地名地址數(shù)據(jù)、真三維模型數(shù)據(jù)等。由于平臺(tái)管理的是社區(qū)一級(jí)的數(shù)據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)盡可能詳細(xì)，主要采用1∶500地形圖以及1∶2000DOM影像圖作為平臺(tái)基本的工作底圖，并以詳實(shí)的地名地址數(shù)據(jù)為底圖提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)支撐。另外，平臺(tái)通過二三維一體化技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)真三維模型數(shù)據(jù)與二維數(shù)據(jù)的一體化展現(xiàn)，為社區(qū)的管理提供真實(shí)直觀的信息。二三維一體化精細(xì)數(shù)據(jù)如圖3所示。根據(jù)柳州市具體情況，部分?jǐn)?shù)據(jù)如全市區(qū)的電子地圖數(shù)據(jù)等可實(shí)現(xiàn)與數(shù)字柳州地理空間框架數(shù)據(jù)的共享。
2.2社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)平臺(tái)在專題數(shù)據(jù)方面圍繞人、房、公共設(shè)施三類數(shù)據(jù)為社區(qū)政務(wù)、社區(qū)公眾提供服務(wù)與管理功能。專題數(shù)據(jù)是該平臺(tái)的核心數(shù)據(jù)，主要包括社區(qū)人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、戶數(shù)據(jù)、公共設(shè)施數(shù)據(jù)等。人口數(shù)據(jù)主要包括社區(qū)內(nèi)居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，可通過地名地址數(shù)據(jù)與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)人口住地位置的快速查詢等；房屋數(shù)據(jù)主要包括門牌號(hào)、建筑面積、所屬小區(qū)等與房屋管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)；戶數(shù)據(jù)主要包括房間號(hào)、戶面積、產(chǎn)權(quán)信息等與戶管理信息相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)，還包括戶型圖等圖形數(shù)據(jù)；公共設(shè)施數(shù)據(jù)主要包括設(shè)施類型、設(shè)施名稱、負(fù)責(zé)單位等屬性數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)主要公共設(shè)施如消防栓、變電站等設(shè)施的屬性管理，與空間信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)后可實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施的快速定位查看。數(shù)據(jù)是整個(gè)平臺(tái)的靈魂，也是整個(gè)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)的重中之重。該項(xiàng)目通過和社區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)管理專題數(shù)據(jù)的全面性建設(shè)，建立了包含社區(qū)管理各方面數(shù)據(jù)的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3關(guān)鍵技術(shù)研究
3.1平臺(tái)實(shí)現(xiàn)主要關(guān)鍵技術(shù)（1）精細(xì)的空間數(shù)據(jù)采集技術(shù)。項(xiàng)目獲取了社區(qū)范圍內(nèi)高分辨率正射影像、社區(qū)精細(xì)三維模型、大比例尺電子地圖數(shù)據(jù)等，并同數(shù)字柳州地理空間框架進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共建共享。（2）多源多類型的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲(chǔ)技術(shù)。項(xiàng)目采用空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存儲(chǔ)，空間數(shù)據(jù)類型多樣，如影像圖數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等；屬性數(shù)據(jù)包含了人口數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)等，平臺(tái)通過統(tǒng)一的一體化存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效融合。（3）高效直觀的空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)再現(xiàn)技術(shù)。目前二維、三維GIS技術(shù)發(fā)展迅速，空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)再現(xiàn)已從傳統(tǒng)的二維矢量數(shù)據(jù)描述轉(zhuǎn)為二三維一體化的空間數(shù)據(jù)再現(xiàn)，該項(xiàng)目通過采用高效的二三維一體化空間數(shù)據(jù)展示技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)二維矢量數(shù)據(jù)和三維精細(xì)模型及地表數(shù)據(jù)的一體化展示，并可進(jìn)行豐富的二三維數(shù)據(jù)查詢及分析服務(wù)。
3.2平臺(tái)的主要特點(diǎn)（1）采用基于SOA和J2EE技術(shù)架構(gòu)的GIS平臺(tái)軟件?？紤]到社區(qū)管理的特殊性，采用了基于SOA和JAVAEE體系的設(shè)計(jì)理念，便于實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)與平臺(tái)之間的互操作，并利用WebServices方法實(shí)現(xiàn)一種松散耦合的異構(gòu)式環(huán)境的集成。（2）社區(qū)的二三維一體化管理。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)的三維精細(xì)化重現(xiàn)，通過直觀的展示方式實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)所有信息的表達(dá)。通過平臺(tái)的一系列數(shù)據(jù)和功能，管理人員足不出戶就可了解社區(qū)內(nèi)每一棟建筑每一戶人口的基本信息以及社區(qū)管理的專題信息，并實(shí)現(xiàn)一系列實(shí)用化的功能，為社區(qū)的管理提供了先進(jìn)的模式。（3）對(duì)接ServiceGISOGC標(biāo)準(zhǔn)地理信息服務(wù)。平臺(tái)在地圖應(yīng)用服務(wù)與專題應(yīng)用服務(wù)方面，充分利用了柳州市現(xiàn)有的“地理空間框架公共服務(wù)平臺(tái)”的柳州市二維底圖服務(wù)與一些公共資源專題服務(wù)，形成了資源共享共建，避免了資源的浪費(fèi)。
4結(jié)語
與傳統(tǒng)的檔案不同，數(shù)字化檔案所具備的功能更加全面，而且更加符合企事業(yè)單位的發(fā)展需求。歸納起來，數(shù)字化檔案所具備的功能大致包括以下幾個(gè)方面:
(1)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案資料進(jìn)行處理，將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，并以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，這樣一來，通過網(wǎng)絡(luò)，用戶就可以隨時(shí)隨地獲取到自己所需的信息，以此來實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，提高檔案信息的使用效率;
(2)通過統(tǒng)一規(guī)劃的，規(guī)范化的、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，各個(gè)部門之間可以方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換;
(3)數(shù)字化檔案除了包含傳統(tǒng)檔案的所有功能之外，還在此基礎(chǔ)上加入檔案編目、檢索自動(dòng)化、標(biāo)引自動(dòng)化以及辦公自動(dòng)化等，使得檔案管理工作更加方便、快捷，管理水平也得到了進(jìn)一步提升。
