時(shí)間：2022-08-30 17:12:41
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一、工作目標(biāo)
以鎮(zhèn)（街道）為單位，按照《農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)范（2010版）》的內(nèi)容要求，到2010年底，建立健康檔案的農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的95%，到2010年建檔率達(dá)到98%以上。同時(shí)把老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點(diǎn)人群健康檔案建立作為工作重點(diǎn)。
二、基本原則
（一）政策引導(dǎo)，居民自愿。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與建檔。
（二）重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)。以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0－3歲兒童等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到全人群。
（三）規(guī)范建檔，有效使用。規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續(xù)性，并逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案信息化。
（四）資源整合，信息共享。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，充分利用轄區(qū)相關(guān)資源，共建、共享農(nóng)民居民電子健康檔案信息。
三、健康檔案的建立、管理和使用
（一）建立健康檔案。堅(jiān)持農(nóng)民知情同意并自愿參與的原則，結(jié)合實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推行新農(nóng)合制度等醫(yī)改重點(diǎn)改革任務(wù)，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅(jiān)持以家庭為單位統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，村衛(wèi)生室協(xié)助完成。更新檔案可由鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同完成。
建立農(nóng)民家庭健康檔案時(shí)要照衛(wèi)生部下發(fā)的《2010版規(guī)范》和《健康檔案基本架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕46號(hào)）等有關(guān)文件要求建立電子化的健康檔案。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫(yī)院管理、新農(nóng)合等各有關(guān)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康信息資源共有共享共用。
（二）管理和使用健康檔案。鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室要指定專兼職人員負(fù)責(zé)健康檔案的管理。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，以掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動(dòng)態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動(dòng)態(tài)信息，采取相應(yīng)的適宜技術(shù)和措施，有針對(duì)性地開展健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。
（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，積極開展健康促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的健康管理。鼓勵(lì)充分利用電子化健康檔案等有關(guān)信息資源，為農(nóng)村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)。
五、加強(qiáng)組織管理
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要把建立農(nóng)村居民健康檔案工作作為落實(shí)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的重要舉措，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保扎實(shí)開展農(nóng)村居民健康檔案工作，將預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針落到實(shí)處。
（二）建立嚴(yán)格的績(jī)效考核制度。要嚴(yán)格按照工作要求，建立績(jī)效考核制度，制定以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)健康檔案的建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與財(cái)政安排的相關(guān)補(bǔ)助資金掛鉤。
（三）完善工作制度和方案。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要結(jié)合實(shí)際確定各自工作目標(biāo)，發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，完善有關(guān)健康檔案建立、使用和管理等方面的長(zhǎng)效制度，注重加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。
（四）做好信息統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，做好健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作。2010年農(nóng)民健康檔案統(tǒng)計(jì)基數(shù)暫以按照《2010版規(guī)范》建立的農(nóng)民健康檔案份數(shù)予以統(tǒng)計(jì)。
六、全面做好2010年規(guī)范建立農(nóng)村居民健康檔案工作
2010年是按照《2010版規(guī)范》建立農(nóng)村居民健康檔案工作的啟動(dòng)年，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，從以下幾方面做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)工作。
（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。（2010年10月）各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)建立健康檔案的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民群眾的健康意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與健康查體建檔工作。
（二）開展全員培訓(xùn)。（2010年10月20日-30日）對(duì)本單位及村衛(wèi)生所相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分了解相關(guān)政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術(shù)和方法。
為60歲以上農(nóng)民實(shí)施健康體檢20000人，健康檔案建檔率100%。
二、實(shí)施步驟
（一）宣傳階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要采取多種不同形式，廣泛宣傳建立農(nóng)民健康檔案的目的與意義，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，主動(dòng)配合，為農(nóng)民健康體檢積極營(yíng)造氛圍。
（二）調(diào)查階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員組成調(diào)查隊(duì)，分片包干，責(zé)任到人，入戶調(diào)查。調(diào)查時(shí)要摸清分包村60歲以上農(nóng)民的底數(shù)，詳細(xì)填寫農(nóng)民健康檔案中規(guī)定的家庭情況和個(gè)人情況。同時(shí)對(duì)60歲以上農(nóng)民發(fā)放健康體檢通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)進(jìn)行體檢。
（三）體檢階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立健康體檢中心（科），健康體檢內(nèi)容為物理檢查（內(nèi)、外科）、三大常規(guī)（血、尿、糞）、B超（肝膽）、心電圖、胸透等五項(xiàng)。其中，胸透可根據(jù)體檢對(duì)象實(shí)際情況酌情確定。健康體檢方式是農(nóng)民持健康體檢通知書到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)體檢。體檢程序由實(shí)施體檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定。體檢結(jié)果于體檢結(jié)束7日內(nèi)反饋受檢者。
