時間:2022-08-15 12:20:31
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為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、縣安委辦《黃湖縣安全生產事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》(黃安辦〔2012〕16號)和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》文件精神,進一步落實水上交通安全管理責任制,及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患,維護水上交通安全秩序,確保我縣水上交通安全安定穩(wěn)定,我所根據(jù)縣委、縣政府要求和上級海事部門的統(tǒng)一部署,在我所轄管水域開展了為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”專項整治活動。通過全所干部職工的努力工作,真抓實干,上半年水上交通未發(fā)生一起大小事故,促進我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定好轉。為創(chuàng)建黃湖縣平安和諧水運再創(chuàng)新功?,F(xiàn)將我所三個月來開展的“百日行動”工作總結如下:
一、加強領導,明確責任,周密部署,認真履職
***海事所高度重視水上交通安全監(jiān)管工作,明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,以“三個服務”為宗旨。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規(guī),我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領導小組。立足長效管理,規(guī)范我所轄區(qū)內河水上交通安全監(jiān)管工作,進一步深化隱患排查治理工作;進一步落實水運企業(yè)安全生產主體責任和海事機構安全監(jiān)管責任;進一步提升水上交通安全監(jiān)管水平,杜絕重特大水上交通運輸事故發(fā)生,實現(xiàn)我縣水上交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三個月來,我所巡航巡查197次,巡航時間339小時,巡航里程4154千米,出動海事執(zhí)法人員302人次,其他人員136人次,出動執(zhí)法車輛43車次,執(zhí)法車行程1810千米,檢查渡口渡船船舶58艘次,辦理客運船舶進出港簽證登記1450艘次,安全護送旅客29116次,查所違法違章行為12起,實施行政處罰12件,消除安全隱患10起。我所轄區(qū)未發(fā)生一起有海事責任的水上交通事故。發(fā)放宣傳材料1500張,向船員及安全管理相關人員200余人安全信息2條,LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時,海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區(qū)水域所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶;對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業(yè)、采沙場所、浮動設施、占用航道捕撈、養(yǎng)殖、設置漁網和轄區(qū)內船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發(fā)的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強工作組織領導,結合節(jié)假日、夏季水上安全工作特點,進一步建立健全應對災害性天氣及汛期影響水上交通安全的預警和預案,加強對客渡船舶船員的汛期安全培訓教育,合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應急所置能力,主動應對、大風、大霧、強降雨、洪水災害,把握重點,周密部署,制定措施,狠抓落實。根據(jù)本轄區(qū)實際制定監(jiān)管方案,堅決消除一切安全事故隱患,確保春運期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。
2、認真開展清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預防為主”的方針,在清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)期間,我所對水路運輸船舶公司企業(yè)、渡口、渡船和集鎮(zhèn)碼頭現(xiàn)場進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面檢查,嚴禁技術狀況和安全性能無保障的渡船運行,加強對船員和渡工的安全教育,嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載,要求渡船航行時懸掛救生圈,渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)督管理,杜絕違章作業(yè),確保水上交通運輸生產安全有序,確保庫區(qū)通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間,我所沒有發(fā)生一起海事監(jiān)管責任安全事故。
3、認真做重點時段、重點水域的水上交通安全監(jiān)管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳,通過走訪轄區(qū)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各涉水行政村委會,了解各地目前水上交通存在的問題和困難,力爭向上反映來共同協(xié)商來解決,確保轄區(qū)水上交通不發(fā)生安全監(jiān)管責任事故。
4、開展船員安全培訓工作。“百日行動”以來,我所開展了1期水上交通安全培訓,分別組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水安辦負責人、船舶公司負責人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進行水上交通安全知識培訓,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責,加強對船舶管理員、船員、渡工的安全教育,提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環(huán)的認識,任務非常重大,必須不折不扣的履行現(xiàn)場監(jiān)管職責。要求鄉(xiāng)管員認真檢查督促存在的問題,結合2012年的“安全生產年”活動,加強安全隱患排查整改工作,堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內河交通管理條例》認真履行職責,確保不發(fā)生水上交通安全責任事故。
我所作為基層海事所,我所積極為水運企業(yè)和廣大船員提供優(yōu)質服務,將學習科學發(fā)展觀學習實踐活動落在實處,用科學的現(xiàn)場監(jiān)管和一流的服務作風,展示海事形象,為全縣社會經濟發(fā)展保駕護航。##