二、我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)所具有的完備條件
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是檔案數(shù)字化管理工作開展的平臺(tái)，如果缺少了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為支撐，那么檔案數(shù)字化管理也就無從談起。近年來，我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展可以說已經(jīng)非常成熟了，幾乎所有的企事業(yè)單位都實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公和電算化業(yè)務(wù)，這些都會(huì)檔案數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的和其他專業(yè)技術(shù)的崛起，也為檔案數(shù)字化管理的有效開展提供了便利條件，比如說通信技術(shù)、電子技術(shù)等。
2、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，企事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理成了一種必然趨勢(shì)，這就必然需要一批專業(yè)具有綜合素質(zhì)的管理人員。為了滿足這種需求，企事業(yè)單位加大了對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，截止到目前，我國(guó)具備檔案管理理論知識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用技術(shù)的人才規(guī)模已經(jīng)十分壯大了。因此，唯一所要求的就是其能夠適應(yīng)未來數(shù)字化檔案管理技術(shù)的升級(jí)適應(yīng)要求，這樣才能使企事業(yè)單位檔案管理更加效率化與集約化，從而更好地促進(jìn)企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案數(shù)字化管理的措施
1、全面引入信息技術(shù)。隨著相關(guān)部門對(duì)人事檔案管理工作重視程度的不斷提高，實(shí)現(xiàn)管理工作信息化、數(shù)字化已經(jīng)成為未來人事檔案管理的必然趨勢(shì)。因此，全面引入信息技術(shù)是非常重要的。具體來說，就是要將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分利用起來，建立科學(xué)的檢索系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上將檔案的內(nèi)容整理之后錄入電腦，以此來供管理人員在日后的時(shí)間里，對(duì)其進(jìn)行更改和查閱。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入，為管理工作的開展創(chuàng)造條件。在過去的時(shí)間里，企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)所重視的幾乎都是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益，卻往往忽視了對(duì)檔案的科學(xué)管理，這就直接導(dǎo)致了檔案信息資源無法得到充分利用，降低了管理水平，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展也會(huì)造成一定程度的影響。因此，如果想要從根本上做好檔案數(shù)字化管理工作，領(lǐng)導(dǎo)部門必須提高對(duì)檔案數(shù)字化管理的重視程度，加大經(jīng)費(fèi)投入和管理人員的培訓(xùn)工作。同時(shí)，作為檔案管理人員，應(yīng)該盡量將數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、可靠的資料，以此來提高檔案工作的地位，從而獲取更多的支持。
3、對(duì)管理制度進(jìn)行不斷完善。制定科學(xué)、合理的管理制度并對(duì)其進(jìn)行不斷完善是確保檔案規(guī)范化、數(shù)字化管理的重要依據(jù)。企業(yè)首要任務(wù)就是對(duì)進(jìn)入檔案館的所有檔案資源進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保資源的真實(shí)性和有效性。只有這樣，才能夠使得管理制度的制定有用武之地，并將其作用充分發(fā)揮出來。對(duì)檔案管理制度的制定，應(yīng)該從4個(gè)方面著手:第一是加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，應(yīng)該包括對(duì)工作人員身份的審查以及工作效果的評(píng)定和獎(jiǎng)懲等;第二是對(duì)檔案數(shù)據(jù)的管理制度，該項(xiàng)制度不僅要包含管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，而且還要對(duì)數(shù)據(jù)的安全等級(jí)和安全措施等進(jìn)行進(jìn)一步明確;第三是對(duì)檔案管理環(huán)節(jié)的管理制度，該項(xiàng)制度主要包括對(duì)檔案的環(huán)境安全進(jìn)行規(guī)定，比如說自然災(zāi)害防護(hù)、設(shè)備防護(hù)、技術(shù)防護(hù)等;最后一個(gè)方面則是檔案管理系統(tǒng)的安全管理制度，該制度是確保檔案管理系統(tǒng)的正常安全的運(yùn)行，涉及應(yīng)用系統(tǒng)的操作權(quán)限、操作規(guī)范、操作監(jiān)督和備份升級(jí)等。只有將以上幾個(gè)方面的相關(guān)制度進(jìn)行科學(xué)制定，并對(duì)其不斷完善，才能夠更好地將管理制度的作用充分發(fā)揮出來，從而更好地實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化的根本目標(biāo)。
(一)老照片檔案的數(shù)字化利于通過現(xiàn)代技術(shù)快速利用。首先，隨著人們文化需求的不斷提升，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時(shí)展的要求，必須利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新檔案服務(wù)模式，照片檔案數(shù)字化對(duì)擴(kuò)大照片檔案的利用范圍和提高其利用率，起著非常重要的作用，數(shù)碼照片能夠不斷地復(fù)制利用，大大實(shí)現(xiàn)其信息資源的共享。其次，數(shù)字化后的照片檔案能夠方便快速地提供利用，改變了過去照片檔案的查找從依靠人腦手工單一途徑檢索的傳統(tǒng)檔案管理模式，跨越到依靠電子技術(shù)進(jìn)行全方位、深層次檢索的數(shù)據(jù)管理模式。
(二)對(duì)老照片進(jìn)行數(shù)字化處理，有利于老照片的保護(hù)。為了更好地保護(hù)檔案，檔案部門不斷改善庫(kù)房條件，并采取各種措施保護(hù)保管珍貴檔案。但隨著時(shí)間的推移，照片這種特殊形式的檔案，其自然老化、發(fā)黃、褪色、霉變等時(shí)有發(fā)生。所以，單靠改善保管環(huán)境以延長(zhǎng)它的自然壽命效果有限，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字掃描后，利用數(shù)碼照片替代原始照片的使用，減少了紙質(zhì)照片檔案的使用次數(shù)，延長(zhǎng)了原照片檔案的壽命，維護(hù)了照片檔案的安全和完整，有利于對(duì)老照片珍貴原件的保護(hù)。
(三)對(duì)老照片進(jìn)行數(shù)字化處理，有利于老照片的保管。數(shù)字化后的照片直接貯存在光盤、磁盤等介質(zhì)中，占用空間小，一張薄薄的光盤能夠保存上百?gòu)堈掌瑱n案數(shù)據(jù)，解決了日益增長(zhǎng)的檔案入庫(kù)帶來的庫(kù)房面積不斷擴(kuò)張的壓力。數(shù)字化后的照片檔案查找便利，有利于保管。數(shù)碼照片無限復(fù)制的特點(diǎn)讓照片檔案永葆青春，保存千秋萬代。
二、對(duì)老照片檔案進(jìn)行數(shù)字化翻拍或掃描
對(duì)庫(kù)存老照片按年度形成順序逐冊(cè)逐張地進(jìn)行掃描或翻拍，為了保護(hù)老照片，操作員最好戴上棉質(zhì)手套，以避免指紋、汗紋留在照片上造成污染，并注意輕拿輕放。用數(shù)碼相機(jī)拍攝速度快，但質(zhì)量難以保證，翻拍后需要再次進(jìn)行修整，利用掃描儀掃描照片速度慢，但掃描后的照片一般不需要進(jìn)行二次加工，掃描類型采用jpg格式、分辨率為300dpi即可，掃描后的照片要及時(shí)回歸原位。產(chǎn)生的數(shù)碼照片要及時(shí)編寫電子照片的檔號(hào)及文字說明。數(shù)字化后的照片編號(hào)與實(shí)物照片保持對(duì)應(yīng)。
