時(shí)間：2022-12-05 02:42:42
導(dǎo)語：在經(jīng)營工作要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
20__年，是協(xié)會(huì)工作邁上新臺(tái)階的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)輝煌業(yè)績的關(guān)鍵之年。為更加充分發(fā)揮直屬個(gè)私協(xié)會(huì)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的“四自作用”，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市個(gè)私協(xié)四屆二次理事會(huì)的工作部署、全年工商行政管理工作會(huì)議精神和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，現(xiàn)結(jié)合直屬個(gè)私協(xié)會(huì)工作實(shí)際，提出如下工作要點(diǎn)：
一、總體要求
以黨的十七大精神為指針，深入落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委二屆十二次全會(huì)精神，不斷解放思想、更新觀念理念，破解難題，創(chuàng)新工作方式方法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)個(gè)私協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展，為推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗再立新功。
二、工作要點(diǎn)
（一）全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)
根據(jù)市個(gè)私協(xié)會(huì)制定的《__市個(gè)私協(xié)會(huì)基層組織規(guī)范化建設(shè)辦法》中(來源：文秘站 ）對(duì)基層協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理做出的具體規(guī)定，主要包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、職責(zé)任務(wù)、會(huì)籍管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的規(guī)定，來健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行為規(guī)范機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范基層協(xié)會(huì)組織的運(yùn)行。一是籌備換屆工作，將會(huì)員中的中青年骨干選拔進(jìn)協(xié)會(huì)，擔(dān)任理事或行業(yè)組長，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力；二是繼續(xù)推進(jìn)協(xié)會(huì)規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化建設(shè)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收支管理，收好、用好、管好會(huì)員費(fèi)。四是建立分層分類誠信檔案和行規(guī)行約等自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位依法經(jīng)營，強(qiáng)化自律，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，共創(chuàng)社會(huì)和諧。
（二）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，保持工作的常態(tài)化
要確立“大服務(wù)”理念，選擇會(huì)員最關(guān)心、最需要的服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)為會(huì)員辦好事、辦實(shí)事。20__年服務(wù)工作的重點(diǎn)是：開展教育培訓(xùn)，提高會(huì)員的綜合素質(zhì)，將舉辦一期范圍更寬、人數(shù)更多的《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，以幫助在資產(chǎn)重組、改制和新設(shè)立的會(huì)員單位生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理的需要；做好企業(yè)文化建設(shè)的總結(jié)、推介工作，打造協(xié)會(huì)品牌；維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，降低管理成本，20__年協(xié)會(huì)將聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任法律顧問，幫助會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營、商務(wù)交往中縱向和橫向方面的訴求，達(dá)到自我保護(hù)能力；開展文明創(chuàng)建，提升市場信譽(yù)；搞好公益福利，關(guān)心會(huì)員疾苦。同時(shí)，從會(huì)員實(shí)際需求出發(fā)，繼續(xù)與相關(guān)職能部門保持常態(tài)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和請(qǐng)示、報(bào)告制度，加大力度幫助會(huì)員解決缺資金、缺人才、缺技術(shù)、缺信息等迫切問題。督促會(huì)員做到合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、安全生產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（三）積極組織活動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚會(huì)員
積極組織活動(dòng)，把廣大會(huì)員團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)組織的周圍，以豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，知識(shí)講座、知識(shí)競賽、參觀聯(lián)誼、座談交流等多種形式，搭建會(huì)員間廣泛交流的平臺(tái)，教育會(huì)員、宣傳會(huì)員、陶冶會(huì)員情操、凈化會(huì)員心靈，增進(jìn)會(huì)員間的團(tuán)結(jié)和友誼，幫助會(huì)員減壓降荷，保持身心健康。將在成功舉辦首屆“企業(yè)發(fā)展論壇”的基礎(chǔ)上再次舉辦第二屆“企業(yè)合作與發(fā)展論壇”。在開展活動(dòng)中，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員參與，特別是要發(fā)揮好理事們的作用，深入扎實(shí)地開展活動(dòng)。
1）工作漏洞多，不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重。
這些不足在電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行過程中的很多環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)，例如交接班內(nèi)容不全面、錯(cuò)交或是交接不詳細(xì)：當(dāng)班的調(diào)度員工作的時(shí)候：對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行缺乏精細(xì)的監(jiān)視、為追求捷徑不按照規(guī)章制度作業(yè)、思想不集中等。這些都會(huì)使得電網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的會(huì)致使電網(wǎng)事故發(fā)生。比方說在1997年某省西部電網(wǎng)“8.25”事故就值得我們引以為戒。那個(gè)時(shí)候。電網(wǎng)中的一條線路需要檢修，有2個(gè)部門的檢修人員對(duì)其線路進(jìn)行檢修，其中一個(gè)部門發(fā)出了竣工通知，此時(shí)當(dāng)值調(diào)度員錯(cuò)誤的以為線路工作都完成了。交班之前就對(duì)該線路進(jìn)行了送電。同時(shí)交班的時(shí)候下一個(gè)班也延續(xù)了這個(gè)錯(cuò)誤。這樣下一班調(diào)度員接班之后開始操作，致使最后帶地線合閘的嚴(yán)重事故的出現(xiàn)。盡管有一些疏漏不會(huì)引發(fā)電網(wǎng)事故。然而作為調(diào)度員也一定要給予足夠的關(guān)注，有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2）不正確的判斷。
電網(wǎng)出現(xiàn)事故或是存在異常的時(shí)候。當(dāng)值的調(diào)度員一定要充分的了解現(xiàn)場實(shí)際情況，綜合電網(wǎng)工作模式，對(duì)事故做出及時(shí)有效的處理。比方說要掌握故障的類型、電網(wǎng)的模式、事故處理的主次順序等，并對(duì)這些實(shí)施正確的判斷，假如判斷不清晰。也就是說調(diào)度員給出錯(cuò)誤的判斷，這樣會(huì)使得事故出現(xiàn)擴(kuò)大、延誤處理。例如在2005年5月。莫斯科出現(xiàn)這樣一起大停電事故，一共造成了800Mw負(fù)荷的損失，使得10億美元被白白的損失掉，使200萬人口受到影響。分析此次事故的原因，得出在事故發(fā)生的時(shí)候。調(diào)度員沒有意識(shí)到事故的主要矛盾，沒有迅速的做出隔離故障的方案，進(jìn)而出現(xiàn)最后的嚴(yán)重?fù)p失。判斷的是否正確還受現(xiàn)場匯報(bào)的準(zhǔn)確程度的影響。同時(shí)調(diào)度員自身的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì)也會(huì)影響其判斷的正確性。
3）不正確的調(diào)整。
