時(shí)間：2023-02-10 12:37:27
導(dǎo)語：在節(jié)能減排部門工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、減排工作
1、排水調(diào)查
經(jīng)過同給水車間下水維護(hù)人員配合,將工源廠區(qū)排水情況進(jìn)行了調(diào)查,查找出排水量較大的用戶,對(duì)這些用戶進(jìn)行詳細(xì)的用水工藝情況調(diào)查，查找出排水原因，并對(duì)各廠礦相關(guān)部門提出解決整改建議實(shí)施整改。目前完成整改的項(xiàng)目有10個(gè)，完成計(jì)劃外小項(xiàng)目3個(gè),共減少排放水量約830m3/h，全年節(jié)約工業(yè)水費(fèi)用近700萬元。（工業(yè)水價(jià)格按0.95元/噸計(jì)算）
2、生活水調(diào)查
上半年同給水車間共同合作，對(duì)工源廠區(qū)生活水情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。對(duì)工源廠區(qū)各生活水用戶用水點(diǎn)、計(jì)量、用水設(shè)施、用水人數(shù)及用水量情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。通過調(diào)查對(duì)各用戶不合理用水情況通知各相關(guān)廠礦，令其加強(qiáng)管理進(jìn)行整改，查找出用戶計(jì)量不完善情況，通報(bào)計(jì)控處完善計(jì)量。同時(shí)繪制了工源廠區(qū)生活水示意圖。
另外在公司制造部組織下，對(duì)工源廠區(qū)洗浴情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，通過調(diào)查對(duì)使用不合理的浴室進(jìn)行了取締、合并，共取締、合并浴室21間，取締不合理泡澡池11個(gè)，合計(jì)日平均節(jié)水300m3，年節(jié)約生活水費(fèi)用約38萬元。（生活水費(fèi)用按3.50元/噸計(jì)算）
3、工業(yè)水調(diào)查
在給水車間配合下，對(duì)工源廠區(qū)各廠礦工業(yè)水用水點(diǎn)、用水設(shè)備工藝情況進(jìn)行了調(diào)查。進(jìn)過調(diào)查查找出一些不合理使用、排放工業(yè)水、情況，并提出合理化建議供二級(jí)廠礦相關(guān)部門參考整改。
二、監(jiān)察工作
在過去的一年中，給排水監(jiān)察對(duì)本鋼廠區(qū)違章用水情況進(jìn)行了大力查處，重點(diǎn)是施工用水的監(jiān)察。共開出罰單26份，罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。
同時(shí)針對(duì)二鋼廠動(dòng)力車間斜罐系統(tǒng)出現(xiàn)故障，出現(xiàn)排放廢水懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象；焦化排放含油超標(biāo)廢水現(xiàn)象；煉鐵廠六、七號(hào)高爐水渣處理系統(tǒng)排放含渣水現(xiàn)象，組織監(jiān)察員跟蹤檢查，及時(shí)了解及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)狀況，確保廠區(qū)下水安全暢通及污水處理廠正常運(yùn)行。
三、水費(fèi)收繳工作
今年不再負(fù)責(zé)水費(fèi)通知單發(fā)放工作，僅負(fù)責(zé)月末統(tǒng)計(jì)水費(fèi)回款情況，并向未繳費(fèi)用戶追繳水費(fèi)。截至十一月末水費(fèi)累計(jì)回款260余萬元。
四、其它工作
1、修改公司給排水監(jiān)察條例和用水管理規(guī)定，以及制定廠內(nèi)用水管理考核細(xì)則和廠外節(jié)能減排條例；
2、制定科內(nèi)給排水監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn)；
3、針對(duì)二級(jí)廠礦提出的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、督促；
4、對(duì)*年新增飲用水單位用水點(diǎn)和部分計(jì)量進(jìn)行檢查、核定、驗(yàn)收；
5、調(diào)查工源廠區(qū)各單位地下水取水情況，為減排提供依據(jù)；
6、根據(jù)公司要求組織開展20*年節(jié)能宣傳周活動(dòng)，并制作圖版參加能源展覽；
7、節(jié)能宣傳周期間組織開展用水檢查；
8、按時(shí)抄報(bào)東芬轉(zhuǎn)供生活水水量，及時(shí)掌握生活水波動(dòng),協(xié)助科內(nèi)完成公司下達(dá)的生活水指標(biāo)。定期與計(jì)控處和自來水公司結(jié)轉(zhuǎn)供生活水水量。
五、明年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度，查找各單位用水系統(tǒng)工藝缺陷，減少用水消耗，協(xié)助科內(nèi)及廠部完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)；
2、繼續(xù)完成節(jié)能減排調(diào)查，制定相應(yīng)的節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)；
3、繼續(xù)跟蹤二級(jí)廠礦節(jié)能減排項(xiàng)目的落實(shí)、實(shí)施和節(jié)水效果；
4、根據(jù)調(diào)查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖；
5、做好二級(jí)廠礦用水監(jiān)察和給排水監(jiān)察的日常管理工作；
一、我縣節(jié)能與減排工作進(jìn)展情況
隨著節(jié)能與減排在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)，近幾年來，縣委、縣政府已開始認(rèn)識(shí)到開展節(jié)能與減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧?？档闹卮笈e措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，要求全縣切實(shí)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式，走節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展之路，節(jié)能與減排工作取得了一定的成效。但是，我縣目前能源消耗、污染物排放量與國(guó)家要求相比仍然偏高。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，年我縣全社會(huì)用電量高達(dá)萬千瓦時(shí)；單位工業(yè)增加值能耗高達(dá)2.65噸標(biāo)煤；主要污染物工業(yè)二氧化硫年排放量高達(dá)309噸；工業(yè)廢水排放量高達(dá)481萬噸;生活垃圾無害化處理率仍然為0，節(jié)能與減排工作任重道遠(yuǎn)。
二、目前我縣節(jié)能與減排工作存在的問題
主要是兩個(gè)方面：
第一，認(rèn)識(shí)上存在三個(gè)誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排混為一談，當(dāng)作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗量，涵蓋了一、二、三次產(chǎn)業(yè)各方面、各領(lǐng)域節(jié)能；減排是指減少二氧化硫、化學(xué)需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產(chǎn)總值的污染物排放量。從兩者的聯(lián)系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進(jìn)了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進(jìn)、相互依存的關(guān)系。二是認(rèn)為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染企業(yè)的事情。固然，高耗能、高污染企業(yè)在生產(chǎn)中消耗的能源相對(duì)較多，排放的污染物數(shù)量相對(duì)較大，對(duì)開展節(jié)能與減排工作負(fù)有十分重大的責(zé)任；而國(guó)家行政事業(yè)單位、小型企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體工商戶、自然人等社會(huì)主體，雖然耗能較低、污染物排放較少，但因其數(shù)量非常龐大，如果不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一塊煤、一升油、少扔一袋垃圾、少排一噸廢水做起，一年下來總的能耗量和污染物排放量也相當(dāng)巨大，這些社會(huì)主體對(duì)節(jié)能與減排同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國(guó)家環(huán)?？偩衷谙掳l(fā)的《主要污染物減排統(tǒng)計(jì)辦法》中，就規(guī)定南方城市人均化學(xué)需氧量（COD）排放系數(shù)為90克/人·日。三是認(rèn)為節(jié)能與減排只是工業(yè)領(lǐng)域的事。工業(yè)尤其是生產(chǎn)磷化、水泥、肥料等產(chǎn)品的企業(yè)確實(shí)面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、服務(wù)業(yè)也同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。從現(xiàn)行考核體系看，節(jié)能包括了一、二、三次產(chǎn)業(yè)，僅僅靠工業(yè)節(jié)能，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)業(yè)不節(jié)能，我縣要想完成單位GDP節(jié)能目標(biāo)完全沒有可能。如果僅靠工業(yè)領(lǐng)域來開展這項(xiàng)工作，既不完整，也不能完成國(guó)家制定的節(jié)能與減排的工作目標(biāo)。