三、老照片檔案數(shù)字化管理后的修復(fù)
老照片由于年代久遠(yuǎn)，難免有部分老照片出現(xiàn)褪色、發(fā)黃、霉變現(xiàn)象，對(duì)具有極其重要意義的老照片，利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行復(fù)制、修復(fù)。如某醫(yī)院從老職工手中征集到一張拍攝于上世紀(jì)60年代初的建院元老合影照片，原照片因?yàn)闆]有得到妥善保管已經(jīng)被損壞，還沾染了污漬，圖像變得模糊不清，經(jīng)過技術(shù)人員的仔細(xì)加工、復(fù)原、電子化處理，得到一張非常珍貴的醫(yī)院建院元老合影照。所以，對(duì)老照片在保持原貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)的過程，也是對(duì)老照片的一種拯救過程，修復(fù)好的數(shù)碼老照片更美觀、更實(shí)用、永葆青春。
四、照片檔案的貯存
數(shù)字化后的老照片除在電腦上保存便于利用外，還應(yīng)該利用其它介質(zhì)脫機(jī)保存并定期檢查以保障數(shù)碼照片的安全。數(shù)碼照片載體的保管參照電子文件的管理規(guī)定，要保證數(shù)碼照片信息的原始性、真實(shí)性，一般采用只讀光盤進(jìn)行貯存，以防修改。數(shù)碼照片光盤應(yīng)該刻錄一式三份，一份供查閱利用，一份封存保管，一份異地保存。對(duì)于醫(yī)院這種單位，形成的照片數(shù)量不多，數(shù)碼照片的保存一年刻錄一張光盤即可，刻錄好的數(shù)據(jù)光盤盒裝后在盒上標(biāo)明相關(guān)信息，如數(shù)碼照片的起止檔號(hào)、對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)照片的冊(cè)號(hào)、貯存格式類型等。所有光盤應(yīng)存放在防滋柜中，庫(kù)房溫度控制在17℃~20℃，相對(duì)濕度控制在35℃~45℃。數(shù)碼照片的光盤一般每四年轉(zhuǎn)存一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，確保數(shù)碼照片檔案的萬無一失。
五、老照片檔案數(shù)字化管理后的利用
(一)利用老照片檔案建立院史教育的基地。許多醫(yī)院為了弘揚(yáng)歷史文化，建立院史館，作為職工院史教育基地。數(shù)碼照片可反復(fù)利用的特點(diǎn)為院史館的建立提供了便利，醫(yī)院老前輩艱苦創(chuàng)業(yè)時(shí)期留下的老照片，通過院史館展出，讓醫(yī)院歷史文化大放光彩，員工深受教育，自然產(chǎn)生對(duì)前輩們創(chuàng)業(yè)精神的敬仰和對(duì)當(dāng)前新生活的珍惜；對(duì)外來的賓客來說，院史館展現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展的光輝歷程和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的深厚歷史文化給他們留下深刻印象，老照片的應(yīng)用讓院史館聚歷史性、藝術(shù)性、文化性為一體，令每個(gè)參觀者都感到是一種精神的洗禮。
(二)通過OA網(wǎng)利用和公布老照片檔案。數(shù)字化后的老照片為信息化利用創(chuàng)造了條件，通過OA系統(tǒng)或電話，利用者隨時(shí)發(fā)出利用信息需求，檔案管理者根據(jù)要求快速查找并通過OA網(wǎng)傳送電子照片，讓利用者足不出戶便捷快速地利用照片檔案，促進(jìn)了利用者和檔案員的溝通與互動(dòng)。定期在醫(yī)院網(wǎng)站上公開部分老照片檔案，舉辦電子照片展覽，利用圖片獨(dú)特的視覺魅力吸引職工及患者了解醫(yī)院，加強(qiáng)溝通，達(dá)到宣傳醫(yī)院文化、提升醫(yī)院形象的效果。
(三)通過出版照片圖集及宣傳櫥窗展示老照片檔案。將數(shù)字化后老照片中某些典型事件和有代表意義的圖片組合起來出版專題系列圖片集，配以文字說明及照片專題背景，用圖片陳述院史。還可以利用宣傳櫥窗展出老照片檔案，以加大其傳播力度，達(dá)到宣傳教育和引導(dǎo)作用，提升醫(yī)院的品牌形象和醫(yī)院的美譽(yù)度。
（一）資金投入少。
國(guó)家財(cái)政撥款是不少地方城建檔案管理資金的主要來源，不同的地方撥款金額不一樣，但撥款不足是很多地方存在的普遍現(xiàn)象。城建檔案的數(shù)字化管理必須要有計(jì)算機(jī)以及其它輔助設(shè)備，而資金的投入不足導(dǎo)致計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備缺少，無法為城建檔案數(shù)字化管理提供更多的幫助。
（二）數(shù)字化利用沒有形成氣候。
城建檔案數(shù)字化管理中，政府相關(guān)部門是城建檔案利用的主要服務(wù)對(duì)象，比如勘察單位、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等等，但這些單位在城建檔案數(shù)字化應(yīng)用方面存在利用水平低的問題，很多習(xí)慣于利用紙質(zhì)圖文檔案，在實(shí)際的城建工作中對(duì)數(shù)字化檔案利用不夠。應(yīng)該改變這種現(xiàn)狀，以過去的紙質(zhì)圖文利用服務(wù)方式為依據(jù)，加強(qiáng)數(shù)字化利用服務(wù)，讓城建檔案數(shù)字化利用環(huán)境更加成熟，這才是當(dāng)務(wù)之急。
（三）數(shù)字化管理人才急缺。
城建檔案數(shù)字化管理是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，這個(gè)過程需要管理人員具有多專業(yè)、跨學(xué)科的知識(shí)與技能，要涉獵廣泛。在計(jì)算機(jī)設(shè)備知識(shí)數(shù)字化管理中，高素質(zhì)的檔案業(yè)務(wù)人才、熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的復(fù)合型人才將是管理中的關(guān)鍵?？v觀現(xiàn)實(shí)，一些地區(qū)的城建檔案管理者學(xué)歷不高、專業(yè)知識(shí)技能缺失，極大地影響了城建檔案數(shù)字化管理的發(fā)展。
二、城建檔案數(shù)字化管理方法
城建檔案數(shù)字化管理一定要有科學(xué)的目標(biāo)和方法，必須從城建檔案管理工作實(shí)際出發(fā)，并符合社會(huì)對(duì)城建檔案數(shù)字化的需求。所以，城建檔案數(shù)字化管理的方法要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即規(guī)范的管理體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)復(fù)合型人才。
（一）打造規(guī)范的管理體系。
在建設(shè)城建檔案數(shù)字化管理過程中，一開始就應(yīng)該重視信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理，即管理、技術(shù)、業(yè)務(wù)，然后認(rèn)真地落實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)，將具體的管理責(zé)任明確到每個(gè)管理崗位、每個(gè)責(zé)任人，讓城建檔案數(shù)字化管理更加科學(xué)、合理。也可以通過管理?xiàng)l例制定城建檔案數(shù)字化管理措施，以技術(shù)保障細(xì)則、經(jīng)費(fèi)保障法規(guī)等促進(jìn)城建檔案數(shù)字化管理制度更加規(guī)范有效。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城建數(shù)字檔案館必須通過空間數(shù)據(jù)集成設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造，打造空間數(shù)據(jù)庫(kù)、形成應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，以便于為城市的發(fā)展和建設(shè)提供有力的支持。硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟件是三個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。