不正確的調(diào)整主要是指調(diào)度員在電網(wǎng)正常模式或事故發(fā)生的時(shí)候。因?yàn)椴徽_的調(diào)整或是調(diào)整不及時(shí)，使得負(fù)荷損失、設(shè)備出現(xiàn)過載現(xiàn)象、電壓降低等等，致使事故出現(xiàn)或是擴(kuò)大。對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行有很大的危害。例如在1992年某省出現(xiàn)的“4.21”事故.當(dāng)班調(diào)度員因?yàn)閷?duì)負(fù)荷的變化沒有進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)視。致使網(wǎng)問聯(lián)絡(luò)線潮流出現(xiàn)越限。致使事故的產(chǎn)生。調(diào)度員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測的時(shí)候。應(yīng)該把握好電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是較大負(fù)荷電網(wǎng)的時(shí)候，或是設(shè)備檢修的時(shí)候。將事故預(yù)測好。確保電網(wǎng)在N一1事故下設(shè)備過負(fù)荷、電網(wǎng)低電壓現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生。假如已經(jīng)斷定設(shè)備正常運(yùn)行，或是N一1事故時(shí)可能產(chǎn)生過負(fù)荷現(xiàn)象。應(yīng)將方法控制做好或是轉(zhuǎn)移部分負(fù)荷。對(duì)相關(guān)電廠實(shí)施調(diào)整．進(jìn)而確保電網(wǎng)的安全。以便在電網(wǎng)出現(xiàn)事故的時(shí)候，不會(huì)因?yàn)檎{(diào)整不及時(shí)，或是不正確調(diào)整致使設(shè)備損壞，或是避免擴(kuò)大事故。
二、調(diào)度運(yùn)行工作對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要性
現(xiàn)代電力系統(tǒng)的發(fā)展形勢(shì)越來越好，電網(wǎng)越來越龐大，運(yùn)行操作也越來越復(fù)雜，進(jìn)而電網(wǎng)出現(xiàn)故障后的影響力也越來越大。除此之外用戶對(duì)供電可靠性、安全性要求也越來越高，這也加大了對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度人員的專業(yè)水平的要求。假如不正確的操作，會(huì)致使非正常停電，進(jìn)而造成不必要的損失；甚至造成較大的人員傷亡，或是大型設(shè)備出現(xiàn)損壞的惡性事故，這一系列的事故會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有較嚴(yán)重的影響。因此，安全可靠的電網(wǎng)設(shè)備操作值得我們?nèi)ド罹浚档梦覀兺度胼^多的資金和人力。電力系統(tǒng)與生產(chǎn)、生活緊密相聯(lián)，運(yùn)行人員要想編寫出一套正確的操作票，這不僅僅需要其具備較高的專業(yè)水平，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)場一、二次設(shè)備操作規(guī)則、電網(wǎng)的運(yùn)行情況、操作前后情況變化等問題都要進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。這也是電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其安全性的一個(gè)必備的條件，對(duì)調(diào)度員將更是一項(xiàng)智能性的勞動(dòng)。這些工作不僅僅對(duì)調(diào)度員的技術(shù)素質(zhì)有較高的要求，同時(shí)還要求其運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)要豐富，注意力要集中，如果有一點(diǎn)分神，就會(huì)給電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且，人工開票也存在很大的不足，對(duì)時(shí)間、環(huán)境、健康都有較大的影響，極易出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。此外，不少設(shè)備的操作比較復(fù)雜，操作項(xiàng)目比較多，尤其是在緊急情況下，運(yùn)行人員要想開出正確的、及時(shí)的操作票存在一定的難度，以往的人工填票方法不但浪費(fèi)時(shí)間，更浪費(fèi)人力，同時(shí)還要多次核對(duì)以求得操作票的正確性。這樣要想使得調(diào)度員的負(fù)擔(dān)減輕，國內(nèi)外專家對(duì)此做出了不少努力，將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入其中，研發(fā)了自動(dòng)生成調(diào)度操作票系統(tǒng)。此種調(diào)度系統(tǒng)更具規(guī)范性，減輕了專業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使其可以全身心的投入到電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究中，避免了人為因素引發(fā)的差錯(cuò)。
三、促進(jìn)調(diào)度方面工作更好開展的方案
（一）確立事故預(yù)想制度，確保其規(guī)范化
對(duì)于調(diào)度員的事故處理能力的提升，我們可通過現(xiàn)場培訓(xùn)的方法，一般可從以下兩方面著手：事故預(yù)想、反事故的演習(xí)，這些更是有效預(yù)防事故發(fā)生的方案。事故預(yù)想要想實(shí)現(xiàn)高效合理，一定要把握好天氣情況、電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行狀況、清楚的認(rèn)知各項(xiàng)操作和系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)。假如電網(wǎng)出現(xiàn)故障，調(diào)度人員一定要結(jié)合以往的案件，將事故預(yù)想工作做好，進(jìn)而使得事故所造成的危害和損失降低，防止事故的擴(kuò)大化。目前很多員工對(duì)于事故預(yù)想工作的重要性不夠重視，很多行為都是走形式，應(yīng)付檢查，脫離實(shí)際情況。所以，對(duì)于事故預(yù)想工作的開展首先要從其教育開始，使每一個(gè)調(diào)度員對(duì)于電力調(diào)度系統(tǒng)中事故預(yù)想工作的關(guān)鍵性有所認(rèn)知，并且確立合理的事故預(yù)想機(jī)制。
（二）注重調(diào)度員的心理素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的提高
我們要引導(dǎo)職工注重其自身素質(zhì)的提升，營造一個(gè)時(shí)刻學(xué)習(xí)的氛圍。此外要把握好集體的力量。確立“傳、幫、帶”的人員培訓(xùn)制度，注重集體討論、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步工作形式的開展，打造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。調(diào)度崗位的培訓(xùn)工作要將實(shí)效作為其工作重心，要將調(diào)度員技術(shù)業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)的提高作為其總體思路，注重創(chuàng)新工作思路和方法的確立，經(jīng)過使用反事故演習(xí)、總結(jié)、事故預(yù)想、技術(shù)問答、技術(shù)講課等方法對(duì)調(diào)度員實(shí)施多方位、多層次的培訓(xùn)；與此同時(shí)結(jié)合調(diào)度員需求的不同，確立合理的調(diào)度培訓(xùn)計(jì)劃；還有就是要注重競爭機(jī)制的引入，強(qiáng)化調(diào)度員的學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)整體調(diào)度員業(yè)務(wù)水平的提升。
四、結(jié)語
為此，20__年我公司團(tuán)委的工作要點(diǎn)是：
一、強(qiáng)化團(tuán)的自身建設(shè)，不斷推動(dòng)團(tuán)的工作取得新發(fā)展。
隨著我公司的發(fā)展，各項(xiàng)工作制度的建立和完善，共青團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發(fā)展而發(fā)展。我們將不斷探索目前公司共青團(tuán)工作的新格局，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，堅(jiān)持以高質(zhì)量的工作水平來保證團(tuán)的組織建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，順應(yīng)公司發(fā)展要求。
1、建立健全團(tuán)的組織建設(shè)，理順團(tuán)組織的工作流程。同時(shí)，調(diào)整和完善團(tuán)支部的建設(shè)工作，建立和完善團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作制度，形成共青團(tuán)工作的新格局。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展培訓(xùn)班、交流會(huì)、討論會(huì)等方式，教育公司團(tuán)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的使命感和緊迫感，提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。我們將在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真干好各項(xiàng)工作。同時(shí)，各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下，及時(shí)就團(tuán)的工作反饋交流，更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。
4、加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員牢記使命，增強(qiáng)青年團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和使命感，以開展“學(xué)理論、知團(tuán)情”知識(shí)競賽、“我為團(tuán)旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)等，不斷提高青年團(tuán)員的在團(tuán)意識(shí)。繼續(xù)開展好“推優(yōu)”工作，把優(yōu)秀團(tuán)員源源不斷的輸送到黨的隊(duì)伍/！/之中。
