時間：2022-04-07 10:40:02
導(dǎo)語：在統(tǒng)計分析報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為全面貫徹落實建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制要求，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，深化鞏固隱患排查治理成果，有效遏制重特大事故的發(fā)生，我礦建立健全了事故隱患排查治理責(zé)任體系。在安全風(fēng)險分級管控、安全風(fēng)險辨識評估、事故隱患排查治理責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，我礦制定了事故隱患排查計劃，明確了排查內(nèi)容和排查頻次。對于一般隱患要求及時整改處理，落實整改負(fù)責(zé)人和整改時限，重大事故隱患治理方案由礦長負(fù)責(zé)組織制定并實施，每月及時公示事故隱患、治理情況，接受從業(yè)人員的監(jiān)督?，F(xiàn)將2017年8月份隱患排查治理的分析報告如下：
一、隱患排查治理情況
1、上級檢查、監(jiān)察單位、吉煤集團(tuán)排查隱患共計43條，我礦按規(guī)定時間及要求，現(xiàn)已全部將隱患整改完畢，隱患已復(fù)查。
2、截止到8月31日全礦自查隱患90條，其中由礦長組織的綜合隱患排查2次，隱患29條。由分管通風(fēng)、技術(shù)、機(jī)電、生產(chǎn)副礦長組織的專項隱患排查12次，排查隱患61條。
二、隱患分析
1、采、掘、開方面主要存在問題：工作面出現(xiàn)漏幫漏頂現(xiàn)象較多，巷道高度不夠，個別卡子松動或液壓支柱泄壓現(xiàn)象時有發(fā)生。前進(jìn)拍子封的不夠結(jié)實，跟班隊長隱患排查不徹底、不到位。
2、機(jī)電、運輸方面主要問題：局部電纜吊掛混亂，個別硐室滅火器檢測過期，個別開關(guān)接地線銹蝕或接地線螺帽松動。壓風(fēng)自救、供水施救裝置有時無風(fēng)、無水，多次檢查仍然出現(xiàn)此類問題，究其原因班組私自拆卸壓風(fēng)、供水管線，安全責(zé)任心不強(qiáng)，班隊長檢查不到位，應(yīng)加強(qiáng)安全責(zé)任心教育，加強(qiáng)巡查力度。
3、一通三防方面主要問題：采區(qū)煤塵清理不及時，采區(qū)內(nèi)運料時常將風(fēng)筒刮破口，風(fēng)門拉桿注油不及時，密閉脫皮，柵欄損壞常有發(fā)生。
一、全國查處價格違法案件概況
2007年，全國共查處價格違法案件7.8萬件，查處違法金額28.7億元，實施經(jīng)濟(jì)制裁19.6億元，退還用戶7.6億元。
查處價格違法案件數(shù)量列前五位的類型是：藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、交通運輸價格、國家行政機(jī)關(guān)收費、成品油價格，分別為27059件、21109件、6396件、5112件、2051件，分別占全部價格違法案件的34.9%、27.2%、8.2%、6.6%、2.6%。
實施經(jīng)濟(jì)制裁金額列前五位的案件類型是：教育收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、國家行政機(jī)關(guān)收費、電力價格、交通運輸價格，分別為71030萬元、36376萬元、24844萬元、20817萬元、8983萬元。
查處價格違法案件數(shù)量出現(xiàn)增幅的類型是：交通運輸價格、中介服務(wù)價格、藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格，分別比去年上漲30.9%、23.2%、20.4%、4.6%。
查處價格舉報案件數(shù)量列前五位的是：交通運輸、教育、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、藥品及醫(yī)療服務(wù)、成品油，分別為10318件、7247件、5272件、5223件、1536件。
二、價格違法案件的主要特點及原因分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，價格違法案件呈現(xiàn)以下特點：
（一）價格違法案件數(shù)量總體下降、降幅趨緩
2007年，全國查處價格違法案件7.8萬件，同比下降8.5%，其中查處價格舉報案件4.4萬件，同比下降14%。
近年來，以《價格法》為核心、以《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章為內(nèi)容的價格監(jiān)督檢查法律體系日趨完善，價格執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，價格執(zhí)法能力逐步提高，促使價格違法案件數(shù)量平穩(wěn)下降。同時，價格主管部門創(chuàng)新工作方式，積極開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，宣傳價格法制，倡導(dǎo)價格誠信，強(qiáng)化社會監(jiān)督，化解價格矛盾，促使群眾價格投訴繼續(xù)減少，市場價格秩序進(jìn)一步規(guī)范。
2004―2007四個年度，價格違法案件數(shù)量同比下降分別為34.9%、17.3%、15.5%、8.5%?？傮w來看，價格違法案件總量持續(xù)下降，但是下降幅度正逐漸趨緩，制止價格違法的難度正在增加，主要體現(xiàn)在三個方面：一是體制改革尚未到位引發(fā)價格違法行為，如醫(yī)藥價格、教育收費違法行為，二是供求結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)價格違法行為，如交通運輸、成品油價格違法行為，三是隱性價格違法行為，如價格串通、哄抬價格等不正當(dāng)價格違法行為。
（二）醫(yī)藥價格違法案件仍然增加、升至首位
全國共查處醫(yī)藥價格違法案件27059件，案件數(shù)量自2003年以來首次上升為各類價格違法案件的第一位。其中，查處藥品價格違法案件8650件，同比上升20.4%；查處醫(yī)療服務(wù)價格違法案件18409件，同比上升4.6%。2007年，國家發(fā)展改革委連續(xù)第六年組織開展了全國醫(yī)藥價格專項檢查，創(chuàng)新檢查方式，大力推廣電子檢查，促使檢查更加全面深入，檢查效率進(jìn)一步提高。檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是違反藥品加價差率。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行藥品銷售15%加價率規(guī)定，或者虛報實際購進(jìn)價、變相違反加價率規(guī)定。二是虛增用藥數(shù)量多收費。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取費用的藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料消費量明顯大于庫存減少量，變相多收費。三是違反藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定。部分藥品經(jīng)營企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)手抬高中標(biāo)價格，然后進(jìn)行二次議標(biāo)或者價外返利，部分藥品招標(biāo)機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)文件費和服務(wù)費。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中還存在重復(fù)收費、捆綁收費、擴(kuò)大范圍多收費、強(qiáng)行服務(wù)強(qiáng)行收費等問題。
（三）教育收費違法案件數(shù)量退居第二、問題集中
全國共查處教育收費違法案件21109件，同比下降23.6%，案件數(shù)量退居第二位。多年來，規(guī)范教育收費始終是價格監(jiān)督檢查工作的重點，2003年至今，國家發(fā)展改革委已連續(xù)五年組織開展全國教育收費專項檢查，基本對所有學(xué)校進(jìn)行了一輪全面檢查。同時，建立健全了教育收費公示制度、教育收費自查自糾制度，從制度上預(yù)防違法行為的發(fā)生。從當(dāng)前情況看，各類學(xué)校依法收費的意識得到加強(qiáng)，教育收費秩序明顯好轉(zhuǎn)。目前教育收費違法行為集中在以下四類：一是違法收取與入學(xué)掛鉤的高額“捐資贊助”，二是“超三限”招收擇校生多收費，三是利用“校中校、校中班”、“改制學(xué)校”進(jìn)行亂收費，四是地方政府和部門越權(quán)定價造成亂收費。
（四）價格串通案件大幅上升、涉及面廣
2007年5月份以來，居民消費價格指數(shù)較快攀升，引起了社會普遍關(guān)注。國家發(fā)展改革委緊緊圍繞控制價格總水平過快上漲的中心工作，加強(qiáng)了對豬肉、食用植物油等居民生活必需品的監(jiān)督檢查，重點查處價格串通等不正當(dāng)價格行為，維護(hù)正常市場秩序。全國共查處價格串通案件70起，同比大幅增加。這些案件涉及行業(yè)多，不僅涉及方便面、餐飲、豆制品、牛奶等生活必需品，也涉及理發(fā)、幼兒園、洗車、網(wǎng)吧、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)，還涉及草酸、焦炭等生產(chǎn)資料行業(yè)。70起案件分布在全國20多個省，既有涉及全國范圍的案件，如方便面、草酸等，也有涉及局部區(qū)域的案件，如省級區(qū)域的焦炭行業(yè)，市、縣級區(qū)域內(nèi)的洗車、豆制品等。違法主要形式有：一是眾多同業(yè)經(jīng)營者聯(lián)合提價，并在經(jīng)營場所公布；二是占市場支配地位的經(jīng)營者出面協(xié)調(diào)統(tǒng)一變更價格；三是行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)協(xié)調(diào)確定或變更價格，并以行業(yè)協(xié)會名義對外公布。
（五）交通運輸和中介服務(wù)價格違法案件顯著增加、亂收費用
全國查處交通運輸價格違法案件6396件，同比增加30.9%；中介服務(wù)價格違法案件817件，同比增加23.2%。近年來，由于人口流動和商品流通數(shù)量持續(xù)增長，交通運力緊張在短期內(nèi)無法有效緩解，交通運輸價格違法案件上升較快。主要問題有：一是部分汽車客運站超標(biāo)準(zhǔn)收取客運費，跨省汽車客運、城郊和農(nóng)村短途汽車客運違法漲價，二是貨運企業(yè)特別是鐵路“多種經(jīng)營企業(yè)”擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費、多收費少服務(wù)，三是停車場超標(biāo)準(zhǔn)收取停車費。中介服務(wù)價格違法案件主要有：一是部分土地及房地產(chǎn)中介部門在測繪、評估等方面超標(biāo)準(zhǔn)收費，二是部分勞動服務(wù)中介、考試服務(wù)中介未取得收費資質(zhì)收取費用、超過標(biāo)準(zhǔn)收費、收費后未提供相應(yīng)服務(wù)。
（六）11月、12月成品油價格違法案件集中發(fā)生、形式多樣
2007年11月、12月，全國共查處成品油價格違法案件492件、801件，同比分別增加440%、48%。2007年8月份以來，國際原油價格大幅上漲，國家于11月1日上調(diào)了成品油價格，但由于國內(nèi)成品油價格倒掛、部分地方煉廠停產(chǎn)，導(dǎo)致成品油特別是柴油供求矛盾突出，成品油價格違法行為也因此大幅上升。國家發(fā)展改革委組織了全國成品油價格專項檢查，查處并曝光了一批成品油價格違法案件。主要違法形式有：一是惡意囤積油品、停供限供；二是轉(zhuǎn)手加價倒賣、哄抬價格；三是白天限供、夜晚高價售油；四是高價售油、平價開票，躲避檢查；五是通過降低等級、缺斤短兩等手段變相漲價。
（七）價格舉報工作的作用和效果明顯增強(qiáng)
全國共受理價格咨詢和價格投訴53.3萬件，其中立案查處價格違法案件4.4萬件，占全部價格違法案件的56.5%。全國價格舉報反映的突出問題依次是：交通運輸、教育、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、醫(yī)藥、成品油，主要集中在群眾出行、上學(xué)、住房、就醫(yī)等熱點問題上。各級價格主管部門高度重視舉報工作，健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量，及時將辦理結(jié)果反饋舉報人，全國價格咨詢和投訴的辦結(jié)率已達(dá)98.5%，切實維護(hù)了群眾的合法價格權(quán)益。
（八）價格行政復(fù)議和訴訟案件明顯減少
全國申請價格行政復(fù)議案件25件，比上年減少13件，已結(jié)案的案件中，申請人撤回7件，維持12件，變更2件，撤銷4件；提起價格行政訴訟案件11 件，比上年減少14件，已結(jié)案的案件中，價格主管部門全部勝訴。各級價格主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，完善執(zhí)法規(guī)則，規(guī)范案件審理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提請國務(wù)院修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，制定并公布了《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》、《價格監(jiān)督檢查提醒告誡辦法》，統(tǒng)一研究了價格串通案件的構(gòu)成要件，加強(qiáng)了對地方查處案件的定性指導(dǎo)，有力地規(guī)范了執(zhí)法行為，減少了行政復(fù)議的發(fā)生，經(jīng)受了行政訴訟的檢驗。
