時(shí)間：2023-10-09 11:02:27
導(dǎo)語：在畜牧業(yè)發(fā)展史的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、切實(shí)抓好畜禽品種資源保護(hù)與改良
一是抓好恩施黑豬品種資源的保護(hù)與開發(fā)利用。按照全州對(duì)恩施黑豬保種與開發(fā)利用的總體規(guī)劃，加大對(duì)建始黑豬生產(chǎn)基地建設(shè)的支持力度，籌建黑豬原種保護(hù)場，發(fā)展黑豬商品豬擴(kuò)繁基地，開發(fā)黑豬特色肉制品。二是抓好景陽雞品種資源保護(hù)與開發(fā)利用。繼續(xù)加大對(duì)景陽雞自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度，著力培育原種保種戶、保種場，確保景陽雞原種種群規(guī)模常年保持在10萬只以上。繼續(xù)加大景陽雞產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，通過招商引資等辦法，籌建景陽雞大型肉蛋生產(chǎn)場，培植景陽雞深加工產(chǎn)業(yè)，扶持一、二家重點(diǎn)企業(yè)。三是抓好本地牛羊品種資源保護(hù)與開發(fā)利用。對(duì)本地黃牛、水牛、馬頭山羊等地方品種資源的存量進(jìn)行調(diào)查，積極開展種源保護(hù)與開發(fā)利用工作。四是加快商品畜禽品種改良步伐。繼續(xù)開展畜禽品種雜交改良工程，著重在生豬“本外”二元雜交商品豬培育、各類優(yōu)勢(shì)外三元商品豬培育上加大力度，確保良種覆蓋率達(dá)到100%；繼續(xù)加大生豬人工授精站建設(shè)力度；加大優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊的引種力度，確保肉牛、肉羊良種覆蓋率達(dá)到70%以上，雜交改良率達(dá)到90%以上；加大外來優(yōu)質(zhì)肉雞、蛋雞品種的引種力度，著重開展好與本地景陽雞的雜交選育試驗(yàn)，培育生產(chǎn)能力、繁殖能力、適應(yīng)能力“三優(yōu)”的新型主流商品肉雞、蛋雞品種。
二、穩(wěn)步發(fā)展生豬、牛羊和景陽雞等產(chǎn)業(yè)
一是在努力鞏固生豬調(diào)出大縣成果的同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施生豬品種改良。努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提升生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，確保生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)效穩(wěn)步提高，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率有新的增長。新增適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場150個(gè)，新建恩施黑豬生產(chǎn)基地1個(gè)。二是搶抓國家加快發(fā)展南方草地畜牧業(yè)的有利機(jī)遇，精心規(guī)劃和開發(fā)我縣草地資源，推動(dòng)以肉牛、肉用山羊養(yǎng)殖為主的草地畜牧業(yè)發(fā)展。著力加大退耕還草、草場改良等項(xiàng)目建設(shè)力度，積極推廣牛羊舍飼技術(shù)和羊“1235”、?！?65”等養(yǎng)殖模式，新建山羊良種繁殖場2個(gè)，新增牛羊庭院式養(yǎng)殖場1000個(gè)。三是堅(jiān)持“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)模式，不斷加大景陽雞種質(zhì)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。新建2個(gè)景陽雞原種場，種群規(guī)模達(dá)6萬只以上；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)村160個(gè)，發(fā)展“553”生態(tài)養(yǎng)殖示范戶2000戶；新建景陽雞富硒產(chǎn)品精深加工廠1個(gè)。另外，充分利用豐富的蜜源和富硒資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣先進(jìn)養(yǎng)蜂技術(shù)，開展中鋒改良，培育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)蜂場，開發(fā)優(yōu)質(zhì)富硒蜂產(chǎn)品，拓展蜂產(chǎn)品銷售市場，加快養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
三、扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)、綠色富硒產(chǎn)品開發(fā)
大力引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)線建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面加大投入，努力拓展畜禽產(chǎn)業(yè)鏈條。“十三五”時(shí)期，力爭發(fā)展1家年加工產(chǎn)值達(dá)5億元以上的肉食品加工龍頭企業(yè)。積極開發(fā)和生產(chǎn)景陽雞肉、黃牛肉、黑豬肉等特色畜產(chǎn)品和小包裝方便食品、功能性食品和旅游休閑食品，重點(diǎn)搞好腌臘制品、景陽雞滋補(bǔ)類食品等的開發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展畜禽骨、血、皮、毛等副產(chǎn)品加工，提高附加值。加大招商引資和與大專院校、科研院所的合作力度，努力研發(fā)新產(chǎn)品。到“十三五”期末，以“富硒”、“綠色”等概念為主的畜牧產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到7億元以上。重點(diǎn)是建設(shè)好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，培植有機(jī)、綠色、無公害特色畜禽產(chǎn)品，全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖牲畜規(guī)模達(dá)到10萬頭只以上，標(biāo)準(zhǔn)化禽(蛋)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80萬只以上，著力打造畜牧業(yè)富硒品牌。
四、推進(jìn)飼草飼料生產(chǎn)體系建設(shè)
市委、市政府：
2005年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，嚴(yán)格按照市委畜牧工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)要求，緊緊圍繞“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”這一工作主題，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，動(dòng)物疫病防控工作成效明顯，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速、品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技應(yīng)用水平繼續(xù)提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長勢(shì)頭。2005年，上市生豬95萬頭，山羊38萬只，家禽1180萬羽。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入達(dá)683元，比上年增加79元，全市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.39億元，同比增長6.1%，現(xiàn)將2005年畜牧業(yè)發(fā)展特色及2006年發(fā)展思路匯報(bào)如下：
一、2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的特色
市畜牧業(yè)工作會(huì)議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要的議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)扶持政策，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，在市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)和優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，全市畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
（一）規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，區(qū)域特色進(jìn)一步明顯
全市現(xiàn)有各類專業(yè)戶4886戶，新增專業(yè)戶1131戶，新建豬舍10間以上的戶68戶，共建豬舍1134間，投資額達(dá)1167.6萬元，新增專業(yè)大戶167戶。其中新增母豬10頭或新增肉豬100頭以上的戶124戶；新增蛋雞3000羽以上13戶；肉鵝500羽以上25戶；肉雞5000羽以上4戶；蛋鴨3000羽以上的戶1戶，全市已初步建成養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，在建9個(gè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)一步凸現(xiàn)，古溪、分界、橫垛、珊瑚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家禽飼養(yǎng)量已占全市家禽飼養(yǎng)量的42.2%，廣陵、珊瑚、分界、橫垛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄存肉鵝已占全市鵝欄存總量的58%，馬甸、泰興、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛占全市奶?？偭?0%左右，黃橋、城黃兩個(gè)工作片的生豬，占全市生豬總量的68%。
（二）品種改良力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
2005年市委、市政府加大了品種改良的力度，全市畜牧業(yè)品種改良達(dá)到前所未有的速度，全市新增二元母豬6487頭，二元母豬總數(shù)達(dá)到22149頭，占母豬總數(shù)34%，洋二元母豬發(fā)展尤為更快，占新增二元母豬總數(shù)60%以上，全市新增波雜山羊42558只，波雜山羊總數(shù)達(dá)109419頭，占山羊總數(shù)41%，全市新增純種波爾山羊種公羊28頭，波爾山羊種羊達(dá)35頭，新?lián)P州鵝、地方優(yōu)質(zhì)家禽引進(jìn)速度進(jìn)一步加快，為全市畜禽品種改良打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，
（三）短平快項(xiàng)目迅速崛起，農(nóng)民增收的渠道進(jìn)一步拓寬
鵝業(yè)、兔業(yè)、奶牛業(yè)是我市的小產(chǎn)業(yè)，但由于其養(yǎng)殖效益高，2005年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全市年上市菜鵝40多萬羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以養(yǎng)殖大戶21戶，最大的戶欄存肉鵝達(dá)5000羽；全市養(yǎng)兔專業(yè)戶83戶，新增欄存毛兔200只以上專業(yè)戶8戶，欄存兔2.3萬多只，比2004年增長33%；全市欄存奶牛1385頭，增長10.8%，并形成了以廣陵、珊瑚、分界、根思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)鵝業(yè)新特色，以馬甸、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主奶牛產(chǎn)業(yè)群，以元竹蔣堡村、南沙路莊村、大生三陽村為主的養(yǎng)兔特色村。
（四）科技應(yīng)用意識(shí)普遍增強(qiáng)，貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增加
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門加大畜牧科技宣傳應(yīng)用力度，廣大專業(yè)戶在學(xué)畜牧科技、用畜牧科技意識(shí)普遍增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)豬專業(yè)戶中有40%的養(yǎng)殖戶安裝了自動(dòng)飲水、防暑降溫、限位欄、產(chǎn)仔欄等設(shè)施，絕大多數(shù)專業(yè)戶都采用糞便干濕分離和全價(jià)料飼喂，科技對(duì)畜牧業(yè)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增加。
（五）“三資”投入勢(shì)頭強(qiáng)勁，畜牧業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)
在優(yōu)惠政策鼓勵(lì)下，2005年全市“三資”投入畜牧業(yè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市“三資”投入畜牧業(yè)超過5000萬元，其中市外資金投入畜牧業(yè)就有12家，累計(jì)投入資金1000多萬元，這些資金的投入為畜牧業(yè)注入了新的生機(jī)和活力。
2005年在市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我市畜牧業(yè)的發(fā)展與市場需求仍有一定的差距，存在著優(yōu)質(zhì)品率所占比例仍很小，生產(chǎn)方式仍未有根本性轉(zhuǎn)變，科技應(yīng)用普及面還不大。
二、2006年工作思路及具體措施
工作思路：落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安畜牧業(yè)，高效畜牧業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)的總體要求。以體制改革、科學(xué)防控為主線，推進(jìn)畜禽防控長效管理機(jī)制的建立健全；以規(guī)模養(yǎng)殖提升效益為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以品種更新、科技創(chuàng)新為支撐，推進(jìn)高效畜牧業(yè)發(fā)展，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
工作目標(biāo)：全市畜牧業(yè)產(chǎn)值增長5%。生豬、家禽、山羊生產(chǎn)總量基本平衡，新增二元母豬5000頭，波雜山羊3萬只，新建成千頭豬場10個(gè)，萬羽禽場10個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，申報(bào)無公害基地3個(gè)。
（一）以建立健全防控體系為立足點(diǎn)，推進(jìn)平安畜牧業(yè)發(fā)展
畜牧業(yè)的平安發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定、人民生命安全、畜牧業(yè)的興衰。沒有畜牧業(yè)的平安就沒有畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的平安已成為各級(jí)政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，因此必須加快建立健全畜禽防檢體系，實(shí)行科學(xué)防控。
1、加快畜牧獸醫(yī)體制改革進(jìn)程，穩(wěn)定獸醫(yī)隊(duì)伍。畜牧業(yè)的發(fā)展保障措施關(guān)鍵在防疫，而防疫的質(zhì)量能否到位關(guān)鍵在防疫隊(duì)伍。目前，我市的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，雖經(jīng)幾次改革，但都沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，獸醫(yī)隊(duì)伍年齡老化、水平偏低、已不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，特別是自2002年省政府下發(fā)（省政發(fā)[2002]147號(hào)）文后，獸醫(yī)隊(duì)伍人心思變，軍心不穩(wěn)，有的站正常工作受到重大影響，必須加快改革進(jìn)程，盡快構(gòu)建全面協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持體系和基層防疫機(jī)構(gòu)，逐步建立與國際接軌的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，并將防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