二、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，加強(qiáng)崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的開展。
結(jié)合公司中心工作，我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，服務(wù)公司各項(xiàng)工作的順利開展。堅(jiān)持“廣泛參與、注重實(shí)效、創(chuàng)建品牌”的指導(dǎo)思想，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展主題突出、各有側(cè)重的崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，進(jìn)一步促使團(tuán)的工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
1、抓好青年職工綜合素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)青年職工學(xué)習(xí)文化、科技、經(jīng)濟(jì)、管理等知識(shí)和技能的自覺性，努力使他們學(xué)有所長，提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使青年職工在創(chuàng)新上有所建樹。
2、在節(jié)約創(chuàng)效上出成績。明年，我們將進(jìn)一步發(fā)揮青年團(tuán)員的工作特點(diǎn)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，形成規(guī)章制度，激勵(lì)青年團(tuán)員在修舊利廢、節(jié)能降耗工作中發(fā)揮聰明才智，努力在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中做出成績。
3、在青工業(yè)務(wù)技能提升上出亮點(diǎn)。以青年職工的業(yè)務(wù)技能提升為重點(diǎn)，以“服務(wù)公司發(fā)展、服務(wù)青年成才”為出發(fā)點(diǎn)，以“崗位技能日?；⑶喙すぷ髦贫然睘闃?biāo)準(zhǔn)，深入扎實(shí)開展青年職工崗位練兵、技術(shù)比武、師帶徒等活動(dòng)，按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則，努力打造我公司特有的“青”字品牌。
三、圍繞安全生產(chǎn)工作，積極發(fā)揮團(tuán)組織安全協(xié)管作用。
公司各級(jí)團(tuán)組織組織要以實(shí)現(xiàn)全年安全奮斗目標(biāo)為動(dòng)力，以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范崗”為主線，按照公司的安全工作部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作繼續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)青年職工的安全教育。我們以加強(qiáng)青年職工安全理念學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，充分利用“121”安全教育、班前會(huì)等時(shí)間，教育青年團(tuán)員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。通過開展團(tuán)日活動(dòng)、安全有獎(jiǎng)問答以及觀看煤礦安全事故案例教育、煤礦安全標(biāo)示知識(shí)影片等形式，不斷提高青年團(tuán)員的安全意識(shí)。
2、進(jìn)一步拓展青安崗員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明單位創(chuàng)建、煤礦“一通三防”等內(nèi)容，加強(qiáng)青安崗員的培訓(xùn)，通過開展學(xué)習(xí)交流會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織考試等，進(jìn)一步明確青安崗員的權(quán)利和義務(wù)，不斷擴(kuò)大工作范圍，提高工作質(zhì)量。
3、進(jìn)一步豐富青年職工的安全文化活動(dòng)。結(jié)合我公司實(shí)際，在全公司青年團(tuán)員范圍內(nèi)，大力開展“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”安全教育活動(dòng)、“團(tuán)員身邊無事故”活動(dòng)、安全有獎(jiǎng)競賽、安全演講活動(dòng)等，不斷豐富青年團(tuán)員的文化活動(dòng)。引導(dǎo)基層各團(tuán)支部結(jié)合本單位實(shí)際，開展一些小型的安全文化活動(dòng)，如：師徒對(duì)抗賽、安全節(jié)目表演、井口安全慰問等活動(dòng)。
四、深入挖掘潛力，大力開展青年職工品牌活動(dòng)。
1、深化“青年文明號(hào)”活動(dòng)。加強(qiáng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)考核，不斷提高管理水平，結(jié)合實(shí)際，豐富活動(dòng)載體，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公司“青年文明號(hào)創(chuàng)建”工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；檢修班組；安全管理；電力資源；電力設(shè)備
電力資源關(guān)系國計(jì)民生，在當(dāng)今社會(huì)中電能已經(jīng)成為一種不可或缺的資源，然而電能是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能源，發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際用電量調(diào)整自己的實(shí)時(shí)生產(chǎn)任務(wù)，這就要求電廠設(shè)備必須能夠保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化程度越來越高，有效提升了電廠的實(shí)際生產(chǎn)功效，也推動(dòng)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，與之相對(duì)應(yīng)的是事故危險(xiǎn)點(diǎn)的增多?！半娏ιa(chǎn)，安全第一”，發(fā)電企業(yè)安全工作是生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展的基礎(chǔ)和前提。保證電網(wǎng)安全、保證設(shè)備安全、保證人身安全是發(fā)電企業(yè)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，發(fā)電企業(yè)檢修班組肩負(fù)著設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢修的職責(zé)，設(shè)備的健康狀況與檢修班組的維護(hù)和檢修工作完成質(zhì)量密不可分。
1電廠檢修班組安全管理概述
發(fā)電企業(yè)由于設(shè)備種類多、運(yùn)行參數(shù)高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，特別是檢修人員在機(jī)組運(yùn)行期間要完成維護(hù)和檢修工作時(shí)，不僅要避免自身安全受到環(huán)境或者交叉作業(yè)的威脅，還要避免工作開展時(shí)自己的行為危及設(shè)備、他人的安全以及機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)安全管理全過程、全方位覆蓋，應(yīng)強(qiáng)化安全管理力度，發(fā)電企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵在于打造良好的安全管理體系，建立健全安全管理制度，規(guī)范安全管理行為，監(jiān)督基層班組安全管理工作開展是否到位。檢修班組作為生產(chǎn)經(jīng)營工作的最基層單位，除現(xiàn)場生產(chǎn)工作外，還承擔(dān)人員培訓(xùn)、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣傳等工作。就安全管理而言，檢修班組作為安全管理體系中的一環(huán)，除了接受上級(jí)安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)、完成上級(jí)交辦安全管理工作任務(wù)外，還應(yīng)履行自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)。鑒于人員配備少、工作任務(wù)繁多，很難設(shè)置安全專職管理崗位，一般由班里工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的工作班成員兼任。班長作為班組安全第一責(zé)任人，對(duì)于兼職安全員工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。班組安全管理工作，除建立本班組安全管理體系并有序開展工作外，還主要負(fù)責(zé)班前會(huì)和班后會(huì)、日常安全培訓(xùn)、入職和進(jìn)廠安全教育、檢修工作票辦理、標(biāo)準(zhǔn)檢修工作票庫建立、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施制定、現(xiàn)場設(shè)備缺陷和隱患綜合治理、設(shè)備技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。
2檢修班組安全管理措施
2.1提高班組人員對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