三、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作的建議
針對當(dāng)前價格違法的主要特點，2008年制止價格違法行為、規(guī)范市場價格秩序、促進(jìn)市場價格穩(wěn)定的工作建議是：
（一）切實加強(qiáng)市場價格監(jiān)管
2007年全國居民消費價格總水平同比上升了4.8％，8―12月連續(xù)5個月超過了6％，2008年受國際大宗商品漲價、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速較快、價格上漲翹尾因素等影響，價格總水平上漲壓力依然很大。近期，我國部分地區(qū)遭遇雪災(zāi)，部分商品出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性的供應(yīng)緊張，價格上漲壓力較為突出。2008年，要緊緊圍繞防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調(diào)控首要任務(wù)，切實加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。一是突出重點品種，加強(qiáng)對供求矛盾突出或與人民群眾衣、食、住、行、用密切相關(guān)的商品和服務(wù)，尤其是糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等基本生活必需品的價格監(jiān)管。二是突出重點時段，加強(qiáng)對春節(jié)、十一等重要節(jié)假日，“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格的監(jiān)管。三是突出重點行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。
（二）繼續(xù)組織醫(yī)藥價格、教育收費專項檢查
一是配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是藥品價格形成機(jī)制改革，重點檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格、醫(yī)療器械銷售加價率、醫(yī)療服務(wù)收費政策執(zhí)行情況，全面推行醫(yī)藥價格公示制度和住院費用“一日清”制度，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。二是繼續(xù)加強(qiáng)教育收費監(jiān)管，切實做好義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費工作，繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實工作，著力整治以“改制”為名進(jìn)行的亂收費，加強(qiáng)高等院校教育收費監(jiān)管，提高收費透明度。落實教育收費管理規(guī)定，糾正越權(quán)出臺的教育收費政策。
（三）加強(qiáng)交通運輸、中介服務(wù)價格監(jiān)管
組織開展交通運輸價格檢查，當(dāng)前著力落實好春運價格政策，特別是加強(qiáng)對雪災(zāi)地區(qū)火車站、長途汽車站售票窗口、候車室的價格監(jiān)管。加強(qiáng)對土地測繪、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等中介服務(wù)的價格檢查，減輕人民群眾不合理負(fù)擔(dān)。交通運輸和中介服務(wù)價格檢查中，重點查處自立項目收費、超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費的行為，查處利用壟斷或市場強(qiáng)勢地位強(qiáng)制消費者接受指定服務(wù)、增加消費者負(fù)擔(dān)的行為，查處利用專業(yè)優(yōu)勢擅自改變計費方式變相漲價的行為。
（四）適時組織能源價格重點檢查
繼續(xù)加強(qiáng)能源價格監(jiān)管，關(guān)注苗頭性、傾向性問題，適時組織開展重點檢查。嚴(yán)肅查處成品油價外加價、哄抬價格、變相漲價的違法行為，查處液化氣突破出廠價、零售價的行為，查處擅自提高銷售電價、降低或變相降低上網(wǎng)電價政策的行為，加強(qiáng)對脫硫加價和差別電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（五）綜合運用價格監(jiān)管方式
一是充分用好法律手段。按照新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律依據(jù)，嚴(yán)格查處違法行為。二是適時采用疏導(dǎo)手段。進(jìn)行提醒告誡，要求生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守價格法律，嚴(yán)禁價格違法；進(jìn)行必要協(xié)調(diào)，對因成本增加確需調(diào)整價格的人民生活必需品，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使經(jīng)營者避開敏感時段，合理把握調(diào)價幅度。三是合理運用信息手段。加強(qiáng)重要商品價格監(jiān)測，及時向社會價格變動情況，合理引導(dǎo)消費預(yù)期；加強(qiáng)成本調(diào)查，必要時依法公布商品的制作成本，促使經(jīng)營者合理定價。
分析現(xiàn)金收支明細(xì)表分項數(shù)據(jù)及對比表，助于金融企事業(yè)和管理當(dāng)局正確評價過去的經(jīng)營業(yè)績，了解金融企事業(yè)近期的經(jīng)營情況，如利潤總額多少，投資報酬率的高低，資金的營運等。
單純的現(xiàn)金收支明細(xì)數(shù)據(jù)及對比表只是概括地反映金融企事業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀，只有通過對報表分析，才能揭示各項數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)含義，觀測金融企業(yè)的營運績效、獲利能力評估。進(jìn)行連續(xù)數(shù)據(jù)年的現(xiàn)金流量表的比較分析，方可分析出其發(fā)展趨勢，有助于規(guī)劃金融企事業(yè)未來。
分析2009年現(xiàn)金收支明細(xì)分項數(shù)據(jù)及對比表，可以看出，本季度我行現(xiàn)金收支比較去年同期雖仍呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，現(xiàn)金流量水平尚在可控范圍之內(nèi)。分析報表發(fā)現(xiàn)，2009年第一季度凈現(xiàn)金流量（現(xiàn)金流入－現(xiàn)金流出）是正值，金融企事業(yè)不可能出現(xiàn)不夠現(xiàn)金償債導(dǎo)致破產(chǎn)現(xiàn)象。說明金融企事業(yè)營運資金充足，應(yīng)收賬款流動性和變現(xiàn)能力較強(qiáng)。
本季度現(xiàn)金收入為26.2億元，比上季度25.78億元增加0.42億元；與上年同期億元增加2.96億元。雖然個人儲蓄存款在2009年一月與去年同期比較減少0.65億元，但2009年接下來的2月及三月個人儲蓄存款轉(zhuǎn)而回升。整個季度對公存款也比去年同期增加1.98億元。所以本季度依然維持增長趨勢。
具體分析增長原因主要有以下幾個方面。第一，新增客戶。客戶數(shù)億元。
第二，基金、理財產(chǎn)品銷售。本季度我行共代銷基金、理財產(chǎn)品1.5億元，基金產(chǎn)品中有四支是按比例配售方式對外發(fā)售的,故實際收支更多點。
第三優(yōu)質(zhì)客戶個人存款增長。雖然本季新增較上季度有大幅增長，但尚在合理范圍之內(nèi)，屬正?，F(xiàn)象，對分行的經(jīng)營工作影響不大。
由于2009年第一季度是本年度的首個季度，結(jié)合歷年情況，企業(yè)客戶將對資金做出大幅度調(diào)整，另外基金市場、匯理財產(chǎn)品的影響，故預(yù)測下季現(xiàn)金流量較本季度將會再次大幅增長。
一、儲蓄存款現(xiàn)金流量分析
本季度分行現(xiàn)金收支項目超百萬元以上除基金及理財產(chǎn)品外較上季度無明顯變化，具體表現(xiàn)為：一、本季度儲蓄存款收入26.2億元，支出22.84億元，收支凈額3。36億元。
比上季度增長：收入增0。42億元；支出增1。08億元
增長的原因為本季度購買基金流入近3億元，理財產(chǎn)品流入1億元，其余為分行正常業(yè)務(wù)增長，這其中包括本季度新增客戶16戶，使得新增現(xiàn)金量0.15億元。
二、其他存款現(xiàn)金流量分析
本季度其他現(xiàn)金收入5.24億元，其他支出3.58億元，收支凈額1.66億元。
比上季度增長：收入0.94億元；支出5.37億元
我局本期末實有私營企業(yè)戶數(shù)為1096戶，注冊資本111607萬元，雇工人數(shù)10495人，投資者人數(shù)1794人，分別比去年同期提高23%、32%、22%、25%；本期新開業(yè)戶數(shù)為149戶，注冊資本15846萬元，比上年同期分別增加37%和32%，注銷53戶，比去年同期增加121%，注冊資本638萬元，比去年同期減少16%，因未參加上年度年檢而被吊銷執(zhí)照31戶，比去年減少57%；戶均注冊資本為101.84萬元，比上年同期提高2%。以上數(shù)字表明，我轄區(qū)的私營企業(yè)繼續(xù)呈持續(xù)、快速增長態(tài)勢，無論是企業(yè)戶數(shù)、注冊資本、雇工人數(shù)、投資者人數(shù)還是戶均注冊資本、新增戶數(shù)都呈現(xiàn)大幅度增長，特別是上規(guī)模的大中型私營企業(yè)增速明顯加快，私營企業(yè)的規(guī)模和效益也進(jìn)一步提高。我轄區(qū)的私營企業(yè)發(fā)展具體呈現(xiàn)以下特點：
1.私營企業(yè)組織形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，公司制企業(yè)所占比重較大，占企業(yè)總戶數(shù)的75.6%，其次是個人獨資企業(yè)占22.5%，再次是合伙企業(yè)占1.9%，統(tǒng)計表明，私營有限公司早已成為占主導(dǎo)地位的組織形式，但個人獨資企業(yè)以設(shè)立成本低、退出容易、經(jīng)營靈活等特點仍然為許多私營企業(yè)經(jīng)營者所青睞，尤其是化肥等農(nóng)資市場放開以后，成為農(nóng)資經(jīng)營者的主要經(jīng)營形式，我轄區(qū)的個人獨資企業(yè)增長幅度明顯高于其他組織形式，包括私營有限公司，但由于個人獨資企業(yè)與有限公司相比，其社會地位、風(fēng)險承擔(dān)、管理制度上存在著諸多缺陷，不可能成為占主導(dǎo)地位的組織形式；合伙企業(yè)所占私營企業(yè)比重不大，但今后相當(dāng)一段時間這種經(jīng)營形式因經(jīng)營者的需要仍將存在。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保企業(yè)不斷增多。本期制造業(yè)共有300戶，比上年同期增長近10%，占私營企業(yè)總數(shù)的27%，成為私營企業(yè)中僅次于批發(fā)零售業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)；除制造業(yè)外，其他如建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)等都有較大幅度提高，其中增幅較明顯的有建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，提高幅度分別為36%和70%，主要原因是我市隨著招商引資工作的不斷深入并取得階段性成果，給我市的市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下了很大發(fā)展空間，一些建筑商、房地產(chǎn)商應(yīng)運而生，使得這兩個行業(yè)得以較大幅度提高；下降較明顯的行業(yè)只有電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，主要原因是我市的供熱企業(yè)經(jīng)過整合，一些分支機(jī)構(gòu)被合并，供熱企業(yè)功能更加完備和利于管理。
有一句俗語：學(xué)得好，不如考得好；考得好，不如報得好。雖然觀點有失偏頗，但卻充分體現(xiàn)了高考志愿填報的重要性。本文是作者在高中從教實踐中，對大量高考志愿填報進(jìn)行系統(tǒng)分析得到的初步方法和結(jié)論。
2.當(dāng)前高考志愿填報現(xiàn)狀分析
2.1高考志愿填報的一般方法
一般的高中學(xué)校及有關(guān)的高考負(fù)責(zé)老師，如各班班主任等，每年都需要對本校的高考生進(jìn)行高考志愿的填報指導(dǎo)，他們所依托的主要方法一般如下：
（1）依托歷年本校學(xué)生的高考志愿填報情況進(jìn)行填報指導(dǎo)。對于每一個高中學(xué)校，每年學(xué)生被錄取的學(xué)校不會有很大的變化，而且有的高中本身也是一些高校的基地學(xué)校，每年都會有一個或者多個學(xué)生被相應(yīng)的高校錄取。這些高等院校，就像高中的老客戶，學(xué)校熟悉，家長也會了解得多些，所以每年都會有一些高考生報考，基本形成了一個傳統(tǒng)。比如有的學(xué)校學(xué)生喜歡報考南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等省內(nèi)的知名高校。
（2）根據(jù)本屆學(xué)生的自有主張進(jìn)行填報。學(xué)生的自有主張其實涵蓋了很多因素，除了自己內(nèi)心向往的高校和專業(yè)外，一般還含有家庭的、老師的，甚至同學(xué)、朋友的因素。所以真正有明確的各人高考志愿填報的學(xué)生人數(shù)不多。
