時(shí)間：2023-02-03 00:42:56
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統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第四條：國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)人民政府、各部門和企業(yè)事業(yè)組織，根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員。
拓展小知識(shí)：《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M訂，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其中重要的，報(bào)國(guó)務(wù)院或者同級(jí)地方人民政府審批。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
在中國(guó)，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)科技管理的主體主要是以各級(jí)政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主，而農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)由于缺乏主體地位，其應(yīng)有的作用提升緩慢，使得其對(duì)科技投入和產(chǎn)出不能提出明晰的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致科技支撐容易喪失準(zhǔn)確方向和適宜力度，嚴(yán)重影響了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，科技統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不象項(xiàng)目管理、成果管理工作具備產(chǎn)出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農(nóng)業(yè)科研院所沒有專職的科研統(tǒng)計(jì)人員，均以其他管理人員兼職，科技統(tǒng)計(jì)力量極為薄弱。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計(jì)活動(dòng)多是由兼職統(tǒng)計(jì)人員單獨(dú)完成，科技統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和理解能力參差不齊，容易造成指標(biāo)間的概念混淆?？蒲薪y(tǒng)計(jì)主要是為制定規(guī)劃和政策，確立發(fā)展目標(biāo)和方向提供科學(xué)依據(jù)，沒有規(guī)范、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就不可能做出科學(xué)合理的分析。但科技統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣，耗時(shí)長(zhǎng)，尤其是規(guī)模較大、成果較多的農(nóng)業(yè)科研院所，每年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作量大，表間關(guān)系及其復(fù)雜，只要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)稍微變化，就會(huì)影響科技資源在科技活動(dòng)的分配和合理利用。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)容繁多，指標(biāo)的連續(xù)型、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。中國(guó)在對(duì)科技活動(dòng)、特別是R&D(研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展)活動(dòng)的定義方面，存在地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)對(duì)象主體差異較大、與國(guó)際統(tǒng)計(jì)口徑不一致的現(xiàn)象[3]。每一農(nóng)業(yè)科研院所每年均需針對(duì)不同的上級(jí)部門報(bào)送相似又不同的科技統(tǒng)計(jì)，更換表頭、形式或改換一兩個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在農(nóng)業(yè)科研院所的科技統(tǒng)計(jì)工作中尤為常見。此外，農(nóng)業(yè)科研院所科技統(tǒng)計(jì)管理普遍信息化程度低，各項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查之間缺乏有效的綜合管理和工作關(guān)系協(xié)調(diào)，難以實(shí)現(xiàn)信息綜合利用和信息共享。
2科技統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)原則
OECD是最早開始收集科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)際組織，筆者結(jié)合目前科技管理創(chuàng)新需要，在遵從以下指標(biāo)設(shè)計(jì)基本原則的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
2.1科學(xué)性
所設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)響應(yīng)國(guó)家“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，能客觀、科學(xué)地反映農(nóng)業(yè)科研單位的科技投入、科技產(chǎn)出等科技活動(dòng)，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供導(dǎo)向性信息服務(wù)。
2.2全面性
統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)力求全面、系統(tǒng)地反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展條件，科技活動(dòng)過程、科技成果轉(zhuǎn)化能力以及科技投入對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以便更好地研究和揭示農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律以及科技與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。
2.3可比性
科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中各指標(biāo)的設(shè)置和含義應(yīng)一致，以便科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外同行通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這不但能提高信息共享程度，也方便統(tǒng)計(jì)結(jié)果在同行之間進(jìn)行分析比較。
2.4可行性
主要指所設(shè)計(jì)的指標(biāo)在全面反映科技活動(dòng)客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)觀察統(tǒng)計(jì)，同時(shí)指標(biāo)簡(jiǎn)單、明了，不會(huì)引起統(tǒng)計(jì)人員理解歧義和偏差。同時(shí)，指標(biāo)間不存在信息重疊，以免影響指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)建
本文所構(gòu)建的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要反映農(nóng)業(yè)科研院所科技活動(dòng)過程，包括科技投入、科技活動(dòng)以及科技產(chǎn)出3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并在3個(gè)階段上，對(duì)影響因素進(jìn)行分析構(gòu)建二級(jí)和三級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(見表1)，從而構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)體系科研活動(dòng)客觀實(shí)際的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)方面，主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技過程中的主要涵蓋范圍及服務(wù)主體進(jìn)行設(shè)計(jì)。區(qū)別于一般高校的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，本文在科技投入和科技成果中加入了技術(shù)獲取投入和服務(wù)三農(nóng)的科技成果，使農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)得到更好的詮釋。科研管理信息化是實(shí)現(xiàn)科技管理創(chuàng)新和信息化共享的重要手段，也是評(píng)價(jià)科技管理水平的重要指標(biāo)。因此，在表1的科研投入性指標(biāo)中，特別強(qiáng)調(diào)了信息化投入情況。實(shí)現(xiàn)科技統(tǒng)計(jì)信息化，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，提高了科技統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。目前統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要根據(jù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行分組，但隨著農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)集約化程度以及科技知識(shí)的綜合化程度的不斷提高，使得各科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)日趨復(fù)雜化，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間沒有明確可分的界限，即使是一些科技統(tǒng)計(jì)比較先進(jìn)的國(guó)家，也不能夠解決科技統(tǒng)計(jì)的隱匿性所產(chǎn)生的問題。
4科技統(tǒng)計(jì)的采集及其共享平臺(tái)的構(gòu)建
4.1科技統(tǒng)計(jì)信息采集存在的問題
農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計(jì)主要是以年報(bào)表的形式進(jìn)行量化，并通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化處理。但由于各研究所統(tǒng)計(jì)口徑和分類不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差，時(shí)效性弱，致使綜合利用難度大、利用效率低。同時(shí)，各科研院所統(tǒng)計(jì)人員大多為臨時(shí)抽調(diào)，工作連續(xù)性差。崗位認(rèn)識(shí)程度低，專業(yè)知識(shí)缺乏，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種誤差，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科研統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與績(jī)效。農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計(jì)由于受到資金、時(shí)間的影響，信息化以及共享程度低。采集系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)處理時(shí)間長(zhǎng)、上傳數(shù)據(jù)速度慢，成本高，這大大限制了科技統(tǒng)計(jì)進(jìn)程。因此，建立數(shù)字化采集及共享平臺(tái)，可以弱化科技統(tǒng)計(jì)因工作量大而對(duì)其他工作帶來的不利影響。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)采集信息化后，可以隨時(shí)對(duì)資源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修改和整理，從而大大節(jié)約了重復(fù)投資的成本。