發(fā)電企業(yè)的安全，始于人員安全、歸于人員安全。強(qiáng)化安全教育，就要在員工心中樹立“安全第一”的理念，一切行動(dòng)堅(jiān)持以安全為導(dǎo)向，堅(jiān)持“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不受傷害”的準(zhǔn)則，通過入職和進(jìn)廠培訓(xùn)同日常安全培訓(xùn)的宣貫，杜絕麻痹大意、自行其是、僥幸心理造成的習(xí)慣性違章或者經(jīng)驗(yàn)性違章，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”管理思維的轉(zhuǎn)變。
2.2建設(shè)班組安全文化
班組作為一線基層單位，班組管理水平直接影響到企業(yè)管理理念、管理制度，因此打造符合班組特色的安全文化就顯得尤為重要了。通過修編、完善檢修規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)工藝卡等相關(guān)技術(shù)資料，規(guī)范員工現(xiàn)場工作行為，杜絕人員因疏失或者檢修工藝不到位造成的安全事故。加強(qiáng)安全用具管理，建立健全勞動(dòng)保護(hù)臺(tái)賬，保證安全防護(hù)用具配發(fā)到人和在實(shí)際工作中的正常使用，定期對(duì)安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查，對(duì)于存在安全隱患或者超期服役的用具堅(jiān)決予以取締，禁止繼續(xù)使用。落實(shí)安全管理監(jiān)督機(jī)制，在現(xiàn)場生產(chǎn)中推行“人人都是安全員”的工作思路，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)制止和上報(bào)。實(shí)現(xiàn)安全學(xué)習(xí)多樣性，將事故通報(bào)和學(xué)習(xí)材料與員工實(shí)際工作、生活相結(jié)合，更生動(dòng)、更立體地貫徹安全培訓(xùn)。將設(shè)備缺陷和隱患綜合治理同技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相結(jié)合，積極發(fā)揮員工聰明才智、廣泛集中群眾智慧成果，消除潛在或者已經(jīng)暴露的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2.3日常工作四步走
安全管理任務(wù)多、頭緒繁雜，在實(shí)際工作中，以日常工作中的必要程序?yàn)樽ナ?，化繁為簡，可以有效提升管理水平和效率?.3.1第一步：早巡。早巡是每天工作的開始，也是了解設(shè)備運(yùn)行工況的最有效手段。在巡檢的過程中，檢修人員按擬定的巡檢路線對(duì)設(shè)備進(jìn)行保潔清掃，檢查現(xiàn)場是否存在跑冒滴漏、運(yùn)行設(shè)備是否有異響或者其他異常、旋轉(zhuǎn)機(jī)械振動(dòng)是否超標(biāo)等問題，對(duì)現(xiàn)場的隱患進(jìn)行排查。2.3.2第二步：班前會(huì)。班前會(huì)是對(duì)全天工作統(tǒng)籌安排和傳達(dá)各項(xiàng)工作要點(diǎn)的重要形式。早巡結(jié)束后，班組組織召開班前會(huì)，各組的負(fù)責(zé)人匯報(bào)早巡情況和當(dāng)天的工作安排，包括遺留工作和計(jì)劃新開工的工作，并陳述每一項(xiàng)工作內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。班長對(duì)每組的工作安排進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)充，并在會(huì)后對(duì)于需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行溝通和辦理。2.3.3第三步：工作負(fù)責(zé)人要名副其實(shí)。工作負(fù)責(zé)人是工作票執(zhí)行安全的第一責(zé)任人。工作負(fù)責(zé)人要對(duì)工作票執(zhí)行全過程盡職盡責(zé)，做到可控在控。工作票在辦理前要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，工作票辦理中要嚴(yán)格遵守工作票辦理流程，不可投機(jī)取巧和蒙混過關(guān)。工作票辦理后嚴(yán)查安全措施是否執(zhí)行到位，在開工前完成工作班成員唱票，交代安全注意事項(xiàng)及預(yù)控措施；開工后要嚴(yán)格按照檢修步驟操作，把“停、想、做、查”真正地運(yùn)用到實(shí)際工作中來。工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人要核對(duì)所攜帶工具、設(shè)備是否齊全、檢修場地是否已經(jīng)整理完畢，確?，F(xiàn)場工作班人員全部撤離后才能辦理工作票完結(jié)手續(xù)。2.3.4第四步：班后會(huì)。班后會(huì)是對(duì)當(dāng)天工作總結(jié)和盤點(diǎn)。班長清點(diǎn)完人數(shù)后，由各組負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組負(fù)責(zé)工作的完成情況，對(duì)未完成的工作進(jìn)行說明和下一步工作計(jì)劃。班長對(duì)典型的安全問題分析和指正，抓住薄弱環(huán)節(jié)，找出問題的根本所在，進(jìn)一步提高班組成員安全意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。
3結(jié)語
發(fā)電企業(yè)安全管理的關(guān)鍵在于基層班組管理，班組安全管理的重點(diǎn)在于班組成員，通過規(guī)范班組安全管理，強(qiáng)化班組安全工作執(zhí)行力，可以有效提升發(fā)電企業(yè)安全管理水平，確保機(jī)組安全、可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]覃容，朱顯琰．班組安全教育是班組安全管理的敲門磚[J]．中國電力教育，2010，（30）．
[2]張占全．加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的核心[J]．中國管理信息化，2011，（5）．
摘 要 針對(duì)當(dāng)前鋼鐵企業(yè)經(jīng)營異常困難等現(xiàn)象，筆者從抓住深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)；全面籌劃整體推進(jìn)；更新理念激發(fā)活力；創(chuàng)新工作精細(xì)管理；對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)超越；孕育企業(yè)發(fā)展后勁等幾個(gè)方面，粗略地進(jìn)行探討闡述自己的應(yīng)對(duì)觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型組織建設(shè) 淺析 應(yīng)對(duì)當(dāng)前 企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困局
國際金融危機(jī)以來，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)同樣遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，鋼鐵市場持續(xù)低迷。企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期。針對(duì)于此，筆者結(jié)合山東鋼鐵萊蕪分公司能源動(dòng)力廠全面深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)以及基層工作中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，整合資源，應(yīng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困局有關(guān)問題進(jìn)行了淺顯的學(xué)習(xí)探討。
抓住深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要把握深化建設(shè)的核心。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)核心就是通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新解決問題，以“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)、螺旋提升”為核心，以問題為導(dǎo)向，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行大剖析、大排查、大整改、大提升，要咬住發(fā)現(xiàn)的問題不放，通過深度匯談研討、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新攻關(guān)等形式，研究解決問題，并對(duì)改進(jìn)績效進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，不斷完善問題解決方案，實(shí)現(xiàn)成果固化和共享。其次，要緊貼企業(yè)中心。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效的工作實(shí)際，根植于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、改革發(fā)展的全過程，服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。要把全面深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與企業(yè)保生存、求發(fā)展，加快運(yùn)營轉(zhuǎn)型、全面實(shí)施精益管理，盡快擺脫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境等重點(diǎn)工作相結(jié)合，將工作的著力點(diǎn)放到促進(jìn)職工素質(zhì)提升、管理水平提升、組織績效提升上，創(chuàng)造性地運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織理論解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙元發(fā)展。
