時間：2023-10-10 10:43:29
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一、醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)亟待加強
1、醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
目前，國內(nèi)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素質(zhì)不容樂觀。長期以來，醫(yī)學(xué)院校專注于醫(yī)學(xué)生專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，相關(guān)的法律教學(xué)僅限于短期基礎(chǔ)教育，課程多采用選修方式，遠未達到培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)的目的，造成醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律知識普遍匱乏。
根據(jù)我們對進入臨床實踐的255名醫(yī)學(xué)生進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們普遍沒有在臨床實踐工作中處理簡單醫(yī)患糾紛的能力，相關(guān)執(zhí)業(yè)法律知識欠缺，法律意識淡漠。雖然學(xué)校開設(shè)過諸如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療事故處理條例》等執(zhí)業(yè)法律知識課程，但是由于課時太少，法律基礎(chǔ)差等原因，導(dǎo)致84.9%的醫(yī)學(xué)生根本沒有掌握相關(guān)的執(zhí)業(yè)法律知識。同時，在護理類專業(yè)的醫(yī)學(xué)生中，認真學(xué)過《護士管理辦法》等醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)章者，僅占11.7%。66.2%的醫(yī)學(xué)生在患者知情權(quán)等問題上存在誤區(qū)。
2、執(zhí)業(yè)法律課程安排不能滿足現(xiàn)實需求
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一方面，進入臨床實習(xí)的醫(yī)學(xué)生有50.1%認為臨床實踐中迫切需要執(zhí)業(yè)法律知識。另一方面，醫(yī)學(xué)院校對醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律培養(yǎng)重視程度不夠，無論在課程設(shè)置還是課時安排都未滿足需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有76.6%的醫(yī)學(xué)生認為應(yīng)將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)法律課程列為臨床實習(xí)必修課；92.2%的醫(yī)學(xué)生認為有必要進行防范醫(yī)療糾紛教育；52.1% 的醫(yī)學(xué)生認為教學(xué)醫(yī)院以講座、案例討論等形式進行防范醫(yī)療糾紛教育最好?？梢?，醫(yī)學(xué)生對執(zhí)業(yè)法律知識有很大的需求。
3、醫(yī)學(xué)生實習(xí)中存在的法律問題
進入臨床實踐的醫(yī)學(xué)生，在診療、護理過程中缺少必要的法律維權(quán)意識。雖然《醫(yī)療事故處理條例》第二條明確規(guī)定構(gòu)成醫(yī)療事故的主體不包括在校（實習(xí)）醫(yī)學(xué)生。《醫(yī)學(xué)教育臨床實踐管理暫行規(guī)定》第十六條第二款也明確指出：“因臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)不當而導(dǎo)致的醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛，臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。第十七條規(guī)定：“醫(yī)學(xué)生和試用期醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在臨床帶教教師和指導(dǎo)醫(yī)師指導(dǎo)下參與醫(yī)學(xué)教育臨床實踐活動，不承擔(dān)醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛責(zé)任”。但是，醫(yī)學(xué)生和試用期醫(yī)學(xué)畢業(yè)生未經(jīng)臨床帶教教師或指導(dǎo)醫(yī)師同意，擅自開展臨床診療活動的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
從以上法條可以明顯得出，醫(yī)學(xué)生在臨床實踐中從事的醫(yī)療活動并不具有法定職責(zé)和義務(wù)，因此不能成為醫(yī)療事故的主體。但是，我們在實習(xí)帶教中發(fā)現(xiàn)，部分實習(xí)學(xué)生未經(jīng)帶教老師同意，擅自給患者檢查和治療，這樣醫(yī)學(xué)生就構(gòu)成了“擅自超越職責(zé)范圍”在造成事故的情形下，醫(yī)學(xué)生就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、現(xiàn)有醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)模式的缺陷
1、教育模式滯后不利于醫(yī)學(xué)生成長
課時拘囿，選修形式，法律課時數(shù)多在30學(xué)時以下。這樣就形成了有限的課時和醫(yī)學(xué)生無限的執(zhí)業(yè)法律知識需求之間的矛盾。必要的執(zhí)業(yè)法律理論知識無法講透徹，談何實踐？另外，大班教學(xué)模式使得案例分析、模擬法庭等醫(yī)學(xué)生感興趣的方式根本無法開展，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生對課程不感興趣，認為執(zhí)業(yè)法律課程可有可無。
2、帶教老師缺乏法律素養(yǎng)難以言傳身教
