時(shí)間：2023-10-12 09:45:56
導(dǎo)語：在畜牧業(yè)發(fā)展條件的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
［關(guān)鍵詞］草原畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；新疆地區(qū)
我國(guó)政府為了全面推進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，針對(duì)中西部社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，希望能夠有效改善中西部發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)提升中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。而對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，草原畜牧業(yè)是較為重要的組成部分，草原畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生著決定性影響。因此，要想切實(shí)提升西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原畜牧業(yè)的重視度，積極采取措施改善西部草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持。
1新疆草原畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，新疆地區(qū)草原畜牧業(yè)雖然受技術(shù)水平提升及國(guó)家重視的影響得到了一定的發(fā)展，但是仍然存在相關(guān)問題嚴(yán)重限制了新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，草原存在嚴(yán)重的退化現(xiàn)象，草場(chǎng)生產(chǎn)力下降。新疆在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中將草原畜牧業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境重要性后，先后開展了飛播牧草及草地治蝗滅鼠等項(xiàng)目，并開設(shè)了育草基金項(xiàng)目，取得了階段性成果。但是，新疆草場(chǎng)沙化現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，綠洲面積不斷縮小甚至消失，冰川雪線進(jìn)一步上升，限制了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式相對(duì)單一，生產(chǎn)和加工存在失衡問題，畜牧產(chǎn)品加工能力不足，對(duì)產(chǎn)品對(duì)外銷售產(chǎn)生影響，限制了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。最后，牲畜溫飽問題沒有得到有效解決，部分地區(qū)草料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，對(duì)草原畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。
2推動(dòng)新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1有效控制牧區(qū)人口，增加就業(yè)機(jī)會(huì)
草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的破壞與人口數(shù)量的增加存在較大的聯(lián)系，因此對(duì)草場(chǎng)人口進(jìn)行合理控制能夠有效緩解草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，為草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。具體來說，為了有效控制牧區(qū)人口，政府應(yīng)積極采取一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移措施，如對(duì)牧民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，逐步提升牧民的技能，并為牧民提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，降低牧民對(duì)放牧的依賴心理。同時(shí)，在控制牧區(qū)人口數(shù)量的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，適當(dāng)減緩草原壓力，為牧民提供更多放牧機(jī)會(huì)。2.2調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展新疆地區(qū)現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，局限了草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。西北地區(qū)當(dāng)前所實(shí)行的種植策略主要為“藏糧于草”，即在將部分開墾錯(cuò)誤的草地進(jìn)行退耕還草后，用這部分草地發(fā)展畜牧業(yè)。針對(duì)這一模式，可以嘗試引入國(guó)外先進(jìn)的種植技術(shù)，積極構(gòu)建“林草蓄一體化”的生產(chǎn)模式，全面開發(fā)林糧型、林草型等生產(chǎn)模式，真正將新疆草原畜牧業(yè)納入到新疆整體發(fā)展格局中。同時(shí)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草原治理的重視，全面貫徹落實(shí)“三化”治理思想，盡最大的力量杜絕草地人為破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，并實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、圍欄封育建設(shè)等，盡可能加快草地逐步恢復(fù)的速度，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
2.3進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
在促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，必須保證畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)得到貫徹落實(shí)，即借助技術(shù)改革增加草原畜牧業(yè)加工和流動(dòng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率，完善草原畜牧業(yè)服務(wù)業(yè)，逐漸構(gòu)建相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是針對(duì)新疆地區(qū)草原牧業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)羊肉和細(xì)羊毛，政府應(yīng)加大扶持力度，為羊肉和細(xì)羊毛的生產(chǎn)加工提供一定的支持，進(jìn)而有效降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。3結(jié)語草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展是新疆草原畜牧業(yè)在發(fā)展過程中最重要的目標(biāo)，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。因此，新時(shí)期應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新疆草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視度，積極采取一定的措施為新疆草原畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供一定的支持，為草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)
［1］馬林，張揚(yáng).我國(guó)草原牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式及對(duì)策研究［J］.中國(guó)草地學(xué)報(bào)，2013（2）：104-109.
