時(shí)間：2023-10-13 09:46:21
導(dǎo)語：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期 職業(yè)教育 問題
【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）35-0178-02
從社會(huì)學(xué)視角來看，社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)從一種類型向另一種類型轉(zhuǎn)變的過程。中國社會(huì)學(xué)者對(duì)于社會(huì)轉(zhuǎn)型的理解可分三個(gè)方面：體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和社會(huì)形態(tài)變遷。社會(huì)轉(zhuǎn)型從本質(zhì)上講應(yīng)該是社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體變遷，這種變遷包括很多層面：政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的轉(zhuǎn)型等。社會(huì)學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期大致是以1978年改革開放為起點(diǎn)，從那時(shí)起，正是基于對(duì)市場經(jīng)濟(jì)在提高資源配置效率更優(yōu)的判斷局勢下，選擇市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)。
中國學(xué)者從當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的主要標(biāo)志是“中國社會(huì)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，正從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)化，從封閉半封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)化，正從同質(zhì)單一性社會(huì)向異質(zhì)多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)化?！痹诖诉^程中，職業(yè)教育面臨的問題和挑戰(zhàn)是什么，怎樣適應(yīng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，怎樣才能有效發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有效性，怎樣提高其自身的吸引力，是一個(gè)迫在眉睫需要探討的現(xiàn)實(shí)問題。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，職業(yè)教育不僅是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、緩解就業(yè)壓力，也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。作為與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最直接和最緊密的一種教育類型，職業(yè)教育必定會(huì)受其影響，主要包括職業(yè)教育發(fā)展的適應(yīng)性、有效性、吸引力、體系建設(shè)四個(gè)方面的問題。
一 職業(yè)教育適應(yīng)性問題
職業(yè)教育對(duì)社會(huì)具有適應(yīng)性，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，這對(duì)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量提出要求。在適應(yīng)性問題上，職業(yè)院校面臨以下幾個(gè)問題：
1.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)度不高
職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，尤其是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間并未形成一種良性的相適應(yīng)關(guān)系，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了產(chǎn)學(xué)研合作在職業(yè)院校中作用的發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)合理化和高級(jí)化，相應(yīng)地，人力資源也應(yīng)隨之實(shí)現(xiàn)合理化和高級(jí)化，也就是對(duì)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，具體到職業(yè)院校就是在專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校的發(fā)展與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連，其專業(yè)設(shè)置須以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù)，走“立足地方、依托地方和服務(wù)地方”之路，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，通過科學(xué)預(yù)測和論證來設(shè)置專業(yè)，才能更好地爭取地方支持。而目前不少院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新的產(chǎn)業(yè)集群形成不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸等特點(diǎn)不相適應(yīng)。
2.人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量與企業(yè)需求的適應(yīng)度不高
人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)與企業(yè)的需求密切相關(guān)?，F(xiàn)在有些職業(yè)院校不了解企業(yè)的價(jià)值鏈和價(jià)值趨向，不清楚企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)人才的需求狀況。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系存在一定程度的虛化和形式化現(xiàn)象，培養(yǎng)的人才與企業(yè)用人要求有一定的距離，培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)不對(duì)口，通過2～3年的學(xué)習(xí)，畢業(yè)出來不能學(xué)以致用。除了一些品牌企業(yè)，更多企業(yè)對(duì)職業(yè)院校一無所知，用人標(biāo)準(zhǔn)等信息更多靠行業(yè)協(xié)會(huì)、教科院等機(jī)構(gòu)來傳遞。久而久之，學(xué)校抱怨企業(yè)不熱心，企業(yè)埋怨學(xué)校不主動(dòng)，校企合作不能“遍地開花”。
二 職業(yè)教育有效性問題
長期以來，因?qū)W校作為事業(yè)單位的公益性質(zhì)使然，很少談?wù)撔屎托б?。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育發(fā)展的模式也應(yīng)從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)，職業(yè)院校應(yīng)注重人才培養(yǎng)的效率、效果和效益。
所謂職業(yè)教育有效性，是指在一定歷史條件下，職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和對(duì)受教育者全面發(fā)展需要及社會(huì)發(fā)展要求的滿足程度。職業(yè)教育有效性主要包括三個(gè)方面：指向職業(yè)教育效率本身的有效性；指向職業(yè)教育效果的有效性；指向職業(yè)教育過程方式方法的有效性，這里主要指職業(yè)院校教學(xué)的有效性。
從生存階段進(jìn)入發(fā)展階段，社會(huì)成員溫飽問題等基本需求得到解決，私人物品短缺已成為歷史，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求成為這一階段的主要目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的需求也發(fā)生了巨大變化，由原來的成長型需要過渡到對(duì)教育的需求。作為教育的一個(gè)組成部分，職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)上也起到不可替代的作用，但是部分學(xué)校由于在教學(xué)目標(biāo)定位、教學(xué)觀念、教學(xué)質(zhì)量等方面存在著錯(cuò)位和越位現(xiàn)象，職業(yè)教育教學(xué)的有效性仍然不高。
1.教學(xué)目標(biāo)定位有失偏頗
在目標(biāo)定位上，部分學(xué)校存在偏差，仍然以向?qū)W生傳授系統(tǒng)的知識(shí)體系為主，以學(xué)科為中心構(gòu)建課程體系，與普通學(xué)歷教育雷同，結(jié)果培養(yǎng)出來的學(xué)生既無精湛和熟練的技術(shù)，又缺乏職業(yè)競爭力，在后續(xù)的職業(yè)生涯和個(gè)人潛能的挖掘上較困難。
2.教學(xué)觀念落后
在傳統(tǒng)教學(xué)觀的支配下，不少高等職業(yè)院校的教學(xué)觀表現(xiàn)出諸多詬?。阂皇菍?duì)教學(xué)價(jià)值缺乏全面的認(rèn)識(shí)，忽視實(shí)踐操作，以知識(shí)理論為價(jià)值中心。使學(xué)生不能將理論運(yùn)用于實(shí)踐，造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)，不具備應(yīng)有的職業(yè)崗位能力。二是教學(xué)效率、教育效益等觀念不強(qiáng)，一味強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)時(shí)間和精力投入，忽視對(duì)教學(xué)手段、教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)設(shè)計(jì)等的反思和優(yōu)化，一些職業(yè)院校還是依靠以教師為主體的教學(xué)方式，不能很好地貫徹以學(xué)生為主體的教學(xué)理念。學(xué)校和教師在教學(xué)發(fā)展過程中發(fā)揮著引路人的重大使命，故其教學(xué)觀念的落后陳舊限制了學(xué)生積極能動(dòng)性的發(fā)揮，拖曳了教學(xué)變革的步伐。
3.教學(xué)質(zhì)量不高
對(duì)教學(xué)中理論知識(shí)部分而言，當(dāng)前高職院校普遍存在專業(yè)設(shè)置缺乏適應(yīng)性及課程體系缺乏職業(yè)性等問題，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)脫節(jié)、與企業(yè)用工需求脫節(jié)，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)長期局限于舊概念、老知識(shí)，與社會(huì)勞動(dòng)力市場發(fā)展實(shí)際要求存在較大差距；而對(duì)教學(xué)中實(shí)際操作部分而言，實(shí)踐教學(xué)設(shè)備更新速度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)速度，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺乏規(guī)范性、實(shí)用性和可持續(xù)發(fā)展性，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。
三 職業(yè)教育吸引力問題
1.職業(yè)教育社會(huì)聲望不高，學(xué)生、家長不愿就讀職業(yè)院校
社會(huì)學(xué)的大量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人們?cè)谶x擇職業(yè)時(shí)會(huì)考慮社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入等因素，而人們對(duì)職業(yè)的集中選擇在一定程度上能夠反映職業(yè)的吸引力狀況。
改革開放以來，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們的生活水平有了很大提高，財(cái)產(chǎn)層的分化比以往任何時(shí)候都要迅速。社會(huì)分層對(duì)教育產(chǎn)生的影響是以教育促進(jìn)社會(huì)分層和流動(dòng)為前提的，人們渴望通過一定程度的教育進(jìn)入一定的社會(huì)階層，獲得或改變某種職業(yè)以向更高的階層流動(dòng)。也就是說，職業(yè)教育的吸引力在很大程度上取決于其能為接受過職業(yè)教育的人獲得某種職業(yè)的吸引力。職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)工人，越來越多的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前各大階層的收入差距在加大，產(chǎn)業(yè)工人的收入和社會(huì)地位都比較低，職業(yè)教育的社會(huì)聲望不高。
在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)職業(yè)教育存在偏見。受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化觀念和國家高等教育政策對(duì)普通高等教育重心傾斜的影響，加之學(xué)歷仍然是學(xué)生升學(xué)或就業(yè)的法寶和用人單位選擇人才的基本標(biāo)準(zhǔn)，許多家長對(duì)職業(yè)院?！傲硌巯嗫础?，認(rèn)為職業(yè)教育低人一等，不如讀高中上大學(xué)體面。由于職業(yè)院校招生制度的限制，在一定程度上決定了職業(yè)院校錄取的學(xué)生成績偏低，綜合素質(zhì)不高，職業(yè)院校的社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)較低。有研究者指出很多學(xué)生選擇職業(yè)學(xué)校并非出自志愿，他們對(duì)專業(yè)認(rèn)同度不高、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。
2.生源質(zhì)量下降，從業(yè)水平有待進(jìn)一步提高
長期以來，“重普教，輕職教”的觀念使很多學(xué)生家長認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校沒有前途，是不得已的選擇，與此對(duì)應(yīng)的問題就是職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量下降，畢業(yè)生從業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。20世紀(jì)末，職業(yè)學(xué)校分配制度實(shí)行全面改革。鑒于目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，職業(yè)學(xué)校也徹底改變了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代坐等生源的局面。
一方面，社會(huì)上熟練掌握新技術(shù)的一線勞動(dòng)者嚴(yán)重缺乏，俗稱“技工荒”，另一方面職業(yè)教育生源缺乏及培養(yǎng)的學(xué)生是否瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向也有很多疑問，供需似乎陷入了矛盾的怪圈。