在醫(yī)學(xué)生臨床實習(xí)階段，帶教老師也大多是醫(yī)學(xué)專業(yè)的授課老師，因其本身就缺乏相關(guān)執(zhí)業(yè)法律知識的積淀，指導(dǎo)學(xué)生分析相應(yīng)的醫(yī)療糾紛就無從談起了。因此，臨床帶教老師如果能夠選派“醫(yī)學(xué)+法學(xué)”的教師，對學(xué)生進行言傳身教，這樣就能防患于未然，最大程度上化解實習(xí)過程的醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛，以此切實拉近教學(xué)與實際的距離，提高醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素質(zhì)。
3、執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)缺乏針對性
培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)的目的是幫助醫(yī)學(xué)生掌握一定的執(zhí)業(yè)法律基礎(chǔ)知識，增強醫(yī)學(xué)生在臨床實踐中防范和處置醫(yī)患糾紛的能力，為自身職業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，在教學(xué)環(huán)節(jié)上，醫(yī)學(xué)院校要針對醫(yī)學(xué)專業(yè)的特點，加強以《醫(yī)療事故處理條例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等為重點的執(zhí)業(yè)法律知識教育。在臨床實踐中，應(yīng)重在培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生依法行醫(yī)的執(zhí)業(yè)法律素質(zhì)，形成以理論聯(lián)系實際為重點，以學(xué)習(xí)相關(guān)執(zhí)業(yè)法律法規(guī)和醫(yī)院的各項規(guī)章制度為抓手，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生良好的行醫(yī)習(xí)慣。
三、醫(yī)學(xué)生執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)淺思
培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)，必須堅持執(zhí)業(yè)法律理論與醫(yī)患糾紛實踐相結(jié)合。教學(xué)實踐中有三個問題值得引起重視。
1、在法律課教學(xué)內(nèi)容和方式上注意專業(yè)特點
針對醫(yī)學(xué)學(xué)生專業(yè)特點，應(yīng)重點講授《醫(yī)療事故處理條例》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》中有關(guān)醫(yī)療事故侵權(quán)及舉證責(zé)任倒置的規(guī)定等，讓醫(yī)學(xué)生明確醫(yī)患雙方的權(quán)利及義務(wù)，重在培養(yǎng)其依法從業(yè)的執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)，提高課程的實用性。
在授課方式上突出以案說法。例如，針對2013年10月25日發(fā)生的 “溫嶺殺醫(yī)案”組織醫(yī)學(xué)生展開討論，讓醫(yī)學(xué)生明白尊重患者知情權(quán)的重要性。漠視患者知情權(quán)，與患者缺乏必要的溝通和法律意識引導(dǎo)，勢必導(dǎo)致惡性案件的發(fā)生。
2、臨床帶教老師要兼具較高的法律素養(yǎng)
隨著患者法律意識的不斷增強，醫(yī)患關(guān)系陷入前所未有的緊張情勢下，帶教老師要督促醫(yī)學(xué)生嚴格按照執(zhí)業(yè)法律和相關(guān)醫(yī)院的規(guī)章制度辦事，否則教學(xué)效果將會受到影響。隨著相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)課程的日益正規(guī)化，在醫(yī)學(xué)生的執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)方面應(yīng)配備既懂法又懂醫(yī)的專業(yè)教師，這將對醫(yī)學(xué)院校師資隊伍的建設(shè)提出了更高的要求，以解決現(xiàn)實的需求。
3、執(zhí)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)應(yīng)緊跟專業(yè)形勢
河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)整體水平偏低
筆者于2011年對南陽理工學(xué)院、平頂山工學(xué)院、安陽工學(xué)院、洛陽理工學(xué)院等四所河南省地方理工院校的1000名在校大學(xué)生進行了法律素養(yǎng)狀況問卷調(diào)查。調(diào)查的方法是發(fā)放和填答調(diào)查問卷。問題的回答主要是采用封閉式的回答方式，即預(yù)先設(shè)計好四個可能答案，全部列于問題下面，由被調(diào)查者從中選擇一種作為自己的答案。調(diào)查內(nèi)容一是對法律問題的回答。法律問題的設(shè)計力求全面、客觀、準確反映法律素養(yǎng)的三方面即法律知識、法律意識、法律信仰。二是對被調(diào)查者身份的回答。包括年級、專業(yè)、政治面貌、有無兼職經(jīng)歷、是否學(xué)生干部等情況。調(diào)查問卷共發(fā)放1100份，除極少部分由于填寫基本資料和回答問題不符合規(guī)范外，有效問卷為1000份。因此，有效問卷資料較為完整可靠，可以客觀反映河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀。從問卷調(diào)查中得到的結(jié)論是:河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀整體水平比較低。具體表現(xiàn)在:(1)法律知識掌握程度比較低。許多學(xué)生甚至對一些基本的法律原理也不了解。比如，50%的學(xué)生不能區(qū)分違法和犯罪，48%的學(xué)生竟不知道2007年頒布的《物權(quán)法》。(2)學(xué)習(xí)法律的態(tài)度不主動、沒有遠見性。調(diào)查“對于一些與法律知識相關(guān)的節(jié)目、信息、書籍等，在日常生活中你會如何做”，50%的大學(xué)生是偶爾看一下。