（四）建檔階段
承擔(dān)農(nóng)民健康體檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以戶為單位建立健康檔案。檔案中家庭情況和個(gè)人信息由入戶調(diào)查人員填寫；體檢結(jié)果由體檢人員填寫。檔案完成交管理人員審核，審核無誤后，裝訂成冊(cè)，分村編號(hào)，妥善管理。注意保密，不得泄露個(gè)人隱私。
檔案建立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，及時(shí)開展預(yù)防保健服務(wù)工作。同時(shí)，要建立包村責(zé)任醫(yī)生制度，抽調(diào)技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)護(hù)人員作為包村責(zé)任醫(yī)生，每月下鄉(xiāng)巡查不少于2天，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建檔農(nóng)民進(jìn)行預(yù)防保健、慢病巡訪、健康教育及體檢結(jié)果反饋工作。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立農(nóng)民健康體檢及建立健康檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)方案制定、技術(shù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，并根據(jù)工作任務(wù)制定實(shí)施計(jì)劃，積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政及社會(huì)企事業(yè)資金支持，確保建立農(nóng)民健康檔案工作的順利進(jìn)行。
（二）嚴(yán)把體檢質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是轄區(qū)農(nóng)民健康體檢責(zé)任單位，要健全各項(xiàng)制度，配備儀器設(shè)備，培訓(xùn)相關(guān)人員，遵循操作規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定的體檢項(xiàng)目進(jìn)行體檢，切實(shí)把好體檢質(zhì)量關(guān)。
（一）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)年建設(shè)活動(dòng)成效顯著。縣檔案館加大了對(duì)檔案（館）室所藏檔案清理力，做到案卷分類準(zhǔn)確，賬實(shí)相符，題名規(guī)范，檔號(hào)編制規(guī)范，案卷排列科學(xué)有序。檔案庫房管理制度健全，“八防”措施得力。2013年，共檢查檔案2.5萬卷冊(cè)，對(duì)820卷冊(cè)檔案資料冷凍殺蟲。積極貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令，制定了《縣檔案館檔案收集范圍實(shí)施細(xì)則》。召開了全縣檔案工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)電子檔案管理系統(tǒng)軟件操作、各種門類和載體檔案的歸檔整理以及檔案的規(guī)范化管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。
（二）規(guī)范化管理工作順利推進(jìn)。對(duì)全縣2013年24個(gè)到期復(fù)查單位、2個(gè)新增單位、2個(gè)晉升單位和1個(gè)民營(yíng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理進(jìn)行了重點(diǎn)督促、指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)全縣其它立檔單位的各門類檔案整理歸檔進(jìn)行了全面的督導(dǎo)。
（三）檔案法制建設(shè)取得實(shí)效。以深化“法律六進(jìn)”法制宣傳教育主題活動(dòng)為契機(jī)，大力開展檔案法律、法規(guī)的宣傳，結(jié)合業(yè)務(wù)工作貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，下發(fā)了《縣檔案局關(guān)于開展檔案工作行政執(zhí)法檢查的通知》（檔函〔2013〕3號(hào)）文件，重點(diǎn)對(duì)全縣將接受執(zhí)法檢查的24個(gè)單位作了相關(guān)工作指導(dǎo)。配合縣人大實(shí)地查看民政局、安監(jiān)局、農(nóng)行檔案室和縣檔案館年開展的檔案執(zhí)法檢查工作意見落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不好的安監(jiān)局和農(nóng)行發(fā)出《檔案執(zhí)法限期整改通知書》。
（四）啟動(dòng)檔案數(shù)字化建設(shè)工作。整合“三網(wǎng)”資源，完善了縣檔案網(wǎng)相關(guān)功能，繼續(xù)做好文件檔案信息中心試點(diǎn)建設(shè)，完成重要全宗目錄錄入30000余條；對(duì)全縣各單位進(jìn)行檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)，完成40個(gè)單位的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；對(duì)全縣已使用電子文檔管理系統(tǒng)的91個(gè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；積極爭(zhēng)取省、市、縣投入資金近10萬元新購(gòu)進(jìn)了一批掃描儀、電腦、硬盤、刻錄機(jī)等檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備，現(xiàn)目前已啟動(dòng)縣人事局檔案的數(shù)字化工作。
（五）縣綜合檔案館項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備就緒。今年，縣檔案局將綜合檔案案館建設(shè)列入核心工作，以縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目為重要抓手，改善檔案事業(yè)發(fā)展條件。由于縣委、縣政府的高度重視，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已就緒，完成了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、選址、可行性研究、環(huán)評(píng)、地勘、規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)?？h人民政府《關(guān)于印發(fā)縣年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知》（府函〔〕22號(hào)）文件，下達(dá)了縣檔案館建設(shè)用地計(jì)劃，下步將進(jìn)入招投標(biāo)程序。
（六）實(shí)現(xiàn)檔案利用多元化。今年，縣檔案局不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，變單一服務(wù)為多元服務(wù)，為不同領(lǐng)域、不同層次的群體提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。一是編制民生檔案檢索工具。進(jìn)一步整合了就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、房產(chǎn)、困難救助、教育、婚姻等民生檔案資源。二是提供個(gè)性化服務(wù)：推出了函電代查、網(wǎng)上查閱、跟蹤服務(wù)、非工作日預(yù)約服務(wù)。三是實(shí)行檔案查詢利用全免費(fèi)。四是開展“五個(gè)一”溫馨服務(wù)。即堅(jiān)持做到一張笑臉相迎、一聲問候請(qǐng)進(jìn)、一杯熱茶暖心、一條龍服務(wù)到家、一本意見薄測(cè)評(píng)。五是開展了愛國(guó)主義教育展覽。截止目前，檔案查閱利用工作共接待利用者1800余人次，復(fù)制檔案3650頁，照片檔案200余張，及時(shí)上報(bào)利用者信息反饋情況信息和典型利用效果。
二、工作亮點(diǎn)
（一）強(qiáng)力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。圍繞縣提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代新城、幸?？h”三大版塊的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目檔案管理服務(wù)工作，主動(dòng)與相關(guān)部門銜接、聯(lián)合開展項(xiàng)目檔案的監(jiān)督指導(dǎo)工作。按照市檔案局、市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作督查的通知》（檔發(fā)〔2013〕37號(hào)）文件要求，重點(diǎn)做好備查項(xiàng)目和抽查項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)工作，漂水巖工程項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理得到市檔案局的指導(dǎo)與肯定。