4.2科技統(tǒng)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)
對(duì)科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集，主要采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理，構(gòu)建數(shù)字化共享平臺(tái)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸檔、傳輸、更新，從而建立完善的科技統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，達(dá)到科研院所之間信息共享，減少對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行人工查詢和處理的時(shí)間?？萍冀y(tǒng)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)體系框架如圖1所示。目前，比較成熟的數(shù)字化平臺(tái)存在于全國(guó)各大高校中，如西安財(cái)經(jīng)學(xué)院設(shè)計(jì)的科技統(tǒng)計(jì)在線和檢索系統(tǒng)平臺(tái)，在二級(jí)學(xué)院需要信息時(shí)，在平臺(tái)內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地檢索出各類數(shù)據(jù)[4]。由此可見，將科技資源及科技信息，從而實(shí)現(xiàn)科技資源共享，從而為各領(lǐng)導(dǎo)階層提供適宜的科學(xué)依據(jù)。而科研統(tǒng)計(jì)信息化，可以深化科技創(chuàng)新管理體制的改革，從而在管理方式上實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。
5結(jié)論
【關(guān)鍵詞】：來料加工；統(tǒng)計(jì)信息；服務(wù)質(zhì)量；管理決策
前言
一、概念分析
（一）來料加工企業(yè)介紹
本人所在公司的主要業(yè)務(wù)是來料加工業(yè)務(wù)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是一種擁有獨(dú)立生產(chǎn)能力的生產(chǎn)加工企業(yè)，通常，統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接影響著經(jīng)營(yíng)決策的制定，所以對(duì)本企業(yè)而言，需要能夠根據(jù)自身發(fā)展特征、當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況制定一個(gè)合理而完善的管理決策，而這首先需要擁有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。
（二）統(tǒng)計(jì)信息介紹
所謂統(tǒng)計(jì)信息指的是對(duì)報(bào)告中出現(xiàn)的相關(guān)問題及全部?jī)?nèi)容進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)計(jì)的一個(gè)過程。而統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量指的是統(tǒng)計(jì)信息需要體現(xiàn)一定的及時(shí)性與真實(shí)性及全面性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深化，所有制結(jié)構(gòu)模式呈現(xiàn)多變化，此時(shí)投資主體與資本市場(chǎng)也同樣呈現(xiàn)多元化發(fā)展，正因如此統(tǒng)計(jì)信息逐漸成為社會(huì)各界人士的關(guān)注點(diǎn)。無論是債權(quán)人、管理者還是投資者、廣大民眾、政府單位都在健全與改進(jìn)管理、客觀真實(shí)評(píng)估經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀方面做出積極努力，統(tǒng)計(jì)信息成為社會(huì)各界人士的首選管理參考數(shù)據(jù)，因此對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量、實(shí)時(shí)性提出更高要求。不過因受不同因素的局限，專業(yè)人員法律意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)素養(yǎng)與政治素養(yǎng)不是很高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不正規(guī)的調(diào)整與修改，使統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)性受到質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量得不到保障，從而受到國(guó)家相關(guān)部門人員的高度關(guān)注。
二、提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的決策
來料加工企業(yè)中所使用的原材料、生產(chǎn)加工設(shè)備、多數(shù)輔料以及辦公器具通常都是通過外部企業(yè)進(jìn)行提供的，在統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)候，不需要將此類計(jì)劃在內(nèi)，只需要根據(jù)時(shí)間先后順序?qū)M(jìn)出口數(shù)量、批次以及結(jié)余量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以備查賬。下面主要對(duì)如何提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量提出個(gè)人建議。
（一）不斷提升統(tǒng)計(jì)人員及部門主管人員的整體素養(yǎng)
只有整體素養(yǎng)高的統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)才能做出質(zhì)量?jī)?yōu)異的統(tǒng)計(jì)信息。所以，只有不斷提升統(tǒng)計(jì)人員及部門主管人員的整體素養(yǎng)才能從根本上保證統(tǒng)計(jì)信息的高質(zhì)量。各部門要采用科學(xué)、公正的管理方法選撥出優(yōu)秀的管理人才，對(duì)他們的表現(xiàn)業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核，實(shí)施素質(zhì)化育，從根本上提升管理人員的整體素養(yǎng)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。明確規(guī)定要如實(shí)、客觀統(tǒng)計(jì)，在做好本職工作的基礎(chǔ)上不斷提升個(gè)人素養(yǎng)，對(duì)法律觀念薄弱的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)勝任本職工作。
（二）變革管理機(jī)制、提升管理水平
對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)施深化變革，最近幾年基于統(tǒng)計(jì)管理體制層面我國(guó)展開深入的研究與探索，并且也獲取了不小的成就。不過在會(huì)計(jì)人員改革方面并沒有采用傳統(tǒng)的人員逐級(jí)委派制度。若推行了統(tǒng)計(jì)人員逐級(jí)委派機(jī)制，部門負(fù)責(zé)人員就喪失了聘用及任免統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)力，委派人員在人員工資、福利待遇等多項(xiàng)問題上也就與部門不存有任何關(guān)聯(lián)，不會(huì)受到任何束縛。由此一來，不僅提升了統(tǒng)計(jì)人員的地位，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，健全了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，還使單位統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)得到有力提升；不僅便于管理統(tǒng)計(jì)人員，還能從根本上提升統(tǒng)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。
（三）統(tǒng)計(jì)工作者充分履行職責(zé)、確保信息的精準(zhǔn)性與全面性
來料加工企業(yè)中的掌控權(quán)主要集中于股東手中，受自身構(gòu)成機(jī)制的影響，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作者更應(yīng)該充分履行職責(zé)，對(duì)本企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行負(fù)責(zé)；此外，我國(guó)各級(jí)政府及其統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該依法實(shí)施監(jiān)督，對(duì)各單位提供的重要統(tǒng)計(jì)信息要認(rèn)真檢查審核，防止統(tǒng)計(jì)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。逐步建立各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息中心，有效地開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源，滿足國(guó)家宏觀調(diào)控和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。
（四）不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度與監(jiān)督力度
當(dāng)前，針對(duì)統(tǒng)計(jì)方面的相關(guān)問題我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了較為完善的法律，并且形成了一套統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系。各部門單位要根據(jù)個(gè)人發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)建相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，在加強(qiáng)管理的同時(shí)要從源頭上做好監(jiān)督工作。此外，要求每個(gè)人都積極參與到統(tǒng)計(jì)監(jiān)督中來，創(chuàng)建一套相對(duì)健全的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。必須做到有法必依、違法必究，從根本上發(fā)揮法治的功效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的提升及有效保證。