調(diào)查“對新法律頒布的關(guān)注情況”，回答總是或者經(jīng)常關(guān)注的學(xué)生占22%，78%的學(xué)生回答偶爾或者不關(guān)注新法律的頒布。調(diào)查“法律對你的生活重要嗎?”，50%的學(xué)生認為不太重要。(3)對社會中與法律有關(guān)的問題的看法不一致。調(diào)查“對當前眾說紛紜的司法腐敗問題”，55%的學(xué)生認為司法腐敗的主要原因是法官品德太壞，20%的學(xué)生認為是法官的法律素養(yǎng)太低，20%的學(xué)生認為是由于司法不獨立，5%的學(xué)生認為是由于司法機關(guān)壓力太大。大學(xué)生對生活中的這些問題的不同看法，既表明大學(xué)生看問題的角度不同，也反映了大學(xué)生不能正確運用法律知識來分析社會生活現(xiàn)象。(4)應(yīng)用法律的能力比較差。比如調(diào)查“當你去超市購買吹風(fēng)機，你會向超市索要發(fā)票嗎?”，只有17%的學(xué)生認為購物時索要發(fā)票很重要。(5)不能準確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)68%的學(xué)生雖然認可“法治”反對“人治”，但由于受到傳統(tǒng)的人治觀念和現(xiàn)實中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響，往往認為法律只具有工具價值而不具有目的價值。
河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)整體水平低的原因
河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)整體水平低，有學(xué)生自身的原因，也有高校教育教學(xué)管理不完善的原因。
(一)學(xué)生自身的原因
河南省地方理工院校的許多在校大學(xué)生來自經(jīng)濟、文化相對落后的邊遠省區(qū)。在當前大學(xué)學(xué)費居高不下的情形下，很多農(nóng)村貧困家庭出來的孩子，考慮到上大學(xué)的生活成本，會選擇生活消費水平比較低的城市。河南省是農(nóng)業(yè)大省，地處中原，人口眾多，經(jīng)濟相對比較落后。南陽、安陽、平頂山等地級城市的人均消費水平在全國地級城市中排名靠后。因此，河南省地方理工院校匯聚了很多家境貧寒的學(xué)生。因為生源地是經(jīng)濟、文化相對落后的邊遠省區(qū)，很多學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，知識面狹窄，接觸社會的信息量比較少。來到大學(xué)后，又面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，往往把更多的時間放在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)上，認為學(xué)好自己的專業(yè)，將來找到一份好工作，才是大學(xué)四年的“正業(yè)”，而不必浪費那么多的時間去學(xué)習(xí)法律。同時，學(xué)生發(fā)現(xiàn)法律知識枯燥，缺乏吸引力。導(dǎo)致大學(xué)生不會主動學(xué)習(xí)法律知識，對學(xué)校開設(shè)的相關(guān)法律課程，也只是求個考試過關(guān)就行了。在這種思想支配下，大學(xué)生不可能認真學(xué)習(xí)法律知識，進而不可能獲取扎實的法律基礎(chǔ)知識。但是，在大學(xué)階段，大學(xué)生的心理正在迅速走向成熟卻又未完全成熟，其表現(xiàn)是精力充沛、沖動敏感、思想較為幼稚、自我控制能力較差、心理承受力脆弱。在校的90后大學(xué)生多是獨生子女，在長輩的溺愛中長大，養(yǎng)成了以自我為中心的行為方式和思維模式。加之由于受到各種不良社會思潮影響，他們的法制觀念比較淡薄。當合法權(quán)益受到侵害時，不能積極主動地運用法律武器來維護自己的正當權(quán)益，甚至?xí)艞壏晌淦?，采用報?fù)、以暴制暴、以侵害對侵害的手段來解決問題，導(dǎo)致各種違法犯罪行為的增加。
(二)學(xué)校方面的原因
(1)從教育觀念層面來說，河南省的一些地方理工院校領(lǐng)導(dǎo)不重視法律基礎(chǔ)教育。就業(yè)率是地方理工院校的工作指揮棒，就業(yè)率低，直接影響地方理工院校的生源和質(zhì)量。因此，學(xué)校把所有的教育教學(xué)精力都放在專業(yè)課上，認為只有使學(xué)生掌握豐富的專業(yè)知識和過硬的技術(shù)，他們畢業(yè)后才能找到好工作。甚至很多高等院校在大學(xué)一年級新生一入學(xué)就開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，但是對與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識關(guān)注較少。(2)從人才培養(yǎng)模式層面來說，大學(xué)生接受法律基礎(chǔ)教育的途徑太單一。全國很多高校在法律基礎(chǔ)教育教學(xué)中，只設(shè)置了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課，除此以外沒有其他任何課外培養(yǎng)模式。(3)從教學(xué)理念層面來說，河南省地方理工院校的有些思政課教師沒有理解思想道德修養(yǎng)課與法律基礎(chǔ)課合成一門課程的真正內(nèi)涵。事實上，兩者的合二為一并不是“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”的簡單合并，而是一門在體系和內(nèi)容上有機統(tǒng)一的嶄新課程。正因為德育與法制教育之間緊密的內(nèi)在聯(lián)系，才使這門新課與傳統(tǒng)的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”全然不同。但是，很多思想政治課教師把有機融合理解成了簡化，并由簡化發(fā)展成對于法律基礎(chǔ)教育的忽視。這種錯誤理解和傾向也自然而然的蔓延至學(xué)生，造成他們對法律基礎(chǔ)課的輕視，不利于在學(xué)生中開展法律基礎(chǔ)教育。(4)從教學(xué)內(nèi)容層面來說，課程設(shè)置不合理。課時少、內(nèi)容龐雜繁多，致使教學(xué)走馬觀花。教師為趕進度，課堂上只是概括地介紹一下各個部門法，將知識點簡單地羅列、堆積。具體法律條文涉及的較少，部門法的總則內(nèi)容介紹較多，分則基本不予介紹。案例分析、社會現(xiàn)象分析等都無暇顧及。學(xué)生則死記硬背、應(yīng)付考試，過關(guān)了事，結(jié)果達不到理想的教學(xué)效果［4］。