6、認真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區(qū)庫區(qū)水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降,通航條件變差,高溪鄉(xiāng)水域未通航,4月至7月庫區(qū)水位上漲,庫區(qū)水域通航里程增加,來往船舶增多, 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區(qū)水域的渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作,用海事巡邏艇和海事執(zhí)法車堅持對轄區(qū)水域進行巡航巡查安全檢查,完成了上級海事部門安排的海事監(jiān)管任務。
7、認真開展6月份的安全生產月活動。為進一步加強水上交通安全管理,提高水運從業(yè)者的安全生產意識和安全管理水平,從提高人民群眾安全乘船意識出發(fā),我所以開展“安全生產月”活動為契機,結合當前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動,繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度,促進水上交通安全生產繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。我***海事所結合水上交通安全工作實際,及早籌劃、提前安排,強化監(jiān)督管理,加大宣傳力度,精心組織和開展了2012年六月安全生產月活動。緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動,懸掛橫幅4幅,縣地方處領導帶隊深入涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展6月安全生產月大型宣傳活動2次,向涉水中小學校發(fā)放乘船安全須知作業(yè)本2000余本,深入集鎮(zhèn)碼頭向群眾發(fā)放水上交通安全宣傳資料4000余份,利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時,LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時,營造“安全生產月”活動氛圍;二是加強碼頭和渡口安全管理,向重點渡口發(fā)放安全渡運須知,結合“打非治違”專項行動的開展,加大巡航巡查力度;三是開展安全生產大檢查活動,加強現(xiàn)場監(jiān)管,幫助企業(yè)開展隱患排查治理,督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執(zhí)法人員人數(shù)少,執(zhí)法力量弱,在監(jiān)管過程中有時出現(xiàn)心有余,而力不足。
2、我所海事執(zhí)法人員對海事業(yè)務知識的掌握和使用還不夠熟練,需進一步接受培訓和學習;
3、我所執(zhí)法人員的素質和能力有待進一步提高;
4、我所轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安工作員的素質和能力有待進一步提高,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安辦工作員沒有很好履行職責,責任心不強,重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標任務的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標任務全面完成。
1、繼續(xù)做好我所轄區(qū)通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作;
2、做好“十一”水上交通安全監(jiān)管工作;
3、繼續(xù)做好客運船舶進出港簽證登記管理工作;
4、繼續(xù)做好重點時段重點水域集鎮(zhèn)碼頭渡口現(xiàn)場安全監(jiān)管工作;
5、繼續(xù)做好今年水上交通安全生產年活動的日常監(jiān)管工作;
為全面落實股份公司《施工安全專項治理行動實施方案》xxx安質〔2018〕77號)及集團公司《關于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》(xx安質〔2018〕113號)文件精神,強化體系建設,實施紅線管理,實踐責任包保,落實安全質量管理各項工作,本公司各級領導高度重視,組織各項目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項治理工作部署會議,明確各項工作要求,以風險管理為重心,強化管理措施落實。截止目前,本公司安全質量管理工作切實可控,沒有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級的安全質量責任事故?,F(xiàn)將第二季度的安全專項治理工作總結如下:
一、加強領導組織,強化責任落實
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎上。成立了施工安全專項治理行動領導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關單位也成立安全專項治理領導小組,加強組織領導,按照文件指示精神明確責任分工,結合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱?、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領導小組如下:
組 長:
副組長:
組 員:
活動領導小組辦公室設在本公司安質部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協(xié)調及信息收集、報送等工作。
二、統(tǒng)一思想,明確目標
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關要求,為進一步加強安全生產監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產責任,本公司相關領導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產責任制及自查自糾的基礎上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產安全有序進行,目標實現(xiàn)。
三、加大宣傳教育,增強安全意識
在施工安全專項治理行動期間,本公司全面落實股份公司《開展施工安全專項治理行動實施方案》(xx安質〔2018〕77號)及集團有限公司《關于印發(fā)<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》安質〔2018〕113號)文件要求;同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內部、外部的協(xié)調、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
四、加強內業(yè)管理 強化過程管控