3.高職畢業(yè)生回爐，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們對(duì)于教育的要求更高，高等職業(yè)教育的競爭加劇，不少技校為了增加招生吸引力，這幾年紛紛改成高等職業(yè)學(xué)院?？筛呗毜恼n程設(shè)置缺乏職業(yè)教育特色，不少學(xué)生畢業(yè)后，還得去中職學(xué)?！盎貭t”才能找到工作，這是教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
四 職業(yè)教育體系建設(shè)問題
職業(yè)教育在縱向上分為職業(yè)啟蒙教育、職業(yè)準(zhǔn)備教育、職業(yè)繼續(xù)教育。關(guān)于職業(yè)教育體系問題，盡管許多學(xué)者各抒己見，但其觀點(diǎn)主要集中在目前在職業(yè)啟蒙教育重技能、輕意識(shí)，重單一技能、輕廣泛職業(yè)探索；職業(yè)準(zhǔn)備教育除初、中、高職層次外，缺乏本科、研究生層次的構(gòu)建，不能使接受職業(yè)教育的人獲得更高層次的學(xué)歷文憑；職業(yè)繼續(xù)教育體系缺乏；橫向上普職溝通不夠，學(xué)生缺乏多次選擇的機(jī)會(huì)。狹義的職業(yè)教育體系屬于從教育內(nèi)部，且以職前教育為主來構(gòu)建的體系。
可以看出，適應(yīng)性和吸引力屬于外部因素，主要是從職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系層面提出的，適應(yīng)性側(cè)重于職業(yè)教育對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)，更傾向于被動(dòng)層面，吸引力側(cè)重于職業(yè)教育自身魅力，更傾向于主觀層面；有效性和體系構(gòu)建屬于內(nèi)部因素，有效性是指職業(yè)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展需求的滿足度，側(cè)重于教學(xué)的有效性，體系構(gòu)建也是有效性的主要方面。
就本人看來，研究從這四個(gè)方面來構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的職業(yè)教育發(fā)展面臨問題是有一定的合理性的，除此之外，我們還可以從職業(yè)教育國際化方面探究經(jīng)濟(jì)全球化過程中國際型人才的培養(yǎng)、國際辦學(xué)理念確立等面臨的問題；從職業(yè)教育現(xiàn)代化方面研究課程、裝備、信息化等面臨的問題，這樣有助于研究的全面性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程;社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;北方地區(qū)
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 研究背景
重大工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)一直都是國家進(jìn)行戰(zhàn)略投資、干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)。過去,我們對(duì)重大工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要是就工程本身論工程,強(qiáng)調(diào)的是其宏大的建設(shè)規(guī)模所展現(xiàn)出的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的“偉大成就”，巨大的投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用以及工程建設(shè)的直接影響，而忽視了工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效應(yīng)，工程對(duì)不同利益主體的不同影響以及作為長久存在的人工項(xiàng)目的間接和持續(xù)影響。當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景發(fā)生了很大的變化,可持續(xù)發(fā)展觀和諧社會(huì)建設(shè)被視為是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾、實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展的唯一選擇和重要目標(biāo)。在此背景下,探討如何實(shí)現(xiàn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)綜合效應(yīng)的最大化,并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平、可持續(xù)發(fā)展,無疑是一系列具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義的課題。
南水北調(diào)工程對(duì)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一方面，北方地區(qū)是南水北調(diào)工程的重要受水區(qū)；北方地區(qū)也是南水北調(diào)工程輸水工程的重要經(jīng)過地。因此,南水北調(diào)工程對(duì)北方地區(qū)環(huán)境變遷、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響是不容忽視的。南水北調(diào)工程時(shí)間跨度長,規(guī)劃工期自2002 年起至2050 年結(jié)束；投資規(guī)模大,預(yù)計(jì)主體工程靜態(tài)總投資4 616 億元(以2000 年價(jià)格計(jì)) ；影響地域范圍廣，三條調(diào)水線路將長江、黃河、淮河和海河四大流域連接起來。作為迄今為止世界上最宏偉的調(diào)水工程,南水北調(diào)工程將直接導(dǎo)致投資規(guī)模的擴(kuò)大，從而對(duì)我國尤其是相關(guān)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。另一方面，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長期受制于水資源的狀況將得到解決，為該區(qū)域的發(fā)展帶來新契機(jī)和新突破。第一，北方地區(qū)人口眾多，河北、北京、天津都是我國人口稠密的省市；第二，河北、山西、陜西、北京、天津缺水嚴(yán)重,干旱少雨不僅直接影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且加劇了生態(tài)環(huán)境惡化,削弱了可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)和容量支撐；第三，北方地區(qū)的山西、陜西、寧夏等省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上被“邊緣化”,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量、居民收入等全面低于東部沿海地區(qū),內(nèi)生發(fā)展能力不足，而北京、天津、河北等省市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展則受制于水資源短缺。
2 相關(guān)研究進(jìn)展
大型水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其良性運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此,引發(fā)了大量國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注和研究。如李善同建立了南水北調(diào)的宏觀影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用該體系對(duì)南水北調(diào)工程的宏觀影響進(jìn)行了定量和定性分析,該體系主要涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、制度四個(gè)領(lǐng)域[1]；劉善等、張力威等、李瑞等、張建全對(duì)南水北調(diào)工程所產(chǎn)生的綜合效益進(jìn)行了分析和論證[2] [3] [4] [5]；何曉光從宏觀的角度分析了南水北調(diào)工程調(diào)水期對(duì)促進(jìn)我國地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、促進(jìn)居民收入增長、加快貧困人口脫貧步伐、提高居民生活質(zhì)量及推進(jìn)城市化進(jìn)程的影響[6]?，F(xiàn)有研究一般認(rèn)為,國家建設(shè)調(diào)水工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)可以概括為三個(gè)大的方面：一是即期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；二是工程建設(shè)的滯后經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；三是生態(tài)與社會(huì)效應(yīng)。
1、即期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。國家建設(shè)大型調(diào)水工程主要目的是調(diào)節(jié)水資源在地域上的配置。國家啟動(dòng)調(diào)水工程需要進(jìn)行大量的投資，需要機(jī)械、電器、設(shè)備和鋼材、水泥和木材等建筑材料相關(guān)產(chǎn)品和人力的投入；從而促進(jìn)工程技術(shù)、教育的以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而且可以促進(jìn)相關(guān)人才的涌現(xiàn)。
2、工程建設(shè)的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。調(diào)水工程的實(shí)施和水資源的優(yōu)化配置,可以使受水區(qū)擺脫缺水的束縛,華北和西北地區(qū)日益嚴(yán)重的旱情災(zāi)害將在很大程度上緩解,可澆灌耕地的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將進(jìn)一步改善,可為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。
3、社會(huì)生態(tài)效應(yīng)。首先，調(diào)水工程可以使缺水地區(qū)增加水源，促進(jìn)水圈和大氣圈、生物圈、巖石圈之間的垂直水氣交換，有利于水循環(huán)，改善受水區(qū)氣象條件，緩解生態(tài)缺水。其次，調(diào)水工程可以增加受水區(qū)地表水補(bǔ)給和土壤含水量,形成局部濕地,有利于凈化污水和空氣,匯集、儲(chǔ)存水分,補(bǔ)償調(diào)節(jié)江湖水量,保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物。調(diào)水灌溉還可以減少地下水的開采,有利于地表水、土壤水和地下水的入滲、下滲和毛管上升、潛流排泄等循環(huán),有利于水土保持和防止地面沉降。
3 分析框架
綜合過去我們對(duì)調(diào)水工程的研究,一般比較注重工程技術(shù)研究,忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合研究；在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)中,又注重經(jīng)濟(jì)效應(yīng),忽視社會(huì)效應(yīng);注重短期效應(yīng),忽視長期和綜合效應(yīng);在工程建設(shè)和管理方面,注重工程建設(shè),忽視運(yùn)行管理;在決策過程中,重行政和精英主導(dǎo),缺乏公共參與,反映在工程評(píng)價(jià)和移民安置中,就是單向的、城市偏向主導(dǎo)的價(jià)值觀。近年來,中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,為我們研究重大項(xiàng)目建設(shè)與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問題提供了重要的理論依據(jù)。我們有必要通過建立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展體系,對(duì)調(diào)水區(qū)、受水區(qū)以及其他重點(diǎn)影響區(qū)域的利益相關(guān)方展開系統(tǒng)的實(shí)證分析,以更好地了解南水北調(diào)工程在促進(jìn)北方重點(diǎn)影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)理,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)提供更加科學(xué)的依據(jù)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)、金融一體化程度的加強(qiáng)，世界各國的關(guān)系更加密切，使得金融危機(jī)的傳染性也非常明顯，2008年美國爆發(fā)了次貸危機(jī)，并且該危機(jī)迅速地向歐洲等發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家蔓延，最終導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)。金融危機(jī)（Financial Crisis）是指“全部或大部分金融指標(biāo)――短期利率、資產(chǎn)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)――的急劇、短暫和超周期的惡化”。這一定義通過金融指標(biāo)描述了爆發(fā)金融危機(jī)的普遍現(xiàn)象，它主要的特征：首先，金融危機(jī)代表了金融狀況的惡化;其次，金融危機(jī)產(chǎn)生的金融惡化是全部或者大部分金融領(lǐng)域的惡化;最后，金融危機(jī)產(chǎn)生的金融惡化具有突發(fā)性質(zhì)，是急劇、短暫和超周期的惡化。
一、金融危機(jī)的概念及特征
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，金融危機(jī)也如影隨形，如在此次金融危機(jī)前，有重大影響的歐洲貨幣體系危機(jī)、墨西哥金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī)等，這些危機(jī)表現(xiàn)出以下趨勢：第一，金融危機(jī)發(fā)生的頻率加快。比較近幾次金融危機(jī)不難發(fā)現(xiàn)，金融危機(jī)發(fā)生的周期越來越短，波及的程度和范圍也不斷加大，對(duì)世界金融造成了越來越大的影響。第二，金融危機(jī)的傳播速度加快和傳染性強(qiáng)。隨著世紀(jì)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加之網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的發(fā)展，加快了生產(chǎn)全球化、金融和貿(mào)易一體化的步伐，全球性的發(fā)展加劇了金融危機(jī)的蔓延和各國之間的傳染，比如，2008年的金融危機(jī)就是由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)。第三，金融危機(jī)的危害性不斷加劇。近年來爆發(fā)的金融危機(jī)都造成當(dāng)事國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重的衰退，有的甚至導(dǎo)致當(dāng)事國社會(huì)動(dòng)蕩，政權(quán)更迭，對(duì)當(dāng)事國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大的損害。
二、金融危機(jī)對(duì)歐洲社會(huì)保障帶來的影響