（3）依托其他宣傳招生情況進(jìn)行填報。每個學(xué)生在感覺某個高校及相應(yīng)專業(yè)很有吸引力或者自己非常喜歡的時候，一般會采用上網(wǎng)查詢的方式，來搜集相應(yīng)的介紹和資料，并藉此與相近的學(xué)校和專業(yè)進(jìn)行比對分析，以期能夠明確自己的志愿填報。除了互聯(lián)網(wǎng)搜索手段，各個高校的招生宣傳及老師的宣傳講解等，也會對學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。尤其是基于自我分?jǐn)?shù)預(yù)測和高校錄取分?jǐn)?shù)線的比對，會更多地影響到志愿的填報。
2.2存在的主要弊端
上述填報方法深深地影響著每一個學(xué)校和每一個家庭及學(xué)生，而且會形成一定的慣性，彌久愈深。其主要弊端可以概括為：
（1）無法形成更廣闊的眼界，讓本土的學(xué)生走入更好的學(xué)校、更好的專業(yè)、更遠(yuǎn)甚至“偏遠(yuǎn)“的好學(xué)校。比如江蘇省的學(xué)生就進(jìn)入東北、西北、西南甚至華南等的高校就不是很多，而事實上這些地方都存在著一些很好的高校，一些涉及國計民生的好專業(yè)、大課題在這些學(xué)校里卻一直存在著。
（2）學(xué)生不能夠得到“實惠”的策略及其結(jié)果。舉一個例子，有一位江蘇省高考生，在高于一本線兩分的情況下，被東北的一所老牌大學(xué)的全國排名前列的土木建筑專業(yè)錄取。如果沒有好的志愿填報策略，誰能夠做出此志愿填報的指導(dǎo)呢。
3.高考志愿填報的系統(tǒng)分析方法
3.1基本訴求
志愿填報的基本訴求可以用“報得好”來描述。在此我們再來探討一下所謂的“報得好”，它一般含有以下幾個層面：一是能夠“恰好”被錄取，學(xué)生的考分不會出現(xiàn)大的浪費，更不能出現(xiàn)不被錄取的狀況；二是學(xué)校、尤其是專業(yè)適合考生，能滿足學(xué)生的興趣方向，更要適合學(xué)生所長，有利于以后的學(xué)習(xí)成長和職業(yè)發(fā)展；三是能夠有一定的前瞻性，符合社會發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展等的需求。簡單地說，可以概括為：符合自己成績水平的好學(xué)校、好專業(yè)。
3.2高考志愿填報的系統(tǒng)分析方法
為了實現(xiàn)“報得好”的訴求，在多年的高考志愿填報實踐中，我們很好地總結(jié)出了一套系統(tǒng)分析志愿填報法。
3.2.1數(shù)據(jù)類型
志愿填報所依據(jù)數(shù)據(jù)主要分為以下幾類：
（1）歷年本校及本區(qū)域高中生錄取情況的數(shù)據(jù)。區(qū)域一般指本校所在的大市或周邊縣域，錄取數(shù)據(jù)主要是相似水平高中學(xué)生的志愿填報和升學(xué)數(shù)據(jù)。
（2）公開渠道所獲得的錄取數(shù)據(jù)。包括各省的招錄信息、各大學(xué)的招錄數(shù)據(jù)等。
（3）相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人士提供的數(shù)據(jù)。如各類社會高考服務(wù)機(jī)構(gòu)或公司提供的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人士的博文數(shù)據(jù)等。
3.2.2數(shù)據(jù)的處理方式
通過對數(shù)據(jù)的篩選整理、分類統(tǒng)計、分析處理后，就可以作為本校學(xué)生升學(xué)志愿填報的有效參考。
（1）篩選整理。數(shù)據(jù)篩選就是要把參照高中及本校的已經(jīng)被錄取學(xué)生的考分、錄取學(xué)校和專業(yè)等信息集中整理，并剔除各別特殊的錄取情況，如保送生、獲獎加分生等；另外要搜集的數(shù)據(jù)還包括：歷年的本?？品?jǐn)?shù)線，被錄取學(xué)校的分?jǐn)?shù)線、專業(yè)分?jǐn)?shù)線等，藉此篩選出一大批適合本校大部分學(xué)生的可報考院校和專業(yè)。
（2）分類統(tǒng)計。分類統(tǒng)計需要在所納入的數(shù)據(jù)中，根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低順序進(jìn)行排序，然后是對應(yīng)的考生學(xué)校和專業(yè)情況。
（3）分析處理。數(shù)據(jù)的處理主要有兩項任務(wù)：一是比對不同年份分?jǐn)?shù)線的波動對志愿填報的影響，二是不同分?jǐn)?shù)段學(xué)生可以填報的學(xué)校和專業(yè)情況。
3.2.3志愿填報指導(dǎo)策略
（1）人力層面。學(xué)校集中教師力量對學(xué)校和專業(yè)進(jìn)行研究，采用集體備戰(zhàn)的方式，調(diào)動班主任、年級組長及主管校領(lǐng)導(dǎo)的積極性，統(tǒng)一布置任務(wù)，分總結(jié)和，以形成長期有效的志愿填報指導(dǎo)方案；充分利用家長資源，及早征詢家長意愿，對相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)備登記。
（2）形式層面。采用多種形式開展高中生職業(yè)規(guī)劃活動，如通過班級會議、教師分析、校外人士報告、專業(yè)機(jī)構(gòu)入校咨詢等形式，向?qū)W生提前了解高校及相關(guān)專業(yè)的報考與錄取情況，讓學(xué)生提前接觸到職業(yè)規(guī)劃的方式方法，并能對自己的高考做一基本的預(yù)備工作。
（3）數(shù)據(jù)資源使用層面。無論是老師、家長還是學(xué)生可以共享數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行無障礙溝通與使用，并根據(jù)發(fā)展變化，自主地更新、完善數(shù)據(jù)信息，有利于系統(tǒng)利用的有效性和持久性。
（4）被指導(dǎo)者學(xué)生層面。學(xué)生在得到高考成績后，首先，要分析得到自己的成績所處的名次位置，這是很重要的一個步驟；然后，確定自己分?jǐn)?shù)往年能夠大概報考的全國范圍內(nèi)的高校和專業(yè)，先不要在意自己是否喜歡或者不喜歡所篩選出來的高校或?qū)I(yè)，爭取能夠列出十個到十五個甚至二十個以上的學(xué)?；?qū)I(yè)；再次，根據(jù)歷年錄取分?jǐn)?shù)線的波動情況，來模擬本次招錄的分?jǐn)?shù)波動情況；最后，根據(jù)自己的個人意愿和其他綜合性因素，選出自己要填報的學(xué)校和專業(yè)。
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎(chǔ)。局黨組高度重視，精心實施。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解；廣泛征求意見，梳理存在問題；深入開展談心交心活動，局黨組于12月22日下午召開專題民主生活會，各黨支部也分別召開了組織生活會。局黨組緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際，全面總結(jié)了十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績，認(rèn)真查擺了影響和制約統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析了主客觀原因，進(jìn)一步理清了統(tǒng)計工作的發(fā)展思路。
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
通過開展深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、專題討論等活動，局黨組深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對于加強(qiáng)統(tǒng)計改革和建設(shè)，推動統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，統(tǒng)計部門只有加強(qiáng)以自身的發(fā)展才能更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。統(tǒng)計的本質(zhì)是服務(wù)，上為黨委政府服務(wù)，中為部門行業(yè)服務(wù)，下為基層百姓服務(wù)。統(tǒng)計部門只有牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，正確定位統(tǒng)計工作，加快統(tǒng)計自身的發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，打造統(tǒng)計分析精品，提高統(tǒng)計工作水平，才能為推動科學(xué)發(fā)展提供統(tǒng)計保障。尤其是面對當(dāng)前國際金融危機(jī)對全國、全省及我市經(jīng)濟(jì)社會的影響正在加深和蔓延的現(xiàn)狀，需要統(tǒng)計部門切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行狀況，加強(qiáng)對落實中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施的跟蹤監(jiān)測，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為市委、市政府應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)好參謀助手。
（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，統(tǒng)計成果必須服務(wù)于××加速崛起的進(jìn)程中。社會公眾越來越關(guān)心和重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生活環(huán)境改善、社會秩序穩(wěn)定等方面的情況。統(tǒng)計部門必須堅持為人民服務(wù)的方向，在調(diào)查、采集數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析的各個階段，關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注和諧建設(shè)、關(guān)注改善民生，在保障和改善民生中充分發(fā)揮統(tǒng)計特有的作用，以更多、更全面的統(tǒng)計成果，用真實可信的數(shù)據(jù)，讓全市人民看到近些年來我市在改善人民就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化生活等方面取得的可喜進(jìn)步，增強(qiáng)全市人民對××科學(xué)發(fā)展、加速崛起的信心。
（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計工作必須以創(chuàng)新的精神促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。解決統(tǒng)計工作深層次矛盾、開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面的關(guān)鍵在深化改革、開拓創(chuàng)新。統(tǒng)計部門必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，改革和創(chuàng)新統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計組織、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段，一手抓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，一手抓社會統(tǒng)計，突破瓶頸制約，提升統(tǒng)計能力，適應(yīng)新時期新形勢對統(tǒng)計工作的新要求，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)計部門必須統(tǒng)籌安排好各方工作，有效滿足市委、市政府及廣大人民群眾的統(tǒng)計需求。面對新形勢、新任務(wù)，統(tǒng)計部門必須把理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，研究應(yīng)用更加科學(xué)的統(tǒng)計方法，靈活運用多種調(diào)查手段，制定和完善相關(guān)制度措施，形成新的工作抓手，尋求重點突破，堅持樹立開放眼光，走開放統(tǒng)計的道路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計資源整合，統(tǒng)籌兼顧各方工作，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的組織完善、制度科學(xué)、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計體系，實現(xiàn)統(tǒng)計資源共享，構(gòu)筑統(tǒng)計工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和工作機(jī)制，不斷滿足市委、市政府及人民群眾日益增長的統(tǒng)計需求。
二、黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
黨的十六大以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成效。