2、以實(shí)施《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽防疫工作
按照《條例》要求，依法實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控工作，實(shí)施科學(xué)防疫。狠抓基礎(chǔ)防疫，規(guī)范免疫程序，確保免疫質(zhì)量，認(rèn)真組織開展春季突擊防疫、夏季大消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部達(dá)到100%，高度重視疫情監(jiān)測(cè)工作，提高對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和場所的抽檢頻率，重視雞新城疫、豬瘟、鏈球菌、血吸蟲病、狂犬病等其它動(dòng)物疫病防治工作，加強(qiáng)畜禽檢疫工作，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到90%以上，嚴(yán)格按規(guī)定無害化處理病死畜禽，消除疫情隱患。
3、建立防疫管理的長效機(jī)制，變突擊防疫為程序防疫。一是要加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，提高全民防疫意識(shí)，變被動(dòng)防疫為主動(dòng)防疫。二是要建立“畜禽防疫、產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫”三位一體的管理體系，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖終身檔案管理制度，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫記錄、防疫耳標(biāo)和產(chǎn)地檢疫證號(hào)四相符。三是建立完善的疫情預(yù)警機(jī)制，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)，健全疫情報(bào)告責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）以發(fā)展畜禽規(guī)模為重點(diǎn)，推進(jìn)高效畜牧業(yè)的發(fā)展
加快畜牧業(yè)的發(fā)展，必須以畜禽規(guī)模為載體，只有規(guī)模發(fā)展了才能推進(jìn)畜牧業(yè)集約化、良種化、機(jī)械化，才能推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也才能推進(jìn)設(shè)施畜牧業(yè)的發(fā)展，把畜牧業(yè)變?yōu)楦幻駨?qiáng)市的產(chǎn)業(yè)。
一是加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持合理布局，科學(xué)規(guī)劃的原則，按照“六統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一畜禽種類、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼料用藥、統(tǒng)一衛(wèi)生管理和分戶核算）的要求規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)，市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)做好各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，達(dá)到“水通、路通、電通、電話通”的四通要求，真正做到建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，有利于科學(xué)飼養(yǎng)、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收，把我市養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理、遠(yuǎn)離住宅、相對(duì)集中、設(shè)施完備、組織到位、管理規(guī)范、畜種優(yōu)化、綠色生態(tài)的養(yǎng)殖基地。
二是因地制宜，多種形式并舉，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模場、專業(yè)大戶、專業(yè)村。充分發(fā)揮地域和生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、規(guī)模場，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展特色畜牧業(yè)。
三是繼續(xù)推進(jìn)良種化進(jìn)程。近三年來，我市加大了良種扶持力度，畜禽品種結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，但是畜禽優(yōu)質(zhì)品率仍很低，必須以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為載體，建立和完善畜禽良種體系建設(shè)，加大品種改良力度，推進(jìn)良種化進(jìn)程。繼續(xù)加大二元母豬、波雜山羊、地方優(yōu)質(zhì)雞、新?lián)P州鵝的推廣力度。
四是加快設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程?？傮w要逐步做到選址科學(xué)，畜禽含設(shè)計(jì)合理，養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，不斷提高機(jī)械化養(yǎng)殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，從而改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖水平，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出率，在具體工作中主要推廣自動(dòng)飲水、自動(dòng)喂料、自動(dòng)刮糞、氣溫調(diào)節(jié)以及母豬限位欄、產(chǎn)仔欄、仔豬保育欄、立式雞籠以及高床養(yǎng)殖等設(shè)備設(shè)施，把機(jī)械化養(yǎng)殖提高到一個(gè)新水平。
五是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推進(jìn)高效畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有的加工企業(yè)，擴(kuò)大加工規(guī)模，提升加工檔次，建基地、樹品牌、拓市場；引導(dǎo)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶結(jié)成利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力；按照自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)的原則，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，組建各類協(xié)會(huì)，建立與現(xiàn)代市場相適應(yīng)的流通主體，把從事畜牧生產(chǎn)、加工、銷售的人員組織起來，積極開辟市外窗口，加速畜牧產(chǎn)品的流通，提高我市畜牧產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。積極引導(dǎo)“三資”進(jìn)入畜產(chǎn)品加工渠道、壯大生產(chǎn)、加工企業(yè)群體。
（三）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化進(jìn)程
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：要建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，目前畜禽糞便已成為農(nóng)村的第二大污染源，要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須加大畜禽糞便處理進(jìn)程，給廣大農(nóng)戶一個(gè)干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是全面推行畜禽糞便無害化處理技術(shù)。積極推進(jìn)清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設(shè)，嚴(yán)格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止畜禽養(yǎng)殖污染，改善生態(tài)環(huán)境。
二是充分利用糞便資源，變廢為寶。積極推行糞便制沼氣，沼氣照明、煮飯、沼渣喂魚的養(yǎng)殖模式，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶走以牧保林、以牧促農(nóng)、以牧養(yǎng)魚的發(fā)展路子，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合、漁牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展草食畜禽及短平快項(xiàng)目，優(yōu)化我市畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)。
三是積極引進(jìn)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，實(shí)行零污染排放。發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)是通過微生物的土著菌吸收糞尿，減少糞尿排入污染，改善生豬生存環(huán)境的一項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，要以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。
三、建議
1、召開一次畜牧工作會(huì)議。一方面要對(duì)2005年畜牧業(yè)工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大規(guī)模企業(yè)、30佳專業(yè)大戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后；另一方面繼續(xù)在全市掀起發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮，更新發(fā)展理念。
“項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本完成，天然草地改良、草地圍欄等建設(shè)內(nèi)容還超額完成。”湖北省畜牧獸醫(yī)局草業(yè)管理處副處長梅俊表示。
湖北省南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目名單涵蓋十堰、宜昌、襄陽、黃岡、咸寧、恩施等9個(gè)市州18個(gè)縣（市、區(qū)）。據(jù)介紹，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部相關(guān)要求，4000萬元項(xiàng)目資金分兩次撥付，于2015年全部撥付項(xiàng)目縣財(cái)政局。
在此項(xiàng)目周期內(nèi)，完成天然草地改良4.5萬畝，草地圍欄面積3.8萬畝；完成人工種草總面積0.6萬畝；棚圈建設(shè)2萬平方米，儲(chǔ)草棚庫0.8萬平方米，青貯窖池1.5萬立方米。
據(jù)湖北省畜牧獸醫(yī)局草業(yè)管理處統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目點(diǎn)牧草平均高度達(dá)到50厘米以上，植被覆蓋率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)可食牧草占比達(dá)到80%以上，畝產(chǎn)鮮草2000公斤左右，天然草地生產(chǎn)力及承載能力明顯提高。一年生黑麥草平均畝產(chǎn)鮮草5000公斤左右，青貯玉米等春播牧草平均畝產(chǎn)8000公斤左右，項(xiàng)目單位各類優(yōu)質(zhì)人工牧草年產(chǎn)量合計(jì)達(dá)5萬噸以上。
近年來，湖北省通過實(shí)施草地改良、人工種草、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套措施，項(xiàng)目單位種草和養(yǎng)畜得到了有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目單位牛羊養(yǎng)殖水平、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)收入等均得到明顯提升。
梅俊告訴筆者，以2014年項(xiàng)目點(diǎn)――荊門市中冠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為例。通過項(xiàng)目實(shí)施山羊出欄胴體重達(dá)到18公斤，比周邊同畜種對(duì)照戶增加2.25公斤；年合計(jì)產(chǎn)肉量達(dá)到39600公斤，同比提高約30%；草地畝均肉類產(chǎn)量11.3公斤，同比提高約30%；企業(yè)年收入434.87萬元，同比提高約32%；企業(yè)長期用工8人，每個(gè)勞動(dòng)力年GDP達(dá)到54.35萬元，同比提高約30%。
在草食畜牧業(yè)推進(jìn)中，如何平衡企業(yè)與農(nóng)戶等利益相關(guān)方的關(guān)系？
除了大力扶持新型經(jīng)營主體開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”模式，以構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制外，湖北還引導(dǎo)企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)施“糧經(jīng)飼”產(chǎn)業(yè)扶貧。
“如帶領(lǐng)貧困戶養(yǎng)殖肉牛增收脫貧，由農(nóng)場提供種源、提供技術(shù)、優(yōu)價(jià)回收；吸納貧困戶務(wù)工增收脫貧，農(nóng)場與貧困戶簽訂臨時(shí)用工或長期用工協(xié)議；帶動(dòng)貧困戶種植飼草增收脫貧，由農(nóng)場統(tǒng)一機(jī)械化耕種、收割、加工、銷售，農(nóng)場除去機(jī)械及加工成本外，其余利潤直接回饋貧困戶?！泵房「嬖V筆者。
據(jù)悉，湖北省原來推廣的肉羊“1235”（1個(gè)農(nóng)戶，飼養(yǎng)20只能繁母羊，種植3畝草，年出欄商品羊50只）、肉牛“165”（1個(gè)農(nóng)戶應(yīng)建有50平方米的標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，飼養(yǎng)6頭良種雜交母牛）等牛羊養(yǎng)殖模式，在促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展方面起到積極作用，實(shí)現(xiàn)了草食畜牧業(yè)的一輪較快發(fā)展階段。但由于上述模式設(shè)定規(guī)模較小，農(nóng)戶投入實(shí)力的增強(qiáng)和收入需求的提高，需要進(jìn)行全面提檔升級(jí)。
2013年以來，湖北省研究推廣了以“肉?？販嘏Ｉ?60模式”為主要基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容“規(guī)模適度、農(nóng)牧結(jié)合、自繁自養(yǎng)、糞污還田”的牛羊家庭牧場模式?！叭馀？販嘏Ｉ?60模式”是1棟牛舍面積為300平方米、飼養(yǎng)60頭育肥牛，采用隔熱建筑材料、濕簾風(fēng)機(jī)控溫，栓系飼養(yǎng)，人工飼喂，自由飲水，簡稱肉牛360模式。