第二，節(jié)能與減排的措施和制度不完善。一是沒有成立開展這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院已成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確工作職責(zé)、省市政府十分重視節(jié)能與減排工作、我縣節(jié)能與減排形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，目前全縣還沒有成立節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有組織開展這項(xiàng)工作的專門力量，不能有效組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能與減排工作順利開展。二是沒有出臺(tái)節(jié)能與減排的獎(jiǎng)懲辦法和年度工作計(jì)劃。目前，節(jié)能與減排工作還沒正式納入縣鄉(xiāng)行政企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，因各地各單位基數(shù)不清，制定具體的節(jié)能減排獎(jiǎng)懲考核實(shí)施細(xì)則、制定和分解年度節(jié)能減排的工作目標(biāo)和任務(wù)缺乏針對(duì)性。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)工作還未正式開展。統(tǒng)計(jì)是做好節(jié)能與減排工作的基礎(chǔ)。目前，省統(tǒng)計(jì)局已增設(shè)了能源處，節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作成為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重要的一項(xiàng)調(diào)查工作。從國(guó)家考核體系看，加強(qiáng)了對(duì)能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查，加大了節(jié)能考核工作中弄虛作假的查處，嚴(yán)肅了能源統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律。而我縣統(tǒng)計(jì)部門目前正處于工作量日益增大、工作人員嚴(yán)重不足的境地，節(jié)能與減排工作一旦啟動(dòng)，方方面面、各行各業(yè)的情況都需要去調(diào)查分析，統(tǒng)計(jì)力量不足的矛盾將會(huì)更加突出。
三、做好我縣節(jié)能與減排工作的幾點(diǎn)建議
㈠建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)與保障機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，盡快成立全縣節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)部門和單位納入進(jìn)去，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人?？h節(jié)能與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：制定全縣節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施辦法；明確各成員單位的工作職責(zé)；組織對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體政策；定期召開全體會(huì)議總結(jié)節(jié)能減排的工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務(wù)，落實(shí)整改措施；協(xié)調(diào)解決開展節(jié)能與減排工作出現(xiàn)的疑難問題等。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)節(jié)能與減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量，為搞好節(jié)能減排的調(diào)查、監(jiān)測(cè)提供后勤保障。
案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái)，確保完成污染物減排
約束性指標(biāo)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100；城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)減排項(xiàng)目，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)
標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)
管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實(shí)控制面源污染，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各
相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定
，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程
質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng)；制定污水處理費(fèi)征收方案，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文！年產(chǎn)
300噸皂素聯(lián)產(chǎn)*噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和
非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)
區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé)；龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一
級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)
城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保
護(hù)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放；縣林業(yè)局
要對(duì)竹溪河水庫飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)控制
面源污染。
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)
責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細(xì)化方
案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。縣經(jīng)濟(jì)局、園區(qū)辦、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按月向縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和監(jiān)督重點(diǎn)用能企業(yè)為工作重點(diǎn)，以貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標(biāo)煤以內(nèi)。
三、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國(guó)家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時(shí)各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)工作，通過開展資源警示等生動(dòng)活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感。通過對(duì)節(jié)能管理人員及耗能設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。
（二）逐步務(wù)實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作。
1.提高能源計(jì)量器具配備率。能源計(jì)量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國(guó)標(biāo)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評(píng)價(jià)》的要求，配備配全一級(jí)煤炭、油品等重點(diǎn)用能設(shè)備的能源計(jì)量器具，為能源消耗的科學(xué)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而為提高節(jié)能管理水平奠定準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。