（一）圍繞工作重點、民眾關(guān)心視點，提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。積極向市委、市政府報送各類經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)計信息，六年來，共上報信息近2000多條，被采用條數(shù)每年均位居市直單位前列。每月向市領(lǐng)導(dǎo)送閱《××月度經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測》、《××統(tǒng)計信息》、《統(tǒng)計信息快報》、《統(tǒng)計專報》等，現(xiàn)已將各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)列入《××統(tǒng)計信息》送閱對象。每年為人大代表、政協(xié)委員送閱“市情”手冊千余份，為“兩會”參政議政提供翔實數(shù)據(jù)。率先在全省建立了季度經(jīng)濟(jì)形勢新聞會制度。在市電視臺“溝通”、“舜耕瞭望”等欄目，就群眾關(guān)心的熱點問題予以解答。組織開展了與民生密切相關(guān)的社情民意調(diào)查，完善××統(tǒng)計信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事功能，為社會公眾提供高效優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點、社會生活的熱點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題，做好統(tǒng)計分析研究工作，為市委、市政府宏觀決策提供重要參考。近6年來，共撰寫分析研究報告510篇，其中，《重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增加》、《加快工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展》、《擴(kuò)大消費需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長》、《解放思想，科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)奮力崛起》、《我市制造業(yè)投入加大、成為投資最大亮點》等一批分析研究文章，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并作了重要批示。
（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石。按照統(tǒng)計法規(guī)、制度和規(guī)范的要求，努力推進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，把基層基礎(chǔ)工作納入經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)檢查考評，著力規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、填報、審核、訂正和上報等程序和方法。開展經(jīng)常性基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年通過各種形式培訓(xùn)人數(shù)近千人次，舉辦了《統(tǒng)計調(diào)查技能》、統(tǒng)計業(yè)務(wù)和法規(guī)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高了基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在經(jīng)費、人員配備上幫助基層解決實際困難，2005年從公益性崗位招聘統(tǒng)計工作助理員38人,安排到市區(qū)街道從事統(tǒng)計工作。
（三）把握發(fā)展主題，推進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展。精心組織實施了基本單位普查、第一次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次農(nóng)業(yè)普查，并榮獲“全國先進(jìn)集體”。目前正在穩(wěn)步推進(jìn)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作；全面實行了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等一系列統(tǒng)計制度方法改革，改進(jìn)gdp核算、固定資產(chǎn)投資和能耗統(tǒng)計，建立了非公經(jīng)濟(jì)、開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度等；積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報和在地統(tǒng)計工作，適應(yīng)統(tǒng)計改革和政府決策管理的需要；基本建成了上聯(lián)省局，下聯(lián)縣區(qū)，橫聯(lián)政府和有關(guān)部門的統(tǒng)計信息系統(tǒng)；統(tǒng)計普法教育深入開展，執(zhí)法力度不斷加大，全社會統(tǒng)計法制意識明顯增強(qiáng)。六年來，全市統(tǒng)計執(zhí)法共檢查2090個單位，立案查處統(tǒng)計違法案件420起，保障了統(tǒng)計資料的及時、準(zhǔn)確。
（四）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及人、財、物、數(shù)的監(jiān)督檢查，加大內(nèi)部審計力度，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。在局全體黨員干部中，認(rèn)真開展了“艱苦奮斗，廉潔從政”的專題教育活動。從完善制度、推行公開、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、責(zé)任追究等方面推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。
（五）建設(shè)文明機(jī)關(guān)，充分展示統(tǒng)計人形象。把精神文明建設(shè)和目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的公仆和服務(wù)意識，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，2004年、2006年均被市委、市政府授予市級“文明單位標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號。加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育，堅持求真務(wù)實、不出假數(shù)，弘揚實事求是精神；以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)工作落實；以陽光統(tǒng)計文化建設(shè)為抓手，樹立陽光統(tǒng)計工作理念，規(guī)范和透明統(tǒng)計工作行為，錘煉統(tǒng)計工作者求真務(wù)實的工作品質(zhì)，職工的團(tuán)隊精神得到了進(jìn)一步的培育和提升。
三、影響和制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的突出問題與原因分析
總體上看，近幾年我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)統(tǒng)計改革發(fā)展上取得了明顯成績。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，與市委、市政府的要求相比較，我們還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）統(tǒng)計指標(biāo)體系還不能全面反映社會經(jīng)濟(jì)運行狀況。一是統(tǒng)計指標(biāo)不能完全反映科學(xué)發(fā)展的新要求，第三產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、能源統(tǒng)計和社會統(tǒng)計還有待建立健全。能源統(tǒng)計體系不夠健全，沒有全面反映全社會能源的生產(chǎn)、消費和流通情況，不能全方位地提供能源供給與需求、能源管理效率、能源資源與生產(chǎn)、能源開發(fā)與節(jié)能等決策信息，也不能全面掌握能源生產(chǎn)、消費、庫存情況及發(fā)展趨勢。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系尚未建立。由于服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)多、變化快，企業(yè)形式多樣，現(xiàn)有統(tǒng)計模式和調(diào)查體系無法全面、完整、準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顩r和滿足gdp核算的需要。社會、科技、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系不夠健全。二是統(tǒng)計指標(biāo)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分計劃經(jīng)濟(jì)時期的指標(biāo)如勞動工資統(tǒng)計指標(biāo)沿用至今，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系不健全、沒有科技進(jìn)步與創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，對不合理制度的改革比較緩慢。三是統(tǒng)計指標(biāo)交叉重復(fù)較多。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間、本局專業(yè)之間重復(fù)統(tǒng)計、多頭統(tǒng)計依然存在，如工業(yè)和能源統(tǒng)計部門報表重復(fù)，影響了統(tǒng)計工作的效率。
（二）統(tǒng)計調(diào)查方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計調(diào)查對象的易變性增加，經(jīng)營活動的不確定性增大，統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度降低，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。另一方面，周期性普查的基礎(chǔ)作用仍然有限，普查數(shù)據(jù)的時效性有待增強(qiáng)。經(jīng)常性抽樣調(diào)查仍然沒有全面推開。抽樣調(diào)查的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。在統(tǒng)計調(diào)查中，過多依靠基層統(tǒng)計人員上門調(diào)查，并存在大包大攬的現(xiàn)象，費時又費力，沒有充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用。
（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和鞏固。一是基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，沒有相對獨立性。市、縣區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員與承擔(dān)的工作任務(wù)失衡，不堪重負(fù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員大多是兼職，統(tǒng)計工作條件差。由于任務(wù)繁重、待遇偏低，導(dǎo)致統(tǒng)計隊伍不夠穩(wěn)定。二是基層統(tǒng)計工作條件差，統(tǒng)計信息化建設(shè)明顯滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍存在辦公用房擁擠、辦公設(shè)施陳舊、辦公設(shè)備不足等問題。大多數(shù)鄉(xiāng)級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)沒有配置專用計算機(jī)，只能和其他部門合用一臺計算機(jī)，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全性；街道90%以上沒有單獨的辦公場所，沒有辦公電話、計算機(jī)，統(tǒng)計日報表仍然采用手工匯總這一落后的工作模式。三是經(jīng)費緊張，不能滿足統(tǒng)計工作需要。隨著統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加，基層統(tǒng)計經(jīng)費嚴(yán)重不足，經(jīng)費與承擔(dān)的任務(wù)矛盾十分突出，有的縣區(qū)經(jīng)費無法保證統(tǒng)計業(yè)務(wù)的正常開展，甚至有的連下鄉(xiāng)的交通工具、調(diào)查員補(bǔ)貼都難以保證，致使一些常規(guī)報表以及普查、專項調(diào)查工作質(zhì)量受到影響。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對統(tǒng)計工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流不夠，尤其是對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)迫在眉睫?？傮w上看，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)還十分薄弱。