自2014年開始，湖北采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)達(dá)到“存欄能繁母牛30頭以上或能繁母羊100只以上”、建設(shè)有“肉?？販嘏Ｉ?60模式”，配套人工草地30畝以上或草山草坡500畝以上的牛羊家庭牧場示范場進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，希望以此實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖的提檔升級(jí)。
去年，湖北省基礎(chǔ)母牛存欄達(dá)到128萬頭，同比增長4.92%，基礎(chǔ)母羊存欄達(dá)到309萬只，同比增長4.75%，全省規(guī)模母牛飼養(yǎng)企業(yè)有了很大增長，其中母牛存欄達(dá)到500頭以上企業(yè)由去年同期的3個(gè)增加到了6個(gè)。全年肉牛出欄159.87萬頭，同比增長5.1%；肉羊出欄550.6萬只，同比增加1.6%。
從生產(chǎn)形勢(shì)來看，去年湖北牛羊生產(chǎn)總體上保持平穩(wěn)增長，相比2014年增幅同比略有下降。梅俊分析，一方面去年牛、羊肉市場呈現(xiàn)供大于求格局，牛、羊出欄價(jià)格回落，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶增欄積極性不高；另一方面，增幅同比略有下降是因?yàn)?014年牛羊養(yǎng)殖爆發(fā)性增長。國家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2014年湖北省牛出欄達(dá)到152.11萬頭，增長8.4%；羊出欄達(dá)到541.87萬頭，增長5.2%。
關(guān)鍵詞 苜蓿產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；必要性；對(duì)策；寧夏石嘴山
中圖分類號(hào) F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）13-0375-02
石嘴山市地處我國西北內(nèi)陸，屬于中溫帶干旱氣候區(qū)，年降雨量稀少，蒸發(fā)量大，光照充足，土地資源比較豐富。由于過度開發(fā)和利用，生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境脆弱，土壤退化，糧食增產(chǎn)潛力不大。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，草畜矛盾愈加突出。憑借氣候、土地資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，引草入田，糧草輪作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)旱作農(nóng)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及高效畜牧業(yè)生產(chǎn)意義重大，同時(shí)也是恢復(fù)生態(tài)、美化環(huán)境的需要。因此，需充分利用石嘴山市苜蓿種植優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大其在種植業(yè)中的比例，發(fā)展節(jié)糧型、集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和認(rèn)識(shí)苜蓿保持水土、抵御風(fēng)沙、改善環(huán)境等生態(tài)功能，加強(qiáng)苜蓿種草加工基地科研和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)和機(jī)制的完善，充分發(fā)揮其高效經(jīng)濟(jì)功能，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和退耕還林還草政策的逐步實(shí)施，石嘴山市的畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，對(duì)優(yōu)質(zhì)飼草料的需求也增加。傳統(tǒng)飼草業(yè)生產(chǎn)模式已不能滿足牲畜飼草的需求。因此，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的牧草，是農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)高效畜牧業(yè)的必由之路。2002年，石嘴山市委、市政府依據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，將清真牛羊產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年5月，自治區(qū)政府在寧夏全境實(shí)施封育禁牧，草畜矛盾更加突出。要改變傳統(tǒng)的依靠作物秸稈加精料飼喂的落后方式，發(fā)展以苜蓿為主的牧草生產(chǎn)就顯得尤為重要。苜蓿素有“牧草之王”之美稱，是世界上栽培面積最廣泛、營養(yǎng)最為全面的優(yōu)質(zhì)牧草，苜蓿種植、加工產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前，我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變階段，苜蓿生產(chǎn)是一個(gè)多功能、多效益的產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)、加強(qiáng)糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加農(nóng)民收入等具有重大意義。目前，苜蓿種植對(duì)石嘴山市的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。
1 石嘴山市苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 規(guī)模小，商品化程度低
石嘴山市種植苜蓿歷史長，但大多是零星種植，品種混雜，產(chǎn)量低。20世紀(jì)90年代后期，隨著清真牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，苜蓿種植面積逐漸擴(kuò)大。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，各級(jí)草原部門先后引進(jìn)國內(nèi)外苜蓿品種進(jìn)行品比試驗(yàn)、示范，農(nóng)機(jī)部門開展苜蓿播種、割草機(jī)的示范推廣，全市苜蓿種植進(jìn)入了較快發(fā)展時(shí)期。2003年，由于黃河來水減少，各級(jí)政府加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，鼓勵(lì)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)牧草，當(dāng)年全市種植苜蓿0.48萬hm2，其中連片種植面積最大的達(dá)20 hm2。但卻忽視了加工、銷售環(huán)節(jié)，種植農(nóng)戶并未從中收益，挫傷了種草的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，全市苜蓿留床面積僅為0.27萬hm2。
1.2 苜蓿加工起步晚，產(chǎn)品單一
石嘴山市卉豐農(nóng)林牧場是全市目前唯一一家苜蓿種植、加工企業(yè)，承包土地466.67 hm2，租賃農(nóng)民土地333.33 hm2，自2003年開始大規(guī)模種植苜蓿，品種有WL323、WL-232、阿爾岡金、金皇后等。2010年累計(jì)種植面積已達(dá)800 hm2，年加工苜蓿草捆1萬t左右，現(xiàn)已成為優(yōu)質(zhì)苜蓿種植與加工的龍頭，但由于深加工設(shè)備投資大，企業(yè)無力開發(fā)高附加值苜蓿產(chǎn)品。
2 石嘴山市發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
2.1 氣候優(yōu)越
石嘴山市位于寧夏回族自治區(qū)最北部，東臨鄂爾多斯臺(tái)地，西倚賀蘭山，北與內(nèi)蒙古接壤。屬于中溫帶干旱地區(qū)，年平均降水量167～447 mm，集中在7、8、9月，占全年降水量的70%～80%，年蒸發(fā)量900～1 208 mm。年日照時(shí)數(shù)3 060.0～3 217.4 h，年平均氣溫9.0 ～9.4 ℃，無霜期125～165 d。石嘴山市光熱資源豐富，晝夜溫差較大，有利于苜蓿生長和營養(yǎng)物質(zhì)的積累，可提高苜蓿產(chǎn)量、質(zhì)量；由于降水量少、蒸發(fā)量大，苜蓿刈割后受雨淋的幾率小，易晾曬，有利于干草調(diào)制。
2.2 土地資源豐富
石嘴山市土地總面積4 454 km2，現(xiàn)有耕地7.7萬hm2，其中水澆地6.9萬hm2，土地多集中在黃河兩岸的沖積平原和山洪沖積平原上。中、低產(chǎn)田面積較大，經(jīng)治理改良可開發(fā)為農(nóng)用地約有5萬hm2，豐富的土地資源為苜蓿種植提供了發(fā)展空間。從土壤類型分析，主要有灰鈣土、灌淤土、潮土、鹽土、堿土、風(fēng)沙土等。苜蓿對(duì)土壤的適應(yīng)性較強(qiáng)，喜中性或微堿性土壤，不喜酸性土壤，基于苜蓿的生物學(xué)特性，土壤條件適宜種植。
2.3 政策、措施的支持
自國家提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏回族自治區(qū)政府將生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，先后實(shí)施了天然草原保護(hù)項(xiàng)目、退牧還草項(xiàng)目、補(bǔ)播改良項(xiàng)目和人工種草項(xiàng)目。全區(qū)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出加大種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將飼草料種植納入種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，到2015年全區(qū)多年生牧草留床面積53.3萬hm2，并對(duì)種植飼草料的農(nóng)民予以種糧同等優(yōu)惠待遇，同時(shí)提出要大力推廣牧草機(jī)械收割、加工儲(chǔ)藏、配送經(jīng)營，這些措施無疑為苜蓿產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了政策支持。
3 石嘴山市發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必要性
3.1 旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)的選擇
近年來，由于全球氣候變暖，水資源匱乏，造成黃河來水減少，自治區(qū)分配石嘴山市的用水量逐年降低，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是大勢(shì)所趨。種植苜蓿比種植小麥、水稻節(jié)省1/2～2/3的灌水量，引草入田無疑會(huì)帶來灌區(qū)的生物節(jié)水效應(yīng)。
[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 目標(biāo) 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2013）03-0088-01
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林，以發(fā)揮其多種功能，并且保護(hù)土壤、空氣和水的質(zhì)量，以及森林動(dòng)植物的生存環(huán)境，既滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)?？沙掷m(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面，反映了現(xiàn)代森林的多重價(jià)值觀，而且對(duì)區(qū)域乃至整個(gè)國家、全球的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境的改善，都有著不可替代的作用，而且這種作用幾乎滲透到人類生存時(shí)空的每一個(gè)領(lǐng)域。現(xiàn)階段，我國對(duì)營林工作相當(dāng)重視，但林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)當(dāng)從整體上考察各種影響林業(yè)保護(hù)和管理的制度，因?yàn)樗麄冎g的相互作用有可能阻礙林業(yè)可持續(xù)利用。
一、可持續(xù)發(fā)展政策在林業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑囊饬x
1.可持續(xù)發(fā)展的涵義
可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人基本生存和文化層次的需要，又不損害后代人利益的發(fā)展。林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，向社會(huì)提供林木產(chǎn)品、林副產(chǎn)品、林區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、苗木花卉、木制品、木工藝品、竹藤制品、藝術(shù)品、森林食品、林化工產(chǎn)品，以及與森林資源相關(guān)的產(chǎn)品等等。持續(xù)發(fā)展林業(yè)資源在林業(yè)以及各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著非常重要的作用。
2.明確林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要從長遠(yuǎn)的角度來考察，樹立長遠(yuǎn)開發(fā)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體是林業(yè)的開發(fā)經(jīng)營者。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要建立其他有效的林業(yè)開發(fā)策略，做到國家扶持林業(yè)發(fā)展以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧?，保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展。
3.對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的研究
林業(yè)的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的全面性及其穩(wěn)定性的發(fā)展。在生態(tài)系統(tǒng)的重組和建設(shè)下，通過對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)范的市場經(jīng)營來優(yōu)化環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，為保護(hù)地球整體的生態(tài)環(huán)境作出不同層次上的幫助。特別是在維護(hù)無退化林業(yè)用地以及生物多樣性的保持上起到了很大的作用。從而，在很大程度上保證了林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)策的研究
1.發(fā)展科技林業(yè)
科技是社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展方針的內(nèi)涵之一。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)資源環(huán)境共同持續(xù)發(fā)展的目的，就必須依靠科技的力量的來保障兩者的共同發(fā)展。在林業(yè)開發(fā)時(shí)，利用科技的力量改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的林業(yè)開發(fā)模式，改變以往的粗放的式、破壞式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。所以，在林業(yè)開發(fā)利用的時(shí)候要把科技創(chuàng)新放在首位，實(shí)施科學(xué)的林業(yè)開發(fā)策略，不斷提高林業(yè)開發(fā)的科技含量，從而達(dá)到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