公司除了組織相關外業(yè)檢查外,同時注重安全內業(yè)資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓,進行操作前的安全技術交底;同時督促各單位組織開展班組安全活動,進行班前安全生產會,建立安全管理臺賬,對安全隱患實行“月建月銷”制度。進一步規(guī)范本公司及各單位安全生產管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對單位的有關安全資料進行復查,對內業(yè)資料反應出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關單位的安全管理水平。
五、安全專項治理工作活動開展具體情況
根據(jù)集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內部安全許可,應急救援工作,安全管理機構設立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關單位開展安全生產專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況
公司與各相關單位實行了全員安全生產責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領域高風險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六) 內部安全許可情況
經檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產領導小組,全面負責項目安全生產管理的組織領導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務知識培訓,對培訓合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關要求配齊了安質管理人員,并明確了安全生產管理工作人員的職責,并根據(jù)股份公司和集團公司相關管理辦法的要求,結合項目實際,編制印發(fā)了相關制度辦法。
(八)認真學習領會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產評價的9項工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結,提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:
(一)加深對安全生產重要性的認識,認真落實各級安全生產責任制。安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處,務必加深對新形勢下做好安全生產工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。在開展安全生產月活動的同時,進一步督促相關單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。
(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質量監(jiān)督局、市交委關于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質量安全主體責任,以月度安全質量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
關鍵詞:建筑工程,隱患,安全,監(jiān)理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、我國建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀概述
安全監(jiān)管是企業(yè)首要控制的內容,沒有施工安全便沒有一切。一方面,當前形勢下,我國建筑工程施工企業(yè)對安全生產責任制的落實情況,并不好,而且很多施工單位,都缺乏對安全隱患進行控制的行之有效的方法。另一方面,我國安全人才匱乏,在很多施工單位或施工現(xiàn)場,安全員的配備都沒,所以,在安全檢查方面,只是限于甲方的常規(guī)例行檢查,檢查過后,派遣臨時人員象征性整改。這樣會直接導致安全隱患排查不徹底,安全隱患的發(fā)現(xiàn)不全面。
建筑施工過程,實質上就是安全和質量控制的過程,安全監(jiān)管作為建筑工程最為重要的控制方面,其意義十分明顯。然而,部分施工企業(yè)在施工過程中,其安全防護與安全施工的投入量遠遠不夠,對于相關安全制度,往往只是過于形式化,恰如白紙,何談安全方案的落實?毫無疑問,建設工程最大的目的,從大的方面來講,是加強我國基礎建設;從小的方面來講是最求利潤最大化。對于我國來說,很多施工單位在施工過程中,片面地追求利潤,在安全投資上,能少則少,往往總是抱著僥幸的心理。如果沒發(fā)生安全事故,則身幸而心爽,如果發(fā)生了安全事故,則推卸責任。從這一形勢來看,其便是安全隱患滋生的源頭。抱著這樣的心態(tài)去從事建筑工程的施工,往往在施工過程中對安全的控制十分盲目。很多施工監(jiān)理,在施工現(xiàn)場對安全隱患的排查工程并不仔細,流于表面,沒深層分析。還有的監(jiān)理,在建筑工程安全管理過程中,執(zhí)行力度不夠,執(zhí)行效果不明顯,這樣難以保證安全工作的全面落實,從另一方面,間接地導致安全事故的發(fā)生。
二、加強建筑工程安全監(jiān)理對策
1.加強安全監(jiān)理職責認識,增加監(jiān)理執(zhí)行力
隨著安全事故的普遍發(fā)生,安全監(jiān)理的職責也在逐步擴大,就以前來說,安全監(jiān)理僅僅重視施工階段,只是在施工過程中進行“三控、二管、一協(xié)調”。到了今天,安全監(jiān)理不再一味地只控制施工過程中的安全排查工作,采取全方位、全過程來進行安全控制,即所謂的“四控、二管、一協(xié)調”。要加強建筑工程安全監(jiān)理,首先必須要明確安全監(jiān)理的職責,才能加強安全監(jiān)理的執(zhí)行力度。作為建筑工程安全監(jiān)理,必須從以下幾個方面來增加執(zhí)行力:
(1)加強安全任務的理解,確立安全目標。實質上講,安全監(jiān)理的任務無非是全面落實安全建設各項方針和法律法規(guī),全面監(jiān)督建筑工程全過程的安全生產,組織施工單位進行安全施工,在施工前,以及施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,領導施工單位進行隱患的排查工作,消除施工中僥幸的心理,全面實施安全技術管理、控制安全事故率、實現(xiàn)全過程的安全管理。
(2)對安全監(jiān)理工作進行良好的策劃和編制。編制安全大綱以及相關規(guī)劃,必須全面明確安全目標,明晰安全監(jiān)理程序,根據(jù)實際的建筑工程來分析施工隊伍的資質、人員素質等等各個影響安全計劃的因素。在充分調查的基礎上,合理組織施工安全監(jiān)理工作的設計以及實施。
2.施工過程中的安全監(jiān)理措施