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，以計(jì)算機(jī)、控制和通信技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用為重點(diǎn)的智能交通系統(tǒng)技術(shù)，一直是世界各國(guó)用來解決交通擁堵問題、改善交通環(huán)境的最重要技術(shù)手段。上世紀(jì)90年代美國(guó)系統(tǒng)地提出第一個(gè)智能交通體系，在此之后，日本、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，以及國(guó)內(nèi)一些大、中城市都相繼開展了關(guān)于智能交通系統(tǒng)的相應(yīng)規(guī)劃、研究及應(yīng)用[1]。智能交通系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果使得各國(guó)政府、投資主體以及用戶逐步地認(rèn)識(shí)到智能交通系統(tǒng)技術(shù)在解決城市交通擁堵問題中所起到的巨大作用。
本文提出的智能交通一體化運(yùn)維系統(tǒng)是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分，主要為智能交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、高效、快速應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支持。
1 智能交通一體化運(yùn)維系統(tǒng)概述
1.1 智能交通一體化運(yùn)維系統(tǒng)所面臨的問題
隨著智能交通系統(tǒng)建設(shè)的深入，城市交通管理對(duì)智能交通系統(tǒng)的依賴也越來越強(qiáng)，如何確保所建設(shè)的智能交通系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、高效地運(yùn)行，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)所有智能交通系統(tǒng)和設(shè)備的智能實(shí)時(shí)監(jiān)控，如何在故障發(fā)生的第一時(shí)間啟動(dòng)最優(yōu)運(yùn)維流程，調(diào)用最有力的資源快速解決問題，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行等等問題是擺在每一個(gè)智能交通系統(tǒng)運(yùn)作管理者面前的重要問題[2]。
例如某市交警支隊(duì)智能交通系統(tǒng)涉及9大系統(tǒng)，設(shè)備類型有400多種，數(shù)量有幾萬臺(tái)之多。目前由5家以上單位負(fù)責(zé)運(yùn)維服務(wù)，但由于各個(gè)單位缺乏對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備維護(hù)管理上的整體考慮且自成一套實(shí)施流程，導(dǎo)致設(shè)備流程單據(jù)格式和內(nèi)容都存在很大的差異，很難實(shí)現(xiàn)總體的統(tǒng)計(jì)、評(píng)定和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估，久而久之運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量無法提升，無法滿足智能交通系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的發(fā)展需要，運(yùn)維成效較不理想。
1.2 智能交通一體化運(yùn)維系統(tǒng)需求分析
智能交通系統(tǒng)存在著設(shè)備種類多、覆蓋范圍廣、部署分散、系統(tǒng)功能復(fù)雜、運(yùn)維方式不統(tǒng)一等多方面的特性。主要功能需求包括：智能交通設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)的生命周期管理、設(shè)備狀態(tài)和視頻質(zhì)量等的智能監(jiān)控、流程管理、財(cái)務(wù)結(jié)算管理、知識(shí)管理、服務(wù)水平管理等。
2 智能交通一體化運(yùn)維系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
2.1 設(shè)計(jì)思路與架構(gòu)
根據(jù)運(yùn)維管理實(shí)際需求，智能交通一體化運(yùn)維管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)整合了ITIL理念，分為運(yùn)維門戶層、運(yùn)維管理層、監(jiān)控管理層、數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚管理等四個(gè)層次，層次之間進(jìn)行整合并通過安全、高效的內(nèi)部接口保障各層之間數(shù)據(jù)的共享和互通。在功能上無縫集成RFID、PGIS、智能監(jiān)控與分析等相關(guān)技術(shù)，并在統(tǒng)一的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)控、視頻質(zhì)量診斷、流程管理、資產(chǎn)管理等功能。給用戶方?jīng)Q策管理層和系統(tǒng)運(yùn)維管理人員、第三方運(yùn)維外包服務(wù)公司、工程運(yùn)維人員等提供一個(gè)智能化、操作風(fēng)格統(tǒng)一、交互界面友好的運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。
2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
2.2.1 運(yùn)維門戶層
運(yùn)維門戶層作為面向操作員和管理層的最終界面，提供一站式、個(gè)性化的登錄管理門戶和報(bào)表展示窗口，擁有單點(diǎn)登錄、多種服務(wù)視圖、基于角色的權(quán)限控制、個(gè)性化定制、信息、個(gè)人待辦事項(xiàng)、部門公告、通知提醒、信息統(tǒng)一展現(xiàn)和報(bào)表管理等功能，旨在幫助各個(gè)層面的使用者更好地獲得當(dāng)前設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況以及各流程處理進(jìn)度等信息。
2.2.2 運(yùn)維管理層
運(yùn)維服務(wù)管理層的設(shè)計(jì)從服務(wù)管理的角度出發(fā)，結(jié)合ITIL v3，ISO20000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在層次上采用了包括數(shù)據(jù)層、控制層、服務(wù)層和展現(xiàn)層四層架構(gòu)模式[3]，功能上包括運(yùn)維管理基礎(chǔ)平臺(tái)、配置及資產(chǎn)管理、維修維護(hù)管理、問題管理、變更管理、配置管理、服務(wù)水平管理、資產(chǎn)全生命周期管理、知識(shí)庫管理等功能，同時(shí)結(jié)合核心管理數(shù)據(jù)庫的概念[4]，不僅為運(yùn)維管理平臺(tái)提供統(tǒng)一、可信的數(shù)據(jù)支持和監(jiān)督管理，其開放接口更可為其他用戶現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供配置管理數(shù)據(jù)支撐。
2.2.3 監(jiān)控管理層
監(jiān)控管理層主要將基礎(chǔ)架構(gòu)部件和外場(chǎng)設(shè)備中收集到的性能數(shù)據(jù)和各種告警事件，經(jīng)過初步的過濾后，發(fā)送到運(yùn)維管理平臺(tái)進(jìn)行處理。并通過預(yù)先設(shè)定相關(guān)的閥值，建立起一整套的性能、故障、容量等預(yù)警和報(bào)警機(jī)制。在結(jié)構(gòu)上分為數(shù)據(jù)采集層、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)匯聚處理層、統(tǒng)一展現(xiàn)層三層，涵蓋了數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合、主機(jī)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、存儲(chǔ)監(jiān)控、虛擬主機(jī)監(jiān)控、電子大屏監(jiān)控、其他設(shè)備監(jiān)控等功能。
2.2.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚管理
數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚管理主要提供核心管理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的輸出與匯總管理，并可在此數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上輸出PGIS地圖、大排查系統(tǒng)、RFID標(biāo)簽、智能卡口、SCATS、誘導(dǎo)系統(tǒng)等各種應(yīng)用。
3 系統(tǒng)的實(shí)踐
智能交通一體化運(yùn)維管理系統(tǒng)已在某市交通管理部門得到實(shí)際應(yīng)用。表1是該交警支隊(duì)智能交通部分系統(tǒng)在運(yùn)維管理系統(tǒng)上線前后運(yùn)維質(zhì)量的提升情況（數(shù)據(jù)是將2011年12月和2012年12月進(jìn)行比較后所得）。
4 結(jié)束語
智能交通運(yùn)維管理系統(tǒng)的建設(shè)已成為智能交通系統(tǒng)的重要組成部分，本文以某市交警支隊(duì)智能交通一體化運(yùn)維管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐為基礎(chǔ)，提出了一套全新的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法。此方法已在某市交警支隊(duì)智能交通系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作中取得了較豐碩的成果。實(shí)踐證明，該方法能夠有效解決交通信息設(shè)施覆蓋面廣、設(shè)備多、系統(tǒng)復(fù)雜、運(yùn)維外包服務(wù)單位多等問題，充分考慮作為運(yùn)維人員的工具和助手，能有效減輕運(yùn)維人員的日常工作壓力，并且具有良好的可擴(kuò)展性和良好的推廣應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：多媒體管理；管理及服務(wù)系統(tǒng)；ISO9000質(zhì)量管理體系
中圖分類號(hào)：TP311.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 04-0000-02
Multimedia Management and Service System Design Based on ISO9000 Quality Management System
Feng Jianping,Huo Jieting
(Inner Mongolia Business Vocational College,Hohhot010070,China)
Abstract:In this paper,the University multimedia management system and ISO9000 quality management system combining,multimedia management and service system design based on ISO9000 quality management system,mainly including two aspects,one is the quality management system applied to the teaching service,second,the quality management system applied to the internal management,and internal management at the same time in order to better serve the teaching,both through the ISO9000 quality management system can be achieved unprecedented unity.