硬件基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、檔案數(shù)字化處理設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是指檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，和政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)有鏈接的公眾網(wǎng)，將內(nèi)部和外部網(wǎng)站辦公聯(lián)系起來，加強(qiáng)城建檔案館和相關(guān)單位及主管部門的辦公聯(lián)系，運(yùn)用數(shù)字化加工、數(shù)字資源管理、電子檔案信息收集、信息處理、開發(fā)利用等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化管理；軟件系統(tǒng)則是按照城建工作實(shí)際，開發(fā)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件平臺(tái)，以促進(jìn)城建檔案數(shù)字化管理服務(wù)工作順利開展，并通過和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的聯(lián)系，讓數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)傳輸過程實(shí)現(xiàn)全程應(yīng)用。城建檔案館數(shù)字化建設(shè)的前提是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境又包括了館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這些是城建檔案數(shù)字化管理的后推力，我們必須要高度重視。
（三）培養(yǎng)專業(yè)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
1.1需求分析
1.1.1管理人員需求分析：管理人員要求能夠管理本院的員工基本信息、著作、論文、科研項(xiàng)目及成果、科研獎(jiǎng)勵(lì)等日常工作，同時(shí)，管理課題的申報(bào)、審批、合同、檢查、結(jié)題等管理，同時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。
1.1.2科研人員的需求分析：普通科研人員只能瀏覽本人的科研信息、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)打印，個(gè)人的科研信息必須提交本部門審核入錄。所有系統(tǒng)使用者還關(guān)心系統(tǒng)的界面是否有好，容易操作；是否能減輕日常科研活動(dòng)的工作量；系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否符合整個(gè)業(yè)務(wù)流程；是否方便查詢歷史數(shù)據(jù)等。
1.1.3維護(hù)人員的需求分析：一個(gè)可維護(hù)性好，適應(yīng)性強(qiáng)的系統(tǒng)能夠大大減輕維護(hù)人員的工作量。系統(tǒng)維護(hù)人員的需求包括數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)更新等不可或缺的維護(hù)功能。
1.2基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理系統(tǒng)功能分析：綜合現(xiàn)行國(guó)內(nèi)科研管理信息系統(tǒng)的功能及用戶需求，提出基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)的功能模塊。
1.2.1信息：主要用于政策性文件（如新聞、通知等）以及材料性文件（如項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目開題報(bào)告表、結(jié)題報(bào)告表、專利申請(qǐng)表等文檔的下載）。
1.2.2科研人員信息：主要包括個(gè)人基本信息、個(gè)人科研項(xiàng)目、在線申報(bào)、通知系統(tǒng)、意見反饋。個(gè)人科研項(xiàng)目可以管理自己的科研項(xiàng)目和科研成果。在線申報(bào)項(xiàng)目用于在線申報(bào)課題。接收通知和文件接受管理部門及系統(tǒng)的通知。意見反饋用于提交相關(guān)反饋意見至管理部門或系統(tǒng)維護(hù)部門。
1.2.3科研項(xiàng)目管理：主要包括申請(qǐng)項(xiàng)目的相關(guān)信息（橫向或縱向）、項(xiàng)目的申報(bào)、審核、科研項(xiàng)目的管理等內(nèi)容。科研項(xiàng)目子系統(tǒng)設(shè)置的主要功能有：項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目中止和項(xiàng)目查詢。
1.2.4科研經(jīng)費(fèi)管理：科研經(jīng)費(fèi)子系統(tǒng)的主要功能有：經(jīng)費(fèi)基本信息、經(jīng)費(fèi)到賬、經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)。
1.2.5科研成果管理：科研成果是高?？蒲泄ぷ鞯闹饕Y(jié)果，包括著作管理、論文管理、專利與鑒定成果管理、獲獎(jiǎng)成果管、成果轉(zhuǎn)化管理等。主要功能包括：科研人員出版的著作、發(fā)表的論文，科研項(xiàng)目的鑒定成果、成果獲獎(jiǎng)的情況及成果轉(zhuǎn)化情況等。
1.2.6科研考評(píng)：科研考評(píng)為高校評(píng)定職稱、競(jìng)聘崗位、崗位津貼定級(jí)、發(fā)放科研津貼和評(píng)先選優(yōu)提供重要依據(jù)[2]。主要功能包括設(shè)置計(jì)算方式、設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算范圍、計(jì)算科研工作量、考評(píng)結(jié)果查詢。
1.2.7學(xué)術(shù)交流：學(xué)術(shù)交流是為了提高醫(yī)院科研及學(xué)術(shù)水平，活躍院內(nèi)學(xué)術(shù)氛圍，建立和促進(jìn)醫(yī)院同國(guó)內(nèi)外醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)組織之間的學(xué)術(shù)關(guān)系，加強(qiáng)科研人員與國(guó)內(nèi)外學(xué)者之間的交流。學(xué)術(shù)交流子系統(tǒng)主要功能：學(xué)術(shù)會(huì)議、受聘講學(xué)、訪問考察和進(jìn)修學(xué)習(xí)。
1.2.8專著及論文管理子系統(tǒng)：主要記錄科研工作人員發(fā)表的著作，在期刊、報(bào)紙、會(huì)議文集上發(fā)表的論文情況，包括作者、出版社名稱、刊登期刊（報(bào)紙、會(huì)議文集）的名稱、寫作及發(fā)表日期、影響因子、索引收錄情況等內(nèi)容。
1.2.9情報(bào)檢索子系統(tǒng)：情報(bào)檢索子系統(tǒng)的功能包括人員信息檢索、課題名稱檢索、著作信息檢索、論文信息檢索、獲獎(jiǎng)成果檢索、學(xué)術(shù)會(huì)議檢索等。
1.2.10統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)：為方便綜合管理從不同角度，定期或不定期的進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理流程見圖2。
2基于數(shù)字化醫(yī)療的醫(yī)院科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)：筆者提出的基于數(shù)字化醫(yī)療的科研管理信息系統(tǒng)架構(gòu)為系統(tǒng)管理分系統(tǒng)、功能模塊分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)三個(gè)部分，見圖3。系統(tǒng)管理分系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個(gè)科研管理信息系統(tǒng)的運(yùn)維，保障科研人員正常使用。通常包括頁(yè)面管理、權(quán)限管理、門戶日志和安全維護(hù)等工作。功能模塊分系統(tǒng)是主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)科研管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)基本功能，對(duì)管理信息系統(tǒng)所要完成的功能和所要解決的問題提供相應(yīng)的解決方案。數(shù)據(jù)管理分系統(tǒng)為科研管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，如數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出、數(shù)據(jù)連接及備份等。