首先，巨額的社會(huì)保障支出?！案鶕?jù)經(jīng)合組織2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲部分國家公共社會(huì)保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重均在25%左右，法國28.4%、德國25.16%，意大利24.86%，瑞典27.3%，英國20.54%。其中醫(yī)療支出的部分占據(jù)GDP10%左右，人均醫(yī)療支出是世界平均水平的五六倍之多?！庇纱丝梢?008年金融危機(jī)對(duì)于歐洲社會(huì)福利政策的影響，歐洲雖然走在高福利的前列，但是也難免遭受金融危機(jī)的沖擊，在金融危機(jī)背景下，高額的財(cái)政支出，政府負(fù)擔(dān)沉重，巨額的社會(huì)保障支出更是金融危機(jī)對(duì)社會(huì)保障造成的主要影響之一。
其次，持續(xù)的高失業(yè)率。隨著福利費(fèi)用的不斷增長，對(duì)于本來勞動(dòng)力就很高昂的歐洲來說，勞動(dòng)力成本更是大大地提高，這樣就造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢和國際競爭力的降低。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的此次金融危機(jī)席卷全球，世界各國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，社會(huì)失業(yè)的人數(shù)不斷增加，長期以來，歐洲的失業(yè)率居高不下。由于高失業(yè)率代表著政府需要發(fā)放高額的失業(yè)金，越來越多的人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，此外，在2011年因經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)失業(yè)大軍進(jìn)行了一系列的“占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)”，席卷全球二百多個(gè)國家，失業(yè)問題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
再次，社會(huì)動(dòng)力缺失。眾所周知，歐洲的社會(huì)福利待遇一直位于世界前列，高福利的社會(huì)福利政策也必然使政府負(fù)擔(dān)沉重，也必然帶來一系列負(fù)面效果?！梆B(yǎng)懶漢”現(xiàn)象成為社會(huì)福利政策的詬病，高福利使社會(huì)的動(dòng)力缺失，勞動(dòng)力不愿意去努力工作，出現(xiàn)了自愿失業(yè)和消極就業(yè)的情況，與之相對(duì)應(yīng)的是領(lǐng)取高額的失業(yè)保險(xiǎn)金，政府在財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的同時(shí)又不得不面臨“貧困陷阱”，也就是工作的收入和失業(yè)的收入幾乎相同，社會(huì)一部分勞動(dòng)者不愿意去工作僅靠福利度日的生活狀態(tài)。這種消極的收入補(bǔ)償制度，造成了社會(huì)動(dòng)力的缺失、生產(chǎn)力下降、也極大地?fù)p害了社會(huì)效率與公平。
三、瑞典應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)
在經(jīng)濟(jì)方面，瑞典位于北歐斯堪的納維亞半島上，是北歐最大的國家，瑞典的經(jīng)濟(jì)屬于混合經(jīng)濟(jì)的類型，私營與國營相結(jié)合。在這次以美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中瑞典也遭遇到全球化中低廉勞動(dòng)力市場所帶來的危機(jī)，但是與受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最明顯的希臘相比，瑞典是與它截然不同的，瑞典通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略減小了金融危機(jī)對(duì)于自身的沖擊。主要措施有兩方面。一方面就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展通訊、信息產(chǎn)業(yè)。同時(shí)也恰恰是這種以高科技為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的模式使瑞典在國際競爭中處于優(yōu)勢地位，也在金融危機(jī)當(dāng)中極大地避免了金融危機(jī)對(duì)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的沖擊，保證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，瑞典的社會(huì)服務(wù)業(yè)非常豐富，瑞典政府高度重視社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，眾所周知瑞典社會(huì)保障的特點(diǎn)是高工資、高稅收、高福利，這種特色充分發(fā)揮了社會(huì)福利的所長，通過直接為人民提供社會(huì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)是社會(huì)保障的高水平。瑞典這種高度發(fā)展的社會(huì)福利既吸引了勞動(dòng)力，又解決了資金失衡問題，這種維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民眾發(fā)展的社會(huì)服務(wù)削弱了金融危機(jī)所造成的影響。
在福利思想方面，瑞典的福利政策具有普遍性和全民性的特點(diǎn)，這與瑞典社會(huì)所倡導(dǎo)的人人平等和合作主義價(jià)值觀是密不可分的。早期瑞典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)社會(huì)思想對(duì)瑞典社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。瑞典學(xué)派提出的擴(kuò)張性財(cái)政政策主張對(duì)于推動(dòng)瑞典社會(huì)保障制度的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。與此同時(shí)受新教路德教福利思想影響的社會(huì)民主主義的意識(shí)形態(tài)為瑞典社會(huì)福利思想奠定了基礎(chǔ)，其福利思想既不主張教會(huì)壟斷又不排斥政府在社會(huì)福利上的責(zé)任與關(guān)懷，因此瑞典形成了合作、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)與公正的社會(huì)福利觀。這種福利價(jià)值觀團(tuán)結(jié)了社會(huì)不同階層、不同群體，使全體人民對(duì)社會(huì)福利得到充分滿足。社會(huì)民主主義的社會(huì)福利思想更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公民權(quán)，這就促成了全民福利，形成了福利的“普遍性”。與此同時(shí)，社會(huì)民主主義的福利觀并不否定市場的作用，但更強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)福利中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)?？偠灾?，瑞典社會(huì)所提倡的公正與平等的價(jià)值理念是瑞典社會(huì)福利政策的基石。
在社會(huì)福利政策方面，社會(huì)強(qiáng)調(diào)的社會(huì)公民權(quán)和在普遍主義的社會(huì)福利觀的指引下，瑞典建立了一套從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)福利政策，并且通過高收入、高稅收、高福利保證了社會(huì)福利政策的實(shí)施。瑞典社會(huì)福利政策一個(gè)主要的特點(diǎn)是社會(huì)保障的全面性，瑞典為人民提供了全面的、廣泛的、涉及生老病死的一系列社會(huì)福利政策，例如殘疾人福利、兒童撫養(yǎng)福利。此外，瑞典社會(huì)福利政策還具有高水平的特點(diǎn)，無論是在資金還是人文關(guān)懷上，瑞典社會(huì)福利政策都維持著高水平。在社會(huì)保障政策全面性和高水平的基礎(chǔ)上，瑞典社會(huì)福利政策更加注重公平性，無論社會(huì)的各個(gè)階層，瑞典都追求社會(huì)福利最大限度地滿足公民的需要，實(shí)現(xiàn)公民間最大限度的平等。瑞典通過高稅收實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的優(yōu)化配置與再次分配，雖有對(duì)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的探討，但瑞典在社會(huì)福利政策方面也正在由單純的社會(huì)福利供給轉(zhuǎn)向社會(huì)福利引導(dǎo)，鼓勵(lì)人們工作與創(chuàng)業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。
四、瑞典社會(huì)福利政策對(duì)我國的啟示
（一）經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展是社會(huì)福利政策的基礎(chǔ)
通過對(duì)金融危機(jī)背景下歐洲各國所遭受的沖擊情況研究，不難發(fā)現(xiàn)一國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利政策是緊密相連的。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理有序的發(fā)展對(duì)于社會(huì)保障制度的建設(shè)，對(duì)于社會(huì)保障體系的完善有著至關(guān)重要的作用。2008年席卷全球的金融危機(jī)直接引發(fā)了希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，希臘長期以旅游等服務(wù)行業(yè)為主，在加入歐盟之后更是主要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，社會(huì)福利政策也面臨著考驗(yàn)。而瑞典大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使本國在世界經(jīng)濟(jì)的競爭中處于優(yōu)勢地位，牢固而合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這些都減輕了金融危機(jī)對(duì)于瑞典所造成的沖擊，在2008年的金融危機(jī)給全世界都造成影響的同時(shí)，瑞典特有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所支撐的社會(huì)福利政策正發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)安定、保障發(fā)展的作用。因此，合理、科學(xué)、有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展是我國在發(fā)展社會(huì)福利政策、擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)功能的保證。
（二）福利思想是社會(huì)福利政策的內(nèi)核
社會(huì)福利思想是影響社會(huì)福利的核心因素，也是指引社會(huì)福利前進(jìn)方向的風(fēng)向標(biāo)，社會(huì)福利思想的建立與社會(huì)的意識(shí)形態(tài)相關(guān)，社會(huì)福利思想的發(fā)展已經(jīng)從最開始單單的解決社會(huì)貧困問題，到實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，到實(shí)現(xiàn)社會(huì)的效率與公平，社會(huì)福利思想的發(fā)展不斷適應(yīng)著社會(huì)發(fā)展的需要。社會(huì)福利思想的發(fā)展也與一國的基本國情息息相關(guān)，每個(gè)國家都在社會(huì)漫長的中逐漸形成自己獨(dú)特的文化意識(shí)形態(tài)，隨著時(shí)代的更迭不斷變化。瑞典社會(huì)民主主義的社會(huì)福利思想，社會(huì)福利政策的高度非商品化與普遍公民權(quán)都豐富了瑞典社會(huì)福利政策。因而在金融危機(jī)當(dāng)中瑞典社會(huì)福利政策起到了很大的影響。當(dāng)下我國社會(huì)福利體系的建設(shè)要有福利文化的指引，構(gòu)建一套適宜我國國情的社會(huì)福利思想與意識(shí)形態(tài)是當(dāng)務(wù)之急。
近幾年伴隨著首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大城市集聚效應(yīng)日趨明顯，北京交通出行環(huán)境不斷復(fù)雜化，交通安全隱患在增多。北京實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，公交設(shè)施得到改善，但在舒適性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通則為解決城市交通問題提供了新思路。
歷史上的城市分割布局導(dǎo)致的交通擁堵及早期修筑道路遺留的問題，是北京交通擁堵無法逃避的根源。在當(dāng)時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)、人口和車輛都相對(duì)較少的情況下，問題并不突出。可是由于城市不同功能區(qū)的疊加，近些年擁堵已經(jīng)成為了一種常態(tài)。北京早期交通線路的設(shè)計(jì)很大程度上并沒有考慮到日后北京的高速發(fā)展，同時(shí)也因?yàn)槎喾N原因存在許多不合理的路線。如：西客站周邊的道路，公共交通工具很多，擁堵是家常便飯。北京不少立交橋同樣存在諸多問題：建國后北京的立交橋在短時(shí)間內(nèi)建成很多，在當(dāng)時(shí)條件下被認(rèn)為是一種技術(shù)進(jìn)步。但是倉促的時(shí)間導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的諸多紕漏，最后造成不少立交橋上不去、下不來、司機(jī)見了暈頭轉(zhuǎn)向等情況，使得擁堵更為頻繁易發(fā)。
而當(dāng)政府對(duì)城市交通缺乏有效管理的情況下，新建的道路設(shè)施會(huì)引發(fā)新的道路需求，而交通需求總是超過道路供給。也就是說，不管政府投入多大的人力財(cái)力，結(jié)果必然導(dǎo)致交通擁堵，“當(dāng)斯定律”描述的情形對(duì)于分析今天北京的交通擁堵問題仍然有效[1]。城市建設(shè)應(yīng)該規(guī)避交通設(shè)施可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)重新規(guī)劃不合理線路設(shè)計(jì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的逐步減小，北京市中心的常住人口在一定時(shí)期之后會(huì)有所下降。在這種情況下，根據(jù)交通承載力，可逐步對(duì)不合理的路線等進(jìn)行重新改建。
二、北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與問題
（一）從人口規(guī)模看北京交通現(xiàn)狀
隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538萬人增加到2018.6萬人。人口的絕對(duì)數(shù)量從兩個(gè)點(diǎn)導(dǎo)致了或者加重了城市交通擁堵問題：一是公共交通工具和線路相對(duì)有限，很大程度上無法滿足不斷增長的人口的出行需求。二是私家車保有量極高。2011年，北京全市機(jī)動(dòng)車擁有量為498.3萬輛，其中私人擁有量為389.7萬輛，分別為2005年的1.9倍和2.5倍。人多車多，加之交通線路在一定程度上的不合理，堵車幾乎成為北京的“風(fēng)景線”。
（二）從公共交通發(fā)展看北京交通現(xiàn)狀