[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 問題 發(fā)展 目標(biāo) 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F307.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0133-02
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產(chǎn)方式滯后
個(gè)別農(nóng)村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶， 生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。
2.技術(shù)和知識(shí)更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯，一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不高
相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全問題
由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊(duì)伍建設(shè)問題
個(gè)別基層單位防疫組織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對(duì)策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的， 一律不允許新建。堅(jiān)持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系。強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
3.1加大投入品監(jiān)管，大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，增加動(dòng)物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力，避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[1]。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 存在問題 發(fā)展目標(biāo) 對(duì)策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
一、目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱；畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)[2]。
三、發(fā)展對(duì)策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，必須經(jīng)畜牧部門審核、審批，凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作?！八膫€(gè)提升”即：畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升；“三個(gè)到位”即：政策到位，措施到位，服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、奶牛跨越計(jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，增加動(dòng)物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)[4]。
4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻(xiàn)：
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[2]夏顯力，王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實(shí)施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009（10）：111-113.
關(guān)鍵詞：推廣機(jī)制；現(xiàn)代化畜牧業(yè)；發(fā)展；問題
中圖分類號(hào)：S8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333217
1 我國(guó)畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀
作為畜牧業(yè)基礎(chǔ)和保障機(jī)構(gòu)――畜牧業(yè)推廣部門在畜牧新品種、新技術(shù)推廣及普及工作開展過程中扮演著十分重要的角色，為了最大限度地服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)正由過去粗放式管理向現(xiàn)代化畜牧業(yè)方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)服務(wù)方式更加先進(jìn)，服務(wù)內(nèi)容也更為豐富，部分地區(qū)建立了現(xiàn)代化畜牧基地，成為了國(guó)家畜牧示范基地。但是受到不同地區(qū)條件不同的限制，畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系還存在著一定的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 管理體制不完善
由于諸多因素的影響，我國(guó)大部分地區(qū)畜牧技術(shù)推廣體系是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的，因此在畜牧業(yè)技術(shù)推廣過程中不僅會(huì)受到來自農(nóng)業(yè)行政部門的管理，也會(huì)受到上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)管理的限制，在雙重管理體制作用下，使得畜牧推廣機(jī)構(gòu)在進(jìn)行技術(shù)推廣的過程中受阻，特別是機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能無法完全發(fā)揮。例如在幾年前，部分地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心進(jìn)行了融合；取消了象征畜牧技術(shù)人員編制；將畜牧業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。以上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無疑對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的建立和完善造成了不利影響，甚至部分地區(qū)體系出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)噫溓闆r。
1.2 畜牧業(yè)服務(wù)方式無法滿足新形勢(shì)的基本要求
目前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式較以往已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化。在過去，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以分散養(yǎng)殖為主，而現(xiàn)階段，隨著新技術(shù)等的發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的要求，畜牧業(yè)正朝向規(guī)?；⑿^(qū)養(yǎng)殖方向發(fā)展，因此畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)用對(duì)象也發(fā)生了一定的變化，其服務(wù)方式由過去單一的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)為了更加豐富的規(guī)范化指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)行畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，甚至部分地區(qū)建立了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，保障生態(tài)環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展。從分析可知，傳統(tǒng)畜牧業(yè)服務(wù)方式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