首先，林業(yè)的科技創(chuàng)新體系的建立，要以科技創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，以企業(yè)為主體根據(jù)市場的導(dǎo)向確立新型的科技創(chuàng)新目標(biāo)，從而提高林業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)力；在科技創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)辦公手段，將林業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營數(shù)字化處理，從而提高林業(yè)開發(fā)的準(zhǔn)確性、高效性，進(jìn)一步加快了林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
其次，在林業(yè)深化體制改革的時(shí)候，要根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化改革，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在實(shí)踐中得出結(jié)論，為林業(yè)發(fā)展提供正確的指導(dǎo)思想，從根本上保證理論和實(shí)踐整體性，做到相互推動(dòng)、相輔相成。同時(shí)通過各種鼓勵(lì)方式，來調(diào)動(dòng)林業(yè)科研人員的研究積極性，加快研究成果的轉(zhuǎn)化速度。
第三，加大對(duì)林業(yè)的基礎(chǔ)研究以及運(yùn)用技術(shù)研究的投入力度。一方面對(duì)林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)以及檢測(cè)上加大研究力度；另一方面要做好樹苗、樹種的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，充分結(jié)合高新技術(shù)來培育新的優(yōu)質(zhì)品種；同時(shí)還要在生產(chǎn)加工的技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，改變以往傳統(tǒng)的低效加工模式，在木材的加工、制造以及開發(fā)技術(shù)上進(jìn)一步研發(fā)，最大限度上提高木材加工的技術(shù)水準(zhǔn)，從而提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值，提高林業(yè)的市場的總體競爭實(shí)力。
2.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，保障林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性
通過對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證持續(xù)的物質(zhì)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要以市場導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，合理規(guī)劃原料需求，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)品種的種植力度，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，加大對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，改變以往的低層次加工狀態(tài)，向高層次的開發(fā)層面發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐；對(duì)于林業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，在加大林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，加對(duì)森林、園林以及花卉方面的投資力度。通過“以二促一帶三”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理的改變林業(yè)生產(chǎn)力布局，放棄落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重新整合優(yōu)化，從而改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上的不合理因素。
3.完善林業(yè)法律體系，制定科學(xué)的政策制度
首先，在政策引導(dǎo)和整體調(diào)控下，通過運(yùn)用法律強(qiáng)制性制約和林業(yè)規(guī)范的約束，提高社會(huì)參與保護(hù)林業(yè)的熱度，從各個(gè)方面清掃林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上一切障礙，同時(shí)使用經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)以及政府干預(yù)的方法，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的科學(xué)管理，通過各種經(jīng)濟(jì)約束手段保證林業(yè)的投入和短期行為。其次，征收生態(tài)稅收，促進(jìn)林業(yè)資源的使用效率。再次，從法律法規(guī)上加強(qiáng)對(duì)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，構(gòu)建一個(gè)完善、有效的法律和政策體系，最大限度的保障林業(yè)可持續(xù)的發(fā)展道路的實(shí)現(xiàn)。
4.深入研究林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論、方法及林業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)
第一、從加強(qiáng)我國林業(yè)的科技研究方面來說。當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要求我們要快速的構(gòu)建人工林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、人工林配套技術(shù)體系以及集約經(jīng)營技術(shù)模式。不斷進(jìn)行技術(shù)更新，研究出一個(gè)綜合有效的科學(xué)森林開發(fā)體系，利用高新技術(shù)來對(duì)森林的各種災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)和防備，從而保證了林業(yè)發(fā)展的科技理論基礎(chǔ)和技術(shù)支持。第二、主張建立高科技林業(yè)示范園區(qū)。建立一個(gè)示范性的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)園區(qū)能夠在林業(yè)發(fā)展過程中探索、研究出一整套科學(xué)合理的辦法和措施，為整個(gè)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的幫扶。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境等方面都具有重大的意義。良好的社會(huì)和生態(tài)環(huán)境是我們?nèi)祟惞餐非蟮哪繕?biāo)，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，選擇走可持續(xù)發(fā)展的道路對(duì)于每一個(gè)人都至關(guān)重要，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以為市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供各種物質(zhì)條件和美好的生態(tài)環(huán)境。人類是林業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營者，人類在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)運(yùn)用的各種林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境服務(wù)都要考慮其可持續(xù)性，這樣才能保證人類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的持續(xù)性，從而保證市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這也是在林業(yè)問題中構(gòu)成不同態(tài)度的主要原因。
參考文獻(xiàn)
——析我縣畜牧業(yè)發(fā)展
一
畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的中樞產(chǎn)業(yè)，其作用和地位日顯突出，其發(fā)達(dá)程度已成為一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國家其畜牧業(yè)所占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重很大，在1983年，美國畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到了50.1%，2001年，英國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了59.8%。為此，省委、省政府今年提出用2—3年時(shí)間養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的和高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的兩個(gè)比重都達(dá)到65%，市委、市政府提出今年要使兩個(gè)比重達(dá)到50%。據(jù)《修水縣2003年統(tǒng)計(jì)年鑒》，我縣2002年兩個(gè)比重分別只有32.7%（其中畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.4%）和38%，畜牧業(yè)的發(fā)展水平不高，與省市要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)存在著很大的差距。這一數(shù)據(jù)也反映了我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在著巨大的空間，我們要理清思路，確定重點(diǎn)，挖掘潛力，創(chuàng)新舉措，就一定能提高畜牧業(yè)產(chǎn)值所占的比重，發(fā)展我縣的畜牧業(yè)。
二
㈠我縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來，我縣按照“穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，發(fā)展百萬山羊”的總體方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)取得了長足的進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)顯示，2003年全縣飼養(yǎng)生豬40.8萬頭，山羊53.1萬只，牛2.2萬頭，家禽216萬羽，畜牧業(yè)總值達(dá)到2.64億元，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的一個(gè)重要途徑。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著嚴(yán)重的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是畜牧業(yè)總量偏小，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低，畜牧生產(chǎn)無法滿足全縣人民的生活需要。按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，2003年我縣全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為2.49億元，對(duì)農(nóng)民收入的增加貢獻(xiàn)不大。調(diào)查顯示，我縣每年需外進(jìn)活雞9萬羽、冷凍雞120噸、活鴨7萬羽、蛋450萬枚、冷凍肥膘肉90噸、牛肉45噸，畜牧生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣人民群眾的生活需要。二是畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，資源優(yōu)勢(shì)沒有充分得到利用。我縣畜牧業(yè)以傳統(tǒng)的豬、禽分散養(yǎng)殖為主，牛羊養(yǎng)殖較少。在我縣已形成一定規(guī)模的羊養(yǎng)殖產(chǎn)值為0.28億元，僅占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的十分之一強(qiáng)，而豬養(yǎng)殖的產(chǎn)值達(dá)到了1.49億元，占總產(chǎn)值的61%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我縣適合山羊養(yǎng)殖的草地優(yōu)勢(shì)資源沒有得到充分利用。三是產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、影響不大，品牌效益不強(qiáng)，市場競爭力弱。近年來，各地畜牧業(yè)發(fā)展都很快，有的已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度很高，如崇陽麻雞、宜春的小黃雞、泰和烏雞等，這些已形成品牌的產(chǎn)業(yè)影響力很大，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了勃勃生機(jī)，增加了農(nóng)民收入。四是交通不便，運(yùn)輸線長，生產(chǎn)成本高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣每年需從縣外購進(jìn)玉米1000噸，配合飼料4800噸。每公斤飼料價(jià)格比南昌高0.13—0.14元，僅飼料1項(xiàng)每年多花運(yùn)費(fèi)70余萬元。
二、提高我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值比重，必然要求著力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展我縣畜牧產(chǎn)業(yè)，提高畜牧產(chǎn)值的比值，其差距在山羊產(chǎn)業(yè)、潛力在山羊產(chǎn)業(yè)、希望在山羊產(chǎn)業(yè)。
1、我縣山羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
我縣自1994年開始實(shí)施“百萬山羊”工程，此后我縣將“百萬山羊”列入了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“1116工程”，通過幾年的發(fā)展修水黑山羊已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為我縣在周邊地區(qū)仍至全國都能叫得響的品牌。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年山羊飼養(yǎng)量54萬頭，其中山羊存欄30.5萬頭，出欄23.5萬頭，全縣有1.5萬養(yǎng)羊戶，50頭以上的有2260戶，平均養(yǎng)羊收入1250元以上的有3000戶，種植牧草1.2萬畝，特別是2001年實(shí)施國家級(jí)秸稈養(yǎng)羊示范縣項(xiàng)目以來，圍繞項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，大力推廣品種改良，人工種養(yǎng)，肉羊育肥以及“桑+羊”的主體養(yǎng)殖模式，使山羊生產(chǎn)有了較快的增長勢(shì)頭。但自2002年后，開始下滑，專業(yè)養(yǎng)羊大戶萎縮，羊價(jià)下跌，養(yǎng)羊的經(jīng)濟(jì)效益下降，飼養(yǎng)數(shù)量隨之跌入低谷，空欄戶也較往年有明顯的上升趨勢(shì)。
2、我縣發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