（二）繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理工作。及時(shí)召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理工作培訓(xùn)會(huì)。重點(diǎn)打造了觀斗苗族鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)精品，在抓好特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開、民主管理、勞動(dòng)保障等檔案規(guī)范的基礎(chǔ)上，將苗族文化特色納入新農(nóng)村檔案建設(shè)范疇，整合農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、省際聯(lián)建支部等資源，重點(diǎn)突出其區(qū)域特色（檔案服務(wù)跨行政區(qū)域）、民族特色實(shí)物檔案，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。積極配合農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)檔案工作。
（三）檔案文化建設(shè)初見成效?！秲k文化生成與積淀》一書受到省、市、縣的高度肯定，全力籌措，可于10月底成書出版，全力挖掘館藏檔案文化，己在《日?qǐng)?bào)》刊載4篇。
（四）成功推出新時(shí)期檔案先進(jìn)人物?？h檔案館退休老館長(zhǎng)先進(jìn)事跡先后受到人民網(wǎng)，中新網(wǎng)，中國(guó)日?qǐng)?bào)，搜狐，新民網(wǎng)等中央媒體關(guān)注，日?qǐng)?bào)進(jìn)行了專題釆訪。榮獲“好人”稱號(hào)，入圍評(píng)選“中國(guó)好人”候選人和市道德模范評(píng)選候選人，先進(jìn)事跡選送中央人民廣播電臺(tái)播出。
三、存在問題
（一）縣綜合檔案館項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。雖然做了大量的前期工作，但是資金缺口仍然較大。
（二）檔案安全形勢(shì)嚴(yán)峻。上世紀(jì)80年代中后期檔案館已脹庫，造成絕大多數(shù)檔案只能接收到1985年，極少數(shù)單位接收到1992年。全縣現(xiàn)有未進(jìn)館檔案5萬余冊(cè)，且不包括近10年來新形成的檔案，無法滿足入檔單位要求。加之，全縣檔案安全設(shè)施整體較落后，加強(qiáng)檔案安全管理刻不容緩。
（三）檔案建設(shè)資金短缺。重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)力度不夠，檔案數(shù)字化建設(shè)跟不上形勢(shì)，與周邊區(qū)縣差距較大。
四、2014年工作重點(diǎn)
（一）多方努力，力爭(zhēng)完成綜合檔案館主體工程；
（二）數(shù)字化檔案館建設(shè)納入縣政府議事日程，劃撥資金全面啟動(dòng)；
（三）檔案規(guī)范化管理再上新臺(tái)階;
（四）加大貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部令第30號(hào)）力度,營(yíng)造重視檔案、關(guān)心檔案、規(guī)范檔案管理的氛圍；
一、貫穿依法治檔的理念
在房地產(chǎn)檔案管理過程中，應(yīng)以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關(guān)檔案法規(guī)，引領(lǐng)著檔案管理部門的管理活動(dòng)；國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺(tái)的有關(guān)文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實(shí)施的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門建立的各項(xiàng)規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個(gè)明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設(shè)檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責(zé)，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務(wù)。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權(quán)屬資料、房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
二、培育專業(yè)管理的素養(yǎng)
專業(yè)化是工作高標(biāo)準(zhǔn)的前提，房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)化需從以下幾方面人手：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段。房地產(chǎn)檔案雖不是商品，卻是珍貴的信息資源，既有歷史價(jià)值也有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，既有地方價(jià)值又有全局價(jià)值。房地產(chǎn)檔案工作擔(dān)負(fù)著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任，可為房地產(chǎn)管理提供準(zhǔn)確而可靠的基礎(chǔ)性資料。因此，必須注意強(qiáng)化業(yè)務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面敬字控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式的創(chuàng)新。二是做好檔案編研。房地產(chǎn)檔案管理工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務(wù)為主體，不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照稠用規(guī)律有機(jī)地編制起來，以利于檔案資源的開發(fā)利用。三是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的庫房管理制度，定期透行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日要更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫房?jī)?nèi)應(yīng)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架要排放規(guī)范，保證庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災(zāi)、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷以及詳細(xì)的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進(jìn)館詳細(xì)無誤，借有憑還有據(jù)。及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，成立檔案鑒定銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組，以利于對(duì)已保管過期限的檔案展開銷毀鑒定工作。
雖然江蘇省公安廳早就提出了對(duì)各類到期檔案開展鑒定工作、不斷優(yōu)化檔案信息資源的要求，《江蘇省公安數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)范(試行)》也明確規(guī)定“歷史檔案的數(shù)字化加工應(yīng)當(dāng)與鑒定工作相結(jié)合”，但據(jù)了解，除少數(shù)地方外，多數(shù)公安機(jī)關(guān)并沒有正常開展到期檔案鑒定工作。以上情況表明，加強(qiáng)研究、嚴(yán)格規(guī)范公安機(jī)關(guān)到期檔案鑒定(含處置)工作已勢(shì)在必行。最近，江蘇淮安市公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)工作的同時(shí)，對(duì)保管期滿文書檔案開展鑒定和處置工作，對(duì)此，我們進(jìn)行了調(diào)研。
到期檔案鑒定正?；幕颈ＷC
從表面上看，提出到期檔案鑒定正常化的問題，好像是為了解決眼前的“漲庫”問題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更為重要的是不斷優(yōu)化室藏、堅(jiān)持和推進(jìn)公安檔案工作科學(xué)發(fā)展的問題。
盡快制定切實(shí)可行的工作規(guī)程，是公安到期檔案鑒定工作步入正常化的基本保證。制定規(guī)程需突出以下方面：
(一)明確檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)和組織