（四）統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還不到位。一方面，統(tǒng)計任務(wù)重與統(tǒng)計人手少的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展要求統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，除各項大型普查和正常統(tǒng)計報表任務(wù)外，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策需要、反映新生事物的專項調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)測不斷增加，統(tǒng)計工作任務(wù)越來越繁重；與此相反，統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足。這種統(tǒng)計工作任務(wù)日益繁重與統(tǒng)計人員少的矛盾日益突出，統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付。另一方面，統(tǒng)計服務(wù)不能完全滿足科學(xué)發(fā)展的需要，不能滿足黨委、政府和社會各界需求的狀況依然存在，尤其是為社會公眾做好統(tǒng)計服務(wù)的范圍不夠廣，統(tǒng)計服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
通過深入分析，統(tǒng)計工作產(chǎn)生以上問題的根源在于：
第一、重理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實踐不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子比較重視政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，但是存在學(xué)習(xí)與實踐用力不均現(xiàn)象。如在對統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識方面，有些工作階段性、表面性問題解決了，但長遠(yuǎn)性、深層次的問題還沒有觸及，特別是對一些制約和影響統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點難點問題，創(chuàng)新的力度不大，探索的步伐不快；在統(tǒng)計工作當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系處理上，考慮當(dāng)前較多，而對長遠(yuǎn)發(fā)展研究不夠，解決現(xiàn)實問題花費的力氣較多，建立長效機(jī)制相對考慮不夠。雖然出臺了不少的措施，但還沒有上升到制度層面。
第二、重常規(guī)思維，努力創(chuàng)新不夠。還沒有深刻透徹地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)；還沒有充分運用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點、方法來看待發(fā)展問題、研究發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實踐；還沒有真正形成以科學(xué)發(fā)展觀要求審視統(tǒng)計工作、定位統(tǒng)計工作、謀劃統(tǒng)計工作、提升統(tǒng)計工作的實際能力。思想觀念有些滯后，創(chuàng)新意識和改革精神不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性的工作不夠。統(tǒng)計改革步子邁得不夠大的思想障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于長期從事統(tǒng)計工作，受傳統(tǒng)的慣性思維影響較大，往往滿足于完成上面布置的任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計體制和統(tǒng)計制度方法，安于現(xiàn)狀，怕冒風(fēng)險，擔(dān)心改革涉及面廣，搞不好容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，影響統(tǒng)計工作；二是對基層統(tǒng)計的情況雖有一定的了解，但由于基層統(tǒng)計部門受當(dāng)?shù)卣芾?，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上統(tǒng)一步調(diào)工作還不夠到位；三是改革需要成本，一定程度上還受到人力與財力的限制。
第三，重研究經(jīng)濟(jì)，研究社會統(tǒng)計指標(biāo)不夠。由于長期以來存在重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、輕社會統(tǒng)計的觀念，造成經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與社會統(tǒng)計工作有不對稱的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注經(jīng)濟(jì)較多，我們針對經(jīng)濟(jì)的熱點、重點和難點問題研究就多，有情況、有分析、有建議的統(tǒng)計分析精品就比較多，而反映社會發(fā)展、人的全面發(fā)展等的統(tǒng)計分析關(guān)注度不夠高。社會公共服務(wù)存在缺位的現(xiàn)象，統(tǒng)計信息服務(wù)與民眾和基層企業(yè)的要求還有差距，對社會各界需要的數(shù)據(jù)提供不足，對廣大人民群眾關(guān)心的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面統(tǒng)計還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)社會公眾的統(tǒng)計信息產(chǎn)品內(nèi)容、渠道、時效、形式有待加強(qiáng)，向社會公眾宣傳統(tǒng)計工作的力度還不夠。
第四，重布置任務(wù)，解決困難不夠。面對新的形勢，我們深知為領(lǐng)導(dǎo)、為群眾、為基層的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進(jìn)一步提升。服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，工作方法和思想意識與以人為本的要求不相適應(yīng)；在全局性、前瞻性問題的研究上，雖有所思考，但提煉升華不夠；深入基層開展專題性、問題性調(diào)研較少。對于上級或其他部門布置的統(tǒng)計任務(wù)，也只是強(qiáng)調(diào)和布置工作，給基層統(tǒng)計部門壓的擔(dān)子很重，要求的標(biāo)準(zhǔn)很高，但業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，督促檢查不夠，完成任務(wù)所需的條件保障和經(jīng)費不能給予支持。
在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，我們共征求意見建議56條，經(jīng)過整理、歸納，共梳理出存在的突出問題14個，其中，可以立即解決的問題4個，經(jīng)過一段時間努力可以解決的問題7個，目前沒有能力解決需要向群眾說明的問題3個。對于存在的問題，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了會議進(jìn)行專題研究，能解決的馬上解決；暫時不能解決的，按局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，作為下一步工作重點，認(rèn)真研究解決；對一些作為自身無能力解決的，一方面積極向上級主管部門匯報，引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，另一方面向干部職工解釋說明。
四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和主要打算
針對存在的問題，我們將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開拓奮進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展思路上達(dá)成了共識。總體工作思路是：圍繞一個中心，即：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強(qiáng)化二個抓手，即：陽光統(tǒng)計文化建設(shè)、內(nèi)部管理制度；深化三項改革，即：在地統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)計制度；抓好四項工作，即：基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查分析、統(tǒng)計咨詢評價、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督；實現(xiàn)五個目標(biāo)，即：提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、打造分析精品、共創(chuàng)內(nèi)和外順、鍛造勤政廉政、爭創(chuàng)“四個一流”。繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，把全市廣大統(tǒng)計工作者的思想認(rèn)識，從違背科學(xué)發(fā)展觀念、做法和體制、機(jī)制的束縛中解放出來，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在強(qiáng)化統(tǒng)計能力建設(shè)上取得新突破，在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上取得新成績，在改進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)上取得新飛躍，真正把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策、解決問題、促進(jìn)工作上，推動全市統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展。
（一）堅持解放思想，進(jìn)一步推動統(tǒng)計創(chuàng)新。解放思想是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，統(tǒng)計的社會需求正在不斷增長，統(tǒng)計的地位和影響力正在不斷提升，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要始終把服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于××科學(xué)發(fā)展、加速崛起作為我們的首要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，克服因循守舊、墨守成規(guī)的僵化觀念，主動適應(yīng)新情況、新變化，從更高的層次來思考和分析問題，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計能力，在探索中找出路，在應(yīng)變中求思路，在創(chuàng)新中促發(fā)展。
（二）堅持求真務(wù)實，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計作用。求真務(wù)實是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)計工作上聯(lián)政府決策，下系百姓生活，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中起著十分重要的作用。一是監(jiān)測作用。通過數(shù)據(jù)的收集整理，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，客觀反映科學(xué)發(fā)展的成果和問題。二是評估作用。通過對數(shù)據(jù)的對比和分析，對地區(qū)的科學(xué)發(fā)展成果進(jìn)行評估。三是參謀作用。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較與分析，選好課題，撰寫一批有分量的分析、調(diào)研報告。向市委、市政府提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建議，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速××崛起當(dāng)好參謀。