一是資源優(yōu)勢(shì)突出。我縣草場豐富，全縣有可利用的荒山面積214萬畝，且草種分布廣，種類多，有59科270多種，利用價(jià)值較高的有190多種。草場再生力強(qiáng)，青草期長達(dá)10個(gè)月，不少區(qū)域無枯草，四季常青。有人工改良草地32萬畝，加上茬子地，農(nóng)隙空地，河灘草州，據(jù)專家測(cè)算，僅草場資源可供養(yǎng)山羊130萬頭以上。我縣有耕地64萬畝，農(nóng)作物種類多，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈100多萬噸，加上閑田荒地種養(yǎng)，秸稈資源豐富，可充分利用秸稈圈養(yǎng)山羊。氣候條件優(yōu)越，水質(zhì)好，空氣清新，氣候溫和，熱量豐富，日照時(shí)間長，雨量充沛，無霜期長，適宜牧草的生長和山羊的養(yǎng)殖。
二是有著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，已形成了一定的品牌優(yōu)勢(shì)。早在明清時(shí)代修水就開始養(yǎng)羊，并經(jīng)過長期的選育已形成地方優(yōu)良品種——贛西北黑山羊，俗稱“修水黑山羊”。長期的養(yǎng)殖習(xí)慣，使修水群眾積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，并形成了一定的品牌優(yōu)勢(shì)。
三是農(nóng)戶養(yǎng)羊積極性高。養(yǎng)羊有三大好處：一是以草換肉換糧劃算。我縣草多，稻桿多，用來養(yǎng) 羊可實(shí)現(xiàn)以草換糧換肉，既可節(jié)省大量糧食，又可改善膳食結(jié)構(gòu)；二是經(jīng)濟(jì)效益高。山羊性成熟早，6個(gè)月就可配種，懷孕期150天年產(chǎn)二胎，每胎2—3羔，按每頭羊200元計(jì)算，一頭母年可創(chuàng)產(chǎn)值800—1200元；三是可提高地力。通過山羊過腹還田，提高了肥效，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，降低了生產(chǎn)成本，可利用羊糞肥水養(yǎng)魚、種稻肥地、栽桑種茶等。山羊養(yǎng)殖效益好，老百姓養(yǎng)羊的積極性也得到了提高，不少的公司、個(gè)體老板紛紛投資山羊生產(chǎn)，參與發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。
四是養(yǎng)殖模式起點(diǎn)高。通過國家秸稈養(yǎng)羊項(xiàng)目的實(shí)施，山羊生產(chǎn)從品種改良、羊舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理到人工種草、模式化養(yǎng)羊等各個(gè)方面都有較大程度的提高，生產(chǎn)水平不斷提升。成立了修水山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，形成了一個(gè)山羊銷售網(wǎng)絡(luò)，全縣有山羊販運(yùn)組織、個(gè)體戶20多個(gè)，年外銷山羊1.5萬多只。
3、發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)存在的主要障礙
①數(shù)量雖大，但是各自為陣，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我縣山羊養(yǎng)殖以千家萬戶分期養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)大戶的經(jīng)營尚未成規(guī)模。全縣自1994年以來，建立了征村、義寧、杭口3個(gè)山羊基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，余段、黃龍等15個(gè)山羊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展了一大批重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)大戶，每年的養(yǎng)殖數(shù)量都非常大，但是沒有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展不均，養(yǎng)殖場、戶之間聯(lián)系不大，信息無法共享，相互脫節(jié)，各自為陣，離產(chǎn)經(jīng)營有較大差距，市場化水平低。
②營銷渠道不暢，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我縣山羊銷售渠道主要以販運(yùn)外銷活羊和宰殺賣養(yǎng)肉為主，沒有進(jìn)行深加工，營銷渠道較窄，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，經(jīng)濟(jì)效益受市場價(jià)格波動(dòng)的影響大，羊農(nóng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。
③畜牧業(yè)的科技投入不夠，科技含量和養(yǎng)殖水平低。突出表現(xiàn)在山羊疫病防治能力差，接種密度低。有的地方連羊舍建筑也不規(guī)范，導(dǎo)致部分地區(qū)山羊發(fā)病率較高。修水黑山羊個(gè)體小、產(chǎn)肉少、皮張小，優(yōu)質(zhì)品率低，造成了我縣山羊畜品率和出欄率不高，山羊良種繁育與提純復(fù)壯兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作不實(shí)，措施不力，導(dǎo)致山羊個(gè)體小、生長緩慢、良種率低，屠宰率不高。引進(jìn)的山羊品種多而且雜，修水的山羊沒有特色，品牌效應(yīng)不高，沒有市場競爭優(yōu)勢(shì)。
三、創(chuàng)新理念，以有力的措施推動(dòng)我縣山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1、創(chuàng)新山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。
一是要抓住促進(jìn)農(nóng)民增收這一根本出發(fā)點(diǎn)。修水農(nóng)業(yè)的潛力在于畜牧業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值的提高要在修水黑山羊上做大文章。解決“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)，其目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的修水來講，這一任務(wù)顯得尤其重要。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè)，不能是為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，其根本立足點(diǎn)，應(yīng)放在如何促進(jìn)農(nóng)民增收上，要徹底剔除形式主義，虛假數(shù)字，從大處著眼，小處著手，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事。
二要樹立大產(chǎn)業(yè)、大開放、大品牌的發(fā)展理念。發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)首先要從大產(chǎn)業(yè)的角度看待山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，修水山羊產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模，在此基礎(chǔ)上要挖掘潛力，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大跨步的發(fā)展；其次要以大開放來做活大產(chǎn)業(yè)，眼界要放寬，不能只將眼光放在本縣和周邊地區(qū)，要將我縣山羊的市場眼光放到全國仍至國際上去。再次要樹立“修水黑山羊”這一大品牌，“修水黑山羊”是一個(gè)優(yōu)良的山羊品牌，是一個(gè)有著不小名氣的傳統(tǒng)品牌，做大修水山羊產(chǎn)業(yè)，必然要求做大這品牌。
三是要確立以民營資本為主的投資方式。發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)在的動(dòng)力來。民營資本是最有活力的資本，確立以民營資本為主的投資方式，一是可以減輕財(cái)政在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上的負(fù)擔(dān)，改變過去財(cái)政投資經(jīng)營主體責(zé)任不重、經(jīng)營效益不高的狀況；二是可以激活民營資本對(duì)畜牧業(yè)的投資，明確產(chǎn)權(quán)，以求得經(jīng)營管理效益的最大化。確立以民營資本為主的投資方式，加大招商引資力度，鼓勵(lì)其它資本多渠道進(jìn)入山羊的投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資的多元化。
四是要明確政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的角色和作用。政府及所屬的業(yè)務(wù)部門在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)充當(dāng)如下角色：一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)者；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)者；三是技術(shù)信息提供者；四是市場聯(lián)絡(luò)員。還應(yīng)取得如下作用：一要給政策；二要給環(huán)境；三要給技術(shù)。最后還不能做撥苗助長的事。
2、發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的措施
①在理論上進(jìn)行創(chuàng)新。首先對(duì)全縣的山羊養(yǎng)殖資源進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合理論進(jìn)行分析，在不斷的實(shí)踐中找出適合我縣山羊養(yǎng)殖的科學(xué)模式?？茖W(xué)界定分散養(yǎng)殖每家每戶養(yǎng)殖多少只合適，在充分利用資源的同時(shí)也注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。摸索出我縣山羊發(fā)展的科學(xué)路子，制訂可操作性強(qiáng)的中長期發(fā)展規(guī)劃。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在抓規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，把發(fā)展生態(tài)山羊養(yǎng)殖小區(qū)作為工作的重點(diǎn)來抓，以基地帶動(dòng)各家各戶的分散養(yǎng)殖。大力推廣種草養(yǎng)羊、秸稈氨化養(yǎng)羊等高效養(yǎng)殖模式，注重山羊整個(gè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變“重養(yǎng)殖、輕銷售、輕加工”的觀念，將養(yǎng)殖、服務(wù)、銷售、后續(xù)加工等各環(huán)節(jié)結(jié)合起來，找出最佳的運(yùn)行模式。
②轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，成立經(jīng)濟(jì)合作組織，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。修水縣山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)于今年5月成立了，這對(duì)我縣山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。發(fā)展修水山羊產(chǎn)業(yè)，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，改變過去各家各戶各自為陣的狀況，把生產(chǎn)（養(yǎng)殖）、銷售、加工等各經(jīng)營主體聯(lián)合起來，架起養(yǎng)殖、銷售、加工等多環(huán)節(jié)與市場之間溝通的橋梁，形成信息共享。畜牧業(yè)務(wù)部門（山羊業(yè)務(wù)部門）要以協(xié)會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多種技術(shù)、信息的服務(wù)。政府要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，使協(xié)會(huì)逐步成為真正意義上的山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，并逐步發(fā)展分會(huì)，獨(dú)立對(duì)接市場，與市場建立長期的購銷關(guān)系，提高山羊產(chǎn)業(yè)中各分散戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境問題；企業(yè)責(zé)任
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是在特定的經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)務(wù)管理環(huán)境中，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)組織和對(duì)資源的合理配置所要達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的導(dǎo)向器，它決定著財(cái)務(wù)管理主體的行為模式。確立要合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)無論在理論上還是在實(shí)踐上，都有重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不能以犧牲后期的利益為代價(jià)來換取現(xiàn)在的發(fā)展，滿足現(xiàn)在利益?？沙掷m(xù)發(fā)展也包括面對(duì)不可預(yù)期的環(huán)境震蕩，而持續(xù)保持發(fā)展趨勢(shì)的一種發(fā)展觀。
一、現(xiàn)存企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立
企業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了解決這一復(fù)雜系統(tǒng)的相關(guān)問題首先要建立系統(tǒng)的總體目標(biāo)，應(yīng)該在確定企業(yè)整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上再來確定財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展(即生存)作為企業(yè)的最高目標(biāo)，企業(yè)要協(xié)調(diào)好三個(gè)效益的關(guān)系：一個(gè)企業(yè)不考慮生態(tài)效益將會(huì)造成環(huán)境污染，增加企業(yè)治污成本，影響子孫后代的健康發(fā)展，會(huì)被有關(guān)部門強(qiáng)制關(guān)閉：不講究社會(huì)效益，企業(yè)產(chǎn)品難以得到社會(huì)承認(rèn)，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；沒有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)無法進(jìn)行應(yīng)有的生產(chǎn)經(jīng)營及投資活動(dòng)，企業(yè)難以生存。故從現(xiàn)代社會(huì)來看，如果這三個(gè)效益處理不恰當(dāng)，企業(yè)都難以健康發(fā)展。
二、影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的因素