Keywords:Multimedia management;Management and service system;
ISO9000 quality management system
一、ISO9000質(zhì)量管理體系與多媒體教室管理現(xiàn)狀
（一）ISO9000質(zhì)量管理體系
ISO9000質(zhì)量管理體系是ISO9000族的核心標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)組織的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和顧客的滿意程度等產(chǎn)生了積極的影響，并受到了世界各國(guó)的普遍關(guān)注和采用。
ISO9000質(zhì)量管理體系是組織的領(lǐng)導(dǎo)者有效的實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則。其稱之為“PDCA”的模式可適用于所有過程，是ISO9000質(zhì)量管理體系的精髓。PDCA模式可簡(jiǎn)述如下：
P－策劃：根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程。
D－做：實(shí)施過程。
C－檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。
A－處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績(jī)。
管理界普遍認(rèn)為，PDCA模式是一種科學(xué)的工作方式，它是組織管理的基本工作方法，是改進(jìn)任何一種管理工作的合乎邏輯的有效工作方式?？梢哉f，PDCA模式是一個(gè)組織改善其績(jī)效的必由之路
（二）多媒體管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段多媒體管理主要分傳統(tǒng)管理及現(xiàn)代化管理兩種管理方法。傳統(tǒng)管理主要是指教師填寫紙質(zhì)多媒體預(yù)約單，再由管理員整理后在上課前開放預(yù)約的設(shè)備。這種方法工作量大，人工操作容易出錯(cuò)，不易維護(hù)，而且如果設(shè)備出現(xiàn)問題或是教師調(diào)課、換教室，就得去多媒體管理部門登記，不利于問題的及時(shí)解決?，F(xiàn)代化管理主要是利用基于網(wǎng)絡(luò)的多媒體管理系統(tǒng)，教師在家通過網(wǎng)絡(luò)就可以預(yù)約多媒體設(shè)備的使用。這種方法大大提高了工作效率，極大地避免了人為的錯(cuò)誤，但是現(xiàn)有的多媒體管理系統(tǒng)只是普遍實(shí)現(xiàn)了預(yù)約功能，而且預(yù)約時(shí)間多為一星期左右，這使得長(zhǎng)期使用多媒體設(shè)備的教師至少每周預(yù)約一次，帶來了使用上的不便。另外，這類系統(tǒng)大多缺少關(guān)于多媒體設(shè)備的相關(guān)情況及教師或?qū)W生與管理員的互動(dòng)，不利于多媒體的管理。
二、基于ISO9000質(zhì)量管理體系的多媒體管理及服務(wù)系統(tǒng)
基于ISO9000質(zhì)量管理體系的多媒體管理及服務(wù)系統(tǒng)（注：以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求不僅能夠更好地服務(wù)教學(xué)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部服務(wù)人員的有效管理。
（一）提高服務(wù)質(zhì)量，為教學(xué)提供保障
ISO9000質(zhì)量管理體系的管理思想蘊(yùn)涵了“預(yù)防、監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)”等科學(xué)管理機(jī)制。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生和教師（顧客）為關(guān)注焦點(diǎn)，按照PDCA模式的要求，以保障教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)教學(xué)、提高學(xué)生和教師的滿意度為質(zhì)量目標(biāo)，以期實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。我校多媒體服務(wù)部門的質(zhì)量監(jiān)控引入ISO9000質(zhì)量管理體系，能夠使多媒體教學(xué)服務(wù)的全過程中不同環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)，確保了教師、學(xué)生的授課質(zhì)量，為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)PDCA，先策劃好再實(shí)施，通過檢查發(fā)現(xiàn)不足，通過改進(jìn)過程獲得更好的結(jié)果。
P―策劃，依據(jù)客戶（教師、學(xué)生）需求來建立目標(biāo)及必要的過程。此階段，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了預(yù)約多媒體設(shè)備的功能。由于講授的課程不同，使用設(shè)備的情況也不盡相同，有的課程采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，偶爾需要多媒體設(shè)備輔助講授，比如高等數(shù)學(xué)；有的課程需要計(jì)算機(jī)全程參與，比如三維動(dòng)畫等計(jì)算機(jī)類課程，所以系統(tǒng)的預(yù)約又可分為臨時(shí)使用預(yù)約和長(zhǎng)期使用預(yù)約。其中，臨時(shí)預(yù)約可預(yù)約一個(gè)星期內(nèi)的設(shè)備使用，長(zhǎng)期預(yù)約可一次性預(yù)約整個(gè)學(xué)期的設(shè)備使用，當(dāng)教師上課情況發(fā)生變化時(shí)，可根據(jù)需要隨時(shí)登錄系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約更改。
D―實(shí)施與運(yùn)行，根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的設(shè)備預(yù)約情況在教學(xué)過程中開放相關(guān)設(shè)備，設(shè)備管理人員在多媒體使用過程中提供技術(shù)支持，以保障教學(xué)活動(dòng)的順利開展。
C―測(cè)量與評(píng)價(jià)，教師和學(xué)生可針對(duì)系統(tǒng)或設(shè)備在預(yù)約或使用過程中出現(xiàn)的問題，在系統(tǒng)中留言或填寫設(shè)備報(bào)修記錄，系統(tǒng)管理員會(huì)根據(jù)情況通知相關(guān)系統(tǒng)維護(hù)人員或設(shè)備管理人員進(jìn)行系統(tǒng)或設(shè)備的維護(hù)。
A―持續(xù)改進(jìn)，針對(duì)上一階段提出的具體問題，采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)處理后，給予提問者回復(fù)并要求提問者對(duì)問題的解決結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。系統(tǒng)還可根據(jù)教師預(yù)約及使用情況提供設(shè)備預(yù)約、使用、維修等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供給相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)參考。
以上四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始地進(jìn)行，一個(gè)循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，這樣階梯式上升的。多媒體管理服務(wù)部門質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過程，就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)。下圖為多媒體系統(tǒng)服務(wù)教學(xué)PDCA模式圖。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，為教學(xué)保駕護(hù)航
高校的多媒體服務(wù)部門在高校的多媒體建設(shè)與發(fā)展中充當(dāng)著不可替代的重要作用，它的定位是否準(zhǔn)確，作用發(fā)揮的是否充分，直接影響到高校的多媒體管理效率和發(fā)展水平。多媒體教學(xué)，除了老師認(rèn)真教以外，多媒體的環(huán)境、設(shè)備條件和管理水平，對(duì)教學(xué)效果有著重要影響，它既反映了學(xué)校的辦學(xué)水平，又直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。多媒體服務(wù)部門必須要加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有多媒體設(shè)備的作用，能夠?yàn)榻處燀樌赝瓿山虒W(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。
基于ISO9000質(zhì)量管理體系的多媒體管理及服務(wù)系統(tǒng)按照PDCA模式的要求，對(duì)多媒體服務(wù)部門內(nèi)部管理進(jìn)行了規(guī)范，提高多媒體服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力。
P―策劃，只有明確自己的定位，才能更好的行使自己的職權(quán)。多媒體服務(wù)部門要實(shí)行科學(xué)化管理，建立行之有效的規(guī)章制度。因此，根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展和需要補(bǔ)充和修訂多媒體服務(wù)部門管理職責(zé)，形成一套科學(xué)完善的職責(zé)細(xì)則。這些規(guī)章制度可提高教師、學(xué)生遵守操作規(guī)程與愛護(hù)公物的意識(shí)，減少設(shè)備損耗，提高設(shè)備使用的安全度，也為多媒體服務(wù)部門行使職責(zé)提供更可靠的依據(jù)。
D―實(shí)施與運(yùn)行，根據(jù)相應(yīng)規(guī)章制度，系統(tǒng)要求需根據(jù)多媒體設(shè)備的使用情況，認(rèn)真做好日常維護(hù)、定期維護(hù)和故障排除等維護(hù)管理工作，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。系統(tǒng)可對(duì)需要維修的設(shè)備進(jìn)行跟蹤，由管理員進(jìn)行登記，保存有關(guān)的維修記錄，維修后送回由管理員標(biāo)注完成，還可以幫助管理員準(zhǔn)確把握設(shè)備的狀態(tài)，減少設(shè)備故障率。多媒體服務(wù)部門的內(nèi)部管理工作，不只包括設(shè)備的管理，還包括服務(wù)隊(duì)伍的管理。只有做好服務(wù)隊(duì)伍的管理，才能保障設(shè)備的有序管理，才能為教學(xué)提供更好的服務(wù)。技術(shù)人員要從“管理員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)對(duì)服務(wù)隊(duì)伍采取上班簽到、下班簽退、值班記錄及維護(hù)記錄多方面、全方位的考核方法，強(qiáng)化多媒體服務(wù)部門內(nèi)部人員管理。