全面籌劃整體推進(jìn)。沒有規(guī)矩不成方圓。學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作要在全體員工中達(dá)到內(nèi)化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規(guī)劃，形成員工共同遵守和執(zhí)行的準(zhǔn)則。需要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊建章立制，逐步建立起一套適合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要的創(chuàng)建模式，并做到逐年更新、逐步完善。每年初根據(jù)企業(yè)創(chuàng)建情況制定出年度工作要點(diǎn)和季度、月度推進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到創(chuàng)建有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)，員工學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有記錄、有檢查、有考核，做到計(jì)劃、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、分工“五落實(shí)”，形成了人人抓創(chuàng)建，層層抓落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作有條不紊、有序整體推進(jìn)。
更新理念激發(fā)活力。學(xué)習(xí)理念是學(xué)習(xí)型組織的精髓，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的靈魂。要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)平臺(tái)，積極培養(yǎng)員工終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的學(xué)習(xí)理念，凝聚學(xué)習(xí)力。建立公司、車間、班組、崗位為主體的學(xué)習(xí)交流共享平臺(tái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路、形式、內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作無極限、發(fā)展目標(biāo)無失誤、生產(chǎn)過程無故障、現(xiàn)場設(shè)備無泄漏、安全生產(chǎn)無事故、人力資源無浪費(fèi)、財(cái)務(wù)運(yùn)營無偏差、企業(yè)文化無落后的管理目標(biāo)。萊鋼集團(tuán)能源動(dòng)力廠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)和人員素質(zhì)等特點(diǎn)，開展了“精益管理，能效提升” “生產(chǎn)經(jīng)營工藝技術(shù)分析會(huì)”安全生產(chǎn)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”“能源績效現(xiàn)場診斷會(huì)”等活動(dòng)，通過在員工日常工作中植入各類活動(dòng)和搭建學(xué)習(xí)競爭平臺(tái)，有效地激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)熱情和崗位創(chuàng)新的積極性。
創(chuàng)新工作精細(xì)管理。把握學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的本質(zhì)內(nèi)涵，針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的實(shí)際，貼近企業(yè)發(fā)展，整合各類優(yōu)勢(shì)資源。根據(jù)崗位的職責(zé)要求和業(yè)務(wù)需要，利用工作業(yè)余邊際時(shí)間，組織好個(gè)人學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，特別是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，通過深度會(huì)談、觀念交流、論點(diǎn)碰撞、技藝切磋等形式，開拓創(chuàng)新思路，激發(fā)創(chuàng)新潛能。抓好理論學(xué)習(xí)與走進(jìn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，深入一線現(xiàn)場，落實(shí)管理無盲區(qū)、監(jiān)督無死角、考核兌現(xiàn)無漏洞等工作措施，創(chuàng)造出低成本、高效率、高收益、快速滿足用戶、積極應(yīng)對(duì)市場的經(jīng)營績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理方式由傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)式的粗放型向科學(xué)型、集約型、精細(xì)型、自覺型的重大轉(zhuǎn)變。
助推企業(yè)運(yùn)營轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，提高經(jīng)營績效是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。通過開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，開拓企業(yè)改革發(fā)展思路，凝聚改革創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，圍繞企業(yè)的效益、質(zhì)量、成本、安全等問題，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，克服員工中存在的影響企業(yè)改革發(fā)展的智障，規(guī)范企業(yè)各部門管理行為和業(yè)務(wù)流程，使學(xué)習(xí)型組織建設(shè)真正成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的助推器。
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控管理 風(fēng)險(xiǎn)管理
電力工業(yè)是國家基礎(chǔ)行業(yè)，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈，聯(lián)系著千家萬戶。隨著發(fā)電企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)的變化，發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)與國際社會(huì)接軌，引入內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而提升發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，全面提升發(fā)電企業(yè)核心競爭力。
一、發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施應(yīng)遵循原則
（一）原則性導(dǎo)向和規(guī)則性導(dǎo)向相結(jié)合的原則
原則性導(dǎo)向是指對(duì)需要判斷的事項(xiàng)規(guī)定一個(gè)判斷的基本原則，在具體操作中需財(cái)務(wù)人員根據(jù)原則進(jìn)行判斷；規(guī)則性導(dǎo)向是指對(duì)需要判斷的事項(xiàng)已經(jīng)確立了一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。
（二）上下聯(lián)動(dòng)原則
在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過程中，應(yīng)采取企業(yè)部署、部門自查、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理小組復(fù)查的方式。
（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則
在評(píng)價(jià)計(jì)劃和實(shí)施的過程中，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定企業(yè)財(cái)務(wù)管理中每個(gè)流程的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
（四）重要性原則
對(duì)重要業(yè)務(wù)和重要管理環(huán)節(jié)都要納入評(píng)價(jià)范圍。
二、加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)建設(shè)
為提升發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)成立專門組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)包括：審閱和批準(zhǔn)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作方案；審議年度內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理，并提出相關(guān)意見和建議；及時(shí)掌握公司日常財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控結(jié)果，根據(jù)內(nèi)控缺陷情況，確定內(nèi)控整改方案和措施；對(duì)內(nèi)控整改過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
為確保發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處，應(yīng)成立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作組，其主要職責(zé)包括，確定年度內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作方案；負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)相關(guān)部門開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作；根據(jù)自我評(píng)價(jià)和檢查情況，分析設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性，討論定稿內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)報(bào)告。財(cái)務(wù)部是發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基本主體單位，其主要職責(zé)包括，開展財(cái)務(wù)部內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作，編制內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理自我評(píng)價(jià)工作底稿和自我評(píng)價(jià)報(bào)告；配合內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作組進(jìn)行內(nèi)部控制復(fù)核和檢查工作。