（三）加快統(tǒng)計改革，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計的公信力和權(quán)威性。深化統(tǒng)計改革是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要途徑。一要逐步完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立和完善關(guān)于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、民生等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)。二要建立健全制度體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度；規(guī)范和加強(qiáng)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，繼續(xù)完善非公經(jīng)濟(jì)、勞動力和工資統(tǒng)計，著力加強(qiáng)人口、教育、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等方面的社會統(tǒng)計。三要完善數(shù)據(jù)評估體系。不斷規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，千方百計提高各項指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）拓展工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高統(tǒng)計服務(wù)水平。為各級黨委政府和社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)，是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)愈演愈烈，我市同全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)增長受到明顯影響和沖擊，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅開始減緩，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨巨大壓力，各級黨委政府高度重視，出臺了一系列積極應(yīng)對的政策措施。我們要在全面了解、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢和動態(tài)變化，加大調(diào)研力度，加強(qiáng)分析監(jiān)測，加速信息傳遞，著力增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)的主動性、預(yù)見性和有效性。不斷提高統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的水平，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為××崛起獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
（五）堅持強(qiáng)化各項建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計能力。加強(qiáng)統(tǒng)計建設(shè)是推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)開展基層基礎(chǔ)工作調(diào)查研究，努力推動基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)立和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取靈活多樣的方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的工作水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的綜合運用，突出執(zhí)法重點，對經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、新開工投資項目等工作中的統(tǒng)計違法行為，開展專項檢查或重點督查。研究建立統(tǒng)計違法行為通報制度和機(jī)制，特別是對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的統(tǒng)計違法行為，要加大案件曝光力度，不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作法制環(huán)境。三是加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在硬件設(shè)施、軟件開發(fā)等方面積極籌措資金更新配套，全力尋找國家局、省局技術(shù)支持，逐步實現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，確保聯(lián)網(wǎng)直報工作順利開展。四是加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源，促進(jìn)科學(xué)帶頭人和專業(yè)型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)計職業(yè)道德教育，建立一支熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)，具有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新意識、能適應(yīng)新時期發(fā)展要求的統(tǒng)計隊伍。
五、切實加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)計部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。
（一）注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，突出抓好鄧小來理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，抓好中央、省委、市委重要方針政策的學(xué)習(xí)。根據(jù)統(tǒng)計工作需要，加強(qiáng)對先進(jìn)統(tǒng)計理論、統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)及科技知識的學(xué)習(xí)。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
（二）全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握統(tǒng)計工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題。堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力和源泉，努力實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，把統(tǒng)計工作置身于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧平安××建設(shè)、推進(jìn)社會進(jìn)步的高度來研究和謀劃，推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級精神與××實際結(jié)合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實、求實效，不斷增強(qiáng)解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時效性,創(chuàng)造性地開展工作。
（三）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。
（四）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，建設(shè)務(wù)實型班子。要本著“務(wù)實、管用”的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的自身制度建設(shè)，建立健全各項制度，樹立“以制度管人、以制度管事”的理念。增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平。在“求真”和“務(wù)實”上下功夫，積極為統(tǒng)計改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實地，真抓實干，努力形成講實話、出實招、辦實事、求實效的良好氛圍。
一、依法開展行政執(zhí)法情況
根據(jù)省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，為確保全年統(tǒng)計工作順利開展，區(qū)統(tǒng)計局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，積極開展統(tǒng)計執(zhí)法工作，局領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，組織開展了所有四上企業(yè)執(zhí)法檢查核實工作。主要從以下幾個方面進(jìn)行核實檢查，看調(diào)查對象及基層統(tǒng)計部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，規(guī)章及統(tǒng)計制度的落實情況，主要包括：依法提供統(tǒng)計資料，以及統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性，準(zhǔn)確性和完整性；依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度；依法履行法定填報職責(zé)提供保障；依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳，參加年定報工作布置會、領(lǐng)取統(tǒng)計報表制度；統(tǒng)計報表上報前是否經(jīng)過統(tǒng)計負(fù)責(zé)人或主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)審核等內(nèi)容。
二、依法行政制度體系建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)工作。
1、學(xué)習(xí)是提升自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的有效途徑。我們積極參加上級部門組織的各種政治、思想理論學(xué)習(xí)，重點是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等，不斷提高政治理論素質(zhì)，并能自覺運用黨的政治理論來指導(dǎo)行政執(zhí)法的方向，從而不斷提高執(zhí)法水平。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同時，也不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計行政執(zhí)法的要求，提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政和綜合執(zhí)法水平，規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法程序，局政策法規(guī)科多次組織開展統(tǒng)計行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。在工作之余要求行政執(zhí)法人員自覺學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)法律、法規(guī)。在辦案執(zhí)法中經(jīng)常涉及到的相關(guān)法律條文，并抽出一定時間學(xué)習(xí)法律知識及案件剖析，進(jìn)行分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而提高了自身的法律意識和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
2、在行政執(zhí)法過程中加強(qiáng)統(tǒng)計相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作，是行政執(zhí)法的重要組成部分。根本目的在于不斷增強(qiáng)民眾的法制意識，廣泛開展多層次、形式多樣的統(tǒng)計法律宣傳活動。
關(guān)鍵詞：變壓器；經(jīng)濟(jì)運行分析；系統(tǒng)
中圖分類號：TM41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
實際網(wǎng)絡(luò)中變壓器的供電負(fù)荷多為一隨機(jī)變量。變壓器的實際負(fù)載系數(shù)僅具有“瞬時”的概念,它隨著負(fù)荷的變動而變化。所以,對于大量存在變動負(fù)荷的變壓器,其考核指標(biāo)應(yīng)是在一定時間段內(nèi)是否處在經(jīng)濟(jì)運行。近年來,配變?nèi)萘康倪x擇方法是供、用電部門和科研單位探討的課題之一。其選擇的方法主要有功率運行損耗最小原則、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷法、年運行費用最低等方法。這些方法各有優(yōu)缺點,有的與供電部門堅持節(jié)約能源的原則相悖,有的與用電部門的實際利益相矛盾。因此,合理地選擇變壓器的容量,既滿足節(jié)能要求,又能在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)運行。
本項目主要解決配電變壓器經(jīng)濟(jì)運行方式的優(yōu)化、負(fù)荷調(diào)整的優(yōu)化、配變運行電壓分接頭的優(yōu)化和配電變壓器容量選擇的優(yōu)化問題，在保證安全生產(chǎn)的前提下綜合各種節(jié)電方法使配電變壓器在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)運行。根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出一套切實可行的經(jīng)濟(jì)運行操作方案。以神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)方法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測，根據(jù)負(fù)荷預(yù)測趨勢采用兩段時域法進(jìn)行變壓器經(jīng)濟(jì)運行的各種優(yōu)化，采用區(qū)域上限法選擇配變?nèi)萘?，并以圖形的方式直觀的給出各種條件下的變壓器經(jīng)濟(jì)運行方案以及運行曲線和參數(shù)報表。