機(jī)關(guān)應(yīng)成立檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)檔案鑒定工作，包括決定到期檔案鑒定、存毀等重大事項(xiàng)。由于檔案鑒定將涉及公安工作各個(gè)方面，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)建立到期檔案鑒定小組，開展具體工作。根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定，到期檔案鑒定必須在機(jī)關(guān)辦公室主任主持下，由檔案部門(未設(shè)立的應(yīng)配備專、兼職檔案員)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行。辦公室主任應(yīng)擔(dān)任鑒定小組組長(zhǎng)。
(二)明確鑒定“時(shí)限”和計(jì)劃報(bào)擬制度
對(duì)到期檔案鑒定不宜原則要求“定期”進(jìn)行，應(yīng)規(guī)定在檔案保管期滿后1～3年內(nèi)完成，即鑒定周期不得超過3年。機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)在檔案保管期滿當(dāng)年，統(tǒng)計(jì)出到期檔案的類別和數(shù)量，擬定并提出鑒定工作計(jì)劃，報(bào)機(jī)關(guān)辦公室主任批準(zhǔn)后按期組織實(shí)施。
(三)明確檔案鑒定“三一二”工作程序
即三次鑒審、一會(huì)批準(zhǔn)、兩種處置的工作流程。所謂“三次鑒審”，一鑒，鑒定小組成員按照分工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)到期檔案逐卷、逐件進(jìn)行初次鑒定，提出剔除(銷毀)、留存(提升期限)檔案的具體意見，并填寫鑒定登記審查表、擬寫鑒定分析報(bào)告等；二鑒，與檔案內(nèi)容有關(guān)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行逐一復(fù)審，簽署意見；三鑒，鑒定小組全體對(duì)一、二次鑒定結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，取得一致意見后形成綜合鑒定工作報(bào)告(包括檔案留存、銷毀清冊(cè)等)?！耙粫?huì)批準(zhǔn)”，指機(jī)關(guān)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉行會(huì)議，審核并行文批準(zhǔn)鑒定小組提出的鑒定工作報(bào)告?！皟煞N處置”，指機(jī)關(guān)檔案部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)文件，分別對(duì)剔除和留存檔案實(shí)施銷毀和提升保管期限的具體處置工作。
(四)明確檔案銷毀程序
1.擬訂方案。檔案部門根據(jù)銷毀檔案的種類和數(shù)量等情況，按規(guī)定要求擬訂檔案銷毀方案。2.實(shí)施銷毀。辦公室主任審批并組織實(shí)施檔案銷毀方案。3.監(jiān)銷匯報(bào)。應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失或泄密。監(jiān)銷人員確認(rèn)檔案銷毀無誤后，在銷毀清冊(cè)上簽字，并及時(shí)向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。
(五)明確鑒定文件歸檔
所有反映到期檔案鑒定與處置工作的文件材料均應(yīng)簽署完備、收集齊全，按規(guī)定要求分別歸入機(jī)關(guān)文書檔案和全宗卷永久保存，以備查考。
到期檔案鑒定的常見情況處置
(一)整卷剔除
1.實(shí)施銷毀。根據(jù)銷毀清冊(cè)，按規(guī)定程序予以集中銷毀。2.調(diào)整案卷目錄。在相關(guān)條目備注欄標(biāo)注“銷毀”或“銷毀×件”印戳；在備考表記錄本次銷毀檔案的依據(jù)(批準(zhǔn)文件編號(hào))、銷毀時(shí)間、監(jiān)銷人以及填表人姓名、時(shí)間等。3.其他調(diào)整。對(duì)相關(guān)的檢索工具，登記、統(tǒng)計(jì)等材料作相應(yīng)的變更。
應(yīng)該指出的是，案卷目錄中因檔案銷毀或提升期限等出現(xiàn)的“缺號(hào)”情況是正常的。短期、長(zhǎng)期的案卷目錄(紙質(zhì))一般應(yīng)使用到案卷處置完畢后，歸人全宗卷保管。
(二)整卷留存(案卷號(hào)按年度編制)
根據(jù)留存檔案清冊(cè)，對(duì)其進(jìn)行提升期限的處置。1.確定案卷新檔號(hào)。按照新的保管期限(一般比原期限高一檔)，將其接排在同一年度案卷的最后，依次編號(hào)即可。2.案卷整理。在案卷相關(guān)位置上(進(jìn)行技術(shù)處理)標(biāo)記新的檔號(hào)和保管期限；在卷內(nèi)備考表記載提升期限的依據(jù)，原期限和檔號(hào)，以及整理人姓名、日期等。3.相關(guān)調(diào)整。對(duì)有關(guān)的案卷目錄，文件級(jí)、全宗級(jí)檢索工具，登記、統(tǒng)計(jì)材料以及檔案排架等進(jìn)行相應(yīng)變更。
其中關(guān)于案卷目錄的調(diào)整，是指統(tǒng)一對(duì)留存檔案提升期限前、后所在的兩個(gè)目錄進(jìn)行對(duì)應(yīng)調(diào)整，具體包括：1.調(diào)整相關(guān)案卷?xiàng)l目，并在其備注欄標(biāo)注“本卷(或×份文件)移至(來自)×號(hào)目錄×號(hào)卷”。2.填寫備考表，記錄該批次留存(移進(jìn))檔案的依據(jù)以及檔案實(shí)體和目錄整理人的姓名、時(shí)間等。
(三)整卷留存(案卷號(hào)跨年度編制)
1 視情況選擇案卷號(hào)編制方法。一是并卷法，將留存檔案文件并入同期限、同年度的一個(gè)或數(shù)個(gè)相關(guān)案卷中，采用此法不產(chǎn)生新卷號(hào)。二是插隊(duì)法，即通過設(shè)置分冊(cè)號(hào)，解決提升期限案卷按年度“插隊(duì)”的編號(hào)問題，例如，需要在123號(hào)卷之后插入一個(gè)案卷，可將123號(hào)卷調(diào)整為123-1，“插隊(duì)”的案卷號(hào)則編為123-2。三是新建一個(gè)案卷目錄，專門用于接納提升期限的檔案。后兩種方法建議慎用。2.案卷整理。采用并卷法的，其案卷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作必要的整理，如續(xù)編頁號(hào)、卷內(nèi)目錄，調(diào)整案卷封面有關(guān)項(xiàng)目，并卷情況記入備考表等。采取其他方法的案卷整理同“(二)整卷留存(案卷號(hào)按年度編制)”。3.相關(guān)調(diào)整參考“(二)整卷留存(案卷號(hào)按年度編制)”。
(四)卷內(nèi)文件有“留”有“毀”
1.將剔除文件與整卷剔除的一起集中銷毀。其他調(diào)整參考“(一)整卷剔除”并作統(tǒng)籌處理。2.對(duì)留存文件采取“并卷法”處理，具體操作參考“(三)整卷留存(案卷號(hào)跨年度編制)”。
以上情況與處置只是列舉，處置工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有條不紊、逐項(xiàng)進(jìn)行、統(tǒng)籌兼顧。若有不慎則會(huì)造成“賬物不符”“賬賬不平”以及文件材料無法查找等問題。
對(duì)年度文件歸檔工作的啟示
其一，對(duì)難以確定保管期限的歸檔文件，宜遵循“就低不就高”的原則。對(duì)各種歸檔文件劃分保管期限時(shí)，即使我們有比較詳細(xì)的保管期限表，實(shí)際上還會(huì)遇到許多難以確定的文件材料。以前遇到這種情況，為保險(xiǎn)起見往往是“就高不就低”。這樣操作的結(jié)果，一是無形中增加了永久、長(zhǎng)期保管的檔案數(shù)量，二是影響了永久保存的公安檔案的價(jià)值。如果在初次劃分期限時(shí)遵循“就低不就高”的原則，等到再次鑒定時(shí)，它們的價(jià)值經(jīng)過長(zhǎng)期、短期(或定期)的時(shí)間沉淀，我們?cè)儆脷v史、全面、發(fā)展的眼光來研究判別這些文件材料，將會(huì)更加客觀、準(zhǔn)確，被確定為仍有保存價(jià)值的檔案可以說是“沙里淘金”。這樣，我們最終保存的公安檔案才真正具有永久珍藏的價(jià)值。
一、依據(jù)與目的
各業(yè)務(wù)科室根據(jù)《國(guó)土資源檔案分類方案》、《國(guó)土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)照分類方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容進(jìn)行檢查，將本科室應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業(yè)務(wù)檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。
二、組織保障與管理網(wǎng)絡(luò)
為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）。
檔案整合辦公室組成人員同時(shí)擔(dān)任各國(guó)土所（分局）、局屬各部門擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門在工作、活動(dòng)中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)，擬對(duì)檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項(xiàng)制度重新進(jìn)行修訂。
三、工作內(nèi)容與時(shí)間安排
㈠資料歸檔范圍：