2.2系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)：系統(tǒng)開發(fā)模式選擇廣泛使用的B/S模式，數(shù)據(jù)保存在服務(wù)器端。這種B/S結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)流程如下，見圖4。在客戶端通過瀏覽器請(qǐng)求到web服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)通過開放數(shù)據(jù)接口（ODBC）允許web訪問請(qǐng)求，得到查詢的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)生成HTML文件反饋給客戶端的瀏覽器。web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是本流程的核心，web服務(wù)器上安裝系統(tǒng)運(yùn)行程序。實(shí)現(xiàn)這個(gè)流程可以采用IIS、ASP、SQLServer的組合形式，這三者分別對(duì)應(yīng)著web服務(wù)器、服務(wù)器上加裝的腳本語言編譯程序和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。系統(tǒng)開發(fā)人員負(fù)責(zé)的是web服務(wù)器上腳本語言的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。
3小結(jié)
1.1建立奶牛的身份證檔案卡（電子版）
散養(yǎng)農(nóng)戶和奶牛小區(qū)基本上沒有為奶牛建檔，這直接影響了奶牛的育種工作，繼而影響了奶牛后代的品質(zhì)和生產(chǎn)性能。建立奶牛檔案卡的主要目的是準(zhǔn)確無誤地填寫奶牛相關(guān)數(shù)據(jù)，并附上牛只圖片。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源主要為手工記錄和每個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算后手工填入檔案卡，而使用DHI測(cè)試和管理軟件，獲得的數(shù)據(jù)將更加準(zhǔn)確、方便和簡(jiǎn)捷；傳統(tǒng)檔案卡圖片由手工繪制，由于繪圖技術(shù)差異很大，對(duì)牛只識(shí)別造成了相當(dāng)大的困難，應(yīng)用數(shù)碼相機(jī)獲得圖像，再進(jìn)行電腦處理后的牛只檔案卡圖片準(zhǔn)確無誤，便于電腦保存和打印成冊(cè)（表1）。
1.2奶牛信息管理軟件的使用
結(jié)合DHI測(cè)定數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，采用一牛一號(hào)、一牛一卡，大大提高了奶牛生產(chǎn)性能、牛只檢疫、繁殖信息的準(zhǔn)確性。
2牛場(chǎng)數(shù)據(jù)來源及作用
奶牛信息管理系統(tǒng)和DHI測(cè)定為奶牛生產(chǎn)管理、飼養(yǎng)管理、繁殖育種、日糧配制、疾病防治、生鮮乳質(zhì)量控制等提供了重要的可利用數(shù)據(jù)。
2.1牛群結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)不但反映了一個(gè)牛場(chǎng)的牛群結(jié)構(gòu)是否合理，還反映了一個(gè)牛場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)效益等。可根據(jù)DHI數(shù)據(jù)制定合理的繁殖計(jì)劃、牛只淘汰計(jì)劃等。
2.2奶牛場(chǎng)配種是一項(xiàng)重要的管理工作，奶牛信息管理系統(tǒng)可提供適配牛、空懷牛匯總，返情預(yù)警以及配種、妊檢、產(chǎn)犢、流產(chǎn)數(shù)據(jù)登記等。DHI數(shù)據(jù)為制定牛場(chǎng)年度配種計(jì)劃和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、查找原因、采取措施等起到了決定性的作用。如某牛場(chǎng)2011年連續(xù)6個(gè)月累計(jì)生產(chǎn)92頭牛，8個(gè)月后只有8頭牛只配妊。其原因是配種員為當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)獸醫(yī)，工資為月定額工資，沒有配種計(jì)劃和任務(wù)，因此造成了巨大的損失。
2.3奶牛單產(chǎn)下降的原因，可針對(duì)DHI測(cè)定數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析和處理，提出改進(jìn)方案。如2013年3月，某奶牛場(chǎng)由于精料改變，而日糧配方未做調(diào)整，導(dǎo)致產(chǎn)奶量下降，奶牛出現(xiàn)瘤胃酸中毒、蹄病，對(duì)5月DHI報(bào)告中的脂蛋比（0.97）進(jìn)行分析后，對(duì)日糧進(jìn)行調(diào)整，1個(gè)月后牛只恢復(fù)了瘤胃健康，并提高了產(chǎn)奶量，脂蛋比也恢復(fù)了正常（表2）。
2.4DHI檢測(cè)的體細(xì)胞數(shù)是最早和最多用于牛場(chǎng)炎的防治和管理方面的數(shù)據(jù)之一，利用它不僅可以防治隱性炎，還可以對(duì)獸醫(yī)、擠奶員、技術(shù)員、管理人員進(jìn)行考核。如體細(xì)胞數(shù)升高造成的年產(chǎn)奶量損失可用于管理人員的績(jī)效和年終考核。2.5DHI綜合損失報(bào)告給牛場(chǎng)管理人員提供了飼養(yǎng)管理、繁殖育種、牛只淘汰等有效管理的數(shù)據(jù)依據(jù)，也為獸醫(yī)、配種員提供了有效參考數(shù)據(jù)，綜合利用這些數(shù)據(jù)可對(duì)牛場(chǎng)各項(xiàng)工作進(jìn)行管理。如通過高峰奶損失報(bào)告數(shù)據(jù)分析可查找損失原因，調(diào)整牛群飼養(yǎng)管理方案等。
3如何利用DHI數(shù)據(jù)管理奶牛場(chǎng)
3.1目標(biāo)計(jì)劃管理
奶牛場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或管理者必須確定重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗鞣N因素、牛場(chǎng)實(shí)際情況、牛群狀況等數(shù)據(jù)制定牛場(chǎng)各項(xiàng)目標(biāo)管理方案和各種年度計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和計(jì)劃。
3.2目標(biāo)執(zhí)行管理
實(shí)際生產(chǎn)中通過對(duì)不同牛群、個(gè)體差異、班組差異、崗位差異及不同季節(jié)、不同草料、不同日糧等進(jìn)行分析，查找問題來細(xì)化數(shù)據(jù)管理，執(zhí)行數(shù)據(jù)管理，驗(yàn)證數(shù)據(jù)管理。
4制約DHI數(shù)據(jù)管理的因素
4.1認(rèn)識(shí)程度
經(jīng)營(yíng)者有決策權(quán)，但不看DHI報(bào)告；管理者看DHI報(bào)告，但沒有決策權(quán)，這是目前DHI數(shù)據(jù)管理滯后的首要原因。
4.2準(zhǔn)確程度
DHI測(cè)定過程中存在著采樣不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、資料不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者和管理者不重視、不專業(yè)、不認(rèn)真等問題。如一個(gè)奶樣分裝在多個(gè)樣瓶中，一天只采一次樣等。
4.3專業(yè)程度
多數(shù)牛場(chǎng)仍采用家族式管理方式，缺乏專業(yè)知識(shí)和數(shù)據(jù)資料，多數(shù)管理者不會(huì)分析報(bào)告和利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、配制日糧等。
5小結(jié)
（一）在檔案管理中沒有處理好紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案雙軌制管理的問題
隨著數(shù)字化檔案的快速發(fā)展，數(shù)字化檔案信息的總體規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，其數(shù)量已經(jīng)達(dá)到甚至超過了紙質(zhì)檔案，為了對(duì)兩種檔案加以區(qū)別，并發(fā)揮最大的管理效益，需要在檔案管理中對(duì)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案實(shí)行雙軌制的管理。但從目前的數(shù)字化檔案信息的管理情況來看，雙軌制管理的推行存在一定的阻力，雙軌制沒有真正得到落實(shí)和實(shí)行，沒有取得預(yù)期的效果。
（二）由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字化檔案信息資源面臨著一定的安全威脅