1 國內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
變壓器經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)理論最初是由德國的魏德曼教授在1920年提出的,1934年前蘇聯(lián)彼德洛夫教授在《變壓器》一書中僅給出了變壓器經(jīng)濟(jì)運行的兩個領(lǐng)域。而在我國,自70年代以來,教授級高工胡景生逐漸給出了一整套較完整的動態(tài)計算公式,在定量計算上取得了突破,開拓了變壓器經(jīng)濟(jì)運行的新領(lǐng)域。該理論用其科學(xué)性扭轉(zhuǎn)了某些誤把浪費當(dāng)節(jié)約的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣作法,用其實用性挖掘了降低變壓器損耗的節(jié)電潛力。變壓器經(jīng)濟(jì)運行的理論,通過科學(xué)計算,用準(zhǔn)確的量值,判別變壓器技術(shù)特性的優(yōu)劣,從而使技術(shù)特性優(yōu)的運行,劣的備用;用定量計算對變壓器并列運行方式進(jìn)行優(yōu)化;用定量計算對變壓器分別運行進(jìn)行優(yōu)化;用定量計算提高負(fù)荷率、削峰填谷達(dá)到節(jié)電效果……該理論發(fā)展了前人的理論最突出的一點就是給出了一系列動態(tài)計算公式。變壓器經(jīng)濟(jì)運行理論不僅注意有功電量的節(jié)約,而且注意無功電量的節(jié)約。由于變壓器是強(qiáng)感性電氣設(shè)備,因此變壓器經(jīng)濟(jì)運行的無功節(jié)電潛力遠(yuǎn)大于有功。更重要的是該理論開拓了變壓器綜合功率經(jīng)濟(jì)運行新領(lǐng)域。
變壓器經(jīng)濟(jì)運行的理論基礎(chǔ)已非常成熟，實行變壓器經(jīng)濟(jì)運行的節(jié)電效果也是非常明顯的，但在供電系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用不多，主要是由于不同的計算方法與各部門的實際利益相矛盾，因此實施的積極性不高。但近年隨著各種節(jié)電技術(shù)的迅猛發(fā)展，大家對變壓器的經(jīng)濟(jì)運行逐漸重視起來，特別是數(shù)量和容量最大的配電變壓器的經(jīng)濟(jì)運行。
2 技術(shù)關(guān)鍵分析
變壓器之所以可以經(jīng)濟(jì)運行,是由于存在以下原因。
2.1 變壓器之間技術(shù)參數(shù)存在差異。每臺變壓器都存在空載損耗、短路損耗、空載勵磁功率和額定負(fù)載漏磁功率四個參數(shù)。由于變壓器的容量、電壓等級、鐵芯、繞組材質(zhì)、設(shè)計和制造工藝等的不同,使變壓器的四個技術(shù)參數(shù)存在大的差異,即使是同一生產(chǎn)廠家、同一時期生產(chǎn)的相同容量、相同電壓等級、相同材質(zhì)的變壓器,其四個參數(shù)也不會完全相同。正由于變壓器技術(shù)參數(shù)存在差異,在供相同負(fù)載的條件下,必然存在有的變壓器損耗大,有的變壓器損耗小的情況,損耗小的變壓器就為優(yōu),損耗大的變壓器就為劣。因此,單臺運行的變壓器,就存在著選擇技術(shù)特性優(yōu)的變壓器經(jīng)濟(jì)運行方式。而變壓器并列運行相當(dāng)于一臺組合式變壓器,由于變壓器技術(shù)參數(shù)的不同,不同組合的并列運行變壓器的技術(shù)參數(shù)也存在差異。因此變壓器并列運行方式間組合技術(shù)特性就存在優(yōu)劣之別。在多種可供選擇的運行方式中,從中選擇損耗最小的運行方式就是經(jīng)濟(jì)運行方式。多臺變壓器分列運行時,由于變壓器技術(shù)特性存在差異,就可按照變壓器的技術(shù)特性調(diào)整負(fù)載分配來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行。
2.2 變壓器的功率損耗和損耗率的負(fù)載特性曲線存在著非線性特性。在某一時間段內(nèi)(例如1年、1月等),由于負(fù)載曲線波動,導(dǎo)致變壓器總的電量損耗不同,因此提高負(fù)荷率就可以降低變壓器損耗,實現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運行。由于變壓器功率損耗負(fù)載曲線的非線性變化特性,決定著該時間段內(nèi)變壓器的負(fù)荷削峰填谷就可以降低變壓器損耗,實現(xiàn)變壓器經(jīng)濟(jì)運行。由于變壓器損耗率負(fù)載曲線的非線性變化,變壓器存在著損耗率最低(效率最高)的負(fù)載系數(shù),稱為經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù);同時也存在著損失率較低(效率最高)的負(fù)載運行區(qū)間,稱為經(jīng)濟(jì)運行區(qū)。因此調(diào)整負(fù)載就可使變壓器運行在經(jīng)濟(jì)區(qū)間。
3 技術(shù)方案
3.1 體系結(jié)構(gòu)
整個系統(tǒng)分為模塊:負(fù)荷預(yù)測模塊、經(jīng)濟(jì)運行方式優(yōu)化模塊、配電變壓器容量選擇模塊、負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊、配變運行電壓分接頭優(yōu)化模塊、單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運行區(qū)計算模塊、數(shù)據(jù)維護(hù)模塊和報表曲線分析模塊。
3.2 負(fù)荷預(yù)測模塊
每日實際負(fù)荷曲線可能要穿越最佳運行轉(zhuǎn)折點多次,由于安全及設(shè)備壽命等原因,不允許每次都切換變壓器選擇經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)。因此,如何預(yù)測當(dāng)日負(fù)荷曲線以確定最佳的控制時段參數(shù)TA、TB,成為能否進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行控制的關(guān)鍵。采用神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測和確定高峰低谷控制時段。選擇七組不同時間負(fù)荷數(shù)據(jù),它們分別為:(1)上周當(dāng)日該時刻負(fù)荷值;(2)上周當(dāng)日該時刻前一小時負(fù)荷值;(3)上周當(dāng)日該時刻后一小時負(fù)荷值;(4)上日該時刻負(fù)荷值;(5)上日該時刻前一小時負(fù)荷值;(6)上日該時刻后一小時負(fù)荷值;(7)上日全天負(fù)荷平均值。每組數(shù)據(jù)144個,即每隔十分鐘一個測點。由于采集樣本的數(shù)據(jù)矩陣不斷刷新,使得網(wǎng)絡(luò)中各個神經(jīng)元的權(quán)重和閾值每天更新一次。
3.3 電變壓器容量選擇模塊
根據(jù)配變供電半徑、變壓器和線路投資折舊、電能損耗、運行維護(hù)管理費用、負(fù)荷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系統(tǒng)以及電壓允許要求等按年費用較小的準(zhǔn)則計算配變?nèi)萘康倪x擇方案。
3.4 經(jīng)濟(jì)運行方式優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，在變壓器不同運行方式下（并列運行和分列運行）計算其經(jīng)濟(jì)運行方案，對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計算。
3.5 負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，計算變壓器提高負(fù)荷率和消峰填谷方案以及各臺變壓器間負(fù)荷經(jīng)濟(jì)分配方案。對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計算。
3.6 變運行電壓分接頭優(yōu)化模塊
根據(jù)實際運行電壓和工況負(fù)載，用定量計算式計算出損耗最小的電壓分接頭運行方案。在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，自動選擇最優(yōu)方案。
3.7 單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運行區(qū)計算模塊
根據(jù)變壓器各參數(shù)計算其有功損耗、無功損耗及有功無功綜合損耗，以此確定其經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運行區(qū)。
3.7.1 配電變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)
配電變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)變壓器所帶實際負(fù)荷(P)與額定功率(Pe)之比稱為變壓器的負(fù)荷系數(shù)(β)。不同負(fù)荷時功率因數(shù)近似不變,則有:
P=P/Pe=S/Se
Pe=SeCOSφ
式中 Se─變壓器的額定容量,kVA;
COSφ─變壓器的功率因數(shù)。
變壓器的損耗(P)包括鐵芯損耗(Pfe)和繞組的銅損耗(Pcu)。鐵損可認(rèn)為不隨負(fù)荷變化的空載損耗(P。),銅損與負(fù)荷電流(或負(fù)荷系數(shù))的平方成正比,即:
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從(2)式可看出,當(dāng)功率因數(shù)不變時,變壓器的效率將隨負(fù)荷系數(shù)的大小而變化。取極值: dη/dB=0
β即為效率最高或者就是損耗最小的負(fù)荷系數(shù),稱為“最佳負(fù)載系數(shù)”,用β0表示。根據(jù)數(shù)據(jù)可計算出SL7系列低損耗節(jié)能配電變壓器的β0為0.4,此時,尚有60%容量末被利用。初投資大,是浪費。經(jīng)濟(jì)合理的負(fù)荷系數(shù)應(yīng)考慮綜合效益,即年費用最低。考慮損耗又考慮初投資最出的負(fù)荷系數(shù)為βn,年電能損耗費用為1-βn,增加的初投資與認(rèn)可的電能損耗相等時,可認(rèn)為是最經(jīng)濟(jì)合理的。即:
(Pn-P。)?τ?K=(1-βn)?Ζ?α (4)
式中:Pn─負(fù)載系數(shù)為βn時的有功損耗,kW;
Po-負(fù)載系數(shù)為βo時的有功損耗,kW;
τ─年電能損失小時數(shù),時;
K─電價,元/kW.h;Z─變壓器的初投資,元;
α─變壓器的綜合年費用系數(shù),包括折舊系數(shù)、大修和投資效益系數(shù)。
只有綜合考慮投資和損耗等因素所得到的負(fù)荷系數(shù)才是經(jīng)濟(jì)合理的。
4 負(fù)荷預(yù)測模塊
每日實際負(fù)荷曲線可能要穿越最佳運行轉(zhuǎn)折點多次,由于安全及設(shè)備壽命等原因,不允許每次都切換變壓器選擇經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)。因此,如何預(yù)測當(dāng)日負(fù)荷曲線以確定最佳的控制時段參數(shù)TA、TB,成為能否進(jìn)行最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行控制的關(guān)鍵。采用神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測和確定高峰低谷控制時段。選擇七組不同時間負(fù)荷數(shù)據(jù),它們分別為:(1)上周當(dāng)日該時刻負(fù)荷值;(2)上周當(dāng)日該時刻前一小時負(fù)荷值;(3)上周當(dāng)日該時刻后一小時負(fù)荷值;(4)上日該時刻負(fù)荷值;(5)上日該時刻前一小時負(fù)荷值;(6)上日該時刻后一小時負(fù)荷值;(7)上日全天負(fù)荷平均值。每組數(shù)據(jù)144個,即每隔十分鐘一個測點。由于采集樣本的數(shù)據(jù)矩陣不斷刷新,使得網(wǎng)絡(luò)中各個神經(jīng)元的權(quán)重和閾值每天更新一次。
5 配電變壓器容量選擇模塊
根據(jù)配變供電半徑、變壓器和線路投資折舊、電能損耗、運行維護(hù)管理費用、負(fù)荷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系統(tǒng)以及電壓允許要求等按年費用較小的準(zhǔn)則計算配變?nèi)萘康倪x擇方案。隨著負(fù)荷密度的不同，所選配電變壓器容量也不同，配電變壓器容量應(yīng)取相對的經(jīng)濟(jì)合理的容量。根據(jù)負(fù)荷密度選擇接近或稍小于經(jīng)濟(jì)負(fù)荷系數(shù)為優(yōu)。
6 經(jīng)濟(jì)運行方式優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，在變壓器不同運行方式下（并列運行和分列運行）計算其經(jīng)濟(jì)運行方案，1）S7系列的變壓器帶額定負(fù)荷的50%～60%時效率最高,損失率最小。2)根據(jù)負(fù)荷損耗曲線看出,當(dāng)SS1時高電壓運行,SS3時應(yīng)并列運行,S
7 負(fù)荷調(diào)整優(yōu)化模塊
在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，計算變壓器提高負(fù)荷率和消峰填谷方案以及各臺變壓器間負(fù)荷經(jīng)濟(jì)分配方案。對雙繞組和三側(cè)繞組變壓器分別計算。
8 變運行電壓分接頭優(yōu)化模塊
根據(jù)實際運行電壓和工況負(fù)載，用定量計算式計算出損耗最小的電壓分接頭運行方案。在負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)上，自動選擇最優(yōu)方案。