三、發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)內(nèi)容
財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要是依據(jù)發(fā)電企業(yè)工作實(shí)際，立足財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，圍繞企業(yè)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、防范措施、信息共享、監(jiān)督檢查等要素，對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理中工作程序、實(shí)施情況進(jìn)行全面客觀的真實(shí)評(píng)價(jià)。企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容包括發(fā)電企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、薪酬管理、安全生產(chǎn)、公司文化等。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是公司為提升核心競爭力，根據(jù)工作流程，提前識(shí)別、系統(tǒng)分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作制定有效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控涵蓋的內(nèi)容包括確定工作目標(biāo)、收集工作信息、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、分析存在風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)對(duì)措施等。防范措施是發(fā)電企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控結(jié)果，提前控制可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的“可控、在控”管理。防范措施的制定還需要各項(xiàng)工作流程的授權(quán)批準(zhǔn)，職責(zé)分工，實(shí)物控制，憑證與記錄的設(shè)置和運(yùn)用，獨(dú)立的檢查程序等控制手段的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況等等。信息共享是發(fā)電企業(yè)各部門共享風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、防范措施等，以便有效準(zhǔn)確收集、傳遞與財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的工作要點(diǎn)和措施，確保信息在公司內(nèi)部、外部之間進(jìn)行有效傳遞，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，共同提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。信息共享的內(nèi)容包括收集信息、共享信息、及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)有效、共享信息的安全可靠，進(jìn)而提升信息共享工作的有效性。監(jiān)督檢查是發(fā)電企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，部門定期自查，監(jiān)督部門及時(shí)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷，快速聯(lián)動(dòng)，制定落實(shí)整改，形成“預(yù)控、防范、共享、檢查、整改、再預(yù)控”的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 計(jì)生工作 要點(diǎn) 育齡婦女 職工家屬
煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前我國惠民工作的重要部分，對(duì)于我國煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開展、“以人為本”政策的落實(shí)以及煤礦企業(yè)健康發(fā)展都具有重要的作用。當(dāng)前面臨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國煤企計(jì)生工作也面臨著種種挑戰(zhàn)，深化我國煤企計(jì)生工作勢(shì)在必行。這就要求我國煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)機(jī)制、促統(tǒng)籌”的工作方式，規(guī)范計(jì)生工作，探索煤企計(jì)生工作措施，開創(chuàng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和資源和諧發(fā)展的局面。
一、開展計(jì)生工作的必要性和重要性
計(jì)生工作是提升人口素質(zhì)的重要手段，自我國計(jì)劃生育政策實(shí)行以來，為我國節(jié)省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實(shí)更是極大地降低了我國的人口生育率，有效地緩解了我國醫(yī)療、環(huán)境和就業(yè)等多方面的壓力。
計(jì)劃生育工作和其他工作有所不同，我國計(jì)劃生育工作開展以來在每個(gè)階段都有不同的宣傳內(nèi)容和工作方法，其目的就是為了確保我國計(jì)劃生育工作的順利和有效開展，不被時(shí)代所淘汰，更能夠不斷取得改革創(chuàng)新上的新高。近些年來，伴隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加速度的變緩，我國很多的煤礦企業(yè)在銷量和利潤方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險(xiǎn)。這樣的形勢(shì)，為了保證我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行就必須做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，完善煤企計(jì)劃生育宣傳工作，提升煤礦企業(yè)員工對(duì)于計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)，并在企業(yè)內(nèi)部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關(guān)活動(dòng)，確保將計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處，使每位計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象都能夠及時(shí)地了解到相關(guān)內(nèi)容。
二、新時(shí)期煤礦企業(yè)計(jì)生工作開展得要點(diǎn)
（1）研讀計(jì)劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開展，作為計(jì)生專業(yè)的工作人員需要清醒地意識(shí)到當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的新形勢(shì)，更要明白做好當(dāng)前煤礦計(jì)生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計(jì)生的工作人員，要認(rèn)真研讀國家制定的計(jì)劃生育的相關(guān)政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對(duì)本企業(yè)的特征，開展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業(yè)計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象由煤礦企業(yè)的育齡婦女和煤礦企業(yè)職工的家屬組成，因此在開展計(jì)生工作時(shí)，計(jì)生工作人員要有針對(duì)性地將計(jì)生生育政策進(jìn)行講解，確保每位服務(wù)對(duì)象都能夠理解政策，領(lǐng)悟到政策的精髓。計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計(jì)生工作人員要認(rèn)真研讀生育政策，且能夠根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，將政策精髓傳達(dá)出去，確保計(jì)生工作順利開展。在日常的工作中，我們認(rèn)真研讀國家計(jì)生政策之后，結(jié)合煤礦企業(yè)的具體情況，將政策的精髓形成書面文字，裝訂成冊(cè)，將將其發(fā)放給煤礦企業(yè)的職工。計(jì)生工作人員要組織相關(guān)活動(dòng)，將國家計(jì)劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)。另外，計(jì)生工作人員，還要積極走到煤礦企業(yè)職工中間，確保計(jì)生政策的有效傳達(dá)，同時(shí)還要將精髓直接講述給企業(yè)職工，較少人們用于領(lǐng)會(huì)政策的時(shí)間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時(shí)間花費(fèi)，使煤礦企業(yè)職工將更多的精力投入到工作中。