2.重視抓好能源統(tǒng)計(jì)工作。能源統(tǒng)計(jì)是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)行科學(xué)管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》和《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費(fèi)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)產(chǎn)品耗能情況實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年度報(bào)表，年底要形成能源消耗分析報(bào)告。報(bào)表直接報(bào)送市經(jīng)濟(jì)局。
3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國(guó)家和省及長(zhǎng)春市政府頒布實(shí)施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當(dāng)前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國(guó)家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等設(shè)備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對(duì)這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，有步驟、分批次實(shí)施強(qiáng)制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)將依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。
（四）抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)節(jié)能改造。
根據(jù)《重點(diǎn)用能單位管理辦法》和《長(zhǎng)春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點(diǎn)用能管理和考核對(duì)象。我市現(xiàn)已列入長(zhǎng)春市以上重點(diǎn)耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，制定切實(shí)可行的年度節(jié)能減排工作計(jì)劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責(zé)任，量化分解節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能指標(biāo)的完成。市主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)搞好降耗工作。同時(shí)，在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中，要抓好國(guó)債補(bǔ)助、省政府支持的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，帶動(dòng)其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實(shí)施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。
四、保障措施
按照內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型要求，在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施績(jī)效審計(jì)。
（一）節(jié)能減排工作的合規(guī)性
審計(jì)內(nèi)容主要包括：是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé)，是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo)，是否對(duì)能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析；是否加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)，能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全；是否及時(shí)開展各項(xiàng)節(jié)能減排工作；是否按規(guī)定實(shí)施了能源消耗分項(xiàng)計(jì)量并提供消耗計(jì)量數(shù)據(jù)；能否定期對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；新建項(xiàng)目是否開展節(jié)能減排評(píng)審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求，既有建筑節(jié)能減排改造是否加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測(cè)試、診斷；公用車輛管理是否嚴(yán)格。
（二）節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性
審計(jì)內(nèi)容主要包括：采暖和空調(diào)是否滿足國(guó)標(biāo)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求；辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例，照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理服務(wù)；是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）節(jié)能減排活動(dòng)的績(jī)效性
主要審計(jì)內(nèi)容包括：節(jié)能減排的效果性，重點(diǎn)審計(jì)轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級(jí)行專項(xiàng)檢查或地方性部門驗(yàn)收中的評(píng)價(jià)情況；節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)性，重點(diǎn)審計(jì)在新建項(xiàng)目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財(cái)、物等資源投入的經(jīng)濟(jì)性。
二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)
堅(jiān)持“以國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級(jí)行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評(píng)議結(jié)果為參考”的評(píng)價(jià)原則，圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個(gè)重點(diǎn)，對(duì)節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動(dòng)的績(jī)效性，設(shè)計(jì)“三性”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，涵蓋14個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括：
（一）工作合規(guī)性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開展是否到位設(shè)定指標(biāo)，涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。
（二）過程創(chuàng)新性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，涉及綠色照明、能源合同管理等5項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。
（三）結(jié)果績(jī)效性評(píng)價(jià)指標(biāo)
重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)”設(shè)定指標(biāo)，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。
三、審計(jì)組織和實(shí)施
堅(jiān)持“三個(gè)突出”，為提高審計(jì)效率和項(xiàng)目質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
（一）突出審計(jì)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)
精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，普及節(jié)能減排知識(shí)，拓寬審計(jì)視野，提高審計(jì)能力。一是聘請(qǐng)節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識(shí)。二是邀請(qǐng)專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)方案，明確審計(jì)相關(guān)規(guī)定。
