時(shí)間：2022-04-14 10:02:32
導(dǎo)語(yǔ)：在統(tǒng)計(jì)研究論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【摘要】建立血站統(tǒng)計(jì)管理體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和技術(shù)，動(dòng)態(tài)的對(duì)采供血全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，真實(shí)的反映血站管理水平和工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)層決策和采供血質(zhì)量管理提供真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，使血站工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和提高。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理
如何體現(xiàn)血站質(zhì)量管理水平？重要的手段之一就是統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)工作存在于采供血過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，其反映的不只是事件的表象，而是反映一般不為人們所感知的、深層的，并且已經(jīng)存在的或已經(jīng)形成結(jié)果的事件。統(tǒng)計(jì)能夠切切實(shí)實(shí)反映工作實(shí)際，是質(zhì)量管理的有效手段，它幫助管理者準(zhǔn)確分析事件，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響血液質(zhì)量安全的潛在因素，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，避免影響采供血生產(chǎn)過(guò)程及血液質(zhì)量的事件產(chǎn)生。
2001年12月，我站通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)分析成為改進(jìn)體系，提升工作質(zhì)量的重要手段。
1建立質(zhì)量管理體系下的統(tǒng)計(jì)管理體系
血站質(zhì)量管理體系運(yùn)行的效果，主要由質(zhì)量管理體系中所建立的統(tǒng)計(jì)管理體系一整套數(shù)據(jù)進(jìn)行反映。因此，按照質(zhì)量管理體系的采供血工作各環(huán)節(jié)、各質(zhì)量控制點(diǎn)，作為統(tǒng)計(jì)工作觀測(cè)點(diǎn)，并確定各觀測(cè)點(diǎn)準(zhǔn)確的參照值作為標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量值，定期或不定期進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量。
1.1組織體系重要的工作之一是得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其是質(zhì)量管理主管的高度重視。建立一支由站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量主管直接負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，由具備一定管理能力和綜合業(yè)務(wù)能力的專人負(fù)責(zé)，各采供血關(guān)鍵點(diǎn)指定業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員監(jiān)控。統(tǒng)計(jì)工作的組織體系選擇與質(zhì)量管理體系組織人員重合，一般由科室管理者兼任，以利于分析和解決問(wèn)題。
1.2指標(biāo)體系采供血工作是一個(gè)密切聯(lián)系、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，指標(biāo)只能反映某項(xiàng)工作的一個(gè)基本面，要充分了解工作情況，就需要構(gòu)建一套科學(xué)、完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，一方面要能夠說(shuō)明該工作及其影響該因素的數(shù)量表現(xiàn)，另一方面還要能夠說(shuō)明其相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的數(shù)量關(guān)系，體現(xiàn)出對(duì)工作認(rèn)識(shí)的全面性和客觀性。指標(biāo)體系的設(shè)置包括人員、設(shè)備、材料、任務(wù)和信息五個(gè)方面，其中任務(wù)包含工作項(xiàng)目及完成工作項(xiàng)目的方法和環(huán)境要求等。評(píng)價(jià)工作時(shí)，根據(jù)不同目的要求選擇適宜的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.3數(shù)據(jù)來(lái)源
1.3.1采供血信息數(shù)據(jù)參比數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)采供血過(guò)程所設(shè)定不同觀測(cè)點(diǎn)，主要由血站計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)提供，包括采供血、成分制備、檢驗(yàn)等過(guò)程的血液信息、設(shè)備信息、工作人員信息、材料信息，以及受血者信息等。另外，不可忽視的是因特定統(tǒng)計(jì)工作需要而針對(duì)特殊點(diǎn)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.3.2其他相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系涵蓋人、機(jī)、料、法、環(huán)，以及信息六個(gè)方面，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置也應(yīng)建立在這六個(gè)方面，形成一套完整的、圍繞采供血工作的質(zhì)量管理數(shù)據(jù)鏈條。
1.4觀測(cè)點(diǎn)分布關(guān)鍵控制點(diǎn)都應(yīng)作為統(tǒng)計(jì)工作的觀測(cè)點(diǎn)，并建立統(tǒng)計(jì)觀測(cè)值，分為站級(jí)觀測(cè)點(diǎn)和科級(jí)觀測(cè)點(diǎn)，并由測(cè)量值說(shuō)明一個(gè)單位時(shí)間內(nèi)該關(guān)鍵控制點(diǎn)的運(yùn)行或操作是否發(fā)生了偏離。除了常規(guī)的站級(jí)觀測(cè)點(diǎn)，作為非站級(jí)觀測(cè)點(diǎn)的某一階段的重要工作，也應(yīng)該納入站級(jí)觀測(cè)點(diǎn)。
1.5標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量值的確定計(jì)算單位時(shí)間內(nèi)同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)的某一統(tǒng)計(jì)要素的平均值，作為該觀測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量值，并圍繞測(cè)量值確定上下限，根據(jù)實(shí)際測(cè)量值對(duì)于所測(cè)量工作的實(shí)際意義進(jìn)行反饋，指導(dǎo)工作繼續(xù)保持或改進(jìn)提高。
2統(tǒng)計(jì)分析
隨著無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)血液工作管理，提升服務(wù)質(zhì)量是每個(gè)血站面臨的新課題。
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和科學(xué)的管理離不開(kāi)數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)預(yù)測(cè)，以及可行性論證等。因此，統(tǒng)計(jì)分析在血站管理中的作用越來(lái)越受到重視。統(tǒng)計(jì)人員要做好日常統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)觀測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2.1綜合分析定期對(duì)全站質(zhì)量管理指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)量，綜合分析、評(píng)價(jià)，并建立統(tǒng)計(jì)分析信息臺(tái)賬。通過(guò)縱向、橫向數(shù)據(jù)對(duì)比，反映各項(xiàng)指標(biāo)、各觀測(cè)點(diǎn)，乃至相關(guān)工作的成績(jī)和問(wèn)題，及時(shí)反饋到科室，確保各項(xiàng)工作得到正確的指導(dǎo)和改進(jìn)。
2.2目標(biāo)測(cè)量按照目標(biāo)所規(guī)定的期限測(cè)量工作和血液質(zhì)量的符合性。質(zhì)量管理體系規(guī)定了若干血液質(zhì)量管理目標(biāo)，其目標(biāo)的完成情況如何？采供血過(guò)程是否遵循質(zhì)量管理規(guī)定？統(tǒng)計(jì)人員按照目標(biāo)管理進(jìn)程，定期測(cè)量，督促各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。
2.3專題分析針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量值的異?，F(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)向質(zhì)量管理部門(mén)和相關(guān)科室通報(bào)，并提交數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
2009年脂肪血報(bào)廢分析：2009年脂肪血報(bào)廢率均值為0.78。較去年脂肪血報(bào)廢率均值0.63，增長(zhǎng)了0.15。受飲食習(xí)慣和季節(jié)影響，分別在春節(jié)后和夏季呈現(xiàn)兩個(gè)脂肪血報(bào)廢高峰。2008年和2009年春節(jié)分別在2月7日和1月26日，由于人們油膩性飲食較普遍，節(jié)后采血脂肪血報(bào)廢率明顯增加。夏季，人們習(xí)慣于夜晚飲酒納涼、消夏解暑，攝入脂肪較多，影響血液質(zhì)量。2009年2月份和6月份，對(duì)于由數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的脂肪血報(bào)廢率增高的結(jié)果，我站及時(shí)進(jìn)行了討論和分析，并采取了有效的糾正預(yù)防措施。較2008年降低了3月和7月、8月脂肪血報(bào)廢率（見(jiàn)2009年脂肪血報(bào)廢率統(tǒng)計(jì)）。由脂肪血報(bào)廢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提示脂肪血報(bào)廢高峰的月份或季節(jié)，采血前需要加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血者的征詢和宣傳工作，引導(dǎo)獻(xiàn)血者正確認(rèn)識(shí)獻(xiàn)血的意義，有高脂飲食后不要獻(xiàn)血，以保護(hù)珍貴的血液資源，減少浪費(fèi)。
3統(tǒng)計(jì)人員的自身素質(zhì)
3.1職業(yè)道德素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人員不只是提供簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而是通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)的反映出采供血工作的實(shí)際，是通過(guò)數(shù)據(jù)信息對(duì)采供血工作的綜合評(píng)價(jià)。因此，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，不受人為因素的影響，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和揭示問(wèn)題，力求數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
3.2統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能統(tǒng)計(jì)人員具備一定水平的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能是統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的保證。統(tǒng)計(jì)人員要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法，熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，提高處理統(tǒng)計(jì)信息的能力。
3.3綜合業(yè)務(wù)能力采供血質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，不僅要提供相關(guān)質(zhì)量活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要從數(shù)據(jù)分析中歸納出各項(xiàng)工作的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法對(duì)采供血質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)測(cè)。因此，要求統(tǒng)計(jì)人員除了具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)的知識(shí)外，還要具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)、管理知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，要熟知血站質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，具有熟練的統(tǒng)計(jì)分析技能和良好的分析判斷能力。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4討論和反饋
4.1組織和實(shí)施血站質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織討論和反饋會(huì)議。
4.2討論和反饋只有統(tǒng)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，沒(méi)有問(wèn)題的討論和解決辦法，不能使工作落到實(shí)處，工作中存在的問(wèn)題極有可能被棚架或擱淺，會(huì)對(duì)工作造成不可估量的損失。討論各監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，理解數(shù)據(jù)對(duì)采供血工作表達(dá)的實(shí)際意義，使各科室工作得到真實(shí)的反饋，從而指導(dǎo)相關(guān)工作得到保持或改進(jìn)。這是統(tǒng)計(jì)工作的延伸，也是統(tǒng)計(jì)工作的最終目標(biāo)。
4.3改進(jìn)和提高討論的結(jié)果存在正負(fù)兩個(gè)方面，都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的討論和總結(jié)。負(fù)向結(jié)果的事件，由質(zhì)量管理部門(mén)跟蹤和糾正。數(shù)據(jù)分析的結(jié)論將成為下一階段領(lǐng)導(dǎo)層制定新的工作目標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)，也為統(tǒng)計(jì)工作下一階段監(jiān)測(cè)指標(biāo)和要素分配提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
隨著無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的深入發(fā)展，血站各項(xiàng)質(zhì)量管理工作日益科學(xué)化、規(guī)范化，并體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的數(shù)據(jù)化。建立在采供血質(zhì)量活動(dòng)中的不同層面，并不斷完善和系統(tǒng)化的統(tǒng)計(jì)工作，在質(zhì)量管理中監(jiān)視和測(cè)量的作用逐漸彰顯出不可替代的重要性。認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確的做好血站的統(tǒng)計(jì)工作，并在質(zhì)量管理活動(dòng)中得到充分運(yùn)用，才能更好的為血站質(zhì)量管理工作服務(wù)。
論文關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)信息；創(chuàng)新
論文摘要：以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。由信息推動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
新經(jīng)濟(jì)具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有別的某些特點(diǎn)。首先，新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源和資本為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用基礎(chǔ)之上的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。其次，新經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)。基于數(shù)字化信息革命的信息高速公路和因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，使得信息采集與傳播的速度和規(guī)模達(dá)到前所未有的水平，而信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用.使信息產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展，引發(fā)了一場(chǎng)空前的信息革命，從根本上改變著人類杜會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，特別是商業(yè)交換活動(dòng)方式。建立在現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)、信息資源、生產(chǎn)交換及消費(fèi)等各自網(wǎng)絡(luò)化及相互滲透交織而形成的綜合性全球信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，構(gòu)成了日新月異蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)。第四，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
在以知識(shí)和信息為中心的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)先擁有信息，誰(shuí)就占據(jù)主動(dòng)，誰(shuí)就能處于不敗之地?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
(一)統(tǒng)計(jì)伯息技術(shù)的創(chuàng)新
高新技術(shù)發(fā)展的集中代表和最主要的技術(shù)領(lǐng)域就是信息技術(shù)。信息技術(shù)是各種電子技術(shù)的總和，包括信息獲取技術(shù)，如感測(cè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等;信息處理技術(shù)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等;信息傳輸技術(shù)，如通信技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等;信息應(yīng)用技術(shù)，如控制技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
(二)統(tǒng)計(jì)倍息設(shè)備的創(chuàng)新
信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的廣泛應(yīng)用.必須有相應(yīng)的高新技術(shù)設(shè)備的支持，這是統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的基本物資條件。統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高科技信息設(shè)備的需要不僅體現(xiàn)在信息設(shè)備的數(shù)量上。更體現(xiàn)在信息設(shè)備的技術(shù)性能上。高科技現(xiàn)代化的信息設(shè)備的引進(jìn)和普及是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)得到基本普及，但高檔次的大、中型計(jì)算機(jī)還很少.不能滿足對(duì)某些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、處理的需要。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，必須將高科技的信息設(shè)備廣泛應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)作業(yè)系統(tǒng)。
(三)統(tǒng)計(jì)倍息生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新
21世紀(jì)的人類社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化的社會(huì)。所謂數(shù)字化是用0和1兩位數(shù)字編碼來(lái)表達(dá)和傳輸一切信息的一種綜合性技術(shù)，即電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)、傳真、圖像等各種信息全都變成數(shù)字信號(hào)，在同一種綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)中進(jìn)行傳輸。數(shù)字化是統(tǒng)計(jì)信.息現(xiàn)代化中的核心技術(shù)，通過(guò)數(shù)字化，各類統(tǒng)計(jì)信息得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而有利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理等。信息內(nèi)容數(shù)字化要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)將各類信息的開(kāi)發(fā)提到一個(gè)前所未有的高度。加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表格標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系和編碼標(biāo)準(zhǔn)化，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類及其編碼具有統(tǒng)一性和唯一性。另外，通過(guò)建立以數(shù)字方式存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于統(tǒng)計(jì)信息查詢、管理及統(tǒng)計(jì)信息的傳輸和處理，從而使各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的功能得到最大限度的發(fā)揮。
(四)統(tǒng)計(jì)倍息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來(lái)源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門(mén)建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門(mén)，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。但我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，群休中大多數(shù)是只熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員。人員的知識(shí)面抉窄，專業(yè)過(guò)細(xì)問(wèn)題尤為突出，既滿足不了用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)信息資源的要求。也不利于統(tǒng)計(jì)工作向橫向和縱深發(fā)展，為此.必須加強(qiáng)各類專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。要建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)信息工作人員進(jìn)行各種技能(尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)操作、軟件開(kāi)發(fā)、聯(lián)機(jī)檢索上網(wǎng)查詢等)和各種素質(zhì)(主要是知識(shí)素質(zhì)、政治素質(zhì))的培訓(xùn)及培養(yǎng)。培訓(xùn)可采取多層次、多內(nèi)容、多形式、多途徑井經(jīng)?；贫然３?jí)秘書(shū)網(wǎng)
(五)統(tǒng)計(jì)倍息服務(wù)的創(chuàng)新
我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比，特別是同發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的統(tǒng)汁信息服務(wù)相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)和信息市場(chǎng)不發(fā)達(dá)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息是產(chǎn)品，信息的開(kāi)發(fā)、交流需要有信息市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)，信息市場(chǎng)是信息商品經(jīng)營(yíng)和信息有償服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。目前各類統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所、信息有限公司、情報(bào)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等還只是一個(gè)部門(mén)或信息機(jī)構(gòu)，信息交易還處在咨詢及中介服務(wù)上，服務(wù)方式也常以信息會(huì).臨時(shí)專題交易會(huì)等形式出現(xiàn)，在新經(jīng)濟(jì)條件下.加快發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)計(jì)信息市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息商品化，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成商品。進(jìn)人市場(chǎng)流通.實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式有償和無(wú)償并舉。其次，服務(wù)架道多樣化(公開(kāi)、臨時(shí)交易、個(gè)別提供等)，服務(wù)手段多元化（廣播電視、書(shū)報(bào)雜志、信息互聯(lián)網(wǎng)等)，滿足各個(gè)層次、各種群體對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。另外，統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新提高。
(六)統(tǒng)計(jì)倍息交流的創(chuàng)新
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為信息的主要載體互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信的廣泛應(yīng)用，使人們可以在極小的時(shí)空范圍內(nèi)知悉極大的時(shí)空范圍內(nèi)的非常廣泛的信息一發(fā)展現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信包網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)外信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)現(xiàn)吮計(jì)信息在社會(huì)各個(gè)層次部門(mén)的交流和共享。
[摘要]統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至關(guān)重要。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理,制定宏觀調(diào)控措施,做出科學(xué)、合理、正確決策的必要依據(jù)。要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量,必需重視基層,夯實(shí)基層,才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。但是在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中卻存在著這樣那樣的問(wèn)題,文中分析了我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足及其原因,并針對(duì)這些缺陷提出了相應(yīng)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)工作；數(shù)據(jù)誤差；原因策略
一、目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)存的不足之處
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,或者說(shuō),一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何正確看待統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題上存在有一定的誤區(qū),從而出現(xiàn)了“拍腦袋、湊數(shù)字、瞎估計(jì)”的現(xiàn)象,統(tǒng)計(jì)工作,由于統(tǒng)計(jì)方法、手段等的不合理、不完善,造成了統(tǒng)計(jì)性誤差的存在;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真?zhèn)?由于缺乏有效的監(jiān)管措施,在一定程度上,存在著人為地虛報(bào)或瞞報(bào)的成份。
二、存在于統(tǒng)計(jì)工作中的“數(shù)據(jù)誤差”產(chǎn)生的主要原因
第一,行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù),領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性的影響非常大,多年以來(lái),由于受到領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的影響,許多基層干部出于無(wú)奈,不得不故意虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)為自己的“政績(jī)”增光添彩。同時(shí),其主管部門(mén)對(duì)此也處于無(wú)奈的窘境。第二,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,力求統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實(shí)的?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀是:(1)報(bào)表人責(zé)任心不強(qiáng),報(bào)表隨意性大。(2)報(bào)表人員素質(zhì)不高,對(duì)報(bào)表不理解。(3)很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì),有的則是會(huì)計(jì)人員兼職。(4)某些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),出于對(duì)自身利益的考慮,故意瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以達(dá)到少繳、甚至不繳國(guó)家規(guī)定必須繳的一些規(guī)費(fèi)、稅金,從而導(dǎo)致了國(guó)家的相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的大量流失。而這些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè),卻因此而得到了大量的不當(dāng)收益。第三,雖然我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)與國(guó)際接軌,但由于我國(guó)正在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)階段仍處于發(fā)展中國(guó)家的階段。統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)方法、手段,還需要進(jìn)一步的規(guī)范和完善。因此在數(shù)據(jù)采用及事理分析中,就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,影響統(tǒng)計(jì)工作。
三、針對(duì)我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的“數(shù)據(jù)誤差”應(yīng)對(duì)的策略
1.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。力爭(zhēng)使每一位統(tǒng)計(jì)參與者,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要了解統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起的巨大作用,努力提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí),得到他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制教育,以法治統(tǒng)。通過(guò)多種多樣的形式進(jìn)行普及《統(tǒng)計(jì)法》的教育,從思想上提高他們對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí),促使他們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持原則,敢于同影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的違法行為作斗爭(zhēng),真正做到以法治統(tǒng)。其次,還可對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的理論考試,讓法深入人心,以便他們理直氣壯地按法辦事。再次,對(duì)大中專學(xué)校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)應(yīng)加設(shè)一門(mén)《統(tǒng)計(jì)法》基本知識(shí)課,以便學(xué)生將來(lái)走上統(tǒng)計(jì)工作崗位后能夠依法辦事,知法工作,把保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位,為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供可靠的依據(jù)。