（2）強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計(jì)生工作除了需要做好計(jì)劃生育宣傳工作外，還需要強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。首先要規(guī)范依法行政行為規(guī)范工作。針對(duì)當(dāng)前我國人口和計(jì)劃生育執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定，想要全面完善計(jì)劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準(zhǔn)再生育的審批工作。要認(rèn)真深入的調(diào)查申請(qǐng)?jiān)偕笜?biāo)職工的家庭情況，避免將職工提交的書面材料作為唯一的審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要認(rèn)真將再生育指標(biāo)的規(guī)章制度貫徹其中，認(rèn)真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計(jì)生行政直達(dá)責(zé)任制度，并建立責(zé)任追究制度，在制度的維護(hù)下才能進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理；要求審計(jì)部門能夠認(rèn)真對(duì)待申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對(duì)于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進(jìn)行依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣才能讓煤礦女工充分意識(shí)到計(jì)生工作的重要性。最后就是依法規(guī)范生育行為，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生育行為的處理力度，并要定期地開展出生人口性比的治理工作，更是要嚴(yán)厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計(jì)生工作的順利開展，為煤礦人口計(jì)生工作。
（3）關(guān)注民生服務(wù)工作，建立生育健康環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前我國對(duì)于計(jì)劃生育的服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀和群眾滿意等要求，強(qiáng)化和建設(shè)當(dāng)前我國計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持“四化建設(shè)”：來營造生育健康環(huán)境。首先是在服務(wù)方法上要開展人性化的服務(wù)。其次是在服務(wù)方式上進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，對(duì)于那些特殊人口的服務(wù)上要學(xué)會(huì)采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務(wù)設(shè)施上要堅(jiān)持走溫馨化的道路。堅(jiān)持將群眾需求作為導(dǎo)向，并要不斷推進(jìn)“品牌工程”的規(guī)范工作，拓展計(jì)生工作的服務(wù)范圍，深化計(jì)生工作的服務(wù)內(nèi)涵，全方位的提升計(jì)生工作服務(wù)水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，采用這樣的方式進(jìn)一步滿足廣大群眾對(duì)于生育的需求，全面提升出生人口素質(zhì)。
（4）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，樹立計(jì)生工作者形象。完善煤礦企業(yè)計(jì)生除了制度和措施外，更重要的計(jì)生生育管理人員，做好煤礦計(jì)生工作要樹立“關(guān)鍵在人”的思想，做好計(jì)生工作者的培訓(xùn)工作，針對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整和改善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)計(jì)生人員的現(xiàn)狀開展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練習(xí)活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的復(fù)合型計(jì)生工作人員隊(duì)伍。另外還要提升計(jì)生工作者的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)生工作人員的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，全面的提升計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦企業(yè)計(jì)生工作的環(huán)境和需求。
（5）推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，夯實(shí)基層計(jì)生建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于煤礦企業(yè)計(jì)生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，就必須進(jìn)行計(jì)生工作的信息化建設(shè)，做好計(jì)生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設(shè)”和“人口網(wǎng)絡(luò)”的應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，堅(jiān)持計(jì)生工作的“四個(gè)理念”：一是要在計(jì)生工作的行政行為上堅(jiān)持依法管理的理念。二是在計(jì)生工作的日常管理上要樹立群眾維權(quán)的理念。三是在煤礦計(jì)生工作態(tài)度上要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的理念。四是在煤礦計(jì)生工作服務(wù)基層上要堅(jiān)持排憂解難的理念。在煤礦企業(yè)計(jì)生工作中要認(rèn)真貫徹“四個(gè)理念”，且能夠認(rèn)真研究煤礦企業(yè)的實(shí)際狀況，制定出有針對(duì)性、科學(xué)的管理方法，從而及時(shí)落實(shí)到實(shí)處，確保煤礦企業(yè)的基層工作能夠順利開展，更要注重煤礦企業(yè)基層工作的質(zhì)量。
三、結(jié)語
計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全國人民的共同努力。而煤礦企業(yè)又作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要企業(yè)，完善煤礦企業(yè)計(jì)生工作對(duì)于推動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展至關(guān)重要。強(qiáng)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的相互配合。在計(jì)生工作方式上，更要能夠進(jìn)行創(chuàng)新，針對(duì)煤礦企業(yè)育齡婦女和職工家屬的實(shí)際情況，解決煤礦計(jì)生工作中存在的問題。讓煤礦群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我服務(wù)和自我教育、自我監(jiān)督，提升煤礦員工和職工家屬的素質(zhì)，為煤礦企業(yè)開創(chuàng)新局面。
（作者單位為恒源煤礦工會(huì)計(jì)生部）
參考文獻(xiàn)
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XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí)，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有典型就沒有動(dòng)力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
一、深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，把握新要求。明確新思路
“十二五”規(guī)劃確定了我國“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，湖北省委、省政府已經(jīng)將跨越式發(fā)展寫在了“十二五”規(guī)劃的旗幟上。黃岡處于各種比較優(yōu)勢(shì)的疊加期，黃岡市委、市政府把大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，全力打造大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈新興產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、全國紅色文化旅游基地作為“十二五”重要任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，要高起點(diǎn)定位、新起點(diǎn)推進(jìn)。一是圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)市場主體發(fā)展。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府實(shí)施“一區(qū)兩帶”(大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山旅游經(jīng)濟(jì)帶)戰(zhàn)略精神。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省局服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)市場主體改革發(fā)展等多項(xiàng)政策措施，把先行的優(yōu)勢(shì)、先行的態(tài)勢(shì)持續(xù)下去。