安全監(jiān)理,必須具備安全風險分析的能力,明確安全風險的控制因素。作為建筑工程安全監(jiān)理,能良好地運用相關技術手段,提前預知施工安全隱患,了解施工現(xiàn)場安全風險。對于以往的安全事故發(fā)生以及處理經驗,對實際工程進行風險再判斷,必須充分利用數(shù)學假設法,對安全事故的發(fā)生、處理全面進進行假設,這樣才能有效控制安全事故的發(fā)生。在施工前,必須對相關技術資格人員,進行崗位操作證的核查,并且制定詳細的安全施工監(jiān)理制度,比如日常跟蹤檢查制、施工例會制等等。作為現(xiàn)場監(jiān)理,必須總結以往監(jiān)理經驗,認真詳細地做好安全監(jiān)理日志,對于現(xiàn)場需要整改的相關安全資料,進行定期的跟蹤檢查。對于安全例會的開設,根據(jù)實際工程,采取每周或每月召開一次,例會重點內容應該是定期檢查的安全隱患資料以及文明施工程度,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須在例會中進行全體商討,對于商討出來的結果,必須立馬強制性執(zhí)行。
3.提高安全意識
提高施工人員的安全意識是安全生產的根本保證,是安全監(jiān)理必須重視的一個方面,是確保實現(xiàn)安全生產目標的一項重要工作,也是一項長期而艱巨的思想工作。在工程開工之前,要把安全生產教育工作列為首要工作,堅持“三級安全教育”,大力開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育,創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍,把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學習班等多種形式讓施工人員學習安全法律法規(guī),張貼宣傳畫、標語牌等,使施工人員深刻體會到黨和政府對安全工作的高度重視,認識到現(xiàn)在的安全生產已提升到法律的高度,違反安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,就是違法行為;要以國家安全協(xié)會編輯出版的《安全生產事故案例分析》為教材,進行安全教育,效果會很明顯,因為那些案例都是活生生的事實和血的教訓;也可以社會上影響巨大或發(fā)生在身邊的安全事故為案例,分析事故原因,結合本企業(yè)、本工程實際情況,講述如何有效防范安全事故、消除隱患,做到舉一反三,把事故責任劃分清楚,把由事故帶來的危害闡述完整,使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓,真正懂得安全事故的危害是終身的,也是家庭悲劇所在,是社會安定的大敵。
三、結束語
安全監(jiān)理工作的目的之一是規(guī)范參建各方安全行為,消除施工現(xiàn)場安全隱患,為工程順利進展保駕護航,另一目的是為規(guī)避安全監(jiān)理風險。本文通過安全監(jiān)理工作實踐,總結出開展安全監(jiān)理工作最重要最基本的原則是“必須按程序開展安全監(jiān)理工作”,指出安全監(jiān)理文件的重要性,安全監(jiān)理文件必須成體系,體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的全過程,具有可追溯性。只要有毅力、有恒心、思路清晰,必然能取得安全監(jiān)理工作的良好效果。
參考文獻
2017年我站結合工作實際,在市住建局和上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實市委、市政府2017的工作部署,加大了對安全生產工作的監(jiān)管力度,積極開展建筑施工安全生產隱患排查治理、安全生產專項整治、安全生產標準化創(chuàng)建、安全生產月等活動,采取了切實有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?,F(xiàn)將2017年工作匯報如下:
一、基本情況
今年以來,共新辦項目52個,建筑面積79.13萬平方米,總造價13.24億。目前,我市在建項目55個,總建筑面積83.8萬平方米,總造價12.6億元。
二、安全管理情況
(一)穩(wěn)定安全生產形勢,持續(xù)開展安全生產大檢查。
為進一步強化各方安全生產主體責任,及時發(fā)現(xiàn)并消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,預防和減少建筑施工安全事故發(fā)生。我站按照市安委會和市住建局統(tǒng)一部署要求,今年以來,先后組織開展了節(jié)后復工檢查、上半年安全大檢查、高溫汛期安全大檢查、起重設備專項檢查、安全生產月大檢查、“8.11事故”一周年專項檢查等各項檢查工作,累計檢查項目60余個,安全隱患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑領域安全事故發(fā)生,確保了安全生產形勢的平穩(wěn);尤其組織專班人員加大對深基坑、高支模、起重設備、高大模板等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督力度,共檢查項目23處,涉及塔吊26臺、施工電梯3部、電動吊籃5臺。共下達安全隱患限期整改通知書11份,局部(特種設備)停工整改通知書2份,目前所有項目涉及的特種設備均已安要求消除隱患。
(二)突出重點,加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理。通過深入開展安全專項整治工作,進一步強化施工安全管理和文明施工、全面落實建筑施工企業(yè)等各方責任主體安全生產責任、排除施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等群死群傷事故的發(fā)生。市住建局于3月對全市在建工程特種設備主要包含塔吊、施工電梯、電動吊籃進行專項安全檢查。此次專項檢點對安全生產責任制、從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理等情況進行了檢查。共下發(fā)安全隱患整改通知書20份。7月份組織開展了夏季防暑及汛期安全專項檢查,主要檢查工地夏季防暑降溫措施、汛期安全生產工作、應急救援組織的建立及應急救援演練等,對存在一般安全隱患的工程下發(fā)安全隱患限期整改通知書15份。9月份根據(jù)上級主管部門及市住建局《關于做好重大節(jié)假日和關鍵時期全市建設領域安全生產工作的通知(都住建發(fā)【2017】28號)要求,開展國慶、中秋兩節(jié)前安全專項檢查,全面深入排查治理建筑施工安全生產隱患,檢查47個在建項目,下發(fā)了36份整改通知,11份檢查記錄,確保了兩節(jié)期間施工安全。
(三)是強化行政審批責任制,把好開工條件審查關。建立安全監(jiān)督登記手續(xù)、起重設備報裝審核審批責任制度。把安全生產條件核查作為一項重要內容嚴格審查把關,確保每個建設項目安全管理工作有序推進,目前,我局對辦理了登記手續(xù)的項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(四)廣泛宣傳,強化培訓,認真開展“安全生產月”活動。根據(jù)市住建局制定的《2017年市住建系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》,我站積極參與了以“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”為主題的安全生產月活動,組織參與學習安全生產知識及相關法律法規(guī)。安全生產月期間,各單位在主要建筑物或門前和各施工單位所承建的項目施工現(xiàn)場口、圍墻、作業(yè)場所等懸掛安全生產警示標語和宣傳畫,營造了濃厚的安全生產氛圍。在宜都人民廣場設立了安全咨詢點,展示安全知識圖片,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場解答市民安全知識咨詢。6月份我站開展了“安全生產月”活動專項檢查,全面督查各參建單位履責情況、隱患排查治理情況、應急防汛落實情況等。對全市42個在建工程全面進行了安全隱患排查。共排查安全隱患121處,對42個工地下發(fā)了安全隱患限期整改通知書,并跟蹤復查整改落實情況,使隱患整改率達到了100%。