（二）突出審計(jì)創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法
一是改進(jìn)審計(jì)方式。針對(duì)審計(jì)對(duì)象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí)，確定采用報(bào)送審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，有效解決問題。報(bào)送審計(jì)即要求有關(guān)單位和部門依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計(jì)部門；現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)則結(jié)合報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有針對(duì)性地到被審計(jì)單位進(jìn)行座談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核查，提高審計(jì)效率。二是改進(jìn)審計(jì)方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新型審計(jì)方法，以審核法、觀察法為主，以調(diào)查問卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法，增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、全面性。如采用實(shí)地觀察法，察看節(jié)能減排工作取得效果；利用功能分析法，對(duì)既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析，討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。
（三）突出咨詢服務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)職能
改進(jìn)單一的內(nèi)部審計(jì)查處、確認(rèn)職能，通過向有關(guān)單位和部門通報(bào)問題、剖析成因、提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)增加組織價(jià)值。審計(jì)結(jié)束后，不僅通過內(nèi)部審計(jì)結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計(jì)單位及有關(guān)部門對(duì)癥下藥，認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題；而且通過對(duì)既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析，明確節(jié)能減排改造空間，提出繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；還針對(duì)部分單位管理不細(xì)致，提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。
四、審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)
（一）審計(jì)結(jié)論
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心支行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)多個(gè)縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為B級(jí)，為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。
（二）審計(jì)評(píng)價(jià)
1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責(zé)。
一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案、年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求，修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度，將節(jié)能滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是實(shí)施了能耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報(bào)數(shù)據(jù)；建立了能源分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行了能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。
2．工作措施得力，突出過程管理。
一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。各支行通過召開節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書等形式加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)。二是加強(qiáng)用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公，加強(qiáng)八小時(shí)以外用電控制，嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線，有效控制電耗。三是加強(qiáng)用水管理。重視用水設(shè)備日常維護(hù)管理，對(duì)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時(shí)維修更換。四是加強(qiáng)車輛管理。實(shí)行派車登記及定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強(qiáng)辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù)，加強(qiáng)材料采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費(fèi)。
3．工作績(jī)效突出，效果性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。
（1）效果性明顯。
一是支行機(jī)關(guān)超額完成“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù)，至2010年末，中心支行實(shí)現(xiàn)節(jié)電36.5%，節(jié)水52.5%，人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06％。二是轄內(nèi)多家支行通過抓節(jié)能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機(jī)關(guān)2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個(gè)百分點(diǎn)；轄內(nèi)多家支行2010年交通費(fèi)減少17萬元、下降了27個(gè)百分點(diǎn)。另外，支行機(jī)關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬元；轄內(nèi)各支行辦公費(fèi)支出減少7萬余元、下降了20個(gè)百分點(diǎn)，電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出減少了11萬余元、下降了35個(gè)百分點(diǎn)。
（2）經(jīng)濟(jì)性突出。
一是支行機(jī)關(guān)對(duì)高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對(duì)熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造，投入資金1.2萬元，將原來的電熱水器改造為太陽能，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)電8000度，兩年收回投資成本。2008年對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，投入資金15萬元，引入合同能源管理理念，聘請(qǐng)專業(yè)管理公司對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計(jì)和改造施工；改造后，當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命15年推算，可節(jié)約電費(fèi)21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術(shù)，投入資金3萬元，對(duì)辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個(gè)，每年可節(jié)約用電量2萬度，減少電費(fèi)支出近2萬元。2010年對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行改造。將機(jī)房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào)，對(duì)機(jī)房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項(xiàng)目中，均嚴(yán)格按照集中采購和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行，共節(jié)約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時(shí)注重經(jīng)濟(jì)性。轄內(nèi)多個(gè)支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購范疇，牢固樹立環(huán)保、經(jīng)濟(jì)理念，更換空調(diào)設(shè)備時(shí)，把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo)，選擇性價(jià)比高、能耗低的產(chǎn)品，均購置了無氟變頻空調(diào)。