二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞市政府確定的“堅(jiān)持三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快百億園區(qū)，百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)‘三個(gè)一百’工程建設(shè)步伐”，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和從事民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)企業(yè)發(fā)展。三是積極拓展融資渠道，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。鼓勵(lì)支持各類資本依法投資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持組建小額貸款公司，推動(dòng)建立小額貸款公司協(xié)會(huì)。認(rèn)真做好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等登記工作。四是鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹更加積極的政策，激活民間資本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，把潛在的創(chuàng)業(yè)群體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)主體，把無照經(jīng)營群體變?yōu)楹戏▌?chuàng)業(yè)主體，把外出務(wù)工經(jīng)商群體變?yōu)榛剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，把農(nóng)村分散經(jīng)營主體變?yōu)榧簞?chuàng)業(yè)主體。五是實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推動(dòng)市、縣政府將商標(biāo)戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，全面提升商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施效果。六是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生并重。一方面認(rèn)真落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)節(jié)能減排等各項(xiàng)措施，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變盡職責(zé)：另一方面認(rèn)真落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、穩(wěn)定市場物價(jià)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)措施，努力為保障和改善民生辦實(shí)事。
二、深刻認(rèn)識(shí)市場監(jiān)管執(zhí)法形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新作為
工商行政管理機(jī)關(guān)與其他政府部門相比，是涉及法律法規(guī)較多的機(jī)關(guān)。然而，監(jiān)管市場職能領(lǐng)域越寬、行政職權(quán)越多，工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也越大。從目前情況看，市場假冒偽劣商品還屢禁不止，虛假違法廣告還屢見不鮮，無照經(jīng)營還客觀存在，傳銷活動(dòng)還禁而不絕，食品安全事件還時(shí)有發(fā)生，特別是網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)等市場監(jiān)管新領(lǐng)域還存在盲區(qū)。在網(wǎng)絡(luò)輿論影響不斷擴(kuò)大的社會(huì)環(huán)境下，這些極易轉(zhuǎn)化為、網(wǎng)絡(luò)輿論事件和社會(huì)公共事件。另一方面，地方黨委政府對(duì)服務(wù)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求很高，使工商部門依法登記、依法辦案承受著較大壓力。與此同時(shí)，工商系統(tǒng)也正步入職能轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期。從2008年9月1日工商“兩費(fèi)”停征，到2010年3月4日，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工商行政管理工作的意見》，到新“三定”方案的實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)，其內(nèi)涵都是要強(qiáng)化工商部門市場監(jiān)管職能。
對(duì)此，工商部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管，更加努力推進(jìn)依法行政。一是深入推進(jìn)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。鞏固“查無”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)完善查處無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會(huì)議制度、信息抄告制度，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策、解決問題。鞏固市場巡查機(jī)制，重點(diǎn)研究解決巡而不查、查而不細(xì)、不實(shí)、不處的問題，把巡查的行政指導(dǎo)和執(zhí)法辦案結(jié)合起來，逐個(gè)片區(qū)確定責(zé)任人，落實(shí)巡查、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法任務(wù)。鞏固信用分類監(jiān)管機(jī)制，建立健全企業(yè)、個(gè)體工商戶和商品交易市場在內(nèi)的各類市場主體的信用信息檔案系統(tǒng)，科學(xué)劃分市場主體的信用等級(jí)，不斷完善信息共享、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法事權(quán)統(tǒng)一化、辦案隊(duì)伍專業(yè)化、監(jiān)管方式精細(xì)化的工作體制，深化“一支隊(duì)伍辦案”。進(jìn)一步理順市、縣局和工商所執(zhí)法辦案的體制機(jī)制，按照小案往下交、大案往上報(bào)、上下聯(lián)動(dòng)、左右配合的思路，形成以較強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法辦案隊(duì)伍為主，相對(duì)集中、整體互動(dòng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法辦案體制機(jī)制。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照巡查督促行政提示、輕微違規(guī)行為警示、違法行為行政糾錯(cuò)、處罰案件行政回訪的工作思路從事執(zhí)法活動(dòng)。三是拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固常規(guī)案源；開展專項(xiàng)整治，突破專項(xiàng)案源；緊盯熱點(diǎn)難點(diǎn)，查辦大要案源；拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，查找新型案源；加大網(wǎng)絡(luò)違法案件查處力度，尤其是要從嚴(yán)查處利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷、“資本運(yùn)作”、欺詐等違法行為。以提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用度為目標(biāo)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用監(jiān)管體系，逐步探索并建立與網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)的工商執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。四是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。圍繞依法行政，建立完善規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法工作機(jī)制：以落實(shí)行政執(zhí)法“三制”為核心，確保執(zhí)法更加規(guī)范：通過推行“行風(fēng)監(jiān)督卡”制度，確保執(zhí)法更加廉潔；落實(shí)行政指導(dǎo)制度，通過規(guī)范經(jīng)營指導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)等機(jī)制，增加工商部門與行政相對(duì)人之間的相互理解和溝通。協(xié)調(diào)和解決相互之間的矛盾。
三、深刻認(rèn)識(shí)自身建設(shè)形勢(shì)，抓住新契機(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越
當(dāng)前，湖北省工商事業(yè)正處于一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)強(qiáng)化了工商職能，理順了機(jī)構(gòu)設(shè)置，為推進(jìn)工商新發(fā)展提供了有利的體制條件。同時(shí)，我們也要看到自身建設(shè)面臨的一系列緊迫任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革后，迫切需要各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)行適應(yīng)性機(jī)制創(chuàng)新和制度規(guī)范；實(shí)行陽光工資后，迫切需要探索新的績效管理辦法，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的激勵(lì)和約束；基礎(chǔ)設(shè)施總體滯后，仍有無房、危房、合署辦公工商所；實(shí)施新“三定”和取消“兩費(fèi)”后，少數(shù)單位和個(gè)人，工作角色尚未實(shí)現(xiàn)由“管理員”到“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變。