2 加強(qiáng)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)
2.1 完善畜牧技術(shù)推廣體系管理體制建設(shè)
作為畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系的重要構(gòu)成部分――縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障技術(shù)推廣機(jī)制作用的發(fā)揮具有十分重要的意義，在今后的工作中應(yīng)當(dāng)做好基層隊(duì)伍建設(shè)，從而保證畜牧業(yè)生產(chǎn)一線的完成，為后續(xù)畜牧業(yè)新技術(shù)推廣、培訓(xùn)等工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地方畜牧管理部門也應(yīng)當(dāng)將畜牧業(yè)發(fā)展工作納入到重點(diǎn)工作中去，切實(shí)發(fā)揮自身在現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)過程中的重大作用，堅(jiān)持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基礎(chǔ)地位，創(chuàng)新改革力度，構(gòu)建畜牧新品種及技術(shù)引進(jìn)示范單位，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源的保護(hù)，做好市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)信息等工作。個(gè)地方縣級(jí)畜牧業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，已建立獸醫(yī)站的應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新改革，解決農(nóng)民畜牧生產(chǎn)過程中遇到的問題，切實(shí)將畜牧業(yè)發(fā)展擺在工作的第1位。
2.2 完善信息化體系建設(shè)，創(chuàng)新畜牧業(yè)服務(wù)方式
加大對(duì)畜牧業(yè)信息服務(wù)管理制度的建立和完善力度。各地區(qū)在進(jìn)行畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)搭建省市縣鄉(xiāng)村畜牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合自身區(qū)域的具體情況同龍頭企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖基地等之間建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升服務(wù)水平；以農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)方案為基礎(chǔ)，通過應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段來提升信息統(tǒng)計(jì)水平，落實(shí)管理責(zé)任制度，分工合作，完善畜牧I信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。例如地區(qū)升級(jí)畜牧部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的畜牧業(yè)信息資料進(jìn)行分析，了解當(dāng)前地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，以制定針對(duì)性的服務(wù)模式和內(nèi)容。下級(jí)部門在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料上報(bào)過程中，應(yīng)當(dāng)保證資料的準(zhǔn)確性和全面性，結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展情況設(shè)定監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)點(diǎn)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立信息化工作方式，保證整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作健康有序的發(fā)展。
2.3 提高隊(duì)伍能力建設(shè)
利用在職教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以及短期培訓(xùn)等多種手段不斷提升隊(duì)伍能力建設(shè)。在招聘過程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其專業(yè)素質(zhì)的考核力度，解決畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)需求，引進(jìn)專門的人才，提升整個(gè)隊(duì)伍能力水平；進(jìn)行人事制度改革和創(chuàng)新，為人才構(gòu)建一個(gè)可以提升自身專業(yè)素質(zhì)水平的環(huán)境，例如建立專業(yè)畜牧業(yè)技術(shù)隊(duì)伍考核制度，調(diào)動(dòng)畜牧業(yè)技術(shù)人員工作積極性，為現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。
3 結(jié)論
畜牧業(yè)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系中的重要構(gòu)成部分對(duì)保證民生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有十分重要的意義，但是部分地區(qū)受到諸多條件的限制，畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)還不完善，技術(shù)推廣及應(yīng)用范圍還比較窄，因此在今后的工作過程中應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，完善技術(shù)推廣體系，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
1目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場(chǎng),人畜混居,畜舍簡(jiǎn)陋,場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動(dòng)物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識(shí)更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動(dòng)物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動(dòng)物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)畜牧上臺(tái)階工程目標(biāo)。
3發(fā)展對(duì)策
3.1科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場(chǎng)審批制度。對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場(chǎng)址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng),與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新時(shí)期,決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動(dòng)”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好“四個(gè)提升、三到位”畜牧業(yè)上臺(tái)階工作。“四個(gè)提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升;“三個(gè)到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計(jì)劃、生豬462計(jì)劃、奶?？缭接?jì)劃”、“畜牧進(jìn)萬家活動(dòng)”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實(shí)用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)市場(chǎng)信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)地建立健全動(dòng)物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),增加動(dòng)物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；存在問題；發(fā)展目標(biāo)；對(duì)策