2.對(duì)目前干部考核中一些片面強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行改革。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)計(jì)工作中存在著“以數(shù)字論英雄”的局面,從而出現(xiàn)了“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的怪現(xiàn)象。淡化統(tǒng)計(jì)數(shù)字的政績(jī)觀,建立科學(xué)的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈,讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受個(gè)人意志左右的治本之策。首先應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的考核目標(biāo),防止因考核目標(biāo)不切實(shí)際而引發(fā)的虛報(bào)浮夸的歪風(fēng)蔓延。其次,應(yīng)完善干部實(shí)績(jī)考核統(tǒng)計(jì)制度,將定量考核與定性考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),改進(jìn)目標(biāo)考核實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)方法,確保目標(biāo)考核實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;最后,應(yīng)建立干部政績(jī)公議制度,擴(kuò)大干部政績(jī)考核的民主。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)公議制度可改變過(guò)去那種干部只“對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)”的弊端,提高干部工作的公開(kāi)化、民主化程度,不斷增強(qiáng)干部政績(jī)考核準(zhǔn)確性。增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。
3.完善統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系,以及與此相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,從而在源頭上來(lái)遏制問(wèn)題產(chǎn)生的基本動(dòng)因。必須對(duì)我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,總結(jié)出統(tǒng)計(jì)工作中的行之有效的方法。在現(xiàn)實(shí)工作中,政府已經(jīng)相應(yīng)成立了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì),其隸屬關(guān)系不在當(dāng)?shù)?因而可以免受許多人為因素的干擾,為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。
4.努力提高我們統(tǒng)計(jì)從業(yè)工作者的自身素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作者自身素質(zhì)的提高,是做好統(tǒng)計(jì)工作的首要的、基本的條件。試想,如果一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不太了解,統(tǒng)計(jì)手段落后,基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量的提高又從何談起。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
5.綜合使用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,提高統(tǒng)計(jì)違法成本?？梢詮囊韵氯矫嬷?一是對(duì)違法的統(tǒng)計(jì)工作人員除依法處理外,一律清除出統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。二是對(duì)參與違法的領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),必須依照有關(guān)法規(guī)從重從快處罰,決不手軟,達(dá)到以儆效尤的目的。三是將處罰費(fèi)用與統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任人掛鉤,從經(jīng)濟(jì)上處罰責(zé)任人。這樣,就可以把行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合處罰,讓違法者得不償失。
四、結(jié)論
統(tǒng)計(jì)工作必須還要強(qiáng)調(diào)“以人為本”,以人的全面發(fā)展來(lái)帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展;并通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作的正確發(fā)展,反過(guò)來(lái)推進(jìn)人的全面發(fā)展。此外,充分運(yùn)用現(xiàn)有的科技成果,使政府各職能部門(mén)數(shù)據(jù)共享,使得虛報(bào)、瞞報(bào)者無(wú)處藏身。與此同時(shí),還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源,在查出虛報(bào)、瞞報(bào)的同時(shí),去引起、帶動(dòng)職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,從而使統(tǒng)計(jì)工作能真正地服務(wù)于國(guó)家建設(shè),同時(shí)服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)于人民的需要。但這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要一步一步地去努力。我相信統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)家宏觀調(diào)控和微觀管理下,在廣大統(tǒng)計(jì)工作者的努力下,其可靠性、真實(shí)性和權(quán)威性會(huì)逐步提高,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象會(huì)得到有效的控制。統(tǒng)計(jì)工作會(huì)隨著大家的共同努力會(huì)不斷提高。
三十多年來(lái)，中國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國(guó)家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)人口問(wèn)題由過(guò)去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)人口問(wèn)題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問(wèn)題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來(lái)的壓力，引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國(guó)人口問(wèn)題研究，中國(guó)近年來(lái)涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，中國(guó)婦女生育水平開(kāi)始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問(wèn)題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)于未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問(wèn)題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問(wèn)題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問(wèn)題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問(wèn)題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問(wèn)題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問(wèn)題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過(guò)程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說(shuō)明中國(guó)人口未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)未來(lái)人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問(wèn)題上有不同的見(jiàn)解，歸納起來(lái)有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過(guò)多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問(wèn)題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來(lái)能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過(guò)度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過(guò)生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來(lái)生育與政策調(diào)整問(wèn)題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來(lái)的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述。
關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問(wèn)題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過(guò)對(duì)20世紀(jì)最后20年來(lái)中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來(lái)人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)述評(píng)
我國(guó)學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問(wèn)題研究中既存在不同的立場(chǎng)和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯?？傮w來(lái)看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國(guó)人口問(wèn)題的復(fù)雜性決定。
一方面，歷史上長(zhǎng)時(shí)期人口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對(duì)中國(guó)資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動(dòng)的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會(huì)進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問(wèn)題是理論界關(guān)注的核心問(wèn)題之一。
另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，近幾年中國(guó)人口發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。如果按照自然趨勢(shì)發(fā)展，中國(guó)現(xiàn)在及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)像許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣持續(xù)處于人口轉(zhuǎn)變的第二個(gè)階段，但是由于70年代開(kāi)始實(shí)行了較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，人口發(fā)生了快速轉(zhuǎn)變，致使中國(guó)用了不到30年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的現(xiàn)代人口增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變過(guò)程。這就導(dǎo)致了我國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益突出，使得21世紀(jì)中國(guó)面臨著人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的雙重壓力。
第三，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)型是在經(jīng)濟(jì)追求高速發(fā)展的時(shí)期出現(xiàn)的，與工業(yè)化幾乎同時(shí)發(fā)生，而歐洲是在工業(yè)化完成后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下才出現(xiàn)的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)，人均GDP一般在10000美元左右，而中國(guó)僅為1000美元，顯然，中國(guó)的人口的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
總體而言，對(duì)前面提到的人口問(wèn)題雖然存在不同的觀點(diǎn)，但各種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論使人口問(wèn)題的研究更加全面。具體而言：
在未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)上，學(xué)術(shù)界把人口目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并深刻認(rèn)識(shí)到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題是人口問(wèn)題，找到了未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾；研究的視角更加強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的交叉性：在確定人口的最大容量及適度人口方面將人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等結(jié)合起來(lái)，跨學(xué)科的特點(diǎn)突出；在分析人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題時(shí)，選取了改進(jìn)之后遞進(jìn)式生育預(yù)測(cè)方法，這種預(yù)測(cè)方法更適合于中國(guó)人口發(fā)展的規(guī)律。在人口生育政策的導(dǎo)向及人口控制的調(diào)節(jié)機(jī)制上，對(duì)人口政策的探討不再僅限于關(guān)注人口數(shù)量，而是從多角度多層面去審視人口政策實(shí)施的條件及可能造成的后果和影響。對(duì)于這些方面的探討，可使未來(lái)的人口政策更符合實(shí)際，從而能盡可能的縮小負(fù)面效應(yīng)，這是其合理的一面。其不足之處在于：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于城市地區(qū)穩(wěn)定低生育水平的技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)完全成熟，因此全國(guó)的人口的生育率水平更多地取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)我國(guó)未來(lái)人口研究及人口政策制定的啟示
上述針對(duì)人口問(wèn)題的觀點(diǎn)，是學(xué)者從不同的角度分析我國(guó)人口問(wèn)題而提出的，這些觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)未來(lái)制定人口政策具有一定的參考價(jià)值，可以從中得到以下啟示：
第一，在不斷完善的市場(chǎng)機(jī)制下，生育政策應(yīng)隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。無(wú)論原有的生育政策在過(guò)去發(fā)揮了多大的作用，但人口政策總是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，它也只有在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮其作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立及完善，無(wú)論生育政策的導(dǎo)向如何，對(duì)生育的調(diào)節(jié)手段應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。
第二，生育政策應(yīng)分地區(qū)區(qū)別對(duì)待。雖然改革和開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但是地區(qū)之間存在著很大的差別，因此在生育政策的選擇與方式上也應(yīng)有所不同。在上海、廣州等地綜合生育率低于1.0的地區(qū)，特別是佛山（0.55）等超低生育率、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、思想觀念超前的城市，穩(wěn)定低生育率水平的條件已經(jīng)完全成熟，應(yīng)將低生育率穩(wěn)定機(jī)制從政策控制機(jī)制向群眾自我約束機(jī)制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的西部高生育率地區(qū)，應(yīng)深入群眾實(shí)地調(diào)查，確定出與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相宜的生育調(diào)節(jié)方式。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
第三，促進(jìn)人口流動(dòng)，改變生育觀念。在城市總和生育率已經(jīng)較低且基本穩(wěn)定的的條件下，控制農(nóng)村人口成為解決我國(guó)人口問(wèn)題的關(guān)鍵。而促進(jìn)人口流動(dòng)，加快城市化建設(shè)不僅是人口向城市的簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移，更重要的是人口生活方式、思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的引力，與落后地區(qū)人口過(guò)剩的推力，使得落后地區(qū)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，在流動(dòng)中改變生育觀念，轉(zhuǎn)換生育行為。
摘要：統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)通用的方法論的科學(xué)，統(tǒng)計(jì)思想方法具有極其廣泛的應(yīng)用性。隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的建立，統(tǒng)計(jì)學(xué)的教育創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)重要的議題。本文對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行一些探討。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)；普及教育；創(chuàng)新
一、大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育勢(shì)在必行
從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，都比較重視統(tǒng)計(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)教育。2006年6月，中國(guó)人民大學(xué)舉辦了“2006統(tǒng)計(jì)學(xué)國(guó)際論壇”，筆者參加了這一論壇，并專門(mén)就統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育問(wèn)題向美國(guó)依利諾依大學(xué)何旭明教授了解了美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的有關(guān)情況。何教授講：“美國(guó)的高等院校幾乎都開(kāi)設(shè)《統(tǒng)計(jì)方法》選修課，而且學(xué)生中選《統(tǒng)計(jì)方法》課程的人數(shù)要多于選修《微積分》課程的人數(shù)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得統(tǒng)計(jì)更有用?！绷硗?，從最近的英國(guó)、美國(guó)、日本以及港、臺(tái)地區(qū)的中學(xué)教材來(lái)看，統(tǒng)計(jì)學(xué)與概率都是教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，多數(shù)教材每個(gè)年級(jí)都有統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
在國(guó)內(nèi)，統(tǒng)計(jì)學(xué)也越來(lái)越受到重視。1993年12月，賀鏗、袁衛(wèi)兩位教授提出的“大統(tǒng)計(jì)”的理念，在統(tǒng)計(jì)學(xué)界從認(rèn)識(shí)上正趨于統(tǒng)一。1998年9月，教育部在將504個(gè)本科專業(yè)調(diào)整為249個(gè)的情況下，統(tǒng)計(jì)學(xué)從原來(lái)的二級(jí)學(xué)科反而被調(diào)整為理學(xué)類一級(jí)學(xué)科。這些都為統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展和統(tǒng)計(jì)教育的大規(guī)模普及奠定了重要基礎(chǔ)。
盡管如此，我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)教育與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在著很大的差距。我國(guó)所有的普通高等學(xué)校中，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)或開(kāi)設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的只有100多所，這與美國(guó)有成百上千所學(xué)校在提供統(tǒng)計(jì)教育的狀況相比比例是較低的。從我國(guó)中學(xué)教材來(lái)看，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容約占4%。相對(duì)上述國(guó)家的教科書(shū)來(lái)說(shuō)比例也是較低的。
一個(gè)國(guó)家應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的多少，反映一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，隨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，隨著高等教育的大眾化進(jìn)程，統(tǒng)計(jì)學(xué)提高教育和大規(guī)模的普及教育無(wú)疑都會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。統(tǒng)計(jì)學(xué)教育也會(huì)在普及基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，在提高指導(dǎo)下進(jìn)一步普及。因此筆者認(rèn)為，較大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育已經(jīng)勢(shì)在必行。
二、高等院校是統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的突破口
實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教育已經(jīng)開(kāi)始突破統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)教育的界限，在一些理工農(nóng)醫(yī)以及社會(huì)學(xué)等大部分學(xué)科和專業(yè)中，開(kāi)設(shè)了統(tǒng)計(jì)課程；統(tǒng)計(jì)知識(shí)還列入了中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。這是可喜的，但筆者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育還僅僅是初露端倪，大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育還未開(kāi)始，還有許多工作要做。
目前，我國(guó)在一些財(cái)經(jīng)類院校開(kāi)設(shè)的基本是社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，在理工類院校開(kāi)設(shè)的基本是數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)，都還與“大統(tǒng)計(jì)”的理念和作為理學(xué)類一級(jí)學(xué)科的統(tǒng)計(jì)學(xué)存在著很大距離。中小學(xué)雖然在數(shù)學(xué)教材中加入了一些統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本內(nèi)容，但一方面比例較少，另一方面，據(jù)筆者了解，由于受應(yīng)試教育和基層學(xué)校師資條件的制約，教育質(zhì)量也還存在不少的問(wèn)題。很多理科教師在大學(xué)僅學(xué)過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)課程，對(duì)抽樣和描述統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容較生疏，因而感覺(jué)新教材內(nèi)容體系較亂，內(nèi)容不如老教材講起來(lái)“順溜”。于是知識(shí)可以傳授給學(xué)生，也可以指導(dǎo)學(xué)生完成很多的練習(xí)題，但蘊(yùn)涵在知識(shí)背后的統(tǒng)計(jì)思想能否也講出來(lái)可能就要打很大的折扣了。
另外，國(guó)民的統(tǒng)計(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)也還不夠，據(jù)筆者了解，一談到統(tǒng)計(jì)，很多人就聯(lián)想到統(tǒng)計(jì)局，聯(lián)想到大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。這些都說(shuō)明，統(tǒng)計(jì)學(xué)的普及教育還任重道遠(yuǎn)。
大規(guī)模普及統(tǒng)計(jì)教育是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，需要以強(qiáng)大的人力、物力、財(cái)力資源為基礎(chǔ)。以人力資源為例，盡管我國(guó)有一支素質(zhì)較高的統(tǒng)計(jì)學(xué)專家隊(duì)伍，但由于他們承擔(dān)著國(guó)家政府部門(mén)或科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的重要工作，因此顯然不可能有過(guò)多的時(shí)間和精力從事大規(guī)模的普及教育工作。同樣，國(guó)家目前也還不可能投入大量的物力和財(cái)力資源開(kāi)展統(tǒng)計(jì)學(xué)的普及教育工作。那么，怎樣解決人力、物力、財(cái)力的問(wèn)題，開(kāi)展大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育呢？
筆者認(rèn)為，要進(jìn)行全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育，首先應(yīng)該在各類高等院校中普及統(tǒng)計(jì)學(xué)教育，即把高等院校作為統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的突破口，而后推向全社會(huì)。各類高校現(xiàn)有專業(yè)教師可以承擔(dān)統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的教學(xué)工作，在學(xué)校教務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一安排下，著力通過(guò)開(kāi)設(shè)跨專業(yè)選修課的形式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育。各類高等院校接受過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)教育的成千上萬(wàn)名大學(xué)生會(huì)走向社會(huì)的眾多工作崗位，他們會(huì)帶著統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本思想方法在各個(gè)崗位開(kāi)花結(jié)果，同時(shí)也為他們進(jìn)一步提高和繼續(xù)進(jìn)行全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育打下了基礎(chǔ)。因此，把高等院校作為統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的突破口是解決人力、物力、財(cái)力資源問(wèn)題的最好方略和最佳途徑。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
當(dāng)然，由中國(guó)統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)、重點(diǎn)大學(xué)和一流專家牽頭，以講座班的形式開(kāi)展對(duì)一般高等院校的師資培訓(xùn)工作，以研討會(huì)的形式定期溝通和交流各高校統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的情況和經(jīng)驗(yàn)也是非常必要和重要的。
高等院校作為統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的這個(gè)突破口一旦打開(kāi)，全社會(huì)普及統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的蓬勃局面也就很快到來(lái)了。筆者甚至認(rèn)為，高等院校統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的局面可能會(huì)很壯觀，會(huì)受到學(xué)生的歡迎。
三、在高等院校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的一些思考
在各類高等院校中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育實(shí)際上是相對(duì)現(xiàn)有教育體制來(lái)說(shuō)的一項(xiàng)教育教學(xué)改革，是高等院校教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新的一種嘗試，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，教務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)等基本條件作為保證。在這里，就有關(guān)教學(xué)指導(dǎo)思想和實(shí)施方法粗略地談一下基本想法，以求拋磚引玉。
1、基本思想：將抽樣技術(shù)、描述統(tǒng)計(jì)、概率初步、推斷統(tǒng)計(jì)、非參數(shù)統(tǒng)計(jì)、Excel在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用結(jié)合在一起，并溶入案例教學(xué)，向?qū)W生較系統(tǒng)地介紹入門(mén)階段最基本的統(tǒng)計(jì)思想和方法。
2、基本途徑：通過(guò)在普通高等院校各專業(yè)開(kāi)設(shè)《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法》選修課，解決統(tǒng)計(jì)意識(shí)的培養(yǎng)和統(tǒng)計(jì)方法普及教育問(wèn)題，選修課一般為54～72學(xué)時(shí)為宜。
3、基本目標(biāo)：各專業(yè)的學(xué)生通過(guò)《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法》的學(xué)習(xí)，初步樹(shù)立統(tǒng)計(jì)意識(shí)，能夠用基本的統(tǒng)計(jì)方法，借助于最普及的Excel統(tǒng)計(jì)分析軟件解決工作中和生活中的實(shí)際問(wèn)題。
4、教材選用：可以選用中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院賈俊平等編著的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》作為教材，也可以根據(jù)教學(xué)時(shí)間和其它具體情況，自編教材。
5、師資問(wèn)題：各高等院校講授統(tǒng)計(jì)學(xué)或者概率統(tǒng)計(jì)的教師承擔(dān)統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育的教學(xué)工作，教務(wù)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)的教學(xué)管理工作都是沒(méi)有太大問(wèn)題的。當(dāng)然教師很可能需要進(jìn)行一些再學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。例如，講授概率統(tǒng)計(jì)的教師很可能需要學(xué)習(xí)實(shí)際的抽樣技術(shù)和Excel統(tǒng)計(jì)分析軟件的應(yīng)用方法等。
6、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)：注重理論聯(lián)系實(shí)際，將“學(xué)統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)化為“做統(tǒng)計(jì)”，改革傳統(tǒng)考試方法，通過(guò)撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行考核，從而使學(xué)生掌握從數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、寫(xiě)出統(tǒng)計(jì)報(bào)告的全過(guò)程，提高教學(xué)效果。
在2004年8月教育部頒布的《普通高等院校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》中，實(shí)踐教學(xué)被視為專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革的重要方面，單獨(dú)列為一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)的地位。各類高等院校率先進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)教育的普及工作，不但增強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，而且也為統(tǒng)計(jì)學(xué)的社會(huì)普及教育打開(kāi)了突破口，是義不容辭的時(shí)代使命。同時(shí)，通過(guò)大規(guī)模地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)普及教育，也會(huì)提高統(tǒng)計(jì)學(xué)在國(guó)民心目中的地位，提高統(tǒng)計(jì)工作者的社會(huì)地位，更重要的是可以提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的與世界發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的國(guó)民基本科學(xué)素質(zhì)。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，政府審計(jì)工作面臨的壓力越來(lái)越大，對(duì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求也越來(lái)越高。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)能力，對(duì)于為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)在《經(jīng)社理事會(huì)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力的決議》中呼吁各成員國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力，為國(guó)家發(fā)展政策和戰(zhàn)略服務(wù)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在今年全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出，隨著審計(jì)事業(yè)的深入發(fā)展，新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的全局意識(shí)、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。地方審計(jì)也要求針對(duì)地方發(fā)展所處的關(guān)鍵時(shí)期和特殊環(huán)境，注重抓好開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和水平。這就要求審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作切實(shí)發(fā)揮為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和參考功能。