在確定企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)前必須考慮與企業(yè)相關(guān)的；利益關(guān)系人，系統(tǒng)的環(huán)境依存原則認(rèn)為，系統(tǒng)存在于一定的環(huán)境之中，系統(tǒng)和環(huán)境要保持物質(zhì)，能量和住處的交換才能維持自己的生命，考慮以上原則，影響財(cái)務(wù)目標(biāo)的利益因素主要有以下三個(gè)方面：(1)企業(yè)所有者(包括政府)。所有者對(duì)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的影響主要是通過股東大會(huì)和董事會(huì)來進(jìn)行，從理論上講，企業(yè)重大的財(cái)務(wù)決策必須要經(jīng)過股東大會(huì)或董事會(huì)的表決，企業(yè)經(jīng)理，財(cái)務(wù)經(jīng)理的任免電由董事會(huì)決定，目的是增強(qiáng)企業(yè)的生存能力，保護(hù)所有者自身的權(quán)益。(2)企業(yè)的債權(quán)人。債權(quán)人把資金借給企業(yè)以后，一般會(huì)采取必要的監(jiān)督措施，以及保證按時(shí)收回本金和利息。債權(quán)人必然要求企業(yè)按借款合同規(guī)定的用途或更有效的，合法的用途使用資金，并要求企業(yè)保持良好的償債能力。(3)企業(yè)職工。企業(yè)職工包括一般的員工和企業(yè)經(jīng)理人員，他們?yōu)槠髽I(yè)提供了智力和體力的勞動(dòng)，必然要求取得合理的報(bào)酬。職工是企業(yè)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，他們分享企業(yè)的收益，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，可見職工的利益與企業(yè)的利益緊密相連。在確立企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)，必須考慮職工的利益。根據(jù)以上因素分析，按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該劃分基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次，并且重點(diǎn)研究企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)。將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)區(qū)分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)是必要的，它把企業(yè)管理的一般性和財(cái)務(wù)管理的特殊性有機(jī)地結(jié)合起來，既反映了企業(yè)管理的總要求，又反映了財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)的等級(jí)性原則。
三、環(huán)境問題已成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵
生態(tài)環(huán)境問題已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中越來越重要的問題，生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題已成為擺在我們面前必須要研究和回答的重大課題。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)性與相對(duì)性。首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是消除貧困，這是人類共同擁有的普遍權(quán)利，任何國家都有發(fā)展權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)，離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。其次經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相對(duì)極限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一個(gè)部分極限和整體極限的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超越環(huán)境的現(xiàn)實(shí)能力，在生態(tài)平衡條件下尋求最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到數(shù)量和范圍的限制，但仍可依靠科技從質(zhì)量和深度上進(jìn)一步發(fā)展，而且可持續(xù)發(fā)展的前途廣闊。
2.生態(tài)系統(tǒng)的平衡性與穩(wěn)定性，任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)所處的成熟，穩(wěn)定的階段就叫生態(tài)平衡或自然界的平衡。既要滿足人們的需求和愿望，又不破壞自然，并使其能持續(xù)地供給人類生存和繁衍的所需，就要解決好發(fā)展與限制的矛盾，這正是可持續(xù)發(fā)展的核心。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了提高人們的生活水平，更直接地增加當(dāng)前利益，只重經(jīng)濟(jì)高速增長必然犧牲生態(tài)環(huán)境，反過來又會(huì)阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和多種的生物資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以增加長遠(yuǎn)利益，但過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減緩經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾就是環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)，離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決不了環(huán)境問題，不解決環(huán)境和資源問題，又難以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，兩難選擇決定了必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來統(tǒng)籌考慮。
四、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財(cái)務(wù)目標(biāo)關(guān)系
在理論上，任何財(cái)務(wù)目標(biāo)都存在缺陷。在更多的時(shí)候，現(xiàn)實(shí)環(huán)境與假設(shè)環(huán)境的逼近程度可以通過企業(yè)實(shí)施機(jī)制層面的創(chuàng)新或缺陷彌補(bǔ)機(jī)制來提高。比如通過建立一定的激勵(lì)約束機(jī)制來引導(dǎo)和約束經(jīng)營者的行為，以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)假設(shè)條件，從而趨近于“股東財(cái)富最大化”目標(biāo)所要求的理財(cái)環(huán)境，使該財(cái)務(wù)目標(biāo)的缺陷得以彌補(bǔ)或最小化。財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)定的理財(cái)環(huán)境與現(xiàn)實(shí)理財(cái)環(huán)境的契合與背離程度，在不同的企業(yè)是不同的，這其中包含了縱向和橫向的理財(cái)環(huán)境差異。企業(yè)實(shí)際治理結(jié)構(gòu)與假設(shè)條件中的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要求之間差異的客觀存在，會(huì)影響目標(biāo)設(shè)定環(huán)境與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的契合程度，未上市的小企業(yè)和大型上市公司在契合“股東財(cái)富最大化”目標(biāo)要求上的差別十分明顯，該目標(biāo)對(duì)于不同的企業(yè)來說，其優(yōu)劣或有效程度就涇渭分明。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)目標(biāo)缺陷，還可以用有限理性來解釋。由于現(xiàn)實(shí)世界充滿了不確定性和信息不對(duì)稱性，加之經(jīng)濟(jì)人有限理性的存在，使得最優(yōu)財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅很難實(shí)現(xiàn)，而且很難識(shí)別，其好壞亦無法證明。企業(yè)不可能確定最優(yōu)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，其選擇的財(cái)務(wù)目標(biāo)具有一定的缺陷是無法避免。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)及其實(shí)施機(jī)制都存在優(yōu)化的客觀需要，實(shí)施機(jī)制只有在企業(yè)的理財(cái)過程中不斷完善，才能比較好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的功能，也才能反饋財(cái)務(wù)目標(biāo)的缺陷，并通過特定機(jī)制加以彌補(bǔ)。從企業(yè)經(jīng)營的較長時(shí)間來看，實(shí)施機(jī)制存在不斷優(yōu)化的過程，從企業(yè)發(fā)展的大背景來看，這也是企業(yè)管理成熟化進(jìn)程的一部分。
企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)目標(biāo)的選擇是戰(zhàn)略性的，它是企業(yè)的財(cái)務(wù)有效運(yùn)行的前提，定位錯(cuò)了代價(jià)會(huì)很大?；谟邢蘩硇?，企業(yè)的決策者無法一次性地確定最適合企業(yè)理財(cái)環(huán)境的財(cái)務(wù)目標(biāo)，而存在選擇不同層面財(cái)務(wù)目標(biāo)的可能。不是所有企業(yè)都能建立相對(duì)于所選財(cái)務(wù)目標(biāo)最適合，最完善的實(shí)施機(jī)制，因而也存在不同完善程度的實(shí)施機(jī)制，并存在優(yōu)化的必要。財(cái)務(wù)目標(biāo)的優(yōu)化，包括目標(biāo)本身的優(yōu)化和目標(biāo)實(shí)施機(jī)制的優(yōu)化。激勵(lì)機(jī)制的建立可以起到優(yōu)化財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)施機(jī)制的作用，在經(jīng)營者財(cái)務(wù)目標(biāo)與所有者財(cái)務(wù)目標(biāo)產(chǎn)生沖突時(shí)，它可以起到化解和調(diào)和的作用。在管理層持股制的作用下，經(jīng)營者身份被附加了所有者的成分，從而化解了二者在根本目標(biāo)上的沖突，它實(shí)質(zhì)上是維護(hù)了所有者至上的公司治理規(guī)則。企業(yè)決策者在管理實(shí)踐中尋求更高級(jí)財(cái)務(wù)目標(biāo)的努力，使得財(cái)務(wù)目標(biāo)得以優(yōu)化，但只有同時(shí)改善實(shí)施機(jī)制，才會(huì)有良好的理財(cái)效果。
參考文獻(xiàn)
[1]華金秋.《企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)新論：現(xiàn)實(shí)與理論的偏差，財(cái)經(jīng)問題研究》，企業(yè)管理出版社，2004(5)
1.1養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加
自2008年以來，天水市牛、羊養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，規(guī)?；B(yǎng)殖步伐加快。2008年到2012年，牛、羊的存欄數(shù)量分別從25.94萬頭、25.73萬只增加到30.71萬頭、30.16萬只，存欄數(shù)量總增長率分別為18.39%、17.22%。牛、羊出欄數(shù)量分別從6.63萬噸、9.25萬噸增加到9.56、11.37，出欄數(shù)量總增長率分別為44.19%、22.92%。牛、羊肉產(chǎn)量分別從6630萬頭、1387.5萬只增加到9560萬噸、1705.5萬噸，肉產(chǎn)量總增長率分別為44.19%、22.92%。
1.2牛、羊產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢(shì)
隨著牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模的加大，牛、羊類產(chǎn)品也隨之增加。牛產(chǎn)品主要有牛奶和牛肉，羊產(chǎn)品主要有羊毛、羊絨、羊肉。從2008～2012年，牛羊類產(chǎn)品的產(chǎn)量呈增長趨勢(shì)，牛奶產(chǎn)量、牛肉產(chǎn)量、山羊毛產(chǎn)量、綿羊毛產(chǎn)量、羊肉產(chǎn)量的總增長率分別是57.19%、30.65%、17.70%、35.17%、18.65%,其種牛奶的總增長率最高,山羊毛產(chǎn)量的總增長率最低。
1.3品種逐步優(yōu)化
2009年底，天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，天水市政府主要側(cè)重品種的引進(jìn)和品種的改良，并要求天水市草食畜牧業(yè)向高標(biāo)準(zhǔn)與高品質(zhì)方面發(fā)展，這樣不但改進(jìn)了品種而且加速了天水市草食畜種的繁育進(jìn)程。2009年底，天水市共建立91個(gè)牛羊凍精配種站點(diǎn)，至2011年底，天水市建立171個(gè)，初步形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個(gè)級(jí)別的牛羊凍精配種站點(diǎn)結(jié)構(gòu)，并引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)品種肉牛的凍精，同時(shí)開展肉牛三元雜交，優(yōu)化肉牛的品種。2011年底，秦安縣引進(jìn)了50多只外來種羊品種，同時(shí)建立了種羊場，進(jìn)一步完善了天水市良種羊的繁育體系。天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中通過對(duì)外來優(yōu)良品質(zhì)的引進(jìn)和凍配網(wǎng)絡(luò)的建立，使得品種開始逐步優(yōu)化。
1.4畜牧產(chǎn)品加工機(jī)械的推廣與利用不斷加大
從2010年到2012年以來，天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖過程中對(duì)畜牧產(chǎn)品加工機(jī)械的利用明顯增長，由此可見，天水市草食畜牧業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)畜產(chǎn)品加工機(jī)械的重視與利用程度逐年穩(wěn)步增長。畜牧產(chǎn)品加工機(jī)械也是現(xiàn)代化養(yǎng)殖必不可少的一部分，對(duì)畜牧業(yè)朝現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的科技支持作用，并且加大畜牧產(chǎn)品加工機(jī)械的利用在很大程度上提高了天水草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的生產(chǎn)效益，節(jié)省了大量的人力和財(cái)力。在飼料加工機(jī)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)的增長中，增長最快的是畜牧養(yǎng)殖機(jī)，從2010年的1臺(tái)增加到2012年的27臺(tái)，其增長率相當(dāng)快，說明養(yǎng)殖戶自2010年以來對(duì)科技養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。
1.5生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變
天水市草食畜牧業(yè)注重品種引進(jìn)與品質(zhì)優(yōu)化的同時(shí)，生產(chǎn)方式也在不斷轉(zhuǎn)變。2011年底，天水市共建成標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)分別為61個(gè)、11個(gè)。在牛羊舍的建設(shè)方面，新建圈舍都要求采用高標(biāo)準(zhǔn)的磚墻結(jié)構(gòu)的圈舍，在此之前建設(shè)的圈舍大多不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，過去主要以土欄為主。從飼養(yǎng)方式方面看，由原先單一的粗放飼養(yǎng)方式（采食天然的牧草或作物的秸稈），逐漸向精細(xì)飼養(yǎng)方式（結(jié)合牛、羊在不同生育期飼喂人工牧草與精料）轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬咸岣吡俗魑锏慕斩捓寐?，?yōu)化了飼喂飼料的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了養(yǎng)殖的效率。飼養(yǎng)方式總體上看，逐步由農(nóng)戶分散養(yǎng)殖方式向規(guī)?；?、集中化、精細(xì)化的飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