9 單體變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)及經(jīng)濟(jì)運行區(qū)計算模塊
根據(jù)變壓器各參數(shù)計算其有功損耗、無功損耗及有功無功綜合損耗，以此確定其經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運行區(qū)。
10 數(shù)據(jù)維護(hù)模塊和報表曲線分析模塊
數(shù)據(jù)維護(hù)模塊包括變電站模型（各參數(shù)、接線圖等）、計算公式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)。
報表曲線分析模塊包括各種報表（參數(shù)報表、各種方案報表等）和曲線（各種運行曲線、比較曲線等）以及不同計算方法（功率運行最小原則法、經(jīng)濟(jì)負(fù)荷法、年運行費用最低法等）下經(jīng)濟(jì)運行分析。
11 經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測
11.1 直接經(jīng)濟(jì)效益：
節(jié)電：保守預(yù)測可節(jié)約電量1%-2%，如果配置合理可達(dá)到5%。
降低年運行費用。
配電變壓器的數(shù)量和容量都很大，損耗也是各級電網(wǎng)變壓器中最大的一塊，因此節(jié)電潛力非常大。實行變壓器經(jīng)濟(jì)運行可在2-3年內(nèi)即可收回投資，并為以后的電網(wǎng)改造和建設(shè)提供了強(qiáng)有力的節(jié)電基礎(chǔ)和手段。
11.2 間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益（包括對電網(wǎng)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運營、現(xiàn)代化管理和保障社會供電等方面）：
控制變壓器在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)間內(nèi)運行，可以延長變壓器壽命、降低變壓器故障幾率。變壓器經(jīng)濟(jì)運行還能提高功率因數(shù)，提高電能質(zhì)量。因此從長遠(yuǎn)角度看實行變壓器經(jīng)濟(jì)運行對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)和保障社會供電上都具有深遠(yuǎn)的意義。
12 擬采取的研究方法和技術(shù)路線
按三層逐步實施：將變壓器經(jīng)濟(jì)運行方式的優(yōu)化,即全系統(tǒng)的優(yōu)化放在第一位,變壓器向調(diào)整負(fù)荷的優(yōu)化,即分系統(tǒng)的優(yōu)化放在第二位,而將變壓器經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)與經(jīng)濟(jì)運行區(qū),即變壓器的單體優(yōu)化放在第三位。
首先對配電變電站的整體負(fù)荷情況、發(fā)展趨勢、供電半徑進(jìn)行預(yù)測，以此為前提綜合考慮各種變壓器性能、價格、建設(shè)投資、運行費用和線路建設(shè)投資定量計算配變的容量選擇及各經(jīng)濟(jì)運行方式（并列、分列或一開一備）的優(yōu)化。然后對每日負(fù)荷進(jìn)行實時預(yù)測，依據(jù)現(xiàn)有的設(shè)備參數(shù)、運行方式給出變壓器投切方案和負(fù)荷調(diào)整方案。最后計算單體變壓器的經(jīng)濟(jì)負(fù)載系數(shù)和經(jīng)濟(jì)運行區(qū)，保證變壓器在合理的負(fù)載系數(shù)下和經(jīng)濟(jì)運行區(qū)間內(nèi)運行，并給出變壓器運行電壓分接頭經(jīng)濟(jì)位置方案，達(dá)到降低有功和無功損耗、提高功率因數(shù)、延長變壓器運行壽命的目的。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電廠電氣；高頻保護(hù)；通道運行；系統(tǒng)電壓；電磁干擾；短路故障；運行指標(biāo)
0 引言
發(fā)電廠是電力系統(tǒng)的重要組成部分。電力工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量的迅速增大，從電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的客觀需要出發(fā)，對發(fā)電廠主設(shè)備保護(hù)提出了更高的要求。同時，發(fā)電廠均設(shè)有與系統(tǒng)緊密相連的升壓站，其中的線路保護(hù)、母線保護(hù)以及主變保護(hù)與電網(wǎng)保護(hù)的配置、運行管理與檢修維護(hù)同等重要。另外，與電網(wǎng)內(nèi)變電站相比較而言，發(fā)電廠內(nèi)不僅僅擁有這些設(shè)備，還有發(fā)電機(jī)保護(hù)、電動機(jī)保護(hù)以及勵磁調(diào)節(jié)器等有關(guān)自動裝置，而發(fā)電廠的現(xiàn)狀又是設(shè)備多而雜、配置的專業(yè)檢修維護(hù)人員少，因此發(fā)電廠內(nèi)許多保護(hù)與控制方面的問題也較突出。
目前，發(fā)電廠主設(shè)備保護(hù)的原理研究在不斷地深入，各種原理的保護(hù)裝置也在不斷地開發(fā)并推向市場，但是，在裝置不斷完善的過程中，現(xiàn)場設(shè)備的運行狀況與裝置的配合以及管理方面造成誤動、設(shè)備缺陷的情況也不在少數(shù)。如高頻保護(hù)通道的故障影響高頻保護(hù)的正確動作、發(fā)電機(jī)匝間保護(hù)誤動、自并激發(fā)電機(jī)在出口故障時保護(hù)拒動等。
1 高頻保護(hù)通道運行指標(biāo)分析
實際運行中，各個單位對高頻保護(hù)通道的一些運行指標(biāo)理解上可能存在一些差異，而這些指標(biāo)直接關(guān)系到高頻保護(hù)運行的正確性，高頻通道這些運行指標(biāo)主要針對于高頻保護(hù)專用通道。為了便于分析和討論，對下面電平進(jìn)行定義：
收信機(jī)靈敏起動電平 bo 單位為 dB （分貝）；
收信最小裕度電平 b1 單位為 dB （分貝）；
收信電平 b2 單位為 dB （分貝）；
干擾電平 b3 單位為 dB（分貝）；
抗干擾余量電平 b4 單位為 dB（分貝）。
1.1 收信靈敏起動電平
收信機(jī)靈敏起動電平 bo 的確定一般有兩個原則，其一是工作頻率下不應(yīng)發(fā)生同頻率（或濾波器通頻帶頻率范圍）的干擾而誤動，其二是保證正常收信時有足夠的收信裕度。按照前述定義的符號，可以用下式表示它們之間的關(guān)系，即：
b3+b4≤bo≤b2-b1
bo 除滿足上述關(guān)系之外，還應(yīng)保證收信機(jī)可靠動作，而不是剛起動時的電平數(shù)。應(yīng)理解為 bo 應(yīng)大于同頻率（或濾波器通頻帶頻率范圍）的干擾電平 b3，b3 的數(shù)值確定一直是沿用原蘇聯(lián)采用的 220kV 的分布干擾電平，即為-21.71dB，而 b4 則為考慮在惡劣天氣（霧、雨、雪），干擾電平會增加+17.36dB，電弧產(chǎn)生的干擾要比通常的分布干擾大+8.68dB，上述數(shù)據(jù)均是考慮通頻帶為 5kHz 結(jié)果，實際上通頻帶會小些，通常為 1.3kHz，則 b4 為（17.36+8.68）=26.04dB。即 bo 應(yīng)滿足 bo≥b3+b4=-21.71+26.04=+4.33dB。這就是多年來全國大多電網(wǎng)所推薦的 bo=4.33dB，也就是原來所使用的 0.5NP。如有些廠家收信機(jī)出廠時是整定好的，定為+4dB。
但實際運行過程中，按此整定仍經(jīng)常誤動，這主要是因為外部干擾大于4.33dB，使得干擾誤收信。從抗外界干擾誤收信觀點看，收信機(jī)可靠收信起動電平bo越高越可靠。但bo的選擇受收信機(jī)保證不低于收信裕度限制，合理選擇bo是通道可靠性至關(guān)重要的內(nèi)容。綜合現(xiàn)場運行情況分析，在滿足收信裕度的前提下，有效增強(qiáng)抗外部干擾的能力，收信靈敏啟動電平取 4-10dB 比較適宜。
1.2 收信裕度及通道異常告警
“反措”規(guī)定，收信裕度 b1≥8.68dB（以能開始保證保護(hù)可靠工作的收信電平值為基值），原則上裕度越大越好，但裕度太大是沒有必要的，相反，實際可能造成收信阻塞使得高頻信號短時中斷。靈敏收信電平的確定主要是以抗干擾為原則，而收信裕度是以保證收信機(jī)可靠收到對方信號為原則。
當(dāng)對側(cè)發(fā)信機(jī)功率一旦確定，則收信裕度與通道傳輸衰耗直接相關(guān)，“反措”規(guī)定當(dāng)通道傳輸衰耗較投運時增加超過規(guī)定值（3.0dB）時，應(yīng)立即給主管調(diào)度報告通道有異常。這個規(guī)定是與平常檢測的收信電平相比較而言，3.0dB 這個數(shù)值，是代表此時若收信電平減少 3.0dB，則認(rèn)為通道傳輸衰耗增加 3.0dB（發(fā)信電平不變條件下）?！胺创搿边€規(guī)定，如運行中發(fā)現(xiàn)通道裕量不足 5.68dB 時，應(yīng)立即停用兩側(cè)保護(hù)。
在貫徹執(zhí)行“反措”方面，需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況而有所不同，如對于收信裕度和通道異常告警值，可以取 b1=（12-15）dB，通道異常告警取 4dB。理由如下：
取 4dB 作為通道異常告警，主要考慮到如按原先的 3dB 告警設(shè)置，那么存在測試誤差的話，實際可能只有 2dB，有時會造成通道頻繁告警，不利于運行分析。故可以取 4dB，現(xiàn)場有些單位調(diào)試中取 4-5dB。但在實際調(diào)試時一定要串入衰耗器進(jìn)行模擬試驗。
收信裕度可以取 12-15dB，這個在部頒《WXH-11、WXB-11、SWXB-11 型微機(jī)保護(hù)檢驗規(guī)程》中也有明確的規(guī)定。過大的不利原因主要是收信阻塞造成信號中斷，在系統(tǒng)中出現(xiàn)由此異常的高頻保護(hù)不正確動作情況。取 12dB下限主要考慮到在 12dB的收信裕度的前提下，在發(fā)生通道告警的臨界點（按 5dB 告警考慮），還有 7dB裕度，符合通道大于 5.68dB裕度。當(dāng)告警時，則應(yīng)對高頻保護(hù)進(jìn)行檢查處理。
1.3 收發(fā)信機(jī)輸入阻抗及通道阻抗確定
由于高頻通道各單元的制造誤差和輸電線路架設(shè)的隨機(jī)性，做到阻抗完全匹配是很難的。規(guī)定收發(fā)信機(jī)輸入阻抗及通道阻抗的范圍，目的就是盡可能地接近阻抗匹配。當(dāng)阻抗失配時，將出現(xiàn)反射。失配越嚴(yán)重，反射越嚴(yán)重。反射不僅使信號波形失真，而且增大收發(fā)信機(jī)的功耗，嚴(yán)重時會使收發(fā)信機(jī)功放級工作點變化，使信號功率輸出不穩(wěn)定，并產(chǎn)生振蕩，引起惡性循環(huán)；同時，反射會造成反射衰耗，增大了通道衰耗。
按部頒《WXH-11、WXB-11、SWXB-11 型微機(jī)保護(hù)檢驗規(guī)程》規(guī)定，從收發(fā)信機(jī)看出去的通道阻抗 R 要求“在電纜阻抗標(biāo)稱值的 52%-192%范圍之內(nèi)”。另外《繼電保護(hù)專用電力線載波收發(fā)信機(jī)技術(shù)條件》5.9.1 規(guī)定：回波損耗不小于 10dB。按電纜阻抗標(biāo)稱值為 75Ω，則通道阻抗最小為39Ω，最大為 144Ω。考慮收發(fā)信機(jī)輸出阻抗在75歐姆附近變化，因為收發(fā)信機(jī)的發(fā)信內(nèi)阻（輸出阻抗）對于不同型號的收發(fā)信機(jī)是有差別的。有的包括功放和線濾阻抗再變換成標(biāo)稱阻抗，有的把功放級變換為標(biāo)稱阻抗后與具有標(biāo)稱阻抗的線濾匹配。由于中間環(huán)節(jié)多，特別由于線濾的阻抗誤差和功放級的阻抗誤差、變壓器的變比誤差，變換后不一定是標(biāo)稱阻抗。（下轉(zhuǎn)第307頁）
（上接第263頁）1.4 高頻通道傳輸衰耗
通道的可靠性取決于質(zhì)量良好的收發(fā)信機(jī)，與之相連的高頻通道質(zhì)量也是決定因素，因此必須要調(diào)試管理好高頻通道加工設(shè)備。其中包括：高頻電纜、結(jié)合濾波器、結(jié)合電容器、阻波器等。這些加工設(shè)備的優(yōu)劣除以其電氣性能考核之外，還應(yīng)以高頻工作頻率段的工作衰耗來鑒別質(zhì)量。
通?？刂频母哳l加工設(shè)備在高頻工作頻率段的工作衰耗標(biāo)準(zhǔn)為：高頻電纜1.74dBkm，結(jié)合濾波器 1.3dB臺，阻波器分流衰耗 1.3dB臺，輸電線路按實際線路長度進(jìn)行計算衰耗，但實際測試過程中，由于理論計算采用最大值考慮，實際衰耗不應(yīng)大于此值。而且兩側(cè)傳輸衰耗值相差應(yīng)小于 3dB，當(dāng)傳輸衰耗大于 3dB時，應(yīng)檢查通道中的加工設(shè)備的阻抗匹配情況。3dB 主要是考慮電平傳輸與通道中的加工設(shè)備的阻抗匹配誤差有關(guān)，發(fā)送和接收時的阻抗可能不一樣。
2 結(jié)束語
總之，應(yīng)加強(qiáng)對高頻通道的檢測，嚴(yán)格執(zhí)行《高頻通道聯(lián)調(diào)方案》，認(rèn)真檢查有關(guān)高頻保護(hù)反措執(zhí)行情況，從技術(shù)角度確保高頻保護(hù)正常運行，同時，應(yīng)加強(qiáng)對繼電保護(hù)專業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高分析和處理高頻通道異常問題的能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王維儉.電氣主設(shè)備繼電保護(hù)原理與應(yīng)用[M].北京：中國電力出版社，1998.