(5)從教學(xué)方法層面來說，河南省地方理工院校的法律基礎(chǔ)課教師只重視法學(xué)基礎(chǔ)知識的普及和法律理論的灌輸，而忽略大學(xué)生法律實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學(xué)到的法律知識與實際相脫離，缺少應(yīng)用法律的實踐和經(jīng)歷，導(dǎo)致大學(xué)生面對社會實踐時束手無策。(6)從教學(xué)師資隊伍層面來說，河南省地方理工院校在法制教育中投入的師資力量過于薄弱并且配置不合理。在大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課或者創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課上沒有專門配置普及企業(yè)法律知識的法律教師，僅僅在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課上設(shè)置專職教師崗位。但是當兩門課程合成一門課時，學(xué)校僅僅是在技術(shù)處理上把兩門課程的教師合到一個教研室，來共同上“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”一門課，沒有考慮到老師的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)的差異，也沒有進行有效的專業(yè)知識的補充培訓(xùn)。
提高河南省地方理工院校大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策
(一)改革高校法律課的教學(xué)模式
首先，要準確定位大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)目標;其次，在教學(xué)要求方面要符合大學(xué)生的認知規(guī)律;再次，在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上要避免純知識化的培養(yǎng)模式;第四，在師資力量的布局上要改變和優(yōu)化師資隊伍，聘請法學(xué)專業(yè)教師講解;最后，在教學(xué)方式上要改變傳統(tǒng)授課方式，采取靈活化、多樣化的授課方法，授課內(nèi)容要生活化、通俗化。從實例中講解，運用情景教學(xué)法，組織學(xué)生觀看相關(guān)的法律視頻，觀賞模擬案例等來培養(yǎng)理工科學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。
(二)拓寬法制教育宣傳的渠道
(1)在大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課上增加具體的實用法律知識培訓(xùn)，對大學(xué)生的具體就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃給予針對性的法律知識培訓(xùn)，以便更好地為學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在就業(yè)指導(dǎo)課上，根據(jù)不同的專業(yè)設(shè)置不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進行專業(yè)性的法律基礎(chǔ)教育。例如:經(jīng)濟管理專業(yè)除了學(xué)習(xí)最基本的法律常識外，還要了解掌握與本專業(yè)相關(guān)的《票據(jù)法》、《會計法》、《合同法》、《公司法》、《證券法》;藝術(shù)類專業(yè)要掌握《知識產(chǎn)權(quán)法》;醫(yī)學(xué)專業(yè)要理解《衛(wèi)生法》;建筑專業(yè)要熟悉《建筑法》;教育類專業(yè)要熟知《教師法》、《教育法》等。在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課上根據(jù)具體的創(chuàng)業(yè)階段對學(xué)生進行法律基礎(chǔ)知識和法律技能的培訓(xùn)。教師應(yīng)該詳細介紹《個人獨資企業(yè)法》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等，以便大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中選擇真正適合自己創(chuàng)業(yè)理念的經(jīng)濟組織。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需要了解《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律中與自身創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定。而為了應(yīng)對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及的知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律問題，需要引導(dǎo)大學(xué)生深入了解《商標法》、《著作權(quán)法》、《專利法》等法律法規(guī)。(2)要求大學(xué)生至少選擇兩門以上的法律公共選修課。同時在法律公共選修課課時報酬上給予一定的提高，以鼓勵法學(xué)專業(yè)教師多開設(shè)法律公共選修課。法律公共選修課要充分考慮發(fā)揮理工行業(yè)優(yōu)勢和背景優(yōu)勢，依托優(yōu)勢理工學(xué)科，大力開展相關(guān)行業(yè)法律制度的教學(xué)與研究，注重文理工相結(jié)合，實施“基礎(chǔ)平臺+專業(yè)模塊”的培養(yǎng)方案，設(shè)立若干教學(xué)模塊，如交通法教學(xué)模塊、建筑法教學(xué)模塊、信息法教學(xué)模塊等，供學(xué)生選擇［5］?？刹捎脤W(xué)分制，實行彈性學(xué)習(xí)制，在老師指導(dǎo)下，學(xué)生可以自主選擇課程、自主選擇學(xué)習(xí)方式、自主安排學(xué)習(xí)進程，還可以根據(jù)自己的能力、基礎(chǔ)、興趣、成才目標及擇業(yè)期望，跨專業(yè)、跨學(xué)科門類選課，滿足學(xué)生多樣性、個性化的學(xué)習(xí)需求。(3)學(xué)校可以根據(jù)理工科專業(yè)培養(yǎng)目標制定復(fù)合型法律教師培養(yǎng)計劃。