如何針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色，緊密結(jié)合國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)體系，有針對(duì)性地創(chuàng)新地方審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，為進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和建議的作用，這是當(dāng)前審計(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐所要積極推進(jìn)落實(shí)的工作。為強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考和建議功能，針對(duì)地方審計(jì)工作發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求，圍繞計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)、地方效益審計(jì)工作統(tǒng)計(jì)和地方審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)等當(dāng)前審計(jì)工作熱點(diǎn)和重點(diǎn)，從審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作方式等幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新工作。
一、加強(qiáng)審計(jì)整改統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作
政府審計(jì)不僅要查出問(wèn)題，更重要的是要督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，以進(jìn)一步提升審計(jì)效果，不斷提高政府效能。因此，審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作要加強(qiáng)創(chuàng)新，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形式全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是地將審計(jì)整改工作狀況反映出來(lái)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。為達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，在審計(jì)實(shí)踐中探索創(chuàng)新幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，根據(jù)地方政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際初步確定該指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，對(duì)各類型審計(jì)項(xiàng)目的整改工作統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)路徑，提高統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作質(zhì)量。
1、創(chuàng)新審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策需求和地方政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，初步確定年度審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對(duì)審計(jì)進(jìn)行建章立制的個(gè)數(shù)、審計(jì)整改率等。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算地方審計(jì)整改比例，為提高審計(jì)效率和效果提供決策參考。
2、審計(jì)整改工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。在具體設(shè)計(jì)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)，參考國(guó)家審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)以下審計(jì)統(tǒng)計(jì)欄目的范圍進(jìn)行：一是審計(jì)單位名稱，系指經(jīng)審計(jì)通知書(shū)確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告的部門(mén)或單位名稱。二是審計(jì)調(diào)查單位名稱，系指經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)確認(rèn)的，報(bào)告期內(nèi)由審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立或以審計(jì)機(jī)關(guān)為主實(shí)施審計(jì)調(diào)查，并報(bào)送專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的部門(mén)或單位名稱。三是審計(jì)資金總額，該指標(biāo)從資金角度反映審計(jì)覆蓋面和規(guī)模大小。具體范圍為：企業(yè)，統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)年度末資產(chǎn)總額；行政事業(yè)單位，統(tǒng)計(jì)預(yù)算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)上級(jí)批準(zhǔn)計(jì)劃總投資金額數(shù)；等等。以上幾個(gè)方面是指全面審計(jì)情況下的統(tǒng)計(jì)口徑。在專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，按專項(xiàng)資金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。四是查出問(wèn)題金額，系指審計(jì)查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”等的合計(jì)數(shù)。五是已糾正或整改金額，系指審計(jì)決定書(shū)、審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，被審計(jì)（調(diào)查）單位已糾正或整改的問(wèn)題金額。六是查出問(wèn)題個(gè)數(shù)，以審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題個(gè)數(shù)為準(zhǔn)。七是已糾正或整改問(wèn)題個(gè)數(shù)。針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)的參考判斷標(biāo)準(zhǔn)：如有關(guān)部門(mén)和單位已按要求對(duì)違規(guī)金額和管理不規(guī)范金額等全部或大部分進(jìn)行了糾正或整改狀況；針對(duì)管理不規(guī)范、制度不完善等問(wèn)題已經(jīng)建章立制的整改狀況；針對(duì)違規(guī)收費(fèi)等行為已經(jīng)停止違法行為的狀況；針對(duì)不涉及資金的管理性或其他類似問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)會(huì)議等形式提出相關(guān)要求或在審計(jì)整改回復(fù)中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要循序漸進(jìn)地針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和政府審計(jì)發(fā)展實(shí)際，尤其是要從有利于領(lǐng)導(dǎo)決策角度進(jìn)行研究。八是已糾正或整改率。
3、關(guān)于審計(jì)整改率。審計(jì)整改率的計(jì)算是個(gè)敏感問(wèn)題，涉及到方方面面的工作。對(duì)于審計(jì)整改率的統(tǒng)計(jì)本身，就涉及到統(tǒng)計(jì)角度問(wèn)題。因此，既要非常慎重地統(tǒng)計(jì)，又要積極穩(wěn)妥地探索創(chuàng)新審計(jì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于審計(jì)整改工作的統(tǒng)計(jì)，除了要研究統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問(wèn)題個(gè)數(shù)的整改狀況，還要參考統(tǒng)計(jì)審計(jì)查出問(wèn)題金額的整改狀況，以達(dá)到實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)審計(jì)整改工作實(shí)際，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二、加強(qiáng)地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)政府審計(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的水平?！秾徲?jì)署2003-2007發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2007年效益審計(jì)項(xiàng)目達(dá)到50%的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)審計(jì)管理提出了一系列目標(biāo)。這些發(fā)展目標(biāo)對(duì)審計(jì)管理提出了具體要求。各地方政府審計(jì)也在積極推進(jìn)效益審計(jì)工作。效益審計(jì)工作不僅涉及政府審計(jì)發(fā)展目標(biāo)，而且也涉及政府審計(jì)工作進(jìn)程。因此，要針對(duì)地方政府審計(jì)實(shí)際創(chuàng)新效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。
1、創(chuàng)新地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。結(jié)合審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，根據(jù)地方政府審計(jì)特色有針對(duì)性地整合效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)，包括以效益審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)和其他類型審計(jì)項(xiàng)目中的效益審計(jì)子項(xiàng)目；效益審計(jì)項(xiàng)目資金總額；效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題資金額；占效益審計(jì)資金額的百分比；占審計(jì)資金總額百分比。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占效益審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，計(jì)算效益審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占年度所有審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，為推進(jìn)全市效益審計(jì)工作提供決策參考。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2、地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和地方效益審計(jì)特色，探索確定以下范圍：一是效益審計(jì)項(xiàng)目，系指單獨(dú)立項(xiàng)，或與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)相結(jié)合的效益審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是效益審計(jì)項(xiàng)目資金額：指單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目總金額或?qū)徲?jì)（調(diào)查）項(xiàng)目中效益審計(jì)部分涉及的資金總額。三是審計(jì)查出問(wèn)題金額，系指填入審計(jì)署審計(jì)統(tǒng)計(jì)“效益審計(jì)情況報(bào)表”內(nèi)的數(shù)據(jù)。四是占效益審計(jì)資金額比例。五是占審計(jì)資金總額的比例。
在進(jìn)行地方效益審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，既要針對(duì)地方政府審計(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展進(jìn)程，又要考慮地方政府審計(jì)目標(biāo)。在涉及具體統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí)，要考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政府審計(jì)發(fā)展的宏觀和微觀層面的實(shí)際問(wèn)題。
三、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作
計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)是政府審計(jì)發(fā)展所必須解決的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在政府審計(jì)中重要性越來(lái)越強(qiáng)。李金華審計(jì)長(zhǎng)在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的重要性，并多次要求大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。
1、地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新指標(biāo)。針對(duì)地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地探索創(chuàng)新以下指標(biāo)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目數(shù)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)項(xiàng)目資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)資金總額；運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所查出問(wèn)題的資金總額，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)查出資金總額占審計(jì)項(xiàng)目資金總額比例。根據(jù)這幾個(gè)審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題所涉及的資金總額占（或年度）審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例，為推進(jìn)全市計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作提供決策參考。
2、地方計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新指標(biāo)范圍。一是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目：系指運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)所涉及的審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。二是資金額，系指運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助所涉及的審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目或部分子項(xiàng)目的審計(jì)資金總額。三是審計(jì)查出問(wèn)題金額：系指運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助所涉及的審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目中查出的“違規(guī)金額”、“損失浪費(fèi)金額”、“管理不規(guī)范金額”的合計(jì)數(shù)。四是計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目比例：系指計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目數(shù)占年度總項(xiàng)目數(shù)的比例，五是計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題比例，系指計(jì)算計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目查出問(wèn)題的資金總額占（或年度）審計(jì)項(xiàng)目總金額的比例。
當(dāng)然，除了以上審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新內(nèi)容外，還包括其他審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)細(xì)化，如針對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)決策需求，對(duì)“成果利用”的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；以及其他地方領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在具體進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，尤其重要的是對(duì)具體問(wèn)題的判斷，要科學(xué)地統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。在審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，要進(jìn)一步提高審計(jì)統(tǒng)計(jì)的分析能力，寫(xiě)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
摘要：統(tǒng)計(jì)學(xué)被列為財(cái)經(jīng)類專業(yè)本?？茖I(yè)的必修核心課程之一。其教學(xué)面臨諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，將統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用EXCEL的有關(guān)功能對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試方法進(jìn)行改革。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)；教學(xué)模式；EXCEL
進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)市場(chǎng)化步伐的加快,社會(huì)對(duì)新知識(shí)的需求日益增加,無(wú)論是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理,還是公司企業(yè)乃至個(gè)人的經(jīng)營(yíng)、投資決策,都越來(lái)越依賴于數(shù)量分析，依賴于統(tǒng)計(jì)方法,統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)貿(mào)、金融等許多學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)研究的重要方法。教育部也將《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程列為財(cái)經(jīng)類專業(yè)本、專科專業(yè)的核心必修課程之一。力圖通過(guò)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握探索各學(xué)科內(nèi)在的數(shù)量規(guī)律性，并用這種規(guī)律性的解釋來(lái)研究各學(xué)科內(nèi)在的規(guī)律。同時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的尊重客觀實(shí)事，通過(guò)調(diào)查研究用實(shí)事說(shuō)話，這也有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)事求是的學(xué)習(xí)、工作和科學(xué)研究精神。
一、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)
1、內(nèi)容日益豐富。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)存在兩門(mén)相互獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)學(xué)——數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)，分別隸屬于數(shù)學(xué)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。20世紀(jì)80年代以來(lái),建立包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)在內(nèi)的大統(tǒng)計(jì)學(xué),逐步成為我國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)界的共識(shí)。1992年11月,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局正式批準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)學(xué)上升為一級(jí)學(xué)科。國(guó)家頒布的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)已將統(tǒng)計(jì)學(xué)單列為一級(jí)學(xué)科。隨著大統(tǒng)計(jì)學(xué)思想的建立和統(tǒng)計(jì)學(xué)在實(shí)質(zhì)學(xué)科中的應(yīng)用的需要，大多數(shù)學(xué)校和老師在財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本、?？茖I(yè)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)過(guò)程中，除了保留社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理中仍有現(xiàn)實(shí)意義的內(nèi)容，如統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象方法、統(tǒng)計(jì)的基本概念、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理、平均及變異指標(biāo)、總量指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、抽樣調(diào)查、時(shí)間序列、統(tǒng)計(jì)指數(shù)等；同時(shí)也系統(tǒng)的充實(shí)了統(tǒng)計(jì)推斷的內(nèi)容，如：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分布特征、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析、相關(guān)與回歸分析、統(tǒng)計(jì)決策等。這一變化使得《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的內(nèi)容更適合相關(guān)實(shí)質(zhì)學(xué)科的發(fā)展需要。
2、學(xué)生的學(xué)習(xí)難度加大。首先、結(jié)合《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的課程特點(diǎn)——概念多而且概念之間的關(guān)系十分復(fù)雜、公式多且計(jì)算有一定難度等。如果學(xué)生不做必要的課外閱讀、練習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，是很難理解和掌握的。對(duì)于財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本、專科專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，本身的專業(yè)課學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)已不輕。其次、對(duì)于財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本、?？茖I(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于其本專業(yè)的課程體系要求，使得學(xué)生的數(shù)學(xué)或者數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)不是特別好，對(duì)于?？茖W(xué)生來(lái)說(shuō)更不用說(shuō)，推斷統(tǒng)計(jì)將是他們學(xué)習(xí)的困難。再說(shuō)，《統(tǒng)計(jì)學(xué)》作為專業(yè)基礎(chǔ)課，一般安排在一年級(jí)或二年級(jí)第一學(xué)期，在這個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)段也是大多數(shù)?？粕捅究粕τ谟?jì)算機(jī)課程和英語(yǔ)課程的考證時(shí)段。如果以犧牲授課內(nèi)容和降低要求來(lái)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，顯然有悖于《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的教學(xué)和相關(guān)專業(yè)的發(fā)展要求。所有這一切對(duì)于學(xué)生學(xué)好這一課程面臨的困難可想而知。
3、教師的教學(xué)難度加大。授課內(nèi)容越來(lái)越豐富；課程難度太大可能導(dǎo)致學(xué)生興趣下降；在倡導(dǎo)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的背景下，授課時(shí)數(shù)大為減少（一般安排一個(gè)學(xué)期共17～19教學(xué)周，每周2～3課時(shí)）；高等教育擴(kuò)招后，由于師資力量一時(shí)沒(méi)有跟上，大多數(shù)學(xué)校，授課班級(jí)學(xué)生人數(shù)越來(lái)越多，一個(gè)教師跨越不同專業(yè)授課不再新鮮。這要求授課教師必須深刻領(lǐng)會(huì)授課內(nèi)容的核心和相互關(guān)系，學(xué)會(huì)控制和駕馭課堂教學(xué)，學(xué)會(huì)激發(fā)學(xué)生的興趣，注重統(tǒng)計(jì)學(xué)在不同專業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用等等。作為這門(mén)學(xué)科的授課教師特別需要認(rèn)真考慮該怎么辦？
二、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)分析
1、統(tǒng)計(jì)學(xué)從數(shù)學(xué)技巧轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析的訓(xùn)練。在計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)非常普及的今天，統(tǒng)計(jì)計(jì)算技術(shù)不再是統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)了。統(tǒng)計(jì)思想、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用才應(yīng)該是重點(diǎn)?，F(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)際應(yīng)用離不開(kāi)現(xiàn)代信息處理技術(shù)。統(tǒng)計(jì)軟件的使用，不僅使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算和顯示變得簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確，而且使統(tǒng)計(jì)教學(xué)由繁瑣抽象變得簡(jiǎn)單輕松、由枯燥乏味變得趣味盎然。所以，在統(tǒng)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，大量的內(nèi)容只需要給學(xué)生講清楚統(tǒng)計(jì)基本思想、計(jì)算的原理和正確應(yīng)用的條件、正確解讀計(jì)算的結(jié)果，而對(duì)大量復(fù)雜具體的計(jì)算可以交給計(jì)算機(jī)去完成。
比如方差分析，手工計(jì)算量非常大，沒(méi)有計(jì)算機(jī)軟件的支撐，是很難教學(xué)實(shí)際問(wèn)題分析的。現(xiàn)在我們只要講清楚方差分析要做什么，為什么方差分析要解決的中心問(wèn)題是判斷有無(wú)條件誤差，而原假設(shè)又是K種不同水平下總體的理論均值是否相等，檢驗(yàn)結(jié)果表示什么等就可以了，大計(jì)算量的工作讓計(jì)算機(jī)去完成。
2、通過(guò)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)。也就是以學(xué)生為中心，通過(guò)課堂現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、引導(dǎo)學(xué)生先讀后寫(xiě)再議、模擬實(shí)驗(yàn)、利用課余時(shí)間完成項(xiàng)目、利用假期時(shí)間，通過(guò)參加學(xué)校組織的某些團(tuán)隊(duì)、小組或自己組織去開(kāi)展一些與專業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，如社會(huì)調(diào)查、專題研究、提供咨詢、參與企業(yè)管理等方法。全方位地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。
比如依同學(xué)們?cè)谠O(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和調(diào)查方案的基礎(chǔ)上，讓他們組成若干調(diào)查小組（如以寢室為單位），在校園內(nèi)真正進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，從具體調(diào)查對(duì)象和單位的確定，樣本的抽取（不一定要很大），問(wèn)卷的發(fā)放、回收與審核，數(shù)據(jù)輸入與資料整理，估計(jì)與分析，一直到調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)，調(diào)查總結(jié)或體會(huì)的形成，全部由同學(xué)自己來(lái)完成。這樣，同學(xué)們就親身參與了統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理和統(tǒng)計(jì)分析（含統(tǒng)計(jì)推斷）的整個(gè)過(guò)程，效果很好。
三、基于EXCEL的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)設(shè)想
如何從煩瑣的數(shù)理統(tǒng)計(jì)技巧轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)處理的訓(xùn)練，同時(shí)還要使學(xué)生容易掌握并有機(jī)會(huì)輔之于實(shí)踐。教師的導(dǎo)向是第一位的，要求必須選擇容易獲得而且普及性比較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析軟件，并在課堂教學(xué)和引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐中廣泛采用。
（一）微軟公司開(kāi)發(fā)的EXCEL軟件無(wú)疑是我們最好的選擇
專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS、SAS、BMDP、SYSTAT其功能固然強(qiáng)大，統(tǒng)計(jì)分析的專業(yè)性、權(quán)威性不可否認(rèn)，但是對(duì)于沒(méi)有開(kāi)設(shè)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的院校這些軟件并不常用，如果學(xué)生要進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)也比較難以找到相應(yīng)的工具，此外專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析軟件的英文操作界面，也讓中國(guó)人用起來(lái)不是很順手。微軟公司開(kāi)發(fā)的EXCEL軟件作為一款優(yōu)秀的表格軟件，其提供的統(tǒng)計(jì)分析功能雖然比不上專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件，但它比專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件易學(xué)易用，便于掌握。在Windows操作系統(tǒng)極為流行的今天，EXCEL也是隨處可見(jiàn)。對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)》這門(mén)課程而言，利用EXCEL提供的統(tǒng)計(jì)函數(shù)和分析工具，結(jié)合電子表格技術(shù)，已能滿足統(tǒng)計(jì)方面的要求。
（二）基于EXCEL的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)設(shè)想