2天水市草食畜牧業(yè)存在的主要問題
2.1草場退化嚴(yán)重，秸稈利用率偏低
天然草場由于以前的公共放牧現(xiàn)象，使得草場的產(chǎn)權(quán)不明確，草場沒有承包到戶，對(duì)草場缺乏合理的放牧管理，不合理放牧的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分植被受到了不同程度的破壞，草地的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，使草地出現(xiàn)了不同程度的退化與消減。產(chǎn)草量明顯下降，嚴(yán)重制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2001年產(chǎn)草量為0.41kg/m2，蓋度86％，2008年產(chǎn)草量為0.15kg/m2，蓋度60％～70％，從2001年到2008年，草地的總產(chǎn)草量下降了63.4％。天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展過程中對(duì)秸稈的利用率偏低，存在這一問題的主要原因是：群眾在思想認(rèn)識(shí)的局限性，還有對(duì)秸稈青貯技術(shù)的利用的掌握程度低，使得秸稈利用率不足30％，致使秸稈資源在利用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然天水市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量比較豐富，但青貯氨化、微貯的數(shù)量有限，直接給牲畜飼喂農(nóng)作物秸稈，適口性差，飼草的有效轉(zhuǎn)化率低，從而間接地增加了飼草成本，造成了天水市草食畜牧業(yè)經(jīng)營效益的下滑。
2.2畜牧養(yǎng)殖企業(yè)融資困難
天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展雖然有政府財(cái)政的引導(dǎo)和社會(huì)參與的投資機(jī)制，但發(fā)展的資金短缺仍是困擾養(yǎng)殖戶和企業(yè)主的突出問題。
2.2.1相應(yīng)的貸款機(jī)制還不完善
涉及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)貸款審核通過率偏低，大多數(shù)養(yǎng)殖戶的貸款都沒有通過審核，資金的短缺嚴(yán)重地制約了天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。2013年天水市申請(qǐng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)貸款15256戶，核定貸款5308戶，貸款金額為38248.2萬元，貸款審核通過率為34.8%。其中，牛羊養(yǎng)殖業(yè)貸款申請(qǐng)戶數(shù)為648戶，核定貸款戶數(shù)為256戶，貸款金額為5068萬元，貸款審核通過率為39.5%。
2.2.2農(nóng)戶的融資手段和渠道有限
金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的畜牧業(yè)貸款方式以抵押貸款為主，而養(yǎng)殖戶的資產(chǎn)份額小難以提供符合貸款需求的抵押物，導(dǎo)致農(nóng)戶小額貸款困難，制約了養(yǎng)牛養(yǎng)羊數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大。同時(shí)，天水市草食畜牧業(yè)的主要經(jīng)營模式為分散經(jīng)營的管理模式，再加上畜牧保險(xiǎn)覆蓋率低的現(xiàn)狀加深了金融機(jī)構(gòu)的“慎貸”心理，加大了畜牧養(yǎng)殖戶獲得貸款的難度。
2.3管理體制與防疫體系不健全
天水市的獸醫(yī)管理體制不完善，政府對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防和檢測(cè)的重視程度不夠，管理、服務(wù)和執(zhí)法力量比較薄弱，大多養(yǎng)殖戶的地域分布都比較分散，飼養(yǎng)條件與管理水平也存在差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理，且工資待遇低，村級(jí)防疫員工資補(bǔ)助不能落實(shí)，運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的督查力度也不夠，造成動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生。已經(jīng)建成投產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)在管理上還不完善，衛(wèi)生條件差以及消毒防疫措施不到位等問題，導(dǎo)致牛、羊發(fā)病率升高，給畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重隱患。在防疫過程中，由于農(nóng)戶對(duì)防疫的重視程度與認(rèn)識(shí)程度不夠，使得防疫難度加大，在一定程度上影響了畜禽防疫和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣，制約著天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展，使政府的一些相關(guān)防疫措施不能夠很好的實(shí)施，導(dǎo)致疫情難以有效的控制，嚴(yán)重影響著天水市草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)產(chǎn)值和肉類比重明顯偏低
天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶大多都是農(nóng)民，由于資金和資源有限，不能滿足草食畜牧業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，牛羊的交易量難以大規(guī)模的提高，致使草食畜牧業(yè)的產(chǎn)值在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低。2012年天水市國民總產(chǎn)值為1290074萬元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占總產(chǎn)值的13.28%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占總產(chǎn)值的84.71%，相對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值而言畜牧業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯偏低。以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)是畜牧業(yè)的一個(gè)組成部分，因此以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)的產(chǎn)值在整個(gè)行業(yè)中所占的比例小于13.28%。牛羊肉在肉類產(chǎn)品中屬于品質(zhì)較好的肉類，含有大量的氨基酸，是改善人類營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的主要肉類產(chǎn)品，由于天水市草食畜牧業(yè)發(fā)展中對(duì)科技的利用程度低，使得牛羊養(yǎng)殖數(shù)量難以大規(guī)模增加，致使牛羊肉所占主要肉類總和的比重偏低，因此，天水市牛羊肉所占比重有待提高，以便滿足當(dāng)代人類高品質(zhì)的生活需要。天水市2012年主要的畜牧業(yè)肉類產(chǎn)品供應(yīng)源主要有：牛、羊、豬、禽類、水產(chǎn)類，其主要畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量為74116.86t，其中以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)肉產(chǎn)量僅占15.20%，所占主要肉類總和的比重明顯偏低。
2.5龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)
天水市草食畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。在牛羊產(chǎn)品的加工方面主要以初級(jí)產(chǎn)品的加工為主，多數(shù)企業(yè)仍為作坊式手工生產(chǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的總體生產(chǎn)規(guī)模偏小，加工型龍頭企業(yè)少，在天水市77家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)中，畜產(chǎn)品加工企業(yè)只有5家，飼料加工企業(yè)只有1家，且規(guī)模不大。天水市畜牧龍頭企業(yè)本身普遍存在基礎(chǔ)差、設(shè)施不配套、生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)品深加工能力不夠、質(zhì)量難以保證的問題。某食品公司，5℃～8℃的恒溫冷卻庫不配套，致使36h的肉品腌制時(shí)間不能保證，導(dǎo)致一年中有半年時(shí)間機(jī)器是閑置的，產(chǎn)量、質(zhì)量均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。再者，天水市龍頭企業(yè)所占市場的份額不大，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈條有限，畜產(chǎn)品的營銷體系不完善，難以向大品牌、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系發(fā)展，資本、市場、技術(shù)等資源利用不充分，市場的競爭能力相對(duì)較弱，對(duì)分散養(yǎng)殖戶和其他小型養(yǎng)殖企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)力不足，使得畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平難以提高，直接影響著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.6供銷一體化尚未形成
天水市草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶由于市場開拓能力比較弱，產(chǎn)品的銷路不是很好，一些加工企業(yè)原料的不足，使得加工企業(yè)產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi)。天水市畜牧養(yǎng)殖戶大多是本地農(nóng)民，由于養(yǎng)殖戶對(duì)市場的供需信息不能做出合理的判斷，使得產(chǎn)業(yè)鏈條嚴(yán)重脫節(jié)，供需矛盾突出。市場機(jī)制的不完善，也使牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易不能標(biāo)準(zhǔn)化，由于信息延誤的問題，牛、羊相關(guān)產(chǎn)品的交易受市場價(jià)格的波動(dòng)比較大，使許多農(nóng)戶失去了養(yǎng)殖積極性，嚴(yán)重制約著天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。再者，由于屠宰數(shù)量的供應(yīng)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化的屠宰、分割肉產(chǎn)線的生產(chǎn)能力，使相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重浪費(fèi)。
3天水市草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1保護(hù)草場周圍生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，提高作物秸稈利用率
天水市草食畜牧業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶退耕還草。管理好草場的放牧?xí)r間與放牧量，放牧要控制在草場所能承受的范圍內(nèi)，既可以做到不破壞草場周圍的生態(tài)環(huán)境也做到不誤放牧。進(jìn)一步推行草原承包經(jīng)營制，做到草場管理責(zé)任到人，使得草場的管理得到真正的落實(shí)。同時(shí)，積極推行一些對(duì)草原保護(hù)、永生野生動(dòng)物保護(hù)、禁牧休牧輪牧和草畜平衡的制度，要求草場承包者嚴(yán)格遵守草畜平衡的相關(guān)制度。提高作物秸稈的利用率，做好秸稈青貯與加工工作，發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便作為種植秸稈的肥料，形成畜牧養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把天水市草食畜牧業(yè)初步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大產(chǎn)業(yè)。
3.2政府制定相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)方面提供一些政策優(yōu)惠
首先，政府應(yīng)下派人員對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖資金的需求情況進(jìn)行全面的調(diào)查，及時(shí)掌握養(yǎng)殖戶貸款情況和所需資金的情況，制定惠農(nóng)貸款工作方案和貸款辦理流程?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款貼息工作，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)貸款工作的落實(shí)，盡可能滿足農(nóng)戶的貸款需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)審核申報(bào)貸款需求農(nóng)戶申請(qǐng)，保證貸款農(nóng)戶及時(shí)申請(qǐng)到所需貸款。其次，鼓勵(lì)銀行推行“農(nóng)行＋擔(dān)保公司＋養(yǎng)殖戶”、“農(nóng)行＋合作社＋養(yǎng)殖戶”等貸款模式，提高信貸服務(wù)質(zhì)量和效率，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3.3優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加大以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)的投資
天水市草食畜牧業(yè)在養(yǎng)殖過程中，首先，應(yīng)相應(yīng)地增加牛、羊養(yǎng)殖的份額，加大對(duì)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，不管是從數(shù)量上還是在科技養(yǎng)殖上都應(yīng)該投入更多的人、物、財(cái)力。其次，政府應(yīng)支持農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)以牛羊?yàn)橹鞑菔承竽翗I(yè)的投資，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠資助政策。再次，應(yīng)該提升天水市草食畜牧業(yè)規(guī)?；郊傲挤N生產(chǎn)供應(yīng)能力，提高飼草料加工利用水平和畜產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量檢測(cè)水平，從而提高牛、羊肉類份額的增加。
3.4強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用