為了促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用?，F(xiàn)就針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題以及加快發(fā)展畜牧業(yè)的對(duì)策與建議進(jìn)行了如下分析。
一、當(dāng)前畜牧業(yè)存在的問題
1、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)隨意性大。畜牧業(yè)在當(dāng)前還未完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，尤其是規(guī)模較小的專業(yè)場(chǎng)戶，上下功夫生產(chǎn)的隨意性比較大，只是依據(jù)自身的條件，隨意建場(chǎng)，人畜混居，畜舍簡(jiǎn)陋，場(chǎng)址選擇及場(chǎng)區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境較復(fù)雜，缺乏基本的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，既給動(dòng)物防疫帶來較大困難，同時(shí)也使有限的資源得不到合理配置，綜合效益不高。
2、規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。有許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)盡管存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)及飼養(yǎng)管理，防疫及糞污處理與規(guī)范化的要求還是存有一定的距離。
3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。投入不足及畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體較薄弱；畜產(chǎn)品安全問題也較為突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式的落后，一些使用違禁飼料添加劑與獸藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量很難保障；動(dòng)物疫病的防治問題依然存在，對(duì)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
4、產(chǎn)業(yè)化水平較低。其主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化及規(guī)?；捷^低。尤其是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，沒有形成共同利益及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，對(duì)畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益產(chǎn)生直接影響，并制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
5、科學(xué)技術(shù)研究與推廣不力。我國(guó)傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖要求，盡管我國(guó)在畜牧養(yǎng)殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是由于長(zhǎng)期以來我們的科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，有些地方政府對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化工作沒有足夠的意識(shí)，許多“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)的利用只停留在口頭上，未與畜牧業(yè)資源有效利用。另外我國(guó)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)普遍偏低，使畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣較困難，并阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
6、科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象非常普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，均影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
7、發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境有待改善。由于受國(guó)家政策的影響，當(dāng)前，土地已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，用地短缺與用地手續(xù)過于繁瑣，造成畜牧企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
1、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
（1）政府部門要經(jīng)常組織科技人員與養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)介紹，以提高廣大農(nóng)民科技水平。
（2）要適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，積極鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
2、抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，朝專業(yè)化與規(guī)?；?jīng)營(yíng)邁進(jìn)。
（1）要注重良種繁育與技術(shù)推廣。奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需要政府牽頭，并建立基層凍配站（點(diǎn)），推廣實(shí)用技術(shù)，以提高改良繁育水平。
（2）要重視技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；c科技含量高的示范基地，并通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、與高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。
3、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用各種有利條件與自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。并積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。
（1）要努力完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系與動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，并制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)與控制能力。
（2）要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格及減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。
（3）要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為廣大農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。
（4）要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃與管理，保證畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批與土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