1、在教學(xué)內(nèi)容上，依據(jù)EXCEL的函數(shù)功能、電子表格功能、數(shù)據(jù)分析功能，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理的基本理論和方法，整合教學(xué)內(nèi)容。比如傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)原理教學(xué)過(guò)程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，在EXCEL環(huán)境應(yīng)該更注重抽樣推斷，EXCEL提供的隨機(jī)抽樣工具使得抽樣調(diào)查不再是十分復(fù)雜的技術(shù)，統(tǒng)計(jì)圖也可以被廣泛運(yùn)用于對(duì)數(shù)據(jù)的描述；再比如現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)教材很多都講根據(jù)整理的數(shù)據(jù)計(jì)算平均數(shù)時(shí)，都用加權(quán)平均的方法，當(dāng)用組距式變量數(shù)列計(jì)算平均數(shù)時(shí)，用組中值作為各組的代表值進(jìn)行計(jì)算。我們知道，組中值作為各組的代表值是假定各組變量值在組內(nèi)是均勻分布的，如果實(shí)際數(shù)據(jù)與這一假定相吻合，計(jì)算結(jié)果比較準(zhǔn)確，否則誤差比較大。事實(shí)上實(shí)際數(shù)據(jù)往往就不是均勻分布的，因此用組中值計(jì)算的平均數(shù)都是近似的，而且相同資料編制的不同變量數(shù)列計(jì)算的平均數(shù)還不相等。其實(shí)為了編制變量數(shù)列，我們必須輸入原始數(shù)據(jù)，EXCEL的有關(guān)程序可以得到準(zhǔn)確平均數(shù)，哪里還有必要按加權(quán)算術(shù)平均的方法計(jì)算近似的平均數(shù)呢？那么有沒(méi)有必要編制變量數(shù)列、特別是組距式變量數(shù)列呢？有沒(méi)有必要按加權(quán)的方法計(jì)算平均數(shù)呢？我們認(rèn)為有必要，但是組距式變量數(shù)列的主要功能不再是提供計(jì)算資料了，而是用于表現(xiàn)資料的分布狀況和進(jìn)行分析用；加權(quán)平均方法主要是介紹和要求學(xué)生掌握加權(quán)平均的思想，用于綜合評(píng)價(jià)分析中。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2、案例教學(xué)成為《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的重要內(nèi)容。案例教學(xué)法不僅可以將理論與實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生在課堂上就能接觸到大量的實(shí)際問(wèn)題，而且對(duì)提高學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力大有幫助。結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)精選案例教學(xué)，比如對(duì)于金融專業(yè)的學(xué)生可以設(shè)計(jì)用幾何平均數(shù)計(jì)算投資的平均收益率、運(yùn)用標(biāo)志變異指標(biāo)考察投資組合的風(fēng)險(xiǎn)大小等。對(duì)于經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生，精選抽樣推斷、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析對(duì)于控制產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)決策等方面的案例,深入淺出地介紹這些方法的基本思想、并用EXCEL進(jìn)行分析。既激發(fā)了學(xué)生的興趣、擴(kuò)大了學(xué)生的視野，也使統(tǒng)計(jì)學(xué)的課堂不再是教師一塊黑板、一支粉筆、一本教材、一張嘴巴就能將一門(mén)專業(yè)課程從頭講到尾。
3、改革考試方式和內(nèi)容，合理評(píng)定學(xué)生成績(jī)。考試是教學(xué)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的手段。對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的考試，多年以來(lái)一直沿用閉卷筆試的方式。這種考試方式對(duì)于保證教學(xué)質(zhì)量，維持正常的教學(xué)秩序起到了一定的作用，但也存在著缺陷，離考試內(nèi)容和方式應(yīng)更加適應(yīng)素質(zhì)教育，特別是應(yīng)有利于學(xué)生的創(chuàng)造能力的培養(yǎng)之目的相差較遠(yuǎn)。在過(guò)去的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)中，基本運(yùn)算能力被認(rèn)為是首要的培養(yǎng)目標(biāo)，教科書(shū)中的各種例題主要是向?qū)W生展示如何運(yùn)用公式進(jìn)行計(jì)算，各類輔導(dǎo)書(shū)中充斥著五花八門(mén)的計(jì)算技巧。從而導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的過(guò)程中，為應(yīng)付考試搞題海戰(zhàn)術(shù)，把精力過(guò)多的花在了概念、公式的死記硬背上。這與財(cái)經(jīng)類專業(yè)培養(yǎng)新世紀(jì)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才是格格不入的。為此，需要對(duì)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》考試進(jìn)行了改革，主要包括兩個(gè)方面：一是考試內(nèi)容與要求不僅體現(xiàn)出《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的基本知識(shí)和基本運(yùn)算以及推理能力，還注重了學(xué)生各種能力的考查，尤其是創(chuàng)新能力。二是考試模式不具一格，除了普遍采用的閉卷考試外，還在教學(xué)中用討論、答辯和小論文的方式進(jìn)行考核，采取靈活多樣的考試組織形式。學(xué)生成績(jī)的測(cè)評(píng)根據(jù)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的程度、學(xué)習(xí)過(guò)程中提交的讀書(shū)報(bào)告、上機(jī)操作和卷面考試成績(jī)等綜合評(píng)定。這樣，可以引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，注重技能訓(xùn)練與能力培養(yǎng)。
摘要：要培養(yǎng)出新型的21世紀(jì)的人才，統(tǒng)計(jì)教育必須高瞻遠(yuǎn)矚。本文從統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)談了統(tǒng)計(jì)教育急需改革的幾個(gè)方面。
隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的建立，統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工程已經(jīng)提上議事日程，統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新包括兩個(gè)方面，一是統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新；二是統(tǒng)計(jì)教育的創(chuàng)新。創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于教育，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)教育的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展方向與發(fā)展形勢(shì)，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，是統(tǒng)計(jì)教育工作者必須面對(duì)的問(wèn)題，本文從統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本發(fā)展趨勢(shì)談一談統(tǒng)計(jì)教育急需改革的幾個(gè)方面。
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本發(fā)展趨勢(shì)
縱觀統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，與整個(gè)科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)相似，統(tǒng)計(jì)學(xué)也在走與其他科學(xué)結(jié)合交融的發(fā)展道路。歸納起來(lái)，有兩個(gè)基本結(jié)合趨勢(shì)。
（一）統(tǒng)計(jì)學(xué)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科結(jié)合的趨勢(shì)
統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)通用方法論的科學(xué)，是一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具。但作為一種工具，它必須有其用武之地。否則，統(tǒng)計(jì)方法就成為無(wú)源之水，無(wú)用之器。統(tǒng)計(jì)方法只有與具體的實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出其強(qiáng)大的數(shù)量分析功效。并且，從統(tǒng)計(jì)方法的形成歷史看，現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法基本上來(lái)自于一些實(shí)質(zhì)性學(xué)科的研究活動(dòng)，例如，最小平方法與正態(tài)分布理論源于天文觀察誤差分析，相關(guān)與回歸源于生物學(xué)研究，主成分分析與因子分析源于教育學(xué)與心理學(xué)的研究。抽樣調(diào)查方法源于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的搜集。歷史上一些著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家同時(shí)也是生物學(xué)家或經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。同時(shí)，有不少生物學(xué)家、天文學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、人口學(xué)家、教育學(xué)家等都在從事統(tǒng)計(jì)理論與方法的研究。他們?cè)趹?yīng)用過(guò)程中對(duì)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)。另外，從學(xué)科體系看，統(tǒng)計(jì)學(xué)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科之間的關(guān)系絕對(duì)不是并列的，而是相交的，如果將實(shí)質(zhì)性學(xué)科看作是縱向的學(xué)科，那么統(tǒng)計(jì)學(xué)就是一門(mén)橫向的學(xué)科，統(tǒng)計(jì)方法與相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，才產(chǎn)生了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分支，如統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，與教育學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了教育統(tǒng)計(jì)，與生物學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了生物統(tǒng)計(jì)等，而這些分支學(xué)科都具有“雙重”屬性：一方面是統(tǒng)計(jì)學(xué)的分支，另一方面也是相應(yīng)實(shí)質(zhì)性學(xué)科的分支，所以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)不僅屬于統(tǒng)計(jì)學(xué)，同時(shí)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，生物統(tǒng)計(jì)學(xué)不僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)的分支，也是生物學(xué)的分支等。這些分支學(xué)科的存在主要不是為了發(fā)展統(tǒng)計(jì)方法，而是為了解決實(shí)質(zhì)性學(xué)科研究中的有關(guān)定量分析問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)方法是在這一應(yīng)用過(guò)程中得以完善與發(fā)展的。因此，統(tǒng)計(jì)學(xué)與各門(mén)實(shí)質(zhì)性學(xué)科的緊密結(jié)合，不僅是歷史的傳統(tǒng)更是統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展的必然模式。實(shí)質(zhì)性學(xué)科為統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用提供了基地，為統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展提供了契機(jī)。21世紀(jì)的統(tǒng)計(jì)學(xué)依然會(huì)采取這種發(fā)展模式，且更加注重應(yīng)用研究。
這個(gè)趨勢(shì)說(shuō)明：統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)必須與具體的實(shí)質(zhì)性學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。必須以實(shí)質(zhì)性學(xué)科為依據(jù)，因此，財(cái)經(jīng)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生必須學(xué)好有關(guān)經(jīng)濟(jì)類與管理類的課程，只有這樣，所學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法才有用武之地。統(tǒng)計(jì)的工具屬性才能夠得以充分體現(xiàn)。
（二）統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)結(jié)合的趨勢(shì)
縱觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展歷史，經(jīng)歷了手工、機(jī)械、機(jī)電、電子等數(shù)個(gè)階段，數(shù)據(jù)處理手段的每一次飛躍，都給統(tǒng)計(jì)實(shí)踐帶來(lái)革命性的發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)40年代第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)的誕生，給統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。20年展起來(lái)的多元統(tǒng)計(jì)方法雖然對(duì)于處理多變量的種類數(shù)據(jù)問(wèn)題具有很大的優(yōu)越性，但由于計(jì)算工作量大，使得這些有效的統(tǒng)計(jì)分析方法一開(kāi)始并沒(méi)有能夠在實(shí)踐中很好推廣開(kāi)來(lái)。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的誕生與發(fā)展，使得復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理工作變得非常容易，那些計(jì)算繁雜的統(tǒng)計(jì)方法的推廣與應(yīng)用，由于相應(yīng)統(tǒng)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)與商品化而變得更加方便與迅速，非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的理論工作者可以直接憑借商品化統(tǒng)計(jì)分析軟件來(lái)處理各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的多變量數(shù)據(jù)分析，而無(wú)需對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法的復(fù)雜理論背景進(jìn)行研究。計(jì)算機(jī)運(yùn)行能力的提高，使得大規(guī)模統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理更加準(zhǔn)確、充分與快捷。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中建立的決策支持系統(tǒng)（DSS）更加離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)模型。最近國(guó)外興起的數(shù)據(jù)挖掘（Datamining,又譯“數(shù)據(jù)掏金”）技術(shù)更是計(jì)算機(jī)專家與統(tǒng)計(jì)學(xué)家共同關(guān)注的領(lǐng)域。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，每年都要積累大量的數(shù)據(jù)，大量信息在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題：信息過(guò)量，難以消化；信息真假，難以辨識(shí)；信息安全，難以保證；信息形式不一致，難以統(tǒng)一處理；于是人們開(kāi)始提出一個(gè)新的口號(hào)“要學(xué)會(huì)拋棄信息”。人們考慮“如何才能不被信息淹沒(méi)，而是從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)有用的知識(shí)，提高信息利用率？”面對(duì)這一挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)（DMKD）技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，并顯示出強(qiáng)大的生命力。數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘是一門(mén)交叉學(xué)科，它把人們對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用從低層的簡(jiǎn)單查詢，提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí)，提供決策支持。在這種需求牽引下，匯聚了不同領(lǐng)域的研究者，尤其是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、可視化技術(shù)、并行計(jì)算等方面的學(xué)者和工程技術(shù)人員，投身到數(shù)據(jù)挖掘這一新興的研究領(lǐng)域，形成新的技術(shù)熱點(diǎn)。雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)家與計(jì)算機(jī)專家關(guān)心Datamining的視角不完全相同，但可以說(shuō)，Datamining與DSS一樣，使得統(tǒng)計(jì)方法與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合達(dá)到了一個(gè)更高的層次。
因此，統(tǒng)計(jì)學(xué)越來(lái)越離不開(kāi)計(jì)算機(jī)技術(shù)，而計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的深入，也同樣離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展與完善。這個(gè)趨勢(shì)說(shuō)明：充分利用現(xiàn)代計(jì)算技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件將統(tǒng)計(jì)方法中復(fù)雜難懂的計(jì)算過(guò)程屏障起來(lái)，讓用戶直接看到統(tǒng)計(jì)輸出結(jié)果與有關(guān)解釋，從而使統(tǒng)計(jì)方法的普及變得非常容易。所以，對(duì)于財(cái)經(jīng)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，一方面要學(xué)好統(tǒng)計(jì)方法，但另一方面更加要學(xué)會(huì)利用商品化統(tǒng)計(jì)軟件包解決實(shí)踐中的統(tǒng)計(jì)數(shù)量分析問(wèn)題，學(xué)好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基本思想與基本程序設(shè)計(jì)，能夠?qū)⒕唧w單位的統(tǒng)計(jì)模型通過(guò)編程來(lái)實(shí)現(xiàn)，以建立起統(tǒng)計(jì)決策支持系統(tǒng)。
所以統(tǒng)計(jì)與實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，與計(jì)算機(jī)、與信息相結(jié)合，這是發(fā)展的趨勢(shì)。了解這一點(diǎn)，再來(lái)看我們目前教育中的問(wèn)題就更加明顯了，所以一些課程要改革，教學(xué)方式也要改革。以下談一談統(tǒng)計(jì)教育需要改革的幾個(gè)方面。
二、統(tǒng)計(jì)教育的改革
(一)統(tǒng)計(jì)專業(yè)課程建設(shè)問(wèn)題
專業(yè)建設(shè)考慮的是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的人才和怎樣培養(yǎng)這樣的人才。專業(yè)建設(shè)的核心問(wèn)題是課程設(shè)置和規(guī)范課程內(nèi)容。課程設(shè)置主導(dǎo)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)理論人才應(yīng)當(dāng)設(shè)置較多的數(shù)學(xué)課程，目的是讓學(xué)生能對(duì)各種統(tǒng)計(jì)方法有較深刻的理性認(rèn)識(shí)；培養(yǎng)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)人才應(yīng)當(dāng)設(shè)置較多的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)課程，目的是讓學(xué)生如何能將統(tǒng)計(jì)方法正確地運(yùn)用到相關(guān)領(lǐng)域。例如培養(yǎng)從事經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)計(jì)人才，在課程設(shè)置上至少應(yīng)當(dāng)包括四方面的知識(shí)：（1）經(jīng)濟(jì)理論課程，讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要進(jìn)程和基本規(guī)律；（2）研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要統(tǒng)計(jì)方法，包括常用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集方法，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理方法和分析方法；（3）適用電腦技術(shù)，讓學(xué)生初步掌握運(yùn)用電腦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理和分析的基本理論和技能；（4）有關(guān)統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的前沿性問(wèn)題，目的不在于要學(xué)生真正掌握這些問(wèn)題，而是讓學(xué)生了解統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，啟迪學(xué)生的科學(xué)思維能力。
(二)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革
統(tǒng)計(jì)教學(xué)方法和教學(xué)手段改革中，有兩個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題：一是如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的興趣；二是應(yīng)用什么教學(xué)手段來(lái)達(dá)到較好的統(tǒng)計(jì)教學(xué)效果等。充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)手段，更新教學(xué)方法，促使教育技術(shù)、教學(xué)手段和教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合。
1.改灌輸式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué)，特別注重教育多樣化和多層次性，不僅讓學(xué)生掌握如何搜集、整理數(shù)據(jù)的技術(shù)，還要教學(xué)生讀懂?dāng)?shù)字背后的事實(shí)。學(xué)會(huì)按照具體與抽象、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、個(gè)體與總體、絕對(duì)與相對(duì)、一般與特殊、演繹與歸納等不同的思維方式分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。注重利用一題多解與一題多變，開(kāi)拓學(xué)生的發(fā)散思維。
2.改單向接受式的教學(xué)為雙向互動(dòng)式教學(xué)，以案例分析與情景教學(xué)開(kāi)啟學(xué)生的思維閘門(mén)，使學(xué)生更形象、快捷的接受知識(shí)，發(fā)揮其獨(dú)立思考與創(chuàng)造才能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。
3.構(gòu)建以課堂、實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)實(shí)踐多元化的立體教育教學(xué)體系。在傳授和學(xué)習(xí)已經(jīng)形成的知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐能力鍛煉，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。只有將統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法結(jié)合實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用，找到應(yīng)用的結(jié)合點(diǎn)，才能使統(tǒng)計(jì)學(xué)獲得最大的生命力。
（三）統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)教學(xué)相結(jié)合
教材要與統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用相結(jié)合?，F(xiàn)在許多教材都是內(nèi)容與軟件分家，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已非常普及，無(wú)論是高校、高職和中專，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不會(huì)用統(tǒng)計(jì)軟件分析數(shù)據(jù)，不管哪一個(gè)層次，都已說(shuō)不過(guò)去。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)應(yīng)用的方法型學(xué)科，統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)從數(shù)據(jù)技巧教學(xué)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析的訓(xùn)練。統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)教學(xué)有機(jī)地合為一體，讓學(xué)生掌握一些常用統(tǒng)計(jì)軟件的使用。除了要培養(yǎng)學(xué)生搜集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力外，還要培養(yǎng)學(xué)生處理大量數(shù)據(jù)的能力，即數(shù)據(jù)挖掘的能力。
（四）教學(xué)與實(shí)際的數(shù)據(jù)分析相結(jié)合
統(tǒng)計(jì)的教學(xué)不能只停留在課本上，案例教學(xué)與情景教學(xué)應(yīng)成為統(tǒng)計(jì)課程的重要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)教學(xué)和教材增加統(tǒng)計(jì)實(shí)際案例，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)大量實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以在試驗(yàn)室進(jìn)行，亦可在課堂上進(jìn)行討論，這樣學(xué)生不僅理解了統(tǒng)計(jì)思想和方法，而且鍛煉和培養(yǎng)了研究和解決問(wèn)題的能力。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（五）要有一批能用電腦、網(wǎng)絡(luò)來(lái)教學(xué)的新型教師
電腦、網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，不僅改變了教學(xué)的手段，還深深地影響著教學(xué)的內(nèi)容，因?yàn)樗绊懼?jīng)濟(jì)、生活的發(fā)展和需求。語(yǔ)文（中文、外文）、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、專業(yè)知識(shí)是一個(gè)統(tǒng)計(jì)人才必備的素質(zhì)，它們之間不是分離的，而是要盡可能結(jié)合在一起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，各管各教一套的辦法已不適應(yīng)現(xiàn)代化教育教學(xué)的需要，現(xiàn)代教育特別注重教育信息技術(shù)中的多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和國(guó)際化、多樣化和多層次，有了電腦、網(wǎng)絡(luò)，必需要更新，要培養(yǎng)出一批能用電腦、網(wǎng)絡(luò)來(lái)教學(xué)的新型教師，以便培養(yǎng)出新型的21世紀(jì)的人才。
摘要：暴雨資料的選樣有年最大值法和非年最大值法。在理論上，非年最大值法更適合城市排水。但目前所用的年多個(gè)樣法需要很多資料，統(tǒng)計(jì)也很麻煩，以改用年超大值法為宜。年最大值法也可在城市排水中應(yīng)用，但必須作重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換。提出了一種修正的年最大值法，在統(tǒng)計(jì)中先轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期，再推求暴雨公式。這樣獲得的暴雨公式與現(xiàn)行方法的結(jié)果基本一致，統(tǒng)計(jì)中頻率分布也無(wú)需更改。
關(guān)鍵詞：暴雨選樣年最大值法年超大值法年多個(gè)樣法頻率分布
城市暴雨資料的選樣與統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)暴雨公式的精度有相當(dāng)大的影響。根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ14-87)的規(guī)定，我國(guó)采用年多個(gè)樣法選樣，每年各歷時(shí)選擇6～8個(gè)最大值，然后統(tǒng)一排序，取資料年數(shù)3～4倍的最大值作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。這種方法需要很多資料，收集困難，統(tǒng)計(jì)也比較麻煩。文獻(xiàn)［1］提出用年最大值法選樣。年最大值法選樣簡(jiǎn)單，資料易得，但會(huì)遺漏一些數(shù)值較大的暴雨，造成小重現(xiàn)期部分明顯偏小。使用時(shí)需通過(guò)修正才能與目前所用的方法接近，同時(shí)頻率分布模型也要作相應(yīng)改變［1］，這樣就帶來(lái)許多新的問(wèn)題。本文通過(guò)分析，提出用年超大值法或修正的年最大值法選樣，可簡(jiǎn)化選樣和統(tǒng)計(jì)，且結(jié)果與目前所用的方法接近甚至精度更高。
1年超大值法選樣
暴雨資料選樣有年最大值法、年超大值法、超定量法和年多個(gè)樣法等。年最大值法每年選一個(gè)最大值，選樣簡(jiǎn)單，獨(dú)立性強(qiáng)。在水文統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用最廣。但該法會(huì)遺漏一些數(shù)值較大，但在年內(nèi)排位第二或第三的暴雨，使小重現(xiàn)期部分(重現(xiàn)期1～5年)的暴雨強(qiáng)度明顯偏小，但在大重現(xiàn)期部分(10年以上)雨強(qiáng)差異不大。在水利工程中，所用重現(xiàn)期較大，一般在幾十年以上，重要水庫(kù)甚至達(dá)幾千年。因此用年最大值法不會(huì)引起誤差。由于它選樣簡(jiǎn)單、獨(dú)立性強(qiáng)，在水文統(tǒng)計(jì)中一般用該法。但在城市排水中采用的重現(xiàn)期很小，一般為1～5年，個(gè)別還不到1年。因此用年最大值法會(huì)出現(xiàn)明顯偏差。年超大值法、超定量法、年多個(gè)樣法可統(tǒng)稱為非年最大值法，特點(diǎn)是不會(huì)遺漏較大暴雨。在小重現(xiàn)期部分比較真實(shí)地反映了暴雨的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，且可獲得重現(xiàn)期小于1年的暴雨。因此在理論上非年最大值法更適合排水工程，這是首先應(yīng)肯定的。
在非年最大值法中，超定量法和年多個(gè)樣法選樣麻煩，所需資料多；而年超大值法選樣較簡(jiǎn)單，所需資料少。在國(guó)外的城市排水中常用年超大值法選樣［2，3］。這種方法是否適合我國(guó)的城市排水呢?筆者認(rèn)為是完全可以的，理由如下：
(1)城市排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期已經(jīng)提高。在六七十年代，我國(guó)城市排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期較低，最低為0.25～0.33年，暴雨資料也較少。因此用年多個(gè)樣法，每年平均選擇3～4個(gè)資料作為統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)是合理的。但目前城市排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期也有較大提高，規(guī)范中規(guī)定一般地區(qū)為0.5～3年，實(shí)際采用值一般不小于1年。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期還會(huì)逐步提高，因此沒(méi)有必要再去統(tǒng)計(jì)小重現(xiàn)期的暴雨強(qiáng)度。如統(tǒng)計(jì)的最小重現(xiàn)期為1年，則平均每年選樣的數(shù)量可減少至1個(gè)，即成為年超大值法。此外，目前各地暴雨資料已積累較多，也為年超大值法的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。
(2)年超大值法與年多個(gè)樣法結(jié)果相近。年超大值法和年多個(gè)樣法都是在N年暴雨資料統(tǒng)一排序后，取其中前面部分?jǐn)?shù)據(jù)。其中年超大值法平均每年選1個(gè)，年多個(gè)樣法平均每年選3～4個(gè)。因此年超大值法的數(shù)據(jù)與年多個(gè)樣法的前N個(gè)數(shù)據(jù)完全相同，如圖1所示。只是年多個(gè)樣法的尾部長(zhǎng)一些。因此兩者在重現(xiàn)期大于1年的部分適線結(jié)果不會(huì)相差很大。相反，去掉尾部點(diǎn)據(jù)后，適線時(shí)可更好地照顧上部點(diǎn)據(jù)，使常用重現(xiàn)期范圍內(nèi)的適線精度有所提高。
圖1年超大值法與年多個(gè)樣法比較(溫州市10min雨強(qiáng))
如果排水設(shè)計(jì)的最小重現(xiàn)期為0.5年，是否可用年超大值法選樣呢?在圖1中可以看到，重現(xiàn)期大于1年和小于1年的點(diǎn)據(jù)，在單對(duì)數(shù)紙上并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。因此用年超大值法選樣時(shí)，可根據(jù)重現(xiàn)期大于1年的上部點(diǎn)據(jù)適線，然后向下外延至0.5年。由于外延不多，不會(huì)明顯降低精度。
現(xiàn)以溫州市氣象局提供的1953～1984年32年自記雨量資料為例，說(shuō)明年超大值法的精度。先按規(guī)范要求用年多個(gè)樣法選樣，每年各歷時(shí)選8個(gè)最大值，統(tǒng)一排序，取資料年數(shù)4倍的最大值統(tǒng)計(jì)。按下式計(jì)算經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期：
現(xiàn)用年超大值法選樣，在大雨較多年份，每年各歷時(shí)可選出2～3個(gè)最大值，大雨較少年份每年可選1個(gè)最大值，然后統(tǒng)一排序，取排位在前的N個(gè)數(shù)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣，所需資料明顯減少。然后也按指數(shù)曲線適線，向下外延至重現(xiàn)期0.5年，求出重現(xiàn)期0.5～10年的i～t～T關(guān)系，并求暴雨公式參數(shù)，結(jié)果亦見(jiàn)表2。
不同選樣方法獲得的i～t～T關(guān)系值是不同的?，F(xiàn)以年多個(gè)樣法得到的i～t～T關(guān)系表(表1)為準(zhǔn)計(jì)算各公式的標(biāo)準(zhǔn)差。平均標(biāo)準(zhǔn)差σ也見(jiàn)表2。計(jì)算時(shí)年多個(gè)樣法按規(guī)范取0.25～10年共8個(gè)重現(xiàn)期，而年超大值法取0.5～10年共6個(gè)重現(xiàn)期。