C―測(cè)量與評(píng)價(jià)，系統(tǒng)可根據(jù)設(shè)備維護(hù)情況生成相關(guān)維護(hù)日志，從而可以全面反映出設(shè)備的使用情況及狀態(tài)。系統(tǒng)還可根據(jù)報(bào)修人員提供的反饋信息對(duì)設(shè)備管理人員進(jìn)行考核，根據(jù)安全、衛(wèi)生、紀(jì)律、成果、事故等情況對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)級(jí)，使我們的服務(wù)隊(duì)伍不但是“服務(wù)員”，還要成為指導(dǎo)員、技術(shù)員。
A―持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)新型多媒體服務(wù)部門對(duì)服務(wù)隊(duì)伍提出了更高的要求，他們不但要懂技術(shù)、會(huì)管理，而且要善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系、處理應(yīng)急的問題。一流的服務(wù)就要有一流的人員，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)系統(tǒng)提供的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)服務(wù)、對(duì)內(nèi)部管理方法提出改進(jìn)要求，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣，失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)里。
三、總結(jié)
從管理和服務(wù)方式的整體看，多媒體教室就是一個(gè)成果和人才的加工廠：“客戶”（教師和學(xué)生）拿出產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要求（預(yù)約使用計(jì)劃）；多媒體管理人員進(jìn)行審批；多媒體技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目的物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備；“客戶”進(jìn)入多媒體教室成為“主人”，在工作中進(jìn)行自我管理；多媒體技術(shù)人員進(jìn)行快速的服務(wù)并對(duì)問題進(jìn)行處理；（成果和人才）產(chǎn)品的生成；循環(huán)上述過程。
基于ISO9000質(zhì)量管理體系的多媒體管理及服務(wù)系統(tǒng)按照PDCA模式要求設(shè)計(jì)，多媒體服務(wù)部門對(duì)外服務(wù)教學(xué)、保障教學(xué)質(zhì)量，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，力求打造一支結(jié)構(gòu)和諧、誠(chéng)信待人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為教學(xué)保駕護(hù)航。
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關(guān)鍵詞：交通監(jiān)理；社會(huì)利益；管理體制對(duì)比；道路交通管理
一、前言
中國(guó)過去十幾年來在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧上取得了舉世矚目的成就，其重要成就是基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。高速公路，是一個(gè)公共產(chǎn)品，要保證這個(gè)公共產(chǎn)品的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須有一套科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制與之相適應(yīng)。從社會(huì)效益的角度來講，根據(jù)系統(tǒng)原理，高速公路交通管理體制必須具有系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的統(tǒng)一性、整體性、綜合性，各種管理職能應(yīng)相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成有機(jī)的整體。發(fā)展的同時(shí)，相對(duì)應(yīng)的會(huì)出現(xiàn)一定的隱性問題。本文就針對(duì)高速公路管理體制的現(xiàn)狀展開一定的分析。
二、國(guó)內(nèi)高速公路交通管理體制
我國(guó)道路交通管理體制經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。
第一階段：“兩家分管”(1949～1984年)：這一階段，我國(guó)道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區(qū)域?qū)嵭小皟杉曳止堋薄?/p>
第二階段：“三家分管”(1984～1986年)。這一階段，我國(guó)道路交通管理體制的主要特點(diǎn)是，基本上形成了以交通部門管理為主，實(shí)行交通部門、公安部門與農(nóng)機(jī)部門分別管理不同地區(qū)或不同領(lǐng)域的格局。
第三階段：“兩家共管”(1986年至今)。這次改革從原則上賦予了公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)道路交通管理的職責(zé)，實(shí)行道路交通安全公安部門負(fù)責(zé)，道路交通管理的其他要件主要由交通部門負(fù)責(zé)的“兩家共管”體制。
三、國(guó)外高速公路交通管理體制比較分析以及我國(guó)高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀
實(shí)行決策與執(zhí)行相分離的縱向機(jī)構(gòu)格局，有利于保證政府行政管理的公平和效率。與美、英、德等國(guó)的道路交通管理現(xiàn)狀相比，我國(guó)在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因，一方面是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就、科技實(shí)力、政府依法行政水平和管理能力的落后，但更深層的原因則是體制方面的問題。目前，道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國(guó)家運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的一個(gè)極為關(guān)鍵的因素。通過分析可以看出，國(guó)外的道路交通管理體制，基于資源合理利用、部門之間便于協(xié)調(diào)和機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)的原則，都進(jìn)行了道路交通管理各項(xiàng)職能的整合，并由交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)道路交通管理工作，而其他部門，包括警察部門，更多地是發(fā)揮輔助和協(xié)助執(zhí)行的功能。
目前從總量上看，我國(guó)高速公路已經(jīng)得到了飛躍式發(fā)展，基本能夠滿足經(jīng)濟(jì)和生活的需求；從面積密度來看，東部等發(fā)達(dá)地區(qū)并不亞于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至還超過了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前高速公路發(fā)展存在的另一主要特點(diǎn)是區(qū)域之間差異化明顯。我國(guó)各地區(qū)高速公路建設(shè)情況同其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)情況大體保持一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，高速公路面積密度比較大；經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，高速公路面積密度也相對(duì)滯后。這一局面的形成主要同我國(guó)之前推行的優(yōu)先發(fā)展發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有很大的關(guān)系。從我國(guó)高速公路規(guī)劃布局情況來看，我國(guó)高速公路發(fā)展將參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，兼顧區(qū)域間的均衡化發(fā)展。這將有助于減小和改善東西部地區(qū)高速公路建設(shè)的巨大差距和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、高速公路管理的主要內(nèi)容及存在的問題以及加強(qiáng)高速公路安全管理的對(duì)策
高速公路交通管理失誤是指由于管理方面的缺陷和責(zé)任，導(dǎo)致高速公路交通事故的發(fā)生。雖然管理失誤是導(dǎo)致交通事故的間接原因，它卻是背景原因，且是高速公路交通事故的本質(zhì)原因。我國(guó)高速公路交通科學(xué)化管理目前尚處于探索階段，與我國(guó)高速公路現(xiàn)狀相適應(yīng)的管理體系尚未形成。由于高速公路在我國(guó)起步較晚，相應(yīng)管理法規(guī)建設(shè)滯后，專業(yè)管理人員不足，致使管理水平總體不高。
1. 高速公路運(yùn)營(yíng)管理的主要內(nèi)容
高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是指高速公路建成通車后，對(duì)其收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、交通、安全、服務(wù)等系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃組織、指揮，確保安全暢通、充分發(fā)揮其社會(huì)效益的同時(shí)，使高速公路企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。它的主要內(nèi)容養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)管理、路政管理、交通管理、監(jiān)控與通信管理、服務(wù)區(qū)管理和綜合開發(fā)。
2. 我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理存在的主要問題