5、要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。要進(jìn)行多方融資的辦法，來解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。
（1）要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好與用足，努力爭(zhēng)取銀行貸款。
（2）要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展畜牧業(yè)。
（3）要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，以形成投資主體的多元化。
6、大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖。依據(jù)各在畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)，政府部門要制定畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策并認(rèn)真執(zhí)行，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，支持規(guī)模與生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。建立規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，只有這樣才可實(shí)現(xiàn)畜禽糞污無害化處理與資源化的合理利用。加快優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品的區(qū)域布局，著重利用各地的有利畜養(yǎng)資源，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)?；⑿б婊⒕哂惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：自然生態(tài) 各個(gè)環(huán)節(jié) 注入活力
我盟總面積20.3萬km2，可利用草場(chǎng)面積18萬km2。草原自然生態(tài)保護(hù)較為完整，有我國(guó)惟一列合國(guó)人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家級(jí)草原自然保護(hù)區(qū)，草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)占全盟畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。
1、現(xiàn)狀
1.1草原生態(tài)條件
我盟屬中溫帶半干旱大陸性氣候，年日均溫度2℃左右，無霜期90～110 d。東西長(zhǎng)600km，由西向東以荒漠、半荒漠草原逐步過渡為典型高山草原，由于自然條件惡化及超載放牧，草原退化、沙化日趨嚴(yán)重。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展水平
①20世紀(jì)80年代初，畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入以草畜雙承包為主的家庭畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)，草原畜牧業(yè)從數(shù)量上出現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)速度。
②畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，有一定的抵御自然災(zāi)害的能力。
③依靠市場(chǎng)，自主調(diào)整了畜種結(jié)構(gòu)，但從整體上看畜種畜群結(jié)構(gòu)仍不合理。
④科技投入不斷加大，畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量較高。以該盟為例，改良牛由1985年的3.6%上升到2004年4月的82.3%。
⑤全盟圍欄草場(chǎng)達(dá)11萬km2，其中28%實(shí)施了劃區(qū)輪牧技術(shù)，實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移面積8.3萬km2。
全盟大力推廣“機(jī)、電、林、水”四配套草庫(kù)侖，7 hm2以上者826處，高產(chǎn)飼料作物種植面積達(dá)8萬km2。
⑥社會(huì)化服務(wù)體系比較完善，防疫、改良隊(duì)伍初具規(guī)模。
2、發(fā)展思路
2.1轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式
家庭經(jīng)營(yíng)由追求數(shù)量型向追求效益型發(fā)展，經(jīng)營(yíng)模式由“小而散，大而全”向以嘎查或蘇木乃至旗縣為單位的專業(yè)化方向發(fā)展。經(jīng)營(yíng)方式由放牧型草原畜牧業(yè)向舍飼、半舍飼及工廠化方向發(fā)展。
2.2合理布局畜種及畜群結(jié)構(gòu)
由于草原圍欄技術(shù)的實(shí)施及市場(chǎng)因素的影響，該地區(qū)馬匹數(shù)量呈急劇下降趨勢(shì)，山羊數(shù)量由于20世紀(jì)末羊絨價(jià)格的上漲而急劇上升，21世紀(jì)初雖有所下降，但已從根本上反映出宏觀調(diào)控畜種結(jié)構(gòu)能力弱的機(jī)制。許多專家為此呼吁，擔(dān)心我盟草原因山羊的超限飼養(yǎng)而變成中國(guó)的第2個(gè)毛烏素。故此，在實(shí)踐中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政策為依托，以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，困地制宜，合理布局畜種及畜群結(jié)構(gòu)，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的前提。
2.3加大改良地方品種力度，培育發(fā)展地方優(yōu)良品種
牲畜品種改良是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的一條根本路子。20世紀(jì)90年代以來，該地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)仄贩N牛的改良已很有成效。夏洛來、西門塔爾等多個(gè)品種肉用牛已普及全盟各旗縣。黑白花奶牛呈現(xiàn)出前所未有的飼養(yǎng)規(guī)模，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
今后應(yīng)注意在優(yōu)良品種保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施本品種選育，合理提高其生產(chǎn)性能。在飼養(yǎng)管理上，建立2個(gè)品種的飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立品牌，進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，從而為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.4從“圍封轉(zhuǎn)移”為契機(jī)，加大草原生態(tài)建設(shè)力度
良好的草原生態(tài)是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在草地改良方面，加大對(duì)荒漠、半荒漠化草原實(shí)施人工降雨、飛播牧草的力度，使我盟西南部地區(qū)植被在較短時(shí)期內(nèi)得以有效的改善。
在水資源充足的小片區(qū)域內(nèi)，大力推廣草地灌溉技術(shù)和“四配套”草庫(kù)侖推廣技術(shù)，確保投入一點(diǎn)，見效一片。
在草場(chǎng)保護(hù)方面，加大對(duì)退化草場(chǎng)的治理力度，做到沙化的圍起來，退化的保護(hù)起來，有條件的建設(shè)利用起來。建立起合理有效的運(yùn)行機(jī)制，使國(guó)家、集體及個(gè)人的投入得以充分利用。建立林水配套的飼料基地，確保開發(fā)一小片，利用一大片。
1.加強(qiáng)品種改良，提高牛羊品質(zhì)