五、發(fā)現(xiàn)問題和不足
（一）專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面
節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級(jí)行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。
（二）基礎(chǔ)性工作方面
1．節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。
主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位，或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。
2．節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。
主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎(jiǎng)懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。
3．節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善。
主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對(duì)支行目標(biāo)管理綜合考核范圍，未建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法。
4．節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。
一是部分時(shí)段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力，轄內(nèi)各支行相關(guān)時(shí)段節(jié)能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對(duì)轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠，無法確保節(jié)能減排分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
5．節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。
一是個(gè)別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送有關(guān)節(jié)能降耗報(bào)表的通知》，從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實(shí)。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過座談及問卷調(diào)查，部分支行節(jié)能減排工作已開展，卻沒有相關(guān)記錄。三是中心支行機(jī)關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。
（三）績(jī)效性工作方面
1．個(gè)別指標(biāo)未完成，影響節(jié)能減排總體效果。
轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。
2．未明確年度節(jié)能減排目標(biāo)，不利于節(jié)能減排工作部署。
部分支行未結(jié)合實(shí)際，對(duì)“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解，年度節(jié)能目標(biāo)不明確，不利于節(jié)能減排工作的安排部署，可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3．能源消耗水平偏高，節(jié)能減排管理效率不高。
以2010年為例，轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點(diǎn)的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)；人均水耗值高出平均值47個(gè)、66個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑電耗值高出平均值79個(gè)、61個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑水耗值高出平均值115個(gè)、155個(gè)百分點(diǎn)。
4．節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠，影響節(jié)能減排效果。
轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運(yùn)用等。
5．設(shè)備、設(shè)施陳舊，長(zhǎng)期運(yùn)行能耗高且不經(jīng)濟(jì)。
有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造，部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換，節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。
六、審計(jì)意見和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個(gè)層面提出審計(jì)建議。
（一）地方機(jī)構(gòu)
建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實(shí)際，在確定節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)下降百分比的同時(shí)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車油耗定額，為轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。
（二）主管部門
1．建議上級(jí)行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照上級(jí)行要求，僅對(duì)節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核，而不考慮具體能耗值，可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此，建議上級(jí)行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo)，將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時(shí)納入考核范疇，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。
2．建議上級(jí)行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金。
技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則，每年核批專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修，部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級(jí)行進(jìn)一步安排專項(xiàng)資金，使上述問題得到改觀。
（三）審計(jì)對(duì)象
建議被審計(jì)單位及有關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。
1．認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位，健全單車油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度，加強(qiáng)設(shè)施檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)和車輛管理統(tǒng)計(jì)分析工作，健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)基層行后勤部門懂技術(shù)、會(huì)管理人才缺乏的現(xiàn)狀，建議加大節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門要發(fā)揮職能作用，加大對(duì)縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。
2．強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績(jī)效。