我國(guó)高速公路管理尚處在初級(jí)階段，存在一些較為突出的問題。一是養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、效率和機(jī)動(dòng)性不高，質(zhì)量難以保證。我國(guó)目前高速公路公司的養(yǎng)護(hù)管理模式主要有兩種，一種是自營(yíng)的高速公路養(yǎng)護(hù)模式，與其它管理自成一體、配套齊全，但造成養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備的大量浪費(fèi)；另一種是采用外包的手段，把養(yǎng)護(hù)管理推向市場(chǎng)，自己則少買設(shè)備、少設(shè)人員，這樣往往較難及時(shí)完成養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)；二是路政管理中的失誤現(xiàn)象比較突出。我國(guó)高速公路路政管理出于管理體制不順、執(zhí)法主體不明、執(zhí)法通道不暢、管理人員素質(zhì)不高等客觀原因?qū)е缕涔芾硭讲桓?，特別是路政管理中的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛檢查、非正常情況下交通管制、緊急救援等工作的失誤現(xiàn)象在日常管理中比較突出，沒有完全發(fā)揮路政執(zhí)法管理的應(yīng)有功能；三是交通管理體制不暢，信息化水平不高。按照我國(guó)有關(guān)法律，高速公路的交通安全管理在分工上屬公安部門的職責(zé)，但又是高速鄉(xiāng)路運(yùn)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)在高速公路交通安全管理中存在不少問題。
由于高速公路交通管理的特殊，對(duì)交通管理人員提出了更高的要求。首先要明確交通部門和公安部門的職責(zé)分工。必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎(chǔ)上，明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責(zé)分工問題。其次，理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題。必須切實(shí)理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法行政。其三，建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式。建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式，借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，從網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)就、交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，到收費(fèi)管理方法、公路運(yùn)營(yíng)辦法、交通控制手段、交通安全執(zhí)法等各個(gè)方面，建立起全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
五、結(jié)語
實(shí)現(xiàn)高速公路交通管理的順暢、高效，需要從法律上明確界定交通部門主管的高速公路統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位，理順交通部門與公安部門的關(guān)系。高速公路交通管理體制改革涉及到眾多的利益群體，要認(rèn)真完善與高速公路交通管理體制相關(guān)的其他管理體制，保證這項(xiàng)改革能夠順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速公路交通管理體制的全面創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
一、通過構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，有效地提高工作效能
（一）團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)發(fā)揮表率作用
只有團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體工作人員共同做好各項(xiàng)工作。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，首先要明確班子成員的職責(zé)和分工。盤縣水利局對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體分工，明確了責(zé)任，黨組班子充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子成員密切配合，領(lǐng)導(dǎo)班子做到了分工不分家，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全體領(lǐng)導(dǎo)成員牢固樹立大局意識(shí)，和衷共濟(jì)，群策群力，班子成員的主動(dòng)性、積極性得到了充分的發(fā)揮，做到了兼聽則明，提高決策的民主性和科學(xué)性。
（二）建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行
為了確保效能建設(shè)的各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，必須牢牢抓住制度建設(shè)這一根本。制度是大家行為的規(guī)范準(zhǔn)則，強(qiáng)化制度建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在要求。好的制度，可以提高機(jī)關(guān)工作效能，可以規(guī)范機(jī)關(guān)管理，建立健全機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)及各項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，建立有監(jiān)督約束的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。盤縣水利局制定了《盤縣水利局規(guī)范化管理制度匯編》，包含了行政管理、黨務(wù)、人事管理、后勤管理、水利建設(shè)管理四大類制度，通過運(yùn)用進(jìn)行不斷完善充實(shí)，切實(shí)做到用制度管人，按制度辦事，最大限度地減少了干部職工工作中的隨意性和盲目性，鏟除了內(nèi)耗和推諉扯皮的土壤，真正使各項(xiàng)規(guī)章制度不只是掛在嘴上，貼在墻上，而是實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到行動(dòng)上。同時(shí)，我局還將相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度納入綜合目標(biāo)考核中，對(duì)效能建設(shè)進(jìn)行了全過程跟蹤、督促和檢查，形成了健全的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
二、通過提升機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
（一）在學(xué)習(xí)中提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，增長(zhǎng)才干的主要途徑。盤縣水利局結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；自覺把理論學(xué)習(xí)作為第一需要、第一追求、第一責(zé)任，通過學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)辯證思維能力，掌握分析問題、解決問題的科學(xué)方法。近年來，盤縣水利局大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣、社會(huì)主義榮辱觀教育、民族團(tuán)結(jié)教育、從政道德教育、作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育等內(nèi)容，并認(rèn)真撰寫心得體會(huì)、學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了干部職工政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為完成全年度水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)提供了思想和組織保證。二要學(xué)習(xí)政策規(guī)定。上級(jí)的政策規(guī)定是我們處理問題、做好工作的依據(jù)。三要學(xué)習(xí)高科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。掌握高科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的重要途徑，是高質(zhì)量完成工作任務(wù)的重要舉措。為使全局干部職工不斷進(jìn)行“知識(shí)充電”，選拔優(yōu)秀干部參加州委組織部、機(jī)關(guān)工委等有關(guān)單位組織的干部教育培訓(xùn)和水利系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作。四要學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)。新經(jīng)驗(yàn)是著眼于解決新情況、新問題在實(shí)踐中探索的結(jié)果，對(duì)做好某一方面的工作具有啟示和指導(dǎo)作用。科學(xué)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以開闊思路、減少失誤，找到獲取最佳工作效果的捷徑。發(fā)動(dòng)干部職工積極參與效能建設(shè)，使每個(gè)職工在思想上達(dá)到“四個(gè)明確”：即明確效能建設(shè)的目的意義，明確效能建設(shè)的內(nèi)涵和范圍，明確效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，明確自身的工作職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)效能建設(shè)貴在堅(jiān)持，貴在監(jiān)督落實(shí)。要在機(jī)關(guān)掀起人人講學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)抓學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)熱潮，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工素質(zhì)的全面提高。