(五)繼續(xù)深入推進安全生產隱患排查治理標準化數(shù)字化體系。2017年來,持續(xù)推進安全生產隱患排查治理標準化工作,進一步強化企業(yè)落實安全生產主體責任,有效預防和減少各類安全生產事故,保持了全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,截止目前,我市在建工程的23家施工企業(yè)全部錄入系統(tǒng),并完成了清單報備工作,報備率100%,各施工企業(yè)積極組織開展安全檢查,落實主體責任,并實時上報隱患,整改銷案,一般隱患登記1649條,已整改1649條,隱患整改率100%。
(六)認真開展文明施工及揚塵治理整治行動,全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)市創(chuàng)城辦及《市住建局關于加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理的通知》的統(tǒng)一要求,今年以來,我站繼續(xù)加強建筑文明施工現(xiàn)場管理,要求各個工地做好封閉圍擋施工,圍擋上張貼各種公益性廣告,做好工地內環(huán)境衛(wèi)生,防治施工揚塵污染,最大限度的消除建筑施工對城市環(huán)境和人民居住生活的影響。我站借勢創(chuàng)城的東風,督促施工企業(yè)自我提升,提高管理人員水平,打造更高標準的文明施工工地。為我市文明城市創(chuàng)建營了造良好氛圍。
(七)深入推進標準化工作,積極在我市開展安全創(chuàng)優(yōu)行動。為進一步推動我市建筑工程安全標準化工作,提高建筑施工企業(yè)安全生產和文明創(chuàng)建水平,大力扶持和引導一部分工地現(xiàn)場積極創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)示范工地、安全文明達標工地等,以點代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一個更高水平。其中以宜都市第一人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、赤溪河小區(qū)四標段、厚德苑等項目為優(yōu)秀代表。
(八)做好各項迎檢工作,積極準備迎檢材料。2017年以來,先后迎接了宜昌市上半年安全大檢查組、五峰質安站代表市建委對我市在建工程進行交叉檢查、湖北省安全督查組、國務院安全巡查組等各級行業(yè)主管部門的檢查,安全管理相關工作得到了各級主管部門的充分肯定,同時,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,為提升我市建筑施工安全生產管理水平指明了方向。
三、2018年工作計劃
(一)加強對企業(yè)行為的監(jiān)管,督導落實企業(yè)安全生產主體責任。監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員,監(jiān)管部門的首要職責是監(jiān)督生產單位切實履行主體責任。下一步,我站將繼續(xù)督促工程參建各方建立健全完善的安全生產責任體系、管理體系、生產風險防控體系等,通過查到崗、查痕跡、對照現(xiàn)場等方式推動企業(yè)落實安全生產主體責任,提升安全生產整體水平。
(二)進一步加強建設工程安全管理。明確安全監(jiān)督管理目標,加強自身隊伍建設,明確責任,加大日常巡查的力度,深入開展各種安全活動,進一步細化危險性較大的分部分項工程日常管理,及時糾正違法違規(guī)行為,增強從業(yè)人員的安全意識,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保我市安全整體水平的提高。同時,加大安全違法違規(guī)的處罰力度,樹立典型,切實起到震懾作用。
(三)、繼續(xù)深入組織開展各種專項整治活動。對我市建筑安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加大專項治理力度,開展起重機械設備、腳手架、模板架等專項檢查整治活動,并將檢查整治結果給予通報,報市住建局計入企業(yè)誠信并公開信息,情節(jié)嚴重的依法處理。
(四)、繼續(xù)推進安全生產標準化工作。不斷提升工程施工安全水平。積極推進《宜都市建筑工程安全生產管理標準化手冊》的貫徹實施,創(chuàng)建標準化企業(yè)和示范工地,提高我市施工安全的整體水平。
(五)繼續(xù)做好兩化體系運行的監(jiān)督管理工作。督促各施工企業(yè)進一步完善兩化系統(tǒng)運行制度、成立領導小組、建立兩化體系檔案,責任落實到人,建立從發(fā)現(xiàn)隱患、上報隱患、到制定整改方案、組織整改、上網銷案一整套連貫的運行機制,強化手機綁定和清單編制,加強督辦審核,重點突破隱患均數(shù)不足,加強系統(tǒng)監(jiān)控與現(xiàn)場檢查。
我站將進一步加強項目開工條件審查工作,管控好開工前的各項準備工作,制定好安全監(jiān)督計劃,重點做好危險性較大的分部分項工作的監(jiān)督管理,減少關鍵部位和主要工序的安全隱患,消除和避免安全事故的發(fā)生,確保我市建筑安全形勢穩(wěn)定。
第XXX黨支部 XXX
第一部分 11月份重點工作完成情況
一、分管工作開展情況
1.體系建設情況
進一步修訂了完善了環(huán)水保管理體系,會同工程部編制增加了《付疃河濕地環(huán)水保專項施工方案》。
2.安全會議及培訓開展情況
結合施工實際情況,組織開展無砟軌道施工安全專題會議,各作業(yè)面負責人、各班組長、主要技術主辦參加,就加強無砟軌道施工安全管理,預防事故發(fā)生和隊伍充分交換意見,提出管理要求,制定安全措施。
組織各作業(yè)面特種作業(yè)人員開展安全培訓,邀請青島市城陽區(qū)特種作業(yè)安全考試中心的老師授課,一線特種作業(yè)人員33人參加并取得結業(yè)證書。
針對施工特點,組織開展無砟軌道施工安全專題培訓1次、起重吊裝、臨時用電專題培訓2次。
針對新入場和轉場的一線作業(yè)人員,開展多次入場和轉場三級安全教育培訓,組織班前安全會,開展安全視頻宣傳車進工地活動2次,加強作業(yè)人員安全意識,累計教育培訓作業(yè)人員200余人次。
3.風險管控和隱患排查治理情況
針對施工現(xiàn)場文明施工、臨時用電、特種設備、高處作業(yè)等進行日常檢查和周檢查,并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報,督促整改落實。周檢查以設備部和安全部聯(lián)合檢查的形式開展,月度大檢查各作業(yè)面負責人和隊伍負責人參加,每個作業(yè)面就檢查發(fā)現(xiàn)問題做現(xiàn)場總結反饋。
排查隱患15項,并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報,督促整改落實。對多次要求不整改不配合,下達整改通知單后未按期整改的作業(yè)面和班組進行處罰和通報。
4.安全獎罰及考核情況
下達《違約處罰通知單》12份,《處罰通報》1份,累計處罰金額3.3萬元。
認真組織開展項目部無砟軌道施工安全考核2次,并將考核結果公布,獎勵先進處罰落后。
5.安全標準化建設情況