一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，提高全員節(jié)能意識(shí)。通過教育、控制、考核等措施，強(qiáng)化員工節(jié)能意識(shí)、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序，對(duì)中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、改造和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動(dòng)化控制，進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電、用水、車輛油耗的管理控制，重點(diǎn)在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下工夫，達(dá)到節(jié)能效果。
3．加強(qiáng)考核，促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開展。
建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。
4．統(tǒng)籌安排，分批次解決節(jié)能改造項(xiàng)目。
要求有辦公樓改造計(jì)劃的支行，在設(shè)計(jì)修繕方案時(shí)，必須考慮節(jié)能改造，支行相關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)也要作為重點(diǎn)予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式，通過節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境，消除節(jié)能改造的資金障礙，推動(dòng)節(jié)能創(chuàng)新。
七、審計(jì)成效
審計(jì)收到四方面成效：一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級(jí)行均增設(shè)節(jié)能管理崗位，配備專職節(jié)能管理員，專門負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式，實(shí)行話費(fèi)包月制，年節(jié)約話費(fèi)10萬余元。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，支行機(jī)關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個(gè)百分點(diǎn)，以管理促節(jié)能已見成效。四是節(jié)能意識(shí)更加增強(qiáng)。建立、實(shí)施節(jié)能減排季度量化考核辦法，考核與季度績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。通過審計(jì)，轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，職工滿意度進(jìn)一步提升，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。
八、案例啟示
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，提高中、小學(xué)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培育青少年樹立良好的環(huán)境保護(hù)和道德觀念，大力推進(jìn)素質(zhì)教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是環(huán)保工作教育宣傳的重點(diǎn)工作之一。為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)的戰(zhàn)略，落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，營(yíng)造一流的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，縣環(huán)保局聯(lián)合教育部門在全縣積極開展了創(chuàng)建了“綠色學(xué)校”活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“綠色學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，把環(huán)境教育納入學(xué)校教育教學(xué)工作計(jì)劃，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)在全縣中小學(xué)校的宣傳教育，取得了顯著的成效。
一、不斷加大“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建力度
始終重視青少年環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)的開展，通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)教育宣傳工作實(shí)現(xiàn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。將創(chuàng)建“綠色學(xué)?！惫ぷ骷{入到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中，明確業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)，做到了工作有計(jì)劃、有步驟，工作目標(biāo)明確，內(nèi)容清晰，責(zé)任落實(shí)。
創(chuàng)建工作中，環(huán)保、教育部門聯(lián)動(dòng)開展工作，聯(lián)合下發(fā)了創(chuàng)建工作指導(dǎo)性文件，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決在創(chuàng)建工作中存在的問題。為加強(qiáng)各校的創(chuàng)建工作，我局定期到各校開展環(huán)境保護(hù)宣傳，積極開展“小手牽打手”活動(dòng)，讓孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)，從我做起，從身邊做起，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園。鼓勵(lì)在校園開展“環(huán)保小衛(wèi)士”、“環(huán)保小使者”守護(hù)活動(dòng)小組，使學(xué)生自覺增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，共建校園優(yōu)美環(huán)境，使學(xué)校在優(yōu)美環(huán)境中培養(yǎng)人才，使學(xué)生在優(yōu)美環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
目前全縣中小學(xué)中，有自治區(qū)級(jí)“綠色學(xué)?！?所縣中學(xué)），縣級(jí)“綠色學(xué)?！?所。
二、加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育
提起建筑，人們自然想到它的基本功能是為人類的生產(chǎn)、生活提供環(huán)境，人們使用的是建筑依靠各種材料構(gòu)筑所形成的“空間”。但在建造和使用的過程中，我們不能忽視其不可避免地要消耗材料、能源和排放大量的二氧化碳的弊端。
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃的日益發(fā)展，建筑能耗總量也必然呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的局面。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，建筑能耗占我國(guó)能源消費(fèi)總量的比例已從1978年的10%上升到現(xiàn)在的28%以上。在既有的400億平方米建筑中，99%均屬于高耗能建筑。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)目前建筑用能水平發(fā)展預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)總能耗的比例將達(dá)到35%左右，超越工業(yè)用能，成為用能的第一領(lǐng)域。嚴(yán)峻的事實(shí)表明，中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，推行綠色建筑迫在眉睫。因此，如何實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)、高耗的發(fā)展模式向高效、環(huán)保的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，加快建筑節(jié)能推進(jìn)步伐已成為我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題，也成為各級(jí)政府亟待解決的一個(gè)難題。
建筑節(jié)能條件成熟
總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。建筑節(jié)能，指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過程中，滿足同等需要或達(dá)到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。推進(jìn)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排，既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益的重要抓手。