1.綜合類：文秘；勞動(dòng)人事；黨群、紀(jì)檢；行政；政策法規(guī)；外事活動(dòng)。
2.計(jì)劃財(cái)務(wù)類：綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)；財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表；專項(xiàng)檢查材料；財(cái)務(wù)總帳、分戶帳、明細(xì)帳、日記帳；會(huì)計(jì)憑證等。
3.地籍管理類：土地調(diào)查；土地登記；國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)；土地分等定級(jí)、估價(jià)、處置；土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
4.土地利用規(guī)劃類：土地利用總體規(guī)劃；土地利用專項(xiàng)規(guī)劃；基本農(nóng)田保護(hù)；土地利用計(jì)劃；土地開發(fā)復(fù)墾；建設(shè)用地預(yù)審。
5.建設(shè)用地類：國(guó)家分批次用地審批；國(guó)家建設(shè)具體項(xiàng)目和地審批；個(gè)人建設(shè)用房地審批；土地租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓審批；土地儲(chǔ)備。
6.國(guó)土資源監(jiān)察類：案件處理；來信來訪材料。
7.國(guó)土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計(jì)劃等；國(guó)土資源科技計(jì)劃規(guī)劃報(bào)告、合同書；國(guó)土資源信息化建設(shè)的規(guī)劃、方案、招標(biāo)方案等
8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。
9.地質(zhì)礦產(chǎn)管理類：地質(zhì)勘查管理；礦產(chǎn)開發(fā)管理；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理；地質(zhì)環(huán)境管理等。
㈡完成時(shí)間
1.各業(yè)務(wù)科室指定專人，將本科室遺留檔案進(jìn)行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進(jìn)行紙質(zhì)檔案的掃描工作。
2.部分土地登記檔案（由于整理不規(guī)范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。
四、工作方式、經(jīng)費(fèi)開支
㈠采用外承包和各業(yè)務(wù)部門自行整理、立卷方式實(shí)施檔案整合工作。
1.在保證時(shí)間與質(zhì)量的前提條件下，對(duì)土地登記（重新返工部分）檔案約20萬至24萬卷宗和地質(zhì)礦產(chǎn)檔案整理實(shí)施外包，按卷計(jì)價(jià)。
2.各業(yè)務(wù)部門12月前應(yīng)立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業(yè)務(wù)部門整理、立卷。
㈡檔案整合及裝具費(fèi)用
費(fèi)用開支根據(jù)實(shí)際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實(shí)際數(shù)量計(jì)算，經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金預(yù)算。
㈢紙質(zhì)檔案掃描工作，仍按原定價(jià)格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務(wù)中心進(jìn)行。
五、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管
㈠檔案室負(fù)責(zé)檔案專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各科室指定專人負(fù)責(zé)本科室專業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
㈡鑒于目前檔案室工作量大，任務(wù)重，人手缺等原因，請(qǐng)局黨委抽調(diào)專人進(jìn)行此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。
六、檔案整理具體要求
㈠檔案整理的原則
1、充分利用原有業(yè)務(wù)檔案材料。
2、遵循業(yè)務(wù)檔案資料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系。
3、便于檔案的保管和利用。
㈡檔案整理依據(jù)
《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)土資源檔案分類方案》、《國(guó)土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷內(nèi)材料的整理
⑴剔除卷內(nèi)重復(fù)材料；
⑵破損材料須修裱后才能歸檔；
⑶超大紙張（大于A4幅面）必須折疊，頁數(shù)較多時(shí)，宜單張折疊，如報(bào)表、圖紙等；
⑷卷內(nèi)材料歸檔，應(yīng)除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；
⑸卷內(nèi)文件材料按各類專業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范要求排列。（一般按照批復(fù)在前請(qǐng)示在后，文字在前表冊(cè)在后的原則）
2、卷內(nèi)材料頁號(hào)的編制
⑴卷內(nèi)材料有文字內(nèi)容的均須編制頁號(hào)，每卷單獨(dú)編號(hào)，頁碼要求三位數(shù)，頁號(hào)從“001”開始；
⑵頁號(hào)的位置，單面書寫的材料在右上角，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；
⑶案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號(hào)。
3、卷內(nèi)目錄編制
⑴序號(hào)：以一份完整文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”依次注；
⑵日期：完整填寫形式日期，用8位數(shù)字，例：20070601；
⑶文件題名：填寫文件標(biāo)題全名稱；
⑷頁次：填寫文件材料在卷內(nèi)所排列的起始頁號(hào)，最后一份文件填寫起止頁號(hào)；
⑸卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)資料之前。
4、文件材料裝訂及封面填寫
⑴每卷資料應(yīng)使左邊、下邊對(duì)齊，在左側(cè)以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無掉面頁。
⑵封面填上相應(yīng)的內(nèi)容，起止時(shí)間應(yīng)填寫卷內(nèi)全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時(shí)間等。
5、檔案盒上檔案號(hào)的書寫
檔案號(hào)按照“全宗號(hào)--目錄號(hào)--分類號(hào)--案卷號(hào)”編寫規(guī)范，清晰。
6、紙質(zhì)案卷的排列
關(guān)鍵詞：住房公積金；檔案；數(shù)字化
0 引言
隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)也逐漸被引入到住房公積金的檔案管理工作中。檔案管理是住房公積金內(nèi)部管理工作中的重點(diǎn)，檔案的數(shù)字化能夠增強(qiáng)員工工作的連貫性、提高工作效率、促進(jìn)住房公積金的發(fā)展。因此，住房公積金檔案數(shù)字化成為了當(dāng)前住房公積金檔案管理的主流趨勢(shì)。基于此，筆者進(jìn)行了相關(guān)介紹。
1 以立項(xiàng)方式積極開展檔案數(shù)字化工作研究
按照國(guó)家檔案局規(guī)定向中央檔案館移交檔案后現(xiàn)存館藏檔案二十多萬卷（冊(cè)）。要想實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化，必須首先做好前期的準(zhǔn)備工作。利用信息化建設(shè)平臺(tái)，通過“數(shù)字化工程項(xiàng)目”立項(xiàng)，組建數(shù)字化工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)檔案數(shù)字化工作開展研究。主要研究?jī)?nèi)容：以紙質(zhì)檔案為基礎(chǔ)，探索和研究檔案數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度規(guī)范，設(shè)計(jì)數(shù)字化工作流程，依托“基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目”所配備的各種數(shù)字化加工軟硬件設(shè)施，開展館藏檔案數(shù)字化工作，推進(jìn)檔案工作由傳統(tǒng)檔案管理模式向數(shù)字檔案管理模式轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建數(shù)字檔案資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單位檔案信息資源共享提供基礎(chǔ)保障和數(shù)據(jù)支撐。
2 確定檔案數(shù)字化對(duì)象