從上例可以看出，采用年超大值法后，平均標(biāo)準(zhǔn)差不但沒(méi)有增大，反而有所減小。精度提高的原因是確定暴雨公式參數(shù)時(shí)，年超大值法沒(méi)有考慮重現(xiàn)期小于0.5年的數(shù)據(jù)，可以更好地照顧其它重現(xiàn)期的點(diǎn)據(jù)。因此公式在常用重現(xiàn)期范圍內(nèi)精度更高。
2年最大值法
年最大值法選樣簡(jiǎn)單，目前氣象、水文部門(mén)刊布的暴雨資料，只有年最大值。因此用年最大值法選樣極為方便。在許多國(guó)家的城市排水中也用這種方法。但年最大值法選樣的結(jié)果在排水設(shè)計(jì)常用重現(xiàn)期部分偏小較多，必須進(jìn)行修正。修正的辦法一般有兩個(gè)，一是在排水設(shè)計(jì)中進(jìn)行重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換。
獻(xiàn)［1］中論述了兩種選樣方法之間的關(guān)系，提出了重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換的方法。如重現(xiàn)期1.58年相當(dāng)于原來(lái)的1年。這種方法每次使用前都要轉(zhuǎn)換，比較麻煩。二是修改規(guī)范中的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，使它適當(dāng)提高，以不降低實(shí)際的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這種方法容易引起誤解，誤認(rèn)為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了。而且在過(guò)渡階段兩種方法并存時(shí)，重現(xiàn)期就難統(tǒng)一。
用年最大值法選樣的另一問(wèn)題是頻率分布與非年最大值法選樣不同。文獻(xiàn)［1］提出用耿貝爾分布。此分布也稱極值Ⅰ型分布，在國(guó)外的水文計(jì)算中應(yīng)用較多，但我國(guó)應(yīng)用很少，不易馬上被人們接受。
為了解決這些問(wèn)題，本文提出一種修正的年最大值法。其思路是先轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期，后制定暴雨公式。方法為：用年最大值法選樣并排序，然后用式(1)計(jì)算經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期，并用下式轉(zhuǎn)換成非年最大值的重現(xiàn)期：
式中TM為年最大值法選樣的重現(xiàn)期，TE為非年最大值法選樣的重現(xiàn)期。此式與文獻(xiàn)［1］中式(3)是一致的，在美國(guó)60年代就已應(yīng)用［4］。若將式(1)代入式(4)，則得：
經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換后，點(diǎn)據(jù)與年多個(gè)樣法接近，如圖2。在單對(duì)數(shù)紙上基本呈直線，仍可按指數(shù)分布適線。實(shí)際上，如果用年最大值法選樣，未轉(zhuǎn)換前點(diǎn)據(jù)服從耿貝爾分布，則按式(4)轉(zhuǎn)換后，一定服從指數(shù)分布。證明如下：
若x服從耿貝爾分布，分布函數(shù)為：
這樣設(shè)計(jì)中不需要作任何重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換，也不需要更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免了原來(lái)用年最大值法出現(xiàn)的矛盾。統(tǒng)計(jì)方法與以前基本相同，只是經(jīng)驗(yàn)重現(xiàn)期計(jì)算時(shí)用式(5)代替式(1)，不需要作其它改變。
3幾個(gè)問(wèn)題的討論
3.1重現(xiàn)期范圍
在現(xiàn)行排水規(guī)范中，統(tǒng)計(jì)時(shí)的重現(xiàn)期范圍一般為0.25～10年，當(dāng)資料條件較好時(shí)可統(tǒng)計(jì)高于10年的重現(xiàn)期。許多文獻(xiàn)中重現(xiàn)期范圍在0.25～100年。重現(xiàn)期范圍過(guò)大，暴雨公式的精度會(huì)降低。目前城市排水設(shè)計(jì)中最小重現(xiàn)期為0.5年，最大一般為5年，個(gè)別重要地區(qū)用10年。因此重現(xiàn)期范圍可取0.5～10年，以提高公式的精度。大于10年的重現(xiàn)期一般只在城市防洪中使用，可另外制定城市防洪用的暴雨公式。防洪用的暴雨公式在降雨歷時(shí)、選樣方法、公式形式、統(tǒng)計(jì)方法等方面可以與城市排水用的暴雨公式不同，以更好地適應(yīng)防洪的需要。
3.2頻率分布曲線
關(guān)于頻率分布，文獻(xiàn)［5，6］已作了許多討論。這里再補(bǔ)充兩點(diǎn)：
(1)防洪與排水工程中頻率曲線的目的不同，曲線形式也可不同。在防洪工程中，設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期往往比實(shí)測(cè)資料年數(shù)長(zhǎng)得多，頻率曲線主要用于外延。在我國(guó)，防洪工程中頻率曲線一般采用P-Ⅲ曲線。而城市排水設(shè)計(jì)的重現(xiàn)期一般小于雨量資料的年數(shù)，因此頻率曲線主要用于內(nèi)插。兩者目的不同，頻率曲線也可不同。
(2)暴雨公式制定過(guò)程中出現(xiàn)兩次頻率曲線適線，曲線形式應(yīng)一致。實(shí)際上，在包含重現(xiàn)期的綜合公式制定過(guò)程中，采用了兩次頻率曲線適線。第一次是各歷時(shí)的暴雨強(qiáng)度適線，確定i～t～T關(guān)系。第二次是各單重現(xiàn)期公式中參數(shù)A的調(diào)整，獲得綜合公式。如暴雨公式采用式(2)的形式，第二次調(diào)整使用了指數(shù)曲線。如果先用P-Ⅲ曲線適線，然后在綜合公式中用指數(shù)關(guān)系，出現(xiàn)前后不一致。因此筆者認(rèn)為第一次適線也以指數(shù)分布為宜，這樣可以前后一致，計(jì)算簡(jiǎn)單，精度也較高。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4結(jié)論
(1)城市暴雨資料選樣在理論上以非年最大值法選樣為好。但目前采用的年多個(gè)樣法所需資料太多，可改用年超大值法。該法比較簡(jiǎn)單，結(jié)果與年多個(gè)樣法很接近。
(2)用年最大值法選樣簡(jiǎn)單，且資料易得，但結(jié)果應(yīng)作修正。本文提出在統(tǒng)計(jì)中直接將年最大值法的重現(xiàn)期轉(zhuǎn)換到非年最大值的重現(xiàn)期，那么制定的暴雨公式與非年最大值法選樣獲得的暴雨公式接近，應(yīng)用時(shí)不需要作任何改變。統(tǒng)計(jì)時(shí)的頻率分布也與目前所用的方法相同。方法簡(jiǎn)單，與現(xiàn)狀的一致性好。
(3)城市暴雨公式統(tǒng)計(jì)中，重現(xiàn)期范圍宜為0.5～10年，以提高暴雨公式的精度。小于0.5年已沒(méi)有意義，超過(guò)10年時(shí)用城市防洪的暴雨公式。
(4)在包含重現(xiàn)期的綜合公式制定時(shí)，實(shí)際上出現(xiàn)了兩次頻率分布調(diào)整。第二次一般為指數(shù)分布。為了統(tǒng)一，第一次也以指數(shù)分布為宜。
【摘要】統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用在于可幫助測(cè)量、表達(dá)、分析在產(chǎn)品壽命周期的各個(gè)階段中客觀存在的變異，對(duì)不斷完善質(zhì)量體系、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低消費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)效益都有著重要意義。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)技術(shù)質(zhì)量
在ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)中，過(guò)程控制、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施等諸多要求都與統(tǒng)計(jì)技術(shù)有著密切的關(guān)聯(lián)。ISO9000：2000標(biāo)準(zhǔn)將“統(tǒng)計(jì)技術(shù)”從1994版標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)要素“提升”為質(zhì)量管理體系的一個(gè)基本原理，在2.10條款“統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用”中做出了具體的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用在于可幫助測(cè)量、表達(dá)、分析在產(chǎn)品壽命周期的各個(gè)階段中客觀存在的變異。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，能更好地理解變異的性質(zhì)、程度和原因，有助于解決因變異引起的問(wèn)題。有助于提高質(zhì)量管理體系的有效性和管理效率。有利于更好地利用數(shù)據(jù)并作為決策的依據(jù)，有助于發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量和原因，以便采取相應(yīng)的對(duì)策與措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。其重要性在于產(chǎn)品質(zhì)量的體現(xiàn)，從質(zhì)量的角度反映了質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，為評(píng)價(jià)質(zhì)量體系的有效性提供手段并為制定內(nèi)部改進(jìn)計(jì)劃提供依據(jù)，對(duì)不斷完善質(zhì)量體系、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低消費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)效益都有著重要意義。許多貫標(biāo)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于裝修行業(yè)自身的特點(diǎn)，習(xí)慣于粗放型管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)這一現(xiàn)代管理方法缺乏了解，在實(shí)施統(tǒng)計(jì)要素時(shí)出現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深、選用范圍不明確、應(yīng)用技術(shù)的類型掌握不多。有放性難以體現(xiàn)和控制失效等問(wèn)題。本文針對(duì)施工企業(yè)的特點(diǎn)，分析了統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程存在的不利因素，闡明標(biāo)準(zhǔn)對(duì)統(tǒng)計(jì)術(shù)的要求，提出應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的控制方法。
一、統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用過(guò)程存在的不利因素
l．由于裝修施工企業(yè)自身特點(diǎn)的制約，統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)來(lái)源存在失真現(xiàn)象具體表現(xiàn)在：（1）未能如實(shí)反映客觀情況，有的原始統(tǒng)計(jì)記錄收集不足；（2）應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員與資料員（或施工員）不是同一人，或相互之間接口關(guān)系不明確，相當(dāng)部份的原始記錄未能及時(shí)記載，而是事后憑印象補(bǔ)填。
2．應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性、系統(tǒng)性不夠。應(yīng)用人員未能全過(guò)程跟蹤掌握數(shù)據(jù)的收集，有效地控制質(zhì)量管理的持續(xù)性，僅是作為應(yīng)付檢查的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與客觀事實(shí)的時(shí)間相隔太長(zhǎng)，失去其控制過(guò)程能力及產(chǎn)品特性的意義。同時(shí)未能建立統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用情況檢查記錄，并將有關(guān)記錄按時(shí)間順序進(jìn)行系統(tǒng)積累（信息反饋）。
3．應(yīng)用人員流動(dòng)性大或兼職過(guò)多，使統(tǒng)計(jì)與質(zhì)量運(yùn)行脫節(jié)。
4．應(yīng)用人員素質(zhì)不高。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的對(duì)象、范圍不夠熟練，影響了具體工作的深入開(kāi)展。
5．質(zhì)量體系文件對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用不夠明確。只是羅列了幾種可以應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)在哪些環(huán)節(jié)（過(guò)程、活動(dòng)）運(yùn)用哪種方法沒(méi)有明確規(guī)定。
6．對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。在貫標(biāo)過(guò)程中，總感到它繁瑣，加上對(duì)這方面的知識(shí)技能掌握不夠．普遍存在畏難情緒，實(shí)際工作中采取應(yīng)付態(tài)度。
二、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的要求
ISO9001：2000質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)8.4“數(shù)據(jù)分析”要求：組織應(yīng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)，以證實(shí)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性，并評(píng)價(jià)在何處可以持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。在數(shù)據(jù)分析活動(dòng)中，應(yīng)努力采用和推廣統(tǒng)計(jì)技術(shù)方法對(duì)所收集的數(shù)據(jù)加以分析整理，計(jì)利用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，裝修施工企業(yè)可根據(jù)自身管理水平和人員素質(zhì)，以及裝飾產(chǎn)品施工特點(diǎn)確定對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的要求，其包括兩方面：一是明確統(tǒng)計(jì)技術(shù)的需求場(chǎng)合；二是確定所需要應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。裝修施工企業(yè)在以下場(chǎng)合必須應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)：
1．工程項(xiàng)目各種要求的符合性驗(yàn)證活動(dòng)之后，或項(xiàng)目竣工后進(jìn)行施工總結(jié)之時(shí)；
2．內(nèi)部審核、外部審核后期；
3．收集顧客滿意度信息之后；
4．對(duì)項(xiàng)目部、供方、各部門(mén)的質(zhì)量管理能力監(jiān)視和測(cè)量之后；
5．管理評(píng)審活動(dòng)之中，包括對(duì)公司、各部門(mén)、各項(xiàng)目部的質(zhì)量目標(biāo)考核。因此，需編制統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，以實(shí)施本企業(yè)確定的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，同時(shí)對(duì)使用人員進(jìn)行應(yīng)用程序的培訓(xùn)和再培訓(xùn)，不定期檢查統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用的有效性，根據(jù)需要實(shí)行改正。
三、裝修施工企業(yè)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的控制
統(tǒng)計(jì)技術(shù)是質(zhì)量管理中進(jìn)行質(zhì)量分析、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)的必要工具。在質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)必須有一個(gè)正確、完整的認(rèn)識(shí)，從強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)思想人手，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的合理應(yīng)用。數(shù)據(jù)分析要素中統(tǒng)計(jì)技術(shù)的實(shí)施與其它要素一樣，是企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量體系過(guò)程中，在質(zhì)量策劃、培訓(xùn)、編制文件、實(shí)施文件、內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評(píng)審和認(rèn)證單位的審核等方面，都要考慮的問(wèn)題，尤其要把培訓(xùn)、編制文件和體系審核這三道關(guān)。因此，對(duì)如下諸方面工作必須加以重視。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
1．加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)努力提高其操作技能及熟練程度。這類培訓(xùn)可以分為三個(gè)不同層面來(lái)考慮；
（1）在企業(yè)主控“統(tǒng)計(jì)技術(shù)”的職能部門(mén)，應(yīng)該有一至二名對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)有較多了解，并對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，質(zhì)量管理情況較為熟悉的技術(shù)人員，以便管理和指導(dǎo)這方面工作的開(kāi)展：
（2）企業(yè)中應(yīng)該有適當(dāng)人員，通過(guò)培訓(xùn)對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)有所了解，他們是企業(yè)選擇應(yīng)用的骨干。
（3）對(duì)一般的統(tǒng)計(jì)技術(shù)使用操作人員，可以在需要用的統(tǒng)計(jì)技術(shù)確定后，通過(guò)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)給子培訓(xùn)獲得有關(guān)技能。
2．建立層級(jí)應(yīng)用人員網(wǎng)絡(luò)，下定期檢查情況，并形成檢查記錄。
3．從企業(yè)實(shí)際出發(fā)應(yīng)用和編制統(tǒng)計(jì)技術(shù)工作程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)其應(yīng)用要求不可過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高了，人員素質(zhì)、資源條件達(dá)不到，不能有效實(shí)施，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)；過(guò)低，企業(yè)自身質(zhì)量管理素質(zhì)不能提高，當(dāng)認(rèn)證單位審核員普遍提高對(duì)8.4要素的審核水平時(shí)，難以通過(guò)。
4．應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)需明確掌握它的對(duì)象（過(guò)程能力、產(chǎn)品特性）及其應(yīng)用的范圍（確定、控制、驗(yàn)證過(guò)程能力與產(chǎn)品特性）。
5．把統(tǒng)計(jì)技術(shù)的類型和深度與本企業(yè)管理人員采集數(shù)據(jù)意識(shí)的廣度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)文件規(guī)定、督促、檢查等手段保證采集數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性、充分性。
6．領(lǐng)導(dǎo)的積極性是提高統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用水平的關(guān)鍵之一。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)技術(shù)有很強(qiáng)的專業(yè)性，主管部門(mén)與部門(mén)應(yīng)用意識(shí)及指導(dǎo)水平是提高8.4要素實(shí)施效果的基礎(chǔ)和前提。
四、結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用水平的高低，不僅體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量體系的有效性和完善程度，也體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理素質(zhì)的高低。在實(shí)施統(tǒng)計(jì)技術(shù)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，建立層級(jí)應(yīng)用人員網(wǎng)絡(luò)，理解標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)計(jì)技術(shù)的類型和深度與本企業(yè)管理人員采集數(shù)據(jù)意識(shí)的廣度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同時(shí)結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)不同過(guò)程、活動(dòng)選擇適用的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
摘要：隨著世界能源供應(yīng)日益緊張，勘探技術(shù)日益得到人們的重視，統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)的理論和知識(shí)在地質(zhì)工程中也逐漸發(fā)揮出巨大的作用。文章闡述了地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)發(fā)展情況，分析了地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的常見(jiàn)方法，并對(duì)地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)；地質(zhì)工程；應(yīng)用分析
地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是20世紀(jì)六七十年展起來(lái)的一門(mén)新興的數(shù)學(xué)地質(zhì)學(xué)科的分支，是隨著采礦業(yè)的發(fā)展而興起的一門(mén)交叉學(xué)科。地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)是以區(qū)域化變量理論為基礎(chǔ)，以變異函數(shù)為主要工具，研究那些在空間分布上既有隨機(jī)性又有結(jié)構(gòu)性，或空間相關(guān)和依賴性的自然現(xiàn)象的科學(xué)。國(guó)內(nèi)外地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論、方法及應(yīng)用均達(dá)到了成熟的階段，并形成了具有較好應(yīng)用價(jià)值的軟件。具有代表性的有：法國(guó)巴黎高等礦院地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究中心研制的ISATIS；美國(guó)斯坦福大學(xué)應(yīng)用地球科學(xué)系C.v.Deutsch和A.G.Journel共同編寫(xiě)的GSIJB程序包，等等；北京科技大學(xué)地質(zhì)系也編寫(xiě)出地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法研究程序集。
近年來(lái)，克里金技術(shù)在石油勘探開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用日益廣泛深入，效果也越來(lái)越明顯。主要應(yīng)用包括：儲(chǔ)層預(yù)測(cè)，即估計(jì)地層的埋深、層厚、孔隙度、滲透率和含油飽和度等地質(zhì)和地球物理參數(shù)的空間分布，這些變量在空間既存在一定的空間分布規(guī)律（結(jié)構(gòu)性），又存在局部的變異性（隨機(jī)性），這些變量都屬于區(qū)域化變量，因此可以用地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)這些變量進(jìn)行研究繪制各種地質(zhì)圖件；利用地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的變差函數(shù)研究?jī)?chǔ)層的非均質(zhì)性及各向異性；數(shù)據(jù)整合，即整合地震、測(cè)井、鉆井和露頭等各種信息并進(jìn)行建模。除此以外，隨機(jī)模擬方法和油藏?cái)?shù)值模擬相結(jié)合，可以預(yù)測(cè)油藏的動(dòng)態(tài)特征，為制定和調(diào)整開(kāi)發(fā)方案并提高采收率提供依據(jù)。
一、地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究方法的基本理論
（一）基本原理
當(dāng)一個(gè)變量呈現(xiàn)為空間分布時(shí)，就稱之為區(qū)域化變量。這種變量常常反映某種空間現(xiàn)象的特征，用區(qū)域化變量來(lái)描述的現(xiàn)象稱之為區(qū)域化現(xiàn)象。區(qū)域化變量，亦稱區(qū)域化隨機(jī)變量，G.Matheron（1963）將它定義為以空間點(diǎn)x的三個(gè)直角坐標(biāo)為自變量的隨機(jī)場(chǎng)。區(qū)域化變量具有兩個(gè)最顯著，而且也是最重要的特征，即隨機(jī)性和結(jié)構(gòu)性。區(qū)域化隨機(jī)變量之間的差異，可以用空間協(xié)方差來(lái)表示。
（二）變差函數(shù)
一維變差函數(shù)的定義：假設(shè)空間點(diǎn)x只在一維x軸上變化，把區(qū)域化變量Z(x)在x，x+h兩點(diǎn)處的數(shù)值之差的方差之半定義為區(qū)域化變量Z(x)在x方向上的變差函數(shù)，記為：r表示變差函數(shù)；E表示數(shù)學(xué)期望；Var表示方差。也就是說(shuō)變差函數(shù)依賴于x和h兩個(gè)自變量。在本征假設(shè)條件下，變差函數(shù)僅依賴于分割它們的距離h和方向a。而與所考慮的點(diǎn)x在待估域內(nèi)的位置無(wú)關(guān)，因此變差函數(shù)更明確定義為：變差函數(shù)是在任一方向a，相距h的兩個(gè)區(qū)域化變量Z(x)和Z(x+h)的增量的方差之半。
變差函數(shù)是一個(gè)距離的函數(shù)，描述不同位置變量的相似性，r值越大，相關(guān)越差。通常情況下，r值隨著距離矢量h的增大而增大，直到h到達(dá)一定值時(shí)，r達(dá)到極大值，而后保持這個(gè)常數(shù)值不變。
（三）克里金方法
當(dāng)隨機(jī)變量X的數(shù)學(xué)期望對(duì)整個(gè)區(qū)域都為已知時(shí)，采用的克里金方法就是簡(jiǎn)單克里金方法。在進(jìn)行簡(jiǎn)單克里金估計(jì)時(shí)，我們假設(shè)整個(gè)區(qū)域的均值是已知的。然而儲(chǔ)層物性的均值是隨著局部區(qū)域的不同而變化的，上述假設(shè)在絕大部分的情況下是不成立的，普通克里金解決了這一問(wèn)題。當(dāng)隨機(jī)變量X（u）的數(shù)學(xué)期望是一個(gè)和u無(wú)關(guān)的常數(shù)，但這個(gè)常數(shù)未知時(shí)，導(dǎo)出的克里金方法就是普通克里金方法。
（四）協(xié)克里金
1．協(xié)克里金方法的原理及其公式。協(xié)克里金方法要求主變量與二級(jí)變量之間具有良好的相關(guān)性。以整合兩個(gè)變量為例，協(xié)克里金估計(jì)的主變量和二級(jí)變量的線性組合形式如下：協(xié)克里金有其不足之處，需要建立兩個(gè)變差函數(shù)（主變量、二級(jí)變量的變差函數(shù)）和一個(gè)互變差函數(shù)（主變量與二級(jí)變量之間的互變差函數(shù)）。不僅運(yùn)算的數(shù)據(jù)量顯著增大了，而且擬合這些變差函數(shù)比較困難。在協(xié)克里金的計(jì)算過(guò)程中，相關(guān)性較好的數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)性較差的數(shù)據(jù)存在屏蔽效應(yīng)。由于這些原因，這種完全協(xié)克里金在實(shí)際應(yīng)用方面受到限制。于是，人們發(fā)展了配置協(xié)克里金，這種方法保留了協(xié)克里金的優(yōu)點(diǎn)，又不用同時(shí)建立三個(gè)變差函數(shù)。
2．協(xié)克里金算法中幾個(gè)關(guān)鍵的步驟。在使用協(xié)克里金方法時(shí)，要求兩組數(shù)據(jù)之間具有良好的相關(guān)性。是工區(qū)井點(diǎn)處單位厚度旅行時(shí)差與孔隙度的交匯圖，計(jì)算單位厚度旅行時(shí)差與孔隙度的相關(guān)系數(shù)為0.880655，具有良好的相關(guān)系數(shù)。
相關(guān)函數(shù)的計(jì)算與擬合。由于實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)量點(diǎn)個(gè)數(shù)的不足，我們需要對(duì)相關(guān)函數(shù)進(jìn)行計(jì)算并擬合，繪制出完整的相關(guān)函數(shù)圖形，通過(guò)變差函數(shù)計(jì)算方法和線性規(guī)劃擬合方法，計(jì)算擬合相關(guān)函數(shù)。
選擇合適的搜索半徑。協(xié)克里金方法至少使用兩種數(shù)據(jù)，一般叫做硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)際資料處理，認(rèn)為這兩種數(shù)據(jù)不宜用相同的搜索半徑。對(duì)于硬數(shù)據(jù)，應(yīng)采用與硬數(shù)據(jù)的變程相當(dāng)?shù)乃阉靼霃?，原則是盡可能地應(yīng)用精確的硬數(shù)據(jù)；對(duì)于軟數(shù)據(jù)，搜索半徑不宜過(guò)大，因?yàn)檐洈?shù)據(jù)本身不夠精確，會(huì)把自身的偏差帶到估計(jì)值中。
處理加權(quán)系數(shù)。最后一步是處理加權(quán)系數(shù)，由于負(fù)的加權(quán)系數(shù)會(huì)導(dǎo)致奇異的估計(jì)值，因此需要采用線性規(guī)劃方法處理加權(quán)系數(shù)。
二、地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法的應(yīng)用
（一）儲(chǔ)層預(yù)測(cè)
對(duì)儲(chǔ)層參數(shù)進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測(cè)，一直是石油地質(zhì)學(xué)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。最初采用傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，但這種純數(shù)學(xué)的方法不考慮儲(chǔ)層參數(shù)之間的空間連續(xù)性和相關(guān)性，不帶任何地質(zhì)意義，對(duì)儲(chǔ)層參數(shù)預(yù)測(cè)具有很大的局限性。而地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法以區(qū)域化變量理論為基礎(chǔ)，充分考慮了地質(zhì)參數(shù)空間變化的趨勢(shì)、方向性及2樣點(diǎn)參數(shù)的相互依賴性，利用克里金方法的插值和外推功能，求出比較符合地質(zhì)規(guī)律的地質(zhì)統(tǒng)計(jì)模型和方法，來(lái)表征各種儲(chǔ)層參數(shù)的變化規(guī)律，然后用這種規(guī)律，對(duì)參數(shù)（如孔隙度和滲透率等）的空間展布進(jìn)行比較合理而有效的預(yù)測(cè)。
（二）儲(chǔ)層的非均質(zhì)性及各向異性研究
儲(chǔ)層非均質(zhì)性研究是油藏描述的重要內(nèi)容，其參數(shù)的空間分布不僅具有隨機(jī)性，而且具有結(jié)構(gòu)性。從地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)關(guān)于變差函數(shù)的基本理論出發(fā)，在綜合分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)造了一種定量表征儲(chǔ)層平面非均質(zhì)性的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算結(jié)果所反映的各類儲(chǔ)層的平面非均質(zhì)特征符合沉積的基本規(guī)律，說(shuō)明這一表征模型用于儲(chǔ)層平面非均質(zhì)性定量評(píng)價(jià)中是可行的。
（三）不確定性描述
靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的確定性模型，很難反映油藏的復(fù)雜變化，只有通過(guò)不確定性描述，從地質(zhì)統(tǒng)計(jì)觀點(diǎn)概括和綜合地質(zhì)模型，才能真實(shí)地反映復(fù)雜的油藏模型。近幾年來(lái)，地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)越來(lái)越廣泛地用于儲(chǔ)層表征，諸如估計(jì)孔隙度的空間分布，模擬滲透率的數(shù)值連續(xù)性，定量估計(jì)油藏模型的不確定性，取樣設(shè)計(jì)，流動(dòng)模擬過(guò)程中的敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，等等。它的最大優(yōu)點(diǎn)就在于能夠方便地綜合應(yīng)用各種資料，如地質(zhì)、地震、測(cè)井、生產(chǎn)等各方面的信息，這對(duì)巖心取樣十分稀疏的油藏的準(zhǔn)確描述是關(guān)鍵的。而且不確定性描述能為油藏工程師提供多個(gè)可選擇的開(kāi)發(fā)方案，有利于綜合分析，獲得合理的開(kāi)發(fā)決策。
一、認(rèn)真?zhèn)湔n、精心組織內(nèi)容、處理好課堂上各個(gè)環(huán)節(jié)
教學(xué)內(nèi)容是課堂教學(xué)的重點(diǎn)，它承載著教育目標(biāo)和培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。研究生教學(xué)學(xué)時(shí)少，每堂課需要講授的內(nèi)容又很多，加上數(shù)理統(tǒng)計(jì)是研究不確定現(xiàn)象的，與之前學(xué)生學(xué)過(guò)的研究確定性現(xiàn)象的高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)的思考方法不一樣，學(xué)生較難接受。因此要想上好每堂課，教師首先就得認(rèn)真?zhèn)湔n，對(duì)講授的內(nèi)容充分理解和把握，精心組織內(nèi)容，處理好每個(gè)環(huán)節(jié)，使講授的每句話、每個(gè)教學(xué)行為都圍繞教學(xué)中心展開(kāi)。既要言簡(jiǎn)意賅，避免啰嗦、重復(fù)；又要層次清晰，交代清楚每個(gè)知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)還要使學(xué)生印象深刻。這就要突出重點(diǎn)，講透難點(diǎn)，分清輕重緩急，避免全面開(kāi)花，改變教師滔滔不絕、學(xué)生昏昏欲睡的狀態(tài)。在教學(xué)內(nèi)容的組織和處理上可以注重以下兩點(diǎn)。
1.注重教學(xué)內(nèi)容的類比聯(lián)系，實(shí)施啟發(fā)式、對(duì)比式教學(xué)。