隨著北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通壓力日趨緊張。北京于2006年、2009年先后出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》和《綠色交通行動(dòng)計(jì)劃（2009-2015）》，通過加大軌道交通建設(shè)力度、全面更新公交車輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)、實(shí)施低票價(jià)、設(shè)立專用道等一系列措施，大力推進(jìn)“公交城市”建設(shè)[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承擔(dān)率突破40%，但與其他國際化大都市60%-80%的公交承擔(dān)率相比仍顯較低。2011年末，全市軌道交通運(yùn)營線路為15條，運(yùn)營線路長372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程達(dá)到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增長；全市城市快速路達(dá)到263公里，干線公路里程達(dá)3462公里，分別比2005年末增長14.3%和15.6%，二級(jí)及以上公路里程占干線公路總里程的比例從63.5%提高到88.6%；全市公共電汽車運(yùn)營線路為740條，比2005年增加118條，運(yùn)營線路長19338公里，運(yùn)營車輛達(dá)2.2萬輛，比2005年增加0.3萬輛。整體來看，北京公共交通在一定程度上緩解了交通壓力，但并不能完全解決交通擁堵問題。以北京地鐵為例，存在有的站點(diǎn)之間間距過大而又缺少其他公共交通補(bǔ)給等問題。
（三）從道路面積看北京交通現(xiàn)狀
2011年底，北京市公路道路總里程達(dá)到了28446公里，城市道路總面積達(dá)9164萬平方米，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到提升。道路供給總量逐年增加，供給結(jié)構(gòu)也有小幅度調(diào)整。但從實(shí)際運(yùn)行結(jié)果看，道路交通擁堵現(xiàn)象仍客觀存在，城市道路設(shè)施仍顯脆弱。除道路、車輛及行人之外，北京交通還應(yīng)考慮行政管理和優(yōu)化配套公共設(shè)施。建議設(shè)置更多的公共自行車租賃點(diǎn)，鼓勵(lì)市民綠色出行?？蛇z憾的是，機(jī)動(dòng)車經(jīng)常占據(jù)自行車道，有的路段甚至沒有自行車道，或者自行車道和機(jī)動(dòng)車道之間沒有任何隔離等，這都增加了綠色交通的危險(xiǎn)系數(shù)。因此，與城市道路交通相配套的諸多公共設(shè)施和服務(wù)都需進(jìn)一步完善。
（四）從機(jī)動(dòng)車擁有量看北京交通狀況
據(jù)《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2012》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京市的機(jī)動(dòng)車擁有量增長明顯，各類汽車的年增長率都很高。如2011年，北京市的機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)498.3萬輛，為2010年的103.6%。
三、北京建設(shè)智慧交通的理論與實(shí)踐
（一）智慧交通的形成機(jī)理
建立智能交通系統(tǒng)是智慧城市的主要應(yīng)用功能之一。智能交通系統(tǒng)是指通過道路收費(fèi)系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合，提供基于交通預(yù)測的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺(tái)，幫助進(jìn)行城市路網(wǎng)優(yōu)化分析，為城市規(guī)劃決策提供支持[3]。智能交通管理系統(tǒng)的建立實(shí)施在一定程度上緩解交通壓力的同時(shí)，也存在一系列亟待解決的技術(shù)難題，例如海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理問題，多信號(hào)非接觸傳輸問題、通訊規(guī)約問題等。
北京智能交通的發(fā)展主要體現(xiàn)在：高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、奧運(yùn)交通指揮中心、出租汽車調(diào)度及浮動(dòng)車信息采集系統(tǒng)等。以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)”為框架，涵蓋171個(gè)子系統(tǒng)的智能交通管理體系，包括指揮調(diào)度、交通控制、交通監(jiān)測、交通信息服務(wù)等[4]。近年來建成的北京市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心（TOCC）是全市交通綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交通安全應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)共享和信息中樞。建成了軌道交通指揮中心一期工程，實(shí)現(xiàn)了全部既有軌道交通線路智能化運(yùn)營調(diào)度。拓展道路交通違法監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用范圍，首次在公交車輛安裝110套移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控占用公交車道的違法行為[5]。
隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，在TOCC、智能交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出了“智慧交通”的理念。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過移動(dòng)計(jì)算、智能識(shí)別、數(shù)據(jù)融合、云計(jì)算等技術(shù)，形成智慧交通系統(tǒng)。智慧交通系統(tǒng)，是指將電子、信息、通訊、控制、車輛以及機(jī)械等技術(shù)應(yīng)用于交通領(lǐng)域并能迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發(fā)揮最大效能的系統(tǒng)。從智能交通系統(tǒng)到構(gòu)建智慧交通體系，需要加快推進(jìn)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能出行服務(wù)系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字公路綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、出租車與公交車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，從而進(jìn)一步提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平[6]（圖1）。智慧軌道交通行業(yè)的發(fā)展建立在數(shù)字化和控制管理的智能化基礎(chǔ)上，“更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化處理能力”是智慧軌道交通的基本特征，它以智能信息處理技術(shù)、全聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感技術(shù)為支撐，構(gòu)建和展示“高效、便捷、安全、可視、可預(yù)測、環(huán)保和智慧”的、高科技和現(xiàn)代化的綜合性軌道交通系統(tǒng)[7]。同時(shí)發(fā)展智慧型的快速公交系統(tǒng)和軌道交通，可以降低碳排放強(qiáng)度[8]，符合綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
（二）北京智慧交通的實(shí)踐狀況
智慧交通在世界上已經(jīng)有了一些成功實(shí)踐例子。如，新加坡采用的“智能交通預(yù)測系統(tǒng)”，由計(jì)算機(jī)化交通信號(hào)系統(tǒng)、電子掃描系統(tǒng)、城市快速路監(jiān)控系統(tǒng)、接合式電子眼以及道路計(jì)價(jià)系統(tǒng)組成，在預(yù)先設(shè)定的時(shí)間段內(nèi)預(yù)測交通流量，幫助交通控制人員預(yù)判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥爾摩啟用新智能收費(fèi)系統(tǒng)，使交通量減少22%，排放物減少12%-40%。
北京智慧交通管理系統(tǒng)由交通流自動(dòng)采集、分析、處理及信息系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通指揮調(diào)度綜合集成系統(tǒng)、交通管理數(shù)字化執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、交通事故分析處理與交通安全控制系統(tǒng)、對(duì)外交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通管理綜合業(yè)務(wù)信息管理及輔助決策系統(tǒng)、交通管理寬帶網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)八個(gè)子系統(tǒng)組成[9]。北京市已經(jīng)開始試點(diǎn)“智能停車位引導(dǎo)”建設(shè)，在道路兩側(cè)建設(shè)引導(dǎo)停車的路牌。另外，為實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”原則，北京出臺(tái)了增加公交車輛和線路、設(shè)立公交專用線、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等一系列專門政策措施。其中公交智能化調(diào)度系統(tǒng)的基本目標(biāo)是解決公交車輛運(yùn)行中無序、失控與低效的狀態(tài)，解決與首都公交可擔(dān)負(fù)城市旅客出行的主導(dǎo)地位不相適應(yīng)的矛盾。把通信控制、衛(wèi)星定位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營組織科學(xué)地結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論方法進(jìn)行綜合集成，實(shí)現(xiàn)集運(yùn)營指揮調(diào)度、綜合業(yè)務(wù)通信、乘客信息服務(wù)等為一體的智能化公交管理系統(tǒng)[10]。據(jù)調(diào)查，北京市順義區(qū)的公交智能指揮調(diào)度中心項(xiàng)目總投資386萬元，由指揮平臺(tái)、車載定位系統(tǒng)、車輛和場站監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)組成，目前已在順義區(qū)內(nèi)的48條線路469輛公交車、4處公交樞紐、16個(gè)公交車站安裝了指揮監(jiān)控終端。調(diào)度中心通過公交車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、在重點(diǎn)站臺(tái)安裝監(jiān)控系統(tǒng)等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及車內(nèi)圖像采集。公交智能指揮調(diào)度中心能夠根據(jù)監(jiān)控各種數(shù)據(jù)采集結(jié)果，判斷車輛運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)出指令，調(diào)度全區(qū)公交運(yùn)行。通過衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控，指揮中心隨時(shí)掌握車輛的運(yùn)行速度、所在位置、是否晚點(diǎn)等信息。此外，系統(tǒng)設(shè)置了報(bào)警功能，對(duì)車輛甩站、超速、嚴(yán)重堵車、首末班車不準(zhǔn)時(shí)等進(jìn)行提示。指揮中心人員根據(jù)各種情況，通過系統(tǒng)向安裝在公交車上的GPS顯示器發(fā)送短信進(jìn)行提示，也可通過指揮中心的話筒向司機(jī)發(fā)出語音提示。每輛車的司機(jī)座位旁都安裝有一個(gè)緊急按鈕，一旦出現(xiàn)緊急情況，司機(jī)可通過按鈕向指揮中心報(bào)警。智能指揮調(diào)度中心運(yùn)行以來，順義區(qū)境內(nèi)公交正點(diǎn)率提高近10個(gè)百分點(diǎn)，公交服務(wù)投訴類糾紛顯著減少，市民乘公交出行的意愿明顯增強(qiáng)，境內(nèi)公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。
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一、設(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀
目前各大高校的教學(xué)仍主要是學(xué)生在教師的講解下，全日制在教室中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，而對(duì)于實(shí)際操作性的課程，親自動(dòng)手實(shí)踐較少。當(dāng)然，對(duì)于這一學(xué)習(xí)模式的形成，不僅僅在于各大院?；蚴悄承├蠋煹呢?zé)任，這一教學(xué)模式的改變也無法僅僅借助某方面力量快速完成。各大院校的藝術(shù)類學(xué)生，多數(shù)是高中文化基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)成績不理想，或高考失利，其中的部分學(xué)生由于對(duì)學(xué)習(xí)興趣的缺失，認(rèn)為進(jìn)入大學(xué)的目的就是為了鍍金，等到畢業(yè)后由學(xué)校安排工作。
二、灰領(lǐng)人才背景下如何創(chuàng)建職業(yè)教育新模式
在當(dāng)下的教育背景下，尤其是就業(yè)形式日益嚴(yán)峻的情況下，許多學(xué)生選擇藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)就是為了能夠在畢業(yè)后有份可心的工作，可是不少學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績較差，對(duì)學(xué)習(xí)興趣的缺失，進(jìn)入學(xué)校后的學(xué)習(xí)情況不容樂觀。作為高校職業(yè)教育的教師，就應(yīng)該堅(jiān)持以育人為本的原則，結(jié)合本專業(yè)實(shí)際情況，努力探索創(chuàng)建出一套新的職業(yè)教育模式。
第一，借助信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大力推動(dòng)藝術(shù)設(shè)計(jì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)資源庫設(shè)。首先，要以我國職業(yè)教育資源網(wǎng)為基礎(chǔ)，力爭實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育資源的全面整合。打造出更加完善、健全，也更高效的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。其次，要充分利用網(wǎng)絡(luò)上的海量資源，打造富有特點(diǎn)的專業(yè)和課程資源。在現(xiàn)階段，國家非常重視職業(yè)教學(xué)的發(fā)展，廣大的藝術(shù)院校一定要積極利用這種政策的東風(fēng)。大力推進(jìn)校本課程項(xiàng)目的建設(shè)，打造富有本地特色的人無我有、人有我精的一系列精品專業(yè)和課程體系。并將之作為教育樣本共享給其它合作院校。再次，要大力推動(dòng)對(duì)公共課程資源的建設(shè)，滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，社會(huì)對(duì)于人才的需求越來越全面，以藝術(shù)設(shè)計(jì)的畢業(yè)生為例，如果畢業(yè)之后從事動(dòng)畫設(shè)計(jì)卻不能對(duì)我國的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)地掌握，所設(shè)計(jì)出來的作品就只能是美、日動(dòng)畫的抄襲品或者毫無文化深度的快餐式作品。因此藝術(shù)院校應(yīng)強(qiáng)化包括德育、語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用在內(nèi)的公共課程教學(xué)資源。