建立法律教師復(fù)合型知識評價標準，即法律教師要了解工程學(xué)的核心知識、操作方法和實踐經(jīng)驗，強化法律教師的工程質(zhì)量意識。為強化復(fù)合型法律教師的實踐能力，要定期聘請工科專業(yè)教師給法學(xué)教師授課或者實行工科專業(yè)背景和法學(xué)背景教師的雙向交流。由復(fù)合型法律教師向大學(xué)生講授公選課和就業(yè)指導(dǎo)課，必定能夠培養(yǎng)出一批既懂理工科知識規(guī)律又有職業(yè)法律意識的高素質(zhì)復(fù)合型實用人才，肯定會受到有關(guān)工科行業(yè)、部門及廣大用人單位的極大歡迎。從某種程度上說既提高了河南省地方理工院校大學(xué)生的法律素養(yǎng)又提高了河南省地方理工院校的就業(yè)率。(4)舉辦多種形式的法律文化活動。學(xué)校、院系及法律教研室應(yīng)經(jīng)常組織各種形式的法律文化活動，如法律知識競賽、法學(xué)講座、法律研討會、模擬法庭、普法文藝演出等。(5)增加司法社會實踐。組織大學(xué)生到合適的國家機關(guān)和企事業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)。比如到河南省各個地級市監(jiān)獄去參觀，與一些監(jiān)獄犯人進行“零距離”交流。也可以讓監(jiān)獄犯人到學(xué)校進行現(xiàn)場懺悔，對在校大學(xué)生動之以情，曉之以理。也可定期組織大學(xué)生到庭審現(xiàn)場旁聽。總之，讓大學(xué)生通過自己的切身實踐去體會和感受法律的尊嚴，用自己的頭腦去評價法律及訟案的是非曲直。(6)開展診所式法律服務(wù)或法律咨詢活動。各地方理工院校要針對大學(xué)生在學(xué)習(xí)、戀愛、兼職、實習(xí)、就業(yè)、人際關(guān)系以及日常生活方面的問題開展法律服務(wù)或法律咨詢活動。開展診所式法律服務(wù)的方式應(yīng)該是在法律教師的引導(dǎo)下，以法學(xué)專業(yè)大學(xué)生為主體，為法學(xué)專業(yè)大學(xué)生提供一個身臨其境的教學(xué)環(huán)境，為全校大學(xué)生提供一個解決實際問題的平臺。法學(xué)專業(yè)學(xué)生直接受理同學(xué)們的真實案件，不僅鍛煉了他們的隨機應(yīng)變、處理不同法律問題的能力，而且提高了詢問、解答以及歸納總結(jié)問題的能力。同時鞏固了法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法學(xué)理論知識，加深了對原有理論知識的理解和掌握。有助于造就一批既有豐富的法學(xué)理論知識，又具有較強的實踐能力的高素質(zhì)法律人才。法學(xué)專業(yè)學(xué)生開展相應(yīng)的法律咨詢活動，解決了理工科大學(xué)生在學(xué)習(xí)、戀愛、兼職、實習(xí)、就業(yè)、人際交往以及日常生活方面產(chǎn)生的一系列法律問題，不僅可以讓理工院校大學(xué)生體會到法律的魅力，還能及時解決同學(xué)之間的矛盾，增進同學(xué)的友情。對提高河南省地方理工院校大學(xué)生的整體法律素養(yǎng)能夠起到很好的效果。
>> 從社會需求談對職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生德育的創(chuàng)新培養(yǎng) 試論軍校學(xué)員信息素養(yǎng)的培養(yǎng) 淺談軍校學(xué)員實戰(zhàn)化素養(yǎng)的培養(yǎng) 論軍校學(xué)員法律意識的培養(yǎng) 從社會需求看行業(yè)英語應(yīng)用能力培養(yǎng)的必要性 從社會需求看高級文秘人才培養(yǎng)的定位 從社會需求看本科英語專業(yè)翻譯人才的培養(yǎng) 從當前社會需求看高職文秘專業(yè)人才的培養(yǎng) 從社會需求透視聲樂專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向 軍校學(xué)員信息素養(yǎng)培養(yǎng)探析 如何培養(yǎng)符合社會需求的速錄人才？ 從社會需求導(dǎo)向看“三本”院校英語專業(yè)翻譯人才的培養(yǎng) 把握社會需求，探索培養(yǎng)新路 從社會需求談預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)本科教學(xué)改革 從社會需求狀況談山東體育學(xué)院相關(guān)專業(yè)課程建設(shè) 著眼提升軍校學(xué)員任職需要 注重培養(yǎng)軍校學(xué)員法律素質(zhì) 談高職教育會計人才培養(yǎng)與社會需求 從期望理論的視角談軍校干部學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的提高 淺談軍校學(xué)員情商的培養(yǎng) 淺議軍校學(xué)員人文素質(zhì)的培養(yǎng) 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 教育 > 從社會需求談軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng) 從社會需求談軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng) 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 孔濤")
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一 我國軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀
當前，我國高度重視在校生的法律教育，在社會大環(huán)境和院校教育的共同作用下，相比于其他非軍校學(xué)員，由于受軍校大環(huán)境的影響，軍校學(xué)員對法律的認識能力和法律實踐能力也比普通社會群體要強，他們在軍校期間對法律知識有一定程度的學(xué)習(xí)，在發(fā)生侵權(quán)或者違法犯罪現(xiàn)象時，敢于使用法律的武器同違法勢力相對抗。即便如此，對于軍校學(xué)員而言，他們法律素養(yǎng)的培養(yǎng)并不能就此擱置、不加重視。比如，在認知上，學(xué)員對法律的認識還不夠系統(tǒng)、不夠全面，很多學(xué)員對法律的認知距離現(xiàn)代社會主義法治要求還比較遙遠;在實踐中，并不完全選擇依靠法律來解決問題，僅僅在某些情況下會選擇法律武器，甚至?xí)嬖谄渌恍湃畏傻那闆r。
1.重視法律，使用法律，但更崇尚人治