類比是指由兩個(gè)對(duì)象內(nèi)在關(guān)系的相似，推出其在結(jié)論方面也可能相似的一種推理思維方法。數(shù)學(xué)中不少概念、性質(zhì)和定理等都是從類比推理中發(fā)現(xiàn)的。因此教學(xué)中聯(lián)系已學(xué)知識(shí)引出新知識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)聯(lián)系、類比解決問(wèn)題的能力，有助于學(xué)生掌握各部分之間的有機(jī)聯(lián)系，融會(huì)貫通，把握整體。同時(shí)注意新舊知識(shí)的對(duì)比、正確與錯(cuò)誤的對(duì)比、公式間的對(duì)比，可以清晰各種概念的異同，加深對(duì)內(nèi)容的理解。例如：在講解獨(dú)立性檢驗(yàn)時(shí)，由于隨機(jī)事件獨(dú)立性概念與隨機(jī)變量相互獨(dú)立性原理是相似的，筆者從隨機(jī)事件相互獨(dú)立性出發(fā)，引出隨機(jī)變量相互獨(dú)立性檢驗(yàn)，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生注意隨機(jī)事件相互獨(dú)立性與隨機(jī)變量相互獨(dú)立性間的異同。通過(guò)這樣的類比，使學(xué)生了解各部分內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生更易于接受和掌握。
2.注重理論知識(shí)在實(shí)際中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)用身邊生活常識(shí)闡述數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論。
數(shù)理統(tǒng)計(jì)是一門(mén)重要的應(yīng)用型的基礎(chǔ)課，它可直接應(yīng)用于工程技術(shù)領(lǐng)域。教學(xué)中可以借用身邊實(shí)例引進(jìn)數(shù)理統(tǒng)計(jì)基本概念，使學(xué)生對(duì)概念產(chǎn)生的直觀背景有深入的了解，用身邊的生活知識(shí)來(lái)理解數(shù)理統(tǒng)計(jì)的思想方法。如在講授極大似然估計(jì)時(shí)，筆者通過(guò)舉例“：有一盒子混裝100只圍棋子，已知一種顏色的棋子是99只，另一種顏色的棋子是1只，現(xiàn)我隨機(jī)取出1只是黑色，問(wèn)99只是什么色？”學(xué)生回答：“是黑色”。“那么，你們?yōu)槭裁磁袆e是黑色？它隱藏什么原理？”通過(guò)解釋這個(gè)問(wèn)題，就很自然、很簡(jiǎn)單的把極大似然的基本思想解釋清楚了。
二、以問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)，采取與學(xué)生互動(dòng)的課堂教學(xué)模式進(jìn)行探究式教學(xué)
工科院校的研究生的認(rèn)知規(guī)律是“從直觀到抽象，從特殊到一般”，因此在組織課堂教學(xué)上，宜加強(qiáng)實(shí)際背景，采用探究式教學(xué)，即：“首先提出問(wèn)題，然后與學(xué)生一起來(lái)分析，一起來(lái)討論，一起來(lái)求解，最后得出知識(shí)架構(gòu)”的互動(dòng)式教學(xué)模式。例如，在講授假設(shè)檢驗(yàn)的基本原理時(shí)，作者先舉個(gè)實(shí)例：某工廠用包裝機(jī)包裝洗衣粉，包裝機(jī)的裝包量是一個(gè)隨機(jī)變量，它服從正態(tài)分布。當(dāng)機(jī)器正常工作時(shí)，其均值為500g，標(biāo)準(zhǔn)差為2g。某日開(kāi)工后，隨機(jī)地在它所包裝的洗衣粉中任取9袋，稱得其重量（g）如下：505，499，502，506，498，497，510，503。試問(wèn)這天包裝機(jī)工作是否正常？然后和學(xué)生一起分析這個(gè)實(shí)例。通過(guò)與學(xué)生一步一步解決這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，引出假設(shè)檢驗(yàn)的基本概念及基本思想。這樣處理避免了以往的“定義—定理—例題”模式的生搬硬灌，使學(xué)生在不知不覺(jué)中加深了對(duì)定義的理解，更主要的是在解決這個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，學(xué)生對(duì)解決隨機(jī)現(xiàn)象進(jìn)行了訓(xùn)練，培養(yǎng)鍛煉了其分析及處理不確定現(xiàn)象的能力。
三、采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，做好多媒體教學(xué)與板書(shū)的有機(jī)結(jié)合
隨著計(jì)算機(jī)的日益普及其技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)功能已十分強(qiáng)大，其不但能做煩瑣、復(fù)雜的科學(xué)計(jì)算，還能做動(dòng)畫(huà)演示、現(xiàn)場(chǎng)模擬、大型數(shù)據(jù)處理等。在課堂教學(xué)中，多媒體技術(shù)具有古老的板書(shū)無(wú)法做到的優(yōu)勢(shì)。但計(jì)算機(jī)畢竟是機(jī)器，它永遠(yuǎn)取代不了人的主體功能。我們不應(yīng)該把多媒體教學(xué)和古老的板書(shū)教學(xué)人為的割裂，即不要整堂課完全拋開(kāi)多媒體先進(jìn)技術(shù)，仍然只采用老式的板書(shū)教學(xué)；也反對(duì)整個(gè)教學(xué)都交給計(jì)算機(jī)，教師成為多媒體課件的播放者。而應(yīng)該將它們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把多媒體教學(xué)和板書(shū)教學(xué)有機(jī)結(jié)合。一方面由于數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，要求在理論推導(dǎo)時(shí)要和學(xué)生互動(dòng)，給學(xué)生一定的思考時(shí)間，這時(shí)用板書(shū)來(lái)進(jìn)行，效果更佳；另一方面，利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的演示功能和強(qiáng)大的計(jì)算能力，對(duì)復(fù)雜的情況進(jìn)行演示及應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件求解實(shí)際問(wèn)題，這既調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使灌輸式教學(xué)變成學(xué)生參與的探究式教學(xué)，又提高了學(xué)生應(yīng)用軟件解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)，學(xué)生還可以用多媒體進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)，以加強(qiáng)對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的理解。
四、及時(shí)歸納總結(jié)，幫助學(xué)生高屋建瓴、系統(tǒng)掌握知識(shí)架構(gòu)
《數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程的每個(gè)獨(dú)立知識(shí)單元所含內(nèi)容往往比較多，不是一次課所能講授完成的，往往需要分成幾次課，一點(diǎn)一點(diǎn)逐步完成，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)也是一步一步逐步學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)整個(gè)知識(shí)體系的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)不太清楚。因此教師要隨時(shí)注意階段性總結(jié)和有針對(duì)性總結(jié)，幫助學(xué)生高屋建瓴、系統(tǒng)掌握知識(shí)體系。此外完成了一次課的教學(xué)任務(wù)，并不是教學(xué)活動(dòng)的結(jié)束，要總結(jié)這次教學(xué)任務(wù)的成功與失敗之處，找出這次教學(xué)中的不足并努力在下次教學(xué)中加以改正，只有這樣才能使教學(xué)效果越來(lái)越好。雖然我們?yōu)樘岣哐芯可稊?shù)理統(tǒng)計(jì)》課程課堂教學(xué)質(zhì)量做了一些探索及嘗試，但這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)海無(wú)涯，藝無(wú)止境。提高《數(shù)理統(tǒng)計(jì)》課程課堂教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)艱巨的任務(wù)，永恒的課題，需要我們長(zhǎng)期努力，堅(jiān)持不懈。希望我們的實(shí)踐能起到一定的借鑒作用。
作者：陳仲堂艾潔劉丹艾瑛單位：沈陽(yáng)建筑大學(xué)理學(xué)院
一、研究設(shè)計(jì)
研究設(shè)計(jì)是一系列廣泛概念的統(tǒng)稱，通常包括適應(yīng)癥(目標(biāo)人群)的選擇、試驗(yàn)的總體設(shè)計(jì)以及具體研究假設(shè)的提出，目標(biāo)人群是開(kāi)展試驗(yàn)和建立研究結(jié)果的基礎(chǔ)，方案中一般通過(guò)設(shè)置明確的入選和排除標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入和評(píng)價(jià)的對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的界定?？傮w設(shè)計(jì)一般是指試驗(yàn)所采取的形式，例如:前瞻性、隨機(jī)、對(duì)照試驗(yàn)，對(duì)照的設(shè)置是統(tǒng)計(jì)學(xué)在研究設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，在設(shè)置了合理的對(duì)照后，還需考慮通過(guò)隨機(jī)和盲法等措施進(jìn)一步降低研究中潛在的偏倚。另一個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)在于，需要將臨床的研究目的提煉為統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究假設(shè)，并最終通過(guò)研究結(jié)果對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，看是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的研究目的。
1．目標(biāo)人群:研究結(jié)果建立的基礎(chǔ)至關(guān)重要，目標(biāo)人群直接決定研究結(jié)果的外推性，研究中所涉及的人群包括:目標(biāo)人群、可評(píng)價(jià)人群和研究人群，目標(biāo)人群是研究設(shè)計(jì)所針對(duì)的對(duì)象總體，但是一項(xiàng)研究不可能將特定疾病或特征的研究對(duì)象全部納入，所以就形成了可評(píng)價(jià)人群，指在目標(biāo)人群中有可能被納入或參與試驗(yàn)的子人群。而最終簽署了知情同意并進(jìn)入研究的，又是這個(gè)可評(píng)價(jià)人群中的一個(gè)亞組，至此建立研究結(jié)果的基礎(chǔ)可能已經(jīng)與最初的目標(biāo)人群存在差異，其結(jié)果代表性和外推性都可能受到局限。值得注意的是，在一項(xiàng)研究中設(shè)定嚴(yán)格的入選/排除標(biāo)準(zhǔn)，其優(yōu)勢(shì)在于能夠更直接的對(duì)所研究的干預(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，但其不足就體現(xiàn)于在“高度選擇”的人群基礎(chǔ)上，所獲得結(jié)果的外推性可能受到嚴(yán)重影響。而且，在對(duì)預(yù)期療效進(jìn)行估計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮不同地域或地區(qū)人群在人口學(xué)指標(biāo)和病史等特征上的系統(tǒng)性差異，例如:南方和北方，東、中、西部在飲食和生活方式上可能存在不同，這些差異有可能導(dǎo)致不同的治療效果。除了這些研究對(duì)象內(nèi)在因素可能導(dǎo)致的差異外，地域包括醫(yī)院、科室間治療在操作規(guī)范上的差異同樣會(huì)導(dǎo)致的療效的不同。PLATO(plateletinhibitionandpatientoutcomes，血小板抑制與患者預(yù)后)研究中，不同地區(qū)阿司匹林維持劑量上的使用差異正是導(dǎo)致其結(jié)果存在異質(zhì)性的原因［1］。這就使得在對(duì)研究目標(biāo)人群進(jìn)行設(shè)定時(shí)，需對(duì)可能的臨床異質(zhì)性來(lái)源進(jìn)行控制。
2．設(shè)置合理的對(duì)照:在臨床研究中設(shè)置合理的對(duì)照至關(guān)重要［2］，引入對(duì)照后，可以將由于疾病自然進(jìn)展、安慰劑作用、伴隨治療以及其他原因?qū)е碌闹委熜Ч枰耘懦?，從而?duì)所關(guān)心的干預(yù)方法進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)上的“向均值回歸”現(xiàn)象也會(huì)導(dǎo)致在對(duì)接受單一干預(yù)的患者進(jìn)行觀察時(shí)，可能觀察到不真實(shí)的治療效果。例如，在研究一種降壓藥的有效性時(shí)，所有患者都接受了試驗(yàn)藥物的治療，通過(guò)治療前后的血壓變化評(píng)價(jià)治療效果。由于基線時(shí)入選的都是高血壓者(基線血壓測(cè)量結(jié)果)，這些患者的血壓值已經(jīng)偏離了人群的平均水平，在隨訪時(shí)即便藥物無(wú)效，也可能由于“向均值回歸”的現(xiàn)象導(dǎo)致，同一患者在重復(fù)測(cè)量時(shí)的血壓會(huì)低于首次測(cè)量(向人群的平均靠攏)。這一問(wèn)題，在有對(duì)照組存在的情況下，則可予以避免。這里所強(qiáng)調(diào)的是“合理的對(duì)照”而非“對(duì)照組”［3-4］，因?yàn)樵谂R床研究中對(duì)照的形式可以是多樣的，例如:單組目標(biāo)值對(duì)照，研究者有必要將目標(biāo)值對(duì)照與患者自身前后對(duì)照予以區(qū)分，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度不推薦在臨床研究中采取自身前后對(duì)照的形式，其原因在于，自身前后對(duì)照發(fā)現(xiàn)的改變僅停留在有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的層面，而這一改變的效應(yīng)大小是否有足夠的臨床意義，才是一項(xiàng)研究預(yù)解決的問(wèn)題關(guān)鍵。同樣，目標(biāo)值對(duì)照與歷史對(duì)照也有與以上一樣的局限性，因?yàn)閷?duì)當(dāng)前研究而言，上述兩類對(duì)照均來(lái)源于外部。從統(tǒng)計(jì)角度，平行的對(duì)照組才是最理想的對(duì)照方式。
3．隨機(jī)和盲法:在設(shè)置了對(duì)照的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采用隨機(jī)和盲法來(lái)進(jìn)一步控制研究評(píng)價(jià)中潛在的偏倚［5］。隨機(jī)化分組能夠保證試驗(yàn)和對(duì)照組間的均衡性，如不采用隨機(jī)化分組，醫(yī)師或患者有可能根據(jù)病情或其他原因有意向的選擇特定的治療方法，存在組間基線差異的指標(biāo)就是所謂的混雜因素，例如，上述降壓藥物試驗(yàn)中，如果發(fā)現(xiàn)在試驗(yàn)組基線的血壓就已經(jīng)低于對(duì)照，相當(dāng)于失去了比較的基礎(chǔ)。同樣，即便采用了隨機(jī)分組，如果患者知曉所服用的藥物是陽(yáng)性治療或安慰劑，由于心理作用或?qū)χ委熜Ч念A(yù)期，完全可能導(dǎo)致不同的結(jié)果，這就要求研究者盡可能的在試驗(yàn)中采用盲法，隨機(jī)雙盲對(duì)照試驗(yàn)在單項(xiàng)研究中具有最高的證據(jù)級(jí)別，其原因正是因?yàn)椴捎昧诉@些避免和降低試驗(yàn)偏倚的措施。臨床研究中的隨機(jī)和盲法其實(shí)是廣義的概念，隨機(jī)化不僅應(yīng)用在治療分組，同樣可以應(yīng)用于治療或檢查順序的制定、同一患者存在多處病變時(shí)的結(jié)果評(píng)價(jià)(預(yù)評(píng)價(jià)患者水平的結(jié)果時(shí)可從多處病變中隨機(jī)選取一處)。盲法除了經(jīng)典藥物試驗(yàn)中的單盲和雙盲外，越來(lái)越多的研究采用第三方盲法評(píng)價(jià)的方式，來(lái)盡可能避免試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)中的主觀偏性，第三方盲法是指由不直接參與研究的人員，在盲態(tài)下對(duì)試驗(yàn)結(jié)果(化驗(yàn)或檢查)進(jìn)行判定，從而減小由于知曉患者分組而可能對(duì)結(jié)果判讀造成的主觀影響。第三方盲法與“三盲”是完全不同的概念，“三盲”通常指在對(duì)醫(yī)師和患者設(shè)盲的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)人員在分析過(guò)程中也處于“盲態(tài)”，以避免在分析時(shí)可能有意選擇對(duì)某一組更為有利的統(tǒng)計(jì)方法，三盲可以理解為是在經(jīng)典雙盲的概念基礎(chǔ)上進(jìn)一步的擴(kuò)展，而第三方盲法則是利用研究“外部人員”的獨(dú)立性，來(lái)盡可能避免評(píng)價(jià)時(shí)的主觀偏向。采用核心實(shí)驗(yàn)室(corelab)以及設(shè)立終點(diǎn)委員會(huì)(clinicalendpointcommittee，CEC)都屬于第三方盲法的應(yīng)用實(shí)例。
4．研究假設(shè):將研究目的轉(zhuǎn)化為研究假設(shè)是最容易被研究者忽視的問(wèn)題，例如:研究方案中指出，在原發(fā)腎小球腎炎的患者中，比較中藥與血管緊張素受體拮抗劑(angiotensinreceptorblocker，ARB)在控制尿蛋白水平上的效果，研究者設(shè)置了3個(gè)干預(yù)組，分別為:中藥組、ARB組及中藥+ARB組。如將研究假設(shè)表述為“比較3組間是否有差異”是不恰當(dāng)?shù)模蚴撬O(shè)置的3個(gè)干預(yù)組，兩兩間比較的預(yù)期結(jié)果是有區(qū)別的。ARB作為臨床常規(guī)使用的治療方法是基礎(chǔ)的對(duì)照組，單純的中藥與其相比，臨床預(yù)期可能僅為中藥能夠和ARB達(dá)到類似的療效，這就是統(tǒng)計(jì)上的非劣效比較［7］;而如果在ARB的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聯(lián)合中藥，預(yù)期的結(jié)果可能是ARB+中藥要優(yōu)于單獨(dú)使用ARB，這就是統(tǒng)計(jì)上的優(yōu)效性比較。至此，上述問(wèn)題已經(jīng)分離出了兩個(gè)獨(dú)立的研究假設(shè)，即:中藥與ARB對(duì)比的非劣效假設(shè)，以及中藥+ARB與ARB對(duì)比的優(yōu)效性假設(shè)。如果研究者預(yù)對(duì)中藥+ARB與單用中藥的效果進(jìn)行比較，就會(huì)產(chǎn)生第三個(gè)假設(shè)，當(dāng)然這個(gè)假設(shè)的合理性和必要性則需要臨床專家予以回答。上述問(wèn)題還相對(duì)簡(jiǎn)單，如果再增加ARB雙倍劑量組和中藥+ARB雙倍劑量組，使得總的組別數(shù)變?yōu)?組，這時(shí)研究假設(shè)的設(shè)置將變得更為復(fù)雜，任何兩組間可能建立起的比較，都需要有具體的研究假設(shè)(統(tǒng)計(jì))相對(duì)應(yīng)。此時(shí)，如發(fā)現(xiàn)無(wú)法提出明確的研究假設(shè)，可能說(shuō)明最初的組別設(shè)置考慮不周，提示需要考慮刪除或者優(yōu)化組別的設(shè)置。提出明確的統(tǒng)計(jì)學(xué)研究假設(shè)，實(shí)際上是在幫助研究者理清研究思路，并明確預(yù)期可能獲得的研究結(jié)果。明確研究假設(shè)的原因在于，研究結(jié)果的判定須與假設(shè)相對(duì)應(yīng)，例如之前提到的非劣效假設(shè)，研究方案中必須預(yù)先指明非劣效界值，這一界值將參與樣本量的計(jì)算過(guò)程，而且，在試驗(yàn)結(jié)束后要根據(jù)所獲得的研究結(jié)果與非劣效界值進(jìn)行比較，通常通過(guò)試驗(yàn)組與對(duì)照組療效差值的95%置信區(qū)間(如圖2所示)，對(duì)研究是否成功進(jìn)行判定。通過(guò)P＞0．05來(lái)得出組間治療效果相當(dāng)，以及在獲得分析結(jié)果后再給定非劣效界值的做法都是不正確的。
二、主要終點(diǎn)
研究設(shè)計(jì)確定后，終點(diǎn)指標(biāo)的選擇也是研究設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，主要終點(diǎn)的設(shè)定是研究設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題，其原因在于，主要終點(diǎn)既是樣本量確定的基礎(chǔ)，同樣也是結(jié)果評(píng)價(jià)時(shí)判定研究是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于主要終點(diǎn)的設(shè)定，涉及問(wèn)題非常廣泛，此處僅對(duì)幾個(gè)比較常見(jiàn)的問(wèn)題予以闡明［6］。首先，選擇替代終點(diǎn)還是臨床“硬終點(diǎn)”?不同的選擇會(huì)導(dǎo)致最終設(shè)計(jì)樣本量上的巨大差異。一般意義上，替代終點(diǎn)可在相對(duì)更短的觀察周期獲得，但早期替代終點(diǎn)上顯示出的治療差異是否能夠傳遞到最終的臨床終點(diǎn)，是研究者必須要考慮的問(wèn)題，例如，在腫瘤研究中曾經(jīng)采用瘤體縮小程度作為療效評(píng)價(jià)的指標(biāo)，但是由于瘤體的縮小與疾病進(jìn)展及最終的死亡事件相關(guān)程度很低，所以目前的抗腫瘤研究已不再采用這一替代指標(biāo)作為主要終點(diǎn)。替代指標(biāo)與臨床硬終點(diǎn)間關(guān)聯(lián)程度的確認(rèn)，最好能夠通過(guò)薈萃分析證實(shí)，而且在很多的治療領(lǐng)域已經(jīng)存在，被證實(shí)且被公認(rèn)的替代指標(biāo)。另外，設(shè)定唯一的主要終點(diǎn)還是多個(gè)主要終點(diǎn)?從統(tǒng)計(jì)角度看，更推薦采用唯一的主要終點(diǎn)，因?yàn)槎嘟K點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的假陽(yáng)性膨脹問(wèn)題，如想控制假陽(yáng)性錯(cuò)誤的水平，最終效果是增加研究的樣本量規(guī)模。所以，盡量選擇研究中最為重要、與干預(yù)效果最為相關(guān)的指標(biāo)作為主要終點(diǎn)，其他指標(biāo)都可以算為次要終點(diǎn)。一來(lái)可以避免試驗(yàn)設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜、控制研究總體規(guī)模，而且可以增加研究結(jié)果為陽(yáng)性的機(jī)會(huì)，因?yàn)?，存在多個(gè)主要終點(diǎn)時(shí)，如果要求每個(gè)終點(diǎn)都達(dá)到預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才認(rèn)為研究“成功”，相當(dāng)于提高了獲得陽(yáng)性結(jié)果的難度。預(yù)對(duì)多個(gè)重要指標(biāo)一并進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，復(fù)合終點(diǎn)是另外一種選擇，例如:死亡、心梗和卒中這三者的復(fù)合就常見(jiàn)于大規(guī)模心血管臨床試驗(yàn)。把哪些終點(diǎn)進(jìn)行復(fù)合必須要結(jié)合臨床考慮，復(fù)合終點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義相對(duì)明確，通過(guò)復(fù)合可以提高終點(diǎn)事件的發(fā)生率水平，從而在合理的規(guī)模下進(jìn)行研究。假設(shè)一項(xiàng)新治療方法可以比傳統(tǒng)方法降低20%的事件率，如果評(píng)價(jià)的死亡，可能對(duì)照的率僅為2%，預(yù)證明試驗(yàn)組和對(duì)照組間的死亡率差異(1．6%對(duì)2%)，可能需要幾萬(wàn)例的樣本。但是，假設(shè)復(fù)合終點(diǎn)包括死亡和再入院率，同樣20%的相對(duì)降低，當(dāng)建立在對(duì)照組20%的事件率基礎(chǔ)上時(shí)，組間的差異則更明顯(16%與20%)，此時(shí)的樣本規(guī)?？赡芸s小10倍甚至更多。不過(guò)復(fù)合終點(diǎn)也會(huì)引入特定的問(wèn)題，因?yàn)樗鶑?fù)合的終點(diǎn)中每一組分對(duì)于最終事件率的貢獻(xiàn)程度不同，而本身這些復(fù)合在一起的組分其臨床重要性也存在差異，如果上述例子中，最終復(fù)合終點(diǎn)的差異主要?dú)w因于再住院，而死亡率在兩組沒(méi)區(qū)別，這一結(jié)果可能受到質(zhì)疑，因?yàn)樵僮≡嚎赡苁艿缴鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，可能對(duì)直接的干預(yù)效果評(píng)價(jià)帶來(lái)偏倚。再者，主要指標(biāo)的觀察時(shí)間點(diǎn)同樣重要，有的治療可能提供的是遠(yuǎn)期優(yōu)勢(shì)，需要觀察幾年才能看到效果，同樣，有的治療方法可能在治療即刻就體現(xiàn)效果，但在過(guò)后的觀察期與傳統(tǒng)治療間可能并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，這就要求研究者在方案設(shè)計(jì)階段，結(jié)合具體的研究問(wèn)題選擇合理的觀察時(shí)點(diǎn)，同樣，這里的時(shí)點(diǎn)指主要指標(biāo)的“主要時(shí)點(diǎn)”，例如，可將服藥4周后的尿蛋白水平作為主要終點(diǎn)，而將治療2周的尿蛋白水平作為次要終點(diǎn)。
三、樣本量的確定
上述研究方案要素不明確的時(shí)候，很難對(duì)試驗(yàn)樣本量進(jìn)行合理準(zhǔn)確的測(cè)算［8］，只有上述研究方案要素都得到確認(rèn)后，再結(jié)合預(yù)期療效的估計(jì)對(duì)研究的樣本規(guī)模進(jìn)行測(cè)算［9］。樣本量計(jì)算通常需要以下的要素:
1．效應(yīng)值:所謂效應(yīng)值實(shí)際就是預(yù)期療效的估計(jì)，在比較兩組時(shí)，就相當(dāng)于主要指標(biāo)在組間的預(yù)期差異。兩組間的差異越大，證明起來(lái)就越容易，所需要的樣本量越小。反之兩組差異越小，想證明組間差異需要的樣本量就越多。除組間差異外，主要終點(diǎn)指標(biāo)的變異也影響樣本量的規(guī)模，對(duì)于定量指標(biāo)變異就是標(biāo)準(zhǔn)差，變異大的指標(biāo)說(shuō)明其可重復(fù)性差、測(cè)量誤差大，所以變異的大小與樣本量成正比，同樣的指標(biāo)如果標(biāo)準(zhǔn)差更大，則需要的樣本量更多。對(duì)于定性指標(biāo)，例如事件發(fā)生率，其本身就體現(xiàn)了變異的程度，事件率水平越接近50%，其不確定程度越高，相當(dāng)于對(duì)應(yīng)的變異更大。效應(yīng)值的獲得，可以通過(guò)文獻(xiàn)、前期研究和臨床經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)期療效估計(jì)，能夠保證試驗(yàn)設(shè)計(jì)具有更高的效率。當(dāng)然，在試驗(yàn)開(kāi)始前對(duì)效應(yīng)值進(jìn)行估計(jì)總是困難的，有時(shí)更多的需要基于臨床的判斷，例如，所估計(jì)的組間療效差異，應(yīng)具有一定的臨床顯著性，5mmHg(1mmHg=0．133kPa)的收縮壓改變，可能對(duì)應(yīng)的是遠(yuǎn)期臨床心血管事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的降低;反之，如果組間差異過(guò)小，即便通過(guò)較大的研究樣本量，可能最終獲得的僅僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著的陽(yáng)性結(jié)果，但是該結(jié)果可能缺乏臨床意義。
2．檢驗(yàn)的顯著性水平:檢驗(yàn)的顯著性水平可理解為與最終的P值對(duì)應(yīng)，其臨床意義為，當(dāng)所研究的兩組之間實(shí)際沒(méi)有差異時(shí)，通過(guò)一次試驗(yàn)，錯(cuò)誤的認(rèn)為試驗(yàn)組與對(duì)照組有差別的可能性。研究者都不希望犯這樣的錯(cuò)誤，所以希望將犯錯(cuò)誤的可能性控制在很低的水平，臨床研究中一般取為5%，這也就是為什么P＜0．05時(shí)才認(rèn)為存在顯著差異的原因，此時(shí)，出現(xiàn)假陽(yáng)性(把沒(méi)差異的治療錯(cuò)判為有差異)的概率小于5%，從而證明了差異是真實(shí)存在的。關(guān)于顯著性水平和單或雙側(cè)檢驗(yàn)的關(guān)系問(wèn)題也常被提及，從統(tǒng)計(jì)角度看，其實(shí)是兩個(gè)獨(dú)立的概念。通常，優(yōu)效性檢驗(yàn)、非劣效檢驗(yàn)可被看做單側(cè)檢驗(yàn)，因?yàn)闄z驗(yàn)對(duì)應(yīng)的假設(shè)是有明確方向的。傳統(tǒng)的差異性檢驗(yàn)是經(jīng)典的雙側(cè)檢驗(yàn)。筆者建議在進(jìn)行雙側(cè)檢驗(yàn)時(shí)，顯著性水平最好取雙側(cè)5%，而進(jìn)行單側(cè)檢驗(yàn)時(shí)，顯著性水平則最好取到單側(cè)2．5%。從檢驗(yàn)的要求上看，雙側(cè)5%與單側(cè)2．5%相對(duì)應(yīng)，都能夠保證將研究者犯上述假陽(yáng)性(將無(wú)效的治療錯(cuò)判為有效)錯(cuò)誤的可能性，控制在較低的水平。
3．把握度:把握度是研究設(shè)計(jì)中的重要概念，很多情況下，樣本量設(shè)計(jì)又被稱作把握度分析，把握度的概念很容易理解，是指當(dāng)所研究的干預(yù)方法是真正有效的，那么通過(guò)一次試驗(yàn)?zāi)軌蝽樌麑⑵渥C明的成功率。研究者當(dāng)然希望這一成功率越高越好，不過(guò)，越高的把握度水平要求的樣本量也越多，通常在研究設(shè)計(jì)中，建議將把握度的水平設(shè)置在80%，在一些大規(guī)模臨床研究中，把握度水平可能達(dá)90%甚至更高。在獲得研究結(jié)果后再進(jìn)行事后的把握度分析意義不大，通常陰性結(jié)果的研究，如果按照其觀察到的療效反算，把握度是不足的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是，研究之所以出現(xiàn)陰性結(jié)果，肯定是因?qū)嶋H結(jié)果顯示的組間差異沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)期的水平，而如果在設(shè)計(jì)時(shí)所給出的已經(jīng)是最低的具有臨床意義的預(yù)期差異，此時(shí)再用把握度不足來(lái)解釋就顯得不夠充分，因?yàn)榧幢阃ㄟ^(guò)繼續(xù)擴(kuò)大樣本量而獲得的顯著差異已經(jīng)沒(méi)有了臨床意義。而有意思的現(xiàn)象是，對(duì)于一個(gè)達(dá)到陽(yáng)性的試驗(yàn)結(jié)果而言，反算其把握度仍然可能是不足的，這牽扯到檢驗(yàn)拒絕域的問(wèn)題，從結(jié)論上看相對(duì)簡(jiǎn)單，就是要慎重對(duì)待小樣本研究給出的結(jié)果，無(wú)論陰性或陽(yáng)性，因?yàn)樾颖狙芯慷紩?huì)存在把握度不足，以及會(huì)給研究者提供錯(cuò)誤信息的風(fēng)險(xiǎn)?？傊y(tǒng)計(jì)學(xué)在研究方案設(shè)計(jì)中發(fā)揮的作用，是將研究設(shè)計(jì)的要素進(jìn)行串聯(lián)，協(xié)助研究者將研究目的轉(zhuǎn)化為合理的研究假設(shè)、更好的確定目標(biāo)人群的選擇、制定更合理的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)、選擇適合的統(tǒng)計(jì)方法等，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合預(yù)期療效估計(jì)，為研究設(shè)計(jì)出合理的樣本規(guī)模。綜上，要獲得科學(xué)且合理的研究設(shè)計(jì)結(jié)果，需要從統(tǒng)計(jì)和臨床專業(yè)角度都予以全面考慮，且進(jìn)行充分的溝通與協(xié)作。
作者：王楊工作單位：中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院阜外心血管病醫(yī)院心血管病研究所心血管轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的普及,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題提出了幾種解決問(wèn)題的方案,同時(shí)對(duì)提高網(wǎng)絡(luò)調(diào)查回收率提出幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì);調(diào)查;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
1網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)調(diào)查的問(wèn)題與解決方案
網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)調(diào)查雖然方便、快捷,但還存在著一些不盡完善、科學(xué)和規(guī)范的地方。從統(tǒng)計(jì)的角度來(lái)看,其調(diào)查對(duì)象不確定、調(diào)查方法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題是導(dǎo)致其調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性、代表性難以保證的直接原因。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查潛在危險(xiǎn)是,日益增多的調(diào)查越來(lái)越良莠不齊,人們也難以區(qū)分好的調(diào)查與不好的調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的價(jià)值也受到人們填答意愿的限制。因此在類似調(diào)查的狂轟濫炸下,人們可能干脆不理睬,也可能根據(jù)其內(nèi)容、主題、娛樂(lè)性或者調(diào)查的其他特性而做出參與調(diào)查的決定。我們已經(jīng)看到了這種過(guò)度調(diào)查的負(fù)面效應(yīng),這種過(guò)度的商業(yè)性調(diào)查已經(jīng)威脅到了以此種方法進(jìn)行民意調(diào)查的可行性。目前可采用以下13種科學(xué)方法來(lái)保證網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的科學(xué)性。
(1)抽樣方法。根據(jù)您的需要,在樣本庫(kù)中進(jìn)行隨機(jī)抽樣、分層抽樣、抽樣保護(hù)、科學(xué)配額等操作,讓您輕松挑選出符合調(diào)查需要的、符合科學(xué)規(guī)律的樣本。
(2)唯一性判別。保證只有被邀請(qǐng)的人才可以填寫(xiě)問(wèn)卷,而且只能填寫(xiě)一次。
(3)每題單屏顯示。被訪者填寫(xiě)問(wèn)卷時(shí),每一題目都是單屏出示給受訪者,使其不會(huì)被前后的問(wèn)題和選項(xiàng)所干擾,從而影響調(diào)查數(shù)據(jù)收集的質(zhì)量。
(4)題目和選項(xiàng)循環(huán)交替。題目出現(xiàn)的先后順序和選項(xiàng)排列的先后順序循環(huán)變化,避免因問(wèn)卷問(wèn)題的順序和每題選項(xiàng)的順序的固定而使調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。
(5)邏輯跳答。根據(jù)前一題受訪者不同的回答,在本題出示不同的題目,可以更真實(shí)地體現(xiàn)受訪者的真實(shí)想法,大大縮短了每個(gè)被訪者看到的問(wèn)卷長(zhǎng)度,從而避免冗長(zhǎng)的問(wèn)卷對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的影響。
(6)邏輯判斷。根據(jù)預(yù)先設(shè)定好的技術(shù)鎖,實(shí)時(shí)判斷受訪者的答題是否符合規(guī)范,并且立刻要求不符合規(guī)范的進(jìn)行更正,重新回答該題。這一措施有效避免了問(wèn)卷后續(xù)處理中錯(cuò)誤問(wèn)卷、編碼、數(shù)據(jù)錄入所產(chǎn)生的人為錯(cuò)誤。
(7)幫助提示。每題可以提供“幫助”,使受訪者可以更好地了解題目意圖,有效避免傳統(tǒng)調(diào)查因訪問(wèn)員理解、傳達(dá)題意、甚至作弊而對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)造成的致命影響。
(8)圖片展示。每題可以提供圖片和說(shuō)明文字,問(wèn)卷可以圖文并茂。
(9)實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們深知,調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是在調(diào)查過(guò)程形成的,所以在調(diào)查進(jìn)行期間,可以方便、靈活地隨時(shí)進(jìn)行調(diào)查質(zhì)量的監(jiān)控和修正。