天水市草食畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，增強(qiáng)抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)能力的時(shí)候，同時(shí)帶動(dòng)地方畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，要強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，扶持特色養(yǎng)殖業(yè)主和加工龍頭企業(yè)的合作，集中資源，發(fā)展規(guī)模較大的畜牧企業(yè)，使其生產(chǎn)規(guī)模在原基礎(chǔ)大大提高，從而有能力帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖戶和相關(guān)畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)。其次，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。最后，強(qiáng)化畜牧龍頭企業(yè)在畜牧市場所占據(jù)的地位，逐步形成一批資金雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)、加工、銷售企業(yè)。
3.5加大動(dòng)物防疫力度
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 畜牧業(yè) 發(fā)展
中圖分類號(hào)：F123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來，我國農(nóng)村畜牧業(yè)在政策的扶持下，以及從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民朋友的努力下，取得了不錯(cuò)的發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)大幅度增長的良好趨勢(shì)，畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和科技化水平正在逐步提高，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入作出了十分重要的貢獻(xiàn)。
一、發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)的重要意義
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向來看，畜牧業(yè)是衡量一個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，縱觀國際社會(huì)，但凡農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，畜牧業(yè)產(chǎn)值一定程度上都占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合效益來看，“畜牧業(yè)是一個(gè)承工啟農(nóng)的‘中軸產(chǎn)業(yè)’，既可促進(jìn)種植業(yè)，同時(shí)還能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，能夠有效轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多次轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)?！?同時(shí)從農(nóng)民增收的途徑來看，畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯：覆蓋面廣，受地域，氣候等自然條件限制小，不論是平原、山區(qū)還是海島都可以發(fā)展，既可以家庭分散經(jīng)營，也可以集中規(guī)模經(jīng)營。且生產(chǎn)周期短，商品率高，投資少，回報(bào)快，能夠增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，是新形式下增加農(nóng)民收入的有效途徑。
我國當(dāng)前很多地區(qū)水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土壤的有機(jī)質(zhì)含量不斷下降，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，連生態(tài)平衡都遭到嚴(yán)重破壞?，F(xiàn)如今嚴(yán)峻的形式下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，很有必要走有機(jī)農(nóng)業(yè)和無機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的道路。發(fā)展畜牧業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)措施，帶有十分重要的戰(zhàn)略性地位。首先，畜禽是制造肥料的機(jī)器。畜禽糞便含有多種有機(jī)質(zhì)，如每噸豬糞含有機(jī)質(zhì)300kg，相當(dāng)于20 kg硫酸銨、20 kg過磷酸鈣和10 kg硫酸鉀。而且眾所周知，糞便還能形成腐植質(zhì)，促進(jìn)土壤里面的微生物進(jìn)行活動(dòng)，有利于植物根系得發(fā)育和養(yǎng)分的吸收。其次，農(nóng)村沼氣的應(yīng)用不僅解決了畜禽糞便的污染問題，提供了再生能源，而且沼液、沼渣應(yīng)用作物農(nóng)田，減少了化肥、農(nóng)藥的施用。保護(hù)了耕地，防止土壤板結(jié)，相應(yīng)地還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。第三，發(fā)展畜牧業(yè)可以行之有效地循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈，實(shí)現(xiàn)“過腹還田”，防止以往秸稈大量焚燒的弊病，不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染和破壞。
二、現(xiàn)階段影響我國農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的原因
近幾年來，畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)喜人，然而雖然有了看得見的大發(fā)展，創(chuàng)造了十分可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出一定貢獻(xiàn)，但從當(dāng)前農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的情況看，仍然面臨著許多的困難和問題：
1、養(yǎng)殖戶思想觀念滯后，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式停滯不前。由于長期的社會(huì)歷 史環(huán)境的原因，畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民沒有把畜牧業(yè)作為增加家庭收入的一大產(chǎn)業(yè)，始終認(rèn)為只是一個(gè)副業(yè)而已，養(yǎng)殖禽畜主要是為了滿足或解決自己平時(shí)生活所需，不是處于經(jīng)濟(jì)目的，更加提不上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)飼養(yǎng)方式依舊粗放和原始，一般仍以野草、自己種出來的糧食、剩飯菜等作為家畜的飼料，家禽一般實(shí)行隨意放養(yǎng)、散養(yǎng)和圈養(yǎng)模式，因?yàn)榧夹g(shù)條件不到位，呈現(xiàn)出家畜、家禽的成活率較低、養(yǎng)殖數(shù)量少、環(huán)境影響大、經(jīng)濟(jì)效益不高的特點(diǎn)。
2、資金的缺乏，制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和完善，導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展也逐漸呈現(xiàn)微利趨勢(shì)，規(guī)模化發(fā)展成為了必經(jīng)之路，但是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，需要資金的投入，而由于農(nóng)民收入增長有限，同時(shí)相關(guān)政府部門的投入也有限，“加上農(nóng)村金融體制不完善、農(nóng)民貸款難、融資難、嚴(yán)重制約和影響了畜牧業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，反過來也制約和影響了農(nóng)民收入的增長。”
3、農(nóng)村勞動(dòng)力減少，畜牧業(yè)規(guī)模不斷萎縮。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度越來越高，很多青壯年大批涌入城市，放棄農(nóng)耕生活，留在家中的以老、弱、病殘居多，豬、牛、羊等大一點(diǎn)的牲畜他們無力飼養(yǎng)，大部分家庭都只蓄養(yǎng)雞鴨等家禽，所以家庭畜牧業(yè)發(fā)展情況不是特別樂觀。
4、缺乏技術(shù)支撐，抗擊疾病抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。由于知識(shí)構(gòu)成有限，再加上多數(shù)農(nóng)戶年紀(jì)普遍偏大，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)知識(shí)、技術(shù)，對(duì)動(dòng)物疾病防控能力較差，一旦遇到常規(guī)疫病或大規(guī)模的疾病，他們往往就束手無策，只能干著急，給整個(gè)家庭帶來嚴(yán)重的損失，同時(shí)大部分地區(qū)政府相關(guān)部門也并沒有開設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)課程普及這方面的知識(shí)。
三、多措并舉 發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)
如何在新的社會(huì)形勢(shì)下，使農(nóng)村畜牧業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展之路，真正成為農(nóng)民增收的重要渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，要從多方面全面細(xì)致制定計(jì)劃舉措，政府部門、農(nóng)民養(yǎng)殖戶要一起齊心協(xié)力為畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
首先，應(yīng)該大力支持發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)， 龍頭是支柱。相關(guān)政府部門應(yīng)該堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為重要富民產(chǎn)業(yè)來抓，要使其作為促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕的重要保障。按照“引一個(gè)龍頭、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片農(nóng)戶、富一方經(jīng)濟(jì)” 的思路， 可以循序漸進(jìn)地扶持發(fā)展一批競爭能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、市場潛力大、技術(shù)水平高的龍頭企業(yè)， 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)還能夠?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力提供大量的工作崗位，吸引大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，為他們收入的提高提供保障。
其次，政府在政策上大力支持，同時(shí)要加大資金投入，可以制定財(cái)政預(yù)算，拿出專項(xiàng)資金， 可以在以下方面給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)：標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、配套設(shè)施建設(shè)、畜牧項(xiàng)目招商引資等。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模，提高他們發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖的積極性。
第三，要建立完善農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的公共服務(wù)體系。農(nóng)民們從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，雖然群體數(shù)量大，但是個(gè)體力量小，競爭能力弱，僅憑自身實(shí)力根本無法解決生產(chǎn)流通過程中各種復(fù)雜的社會(huì)化服務(wù)問題。因此，應(yīng)該為以農(nóng)戶家庭為組織形式從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，提供切實(shí)可行的社會(huì)化服務(wù)職能，可以成立各種形式、多種功能的服務(wù)團(tuán)體， 有效解決養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中發(fā)生的諸多實(shí)際問題。同時(shí)服務(wù)組織的多樣化可以實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對(duì)接，努力盡最大限度的幫助農(nóng)民們規(guī)避畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，提高他們的信心。
最后相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)畜禽疫病防治宣傳工作。科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，很多疾病可以預(yù)防和控制，政府部門應(yīng)該要制定計(jì)劃，實(shí)實(shí)在在提高農(nóng)村群眾對(duì)待畜禽防病工作的思想認(rèn)識(shí)，大力推廣普及科學(xué)防疫喂養(yǎng)知識(shí)，提高他們對(duì)動(dòng)物疫病防控能力，使其在面對(duì)動(dòng)物疫病的時(shí)候不至于手足無措?？刹扇≈谱餍麄鲉位蛘邚V播等形式，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖家畜家禽，使其趨利避害，降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，最好能夠組建畜牧醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行巡診，隨時(shí)向養(yǎng)殖戶提供有償醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)還可以開展專項(xiàng)畜牧業(yè)知識(shí)講座，農(nóng)民了解了相關(guān)知識(shí)，一定程度上可以降低疫情病害的直接影響，提升養(yǎng)殖專業(yè)戶抗擊疾病疫情的風(fēng)險(xiǎn)能力。
總而言之，農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展就像一棵成長的大樹，現(xiàn)在已經(jīng)枝繁葉茂，下一步是要努力發(fā)展成森林，這當(dāng)然離不開政府的支持與鼓勵(lì)，但是農(nóng)民養(yǎng)殖戶也應(yīng)該努力提升自身對(duì)畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)和知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，同時(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論的相關(guān)知識(shí)。毋庸置疑，要提高畜牧業(yè)綜合效益，推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，是一個(gè)長期的過程，需要不斷摸索前進(jìn)。
（作者單位：湖南省安化縣長塘鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站）
注釋：
楊秀軍， 劉海禎，《農(nóng)村如何發(fā)展畜牧業(yè)》 [J]河南畜牧獸醫(yī)，2008年1期