嚴抓臨時用電安全管理,重點針對電閘箱不關門上鎖、接線不規(guī)范、使用不合格燈具的問題,開展專項整治,大力督促整改一批安全隱患,處罰一批不作為、不整改的作業(yè)面和班組,大大加強了項目部臨時用電安全管理。
嚴抓人員起重指揮不規(guī)范的問題,督促整改,要求起重吊裝作業(yè)指揮人員和司機必須配備對講機,發(fā)現(xiàn)不配備對講機指揮的按照管理規(guī)定處罰并通報。在無砟軌道施工過程中,強化臨時用電布設、配電箱管理、作業(yè)人員防護用品穿戴、文明施工、起重作業(yè)等方面的標準化建設,取得了顯著成效。
各作業(yè)面均設置了安全防護措施和警示標識牌,消除安全隱患,防范事故發(fā)生。對隨意損壞、拆除安全標志的行為進行警告教育和處罰。
6.其他安全工作開展情況
準備業(yè)主指揮部月度績效考評檢查資料,按照檢查要求補充有關內業(yè)資料,完善過程控制資料,順利通過了檢查考評。
積極與環(huán)保監(jiān)理溝通,準備環(huán)水保檢查相關資料,按照檢查要求補充有關內業(yè)資料,完善過程控制資料,順利通過了檢查考評。
二、個人提升情況:
1.個人學習情況:學習“魯南高鐵環(huán)水保管理手冊”等相關文件。
2.參加支部組織生活情況:參加2018年11月份領導班子民主生活會、支委會。
3.廉政建設情況:對分管部門負責人進行廉政談心。
三、其他需要說明的情況:無。
第二部分 12月份工作計劃
一、 分管工作
1.重點強化無砟軌道施工安全管理
把冬期施工消防安全作為12月安全工作的重點之一,制定冬期施工安全管理制度并紅頭文件下發(fā)至各作業(yè)面,以“預防為主,防消結合”為工作思路,加強消防安全管理,施工現(xiàn)場配備消防器材,做好防火措施;
繼續(xù)強化無砟軌道施工中起重吊裝、臨時用電安全管理。
2.進一步推進無砟軌道施工標準化
針對標準化水平差的作業(yè)面和班組,開展專項整治,約談作業(yè)面負責人和班組負責人,力求補齊短板。
充分發(fā)揮第一、第二作業(yè)面標準化建設示范工點的示范引領作用,促進全線標準化建設水平的全面提高。
3.加強安全檢查
圍繞起重吊裝、臨時用電等施工環(huán)節(jié),有重點的開展日常安全檢查,組織月度檢查、專項檢查。
4.組織召開安全會
組織召開風險分析會議、月度安全會等安全會議;組織冬期施工安全專題會議。
5.抓安全教育培訓
持續(xù)跟進協(xié)作單位勞務人員的安全教育培訓,組織開展起重、臨電專題安全培訓。
6.完善內業(yè)資料
持續(xù)跟進過程控制資料,總結2018年安全管理,按照考評意見整改完善內業(yè)資料,迎接12月份業(yè)主年度績效考核;
7.抓檢查考核
每周開展無砟軌道施工安全管理考核評價,兌現(xiàn)獎懲,形成安全管理的良性循環(huán),促進安全文明標準化施工。
二、個人能力提升
參加業(yè)主組織開展的工程線施工施工專題安全培訓,鐵路工管中心專家授課,涉獵了新的安全管理領域;
關鍵詞:隧道工程;施工過程;安全管理
就目前而言,隨施工技術水平不斷提升,施工單位安全管理意識越來越強,從而大大減少了隧道工程在實際施工過程中存在的安全隱患。但是由于隧道工程施工很容易受到周圍地質和水文條件的影響,很容易出現(xiàn)慣性安全事故,增加了實際施工的安全隱患。并且一旦出現(xiàn)安全事故,就會導致嚴重的人員傷亡和經濟損失,影響到隧道工程順利進行。因此,本文首先分析隧道施工安全事故發(fā)展的原因,接著提出了相應的解決對策。
1隧道工程事故頻發(fā)的原因
在隧道工程施工過程中,施工現(xiàn)場地質條件十分復雜,并且涉及爆破等技術,大大增加了隧道工程施工安全管理的難度。下面就針對隧道工程安全事故頻發(fā)的原因展開論述。第一,安全管理機制不完善。對隧道工程施工單位而言,有的施工單位滿足與當前安全管理的現(xiàn)狀,沒有采用先進的安全管理觀念,對出現(xiàn)新情況和新問題研究不到位,從而影響了隧道工程施工進度和安全管理。并且在實際施工過程中,過度的追求經濟效益,無法對施工現(xiàn)場安全隱患進行徹底的排查和治理,無法給施工現(xiàn)場人創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。第二,施工秩序安排不合理。在進行隧道工程施工過程中,施工單位要在遵循施工客觀規(guī)律基礎上,科學合理的安排施工工序,保證工程施工質量。但是由于施工單位為了趕工程進度,相應的安全管理措施就會不到位,很難滿足實際規(guī)范要求,影響了施工正常進行。同時隧道施工機械設備缺乏相應的配套設施,對出現(xiàn)的故障不能進行及時有效的排除,并且施工機械設備工具堆放不整齊,嚴重了影響了工程的正常開展。第三,施工人員存在違規(guī)行為。在進行施工過程中,有的施工單位沒有組織施工技術人員進行安全教育培訓,存在違規(guī)操作的行為。施工人員不遵循施工安全章程進行施工,甚至明知故犯,嚴重違反施工安全管理標準,導致施工現(xiàn)場安全管理非常松弛,增加了安全事故發(fā)生的概率。第四,施工現(xiàn)場基礎管理工作比較薄弱。在隧道工程是現(xiàn)場,基層安全管理人員管理意識不強,在加上施工技術人員水平有待提升,影響了施工安全管理機制的落實。并且在當前科學技術迅速發(fā)展的前提下,隧道工程施工技術水品不斷提升,給當前施工技術人員提出更高的要求和標準,需要對出現(xiàn)新材料和新技術,加強對施工人員的培訓。但是在實際施工過程中,施工單位沒有建立完善的技術培訓機制,導致無法從根本上提升隧道工程施工技術。
2提升隧道施工安全管理的對策
在隧道工程施工過程中,施工單位要結合施工現(xiàn)場施工情況,制定科學合理的施工組織計劃,明確安全管理標準,堅持綜合治理的方式,提升隧道工程施工現(xiàn)代化管理水平,改變之前被動的管理局面,有效的防止出現(xiàn)工程安全事故,不斷打造精品工程。下面就如何提升隧道工程施工安全管理展開論述。
2.1完善工程安全管理機構
為了滿足隧道工程安全施工的標準,施工單位要根據(jù)安全法規(guī)定,建立完善的施工安全管理機構,明確安全管理的責任,配備相應的安全管理技術人員,滿足施工現(xiàn)場的安全管理。作為施工單位要加強對施工技術人員的安全教育培訓,明確施工技術標準,提升施工人員的安全文明施工意識。同時要根據(jù)隧道工程建設的特點,明確工程操作規(guī)程,配置專門的安全技術管理人員,對施工過程中,存在違規(guī)的行為進行有效的糾正,從而為隧道工程施工安全管理創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。
2.2完善隧道工程施工安全管理機制
為了保證隧道工程施工順利進行,施工單位要結合實際情況,建立完善的安全管理機制,明確隧道爆破安全標準,合理規(guī)劃爆破工序,規(guī)范施工人員具體施工行為,樹立良好的道德意識,保證施工人員能夠嚴格按照施工操作規(guī)范進行施工。施工單位可以采用逐級教育的培訓手段,保證安全管理措施層層落實,讓安全生產和安全施工深入到每一位施工人員的心中,從而根本上保證施工的安全性。在安全生產記錄方式,施工單位要不斷總結經驗教訓,結合當前的行業(yè)規(guī)范,建立嚴格的安全管理機制,不斷提升安全管理標準,加強對施工人員的安全考核,針對管理不嚴格的行為進行嚴格的糾正,包括各項安全管理制度落實到位,對施工安全進行有效的控制。
2.3施工單位要定期組織安全教育培訓