國(guó)家檔案局頒布的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）中明確規(guī)定了數(shù)字化對(duì)象的確定原則，即“應(yīng)當(dāng)對(duì)所要進(jìn)行數(shù)字化的對(duì)象按照一定的原則和方法進(jìn)行確認(rèn)，只有符合一定要求的紙質(zhì)檔案文獻(xiàn)才能進(jìn)行數(shù)字化”。在豐富的館藏檔案中，如何確定檔案數(shù)字化對(duì)象成為重要的課題。數(shù)字化工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)首先對(duì)所有館藏檔案進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)于永久或長(zhǎng)期保存的檔案，本著“急用、常用、重要”的原則進(jìn)行鑒定。具體原則如下：
2.1 利用優(yōu)先原則
館藏檔案數(shù)字化的目的是提供快捷的利用服務(wù)，檔案數(shù)字化工作要圍繞實(shí)現(xiàn)便捷的利用服務(wù)而展開，這樣才能體現(xiàn)檔案的真正價(jià)值，發(fā)揮檔案數(shù)字化工作的效益。利用優(yōu)先，即必須把檔案利用者的需求放在首位，在充分考慮利用者需要的前提下對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，將符合條件的檔案確定為數(shù)字化對(duì)象。檔案館根據(jù)日常提供利用所掌握的信息，把提供利用價(jià)值高、瀕臨破損的檔案確定為檔案數(shù)字化對(duì)象。
2.2 系統(tǒng)完整原則
在確定檔案數(shù)字化對(duì)象時(shí)，我們還要保證數(shù)字化檔案的系統(tǒng)性、完整性和準(zhǔn)確性。在館藏的文書檔案中，反映同一職能活動(dòng)的檔案既有請(qǐng)示又有批復(fù)，還有文件底稿、簽字頁等，為了保證文書檔案的系統(tǒng)性、完整性和準(zhǔn)確性，我們決定對(duì)每件文書檔案的最終底稿、簽字頁及文件的全部?jī)?nèi)容都進(jìn)行數(shù)字化；科技檔案的數(shù)字化則按照歸檔文件的總目錄，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)文件與產(chǎn)品圖樣進(jìn)行全部數(shù)字化。
3 設(shè)計(jì)檔案數(shù)字化工作流程
《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）中規(guī)定紙質(zhì)檔案數(shù)字化的基本環(huán)節(jié)主要包括：檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、目錄建庫、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、成果管理等。數(shù)字化工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)館藏檔案確定的檔案數(shù)字化對(duì)象，設(shè)計(jì)出符合館藏檔案需要的《檔案數(shù)字化加工流程》（由于目錄數(shù)據(jù)庫建庫及數(shù)據(jù)導(dǎo)入等工作已先期完成，流程設(shè)計(jì)不涵蓋此內(nèi)容）。
4 制定檔案數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)
檔案數(shù)字化工作流程確定后，數(shù)字化工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開始著手制定適用于我館館藏的《檔案數(shù)字化加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，按照檔案數(shù)字化工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置崗位，制定《檔案數(shù)字化加工崗位職責(zé)》。其崗位職責(zé)有以下內(nèi)容：
4.1 調(diào)檔
調(diào)檔人員按照數(shù)字化掃描工作計(jì)劃將檔案從庫房調(diào)出，在《檔案數(shù)字化工作登記表（簿）》登記記錄后分發(fā)給不同的編頁人員進(jìn)行編頁處理。調(diào)檔人員對(duì)調(diào)檔案卷數(shù)量負(fù)責(zé)。
4.2 編頁
編頁人員根據(jù)《紙質(zhì)檔案頁碼編制規(guī)則》，對(duì)紙質(zhì)檔案逐頁編寫頁碼，并將其標(biāo)注在規(guī)定位置。如果發(fā)現(xiàn)目錄中標(biāo)注的頁數(shù)與實(shí)際檔案頁數(shù)不一致，則按實(shí)際頁數(shù)對(duì)其目錄頁數(shù)進(jìn)行修改。編頁人員對(duì)編頁檔案數(shù)量和目錄頁數(shù)負(fù)責(zé)。
4.3 拆卷
拆卷人員在不損壞檔案原貌的情況下，對(duì)檔案進(jìn)行拆卷，拆除書釘、夾子等金屬物，保證檔案以單頁形式提供給掃描人員進(jìn)行掃描。對(duì)一些膠水粘過的檔案以不損壞檔案為準(zhǔn)則，根據(jù)實(shí)際情況由拆卷人員確定是否拆成單頁。拆卷人員對(duì)紙質(zhì)檔案安全負(fù)責(zé)。
4.4 修復(fù)
修復(fù)人員要對(duì)破損嚴(yán)重?zé)o法直接進(jìn)行掃描的紙質(zhì)檔案進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，因褶皺影響掃描質(zhì)量的原件要先采取壓平或熨平等方式進(jìn)行技術(shù)處理。修復(fù)人員對(duì)檔案信息完整性負(fù)責(zé)。
4.5 掃描
掃描人員要根據(jù)紙質(zhì)檔案的情況，選擇相應(yīng)的掃描儀及軟件，確定掃描軟件設(shè)置，完成檔案掃描，保證掃描圖像完整、清晰、美觀，做到在30%縮率的顯示下，深不結(jié)塊，淺不斷線，保證掃描質(zhì)量。掃描人員對(duì)檔案掃描質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.6 質(zhì)檢
質(zhì)檢人員對(duì)掃描圖像進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢查圖像的偏斜度、清晰度以及完整性，發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求的應(yīng)進(jìn)行圖像處理；因操作不當(dāng)造成圖像不完整或無法清晰識(shí)別的應(yīng)重新進(jìn)行掃描；掃描圖像的排序與檔案原件不一致的應(yīng)進(jìn)行調(diào)整；發(fā)現(xiàn)文件漏掃的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。對(duì)大幅面檔案采用分區(qū)小幅面掃描后形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合成為一個(gè)完整的圖像，拼接后應(yīng)與檔案原件核實(shí)確保拼接無誤，保證檔案的整體性。質(zhì)檢人員對(duì)掃描圖像質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.7 抽檢
抽檢人員負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)檢后的掃描圖像進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，原則上抽檢率不低于20%，抽檢不合格退回至質(zhì)檢人員，抽檢合格的傳遞至掛接人員。抽檢人員對(duì)掛接圖像質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.8 掛接
掛接人員通過檔號(hào)等唯一關(guān)聯(lián)與檔案目錄數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有效掛接，建立起全圖文的檔案數(shù)據(jù)庫。掛接人員對(duì)掛接數(shù)據(jù)的完整性負(fù)責(zé)。
4.9 數(shù)據(jù)備份
為保證數(shù)據(jù)的安全，要對(duì)掛接后的完整數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行備份。備份采用在線、離線相結(jié)合的方式進(jìn)行多套備份。備份數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，包括檢驗(yàn)備份數(shù)據(jù)能否打開，數(shù)據(jù)信息能否完成恢復(fù)等。數(shù)據(jù)備份人員對(duì)備份數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.10 裝卷
裝卷人員負(fù)責(zé)對(duì)已掃描檔案進(jìn)行逐頁、逐卷檢查核對(duì)，按卷（件）清點(diǎn)頁數(shù)并與卷內(nèi)目錄頁數(shù)核對(duì)無誤后進(jìn)行檔案復(fù)原裝訂，確保檔案恢復(fù)到初始狀態(tài)。復(fù)原裝訂后的檔案要做到不丟頁、不掉頁、不倒頁，裝訂結(jié)實(shí)整齊。裝卷人員對(duì)復(fù)原裝訂質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.11 還檔
還檔人員對(duì)復(fù)原后的檔案核實(shí)登記后，按照紙質(zhì)檔案原存址返還入庫。還檔人員對(duì)入庫紙質(zhì)檔案卷數(shù)和存址正確性負(fù)責(zé)。
5 建議