(10)客戶化的問(wèn)卷。所有問(wèn)卷都經(jīng)過(guò)了客戶化的處理,啟用這一功能后,受訪者參加調(diào)查時(shí),看到的是客戶公司的Logo等,可以讓受訪者明確感到自己是在參加客戶公司舉行的調(diào)查。
(11)人性化界面設(shè)計(jì)。為被訪者創(chuàng)造一個(gè)被訪問(wèn)的環(huán)境,使其有一種在接受訪問(wèn)的感覺(jué)。
(12)科學(xué)的題型配置。題型包括:單項(xiàng)選擇、多項(xiàng)選擇、問(wèn)答題、數(shù)字型題、可歸類的開(kāi)放題、重要性排序題、比例題等等。
(13)方便的客戶PANNEL接口。這一功能,使您可以方便地利用您自己的PANNEL,對(duì)您自己的客戶進(jìn)行調(diào)查,以避免樣本選擇出現(xiàn)的偏差。
2提高網(wǎng)上調(diào)查回收率
2.1要遵循網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和文化準(zhǔn)則
網(wǎng)上調(diào)查必須執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和文化準(zhǔn)則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶應(yīng)該坦誠(chéng)、不打擾和尊重;遵守有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)法規(guī)、條例;嚴(yán)禁有關(guān)政治、色情等違法信息,否則你要承擔(dān)由你直接或間接引起的刑事或民事法律責(zé)任;互相尊重、講文明、講道德。特別是在討論組中進(jìn)行調(diào)查,要注意網(wǎng)上行為的規(guī)范,調(diào)查的內(nèi)容與討論組主題相關(guān)。如果不遵循網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和文化準(zhǔn)則,就會(huì)引起應(yīng)答者的反感,降低問(wèn)卷的回收率。
2.2尊重個(gè)人隱私
在近幾年中,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上的隱私權(quán)也越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注。為了獲得更高的回收率和防止不信任,在網(wǎng)上收集和使用個(gè)人資料時(shí)應(yīng)遵守以下原則:
(1)公開(kāi)信息收集的目的。
(2)說(shuō)明采取什么方法保護(hù)個(gè)人資料隱私,保證資料的質(zhì)量和完整性。
(3)說(shuō)明提供或不提供信息的結(jié)果。
(4)說(shuō)明濫用個(gè)人資料時(shí)用戶享有的索賠權(quán)。
(5)向應(yīng)答者介紹隱私保護(hù)政策。為了盡量在人們不反感的情況下獲取足夠的信息,在線調(diào)查應(yīng)盡可能避免調(diào)查最感的資料,如住址、家庭電話、身份證號(hào)碼等。
2.3進(jìn)行不擾民的問(wèn)卷調(diào)查
使用大量電子郵件名錄發(fā)送問(wèn)卷或邀請(qǐng)參加調(diào)查的請(qǐng)?zhí)?容易讓人生厭,應(yīng)該經(jīng)常給應(yīng)答者退出郵件名錄的機(jī)會(huì)。選擇調(diào)查樣本時(shí),應(yīng)該交叉檢查郵件名錄以免向同一電子郵件發(fā)送重復(fù)的郵件,避免轟炸式發(fā)送電子郵件。因?yàn)椴唤?jīng)應(yīng)答者的允許就發(fā)給調(diào)查表是一種侵犯隱私權(quán)的冒失行為。
2.4對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)
網(wǎng)上調(diào)查的問(wèn)卷的設(shè)計(jì)者在溝通技巧上,從應(yīng)答者角度出發(fā),調(diào)查問(wèn)題能引起應(yīng)答者的共鳴;在問(wèn)卷設(shè)計(jì)語(yǔ)言上,避免專業(yè)化傾向,增加回答的難度。對(duì)應(yīng)答者的尊敬也可以通過(guò)問(wèn)卷的個(gè)性化設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)。讓?xiě)?yīng)答者對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)卷提出意見(jiàn),進(jìn)行修改,或自己設(shè)計(jì)問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查的字體、顏色、背景完全個(gè)性化定制。還應(yīng)給出填寫(xiě)問(wèn)卷的明確另面視前一篇情況可加可不加指示和退出調(diào)查的指導(dǎo)。
2.5問(wèn)卷設(shè)計(jì)科學(xué)合理
首先在提出問(wèn)題之前說(shuō)明調(diào)查的目的、意義等,主要目的是為了引起應(yīng)答者的重視和興趣,爭(zhēng)取他們的積極支持與合作。在確定調(diào)查目標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮應(yīng)答者的特征及心理特點(diǎn),然后提出問(wèn)題。設(shè)計(jì)完美的問(wèn)卷,問(wèn)句應(yīng)簡(jiǎn)
潔易懂,定義清楚,盡量采用選擇答案式,敏感的問(wèn)題應(yīng)該婉轉(zhuǎn)迂回的提出,不要讓?xiě)?yīng)答者反感。問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)安排要先易后難、先熟悉后陌生、先客觀后主觀。在問(wèn)卷的最后應(yīng)有一段結(jié)束語(yǔ),對(duì)填表者表示感謝。精心設(shè)計(jì)的問(wèn)卷設(shè)有一個(gè)消除鍵,調(diào)查對(duì)象按消除鍵可以改變答案。
2.6設(shè)計(jì)合理的問(wèn)卷長(zhǎng)度
在網(wǎng)上調(diào)查時(shí),問(wèn)的問(wèn)題越多,訪問(wèn)者就越不愿意參與。為了提高回收率,網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查應(yīng)該保持簡(jiǎn)短(一或兩屏)。短問(wèn)卷既能幫助用戶省錢(qián)又能博得用戶的好感。由于在線調(diào)查需要訪問(wèn)者填寫(xiě)在線表單,因此,相對(duì)于一般問(wèn)卷調(diào)查來(lái)說(shuō),更應(yīng)該具備簡(jiǎn)潔明了的特點(diǎn),盡可能少占用填寫(xiě)表單的時(shí)間和上網(wǎng)費(fèi)用(如果一份問(wèn)卷需要10分鐘以上的時(shí)間,相信多數(shù)人沒(méi)有這種耐心)避免被訪問(wèn)者產(chǎn)生抵觸情緒而拒絕填寫(xiě)或者敷衍了事。如果問(wèn)卷很長(zhǎng),不妨分為幾段,每段包含幾個(gè)問(wèn)題,應(yīng)答者可依據(jù)自己的時(shí)間和興趣逐步完成。最重要的問(wèn)題放在每個(gè)段落的前面,就算調(diào)查對(duì)象來(lái)不及回答所有的問(wèn)題,至少最重要的信息已經(jīng)收集到手。公務(wù)員之家
2.7采取獎(jiǎng)勵(lì)措施
由于網(wǎng)上調(diào)查需要占用用戶的時(shí)間和上網(wǎng)費(fèi)用,因此,作為補(bǔ)償或者激勵(lì)參與者的積極性,問(wèn)卷調(diào)查者一般都會(huì)提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,提供獎(jiǎng)勵(lì)可以提高回收率。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的,也可以是非物質(zhì)的,而且確實(shí)能夠提高用戶的參與程度和完成問(wèn)卷的積極性。現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)可用于大多數(shù)問(wèn)卷調(diào)查;免費(fèi)的屏幕保護(hù)程序和其他軟件通?？捎么碳び?jì)算機(jī)老手和計(jì)算機(jī)行業(yè)的人;如果企業(yè)需要了解顧客的更多信息,贈(zèng)送產(chǎn)品策略就特別有效。還有一種讓?xiě)?yīng)答者參與問(wèn)卷調(diào)查的強(qiáng)有力方法——非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如,參加調(diào)查的人可以獲得一份電子業(yè)務(wù)通訊,可以免費(fèi)看閱電子期刊、書(shū)籍或報(bào)紙。因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下,人們把自己的參與看成是對(duì)知識(shí)的貢獻(xiàn)以及了解網(wǎng)上世界的一種方式。公務(wù)員之家
3網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的優(yōu)越性
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查改變了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,從直接觀察、面訪,到布置調(diào)查表登記上報(bào)等各種調(diào)查方式,耗用大量人力、物力。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查則為統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供了現(xiàn)代化的便捷的調(diào)查方式,今后除普查中登門(mén)人戶登記外,其余均可采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,從而改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
同時(shí),網(wǎng)絡(luò)調(diào)查不受時(shí)間和地域限制。網(wǎng)絡(luò)通訊沒(méi)有時(shí)間限制,全天24小時(shí)運(yùn)行.網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣闊,面向全國(guó)各行各業(yè)、全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū),使網(wǎng)絡(luò)調(diào)查能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行。樣本的確定也不受地區(qū)限制和調(diào)查人數(shù)、戶數(shù)的限制,可通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大樣本容量來(lái)提高樣本的代表性,減少抽樣誤差。除了實(shí)測(cè)等調(diào)查外,一般調(diào)查均可在網(wǎng)絡(luò)上完成,大大縮短了調(diào)查時(shí)同,保證了調(diào)查的時(shí)效性。
摘要：為了保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》制訂了一些新規(guī)定，加大了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度和對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰力度。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，提出加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)法；修訂；企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作
2009年6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)。新《統(tǒng)計(jì)法》的公布施行，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的又一重要里程碑，將為做好統(tǒng)計(jì)工作提供更有效的法治保障。同時(shí)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工作行為，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用。
一、新《統(tǒng)計(jì)法》修訂的背景分析
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》于1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1984年1月1日起施行。1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》進(jìn)行了修正。時(shí)隔13年，統(tǒng)計(jì)法再次修訂，其出臺(tái)背景值得關(guān)注。
1.是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
1996年修改《統(tǒng)計(jì)法》時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度還不充分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，基本框架的逐漸建立，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和在原來(lái)計(jì)劃體制條件下在很多方面的標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同。尤其是新興經(jīng)濟(jì)的層出不窮，更為做好統(tǒng)計(jì)工作提出新的課題。
2.是統(tǒng)計(jì)工作不斷適應(yīng)社會(huì)變化的需要
目前統(tǒng)計(jì)工作面臨的情況是，各種利益主體多元化，每種利益主體都有不同的利益考量和訴求。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，在認(rèn)識(shí)國(guó)情、反映國(guó)力、把握國(guó)事，國(guó)家的決策和管理中發(fā)揮著更加重要的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向社會(huì)公開(kāi)，越來(lái)越多的人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體關(guān)注統(tǒng)計(jì)信息的，從中反映生活質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇。
3.是適應(yīng)社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作依賴的需要
我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越高，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的分量也越來(lái)越重，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)對(duì)全球的影響越來(lái)越大，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、重要性更加突出。另外一個(gè)方面，出于對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的社會(huì)影響，各種利益主體干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)了，調(diào)查對(duì)象不配合的情況也比以往更多，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來(lái)越大。為了更加有效的預(yù)防和懲治在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行行政干預(yù)的行為，修訂統(tǒng)計(jì)法是當(dāng)務(wù)之急。
二、《統(tǒng)計(jì)法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
這次修訂統(tǒng)計(jì)法的主要目的是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的公信力，核心任務(wù)是如何有效的預(yù)防和制止行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為此，制度性規(guī)定的增加是新《統(tǒng)計(jì)法》修訂的一個(gè)亮點(diǎn)。
1.將保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性列入立法目的
《統(tǒng)計(jì)法》第一條規(guī)定“保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性”，尤其把“真實(shí)性”擺在第一位。原來(lái)的統(tǒng)計(jì)法只是講“準(zhǔn)確性”，這兩者是有區(qū)別的，強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，真實(shí)相對(duì)于虛假而言，準(zhǔn)確相對(duì)于誤差而言。為了提高新統(tǒng)計(jì)法的針對(duì)性、嚴(yán)肅性，在立法目的上增加了保障統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)性的規(guī)定。
2.明確禁止領(lǐng)導(dǎo)人員的行政干預(yù)行為
《統(tǒng)計(jì)法》第六條規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員的“三個(gè)不得”，明確要求“地方各級(jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負(fù)責(zé)人，不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)?！钡胤礁骷?jí)人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人往往是行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)施者，所以從法律制度上對(duì)這些主體進(jìn)行嚴(yán)格的約束。
3.對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料作出義務(wù)性規(guī)定
現(xiàn)在有些地方或部門(mén)，甚至有時(shí)候是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，為了使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到“預(yù)定的目標(biāo)”，要求調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)、按照上面的意圖來(lái)報(bào)，從源頭就開(kāi)始做假。為了解決這個(gè)問(wèn)題，《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料作出義務(wù)性規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料”，并在“法律責(zé)任”一章中，相應(yīng)明確了不履行義務(wù)的法律責(zé)任。
4.加大了統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查力度
修訂前的統(tǒng)計(jì)法對(duì)監(jiān)督檢查權(quán)的規(guī)定非常籠統(tǒng)，這是造成統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不力、統(tǒng)計(jì)違法難究的重要原因之一。修訂后的統(tǒng)計(jì)法增加了“監(jiān)督檢查”一章，明確規(guī)定了監(jiān)督主體及執(zhí)法權(quán)限。《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為?！边@給了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為充分的權(quán)力，保證了查處的效果，責(zé)任人認(rèn)定也比較明確，是統(tǒng)計(jì)法非常重要的修改。同時(shí)，《統(tǒng)計(jì)法》第三十二條對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自身應(yīng)受的監(jiān)督也作出了規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行本法的情況，實(shí)施監(jiān)督”。
5.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰力度
新《統(tǒng)計(jì)法》第六章規(guī)定了法律責(zé)任，與現(xiàn)有《統(tǒng)計(jì)法》相比，加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰力度。新《統(tǒng)計(jì)法》根據(jù)違法主體的不同，將統(tǒng)計(jì)違法行為分為三類：一是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)違法行為；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)違法行為；三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)違法行為。根據(jù)不同的責(zé)任主體和違法行為，界定了不同的法律責(zé)任，如“地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)違法行為，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)”；“其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分”；“對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”。
三、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，一方面通過(guò)完成國(guó)家、部門(mén)和地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，為國(guó)家宏觀管理提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；一方面通過(guò)為本企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性不言而喻，但目前統(tǒng)計(jì)工作中還是存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.真實(shí)性要求與虛假性數(shù)據(jù)的矛盾
統(tǒng)計(jì)法要求企業(yè)“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料”。但在有的企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不太統(tǒng)一，為了應(yīng)付統(tǒng)計(jì)行政部門(mén)的數(shù)據(jù)上報(bào)需要，部分企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查；二是部分企業(yè)為了保密或某些既得利益，不愿如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大且缺少依據(jù)；三是一些企業(yè)受功利主義影響，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”、領(lǐng)導(dǎo)“政績(jī)”的工具和武器，從而干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)。
2.重要性資源與弱勢(shì)化群體的矛盾
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)黨和政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)信息是一種重要的信息資源已成為共識(shí)。然而在大多數(shù)企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)工作卻不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所用，完成任務(wù)即可；認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不過(guò)是數(shù)據(jù)的加加減減，工作非常簡(jiǎn)單。由于得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在企業(yè)中成為弱勢(shì)群體，在企業(yè)改制和業(yè)務(wù)流程重組過(guò)程中常被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。
3.專業(yè)性崗位與低素質(zhì)人員的矛盾
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作崗位是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的崗位，《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。”而目前的狀況是，企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，高文化素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才嚴(yán)重短缺，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職，有的只懂會(huì)計(jì)知識(shí)而不懂統(tǒng)計(jì)知識(shí)，只是被動(dòng)應(yīng)付填幾張報(bào)表而已。因此在實(shí)際工作中，往往由于缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，不能提供針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需要的有效統(tǒng)計(jì)資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)。
四、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，使得企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保證，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力大打折扣。要結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，將統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格置于法律框架的規(guī)范之下，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的提高。
1.維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威
新修訂的統(tǒng)計(jì)法強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，加大了監(jiān)督檢查力度，為懲處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，特別是打擊在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為提供了比較強(qiáng)有力的法律保障。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也會(huì)從嚴(yán)格履職的工作角度，將嚴(yán)肅執(zhí)法作為執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，從法律的角度保障統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)與準(zhǔn)確，如實(shí)提供各種統(tǒng)計(jì)資料，把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)抗干預(yù)的能力，讓統(tǒng)計(jì)工作真正成為反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一面明鏡，從而樹(shù)立統(tǒng)計(jì)工作的法律權(quán)威性。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作的重要地位
各級(jí)政府對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視，已為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一種良好的、受重視的氛圍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念，重視統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)人員的作用，加大對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作資金、設(shè)備、人才的投入，建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制與運(yùn)行方式。另外，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)，向企業(yè)及時(shí)提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，依靠高質(zhì)量的工作贏得組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持。
3.提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)
企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)、文字綜合知識(shí)等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，切實(shí)打牢統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。其次，統(tǒng)計(jì)人員要有危機(jī)感，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員積極提供統(tǒng)計(jì)資料，主動(dòng)參與企業(yè)管理，對(duì)工作積極有較大貢獻(xiàn)者，及時(shí)給予表彰。這樣，主觀上的支持，加上客觀條件的改善，統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高，必將使企業(yè)管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。公務(wù)員之家
新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》將從2010年1月1日起正式施行，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定將今年12月作為新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳月，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。各級(jí)組織和人員要以此為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的力度，站在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的角度看待統(tǒng)計(jì)工作，注重統(tǒng)計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，從而依靠科學(xué)的管理方式提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
一、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理體制模式選擇的理論分析
1、從制度循環(huán)階段看，現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)管理體制處于非均衡狀態(tài)，其特征表現(xiàn)為利益分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與縣以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間失衡
諾思認(rèn)為，制度變遷具有周期性，是從不均衡—均衡—不均衡—均衡這樣循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。但有一點(diǎn)可以肯定，制度變遷都是從效率較低的階段起步的。因此，制度變遷的周期性，并不是制度簡(jiǎn)單的輪回，而是由低效率制度向更高效率制度改進(jìn)的過(guò)程。制度變遷的周期性說(shuō)明了任何一種制度只能適應(yīng)特定的時(shí)代，不可能一成不變。正如哈耶克所言，相對(duì)于復(fù)雜的社會(huì)演進(jìn)，個(gè)人的理性是非常有限的。與此同時(shí)，制度周期理論說(shuō)明制度變遷是有規(guī)律可循的，當(dāng)一種制度處于僵滯階段時(shí)，必須對(duì)該制度創(chuàng)新，使制度達(dá)到均衡狀態(tài)，進(jìn)而使該制度滿足各方的利益（既能夠滿足極少數(shù)利益集團(tuán)，也能滿足大多數(shù)利益集團(tuán)），制度的效率達(dá)到新的最大化（相對(duì)于原有制度來(lái)講）。
從制度循環(huán)的階段看，現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的政府統(tǒng)計(jì)管理體制處于僵滯階段，即低效率狀態(tài)，體現(xiàn)為受益最大者是少數(shù)集團(tuán)，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)，其次是省、直轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，最后是市縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)，而處于基層的最大利益集團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)幾乎沒(méi)有利益可言。在該體制下，利益從上往下依次遞減，而承擔(dān)的任務(wù)從上往下依次遞增，整個(gè)系統(tǒng)投入與產(chǎn)出明顯錯(cuò)位。其次，該體制伴隨著較大的道德風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部虛報(bào)以及瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再次，該體制產(chǎn)生了逆向選擇，體現(xiàn)為無(wú)需承擔(dān)較大成本而獲取較大利益的虛報(bào)以及瞞報(bào)行為，使合法行為的統(tǒng)計(jì)主體向其靠近，從而使虛報(bào)浮夸現(xiàn)象不斷蔓延。正如奧爾森所言，一個(gè)不好的制度是由于利益不能均衡，不能為整個(gè)社會(huì)所分享，處于極少數(shù)利益集團(tuán)剝奪大部分人利益的狀態(tài)。一句話，現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)管理體制處在低效率狀態(tài)。依制度變遷周期理論而言，當(dāng)制度處于僵滯階段時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，才能煥發(fā)新的生機(jī)。
上述理論分析，對(duì)現(xiàn)行的政府統(tǒng)計(jì)管理體制所處的階段進(jìn)行了定位，即處于僵滯階段。具體表現(xiàn)為該制度未能體現(xiàn)利益分配的公平性，系統(tǒng)內(nèi)投入與產(chǎn)出錯(cuò)位，效率低下。從而為我國(guó)縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)計(jì)管理體制改革突破口的選擇提供了理論線索，即為變目前非均衡型利益分配管理體制為均衡型利益分配管理體制。
2、為什么非均衡的政府統(tǒng)計(jì)管理體制能夠繼續(xù)存在
為什么一種低效率的制度能夠繼續(xù)存在，按路徑依賴?yán)碚?、公共性解釋以及封閉系統(tǒng)解說(shuō)原因有四方面：一是個(gè)人或利益集團(tuán)對(duì)制度的初始選擇具有依賴性，即人們一旦選擇了一種制度形式，制度的發(fā)展就會(huì)有自身運(yùn)行的慣性，從而可能強(qiáng)化一種不好的制度；二是制度本身是一種公共產(chǎn)品，制度收益的分享相對(duì)而言是不排他的，因而大多數(shù)人沒(méi)有積極性去改變不合理的制度。另一方面，雖然某一制度不合理，但分?jǐn)偟絺€(gè)人身上的損害相對(duì)較小，于是人們?cè)敢馊淌苓@個(gè)不合理的制度，而不去創(chuàng)新一項(xiàng)從整體上講效益更大的制度；三是盡管人們選擇的制度不好，但由讓個(gè)體去耗費(fèi)成本，收集信息設(shè)計(jì)新的制度可能得不償失；四是在一個(gè)封閉的環(huán)境中，制度停滯極易存在。因?yàn)榕c外界的隔絕使制度的優(yōu)劣缺乏比較，從而使一種不好的制度也能夠存在下來(lái)。