畜禽良種化程度的高低，決定了整個(gè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益。良種是基礎(chǔ)，沒有良種，就難以有高產(chǎn)性能，就不能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。在擴(kuò)展養(yǎng)殖數(shù)量的同時(shí)，更要注重家畜品種的質(zhì)量，大力推進(jìn)良種工程建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)家畜改良網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，堅(jiān)持“引、育、繁”相結(jié)合的方針，推廣冷配技術(shù)，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)良種的需求，提高良種覆蓋率。按照全區(qū)發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖集中的村屯建立規(guī)范的配種站（點(diǎn)），強(qiáng)化牛冷凍管理，開展選種選配，奶牛改良主推品種為荷斯坦，肉牛改良主推品種為西門塔爾、夏洛萊等優(yōu)良品種，羊的改良主要以肉羊生產(chǎn)為主，主推品種為小尾寒羊、薩?？?、烏珠穆沁、夏洛萊、杜伯羊，與本地羊雜交改良，提高產(chǎn)肉性能。
2.實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，提升養(yǎng)殖規(guī)?；潭?，全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級(jí)，形成規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型發(fā)展格局，要把規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化生產(chǎn)的逐步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步鞏固奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，使全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展，充分利用已經(jīng)建成的標(biāo)準(zhǔn)化奶站的條件和基礎(chǔ)，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶組建功能完善的專業(yè)合作組織，圍繞奶站建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園，集中散養(yǎng)奶牛入園生產(chǎn)，以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為載體，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3.培育龍頭企業(yè)，重視產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)
龍頭企業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的先決條件，要把引進(jìn)、培育和壯大資源整合能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、輻射帶動(dòng)面大的加工企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的實(shí)力。鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)改造升級(jí)，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)通過直接投資、訂單生產(chǎn)等方式，參與畜產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶緊密連接、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制，使廣大養(yǎng)殖者更多地分享產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)營(yíng)成果。積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮行業(yè)組織的引導(dǎo)作用，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售，協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大宗飼料的供給，降低養(yǎng)殖成本，大力為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
4.加大科技推廣工作力度，提高養(yǎng)殖科技含量
要突出科技興牧，加強(qiáng)科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和群眾需求，創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，組織開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提高廣大群眾的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，以思想觀念的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)技術(shù)的革新推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)效益不佳的傳統(tǒng)模式。
畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧業(yè)不僅處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型階段，而且處在新農(nóng)村建設(shè)的大背景之中，曾經(jīng)支持畜牧業(yè)發(fā)展的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)和正在發(fā)生變化的畜產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾及畜牧資源需求的浪費(fèi)矛盾日益突出，由此規(guī)范了規(guī)模了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模與發(fā)展的限度，尤其是使一些依糧型的養(yǎng)殖項(xiàng)目受到相對(duì)制約，無論其飼養(yǎng)和商品量都無法滿足畜產(chǎn)品市場(chǎng)日益擴(kuò)大的需要，在這種新的歷史條件下如何扭轉(zhuǎn)這種局面，我認(rèn)為，進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高有限飼草資源的效能，大力發(fā)展節(jié)糧高效的草食家畜，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)過渡的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是畜牧業(yè)體制改革的一場(chǎng)革命，同時(shí)也是畜牧業(yè)的內(nèi)涵潛力所在。
一、草食家畜發(fā)展的必然性
草食家畜是以植物性青粗飼料為主要日糧的一類動(dòng)物，包括牛、羊、兔等，在養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中有相當(dāng)比例，如2010年，草食家畜占我縣畜禽總飼養(yǎng)量的36%，其發(fā)展勢(shì)頭將進(jìn)一步增強(qiáng)，這是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然及其自身的特點(diǎn)等諸多因素所決定的。
首先，草食家畜在畜牧業(yè)中具有較高的商品屬性和制約因素少等特點(diǎn)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔都是農(nóng)民脫貧致富的好門路，有著廣闊的發(fā)展前景。
其次，在現(xiàn)階段以至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，飼料糧緊缺將成為嚴(yán)重制約畜牧業(yè)發(fā)展的最大障礙，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，大力發(fā)展不與人和依糧型養(yǎng)殖業(yè)爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地的草食家畜具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，是擺脫飼料緊缺這一制約因素的有效途徑。
第三，從保障肉食市場(chǎng)均衡供應(yīng)來看，單靠豬肉支撐難為長(zhǎng)久之計(jì)，只有廣開肉路，大力發(fā)展多肉、少脂的牛、羊等草食家畜，為人民提供營(yíng)養(yǎng)豐富的瘦肉和奶類，才能豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。