（1） 由專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)施檔案館藏檔案數(shù)字化工作是借助于單位信息化建設(shè)平臺(tái)，通過“數(shù)字化工程項(xiàng)目”立項(xiàng)，組建數(shù)字化工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，按照項(xiàng)目管理方式推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化工作，保證了檔案數(shù)字化工作在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成工作任務(wù)。
（2）制定出一套切實(shí)可行的檔案數(shù)字化相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。檔案館結(jié)合行業(yè)檔案數(shù)字化工作實(shí)際，以館藏檔案數(shù)字化為基礎(chǔ)，相繼出臺(tái)了《檔案數(shù)字化加工流程》、《紙質(zhì)檔案頁碼編制規(guī)則》、《檔案數(shù)字化加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列檔案數(shù)字化相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，為全系統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，具備了指導(dǎo)全系統(tǒng)開展檔案數(shù)字化的能力。
（3）建立數(shù)字化工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)制度。在項(xiàng)目實(shí)施之初建立了協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種技術(shù)、操作和管理等問題，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)起到了保障作用。
（4）分組管理，建立業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。按照《檔案數(shù)字化加工流程》和《檔案數(shù)字化加工崗位職責(zé)》，對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行分組管理，確保檔案數(shù)字化各項(xiàng)工作過程可控、可追溯。為了建立健全項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，引入了企業(yè)管理理念，對(duì)編頁、掃描、質(zhì)檢、抽檢、掛接等崗位的人員實(shí)行計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)多勞多得原則，促使員工的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，保證了項(xiàng)目進(jìn)度。
6 結(jié)語
綜上所述，住房公積金檔案中的數(shù)據(jù)資料是單位各項(xiàng)工作開展的重要依據(jù)，對(duì)住房公積金的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用，加強(qiáng)住房公積金檔案的數(shù)字化建設(shè)十分必要。在檔案數(shù)字化工作中，住房公積金要結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，合理設(shè)計(jì)檔案數(shù)字化工作，制定完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，從而做好住房公積金檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)住房公積金的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：檔案防潮 檔案保護(hù) 預(yù)防措施
中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：據(jù)有關(guān)刊物記載，每年受損檔案材料中，約有15～20%是因?yàn)榉莱碧幚聿划?dāng)造成的，給黨和國(guó)家的檔案造成了難以估量的損失，有些單位和部門因此而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。如某企業(yè)在與外商洽談合資項(xiàng)目時(shí)，因檔案嚴(yán)重受潮而無法向外商提供基建、設(shè)備等技術(shù)檔案，使這起大有前景的合資項(xiàng)目流產(chǎn)。又如某企業(yè)在對(duì)舊廠房進(jìn)行改造時(shí)，因管道設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒９苤袊?yán)重受潮霉?fàn)€，判斷不清原管道鋪設(shè)情況，致使改造工程受阻，諸如此類的事例可謂不少。我們有些單位和部門，把檔案管理工作簡(jiǎn)單地看成是文件材料的收集，只要能將檔案材料收集起來，隨意找個(gè)地方儲(chǔ)存，用時(shí)能拿出來就行了，缺乏安全保護(hù)意識(shí)和措施。有這樣一個(gè)單位，他們將檔案室設(shè)在緊靠廁所，面積不知5㎡的小黑房里，門窗破爛，墻壁脫落，室內(nèi)霉氣天，灰塵四起。結(jié)果，數(shù)以萬份檔案材料幾乎無一不受潮霉?fàn)€，遭蟲蛀蝕，給單位造成了嚴(yán)重?fù)p失；而客觀原因則是缺乏防潮處理的專業(yè)知識(shí)。不少單位對(duì)檔案管理工作是重視的，舍得投資，檔案室裝修得富麗堂皇，各種儀器設(shè)備一應(yīng)俱全，但仍不時(shí)發(fā)生檔案材料霉?fàn)€，其原因就是有關(guān)檔案人員缺乏防潮方面的專業(yè)知識(shí)。那么，如何才能有效地做好檔案的防潮處理呢?我認(rèn)為在提高對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上必須做到以下幾點(diǎn)：
一、要熟練掌握有關(guān)檔案防潮處理的專業(yè)知識(shí)，努力提高檔案保護(hù)工作的科學(xué)性
檔案的防潮處理專業(yè)性比較強(qiáng)，它涉及到氣象學(xué)、建筑學(xué)和材料學(xué)等方面的知識(shí)。作為檔案工作者，必須熟練掌握這些知識(shí)，了解造成檔案受潮的原因是什么，才能有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。那么，造成檔案受潮的原因是什么呢?
1、受潮濕空氣的影響
由于地球表面海洋、江河、湖泊的面積約占70%，不斷有水分向空氣中蒸發(fā)為水蒸汽，當(dāng)空氣中的水蒸汽達(dá)到一定含量時(shí)，形成了潮濕空氣，檔案材料長(zhǎng)期在潮濕空氣中存放就會(huì)產(chǎn)生霉?fàn)€、蟲蛀現(xiàn)象。為了掌握空氣干濕程度，我們需要了解下面幾個(gè)概念：1）絕對(duì)濕度，指每立方米空氣中的實(shí)際含量。2）飽和濕度，指空氣中溶含水蒸汽的最大限度，空氣濕度越高，單位體積空氣能溶含水蒸汽越多；絕對(duì)濕度、飽和濕度不能真正反映出空氣是否潮濕。比如，絕對(duì)濕度為15.4㎜(即每平方米空氣中含水蒸汽15.4㎜)，當(dāng)濕度為18℃時(shí)，空氣的飽和濕度是15.4㎜，絕對(duì)濕度等于飽和濕度，此時(shí)的空氣就是潮濕空氣，當(dāng)溫度為30℃時(shí)，飽和濕度為30.3㎜，絕對(duì)濕度只是飽和濕度的一半，這時(shí)空氣就是干燥空氣。3）為了準(zhǔn)確表達(dá)空氣的干濕程度，引申出了相對(duì)濕度的概念，相對(duì)濕度等于絕對(duì)濕度與同溫度下飽和濕度之比乘100%,相對(duì)濕度越大，空氣的潮濕程度越大。相對(duì)濕度的概念是我們必須熟練掌握和運(yùn)用的概念，我們進(jìn)行檔案防潮工作，就是要想方設(shè)法將庫內(nèi)相對(duì)濕度控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，這個(gè)范圍就是由建設(shè)部和國(guó)家檔案局共同批準(zhǔn)頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案館建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)檔案庫房的溫濕度范圍已作出明確的要求：溫度14℃～24℃，濕度45%～60%.這一標(biāo)準(zhǔn)要求的制定是在綜合考慮了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)條件和氣候條件，在盡可能有利于檔案制成材料的保存和限制檔案霉腐菌的生長(zhǎng)繁殖的環(huán)境要求下制定的。4）露點(diǎn)溫度，當(dāng)相對(duì)濕度達(dá)到一定的高度，空氣溫度下降，使物體的表面出現(xiàn)露珠，這一濕度叫做露點(diǎn)溫度。露點(diǎn)溫度的概念解釋了為什么會(huì)出現(xiàn)反潮天氣，從冰箱中取出的物品，其表面為什么會(huì)產(chǎn)生水珠等現(xiàn)象。
2、受建筑物施工余水的影響
根據(jù)建筑學(xué)的理論，土建工程完工后，有相當(dāng)一部分水分溶含在建筑物上，我們稱之為施工余水。施工余水有一個(gè)緩慢的釋放過程。（每平方米建筑面積平均每天晝夜約釋放5～7毫升水分），這一過程通常需要10～15年時(shí)間，施工余水釋放到空氣中，會(huì)引起相對(duì)濕度升高，而產(chǎn)生潮濕空氣。
3、受地表面水分的影響