盡管現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的政府統(tǒng)計(jì)管理體制能夠持續(xù)存在的原因，上述解釋并不全面，但如果撇開(kāi)該體制受制于我國(guó)“條塊結(jié)合”的行政管理體制這一因素之外，上述解釋基本符合該體制繼續(xù)存在的原因。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一大特征就是所有的制度（包括政府統(tǒng)計(jì)管理體制）均來(lái)自政府，無(wú)論個(gè)人，還是利益集團(tuán)寄希望自身利益的改善于政府所制訂的各項(xiàng)制度，期盼好的制度成為各級(jí)、各類利益集團(tuán)（包括政府統(tǒng)計(jì)管理體制）的共同愿望，從而強(qiáng)化了對(duì)制度選擇的依賴性。與此同時(shí)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一大二公思想的影響，包括政府統(tǒng)計(jì)體制在內(nèi)的各項(xiàng)制度具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性，制度收益的分享不具有排他性，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在內(nèi)的各級(jí)、各類利益集團(tuán)對(duì)制度創(chuàng)新缺乏積極性和主動(dòng)性。另外，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，對(duì)外交流領(lǐng)域狹窄，缺乏包括政府統(tǒng)計(jì)管理體制在內(nèi)的各項(xiàng)制度比較的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。最后，制度創(chuàng)新需要巨大的成本投入，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在內(nèi)的小利益集團(tuán)顯然無(wú)能為力。盡管十一屆三中全會(huì)以后，實(shí)施了對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活的政策，但在制度的安排上仍具有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，從而延緩了制度創(chuàng)新的進(jìn)程。
上述理論分析，對(duì)現(xiàn)行的政府統(tǒng)計(jì)管理體制能夠長(zhǎng)期存在的作了合理解釋：即依賴性、公共性以及封閉性。從而為政府統(tǒng)計(jì)管理體制改革找到了具體的路徑：加大市場(chǎng)機(jī)制在政府統(tǒng)計(jì)管理體制的介入，建立各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)產(chǎn)權(quán)的邊界，廣泛吸收國(guó)外政府統(tǒng)計(jì)管理體制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)施垂直管理是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)計(jì)管理體制的理性選擇，也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)管理體制均衡的邏輯起點(diǎn)
制度從非均衡向均衡的演進(jìn)過(guò)程是各利益集團(tuán)博弈的過(guò)程，博弈有零和博弈與非零和博弈兩種。顯然縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間的博弈是非零和博弈，即利益分配均衡制度的安排不利于縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)（非均衡階段較大受益者），而有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)（非均衡階段最少利益獲得者）。但需要強(qiáng)調(diào)的是擁有較大行政權(quán)力的政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在博弈中處于有利地位。同理，市以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)在與縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)博弈中處于有利地位。依次類推，處于政府統(tǒng)計(jì)最高層的國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)在博弈中處于最有利的地位，因?yàn)槠湫姓?quán)力最大。由此可見(jiàn)，要使現(xiàn)行非均衡的政府統(tǒng)計(jì)管理體制向均衡性政府統(tǒng)計(jì)管理體制全面轉(zhuǎn)型將受到權(quán)力結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重制約，也就是說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)根本無(wú)法在與縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)博弈中獲得均衡利益，除非采取集體行動(dòng)，但這種可能性幾乎沒(méi)有。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)只有被包容到行政權(quán)力相對(duì)較大的利益集團(tuán)即縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)（縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的垂直管理）才能獲得相對(duì)利益的提高。但企圖將各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)均包容到擁有最大行政權(quán)力、最大利益集團(tuán)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)，實(shí)施垂直管理，使政府統(tǒng)計(jì)管理體制完全均衡并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹贫茸冞w是有成本的?；诖耍P者認(rèn)為，走逐級(jí)均衡的道路比較現(xiàn)實(shí)，即首先實(shí)現(xiàn)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)垂直管理，其次，實(shí)現(xiàn)市對(duì)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)的垂直管理，再次實(shí)現(xiàn)省統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的垂直管理，最后實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)省統(tǒng)計(jì)部門(mén)的垂直管理。由此可以得出結(jié)論，即縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)施垂直管理是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)計(jì)管理體制的理性選擇，也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)政府統(tǒng)計(jì)管理體制均衡的邏輯起點(diǎn)。
二、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理體制改革模式選擇的現(xiàn)實(shí)分析
現(xiàn)行財(cái)權(quán)和事權(quán)相分離的政府統(tǒng)計(jì)管理體制，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部缺少了財(cái)權(quán)和事權(quán)的相互制衡機(jī)制，從而為各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能的越位和缺位創(chuàng)造了天然的溫床，也為擁有行政權(quán)力的縣以上統(tǒng)計(jì)部門(mén)成本外溢打開(kāi)了方便之門(mén)，于是屬于縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及其他職能統(tǒng)計(jì)的調(diào)查任務(wù)大批轉(zhuǎn)嫁于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不僅承擔(dān)來(lái)自縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的各類調(diào)查任務(wù)，而且要承擔(dān)來(lái)自縣以上其他部門(mén)的調(diào)查任務(wù)，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)查任務(wù)。盡管按照基層統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有資源存量不可能完成過(guò)量的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，但迫于行政壓力，只能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)強(qiáng)迫完成。與此同時(shí)，由于縣以上的任何一個(gè)職能部門(mén)均對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有一定的行政管理權(quán)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)成為政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)最大的事權(quán)承擔(dān)者。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)承受多方壓力（見(jiàn)圖一）。
圖一鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)壓力來(lái)源
顯然，在上述客觀現(xiàn)實(shí)面前，欲理順縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一是不可能的。具體而言，無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)何處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的壓力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力消除的。因?yàn)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身就受到多方的壓力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)又是各種體制綜合壓力的承擔(dān)者。而通過(guò)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所來(lái)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)困境的方法必須以連續(xù)性、高成本的《統(tǒng)計(jì)法》檢查為代價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，僅僅依靠為隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)籌集的經(jīng)費(fèi)并不能滿足統(tǒng)計(jì)事務(wù)所所需的經(jīng)費(fèi)，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少的中西部地區(qū)來(lái)講顯然不適應(yīng)。為此，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)擺脫困境的根本出路為：縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)其實(shí)施垂直管理。其相關(guān)理由如下：
1、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革總體趨勢(shì)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)由縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門(mén)完成
長(zhǎng)期以來(lái)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行成本過(guò)高，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，為此，理論界有大批學(xué)者主張取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未取消，但是全國(guó)范圍撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全國(guó)已有25個(gè)省份基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由撤并前的46400多個(gè)減少到39000多個(gè)，五年共撤并7400多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均每天撤并4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)普遍減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革自然會(huì)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)將后的發(fā)展。顯然，從我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的總體趨勢(shì)看，企圖加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越困難，因?yàn)?，減少層級(jí)行政組織是改革的總體趨勢(shì)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是歷史必然。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源短缺的矛盾決定了必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，但客觀環(huán)境無(wú)法實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)的目標(biāo)。而解決矛盾的理性的方法就是盡早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)由縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門(mén)接管，接管越早，既有利于基層統(tǒng)計(jì)活動(dòng)盡快擺脫困境，更有利于解決基層統(tǒng)計(jì)的被動(dòng)局面。
2、政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，要求基層統(tǒng)計(jì)定位于縣（區(qū)）一級(jí)
受條塊分割管理體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源分布在計(jì)生辦、農(nóng)委辦、鄉(xiāng)企辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦等部門(mén)。這不僅導(dǎo)致數(shù)出多門(mén)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、口徑不一，而且導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)力量分散化，不利于形成合力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)分散化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)分散化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦無(wú)法調(diào)度全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源，也無(wú)力統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，其結(jié)果是“數(shù)出多門(mén)，門(mén)門(mén)不同”。一句話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的分散化不利于集中統(tǒng)一管理。而要實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化以及要消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的分散化，有效的途徑就是對(duì)調(diào)查活動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一管理，其前提是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源實(shí)施集中統(tǒng)一管理。顯然，在條塊分割的經(jīng)濟(jì)管理體制下，欲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源實(shí)施統(tǒng)一集中管理，進(jìn)而實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的歸一化管理不現(xiàn)實(shí)。而可行的做法是在縣一級(jí)實(shí)施統(tǒng)計(jì)資源的統(tǒng)一管理，即基層統(tǒng)計(jì)定位于縣一級(jí)。
與此同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)垂直管理之后，可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自由調(diào)配，而且能夠集中統(tǒng)一培訓(xùn)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成合力，充分發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資源的作用；可以減輕基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)出于自身利益最大化的考慮，會(huì)積極優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容，減少重復(fù)調(diào)查；可以在經(jīng)費(fèi)、人員方面確保抽樣調(diào)查的組織實(shí)施，而抽樣調(diào)查的全面實(shí)施可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。
“好人”不干
筆者不才，好歹拿了兩個(gè)本科、一個(gè)碩研，沒(méi)有一個(gè)是統(tǒng)計(jì)專業(yè)。上大二時(shí)，見(jiàn)新生中有一班工業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，不禁做“無(wú)知者無(wú)畏”狀：“統(tǒng)計(jì)也有專業(yè)？”誰(shuí)料想，畢業(yè)分配，唯一一個(gè)市統(tǒng)計(jì)局的名額便落到“服從分配”的筆者頭上。曾有一老兄聞?dòng)嵼笭栆恍Γ骸澳憔偷戎^發(fā)白吧?！?8年后，預(yù)言不幸而中－－人雖剛過(guò)不惑，卻已華發(fā)早生、雙鬢染霜。
人生在世，無(wú)論做人做事，總有好賴之分，盡管兩者間往往沒(méi)有明顯的數(shù)量界限，且不同的人有不同的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)始干統(tǒng)計(jì)這個(gè)行當(dāng)，在下便聽(tīng)說(shuō)過(guò)“好人不干”的說(shuō)法。不愿干的是哪些“好人”呢？積近20年的觀察，起碼已略知一二。
想發(fā)財(cái)?shù)娜瞬桓山y(tǒng)計(jì)。當(dāng)老百姓聽(tīng)到公布的物價(jià)指數(shù)與自己的感覺(jué)不符時(shí)，難免遷怒于統(tǒng)計(jì)部門(mén)。其實(shí)，統(tǒng)計(jì)人何嘗不是兩袖清風(fēng)？如果不偷偷摸摸干點(diǎn)違法構(gòu)當(dāng)，比如把企業(yè)秘密透露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所謂統(tǒng)計(jì)信息的商品化便永遠(yuǎn)是一種美妙的理論和誘人的設(shè)想。曾有一位自己給自己既當(dāng)老板又打工的準(zhǔn)商人，聽(tīng)到筆者一年的收入總額后笑言，你一年還不如我一天掙得多。曾有若干昔日的同事，再見(jiàn)面時(shí)，都是十足的大老板模樣，一副衣錦還鄉(xiāng)、榮歸故里、風(fēng)光無(wú)限的派頭。所以，雄心勃勃，立志成為億萬(wàn)富翁，像比爾·蓋茨一樣、使自己的名字與產(chǎn)品同時(shí)譽(yù)滿全球的人不干統(tǒng)計(jì)；小富即安，當(dāng)個(gè)百萬(wàn)富翁，至少是名車豪宅、送一輛“寶馬”作為女兒18歲生日禮物的人也不干統(tǒng)計(jì)；就是那千千萬(wàn)萬(wàn)尚在給別人打工，一個(gè)月炒一個(gè)老板、但還時(shí)時(shí)夢(mèng)想有朝一日也能自己給自己當(dāng)老板的人都不能干統(tǒng)計(jì)。
想升官的人不干統(tǒng)計(jì)。畢業(yè)報(bào)到，剛剛找到、邁進(jìn)統(tǒng)計(jì)局的大門(mén)，老同志便做了如下描述：同樣是到縣里辦事，統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)來(lái)了，有個(gè)科長(zhǎng)（當(dāng)時(shí)，本地各區(qū)縣還未設(shè)統(tǒng)計(jì)局）搭理你就不錯(cuò)；而物資局科長(zhǎng)駕到，縣太爺屈駕全陪，且煙酒、土特產(chǎn)伺候。盡管我們從實(shí)際出發(fā)，看事不看人，但在“看人下菜碟”的官場(chǎng)上，在某些滿腦子官本位的大小官人眼中，統(tǒng)計(jì)的地位也可窺見(jiàn)一斑了。盡管“官出數(shù)，數(shù)出官”是一些地區(qū)存在的客觀實(shí)際，但統(tǒng)計(jì)往往只是“為他人做嫁衣裳”。所以，堅(jiān)信“天將降大任于斯人也”的人不干統(tǒng)計(jì)，因?yàn)楝F(xiàn)如今有不少想擔(dān)“大任”者卻不想“乏其身體、勞其筋骨”；跑官要官、以權(quán)謀私、不擇手段往上爬的人也不干統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)無(wú)權(quán)，也不可能以權(quán)撈錢(qián)；即使是大大的“清官”、“當(dāng)官要為民做主”的“公仆”，也未必會(huì)干統(tǒng)計(jì)，因?yàn)闆](méi)有必要的權(quán)力和權(quán)利，就很難真正做主。
想做大學(xué)問(wèn)的人不干統(tǒng)計(jì)。做學(xué)問(wèn)離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)；有了統(tǒng)計(jì)，這學(xué)問(wèn)便更有價(jià)值。做學(xué)問(wèn)需要博覽群書(shū)，需要旁征博引，需要由此及彼，需要由表及里。但身為統(tǒng)計(jì)人，想做大學(xué)問(wèn)，往往是有可能沒(méi)條件。雖然你提供了大量有價(jià)值的基礎(chǔ)資料，但你不是學(xué)者，你沒(méi)有那樣充裕的自由支配時(shí)間，沒(méi)有必要的研究環(huán)境，你必須不斷地重復(fù)著自己的“簡(jiǎn)單”勞動(dòng)。當(dāng)我講述統(tǒng)計(jì)局加班加點(diǎn)的故事時(shí)，局外人張大了吃驚的嘴巴、閃爍著迷惑的眼神，好象在聽(tīng)天方夜譚，又像聞到“真實(shí)的謊言”。所以，一心拿個(gè)諾貝爾物理或化學(xué)獎(jiǎng)、青史留名的人不干統(tǒng)計(jì)，否則就難以為人類作出更大的貢獻(xiàn)；只想著書(shū)立說(shuō)或是“桃李滿天下”的人也不干統(tǒng)計(jì)，而只能把統(tǒng)計(jì)作為干事業(yè)的一種工具；就是只想平時(shí)不坐班、有個(gè)寒暑假、還時(shí)不時(shí)兼課掙點(diǎn)外快的人也不能干統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)人不僅公務(wù)繁忙，且還要經(jīng)常奉送一些自己的自由時(shí)間。
賴人干不了干不好
雖然“說(shuō)你行你就行，不行也行；說(shuō)你不行就不行，行也不行”是一種客觀存在，但要把你、我、他都放到統(tǒng)計(jì)這個(gè)崗位上，“十八班武藝”練一練，大概還是能夠分出行與不行、是好是賴的。“吃嘛嘛香”、干嘛嘛不靈的人，干統(tǒng)計(jì)當(dāng)然不行。但有的人，干得了別的，干統(tǒng)計(jì)就未必能干，更未必能干好。在中國(guó)，各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)人員的平均學(xué)歷或文化素質(zhì)，大都高于同級(jí)政府的其他部門(mén)。但文化水平高的人未必都能干好統(tǒng)計(jì)。
沒(méi)一點(diǎn)數(shù)字細(xì)胞的人干不了統(tǒng)計(jì)。有些人，胸中無(wú)數(shù)，既照顧不好全局，也照顧不好自己。經(jīng)常點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)的人當(dāng)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)，只能在聽(tīng)相聲時(shí)一笑了之。還有個(gè)別當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一說(shuō)數(shù)字就煩就頭疼。曾有不只一位電視臺(tái)的編導(dǎo)人員反映，為了使某些領(lǐng)導(dǎo)把統(tǒng)計(jì)數(shù)字念順，不得已在其目光正前方特設(shè)大屏幕顯示，但“主演”依然是滿頭大汗。這樣的人，做官可以，干統(tǒng)計(jì)不行。
沒(méi)一點(diǎn)組織才能的人干不好統(tǒng)計(jì)。在一定層面上的統(tǒng)計(jì)人員，大都要設(shè)計(jì)方案、并按方案開(kāi)展調(diào)查。當(dāng)然，層面越高，涉及面也越大，范圍也越廣。正所謂“運(yùn)籌于帷幄之中，決策于千里之外”。有的人，或?qū)I(yè)水平很高，或研究能力很強(qiáng)，或一技之長(zhǎng)誰(shuí)也比不了，但只能關(guān)著門(mén)、自己和自己玩兒。這樣的人，即使賦予權(quán)力，也難以運(yùn)動(dòng)廣大群眾，為一個(gè)共同的“革命目標(biāo)”去奮斗。
沒(méi)一點(diǎn)文才口才的人也干不好統(tǒng)計(jì)。如果把統(tǒng)計(jì)的成果按形式簡(jiǎn)單地僅劃分為兩大類，那么，一類是數(shù)字資料，一類是文字報(bào)告。不少大學(xué)畢業(yè)的高才生，寫(xiě)一段文字卻是言不成句，句不成章；詞不達(dá)意，文不對(duì)題。這樣的人，當(dāng)然干不好統(tǒng)計(jì)。而即使當(dāng)一名統(tǒng)計(jì)員，也時(shí)常需要在大庭廣眾之下講解制度和方案。見(jiàn)人就臉紅，或是天生內(nèi)向、拙嘴笨腮、肚里有貨倒不出的人如何勝任？
統(tǒng)計(jì)出人才
“好人不干”，賴人干不了干不好，所以，要能在統(tǒng)計(jì)這個(gè)行當(dāng)里干上若干年，摸爬滾打，耳濡目染，錘煉熏陶，即使小錯(cuò)不斷，只要大錯(cuò)不犯，是一定能大有長(zhǎng)進(jìn)的。正因?yàn)槿绱?，筆者干統(tǒng)計(jì)已逾18年，時(shí)時(shí)有“痛并快樂(lè)著”的感覺(jué)。想當(dāng)年，讀在職碩士學(xué)位時(shí)，財(cái)政老師布置我們?nèi)舾蓪W(xué)子做課堂重點(diǎn)發(fā)言，主題是劉仲黎前財(cái)長(zhǎng)的年度決算、預(yù)算報(bào)告。隔行如隔山。眾同學(xué)均置師命于一旁，只從自己的本行如手，侃侃而談一番。唯筆者手捧一份報(bào)紙上臺(tái)，就報(bào)告所列數(shù)字中隱含的玄機(jī)做了幾點(diǎn)簡(jiǎn)單剖析。其反響大大出乎意料：下一個(gè)發(fā)言者第一句話是“某某厲害”；老師則感嘆“看來(lái)我班同學(xué)中藏龍臥虎呀”！其實(shí)，我不過(guò)是運(yùn)用了統(tǒng)計(jì)工作中一些最基本的方法而已。
在筆者的統(tǒng)計(jì)生涯中，曾多次主持不同處室的工作，便每每“告誡”新來(lái)的年輕人：“我不要求你們一生熱愛(ài)、從事統(tǒng)計(jì)工作。我主張把‘革命工作的需要’和個(gè)人意愿的實(shí)現(xiàn)相結(jié)合。如果認(rèn)為不能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，隨時(shí)可以提出調(diào)動(dòng)。但作出決定之前，投入地去做統(tǒng)計(jì)工作，你們會(huì)有所收獲。干幾年統(tǒng)計(jì)，終身受益”。
因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)只是一種工具和手段，是統(tǒng)計(jì)人通過(guò)統(tǒng)計(jì)引導(dǎo)更多的人去認(rèn)識(shí)客觀事物，所以，統(tǒng)計(jì)人對(duì)自己所描述的事物也會(huì)多少有所認(rèn)識(shí)。我曾經(jīng)和組織部門(mén)的官員坦誠(chéng)交流。對(duì)方云：統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性太強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)干部橫向交流的余地太小。我以為：統(tǒng)計(jì)數(shù)字涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)人去從事各行各業(yè)都能適應(yīng)。不是嗎？從事任何一類專業(yè)統(tǒng)計(jì)，你就必須也完全可能對(duì)這個(gè)專業(yè)略知一二。在統(tǒng)計(jì)部門(mén)干過(guò)若干年各專業(yè)統(tǒng)計(jì)，去從事任何其它工作都不會(huì)被內(nèi)行人視為太“老外”。
因?yàn)樽鼋y(tǒng)計(jì)工作要摸爬滾打、吃苦受累，所以，統(tǒng)計(jì)人到任何其它的崗位上，都往往被視為一條好漢。即使是一個(gè)統(tǒng)計(jì)師或主任科員，也有可能擔(dān)綱主持、組織全行業(yè)或全地區(qū)的大型調(diào)查，這就鍛煉了統(tǒng)計(jì)人的組織協(xié)調(diào)能力。筆者所在的政府大樓內(nèi)，幾十個(gè)委辦局，每天走得最晚的、經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)的，一定是統(tǒng)計(jì)部門(mén)?！斑@不是我們無(wú)能”，而是工作需要。但這確實(shí)鍛煉了統(tǒng)計(jì)人吃苦耐勞的品質(zhì)和意志。長(zhǎng)期置身“清水衙門(mén)”，大多數(shù)人兩袖清風(fēng)，這又造就了統(tǒng)計(jì)人默默無(wú)聞、甘于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。年年講報(bào)表，經(jīng)常寫(xiě)報(bào)告，無(wú)疑還培養(yǎng)了統(tǒng)計(jì)人的文才和口才。如此，統(tǒng)計(jì)人還有什么苦不能吃、累不能受，什么樣的工作干不了呢？
所以，無(wú)論是組織部門(mén)選拔干部，還是公司企業(yè)網(wǎng)羅人才，如果發(fā)現(xiàn)候選人有統(tǒng)計(jì)經(jīng)歷，實(shí)在應(yīng)該另眼相看，重點(diǎn)考察。如果能不斷有更多的統(tǒng)計(jì)人走上其它的工作崗位，則既是國(guó)家、人民之幸事，也是統(tǒng)計(jì)人之幸事。不過(guò)，統(tǒng)計(jì)的陣地也需要有人堅(jiān)守。我在基層調(diào)研時(shí)，一位街鄉(xiāng)的老統(tǒng)計(jì)員說(shuō)，很多統(tǒng)計(jì)人正在唱《沙家浜》第一場(chǎng)－－“轉(zhuǎn)移”了。我答，有人唱第一場(chǎng)，就得有人唱第五場(chǎng)－－“堅(jiān)持”。無(wú)疑，堅(jiān)持的人或許會(huì)犧牲一些個(gè)人利益。我想，他們應(yīng)該像“18棵青松”那樣，“蓬勃旺盛倔強(qiáng)崢嶸”，“崇高品德”永遠(yuǎn)贏得“人稱頌”。
個(gè)人雜感，如有冒犯同行尊嚴(yán)、有損形象之處，權(quán)當(dāng)戲說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過(guò)：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容棗政府各部門(mén)對(duì)企、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對(duì)電子政務(wù)談?wù)劶阂?jiàn)。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門(mén)，才可獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書(shū)）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門(mén)的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門(mén)依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開(kāi)，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的信息資源共享?？傊@種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門(mén)，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門(mén)消除部門(mén)利益，形成政府辦公“一盤(pán)棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開(kāi)據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開(kāi)設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會(huì)正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對(duì)象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級(jí)政府推開(kāi)。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問(wèn)題，而是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織協(xié)調(diào)問(wèn)題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過(guò)程電子化跨越。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤(pán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘?jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開(kāi)發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行?。改變過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理紙介質(zhì)、磁介質(zhì)并存方式，改變?cè)谫Y料管理和使用上缺乏規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益，甚至造成歷史數(shù)據(jù)斷擋、遺失及個(gè)別泄露商業(yè)秘密的狀況，建立并執(zhí)行基層及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔，分級(jí)分類使用制度。既要實(shí)現(xiàn)制度允許權(quán)限內(nèi)的資源共享，又要依法保守商業(yè)秘密。資料歸擋形式推行光盤(pán)形式，實(shí)現(xiàn)資料管理的安全化、制度化。
我們預(yù)示，以上電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大促進(jìn)政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，將使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性和跨越式發(fā)展。