針對(duì)當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展和體育部門無紙化辦公的需求，提出一種基于web技術(shù)的大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試管理系統(tǒng)。通過對(duì)大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的業(yè)務(wù)和工作流程的分析，將系統(tǒng)角色分為教師、學(xué)生和管理員三個(gè)角色，同時(shí)結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)需求，利用++SQLServer等技術(shù)體系對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試成績(jī)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
關(guān)鍵詞：
體質(zhì)健康；測(cè)試；web技術(shù)；；網(wǎng)絡(luò)化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，體質(zhì)健康開始逐步進(jìn)入到人們關(guān)注的視野。如何提高全民的素質(zhì)，成為當(dāng)前人們思考的重點(diǎn)。而大學(xué)生作為體質(zhì)健康關(guān)注的重要組成部分，對(duì)其身體體質(zhì)進(jìn)行全方面為的監(jiān)控和管理，是當(dāng)前提高高素質(zhì)人才體質(zhì)的一個(gè)重要步驟。同時(shí)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，智能化、網(wǎng)絡(luò)化成為當(dāng)前應(yīng)用的趨勢(shì)，并成為當(dāng)前應(yīng)用的主流。本文結(jié)合當(dāng)前的計(jì)算機(jī)技術(shù)，設(shè)計(jì)了一款用于大學(xué)生體質(zhì)健康管理的軟件，并對(duì)軟件開發(fā)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。
1目標(biāo)和原則
1.1設(shè)計(jì)目標(biāo)根據(jù)國(guó)家體育總局和教育部對(duì)大學(xué)生體質(zhì)要求，對(duì)其中的測(cè)試項(xiàng)目進(jìn)行分類，從而通過網(wǎng)絡(luò)化的方式對(duì)學(xué)生的體質(zhì)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以此更好的利用網(wǎng)絡(luò)化的方式為后續(xù)的大學(xué)生體質(zhì)分析奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
1.2設(shè)計(jì)原則根據(jù)上述的分析，筆者認(rèn)為該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要遵循以下幾點(diǎn)原則：1）穩(wěn)定性對(duì)系統(tǒng)使用者來講，穩(wěn)定性是其使用的前提。通過較高的穩(wěn)定性，可提高系統(tǒng)使用的體驗(yàn)度。因此，在系統(tǒng)運(yùn)行中，必須保證不會(huì)因?yàn)橐话愕恼J(rèn)為或者是外部的異常原因?qū)е孪到y(tǒng)出現(xiàn)崩潰。同時(shí)在系統(tǒng)出現(xiàn)問題后，相關(guān)的數(shù)據(jù)可及時(shí)的得到備份，并在第一時(shí)間可迅速恢復(fù)，保證今后系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2）安全性在系統(tǒng)當(dāng)中存儲(chǔ)著大量的個(gè)人信息，因此，對(duì)用戶來講，安全性是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要方面。由此在對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，必須有一套完整的安全訪問機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)用戶登錄和身份的驗(yàn)證，以此保證系統(tǒng)的安全。3）可擴(kuò)展性在對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，必須充分考慮將來系統(tǒng)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展問題。而對(duì)本體質(zhì)測(cè)試系統(tǒng)來講，隨著體質(zhì)測(cè)試的不斷應(yīng)用，其功能需求也在不斷的擴(kuò)展。因此，良好的可擴(kuò)展性是保證這些需求的基礎(chǔ)。4）用戶友好性在對(duì)界面進(jìn)行設(shè)計(jì)中，人性化設(shè)計(jì)是系統(tǒng)能否滿足用戶需求的一個(gè)重點(diǎn)。而對(duì)系統(tǒng)界面進(jìn)行設(shè)計(jì)中，不僅僅包括靜態(tài)的界面設(shè)計(jì)，還包括動(dòng)態(tài)的人機(jī)交互設(shè)計(jì)，總之就是用戶在使用系統(tǒng)時(shí)，能感受到最大的便捷和服務(wù)。
2系統(tǒng)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)
對(duì)系統(tǒng)整體架構(gòu)設(shè)計(jì)來講，本文則采用當(dāng)前比較流行的瀏覽器/服務(wù)器模式。該模式為Web興起之后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是從傳統(tǒng)的C/S（Client/Server）演變而來的。而在該系統(tǒng)中，采用B/S模式的原因主要為B/S模式的成本和技術(shù)簡(jiǎn)單，有利于對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行擴(kuò)展。同時(shí)該架構(gòu)模式在數(shù)據(jù)的安全性方面也非常高。對(duì)B/S模式來講，將數(shù)據(jù)全部集中在服務(wù)器中，客戶端不需要保存任何的數(shù)據(jù)和信息，也不需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，從而保證了整體使用的安全性。本文將系統(tǒng)分為三層：表示層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層。其中，表示層主要由.aspx頁面、可視化客戶端等構(gòu)成。這部分主要為系統(tǒng)通信和訪問的窗口，是系統(tǒng)與用戶交流的接口，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和展示。業(yè)務(wù)層是整個(gè)系統(tǒng)的核心，該層主要包括各種不同的邏輯處理功能，負(fù)責(zé)對(duì)具體的業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，如體質(zhì)課程管理、體質(zhì)測(cè)試分類、體質(zhì)測(cè)試成績(jī)錄入等。而業(yè)務(wù)層調(diào)用類LoadUser，該類會(huì)和數(shù)據(jù)層通信，完成登錄驗(yàn)證，最后把結(jié)果返回。最后一個(gè)是數(shù)據(jù)層，數(shù)據(jù)層主要由數(shù)據(jù)庫表組成，在數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)著學(xué)生、體育工作者的相關(guān)信息，這些信息提供給業(yè)務(wù)層使用，從而實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫的交互。
3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D設(shè)計(jì)
對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行來講，要保證系統(tǒng)的運(yùn)行，良好的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。而網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，就是計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，必須使用一定的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行互聯(lián)，這種結(jié)構(gòu)就叫網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以形象地描述出網(wǎng)絡(luò)各組成部分的相互關(guān)系及在網(wǎng)絡(luò)中的相對(duì)位置。在對(duì)本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洳季种?，考慮到使用的實(shí)際，采用分散式控制的方式，即當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的任何節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題，不會(huì)影響整體網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，從而提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性。具體如圖所示。
4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)需要良好的開發(fā)環(huán)境，從而保證系統(tǒng)的正常和高效率的運(yùn)行。在對(duì)本系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)中，主要采用軟、硬件結(jié)合開發(fā)的方式。1）開發(fā)電腦主機(jī)配置型號(hào)：XEON51104核；內(nèi)存4G；硬盤500G開發(fā)工具：VisualStudio2008C#語言
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：管理系統(tǒng) 最經(jīng)濟(jì)控制 研究
中圖分類號(hào)：O232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（c）-0140-02
最經(jīng)濟(jì)問題最初是在20世紀(jì)70年代對(duì)外提出，在學(xué)術(shù)界得到了重視，是研究經(jīng)濟(jì)控制的重要理論之一，影響至今。同時(shí)，這一理論也被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、高科技的不斷發(fā)展，最經(jīng)濟(jì)控制問題的缺點(diǎn)也逐漸暴露，若使最經(jīng)濟(jì)控制問題的缺點(diǎn)徹底解決，則需要對(duì)管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制問題進(jìn)行透徹的剖析。
1 最經(jīng)濟(jì)控制問題的提出和探討