眾所周知，我們生活的地面含有豐富的水分，植物就是靠吸取土壤的水分才得以生存的。土壤中的水分與江河、湖泊一樣，也是在不斷向空氣中蒸發(fā)水蒸汽，雖然在蒸發(fā)量上比水面蒸發(fā)量少得多，但它也是影響空氣干濕度的主要因素之一，以上三個(gè)因素，是造成檔案材料受潮的主要原因。
二、要注意摸索本地區(qū)季節(jié)和晝夜氣候的變化規(guī)律，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)
上面已經(jīng)講到時(shí)我們進(jìn)行檔案的防潮工作，就是要想方設(shè)法將庫內(nèi)相對(duì)濕度控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。我們?cè)谶M(jìn)行檔案防潮工作時(shí)，有一個(gè)即經(jīng)濟(jì)，又方便的處理手段，即根據(jù)氣候的變化采取自然通風(fēng)排潮來降低庫內(nèi)相對(duì)濕度。簡(jiǎn)單說就是，當(dāng)庫外的相對(duì)濕度低于庫內(nèi)相對(duì)濕度時(shí)，我們將窗打開，讓相對(duì)干燥的空氣進(jìn)入庫內(nèi)。如果我們對(duì)氣候的變化不做科學(xué)分析通風(fēng)就可能得到相反的效果。因而對(duì)本地區(qū)氣候的變化進(jìn)行科學(xué)地研究是我們搞好檔案防潮處理工作又一重要內(nèi)容。從氣候變化的一般規(guī)律來說，冬季和春初每日午后2～3點(diǎn)鐘是相對(duì)濕度最低的時(shí)候，但我們?cè)谶M(jìn)行自然通風(fēng)時(shí)，不能僅考慮相對(duì)濕度一個(gè)因素，還要考慮相對(duì)濕度對(duì)檔案的傷害，當(dāng)庫內(nèi)溫度高于20℃時(shí)，對(duì)檔案材料同樣會(huì)產(chǎn)生傷害。所以，如果我們僅從氣候變化的一般規(guī)律進(jìn)行通風(fēng)排潮，而不考慮其他因素，通風(fēng)未必就能達(dá)到目的。比如，按一般的規(guī)律，午后2-3點(diǎn)鐘是相對(duì)濕度最低的時(shí)候，但此時(shí)的溫度和絕對(duì)濕度是晝夜最高的時(shí)候，如果此時(shí)進(jìn)行庫內(nèi)通風(fēng)，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不良的后果。一是會(huì)導(dǎo)致庫內(nèi)溫度急劇上升，超過規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)。再是相對(duì)濕度隨著夜晚氣溫的下降而增大，甚至可能會(huì)出現(xiàn)飽和濕度。什么時(shí)候才是最佳通風(fēng)點(diǎn)呢？只有當(dāng)庫外溫度和相對(duì)濕度均小于庫內(nèi)時(shí)，才是最佳通風(fēng)點(diǎn)。怎么去掌握最佳點(diǎn)？這就需要我們逐日進(jìn)行庫內(nèi)外各掛一個(gè)干濕球溫度計(jì)，分別讀出干濕球溫度讀數(shù)，然后通過查表得到相對(duì)濕度數(shù)。每日早中晚各測(cè)定一次，將測(cè)定結(jié)果記在特制的座標(biāo)圖上，這項(xiàng)工作就算完成了，這種方法十分簡(jiǎn)便，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。
三、要注意結(jié)合本部門的實(shí)際情況，積極采用預(yù)防措施
在這個(gè)問題上，我想就我們單位的一些具體做法談幾點(diǎn)體會(huì)，僅供參考。
1、要合理選用檔案庫房。檔案庫房的選址十分重要，選址不當(dāng)，即便具備再好的防潮設(shè)施，也難以收到好的效果。所以，我們?cè)谶x址時(shí)要持謹(jǐn)慎的態(tài)度，應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離江河湖泊和地下水位高的地方，以防水患；庫房的窗戶也盡可能小而少，以避免暖濕氣流的進(jìn)入。一是庫房要遠(yuǎn)離廁所、洗漱間、廚房、鍋爐房、下水道等水源豐富的區(qū)域，庫房?jī)?nèi)不得要輸、排水管；二是庫房四周自然通風(fēng)條件要好，以便于進(jìn)行通風(fēng)排潮；三是避免將庫房設(shè)在樓宇底層。因?yàn)榭諝獾谋戎嘏c水分含量成正比，越靠近地表其相對(duì)濕度越大，特別是梅雨季節(jié)，地下水反上、底層空氣的相對(duì)濕度達(dá)到飽和狀態(tài)，極易造成檔案材料霉?fàn)€。
2、要做好庫房改造工作。一是做好庫房的密閉處理，避免庫外不適應(yīng)的溫濕度對(duì)庫內(nèi)的影響，以便使庫內(nèi)比較適宜的溫濕度能夠相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于庫房多余的門窗應(yīng)予全封閉，對(duì)需保留的門窗，可以在門窗框上嵌橡皮，以提高其密封度。有條件的庫房最好在庫房通往庫外中間設(shè)一個(gè)過渡間，這樣可以減少因庫房門開啟，造成庫外不適宜的溫濕度對(duì)庫外的影響。還可以在通往庫外的門上安裝氣幕防潮裝置；二是在檔案庫房?jī)?nèi)放置吸潮劑。庫房中常用的吸潮劑有氯化鈣和硅膠。若使用氯化鈣最好將其放在透氣度小的袋內(nèi)并敞口置于盛裝液體的容器之內(nèi)；使用硅膠應(yīng)用紗布包成小包放在檔案柜架中；三是要做好墻壁及地面的改造。防止施工余水向庫內(nèi)滲透，處理的方法，可以用環(huán)氧樹脂、煤焦油、丙酮等混合劑涂刷墻壁、地面，然后再涂刷一層防潮漆。如果庫房設(shè)在底層，地面應(yīng)先鋪設(shè)油毛氈、澆灌瀝青后再進(jìn)行涂刷處理。
3、做好溫濕度的調(diào)節(jié)。密閉庫房只起到控制庫房溫濕度的作用，而沒有調(diào)節(jié)的作用，庫房的密閉又是相對(duì)的。只靠密閉是無法使庫內(nèi)溫濕度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)范圍。因此，密閉必須與溫濕度調(diào)節(jié)同步進(jìn)行。溫濕度調(diào)節(jié)可分為自然調(diào)節(jié)和機(jī)械調(diào)節(jié)，自然調(diào)節(jié)就是采取自然通風(fēng)排潮手段。機(jī)械調(diào)節(jié)是借助機(jī)械設(shè)備進(jìn)行溫濕度調(diào)節(jié)，空調(diào)具備降溫、排濕作用，不失為一種有效的溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備。
參考文獻(xiàn)：
為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)基層黨建工作水平提升，根據(jù)校黨委《關(guān)于開展2017年度分黨委（黨總支）、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的通知》文件精神，現(xiàn)就水聲工程學(xué)院2017年度黨支部書記述職評(píng)議考核工作有關(guān)事宜和要求通知如下：
學(xué)院黨委成立述職評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：于xx
副組長(zhǎng)：殷xx
成 員：周xx
評(píng)議考核的范圍和方式
1.述職評(píng)議考核范圍：7個(gè)教工黨支部書記和21個(gè)學(xué)生黨支部書記。
2.述職評(píng)議考核方式：現(xiàn)場(chǎng)述職。
述職評(píng)議考核的主要內(nèi)容
述職評(píng)議考核堅(jiān)持圍繞立德樹人根本任務(wù)和“雙一流”建設(shè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，重點(diǎn)圍繞貫徹學(xué)校黨委關(guān)于黨建工作部署要求、落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)容主要包括：
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，落實(shí)校黨委《認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的精神工作方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。
2.學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，落實(shí)校黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作實(shí)施方案》（xx工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）情況。
3.貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》（x工程黨發(fā)〔2017〕x號(hào)）要求，重點(diǎn)推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)和黨支部書記講黨課活動(dòng)情況。
4.強(qiáng)化黨支部主體作用，落實(shí)“”等基本制度，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部意識(shí)形態(tài)教育等情況。
6.針對(duì)黨支部工作存在的問題，深入分析主觀原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作思路、重點(diǎn)和措施。
述職評(píng)議考核的組織實(shí)施
述職評(píng)議考核工作的現(xiàn)場(chǎng)述職安排如下：
教工黨支部：2018年1月9日 14：30，水聲樓315會(huì)議室；