第二，打造富有特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)體系。隨著社會(huì)化分工體系的愈加細(xì)化，社會(huì)對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的專精要求也越來越高。在這樣的背景下，為了更好地開展對(duì)學(xué)生的職業(yè)教育，藝術(shù)院校大力推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐能力的增長成為了必然趨勢。而這種增長必須是建立在對(duì)課程設(shè)置體系進(jìn)行全面分析與研究基礎(chǔ)之上的。例如臺(tái)州師范學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)以滿足個(gè)體發(fā)展，適度超前教育為原則，將課程體系劃分為文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論、整體實(shí)踐、專業(yè)崗位實(shí)踐等四個(gè)主要的模塊。并將其按照循序漸進(jìn)的方式合理地分配在學(xué)生的學(xué)習(xí)之中，從而將三年制教學(xué)中理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)4.5比5.5的理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)模式。
第三，建立以市場需求為導(dǎo)向的職教培養(yǎng)目標(biāo)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，藝術(shù)院校要想使自己的學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)的需求，提升學(xué)生對(duì)于社會(huì)的適應(yīng)能力，就一定要積極地觀察市場需求的變化，并合理調(diào)整本院校的培養(yǎng)目標(biāo)。首先要充分發(fā)揮整體的區(qū)域優(yōu)勢，立足本省市場的需求，進(jìn)行課程體系和實(shí)踐模式的調(diào)整。建立長期合作機(jī)制下的互利互惠的職業(yè)教育委員會(huì)，力爭盡可能地吸引優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)企業(yè)加入到會(huì)員單位的團(tuán)體中。大力推動(dòng)本院校重點(diǎn)特色專業(yè)的建設(shè)，不斷創(chuàng)新學(xué)生社會(huì)時(shí)間的形式和內(nèi)容，形成校企之間互相幫助、共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。其次要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。重點(diǎn)突出本院校的教育優(yōu)勢與特色，從而在促進(jìn)學(xué)生專業(yè)技能增長的同時(shí)，提升本校適應(yīng)就業(yè)市場初、中級(jí)職業(yè)需求的能力。再次要注重以市場為導(dǎo)向，不斷深化改革，及時(shí)吸收兄弟院校在職業(yè)教育進(jìn)行中的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)不足。為學(xué)生營造更好的適應(yīng)其以后職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境，并反過來促進(jìn)本院校課程體系的創(chuàng)新，豐富教學(xué)組織模式和教學(xué)管理方法，深化工學(xué)結(jié)合模式的內(nèi)涵，使本院校的職業(yè)教育能夠更上一個(gè)新的臺(tái)階。
三、對(duì)設(shè)計(jì)藝術(shù)的職業(yè)教育模式展望
設(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)的職業(yè)教育模式一定要向灰領(lǐng)人才培養(yǎng)目標(biāo)上靠近，因?yàn)樵O(shè)計(jì)藝術(shù)類專業(yè)所培養(yǎng)出來的人才，首先是能夠具有實(shí)際操作能力的人，其次要有夯實(shí)的理論基礎(chǔ)做指導(dǎo)，而這些要求正好符合灰領(lǐng)人才的定義。所以，筆者認(rèn)為對(duì)于設(shè)計(jì)藝術(shù)類的人才培養(yǎng)，要仿照灰領(lǐng)人才培養(yǎng)的模式來進(jìn)行推動(dòng)。
首先，要注重加強(qiáng)理論基礎(chǔ)的教學(xué)。專業(yè)理論的教學(xué)是為了夯實(shí)學(xué)生的理論基礎(chǔ)，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中少走彎路?，F(xiàn)階段，我國藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生大部分是出于對(duì)繪畫的喜愛才報(bào)考該專業(yè)的，這些學(xué)生由于在高考錄取方面的分?jǐn)?shù)要求相對(duì)較低導(dǎo)致他們?cè)谖幕n方面的先天不足，造成學(xué)生的理論基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。因此教師一定要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)理論的教學(xué)。在理論教學(xué)中應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方法，將理論講授、示范作品分析、課間輔導(dǎo)與課后總結(jié)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)融合。幫助學(xué)生盡快建立關(guān)于設(shè)計(jì)專業(yè)的理論體系，增強(qiáng)他們對(duì)于本專業(yè)屬性與特征的認(rèn)識(shí)，了解藝術(shù)設(shè)計(jì)的方法和要求。
科學(xué)的教材選擇與搭配對(duì)于提升藝術(shù)理論教學(xué)效果有著非常明顯的效果，因此要想有效地加強(qiáng)學(xué)生的理論基礎(chǔ)，就必須要注重選擇內(nèi)容與方法兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教材。藝術(shù)院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要注重對(duì)教材的選擇與更新，有條件的院校甚至可以針對(duì)實(shí)際情況自己編寫教材，合理開發(fā)校本課程。與此同時(shí)，藝術(shù)學(xué)院的教師還可以嘗試將學(xué)生專業(yè)教學(xué)中出現(xiàn)的問題借助通用多媒體課件進(jìn)行解決，例如在播音主持專業(yè)的教學(xué)中，可以通過網(wǎng)絡(luò)收集一些知名播音員普通話失誤的視頻，然后同課堂教學(xué)內(nèi)容相比較，從而生動(dòng)形象地將學(xué)生需要注重的問題表現(xiàn)出來，使學(xué)生能夠產(chǎn)生深刻的印象。
其次，要重視學(xué)生動(dòng)手能力的提升。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：對(duì)于藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說，作品的構(gòu)思、圖紙繪制到制作實(shí)施的工程，是學(xué)生參與性最強(qiáng)、思維最為活躍、理論結(jié)合實(shí)際能力發(fā)展最快速的階段。在這個(gè)過程中，學(xué)生不僅能夠?qū)⒁褜W(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行消化和整合，還能夠從中發(fā)現(xiàn)自己學(xué)習(xí)的遺漏之處以為對(duì)一些尚未學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)產(chǎn)生科學(xué)的見解，從而提升自己在專業(yè)實(shí)踐范圍內(nèi)的獨(dú)立思考和操作能力。尤其是一些相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件如photoshop等，單純依靠老師講述和死記硬背很難將各種命令都進(jìn)行得心應(yīng)手地運(yùn)用，而如果通過具有針對(duì)性作業(yè)的布置，使學(xué)生自己動(dòng)手來進(jìn)行操作，學(xué)生的掌握程度無疑會(huì)大大提升。最學(xué)生的作品完成之后，教師應(yīng)以趁熱打鐵的精神來對(duì)他們的作品進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。與此同時(shí)，組織學(xué)生開展相互之間的討論與交流。要求他們結(jié)合自己所學(xué)的知識(shí)，指出其它同學(xué)作品的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并試著從理論角度分析其作品的優(yōu)勢所在，從而為今后的設(shè)計(jì)獲得有益地參考。這樣不僅使學(xué)生從理論上總結(jié)專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐，更主要的是促使學(xué)生加深和鞏固已學(xué)的知識(shí)，使認(rèn)識(shí)深化。
激發(fā)學(xué)生的動(dòng)手能力，提升他們的學(xué)習(xí)興趣是關(guān)鍵。而要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，院校一定要以身作則，提升對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的重視。不僅要注重引進(jìn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)人才，還要加強(qiáng)對(duì)本?，F(xiàn)有教師的培養(yǎng)，從而能夠?qū)W(xué)生的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。在專業(yè)課的教學(xué)中，也力爭要求教師對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行滲透，從而加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)教育的氛圍。此外，學(xué)校還可以鼓勵(lì)學(xué)生組建一些以社會(huì)實(shí)踐為主的團(tuán)體，并定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以此來提升學(xué)生對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的興趣。
最后，在學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)候，要注意時(shí)刻引導(dǎo)學(xué)生思考和解答所遇到的每一項(xiàng)問題。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)教育是國家為了緩解大學(xué)生就業(yè)難而采取的重要舉措，它對(duì)于全體高校學(xué)生尤其是藝術(shù)院校的學(xué)生具有極為重要的意義。因?yàn)檫@些問題很有可能是他們?cè)诮窈蟮膶?shí)際工作當(dāng)中會(huì)經(jīng)常遇到的問題，在進(jìn)行講解的時(shí)候，要注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的理論指導(dǎo)，并且要讓學(xué)生培養(yǎng)出自學(xué)的能力，必要的指導(dǎo)可以解決學(xué)生的難點(diǎn)問題，這對(duì)于學(xué)生建立理論框架也是非常有好處的。藝術(shù)院校的畢業(yè)生就業(yè)之后面向的是廣大觀眾，他們的社會(huì)示范力量是無法估量的。通過加強(qiáng)職業(yè)實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生的動(dòng)手水平，能夠使藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，并在此基礎(chǔ)上合理地規(guī)劃自己的職業(yè)方向，使他們提前適應(yīng)社會(huì)的生存方式。
對(duì)于承擔(dān)北斗系統(tǒng)全部衛(wèi)星和運(yùn)載火箭研制生產(chǎn)任務(wù)的中國航天科技集團(tuán)公司而言，從最初的方案論證到近年來的密集發(fā)射組網(wǎng)，每一階段都經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，也交出了一份令人滿意的“北斗答卷”。
記者：北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)完成并正式提供區(qū)域服務(wù)，對(duì)于中國航天科技集團(tuán)公司、國家乃至全球來說，意味著什么？
馬興瑞：當(dāng)前，中國航天已進(jìn)入快速發(fā)展和宇航高強(qiáng)密度發(fā)射時(shí)期，2012年，集團(tuán)公司圓滿完成了19
箭28星（船、器）的發(fā)射任務(wù)，發(fā)射次數(shù)再次位居世界第二。這其中就包括了北斗系統(tǒng)的4箭6星發(fā)射，可以說，北斗系統(tǒng)是中國航天高密度發(fā)射最典型、最集中的體現(xiàn)。
北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成是航天科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次重大實(shí)踐。工程建設(shè)對(duì)宇航高密度發(fā)射能力和星箭并行研制、測試、生產(chǎn)、發(fā)射可靠性進(jìn)行了充分檢驗(yàn)，無論是從創(chuàng)新航天復(fù)雜系統(tǒng)工程管理模式、優(yōu)化科研生產(chǎn)管理體系、強(qiáng)化精細(xì)化質(zhì)量管理措施方面，還是在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，集團(tuán)公司都取得了非常大的進(jìn)步?？梢哉f，這是繼載人航天工程之后，我國航天科技工業(yè)能力的又一次全面提升。
“六七十年代我們有原子彈，現(xiàn)在我們有原子鐘。”（原子鐘是導(dǎo)航衛(wèi)星的核心產(chǎn)品，導(dǎo)航服務(wù)的品質(zhì)主要取決于星載原子鐘的品質(zhì)和可靠性）用這樣一種表述來形容我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的戰(zhàn)略意義，一點(diǎn)都不為過。作為全球第三個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)在我國國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生的價(jià)值不容小覷，其在交通運(yùn)輸、氣象、漁業(yè)、林業(yè)、電信、水利、測繪等諸多方面都產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