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為了發(fā)揮數(shù)字化檔案信息資源的作用，可以通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)取所需的數(shù)字化檔案。這種做法的好處在于可以使數(shù)字化檔案信息資源得到共享，提高其利用率，但是確定是對(duì)于有些機(jī)密的數(shù)字化檔案信息缺乏有效的保護(hù)手段，使得網(wǎng)絡(luò)黑客可以侵入檔案管理系統(tǒng)，竊取機(jī)密的數(shù)字化檔案信息資源，所以，對(duì)于數(shù)字化檔案信息資源面臨的安全威脅，必須著力解決。
二、解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對(duì)策分析
考慮到當(dāng)前數(shù)字化檔案信息資源的重要性，我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策解決目前數(shù)字化檔案信息資源管理中存在的問題，使數(shù)字化檔案信息資源管理取得預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案信息資源管理的最佳效益。隨著數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模的擴(kuò)大，在解決數(shù)字化檔案信息資源管理問題時(shí)，一定要考慮到其實(shí)際運(yùn)行情況，做到優(yōu)化管理措施，創(chuàng)新管理手段，有效堵塞數(shù)字化檔案信息資源管理的漏洞。解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題的對(duì)策，主要應(yīng)采取以下幾種措施：
（一）在檔案管理工作中，必須對(duì)數(shù)字化檔案信息資源管理有足夠的重視
在檔案管理中，數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出，我們必須對(duì)其重要性引起足夠的重視，主要應(yīng)該采取概念宣貫和理念灌輸?shù)姆绞?，從根本上明確數(shù)字化檔案信息資源的重要性。從目前的檔案管理中可以看出，只有觀念上重視了，才能保證管理工作得到很好的開展。所以，必須對(duì)數(shù)字化檔案信息資源管理采取足夠的重視態(tài)度，從檔案管理理念上推動(dòng)數(shù)字化檔案信息資源管理工作的開展。
（二）有效解決檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理的難題
對(duì)待數(shù)字化檔案信息資源管理的有效做法是實(shí)行檔案雙軌制管理，逐步提高數(shù)字化檔案信息資源管理的力度。對(duì)于目前檔案管理工作中紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案信息資源雙軌制管理推進(jìn)速度慢，推進(jìn)效果不理想的問題，我們要制定具體的數(shù)字化檔案信息資源管理制度，并創(chuàng)新檔案管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化檔案信息資源與紙質(zhì)檔案的雙軌制管理，保證檔案雙軌制管理有效推進(jìn)。
（三）對(duì)關(guān)鍵的數(shù)字化檔案信息資源實(shí)行加密處理，保證數(shù)字檔案的安全性
在目前的數(shù)字化檔案信息資源中，為了預(yù)防關(guān)鍵檔案信息泄密，要采取信息加密措施，并升級(jí)數(shù)字化檔案信息資源管理系統(tǒng)，從根本上保證數(shù)字檔案的安全性。為了有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源的竊取，我們要完善并加強(qiáng)硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，同時(shí)采取先進(jìn)的數(shù)學(xué)算法和加密手段，保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息資源得到有效保護(hù)。通過實(shí)踐證明，這種加密手段是行之有效的。
三、提高數(shù)字化檔案信息資源管理效益的具體措施分析
上文分析了目前數(shù)字化檔案信息資源管理存在的問題，以及解決數(shù)字化檔案信息資源管理存在問題，從中可以看出，數(shù)字化檔案信息資源的重要性日益突出，必須采取可靠的手段不斷提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益，滿足數(shù)字化檔案信息資源管理的目標(biāo)。實(shí)踐證明，要想提高數(shù)字化檔案信息資源管理的效益，就應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
（一）將數(shù)字化檔案信息資源管理和紙質(zhì)檔案管理一起，納入到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中來
實(shí)踐證明，在檔案管理中，要想提高管理效益，就要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮管理效益。對(duì)于數(shù)字化檔案信息資源管理而言，要和紙質(zhì)檔案一起，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善檔案管理雙軌制。
（二）建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，保證數(shù)字化檔案信息資源管理的有效開展
由于數(shù)字化檔案信息資源規(guī)模逐漸擴(kuò)大，涉及種類多數(shù)據(jù)龐雜，為了實(shí)現(xiàn)有效管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)是未來發(fā)展的趨勢(shì)。所以，要建立并完善數(shù)字化檔案信息資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，有效開展數(shù)字化檔案信息的管理工作。
（三）統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲(chǔ)格式，便于數(shù)字化檔案信息資源的實(shí)際使用
為了提高數(shù)字化檔案信息資源在數(shù)據(jù)庫(kù)中的存儲(chǔ)效率，節(jié)省存儲(chǔ)空間，便于用戶實(shí)際調(diào)用，我們應(yīng)該統(tǒng)一數(shù)字化檔案信息資源存儲(chǔ)格式，保證在數(shù)據(jù)庫(kù)中以同一種格式出現(xiàn)，便于存儲(chǔ)和利用。
（四）加強(qiáng)數(shù)字化檔案信息資源的安全管理建設(shè)，保證信息安全
數(shù)字化檔案信息資源中包含一些機(jī)密的信息，所以我們必須加強(qiáng)安全管理建設(shè)，要提高安全管理登記，保證關(guān)鍵數(shù)字化檔案信息的安全，保證這些機(jī)密信息不發(fā)生泄漏。
（五）培養(yǎng)數(shù)字化檔案信息資源管理專項(xiàng)人才，不斷提高管理人員素質(zhì)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研檔案；數(shù)字化管理；策略
農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性工程，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化，顧名思義，是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案的各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，借助網(wǎng)絡(luò)化的形式實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的科學(xué)聯(lián)系，進(jìn)而形成良性運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫(kù)，以供相關(guān)農(nóng)業(yè)科研人員進(jìn)行資料查詢和信息檢索。而農(nóng)業(yè)科研則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的助推劑，注重對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案的科學(xué)管理對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展有重要的引導(dǎo)與推動(dòng)作用，更為良好地保存農(nóng)業(yè)科研成果，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的價(jià)值
1.1提升管理效率