有專家認(rèn)為，理想的節(jié)能建筑應(yīng)在最少的能量消耗下滿足以下三點(diǎn)：一是能夠在不同季節(jié)、不同區(qū)域控制接收或阻止太陽輻射；二是能夠在不同季節(jié)保持室內(nèi)的舒適性；三是能夠使室內(nèi)實(shí)現(xiàn)必要的通風(fēng)換氣。目前，建筑節(jié)能的途徑主要包括：盡量減少不可再生能源的消耗，提高能源的使用效率；減少建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的能量損失；降低建筑設(shè)施運(yùn)行的能耗。
中國(guó)對(duì)于綠色建筑發(fā)展的探索由于受到政府運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)能力、成本投資等因素不足的制約，發(fā)展步伐略顯緩慢。但可喜的是，當(dāng)前全社會(huì)對(duì)于發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能的共識(shí)已經(jīng)形成，綠色建筑即將迎來發(fā)展的春天。如果說萌動(dòng)期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向，那么已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展期的綠色建筑將呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)。專家分析，其原因首先是各項(xiàng)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)累積，以及人們對(duì)節(jié)能建筑、節(jié)能材料認(rèn)識(shí)的觀念累計(jì)到了一個(gè)程度；其次是在新農(nóng)村建設(shè)、保障房建設(shè)等批量項(xiàng)目中，人們對(duì)節(jié)能建筑的選擇越來越多；此外，我國(guó)實(shí)行走出去戰(zhàn)略中，開始注重綠色低碳技術(shù)帶來的高附加值。
當(dāng)前中國(guó)有400億平方米既有的建筑，估計(jì)至少有三分之一（約130多億平方米）需要進(jìn)行節(jié)能改造，既有建筑的節(jié)能改造任重而道遠(yuǎn)，中國(guó)綠色建筑前景廣闊，預(yù)計(jì)今后10年產(chǎn)值可以達(dá)到1.5萬億元人民幣。此外，標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立，太陽能光伏、LED價(jià)格的逐步下降都為綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展提供了良好條件。
種種跡象表明，我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，接下來就需多措并舉來推動(dòng)綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展。
政策利好集中發(fā)力
作為“十二五”節(jié)能減排的重要一環(huán)，近期建筑節(jié)能領(lǐng)域獲得的政策推動(dòng)力度空前。隨著從中央到地方一系列相關(guān)工作計(jì)劃與規(guī)劃的出爐，今年建筑節(jié)能必將大有作為。
今年1月9日，住建部了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見稿)》；3月6日，住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點(diǎn)的通知》，該通知透露，今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化；積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用和綠色照明推廣應(yīng)用。
對(duì)于綠色建筑發(fā)展，《通知》要求，深入研究制定綠色建筑行動(dòng)方案，積極與相關(guān)部門合作，研究支持綠色建筑發(fā)展的財(cái)稅政策。推動(dòng)有條件地區(qū)開展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn)，啟動(dòng)綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。
3月19日，住建部公布《既有居住建筑節(jié)能改造指南》，要求從外墻屋面、采暖系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)、綜合節(jié)能等四方面進(jìn)行既有居住建筑的節(jié)能改造。
科技部近日《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》征求意見稿，再度提及發(fā)展綠色建筑將是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。指出，建筑運(yùn)營(yíng)過程中造成了大量的能源和資源消耗，發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)節(jié)能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%～45%的目標(biāo)有著至關(guān)重要的意義。
在地方層面，由于節(jié)能減排被作為政府業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，施行目標(biāo)問責(zé)制，各地對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域的貫徹力度持續(xù)加大。從2011年年底到2012年一季度，全國(guó)共有20余個(gè)地方政府陸續(xù)出臺(tái)了建筑節(jié)能相關(guān)政策和地方性規(guī)范，對(duì)建筑節(jié)能提出具體要求，有的甚至明確如果建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求不達(dá)標(biāo)就不得施工、不得驗(yàn)收的硬標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，目前，深圳、廈門等地已率先提出新建保障房全部為綠色建筑。2014年起，所有直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障房將全部實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的利好政策頻頻出臺(tái)，意味著建筑節(jié)能的巨大市場(chǎng)已徐徐開啟，這無疑將成為節(jié)能行業(yè)最扎實(shí)的發(fā)展助推力。
因地制宜發(fā)展綠建
當(dāng)前建筑節(jié)能的方式多種多樣，如對(duì)采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面進(jìn)行升級(jí)改造、提高新型節(jié)能系統(tǒng)的使用率等，國(guó)家也在資金等方面對(duì)節(jié)能降耗工程進(jìn)行了多重鼓勵(lì)。
一、主要工作情況
(一)全心全意做好行政服務(wù)工作，為集團(tuán)及各部門順利工作提供后勤保障和基礎(chǔ)支持。
辦公室的工作是以服務(wù)為宗旨，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為員工服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是辦公室工作永恒的主題，也是辦公室全體成員不懈的追求，過去的一年里，辦公室通過不斷提高員工的素質(zhì)，逐步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，全心做好服務(wù)。行政前臺(tái)，事情多，任務(wù)重，既要做好為公司全體員工服務(wù)，又要兼顧來訪接待、來電記錄、會(huì)務(wù)工作，還要做好信件收發(fā)登記工作、統(tǒng)一訂餐等。每天最早上班、最晚下班的是前臺(tái)，義務(wù)加班加點(diǎn)的工作是前臺(tái)常年不變的堅(jiān)持。為了確保全體員工有一個(gè)干凈、整潔、舒適的辦公環(huán)境，前臺(tái)吃苦耐勞，用心細(xì)心，在上班之前將所有辦公室、辦公桌整理完畢。車隊(duì)司機(jī)更是任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，5+2、白+黑到處都有他們接送客戶，保證公司領(lǐng)導(dǎo)、緊急業(yè)務(wù)用車的忙碌身影?？梢哉f，集團(tuán)每個(gè)辦理緊急業(yè)務(wù)的人員背后，都有一名或多名默默奉獻(xiàn)的車隊(duì)司機(jī)。車隊(duì)司機(jī)在盡力保障安全的同時(shí)，為公司所有車輛辦理保險(xiǎn)、年檢、油卡等后勤保障工作。在辦公用品采購、申領(lǐng)和發(fā)放上，辦公室員工嚴(yán)格做到先走OA申請(qǐng)程序，控制辦公用品申請(qǐng)數(shù)量，高效采購、發(fā)放辦公用品，做到物盡其用，減支降耗，正是依賴于辦公室所有成員的耐心堅(jiān)持和不懈努力，才使得辦公室在過去的一年里，能夠全面、細(xì)致的為集團(tuán)及各部門工作順利進(jìn)行提供了良好的后勤保障和基礎(chǔ)支持。
(二)細(xì)心做好印章、證照管理工作，提高公章使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