通過長期以來的法律教育，部隊官兵基本上有了一定的法律知識，都承認不管是國家建設(shè)還是部隊建設(shè)法律都起著舉足輕重的作用。但是，人們沒有根深蒂固的法治思維，而在部隊，下級對于上級的命令更是絕對服從的狀態(tài)，法律似乎并不完全適用于部隊的建設(shè)。于是，在部隊中便有了服從精英、服從上級，甚至存在權(quán)高于法的現(xiàn)象。
2.對法的認識過于片面
法律既可以打擊犯罪行為，也可以保護正當權(quán)利，法律不僅僅具有懲罰的功能，還具有保護的功能，它是對惡勢力的壓制和對正當利益的保障。但是，多數(shù)軍人認為，既然講法治，那就是用法律治理部隊，是管理工具，沒有意識到法律也是自己合法權(quán)利的保障，更是對權(quán)力的制約。
3.對與專業(yè)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)較少
現(xiàn)如今，多數(shù)學(xué)員對法律知識有了基本的了解，但是其中也存在著問題，如學(xué)員基本不熱衷于學(xué)習(xí)法理，對理論知識較為頭疼。多數(shù)學(xué)員對于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律條例有大體的了解，但對于《行政法》、《國際法》、甚至《軍事法》等看似“遠在天邊”的法律知之甚少。
二 新時期軍校學(xué)員法律素養(yǎng)培養(yǎng)的探究
1.法律素養(yǎng)培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)
現(xiàn)階段，我們需要先搞清一個問題，即何為法律意識。法律意識屬于社會意識的范疇，它關(guān)乎著人們的價值觀，是對法律的認識和理解。退伍軍人走到社會上，有時會感到自己在部隊的本領(lǐng)難以在社會中施展，這是由于對社會適應(yīng)不良所致，而法律意識淡薄卻是個別人走上歧途的重要原因。法律認知是法律實踐的基礎(chǔ)，要想在實踐過程中嚴格落實法律，就必須在法律認知階段做好準備，培養(yǎng)良好的法律意識。對學(xué)員法律意識的培養(yǎng)也要先從學(xué)習(xí)法律知識開始，培養(yǎng)法律觀念，時時處處用法律規(guī)范自己的行為，將法律意識根植于自己的心中，進而提升法律素養(yǎng)。
2.學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)過程
培養(yǎng)學(xué)員的法律意識和法律素養(yǎng)，要克服兩種模糊認識。如今社會發(fā)展進步，社會生活復(fù)雜化、多元化，學(xué)員作為社會大家庭的一員，要想融入社會，就必須提升自己的綜合素質(zhì)、全面發(fā)展自己，注重法律意識的培養(yǎng)，用法律調(diào)節(jié)自己的思想、規(guī)范自己的行為。為此，需要克服之前的模糊認識。一種是片面注重專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)而忽視法紀教育。目前，我們部分干部教員把學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)水平看作是“硬指標”，而把學(xué)員的法律教育看作是“軟指標”。想當然地認為只要“硬指標”達標，其他都可以放在一邊，認為只要學(xué)員技術(shù)硬、專業(yè)棒，其他都是“小節(jié)”。法紀教育進展緩慢，閑暇時間搞一搞，而忙起來的時候卻放到了一邊，這種重專業(yè)學(xué)習(xí)輕法紀教育的想法傳染給了學(xué)員，導(dǎo)致了部分學(xué)員忽視法律學(xué)習(xí)，法律意識淡薄。另外一種是雖然重視法律教育，卻忽視日常管理。有的干部教員認為進行了法律教育就能預(yù)防一切，認為只要學(xué)員不發(fā)生違法事件就可以了，對于日常管理只是口頭上說說，并沒有落到實處。重專業(yè)學(xué)習(xí)輕法律教育和重法律教育輕日常管理都不利于學(xué)員法律意識和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。我們要想培育合格的官兵、優(yōu)秀的人才，就必須把培養(yǎng)學(xué)員法律素養(yǎng)放在重要的位置上。
3.提升學(xué)員法律素養(yǎng)的重要性
為了使官兵素質(zhì)水平能夠滿足社會需求，就要培養(yǎng)他們的社會適應(yīng)能力，而社會適應(yīng)能力是一種綜合能力。隨著社會的發(fā)展，學(xué)員不管是現(xiàn)在還是將來，都與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，進一步提高學(xué)員的法律意識和法律素養(yǎng)有著重大而深遠的意義，更是軍校所應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)。
第一，提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對院校和部隊的基層建設(shè)起著重要作用。軍校學(xué)員在新的形勢背景下，面臨的法律問題和糾紛越來越多，這就需要學(xué)員充分了解法律知識，這樣才能正確認識這些問題并用法律來解決面臨的各種糾紛和問題。此外，學(xué)員畢業(yè)后，多數(shù)要到基層部隊帶兵，這更需要他們有較高的法律素養(yǎng)。只有學(xué)員知法、懂法、具備良好的法律素養(yǎng)，才能更加自覺地依法帶兵、依法行事，成為知法、守法的領(lǐng)頭羊。
第二，提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對軍事法律建設(shè)起著重要作用。軍事法律建設(shè)的任務(wù)任重而道遠、長期且艱巨，是一個系統(tǒng)性工程，需要一代又一代人的努力。軍校是部隊干部的培養(yǎng)基地，每年都會有大量的年輕軍官干部輸送到部隊，要想保證部隊法制建設(shè)可持續(xù)、健康發(fā)展，必須從軍校教育抓起。因此，我們必須著眼于軍隊法制建設(shè)的長遠需要，切實做好學(xué)員的法律意識及法律素質(zhì)的培養(yǎng)工作。
三 軍校學(xué)員亟待加強的法律意識
1.法律至上的意識
依法治軍的實現(xiàn)，如果僅僅從立法層面上來保障是遠遠不夠的，比這個更重要的是觀念的確立――法律至上觀念的確立，這是依法治軍的靈魂所在。法律的至上意識就是要使法律在部隊中保持絕對的權(quán)威性，使其具有至高無上的地位。當前我國軍事法律建設(shè)取得了很大的成就，可謂是碩果累累，軍事法律體系已基本形成，但是仍存在著一些執(zhí)法不嚴的情況。法律執(zhí)行情況差強人意，落實不到位，這與缺乏法律至上的意識是分不開的。加強法律至上意識，就是要讓部隊中每一位官兵都嚴格地遵守法律，認可法律的極大權(quán)威性，任何人都不得凌駕于法律之上，要杜絕權(quán)大于法的現(xiàn)象發(fā)生，自覺服從于法律。