1.1 最經(jīng)濟(jì)控制問題的提出
最經(jīng)濟(jì)問題是在最優(yōu)控制理論和最經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題重合而產(chǎn)生的，最經(jīng)濟(jì)控制的含義即在特殊的控制要求下，能夠使技術(shù)的設(shè)計(jì)可行，使設(shè)備投資、運(yùn)作系統(tǒng)用的費(fèi)用最優(yōu)的方案，也就是說，在特定的能控性和能觀性技術(shù)指標(biāo)當(dāng)中，使得系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在設(shè)備投資資金和系統(tǒng)運(yùn)作成本中耗費(fèi)最低，用線性關(guān)系對(duì)其表示即：
1.2 管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制
基于最經(jīng)濟(jì)控制概念的提出，將最經(jīng)濟(jì)控制的概念運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域上，對(duì)其分層階梯性構(gòu)架控制，包括組織管理級(jí)、優(yōu)化協(xié)調(diào)級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行即三種[1]。組織管理級(jí)即肯定并認(rèn)同管理帶來的經(jīng)濟(jì)效益。越是先進(jìn)有效的管理技術(shù)越是能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，這也就是說，我們應(yīng)當(dāng)重視管理技術(shù)的選取和管理水平的提高，保障最經(jīng)濟(jì)控制的最終實(shí)現(xiàn)。
1.3 最經(jīng)濟(jì)控制的研究
現(xiàn)在，最經(jīng)濟(jì)控制問題是在傳統(tǒng)的控制理論上經(jīng)過發(fā)展、調(diào)整而產(chǎn)生的，是以簡(jiǎn)單的局部硬件管理系統(tǒng)、系統(tǒng)的線性關(guān)系包括其中的穩(wěn)定作為假設(shè)條件進(jìn)行研究的。所以，在研究最經(jīng)濟(jì)控制這一問題上，要求我們建立正確的數(shù)學(xué)模型，利用數(shù)學(xué)中的微積分和線性代數(shù)等方法對(duì)這一問題進(jìn)行探究，力求找到最優(yōu)的答案。
由于在實(shí)施方案的現(xiàn)實(shí)當(dāng)中有著不可預(yù)知的復(fù)雜問題或是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間會(huì)出現(xiàn)一定的非線性關(guān)系，這些不確定因素導(dǎo)致了我們要用數(shù)學(xué)方式需求最有答案困難重重，這就要求我們不光利用數(shù)學(xué)建模等方法找尋答案，在遇到復(fù)雜關(guān)系如非線性控制、離散事件系統(tǒng)控制[2]等等這類問題時(shí)，要拓寬思路，尋找更多的解決辦法。
2 管理系統(tǒng)中最經(jīng)濟(jì)控制問題的提出和研究
2.1 管理系統(tǒng)中最經(jīng)濟(jì)問題的可靠性
在管理系統(tǒng)中，最經(jīng)濟(jì)問題影響到管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作，若是管理系統(tǒng)的可靠性較高，則在運(yùn)作過程中，即可降低意外的發(fā)生，保障管理系統(tǒng)的使用效率和質(zhì)量。因此，最經(jīng)濟(jì)問題的可靠性問題的重中之重，即要求全面提高系統(tǒng)的可靠性。在初級(jí)階段，若要增加經(jīng)濟(jì)成本，則$hp和$kp增加，但$yp會(huì)隨之大幅下降，且$p呈下降趨勢(shì)：
Ge=（）
從這一共識(shí)來看，隨著Ge增大，經(jīng)濟(jì)效益才能不斷增多。另外，我們注意到其意義的不斷提高還對(duì)其他方面也有一定影響。最經(jīng)濟(jì)控制問題的可靠性不單通過管理系統(tǒng)的運(yùn)作周期提高而成本降低，還需要通過產(chǎn)品的質(zhì)量來獲得直接經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 WSR的最經(jīng)濟(jì)問題分析
WSR是物理、實(shí)力、人理三個(gè)詞的漢語拼音首字母縮寫而組成的：物理指的是管理系統(tǒng)自有關(guān)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的相關(guān)理論，主要表現(xiàn)為物與物之間聯(lián)系；事理指的是做某事的道理，主要表現(xiàn)為對(duì)物的安排和處理事與事之間的關(guān)系；人理指的是做人的道理，表現(xiàn)為建立人與人之間的關(guān)系[3]。在這一系統(tǒng)中，相互獨(dú)立也相互制約著，因此，要實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)最經(jīng)濟(jì)控制問題，要全面考慮到WSR的問題。
2.3 ABC、BDA模型分析法對(duì)最經(jīng)濟(jì)問題的分析
ABC分析法來源自19世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷托（V.F.Pareto）從調(diào)查研究國(guó)民收入分布中發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵的少數(shù)及一般的多數(shù)規(guī)律，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，占人口比重小的少數(shù)人，他們的收入反而占了總財(cái)富的較大比例，占人口比重大的多數(shù)人，他們的收入在總財(cái)富比例中僅占有很小一部分[4]。經(jīng)過這一研究的現(xiàn)象，巴雷托的除了ABC模型管理法理論，其其本原理是：按照管理對(duì)象在技術(shù)等方面的重要特征，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行分類，分別為A類B類和C類[4]。
ABC分析法在管理法中被廣泛應(yīng)用，因?yàn)槠渌赋龅年P(guān)鍵性少數(shù)和一般性多數(shù)的概念是一種常見的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，所以在商業(yè)、工業(yè)等等領(lǐng)域也有對(duì)ABC分析法的應(yīng)用。針對(duì)這一方法的分析我們可以將管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分類，即在保障管理系統(tǒng)的正常運(yùn)作的情況下，將資金投入到另一系統(tǒng)上，達(dá)到系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制投入與效果成比例，這時(shí)的$yp為最科學(xué)值。
將最經(jīng)濟(jì)控制問題利用BDA模型進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：事前控制指的是管理系統(tǒng)在開始正常運(yùn)作之前的控制機(jī)制，主要表現(xiàn)在企業(yè)的所有制、資本運(yùn)作和管理制度等，還可以表現(xiàn)為產(chǎn)品的開發(fā)、原材料的采購(gòu)、其他資源配置等等；始終控制指的是在管理系統(tǒng)運(yùn)作中的具體控制，包括對(duì)機(jī)械設(shè)備原型、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)調(diào)度、市場(chǎng)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等等的管理；事后控制指的是在管理系統(tǒng)完成一個(gè)周期后、進(jìn)入下一個(gè)周期前的反饋控制情況，主要是通過事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、對(duì)運(yùn)行后的結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、對(duì)工作技術(shù)人員的考評(píng)和在專業(yè)技術(shù)上的改進(jìn)等等[5]。事后控制不僅直接關(guān)系到整個(gè)控制系統(tǒng)的效果，更是一種具有一定規(guī)模的調(diào)整控制形式，其最經(jīng)濟(jì)控制的BDA模型可以用下述函數(shù)進(jìn)行表示：
上述公式中，C*d表示BDA模型系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制代價(jià)（成本），v*d表示BDA模型系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制效益，d表示多狀態(tài)含義，F(xiàn)表示最經(jīng)濟(jì)控制的控制功能和品質(zhì)函數(shù)，C表示為最經(jīng)濟(jì)控制的控制成本函數(shù)，B為事前控制，D為事中控制，A為事后控制，AB即使變量也是函數(shù)。
這一模型系統(tǒng)是用來表示系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的，其中的最經(jīng)濟(jì)控制問題中的經(jīng)濟(jì)可以認(rèn)為是“節(jié)約”也可以認(rèn)為是“合算”，在其模型中的目標(biāo)函數(shù)可以理解為是“節(jié)約”和“合算”的綜合[5]。從整個(gè)系統(tǒng)來看，最經(jīng)濟(jì)控制問題應(yīng)當(dāng)從“節(jié)約”和“合算”的角度來看，BDA三個(gè)變量也應(yīng)當(dāng)是印象最經(jīng)濟(jì)控制問題的綜合整體變量。
3 結(jié)語
現(xiàn)在，我國(guó)在管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制問題仍需要進(jìn)一步的研究和探討，其中的可靠性、周期成本和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也可能影響到經(jīng)濟(jì)效益，也包括人為因素對(duì)其的影響。本文利用WSR、ABC、BDA三種模型方法對(duì)管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制問題作出了簡(jiǎn)單分析，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)管理系統(tǒng)的最經(jīng)濟(jì)控制問題進(jìn)行更加深入的探究，以便找尋最優(yōu)方案。
參考文獻(xiàn)
[1] 盧潤(rùn)德.一種以可靠性為對(duì)象的最經(jīng)濟(jì)控制問題求解方法[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2008（2）：153-154.
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