隨著系統(tǒng)的建設(shè)完善和應(yīng)用推廣，北斗系統(tǒng)將進(jìn)一步提升我國在國際導(dǎo)航領(lǐng)域的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。而北斗加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航“家族”，不僅能為更多的用戶提供更高的服務(wù)精度、更豐富的導(dǎo)航功能和更完善的用戶體驗(yàn)，也提升了中國的核心競爭力。
記者：目前，我國的北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)可以提供什么水平的導(dǎo)航服務(wù)？與美國的GPS相比存在哪些差異和優(yōu)勢？
馬興瑞：北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成后，星座構(gòu)成更加穩(wěn)健，系統(tǒng)可靠性進(jìn)一步提高，導(dǎo)航覆蓋范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，北斗系統(tǒng)已經(jīng)可以向亞太大部分地區(qū)提供精度在10米左右的導(dǎo)航服務(wù)，測速精度在每秒0.2米左右，這一區(qū)域?qū)Ш骄然究梢耘cGPS持平。
當(dāng)然，區(qū)域系統(tǒng)建設(shè)只是我國導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)“三步走”中的第二步，目前看和美國GPS還有一定的差距。但是，到2020年左右，我們還將建成全球?qū)Ш较到y(tǒng)，毫不夸張地說，屆時(shí)我們的導(dǎo)航精度等各方面指標(biāo)都毫不遜色于GPS。另外，因?yàn)楸倍废到y(tǒng)采取了很多首創(chuàng)技術(shù)，其短報(bào)文功能等獨(dú)特優(yōu)勢也將更加凸顯。
記者：能不能請(qǐng)您簡單介紹一下北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研制歷程以及這個(gè)過程中遇到的困難？
馬興瑞：2004年9月，北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)工作正式宣布啟動(dòng)，而實(shí)際的論證及攻關(guān)研制工作早在1997年就已經(jīng)開始實(shí)施。2007年4月，北斗飛行試驗(yàn)星發(fā)射成功，對(duì)新技術(shù)、新體制進(jìn)行了驗(yàn)證，并搶先擁有了MEO軌道衛(wèi)星頻率資源。從2009年4月開始，集團(tuán)公司先后完成了15顆正樣衛(wèi)星的研制、發(fā)射任務(wù)。尤其是2010年以來，集團(tuán)公司圓滿完成3年12箭14星的密集發(fā)射組網(wǎng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，取得了可喜的成績。
北斗加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航“家族”，不僅能為更多的用戶提供更高的服務(wù)精度、更豐富的導(dǎo)航功能和更完善的用戶體驗(yàn)，也提升了中國的核心競爭力。
科學(xué)的道路充滿未知和挑戰(zhàn)，航天技術(shù)和工程不斷取得重大突破的歷程不可能一帆風(fēng)順。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、研制、發(fā)射、組網(wǎng)運(yùn)行的過程中也遇到過很多困難和挑戰(zhàn)，但北斗團(tuán)隊(duì)是一支敢打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，攻堅(jiān)克難，在系統(tǒng)建設(shè)道路上成功闖過了一道道難關(guān)。我舉兩個(gè)簡單的例子。
首先是攻克了星載銣鐘的國產(chǎn)化難題。時(shí)間基準(zhǔn)的穩(wěn)定性是提供導(dǎo)航服務(wù)的關(guān)鍵，而這主要取決于星載銣鐘的品質(zhì)和可靠性。工程建設(shè)之初，星載銣鐘采用國外進(jìn)口的方案，但由于供貨商漲價(jià)和禁運(yùn)等問題，銣鐘成為制約工程建設(shè)的最大瓶頸。為擺脫受制于人的被動(dòng)局面，集團(tuán)公司正式?jīng)Q定啟動(dòng)星載銣鐘的國產(chǎn)化工作，選取了三支團(tuán)隊(duì)并行開展研制攻關(guān)。在短短不到3年的時(shí)間里，國產(chǎn)銣鐘取得重大突破。2007年4月發(fā)射的第一顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星上裝載的全部是國產(chǎn)銣鐘，三支團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品均得到在軌驗(yàn)證，指標(biāo)甚至優(yōu)于國外引進(jìn)產(chǎn)品。銣鐘的國產(chǎn)化攻關(guān)也為后續(xù)宇航產(chǎn)品的國產(chǎn)化工作作出了有益的探索和實(shí)踐。
北斗也曾因供配電系統(tǒng)存在的安全隱患而導(dǎo)致發(fā)射任務(wù)的短暫停滯。在研制生產(chǎn)試驗(yàn)過程中，研制團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星供配電分系統(tǒng)存在重大安全隱患，北斗系統(tǒng)發(fā)射任務(wù)一度停滯。為盡快解決問題，集團(tuán)公司邀請(qǐng)了國內(nèi)空間電源、電路、電力傳輸、空間機(jī)構(gòu)、測控、熱控、通信、導(dǎo)航、空間環(huán)境、工藝等各專業(yè)相關(guān)專家百余人，集智攻關(guān)，開展各類仿真和驗(yàn)證試驗(yàn)100余項(xiàng)，耗時(shí)近半年時(shí)間，徹底解決了供配電系統(tǒng)的安全性問題，大大提高了系統(tǒng)可靠性，保證了后續(xù)任務(wù)的順利實(shí)施。
記者：北斗系統(tǒng)建設(shè)過程中積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？高密度發(fā)射背后有哪些“北斗經(jīng)”？
馬興瑞：北斗工程的建設(shè)帶動(dòng)了航天科技工業(yè)各方面的發(fā)展創(chuàng)新，很多寶貴經(jīng)驗(yàn)都值得我們好好總結(jié)。
一是持之以恒推動(dòng)自主創(chuàng)新。北斗團(tuán)隊(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和推動(dòng)航天產(chǎn)品和元器件國產(chǎn)化方面取得了豐碩成果。高精度星載銣鐘、統(tǒng)一頻率源技術(shù)、衛(wèi)星S波段擴(kuò)頻體制的啟用、衛(wèi)星抗空間輻射加固等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品得以突破，星箭產(chǎn)品的成熟度和可靠性得到大幅度提升。
二是大力推動(dòng)航天工程管理創(chuàng)新。在如此短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模星座體系建設(shè)，對(duì)集團(tuán)公司而言尚屬首次。較之以往的單箭單星研制模式和手段，多類型、小批量、并行生產(chǎn)、密集發(fā)射的研制任務(wù)對(duì)集團(tuán)公司提出了新的挑戰(zhàn)。通過創(chuàng)新管理模式、推動(dòng)批產(chǎn)管理、強(qiáng)化質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等方法，保證了星箭的連續(xù)成功。
三是不遺余力進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)。不久前，北斗系統(tǒng)任務(wù)團(tuán)隊(duì)榮獲“2012中國經(jīng)濟(jì)年度人物創(chuàng)新獎(jiǎng)”，與之相比，有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能讓人振奮不已：北斗團(tuán)隊(duì)型號(hào)“兩總”平均年齡47歲，型號(hào)隊(duì)伍平均年齡34歲。在科研生產(chǎn)一線，眾多“70后”、“80后”已經(jīng)挑起大梁，成長為型號(hào)骨干。這是中國航天未來發(fā)展最寶貴的財(cái)富。
記者：目前北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)完成，北斗系統(tǒng)在行業(yè)應(yīng)用方面也取得了顯著成效。下一步，集團(tuán)公司在系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用方面有何規(guī)劃？
馬興瑞：北斗系統(tǒng)自提供試運(yùn)行服務(wù)以來，我國各行業(yè)開展了一系列北斗應(yīng)用示范工作，實(shí)際應(yīng)用效果很好。作為朝陽產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星導(dǎo)航也已列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委正在牽頭制定中長期發(fā)展規(guī)劃。毋庸置疑，我們迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
集團(tuán)公司將抓牢發(fā)展契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以圓滿完成“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，全力推進(jìn)我國導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)第三步――北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研制攻關(guān)工作，力爭首顆試驗(yàn)衛(wèi)星在2014年左右實(shí)施發(fā)射，以更好地驗(yàn)證全球系統(tǒng)建設(shè)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
關(guān)鍵詞：校園環(huán)境，育人，文化，生態(tài)
隨著時(shí)代的發(fā)展，高等教育理念也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，學(xué)生的學(xué)習(xí)已經(jīng)不再局限于課堂,而是擴(kuò)展到整個(gè)校園乃至校園外面，因此校園環(huán)境的質(zhì)量直接關(guān)系著校園內(nèi)教學(xué)活動(dòng)的開展，以及學(xué)生的身心發(fā)展。而學(xué)校環(huán)境氛圍的形成對(duì)學(xué)生的心理素質(zhì)、審美情趣、人格完善以及生活信念等都有著潛移默化的重要影響。營造具有時(shí)代氣息、互利共生的校園環(huán)境，將有利于促進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
1、校園環(huán)境的構(gòu)成要素和作用
1.1校園環(huán)境的構(gòu)成要素
校園環(huán)境包括物質(zhì)和精神雙重內(nèi)涵。就物質(zhì)形態(tài)而言，道路、建筑、各景觀節(jié)點(diǎn)等是構(gòu)成校園環(huán)境意象的基本元素。校園環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，需要對(duì)這幾個(gè)元素進(jìn)行有機(jī)組合，形成有整體性的校園環(huán)境意象。精神內(nèi)涵則是指校園文化的營造。校園文化是一所大學(xué)賴以生存、發(fā)展的重要根基，它體現(xiàn)了反映了辦學(xué)理念，展示了校園的歷史文化精神，同時(shí)成為發(fā)展學(xué)校價(jià)值的推動(dòng)力。
1.2校園環(huán)境的作用
高校是進(jìn)行高等教育和科學(xué)研究的文化場所,承載著為社會(huì)不斷輸送具有高等素質(zhì)人才的歷史責(zé)任。校園景觀設(shè)計(jì)通過營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和舒適的校園環(huán)境，使校園景觀對(duì)學(xué)生的行為產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。近年來，設(shè)計(jì)師逐步認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任不僅是把環(huán)境做漂亮的問題，關(guān)注的目光已投向更深層的精神內(nèi)涵上來，并由此提出了“大學(xué)校園環(huán)境的精神文化氛圍創(chuàng)造是整體景觀的靈魂”這一設(shè)計(jì)目標(biāo)。只有當(dāng)校園環(huán)境具備能夠激發(fā)參與者好奇心，促進(jìn)隨意交流的特質(zhì)時(shí)，它所營造出的校園精神文化氛圍才具有真正廣泛意義上的教育內(nèi)涵。
2、校園空間環(huán)境設(shè)計(jì)趨勢
2.1更加注重校園文化氛圍的營造
校園規(guī)劃創(chuàng)造的是一種情景、一種氛圍和一種情感。因此，校園環(huán)境規(guī)劃應(yīng)把無形的精神與有形的物質(zhì)環(huán)境相結(jié)合，發(fā)揮其潛移默化的育人功能。
校園文化是大學(xué)間相互區(qū)別的重要標(biāo)志和特征，也是學(xué)校特色的核心價(jià)值體現(xiàn)。校園環(huán)境作為校園文化的表現(xiàn)形式，常以校園的建筑、景觀等要素為主要載體表現(xiàn)出來，并通過道路體系、建筑組群的劃分和圍合，形成了功能不同、等級(jí)不同的環(huán)境空間，這些不同等級(jí)的空間形成了不同尺度的景觀區(qū)域。這些景觀形態(tài)可以歸納為“軸、架、群、皮、核”。在校園景觀中，其特色文化就是通過這五個(gè)空間形態(tài)給予表現(xiàn)。因此，“軸、架、群、皮、核”是校園景觀設(shè)計(jì)的核心問題。此外，在校園環(huán)境空間尺度方面應(yīng)注重營造富有親和力、多層次的宜人尺度，創(chuàng)造多種形式的交流聚會(huì)空間，以此滿足校園景觀的空間特質(zhì)需求。以達(dá)到“環(huán)境育人，環(huán)境陶冶人”的最終目的。
2.2生態(tài)型校園建設(shè)趨勢
校園環(huán)境作為城市環(huán)境的一個(gè)子系統(tǒng)，理應(yīng)在校園環(huán)境規(guī)劃中重視生態(tài)問題。校園環(huán)境作為城市環(huán)境的一個(gè)子系統(tǒng)，理應(yīng)在校園環(huán)境規(guī)劃中重視生態(tài)問題。生態(tài)校園建設(shè)的首要作用在于強(qiáng)調(diào)校園環(huán)境質(zhì)量的改善,重視校園建設(shè)的和諧協(xié)調(diào),有利于學(xué)生身心的健康成長。其次,它有利于形成良好的教育氛圍,并能強(qiáng)化校園文化的中心輻射作用。環(huán)境的這種育人性，使生態(tài)校園的建設(shè)成為了宣傳和普及生態(tài)意識(shí)的重要方式。
在校園建設(shè)中，不僅要從校園基地原生狀態(tài)出發(fā)，建設(shè)形成一個(gè)功能合理、景觀優(yōu)美的新的生態(tài)構(gòu)架。更應(yīng)考慮室內(nèi)外空間的靈活性與可變性，使校園空間的使用率得到大幅度提高，以促進(jìn)學(xué)生交流實(shí)踐活動(dòng)的開展，為師生之間的交流提供合理的場所。生態(tài)校園的建設(shè)，還應(yīng)該考慮資源的合理配置以及可再生能源的回收利用。例如，建筑裝飾材料的應(yīng)選用新型環(huán)保的材料，避免使用大面積玻璃幕墻。選擇性的將部分生態(tài)節(jié)能設(shè)施外露于建筑外部，并附以標(biāo)識(shí)說明，以此到達(dá)宣傳普及生態(tài)建設(shè)的作用。
2.3可持續(xù)發(fā)展趨勢
高校的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)長期而充滿變數(shù)的過程。在有限的地塊上展開具有前瞻性和彈性的規(guī)劃是進(jìn)行校園規(guī)劃的重點(diǎn)。