2.維護權(quán)利的意識
權(quán)利意識是法律意識的核心內(nèi)容，也突出了依法治軍中以人為本的根本要求。權(quán)利意識，有對維護自己合法權(quán)利和尊重他人合法權(quán)利的雙重層面。我們強調(diào)軍隊的法律建設(shè)，強調(diào)學(xué)員的法律素質(zhì)培養(yǎng)，這既要培養(yǎng)學(xué)員、官兵的法律思維、守法意識，又要依法保障他們的合法權(quán)益，為此我軍已出臺了大量的法律法規(guī)，如《兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等。當前，由于學(xué)員受傳統(tǒng)教育的影響，往往認為如果為自己爭取權(quán)益，就不夠高尚，不是無私奉獻的革命軍人，當自己的合法權(quán)益受到侵害時，一味地選擇忍讓、退避，不能很好地運用法律武器保障自己的權(quán)利。其實保障權(quán)利才是法律的價值原則，依法保障軍人的合法權(quán)利，有利于增強軍人的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，對軍隊建設(shè)具有重大意義。
3.限制權(quán)力的意識
限制權(quán)力的使用，首先要從立法的角度進行限制，就是要嚴格規(guī)定權(quán)力的界限，不能任意設(shè)置權(quán)力，使權(quán)力者在行使權(quán)力時有法律做依據(jù)，并且必須依照法律規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)進行。其次，必須接受法律的監(jiān)督和社會的監(jiān)督，及時遏制權(quán)力行使過程中所出現(xiàn)的問題。不是權(quán)力就會產(chǎn)生腐敗，而是不受監(jiān)督的權(quán)力才會產(chǎn)生腐敗，這是因為不受監(jiān)督的權(quán)力可以實現(xiàn)很多利益，因此人們就會對權(quán)力頂禮膜拜，用金錢或者美色等各種利益來籠絡(luò)和誘惑權(quán)力的擁有者。
部隊法治的首要任務(wù)，就是用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范來約束部隊的各級干部;部隊法治的首要對象是各級機關(guān)，各級機關(guān)首先要做到用法律、法規(guī)、規(guī)章對機關(guān)進行自我管理和約束，然后才是機關(guān)用法管理部隊。要進一步強化各級干部的法律意識，使其一切行動都在憲法和法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)活動，而不能使其權(quán)力隨意擴張。必須堅決反對和有效防止隨意制定“土政策”，隨意限制官兵的權(quán)利等行為的發(fā)生，使部隊機關(guān)和各級干部權(quán)力的權(quán)威置于法律的權(quán)威之下。軍校學(xué)員只有牢固確立了這一觀念，才能在將來的部隊實踐中依法規(guī)范自己的言行、管理好部隊。
四 培養(yǎng)學(xué)員法律意識和法律素養(yǎng)的途徑
1.強化教育力度
強化法學(xué)教育力度，培育學(xué)員法律觀念，增強法律意識。首先，院校應(yīng)根據(jù)自身對于法律教育的不足，制訂相應(yīng)的對策，加強對學(xué)員法律知識、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，提高學(xué)員的法律意識和對法律的執(zhí)行能力。但在教育過程中，不應(yīng)僅僅是傳統(tǒng)的灌輸式教育方法，而應(yīng)不拘泥于書本，要結(jié)合當代、聯(lián)系實際，充分調(diào)動學(xué)員對法律的學(xué)習(xí)熱情和積極性。其次，我們必須承認，要想使學(xué)員的法律素養(yǎng)達到理想的高度，不是一朝一夕的事情，更不是幾堂法律課就能完成的。我們院校應(yīng)抱著長久的信念和決心，把工作落實到實處，堅持到最后。
2.嚴格管理與依法管理相統(tǒng)一
在增強學(xué)員法律素養(yǎng)的同時也要加強對帶隊干部的法律教育，在嚴格管理學(xué)員的同時更要注重依法管理?，F(xiàn)實中，一些帶隊干部對法律不是很了解，有時會做一些出格的事情，甚至是違反法律條例。所謂“身教重于言傳，己不正焉能正人”，帶隊干部在學(xué)員面前的言行舉止，都被學(xué)員看在眼里，在無形當中影響著身邊的每一位學(xué)員。所以，要提高學(xué)員的法律意識就要先提高帶隊干部的法律意識。要重視對干部的指導(dǎo)，使他們成為學(xué)員身邊合格的“法律顧問”。
3.理論聯(lián)系實際
關(guān)鍵詞：教師法律素養(yǎng)；教育懲戒；規(guī)范作用；示范作用
2019年4月開始，教育部對違反教師職業(yè)行為十項準則的典型案例進行了持續(xù)曝光，嚴厲查處教師違規(guī)違紀行為，深化教師隊伍建設(shè)[1]。其中，教師違規(guī)懲戒問題成為了“常見”典型。值得反思的是，一方面，在國家的嚴查厲處下，中小學(xué)教育懲戒活動中仍存在教師“以身試法”的情況；另一方面，社會各界對教育懲戒問題的“過度關(guān)注”，也使得部分教師怯于行使懲戒權(quán)。2021年3月1日起施行的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）強調(diào)，實施教育懲戒應(yīng)當遵循教育性、合法性、適當性的原則[2]。教育懲戒步入法治化軌道，必然對教師的法律素養(yǎng)，特別是依法執(zhí)教、依法施懲的能力提出更高的要求。因此，厘清教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的作用，充分運用之，也是當前工作的重中之重。
一、教師法律素養(yǎng)的內(nèi)涵與構(gòu)成