農(nóng)業(yè)科研檔案工作以農(nóng)業(yè)服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相鏈接，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序的信息庫(kù)，有利于提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節(jié)約了農(nóng)業(yè)科研檔案的人力投入和成本投入，實(shí)現(xiàn)資源共享與傳承，切實(shí)有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案管理的各項(xiàng)資源進(jìn)行高效配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研檔案管理結(jié)構(gòu)，以便更好地為相關(guān)科研人員所服務(wù)。
1.2保持檔案完整性
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，有利于保持檔案完整性，防治檔案丟失現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)科研檔案管理是在農(nóng)業(yè)科研研究工作基礎(chǔ)上逐步完善的，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研檔案管理以紙質(zhì)管理為主要方式，但是因我國(guó)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作起步較早，傳統(tǒng)紙質(zhì)化的農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作極易發(fā)生變質(zhì)，特別是在每一次查閱過程中均會(huì)發(fā)生不同程度的損耗，這對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展極為不利。對(duì)此，以數(shù)字化為主要途徑開展農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作，能夠在一定程度上減少對(duì)科研檔案的損壞，實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)資源到數(shù)字化資源的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，為農(nóng)業(yè)科研檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立奠定基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的策略
2.1建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度
要建立健全農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理制度，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的順利開展和科學(xué)進(jìn)行提供良好的外部框架，從而更好地制定與之相對(duì)應(yīng)的數(shù)字化管理方案，不斷提高農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的實(shí)效性。農(nóng)業(yè)科研單位要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，制定行之有效的檔案數(shù)字化管理制度，保證各項(xiàng)管理制度符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)其朝著規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的方向發(fā)展。相關(guān)管理人員還要不斷強(qiáng)化自身的管理意識(shí)，樹立正確的管理理念，保證各項(xiàng)制度內(nèi)容的貫徹與落實(shí)，強(qiáng)化檔案管理工作的保密程度。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的硬件基礎(chǔ)，確定技術(shù)路線、技術(shù)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)平臺(tái)功能，并做好相關(guān)的安全保障措施。不斷增強(qiáng)農(nóng)科科研檔案管理工作的現(xiàn)代化含量和技術(shù)化含量，從根本上提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的水平和質(zhì)量。相關(guān)工作人員要在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，以計(jì)算機(jī)錄入的方式對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)配置，相關(guān)人員要對(duì)農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行更換，結(jié)合當(dāng)前時(shí)展的現(xiàn)實(shí)情況充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)設(shè)備在檔案管理中的重要作用。要建立農(nóng)業(yè)科研檔案管理的數(shù)字化平臺(tái)，連接農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部系統(tǒng)，將檔案的形成、整理、傳輸和歸檔等內(nèi)容放置于同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)之中，實(shí)現(xiàn)各模塊之間檔案資源的共享互惠。
2.3構(gòu)建一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研檔案管理隊(duì)伍
胡戈正在走向失敗嗎？細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn)，胡戈最火，是在他單槍匹馬僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)之時(shí)；而在他近公司、遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)之后，他的創(chuàng)意反而遠(yuǎn)不如前了。會(huì)不會(huì)是公司這一組織形式，不如網(wǎng)絡(luò)這種組織形式，更適應(yīng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)呢？雖然不很肯定，但完全有可能！
這里涉及的第一個(gè)重要判斷是關(guān)于組織形式的?！熬W(wǎng)絡(luò)比公司重要”，是凱文·凱利的名言。如果這個(gè)判斷成真，不光胡戈的例子可能得到解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)還得改寫。大家不會(huì)不記得，此前歷史上每一個(gè)類似的判斷，都曾引起一場(chǎng)巨大的觀念轉(zhuǎn)變和財(cái)富轉(zhuǎn)移。斯密用分工專業(yè)化取代自給自足，使人類走出家庭；科斯發(fā)現(xiàn)了交易費(fèi)用的制度意義，讓全球認(rèn)同公司治理。如果“網(wǎng)絡(luò)比公司重要”成立，人們關(guān)于“市場(chǎng)—企業(yè)”二分的經(jīng)濟(jì)組織理論，將經(jīng)受又一輪的考驗(yàn)。
這里涉及的第二個(gè)重要判斷是關(guān)于創(chuàng)意的。創(chuàng)意可不可以用企業(yè)的方式來組織？長(zhǎng)期以來，企業(yè)只是用來運(yùn)作有形資產(chǎn)的組織；運(yùn)作創(chuàng)意這類無形資產(chǎn)的最佳組織形式，還是企業(yè)嗎；如果不是，那又是什么；網(wǎng)絡(luò)是否具有市場(chǎng)或企業(yè)那種獨(dú)立的組織特征？……。種種疑惑，在拷問財(cái)富。
組織變革更重要
我們首先要認(rèn)識(shí)變革，特別是識(shí)別出那些曾作為“不變要素”長(zhǎng)期被當(dāng)作理論前提的生產(chǎn)要素，在新的歷史條件下發(fā)生的變化。顯然，信息和知識(shí)，正取代有形資產(chǎn)，成為信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；而創(chuàng)意，作為創(chuàng)造性的信息和知識(shí)，或信息和知識(shí)的創(chuàng)造本身，又在編碼化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)條件下，呈現(xiàn)出不同于一般信息和知識(shí)生產(chǎn)的規(guī)律。這正是我們?cè)谟懻摻M織變革時(shí)，十分關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題和理論問題。