可持續(xù)發(fā)展校園的建設(shè)，可以歸納為 “硬件”設(shè)施和“軟件”設(shè)施建設(shè)。“硬件”設(shè)施建設(shè)是指學(xué)校的環(huán)境工程建設(shè)方面，“軟件”設(shè)施建設(shè)則包括部分“硬件”之外的人文、社會(huì)等方面的建設(shè)措施?！坝布贝胧┳鳛榭沙掷m(xù)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，應(yīng)該從兩方面入手：一是對(duì)原有生態(tài)環(huán)境的保持，避免大量的挖填土方。要適當(dāng)控制建筑密度和建筑容積率，為后續(xù)發(fā)展留有余地。二是對(duì)能源的節(jié)約和利用。這又著重體現(xiàn)在節(jié)水和節(jié)能上。學(xué)校節(jié)能設(shè)計(jì)的目的并非僅僅在于節(jié)約電費(fèi)支出而已。在某種意義上,能源只是用來表示環(huán)境品質(zhì)的反面指標(biāo)而已。可持續(xù)發(fā)展校園最基本的建設(shè)途徑在于綠化。但綠化量的提高不應(yīng)該單純的只是綠化率的增加。因?yàn)榻陙?，有的學(xué)校為了盲目提高綠化率，設(shè)置了大量人工化綠地，導(dǎo)致植物物種日趨單調(diào)，有違生物多樣性原則。另外，還有一點(diǎn)值得提出的是建筑設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展理念。在近年的大學(xué)校園建設(shè)中，有的學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)建筑造型，忽略了最單純的生態(tài)氣候原理。新學(xué)校建筑日漸出現(xiàn)單面采光，大面積玻璃幕墻立面，導(dǎo)致學(xué)校越來越依賴空調(diào)設(shè)備和人工采光，從而消耗大量能源。
高校的可持續(xù)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在空間環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還體現(xiàn)在對(duì)校園文脈的延續(xù)，既精神層面的可持續(xù)發(fā)展。只有開闊發(fā)展思路,對(duì)地區(qū)文化傳統(tǒng)予以尊重和傳承,才能在預(yù)防生態(tài)荒漠的同時(shí),預(yù)防文化的荒漠。
3.結(jié)語
目前，我國的高等教育正進(jìn)入一個(gè)深刻變革和全面發(fā)展時(shí)期，許多政策、辦學(xué)理念正在發(fā)生著巨大的變化。高校規(guī)劃設(shè)計(jì)師們也在努力通過美學(xué)與心理學(xué)、生態(tài)學(xué)、建筑學(xué)、風(fēng)景園林等學(xué)科的相互滲透來追求“人、建筑、環(huán)境”的融合，從而進(jìn)入社會(huì)與教育可持續(xù)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域。
通過對(duì)本課題的研究，深刻的認(rèn)識(shí)到新時(shí)期高校校園景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢是：創(chuàng)造人文化、生態(tài)化的校園空間環(huán)境，以滿足師生學(xué)習(xí)生活的功能需求和心理需求，同時(shí)考慮校園的動(dòng)態(tài)發(fā)展和未來需要，從而最終實(shí)現(xiàn)校園環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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在本學(xué)期暑假中，我們進(jìn)行了一次以北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況為主題的社會(huì)實(shí)踐。通過這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們走訪了相關(guān)的單位和部門，搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實(shí)的資料。這不僅僅對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有一定的幫助，對(duì)于我們自己來說也是收益非淺。這次活動(dòng)之中，雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料，但是對(duì)于這次的活動(dòng)也僅僅是讓我們基本滿意。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成，當(dāng)然人員是很有限的，也就對(duì)我們的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查有一定的限制，我們所調(diào)查的一些資料基本上僅限于我們的居住地，延慶縣和海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，自然就缺乏了一定的代表性，但是我們的數(shù)據(jù)和資料是親力親為的相信可以彌補(bǔ)這些缺陷的。本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一北京市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查三北京市防疫工作在這三大項(xiàng)的調(diào)查工作中，我們竭盡全力，遇到了不少的困難，當(dāng)然也就克服了不少的困難，讓我們收益非淺。一在北京市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查中，為了了解北京市近五年來的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r，我和劉宇慧同學(xué)相繼走訪了北京市延慶縣石合營社區(qū)居委會(huì)，和北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處，及一些餐廳，如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過這些單位和社區(qū)的走訪，我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況，城區(qū)除四害，及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施狀況，餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。在這一項(xiàng)調(diào)查工作中還是比較順利的，基本上我和劉宇慧同學(xué)都沒有受到太大的阻力，大多說情況都能順利的了解我們所需要的情況，我想也是因?yàn)槲覀冞x擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。在《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施具體實(shí)施情況的調(diào)查中，我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況，但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管的理由拒絕了我的調(diào)查，因?yàn)橹挥幸环萁榻B信，當(dāng)我再去環(huán)衛(wèi)局時(shí)又被以證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的理由沒能進(jìn)行調(diào)查，而且態(tài)度很不好，讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會(huì)搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報(bào)告。除此之外，這一項(xiàng)工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見所聞所感，如此而已。二公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查中，主要是以問卷調(diào)查方式，向城市居民發(fā)放《綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查表》，發(fā)放調(diào)查表對(duì)象主要是以我們熟悉的地區(qū)為主，比如說我的調(diào)查表主要發(fā)放在所居住的青塔小區(qū)及附近的研究所單位里的人員所填寫的，而劉宇慧同學(xué)的調(diào)查表主要是以她高中的同學(xué)及父母的單位的人為主，這樣做的最大的好處就是我們所發(fā)放的調(diào)查表都可以收來，但是這樣做也有一定的弊端，就是人員集中，不能有很好的代表性，因此我和劉宇慧同學(xué)也在不熟悉的人群中間發(fā)放調(diào)查表，以求我們的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，更具有代表性。但是所能收回來的調(diào)查表是有限的，有相當(dāng)一部分的人并不愿意配合我們的工作。這就進(jìn)一步增加了我所調(diào)查的難度，但是我們還是竭盡全力的收回了我們所能收回的調(diào)查表，因?yàn)槲覀兿Ｍ覀兛梢愿玫耐瓿蛇@一項(xiàng)工作。三在北京市防疫工作的調(diào)查中，主要包括非典時(shí)期城市防疫工作，及其他疾病的防疫工作。在非點(diǎn)時(shí)期城市防疫工作的調(diào)查中，我們走訪了相關(guān)的社區(qū)，了解了社區(qū)居委會(huì)在非點(diǎn)時(shí)期的為防疫工作所做的努力，在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)防疫工作人員是相當(dāng)辛苦的，他們所做的工作為抗擊非點(diǎn)勝利做出了重大的貢獻(xiàn)，正是因?yàn)橛辛诉@么多的社區(qū)工作人員，才減少了非點(diǎn)在社區(qū)的傳播。另外我們還走訪了總參第六十一研究所，了解基層單位在抗擊非點(diǎn)所起的重要作用，關(guān)于學(xué)校我們調(diào)查的是北京市育英中學(xué)，我們看到了老師不僅僅是傳道，受業(yè)，解惑，他們?cè)诳箵舴屈c(diǎn)的過程中，盡力保護(hù)學(xué)生不受非點(diǎn)病毒的侵襲所做的努力是讓人感動(dòng)的。我想這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中最為困難的可能就是海淀區(qū)防疫站和海淀區(qū)環(huán)保局的走訪了，因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)我們碰了不少的釘子，對(duì)于我的走訪他們表示了不十分的歡迎，于是加大了我們工作的難度，雖然是這樣的情況，但是我們?nèi)匀槐M力搜索所需要的資料，真是十分的不易。我想這就是我們?cè)谶@次實(shí)踐過程中的經(jīng)歷，雖然很是普通，尋常和一般，但是我們卻是在認(rèn)真的去做，竭盡全力的去調(diào)查去走訪，也許結(jié)果會(huì)不那么讓我們自己滿意，但是我們相信這一調(diào)查的經(jīng)歷卻讓我們難忘，讓我們收益非淺。
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在百度搜索:北京不尋常的經(jīng)歷--記社會(huì)實(shí)踐調(diào)查經(jīng)歷
「關(guān)鍵詞適時(shí)制/作業(yè)/作業(yè)成本/成本動(dòng)因/作業(yè)成本觀
一、作業(yè)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的社會(huì)背景
當(dāng)代高科技的蓬勃發(fā)展，可稱之為第三次科技革命，它為當(dāng)今世界社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，尤其是在電子技術(shù)的基礎(chǔ)上形成了生產(chǎn)高度的電腦化、自動(dòng)化，使得產(chǎn)品生產(chǎn)從訂貨開始，直到設(shè)計(jì)、制造、銷售等所有階段所使用的各種自動(dòng)化系統(tǒng)綜合成一個(gè)整體，由電腦統(tǒng)一調(diào)控，這些為生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行革命性的變革提供了技術(shù)上的可能，并使各國制造企業(yè)所處的環(huán)境發(fā)生了巨大變化。為了適應(yīng)這一變化，西方發(fā)達(dá)國家越來越重視和推行一種新的企業(yè)管理思想——適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)（JustintimeProductionSystem——JIT），簡稱適時(shí)制。所謂適時(shí)制，其涵義是指以必要的勞動(dòng)，確保在必要的時(shí)間內(nèi)按必要的數(shù)量生產(chǎn)必要的產(chǎn)品，亦即以需求帶動(dòng)生產(chǎn)和采購，以期達(dá)到杜絕浪費(fèi)、降低成本、提高企業(yè)經(jīng)營效益的目的。其與傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)的不同在于，傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)是生產(chǎn)推動(dòng)系統(tǒng)，即企業(yè)只按計(jì)劃安排生產(chǎn)，其產(chǎn)品在某生產(chǎn)工序完工后，即轉(zhuǎn)入后一生產(chǎn)工序繼續(xù)加工，而不管后者的確切需要量是多少。這種由前向后推動(dòng)式的生產(chǎn)系統(tǒng)，使前面的生產(chǎn)工序居于主導(dǎo)地位，而后面的生產(chǎn)工序只是被動(dòng)地接受前一生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移下來的加工對(duì)象，這就必然會(huì)造成生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的不直接，其結(jié)果必然導(dǎo)致大量的材料、在產(chǎn)品、半成品的存在。而JIT是一種“需求拉動(dòng)”的生產(chǎn)系統(tǒng)，即由后向前拉動(dòng)式的生產(chǎn)系統(tǒng)，企業(yè)根據(jù)顧客訂貨所提出的有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量和交貨時(shí)間等特定要求來安排生產(chǎn)任務(wù)，以最終滿足客戶需求為起點(diǎn)，由后向前進(jìn)行逐步推移來安排生產(chǎn)任務(wù)，前一生產(chǎn)工序只能按后一生產(chǎn)工序所要求的有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量和交貨時(shí)間等特定要求來組織生產(chǎn)，它要求企業(yè)材料適時(shí)到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場，前一生產(chǎn)程序的半成品適時(shí)送達(dá)后一生產(chǎn)程序，產(chǎn)成品適時(shí)送達(dá)給顧客，生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)無須建立庫存儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“零存貨”的目標(biāo)。可見，JIT要求企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密地協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，使之達(dá)到高的效益和效率。