第四，農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展需要草食家畜為其提供大量的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，因?yàn)橛袡C(jī)肥料具有改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)土壤水肥氣熱狀態(tài)、蓄水保水能力，促進(jìn)糧食的增產(chǎn)豐收的生態(tài)效益。
第五，輕防、醫(yī)療、食品、外貿(mào)等行業(yè)需要草食家畜為其提供大量的原料和豐富的貨源，肉、毛、皮、絨、脂、腸衣都是目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的搶手貨，是當(dāng)今世界性的緊俏物資，價(jià)格逐年上漲，為國(guó)家出口創(chuàng)匯起著十分重要的作用。
二、發(fā)展草食家畜的可行性
大力發(fā)展草食家畜，是符合我縣現(xiàn)階段畜牧自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的，草食家畜以較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，已引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的高度重視，成為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中又一“熱點(diǎn)”，本文以我縣為例，對(duì)發(fā)展草食家畜的可行性作一 闡述。
1.資源條件
牧坡飼草是發(fā)展草食家畜的先決條件，我縣有天然牧坡草地達(dá)69萬余畝，人工草地3萬畝，還有大量的農(nóng)作物秸稈，三種飼草資源可產(chǎn)飼草2.5億公斤，這些飼草除去現(xiàn)有大牲畜、羊、兔約4000~6000萬公斤外，還有1.6億公斤飼草，年復(fù)一年的白白浪費(fèi)和荒廢，有待于擴(kuò)大開發(fā)，充分發(fā)揮其效能，這部分未被利用的資源，粗略計(jì)算，可養(yǎng)羊8萬余只，或養(yǎng)牛3萬余頭，如果在用一些現(xiàn)代科學(xué)實(shí)用技術(shù)，如牧坡改良技術(shù)、秸稈青貯、氨化技術(shù)、草粉加工技術(shù)等，栽畜量還會(huì)大幅度提高，由此看來，飼草資源還有一定的潛力可挖。、
2.社會(huì)條件
養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔都是廣大農(nóng)村的傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，全縣養(yǎng)牛戶均2頭以上的鄉(xiāng)有一個(gè)，戶均一頭牛的有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有許多戶均十頭以上的，如車城的天申院張鐵禮，中垛、文城、柏山寺等鄉(xiāng)均有，羊群生產(chǎn)經(jīng)過較大調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)羊種明顯增加，存欄增長(zhǎng)幅度加快，上年末存欄羊3萬余只，但仍沒有達(dá)到歷史最高的水平，這也說明吉縣發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的潛力還很大，在草食家畜存欄與商品同步增加的同時(shí)，在品種上也有明顯改善，全縣現(xiàn)有草食家畜優(yōu)良品種10余種，品種的優(yōu)良化，不僅提高了畜群質(zhì)量，而且成為增加畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在動(dòng)力。
3.技術(shù)條件
有著比較健全的家畜繁育體系、飼草飼料體系、防疫滅病體系和加工銷售體系，可為養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔業(yè)
轉(zhuǎn)貼于
等提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。
三、發(fā)展草食家畜的效益分析
發(fā)展草食家畜是一條投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、周轉(zhuǎn)快、效益高的農(nóng)民致富門路，在近幾年的畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，已得到證實(shí)，下面我們通過幾個(gè)典型事例對(duì)發(fā)展草食家畜的效益作一分析：
先以我縣發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)為例，我縣的養(yǎng)羊業(yè)有著悠久的歷史，最高存欄達(dá)到過12萬多只，但由于多年沿襲的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的影響，只注重?cái)?shù)量，不注重質(zhì)量，養(yǎng)羊業(yè)長(zhǎng)期是“毛不過斤，絨不過兩”的低生產(chǎn)水平，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不合理，養(yǎng)羊就是養(yǎng)羊，不是進(jìn)行商品生產(chǎn)，諸多因素構(gòu)成養(yǎng)羊業(yè)壓欄重、商品量小、經(jīng)濟(jì)效益低的畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和羊產(chǎn)品價(jià)格的放開，各級(jí)政府的重視，優(yōu)良養(yǎng)種的引進(jìn)和品種改良，養(yǎng)羊業(yè)得到穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，在發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的過程中，我們堅(jiān)持以改良求發(fā)展，以改良求效益，以改良求致富，在政策上鼓勵(lì)，資金上扶持，使全縣存欄羊由過去1萬余只發(fā)展到現(xiàn)在的3萬只，增長(zhǎng)了3倍多，其中純種絨山羊280只，絨改羊2528只，2010年全年出欄6000余只，出售絨900公斤，羊毛1800公斤，總收入達(dá)400余萬元，占畜牧業(yè)全年總收入的20%，另外還有一筆未算的賬，那就是肥料賬，這也是一批可觀的收入。
養(yǎng)羊能致富，那么，養(yǎng)其它草食家畜如何呢？吉昌鎮(zhèn)社悉村農(nóng)民郝小東2010年養(yǎng)兔6000余只，純收入2.7萬元。在養(yǎng)牛上，群眾收入也相當(dāng)可觀，2010年全縣出欄牛3138頭，總收入1800萬余元，占畜牧業(yè)總收入的35%。
通過以上實(shí)例，可以得出這樣的結(jié)論：發(fā)展草食家畜的經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的，已成為一些農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，我們相信，草食家畜將在今后相當(dāng)時(shí)期的畜牧業(yè)商品生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用，并將成為養(yǎng)殖業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)，影響和帶動(dòng)整個(gè)畜牧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
四、發(fā)展草食家畜的戰(zhàn)略目標(biāo)
發(fā)展草食家畜的近期戰(zhàn)略目標(biāo)：“以科技進(jìn)步為手段，努力提高對(duì)現(xiàn)有資源的開發(fā)度和利用度，實(shí)現(xiàn)我縣畜牧業(yè)由依糧型向節(jié)糧型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。
五、發(fā)展草食家畜的實(shí)施措施
1.由于山區(qū)縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，無法啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)，因而采取政府貼息，群眾小額貸款的方式，解決資金困難的問題。
2.積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)范的舍飼圈舍，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。
3.有計(jì)劃的、科學(xué)的采取自然牧坡輪牧，對(duì)于“封山禁牧”不要搞一刀切，以免造成資源浪費(fèi)和草坡退化。
4.大力開展飼草科學(xué)化處理，如顆粒飼料、草粉、氨化、青貯等。
5.大力發(fā)展人工種草，采取誰種、誰管、誰用的政策，開發(fā)新的草資源。