辦公室工作人員認(rèn)真做好公司合同章、業(yè)務(wù)章的使用和登記，嚴(yán)格審核每一個(gè)需要蓋章的合同、協(xié)議，確保公章使用的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。一是安排專人專崗做好公章管理。嚴(yán)格規(guī)范公章的申請(qǐng)使用，每次使用公章需按照規(guī)定流程進(jìn)行申請(qǐng)登記，避免私用濫用公章的情況出現(xiàn)，確保公章使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二是做好公司各類證照的日常使用和存放管理。分門別類將公司各種證照歸類存放管理，日常需要使用時(shí)，按照申請(qǐng)領(lǐng)用登記程序管理，掌握證照使用動(dòng)向，確保證照使用便利性和安全性。三是做好公司合同、協(xié)議等文字和內(nèi)容的審核把關(guān)，最大限度避免公司合同在文字方面的錯(cuò)漏，把公司利益放在首位，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精地工作態(tài)度，確保每份涉及公章使用合同、協(xié)議的合法性和規(guī)范性，把好行政辦公最后一道關(guān)。
(三)精心組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)集體活動(dòng)。
過去的這一年，辦公室以溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理作為開展工作的切入點(diǎn)，在全心做好服務(wù)工作的同時(shí)，更注重與各部門的精心協(xié)作配合。一是在組織集團(tuán)會(huì)議等集體活動(dòng)方面，提前做好服務(wù)工作，預(yù)先了解活動(dòng)規(guī)格、參與人數(shù)、活動(dòng)通知、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、用餐安排、車輛服務(wù)等情況，圓滿完成了集團(tuán)內(nèi)外大小會(huì)議等組織協(xié)調(diào)工作。二是組織集團(tuán)公司全體工作人員進(jìn)行全面體檢，讓員工掌握自身健康狀況，預(yù)防疾病發(fā)生，提升公司凝聚力，以更好地投入緊張工作，為公司創(chuàng)造價(jià)值。三是統(tǒng)籌公司與重大客戶簽約的各項(xiàng)服務(wù)工作，預(yù)先準(zhǔn)備簽約文件、預(yù)訂簽約場(chǎng)地、簽約展板、內(nèi)外溝通，有效提升了公司工作效能和社會(huì)美譽(yù)度。
二、工作中尚待改進(jìn)的地方
辦公室工作大都是幕后進(jìn)行的綜合性工作，工作想出彩很不容易，想一點(diǎn)不出錯(cuò)卻很難?；仡欈k公室一年的工作，雖取得了一些成績(jī)，但同樣存在尚待改進(jìn)之處：
(一)工作效率有待進(jìn)一步提高。辦公室工作的特點(diǎn)是綜合、瑣碎，但又不可或缺。辦公制度尚需進(jìn)一步完善，團(tuán)隊(duì)的做事方式和方法，還需要不斷磨合提升，在分工和協(xié)作中，進(jìn)一步提高工作效率。
(二)工作細(xì)致度有待進(jìn)一步提升。辦公室的工作事無巨細(xì)，在一些日常事務(wù)工作中，由于工作疏忽，細(xì)節(jié)方面容易出現(xiàn)各種紕漏，因此要嚴(yán)把細(xì)致關(guān)，進(jìn)一步提升工作細(xì)致度。
(三)管理水平有待進(jìn)一步提升。辦公室管理水平離集團(tuán)的嚴(yán)格高效要求還有一定差距。辦公室內(nèi)部管理尚不夠明確細(xì)致，一些管理制度沒有很好的落實(shí)執(zhí)行，同時(shí)缺乏制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，因此辦公室的科學(xué)化管理水平有待進(jìn)一步提升。
三、2016年的工作計(jì)劃
2016年是公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、再續(xù)輝煌新的一年。辦公室作為公司的服務(wù)部門任重道遠(yuǎn)。辦公室成員將進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷學(xué)習(xí)，全面提升辦公室管理工作引領(lǐng)、服務(wù)和保障能力，助力公司發(fā)展。具體工作計(jì)劃如下：
(一)加強(qiáng)溝通，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。準(zhǔn)確理解公司領(lǐng)導(dǎo)意圖，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。保持與其它部門的充分溝通，盡可能了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，并將信息及時(shí)整理反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)助上級(jí)開展工作，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核工作匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)就河南縣2018年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
（一）污染減排
河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣2018年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（河政辦〔2018〕198號(hào)），我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并按期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，建立了主要污染物減排重點(diǎn)工程臺(tái)賬。
（二）水污染防治
河南縣已制定了《河南縣2018年度水污染防治工作實(shí)施方案》（河國(guó)環(huán)林字〔2018〕109號(hào)），《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項(xiàng)，2018年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲(chǔ)備項(xiàng)目有3個(gè)，其中1個(gè)已納入國(guó)家A類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，2個(gè)已納入國(guó)家B類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。
（三）大氣污染防治
河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣2018年度大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》（河政辦〔2018〕128號(hào)）。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機(jī)，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺(tái)小型燃煤鍋爐的具體工作計(jì)劃，2018年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺(tái)。同時(shí)制定了《河南縣城集中供熱（二、三、四期）工程除塵脫硫設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。
（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
河南縣監(jiān)察大隊(duì)采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。
2018年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點(diǎn)減排工程2次的頻率。目前正在編制國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。
（五）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)，縣城空氣自動(dòng)站房運(yùn)行正常，已按期上報(bào)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)表。
（六）環(huán)境監(jiān)督管理
河南縣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。河南縣綠草源食品有限公司（省控企業(yè)），2018年未運(yùn)行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。我縣涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺(tái)賬，并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達(dá)到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達(dá)到100%。結(jié)合總量控制管理要求，目前對(duì)河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報(bào)中。2018年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達(dá)到40%。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，我局已建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。
（七）環(huán)境法治宣傳