JIT影響著企業(yè)采購及制造過程的方方面面，包括原材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的質(zhì)量和數(shù)量，以及生產(chǎn)設(shè)備等硬件的布置。與傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)成本制度不同，JIT在確定了與生產(chǎn)成本有關(guān)的成本動(dòng)因后，把工作的重點(diǎn)放在如何改進(jìn)設(shè)計(jì)的作業(yè)，而不是如何增加成本因素，其發(fā)揮功能的大小取決于企業(yè)管理水平的高低和能否確定不增殖的作業(yè)（NotAddedValueActity），JIT在制造組織中的應(yīng)用，要求主要成本動(dòng)因易于確認(rèn)，從而減少不增殖作業(yè)。但是，傳統(tǒng)的成本管理會(huì)計(jì)無法滿足這一要求，于是作業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，并隨著適時(shí)制的發(fā)展而發(fā)展。
二、作業(yè)會(huì)計(jì)的基本概念
為了正確理解和應(yīng)用作業(yè)會(huì)計(jì)，需要了解其基本理論知識(shí)，即它不同于傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)的部分。這套理論由以下基本概念組成。
1.“作業(yè)”和“作業(yè)成本”概念。
作業(yè)是企業(yè)提品或勞務(wù)過程中的各個(gè)工作程序或工作環(huán)節(jié)，也即是所消耗的人力、技術(shù)、原材料、方法和環(huán)境的集合體。產(chǎn)品生產(chǎn)過程由作業(yè)構(gòu)成，生產(chǎn)過程中的消耗表現(xiàn)為作業(yè)消耗，即作業(yè)成本。企業(yè)的作業(yè)種類繁多，表現(xiàn)出不同的特性，有些作業(yè)使每一單位產(chǎn)品都受益，與產(chǎn)品量成比例變動(dòng)；有些作業(yè)與產(chǎn)品的材料處理、機(jī)器加工無關(guān)而與產(chǎn)品產(chǎn)量有關(guān)。有些作業(yè)與某種產(chǎn)品相關(guān)而與產(chǎn)品產(chǎn)量及批數(shù)無關(guān)。
2.“作業(yè)鏈”和與之相關(guān)聯(lián)的“價(jià)值鏈”概念。
在作業(yè)管理觀念下，企業(yè)的經(jīng)營被看作是為最終滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的一系列材料消耗作業(yè)、工時(shí)消耗作業(yè)及制造費(fèi)用作業(yè)三條平等而又相互交織的作業(yè)鏈構(gòu)成。
價(jià)值鏈?zhǔn)欠治銎髽I(yè)競爭優(yōu)勢的根本，它緊緊地與服務(wù)于顧客要求的“作業(yè)鏈”相關(guān)聯(lián)。按照作業(yè)會(huì)計(jì)的原理，產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源，于是就有下述關(guān)系：每完成一項(xiàng)作業(yè)就消耗一定量的資源，同時(shí)又有一定價(jià)值量和產(chǎn)出轉(zhuǎn)移到下一個(gè)作業(yè)，照此逐步接轉(zhuǎn)下去，直至最后一個(gè)步驟將產(chǎn)品提供給顧客。作業(yè)的轉(zhuǎn)移同時(shí)伴隨價(jià)值的轉(zhuǎn)移，最終產(chǎn)品是全部作業(yè)的集合，同時(shí)也表現(xiàn)為全部作業(yè)的價(jià)值集合。因此也可以說，作業(yè)鏈的形成過程，也就是價(jià)值鏈的形成過程。
作業(yè)形成價(jià)值，但并非所有的作業(yè)都增加轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值。有些作業(yè)可以增加轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值，稱為增加價(jià)值的作業(yè)；有些作業(yè)則不能增加轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值，稱為不增加價(jià)值的作業(yè)，或浪費(fèi)作業(yè)。企業(yè)管理就是要以作業(yè)管理為核心，盡可能消除不增加價(jià)值的作業(yè)，對(duì)于增加價(jià)值的作業(yè)，盡可能提高其運(yùn)作效率，減少其資源消耗。
3.“成本動(dòng)因”概念。
成本動(dòng)因是指引起成本發(fā)生的作業(yè)或因素，成本動(dòng)因驅(qū)動(dòng)成本，發(fā)生的成本按成本動(dòng)因進(jìn)行分配。作業(yè)成本計(jì)算中，成本動(dòng)因?yàn)樽鳂I(yè)，發(fā)生的成本按作業(yè)的消耗量進(jìn)行分配。
4.“作業(yè)成本觀”概念。
作業(yè)成本制下，成本費(fèi)用的發(fā)生被視作與作業(yè)相關(guān)。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的費(fèi)用消耗表現(xiàn)為作業(yè)的費(fèi)用消耗，產(chǎn)品成本由作業(yè)成本構(gòu)成。作業(yè)成本計(jì)算的基本思路是：產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗成本，生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的原因匯集到作業(yè)，計(jì)算出作業(yè)成本，再按產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的作業(yè)，將作業(yè)成本計(jì)入產(chǎn)品成本。按這一思路，作業(yè)成本計(jì)算既可計(jì)算出產(chǎn)品成本以滿足損益計(jì)算的要求，又可計(jì)算出作業(yè)成本以滿足作業(yè)管理的要求。它比傳統(tǒng)成本計(jì)算方式下成本分解標(biāo)準(zhǔn)更多、更具體，其計(jì)算的產(chǎn)品成本更為準(zhǔn)確，對(duì)決策更為有用。
5.作業(yè)、資源與顧客關(guān)系。
作業(yè)會(huì)計(jì)把成本看成是：“增殖作業(yè)”和“不增殖作業(yè)”的函數(shù)，并以“顧客價(jià)值”作為衡量增殖與否的最高標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)會(huì)計(jì)關(guān)注那些導(dǎo)致成本增加和使成本復(fù)雜化的因素，揭示在產(chǎn)品之間分配間接成本的不合理、不均衡因素。作業(yè)會(huì)計(jì)的宗旨就是利用具體而細(xì)致的作業(yè)信息，提高增殖作業(yè)的效率，力避無效作業(yè)。在評(píng)價(jià)作業(yè)的同時(shí)，還要評(píng)價(jià)資源的實(shí)際利用和需要利用的一致性，減少資源的不必要利用，提高資源利用的效果。在評(píng)價(jià)指標(biāo)上，作業(yè)會(huì)計(jì)除保留了那些有用的財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還引進(jìn)了許多非財(cái)務(wù)指標(biāo)，諸如勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、管理能力、人力資源管理等。
三、作業(yè)成本計(jì)算及其程序和處理過程
作業(yè)成本計(jì)算是一個(gè)以作業(yè)為基礎(chǔ)的科學(xué)信息系統(tǒng)，貫穿于作業(yè)管理的始終。它和傳統(tǒng)成本計(jì)算方法的不同，在于它從以“產(chǎn)品”為中心轉(zhuǎn)移到以“作業(yè)”為中心上來，通過對(duì)作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，盡可能消除“不增加價(jià)值”，改進(jìn)“增加價(jià)值作業(yè)”以及提供有用信息，從而促使有關(guān)的損失、浪費(fèi)減少到最低限度。作業(yè)成本計(jì)算法使產(chǎn)品成本分配有技術(shù)依據(jù)，能直接歸屬于有關(guān)產(chǎn)品的成本比重大大增加，而按照人為的標(biāo)準(zhǔn)間接地分配于有關(guān)產(chǎn)品的成本比重縮減到最低限度，使得產(chǎn)品成本盡可能與產(chǎn)品實(shí)際成本接近，提高了成本計(jì)算的相對(duì)正確性。
作業(yè)會(huì)計(jì)程序與傳統(tǒng)成本程序的根本差異表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）成本庫是作業(yè)而不是產(chǎn)品成本中心；（2）將作業(yè)成本分配到產(chǎn)品中去的基礎(chǔ)是成本動(dòng)因，這一點(diǎn)在傳統(tǒng)成本制度下是沒有的，或者說還沒有定義過作業(yè)和成本動(dòng)因。作業(yè)會(huì)計(jì)首先要確認(rèn)費(fèi)用單位從事了什么作業(yè)，計(jì)算每種作業(yè)所發(fā)生的成本，然后，以產(chǎn)品對(duì)這些作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，經(jīng)過原材料、燃料和人力資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品的過程，將成本追蹤到產(chǎn)品。
根據(jù)以上作業(yè)會(huì)計(jì)程序，可將作業(yè)成本計(jì)算的過程具體劃分為以下三步：
1.確認(rèn)主要作業(yè)，劃分作業(yè)中心。一個(gè)作業(yè)中心即是生產(chǎn)程序的一個(gè)部分，作為作業(yè)成本計(jì)算，首先要將產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的主要作業(yè)加以確認(rèn)，作為作業(yè)中心，以便按作業(yè)中心匯集費(fèi)用，披露成本信息，便于管理當(dāng)局控制作業(yè)，評(píng)估業(yè)績。
2.將歸集起來的投入成本或資源分配到每一個(gè)作業(yè)中心的成本庫中。成本庫是指以某一成本動(dòng)因解釋其成本變動(dòng)的成本。成本庫按作業(yè)中心設(shè)置，每個(gè)成本庫所代表的是它那個(gè)作業(yè)中心的作業(yè)所引發(fā)的成本。為簡化計(jì)算，可將同質(zhì)作業(yè)的成本庫合并為同質(zhì)成本庫。同質(zhì)成本庫是指可以用一項(xiàng)共同的成本動(dòng)因解釋其成本變動(dòng)的成本。同質(zhì)作業(yè)引發(fā)的成本可以合并分配以減少計(jì)算工作。這一步驟的計(jì)算反映了作業(yè)成本計(jì)算的一項(xiàng)基本原則，作業(yè)量決定資源的耗費(fèi)量，資源的耗費(fèi)量與作業(yè)直接相關(guān)，成本應(yīng)按作業(yè)進(jìn)行匯集。
3.將各個(gè)作業(yè)中心的成本分配到最終產(chǎn)出（產(chǎn)品、勞務(wù)或顧客）。成本計(jì)算最終要計(jì)算出產(chǎn)品成本，在作業(yè)成本制下，產(chǎn)品成本由作業(yè)成本構(gòu)成，匯集的作業(yè)成本按各產(chǎn)品消耗的作業(yè)量的比例分配，計(jì)算出各產(chǎn)品的作業(yè)成本，確定各產(chǎn)品成本。這一步驟反映了作業(yè)成本計(jì)算的另一原則，產(chǎn)品消耗作業(yè)，產(chǎn)品產(chǎn)出量的多少?zèng)Q定著作業(yè)的耗用量。
對(duì)于作業(yè)會(huì)計(jì)的計(jì)算舉例如下：某部門負(fù)責(zé)原材料及零部件的存貨控制，該部門全年的總成本為500000元，主要為人力成本。該部門共有員工12人，6人負(fù)責(zé)管理外購零部件，3人負(fù)責(zé)管理原材料，還有3人負(fù)責(zé)將原材料和零部件分配到車間。這三項(xiàng)作業(yè)的成本分配過程如下：
1.將總成本分配到各個(gè)作業(yè)中心。其成本動(dòng)因是作業(yè)人數(shù)，以此為基礎(chǔ)得出每個(gè)作業(yè)中心的成本如下：
人均成本＝500000÷12＝125000÷3（元）
接受外購零配件作業(yè)的成本＝6×125000÷3＝250000（元）
接受原材料作業(yè)的成本＝3×125000÷3＝125000（元）
分配存貨作業(yè)的成本＝3×125000÷3＝125000（元）
2.將作業(yè)成本分配到產(chǎn)品中去。其成本動(dòng)因是收貨和發(fā)貨的次數(shù)。已知企業(yè)今年外購零件25000批，原材料10000批，共生產(chǎn)5000批產(chǎn)品，則可計(jì)算單位作業(yè)成本如下：
接受外購零部件的單位作業(yè)成本＝250000÷25000＝10（元）
接收原材料的單位作業(yè)成本＝125000÷10000＝12.5（元）
分配外購零部件的單位作業(yè)成本＝125000÷5000＝25（元）
3.已知企業(yè)今年生產(chǎn)A產(chǎn)品1000件，全部A產(chǎn)品由10條生產(chǎn)線裝配而成，共耗用外購零部件200批、原材料50批，A產(chǎn)品應(yīng)分配的存貨控制間接費(fèi)用為：
（200×10）＋（50×12.5＋25×10）＝2875（元）
單位產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用＝2875÷1000＝2.875（元／件）
假如企業(yè)全年共耗用400000小時(shí)，其中A產(chǎn)品耗用1000小時(shí)，則在傳統(tǒng)成本制下：
A產(chǎn)品應(yīng)分配的間接費(fèi)用＝500000÷400000×1000＝1250（元）
單位產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用＝1250÷1000＝1.25（元／件）
以作業(yè)為基礎(chǔ)的分配結(jié)果2.88元／件與以工時(shí)為基礎(chǔ)的分配結(jié)果1.25元／件發(fā)生了230％的成本差異。這說明產(chǎn)量低、復(fù)雜程度高的產(chǎn)品所負(fù)擔(dān)的存貨間接費(fèi)用在傳統(tǒng)成本制下被少計(jì)了很多。
四、作業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)成本管理的影響及應(yīng)用
由上例，我們可以看出，在傳統(tǒng)成本制下，產(chǎn)量高、復(fù)雜程度低的產(chǎn)品成本往往高于其實(shí)際發(fā)生成本：產(chǎn)量低、復(fù)雜程度高的產(chǎn)品成本往往低于其實(shí)際發(fā)生成本。而作業(yè)會(huì)計(jì)可以提供“相對(duì)準(zhǔn)確”的成本信息。此外，還可提供“相對(duì)準(zhǔn)確”的毛利信息，它認(rèn)為企業(yè)20％的高產(chǎn)量產(chǎn)品，其毛利占全部毛利的80％，60％的高產(chǎn)量產(chǎn)品其毛利占全部毛利的99％，其余40％的產(chǎn)品只為企業(yè)創(chuàng)造1％的毛利。
作業(yè)會(huì)計(jì)目前正在全世界范圍內(nèi)廣泛推廣，許多企業(yè)紛紛采納這一務(wù)實(shí)技術(shù)，利用作業(yè)會(huì)計(jì)提供的“相對(duì)準(zhǔn)確”的信息，可以改進(jìn)原有成本會(huì)計(jì)的許多不足。
1.改進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略決策。由于作業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)間接成本不是均衡地在產(chǎn)品間進(jìn)行分配，因而有助于改進(jìn)產(chǎn)品定價(jià)決策，并為是否停產(chǎn)老產(chǎn)品、引進(jìn)新產(chǎn)品和指導(dǎo)銷售提供準(zhǔn)確的信息，此外，還有助于對(duì)競爭對(duì)手“價(jià)格”——“產(chǎn)量決策”作出適當(dāng)?shù)姆从场?/p>
2.改進(jìn)存貨估價(jià)。作業(yè)會(huì)計(jì)通過較好的提示成本因果關(guān)系，能較準(zhǔn)確地確定各產(chǎn)品的單位成本和存貨成本。
3.改進(jìn)定價(jià)決策。管理當(dāng)局通過作業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)那些產(chǎn)品規(guī)格特殊且無明顯市價(jià)規(guī)則、價(jià)格彈性也低的產(chǎn)品，可以提高其價(jià)格水平；對(duì)產(chǎn)量高、復(fù)雜程度低的產(chǎn)品應(yīng)順應(yīng)市場競爭的需要，降低售價(jià)，擴(kuò)大市場占有率。