為了從根本上提升施工人員安全素質,不斷鞏固施工安全基礎,需要結合施工人員的現(xiàn)狀,提升施工技術人員的綜合素質,重點做好安全教育培訓,做好施工人員安全教育,通過安全事故視頻,做好隧道工程施工安全教育工作,讓施工技術人員充分認識施工安全管理的重要性,提升施工安全控制風險意識,對經常出現(xiàn)安全隱患的位置進行重點的分析,提升施工人員的安全警惕性,做到典型示范作用。因此,施工單位要對施工技術人員進行定期的安全教育培訓工作。施工單位要結合現(xiàn)場施工情況,做好安全施工技術檔案的編制,做好安全技術交底工作,分析潛在的安全風險和隱患,然后結合實際情況,制定具有針對性的解決措施,從而提升施工技術人員的安全施工意識,及時有效的發(fā)現(xiàn)在實際施工過程中存在的安全隱患,保證施工順利記性。另外,在進行隧道工程施工過程中,施工單位要做好危險源排查工作,并且建立相應安全事故應急預案,明確安全管理人員的責任,保證在出現(xiàn)安全事故以后,能夠有條不紊的開展安全自救工作,降低安全事故帶來的損失,提升施工單位安全自救的能力。
2.4施工單位要定期開展安全隱患排查工作
與其他工程施工不同,隧道工程施工對安全施工標準更高。需要施工單位在實際施工過程中,加強做好施工安全預防工作,對安全生產采取零容忍的態(tài)度,要針對當前內部管理現(xiàn)狀,不斷引進先進安全管理理念,針對存在的問題,進行及時有效的糾正,滿足當前工程安全管理需要。在進行工程施工安全隱患排查過程中,施工單位要對施工的每一個角落進行嚴格的檢查,然后按照施工安全技術標準,提出相應解決措施,最大限度的消除影響安全施工的不良因素。
2.5施工單位要采用合理的施工方法
在隧道工程施工過程中,施工單位要采用先進施工技術,從而保證工程施工質量,提升施工的安全性。第一,施工單位要做好隧道工程施工現(xiàn)場水文地質勘查工作,從而確立合理的施工技術方法。第二,施工單位要組好施工組織設計,選擇合理的隧道開挖方式,確定科學合理的施工工序,從而改善施工周圍環(huán)境,保證施工安全。第三,針對地質條件復雜的隧道,施工單位要提升施工技術的適應性,從而滿足施工工程建設的需要。第四,為了保證工程建設質量,施工單位要不斷采用先進的施工技術工藝,提升施工安全技術標準,合理控制施工進度,在每一階段工程施工完成以后,需要結合實際情況,采取安全管理措施。
2.6采用標準作業(yè)化施工
為了從根本上提升隧道工程施工安全管理水平,在實際施工過程中,施工單位要確立合理的施工工序,通過完善的施工技術標準,對是隧道工程施工的每一個環(huán)節(jié)和步驟進行科學合理的指導。施工現(xiàn)場人員要求每一位施工技術嚴格實際操作規(guī)程,控制隧道開挖量,重點做好噴錨支護施工,做好隧道內圍巖測量工作,從而為后續(xù)施工打下良好的基礎。在進行爆破施工過程中,施工單位要嚴格按照國家規(guī)定的標準,制定科學的施工技術方案,明確爆破安全規(guī)程,有效減不良因素,提升爆破的安全性。另外,施工單位要重點做好施工現(xiàn)場通風安全工作,有效隧道內空氣灰塵濃度,維護好施工技術人員的人身安全。
參考文獻
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照平安建設的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災隱患,完善長效監(jiān)管機制,推動全市建設系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過全市建設系統(tǒng)拉網式的消防安全生產大檢查,系統(tǒng)排查消除建設系統(tǒng)火災隱患,進一步加大監(jiān)管力度,增強各方主體安全生產意識,落實防火安全生產責任,確保大檢查取得實效。
三、組織領導
為加強領導,市局成立建設系統(tǒng)消防安全大檢查領導小組,由朱堅國局長任組長。各地建設(建筑業(yè))主管部門要相應成立以主要領導為組長的領導小組,切實加強建筑施工現(xiàn)場消防安全大檢查的組織領導,周密部署,精心組織,認真檢查,不走過場,不留死角。
四、檢查內容和重點
(一)在建工程施工圖紙是否通過建筑消防設計審查;
(二)施工現(xiàn)場外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實各項消防安全措施;
(三)建筑裝飾裝修分部工程、幕墻子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況;
(四)電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應的消防器材和設施;
(五)施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;
(六)是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓情況(含自行組織培訓和參加統(tǒng)一培訓的情況);是否制定滅火和應急疏散預案及開展演練工作;施工現(xiàn)場的防火巡查情況;
(七)督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場消防安全;
(八)加強燃氣行業(yè)安全管理,推進燃氣企業(yè)安全管理網絡、燃氣企業(yè)消防力量建設、站內設備設施安全運行。
五、工作安排
本次大排查大整治活動從2011年9月12日起至12月31日,共分四個階段,為期四個月。
(一)動員部署階段。各地要結合本地實際,認真研究,做好大排查大整治工作的宣傳動員和方案制訂工作。各單位的整治方案于9月26日前報我局建筑業(yè)處。
(二)集中排查階段。各地要根據(jù)制訂的工作方案,認真組織實施,堅持“橫向到邊、縱向到底”。及時發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患。對排查過的施工現(xiàn)場和社會單位要建立臺帳,掌握底數(shù)和火災隱患情況。
(三)集中整治階段。根據(jù)排查出的火災隱患情況,各地要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災隱患,打擊違法行為,確保消防安全。集中整治結束后,各地要將大排查大整治情況于12月15日前報我局建筑業(yè)處。
(四)工作總結階段。各單位要認真總結前階段工作情況,查找不足,研究并制訂火災隱患排查整治的長效機制,不斷提高全市建設系統(tǒng)消防安全管理水平。
六、工作要求
(一)務必高度重視。各地建設(建筑業(yè))主管部門和各施工、建設、監(jiān)理單位負責人必須高度重視,把扎實做好建筑施工現(xiàn)場防火安全工作擺在當前建筑施工安全生產的突出位置,采取強有力措施,抓好防火安全大檢查。
(二)務必認真自查。各施工、建設、監(jiān)理單位要進行全面認真的自查,并將結果形成書面材料上報工程所在地建設(建筑業(yè))主管部門。
在過去的一年中,我經歷了三個項目,2019年1月-3月在金科天宸花園項目,項目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項目參與前期安全管理工作;2019年9月份調到合肥醫(yī)藥產業(yè)園項目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項規(guī)章制度和對施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責結合起來,在實際工作中我到施工現(xiàn)場巡查、了解現(xiàn)場安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導安全生產,以發(fā)文形式的方法做好項目部與勞務公司之間的聯(lián)系與溝通,以國家安全檢查標準(59-2011)為依據(jù)對施工現(xiàn)場進行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結,匯報如下:
一、做好安全教育培訓工作
入場人員安全培訓和交底達到100%。利用農民工學校累計安全教育培訓1200余人次;累計安全技術交底70余份;開展消防應急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務各班組每天開展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。對塔吊司機、塔吊指揮、電梯司機的特種作業(yè)操作資格證進行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓,加強特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識,營造良好的安全生產氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場對工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項,現(xiàn)場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強現(xiàn)場的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對現(xiàn)場安全進行拉網式排查,發(fā)現(xiàn)問題通過下發(fā)《安全生產隱患整改通知單》限期施工隊整改,做到每個施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動,充分調動所有工人的積極性。
三、加強大型機械設備管理
組織現(xiàn)場大型設備進行定期檢查及維修保養(yǎng)。機械出現(xiàn)故障后及時聯(lián)系維保人員進場維修,保證機械不“帶病運轉”。
四、嚴抓驗收程序
對于現(xiàn)場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護設施履行驗收程序,驗收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復查。
五、加強安全文明施工管理
1、認真貫徹落實公司三大攻堅戰(zhàn)方案
2、認真落實“可視化”項目管理方案
3、狠抓局“十項零容忍”安全隱患。
六、對施工活動進行各種安全技術交底
簽訂《安全生產協(xié)議書》、《安全用電管理協(xié)議書》,讓各勞務、各班組把安全當頭等大事來抓,不斷提升安全生產效率,在現(xiàn)場利用早班會開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結果中存在的違章違紀行為和現(xiàn)場較差的施工班組進行處罰并進行有針對性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領導小組,重點部位設專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練,提高全員消防安全意識,掌握四個消防能力。定期對消防設施進行檢查,對于不合格的滅火器及時進行更換。
八、臨時用電管理
按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》落實,對現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)實現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設開關箱的分級設置,實現(xiàn)了三級配電兩級保護,實行了“一機、一閘、一漏、一箱”制,實現(xiàn)了臨電分路設置(大型設備與中小型設備用電分開、照明與動力分開)。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產人員行為都是處在動態(tài)下進行活動的,又由于每個人完成的工作任務有所不同,各專業(yè)施工會出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對施工現(xiàn)場造成危害,而且對作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場情況比較復雜,往往得到的效果不是很理想,有時會遇到一些阻力。如果匯報給項目經理強行進行處理,對重大隱患可以起到一定作用,而不可能對每一件隱患都得匯報項目經理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務上、技術上指出隱患的危害和構成隱患的因素,講清道理后施工人員會主動的進行整改,在這同時對仍拒不進行整改的再進行匯報。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時更徹底。
2020年工作計劃
今年我的工作重點是創(chuàng)建安徽省安全生產標準化示范工地及現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控,加強現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控管理,對現(xiàn)場安全情況信息及時反饋給項目領導,做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。健全安全生產和監(jiān)管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規(guī)程、各項作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產教育培訓及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應急預案、安全例會、安全檢查、安全生產費用使全管理水平。
加強全員安全教育培訓工作。認真落實公司早班會制度,認真排查治理安全生產隱患。建立安全生產隱患全員排查、登記、報告、限期整改制度,開展經常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結合的督查機制,隱患排查率達到100%,隱患整改率達到99%。對排查出的隱患實施登記管理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ摹?/p>
完善應急預案,開展各種應急演練。建立健全應急演練領導小組,重點部位設專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識,掌握救援能力。
一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產安全事故,促進我縣建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、組織領導
成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質量安全監(jiān)督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月-7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。