創(chuàng)意，是一種典型的知識(shí)。這里說的典型，是相對(duì)于有形資產(chǎn)而言的?！安坏湫汀钡闹R(shí)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)，必須先“有形化”—取得專利許可、品牌標(biāo)識(shí)、軟件形式等“看得見”的形式—才能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)范圍，也就是說，先得把自己無形的特性，轉(zhuǎn)變成有形的形式，才可能在制度上，得到與有形資產(chǎn)的平等對(duì)待。創(chuàng)意卻不是這樣，它在“無形”這一點(diǎn)上的典型性表現(xiàn)在，它是“活”的，是由“信息與知識(shí)”加“創(chuàng)造過程”構(gòu)成的。創(chuàng)意所特有的默會(huì)知識(shí)、個(gè)人知識(shí)，只能存在于創(chuàng)造過程中。一旦“有形”，就不存在“創(chuàng)造過程”這個(gè)要件了；就成為一般的信息和知識(shí)了。
公司只適合運(yùn)作前一種知識(shí)，即“脫水”后將創(chuàng)造過程過濾掉后的知識(shí)（顯性知識(shí)、公共知識(shí)）；而不適合運(yùn)作后一種知識(shí)，即處于創(chuàng)新過程中的知識(shí)（默會(huì)知識(shí)、個(gè)人知識(shí)）。之所以如此，因?yàn)楣镜幕A(chǔ)，是產(chǎn)權(quán)，即權(quán)力分割。市場(chǎng)的基礎(chǔ)，是契約，即權(quán)利分割。而創(chuàng)意本身是不可通過契約和產(chǎn)權(quán)分割的對(duì)象（可分割的，只是創(chuàng)意的結(jié)果）。
網(wǎng)絡(luò)作為組織形式，與公司和市場(chǎng)的最大不同在于，公司和市場(chǎng)是圍繞節(jié)點(diǎn)分割而建立的，網(wǎng)絡(luò)是圍繞節(jié)點(diǎn)連接而建立的。公司和市場(chǎng)適合對(duì)付死的東西，網(wǎng)絡(luò)適合對(duì)付活的東西。所有活的東西，有生命性的東西，都是在最根本之處不可分割的。
當(dāng)權(quán)利不可分割、權(quán)力也不可分割時(shí)，組織就要?jiǎng)?chuàng)新，就要設(shè)計(jì)另一種制度來處理類似創(chuàng)意這樣的典型無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。今天我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中遇到的種種組織變革的實(shí)質(zhì)，都與此有關(guān)。
流程比功能重要
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)比公司和市場(chǎng)重要時(shí)，流程就比功能重要。功能是指節(jié)點(diǎn)的作用，流程是指網(wǎng)絡(luò)的作用。用契約切割權(quán)利，用產(chǎn)權(quán)切割權(quán)力的結(jié)果，是強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)的專業(yè)化效果；用流程重組權(quán)利，用網(wǎng)絡(luò)融合權(quán)力的結(jié)果，是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的整合化效果。
圍繞流程再造經(jīng)濟(jì)過程，使組織出現(xiàn)從機(jī)械化向有機(jī)化的轉(zhuǎn)型。這樣一種組織變化，特別適合于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)生命性的、異質(zhì)性的、原始性的獨(dú)特成份成為組織核心價(jià)值的情況。
為此我們預(yù)言，新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中，組織將發(fā)生以下的轉(zhuǎn)變：
1、創(chuàng)意“企業(yè)”的邊界日益模糊，依托網(wǎng)絡(luò)的虛擬企業(yè)成為組織的主要形式?；ヂ?lián)網(wǎng)上各種臨時(shí)性的創(chuàng)意組合，將日益取代正式組織成為文化產(chǎn)業(yè)的主體。創(chuàng)意組合的生命周期比企業(yè)更短，聚散也將比企業(yè)更為頻繁。創(chuàng)意組織通過這種方式旨在快速靈活地進(jìn)行創(chuàng)意資源的最佳配置。
2、創(chuàng)意組織日益扁平化。創(chuàng)意組織內(nèi)部的關(guān)系日益平等化，權(quán)力日益復(fù)歸權(quán)利。利用有形資產(chǎn)和精英威權(quán)建立金字塔形結(jié)構(gòu)的文化組織，競(jìng)爭(zhēng)力越來越不如扁平化的項(xiàng)目小組和各種“草臺(tái)班子”。創(chuàng)意組織的權(quán)力向著話語權(quán)（話語正當(dāng)性）的方向轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)意組織的管理，向著治理（善治）、參與、公平的目標(biāo)演進(jìn)，向著以人為本和社會(huì)責(zé)任的方向發(fā)展。以知本（勞動(dòng)與資本一體化）為核心的知識(shí)管理將成為管理的核心主題。
4、創(chuàng)意組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依賴將逐步減弱。隨著社會(huì)創(chuàng)意競(jìng)爭(zhēng)的加劇，創(chuàng)意周期急劇縮短，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)意的保護(hù)作用越來越弱；相反，正反饋機(jī)制將全面取代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，成為創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的資本制度的基礎(chǔ)。
框架比制度重要
在工業(yè)化條件下，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織設(shè)計(jì)，關(guān)注的主要是結(jié)構(gòu)方面的問題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)來說，更為關(guān)注的將是結(jié)構(gòu)本身的重構(gòu)問題，考慮的是以組織的不斷變化，適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，框架比（正式）制度重要。
組織結(jié)構(gòu)中一個(gè)最大的變化，就是組織重心的轉(zhuǎn)移。組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，從理性的“結(jié)構(gòu)”（制度）轉(zhuǎn)向有限理性的“框架”（習(xí)得制序）?？蚣芘c制度的主要區(qū)別在于：第一，在價(jià)值上，制度是理性的承載體（組織形式）；框架是有限理性的承載體（組織形式）。第二，在方法上，制度設(shè)計(jì)以最優(yōu)為終點(diǎn)；框架設(shè)計(jì)認(rèn)為“最優(yōu)”不如“滿意”。第三，在認(rèn)識(shí)論上，制度把普遍真理，作為決策依據(jù)；框架強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)來形成組織記憶，并隨時(shí)通過當(dāng)下經(jīng)驗(yàn)與組織記憶的比對(duì)形成決策。第四，在利益機(jī)制上，制度追求無限重復(fù)博弈的結(jié)果；框架強(qiáng)調(diào)通過有限重復(fù)博弈過程，在自發(fā)演進(jìn)中形成規(guī)范，并與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整。
框架存在（或者說寄存）于網(wǎng)絡(luò)中，是網(wǎng)絡(luò)的組織精髓所在。
第一，框架存在于聯(lián)系經(jīng)驗(yàn)的回憶中?？蚣苁蔷W(wǎng)絡(luò)中自發(fā)形成的群體智慧。對(duì)“企業(yè)”來說，框架就存在于企業(yè)文化中，未來將逐步移到獨(dú)立于企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)“知識(shí)管理”系統(tǒng)中。至于這種知識(shí)管理系統(tǒng)，是搜索引擎、博客、社區(qū)還是其它什么形式，那只有看人工智能的發(fā)展了。
第二，框架存在于交往中的編碼解碼過程中。新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要區(qū)別，就在于新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是利用數(shù)字化進(jìn)行的創(chuàng)意。