法律素養(yǎng)是人的綜合素養(yǎng)的一部分，教師的法律素養(yǎng)是指一個人為了從事教師職業(yè)，經(jīng)過一定的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)所獲得的關(guān)于教師職業(yè)法規(guī)知識、能力以及在此過程中形成的相應(yīng)思想觀念、意識、態(tài)度等?？梢哉f教師的法律素養(yǎng)是由正確的法律認知、豐富的法律情感、堅定的法律信仰和良好的法律能力構(gòu)成的。其中，法律認知主要由公民基本法律常識和職業(yè)法律知識組成，本文對法律認知的研究主要關(guān)注教師職業(yè)法律知識，其中又以權(quán)利義務(wù)知識為核心。學(xué)界也有將法律情感和法律信仰統(tǒng)稱法律意識的，法律情感是初級法律意識，法律信仰則表現(xiàn)為對法律權(quán)威的敬畏和對法律價值要素的認同，是較高級的法律意識。法律能力是教師在執(zhí)教活動中可以合理地運用法律知識、法律意識處理問題，維護自身和學(xué)生法律權(quán)益不受侵犯，監(jiān)督權(quán)利與義務(wù)運行的能力。教師的法律能力是教師法律素養(yǎng)的外在體現(xiàn)，也是判定其法律素養(yǎng)的根本標準，要求教師在教育教學(xué)活動中將依法執(zhí)教落實到各個環(huán)節(jié)，要求教師的教育教學(xué)行為要在法律允許的范圍內(nèi)進行。良好的法律素養(yǎng)是支撐教師依法執(zhí)教、履職的基礎(chǔ)。教育懲戒作為教師行使教育懲戒權(quán)的具體體現(xiàn)，將其全面納入法治軌道，要求教師具有良好的法律素養(yǎng)，以便有效地規(guī)范自身的教育懲戒行為。
二、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有規(guī)范作用
教育懲戒是通過對偏差行為施與否定性制裁，避免偏差行為的再次發(fā)生，以促進合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育手段[3]。學(xué)生作為發(fā)展的個體，其知識結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、價值觀念等各方面還不夠成熟，學(xué)生的外在行為很難完全合理與正確，而在實踐中，學(xué)生違規(guī)行為的嚴重程度往往與違規(guī)行為的發(fā)生頻率成反比，學(xué)生那些破壞程度較低的違規(guī)違紀行為恰恰是發(fā)生頻率較高的行為?！兑?guī)則》中指出，在課堂教學(xué)、日常管理中，對違規(guī)違紀情節(jié)較為輕微的學(xué)生，教師可以當場實施必要的懲戒。教師成為了教育懲戒活動的主要承擔(dān)者，教師所具備的法律素養(yǎng)將直接影響教師教育懲戒行為的正當化、合法化。1.教師法律素養(yǎng)不足妨礙教育懲戒行為的正當性教師懲戒行為的正當性是指教師實施懲戒符合法律法規(guī)要求，符合社會倫理規(guī)范，得到了社會成員的普遍認可[4]。一方面，伴隨人們法律意識的增強，權(quán)利意識的提升，學(xué)生在教育活動中的主體地位、學(xué)生權(quán)利開始逐漸受到社會各界的重視，強調(diào)維護學(xué)生的權(quán)利與尊嚴。部分教師因?qū)逃煞ㄒ?guī)的認知不足，對法律框架下師生間的權(quán)利義務(wù)不夠清晰，對教育懲戒的法律限度了解不夠等，沒有意識或能力明確區(qū)分教育懲戒與體罰、變相體罰。教師懲戒行為的正當性隨之也受到了嚴重的沖擊和挑戰(zhàn)。另一方面，個別媒體輿論的片面報道，放大了學(xué)生的權(quán)利，壓制了教師懲戒權(quán)，部分教師因不具備良好的法律意識、法律能力，在外部壓力裹挾下，不敢、不愿行使懲戒權(quán)，以此來規(guī)避沖突。這引起了社會各界的廣泛關(guān)注。在廣泛征集意見和建議后，教育部了《規(guī)則》，旨在把教育懲戒納入法治軌道，以便指導(dǎo)和規(guī)范教師的懲戒行為，更好地落實立德樹人根本任務(wù)。2.教師基本法律素養(yǎng)是教育懲戒的底線法律素養(yǎng)良好的教師擁有相對完備的教育法律知識，能夠有意識地用教育法律知識處理身邊的問題，將法律精神貫徹到教育管理活動中，應(yīng)用到教育懲戒實踐中。首先，正確的法律知識可以讓教師明確自身所擁有的權(quán)利和義務(wù)。掌握教育懲戒相關(guān)的法律法規(guī)，明確教師懲戒權(quán)作為教師依法對違規(guī)學(xué)生進行懲戒的管理權(quán)，是伴隨教師職業(yè)的產(chǎn)生而存在并得到了法律的授權(quán)，放棄行使懲戒權(quán)最終會影響教育教學(xué)活動的效果，不利于學(xué)生規(guī)則意識、法治意識的養(yǎng)成。其次，正確的權(quán)利義務(wù)觀有利于教師恰當?shù)乇Ｗo和約束學(xué)生的權(quán)利。學(xué)生擁有國家公民和受教育者的雙重身份，享受憲法規(guī)定的公民權(quán)利和作為受教育者的各項權(quán)利。教師懲戒權(quán)的行使應(yīng)尊重和保護學(xué)生合法權(quán)益，但要在合理的范圍內(nèi)，不能超越法律的邊界。再者，擁有法律信仰的教師更傾向于維護法律的公平和正義，在實施教育懲戒時堅持程序正當。最后，教師良好的法律能力意味著教師可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事，將教育懲戒的主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)、限度等各要素約束在法律邊界內(nèi)。因此，教師良好的法律素養(yǎng)是促使教師懲戒行為正當性回歸的關(guān)鍵因素。同時，教師法律素養(yǎng)的高低不僅影響教師的懲戒行為，對學(xué)生行為的養(yǎng)成也同樣重要。
三、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中具有示范作用
教書育人是教師的基本職責(zé)，學(xué)生是在教師的言傳身教中發(fā)展起來的，教師勞動的示范性特點決定了他們對待學(xué)生的態(tài)度和言行，對學(xué)生有著潛移默化的影響[5]。教育懲戒出于教育改善的動機，通過積極管教及時糾正學(xué)生錯誤言行，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識。學(xué)生出現(xiàn)偏差行為的時候，內(nèi)心會產(chǎn)生不安、愧疚、恐懼等心理狀態(tài)，此時對其展開的教育更能影響學(xué)生的心理。教師教育懲戒中表現(xiàn)出的法律素養(yǎng)對學(xué)生行為的養(yǎng)成具有“示范”作用。值得注意的是，這種“示范”，既有具有積極影響的正示范，也具有消極影響的負示范。1.教師依法懲戒的行為是以身作則的法治教育（1）教師法律知識的運用促進學(xué)生法律知識的掌握。教育懲戒的實施過程是關(guān)乎師生合法權(quán)益的活動過程，《規(guī)則》中也指出“學(xué)校應(yīng)當結(jié)合本校學(xué)生特點，依法制定、完善校規(guī)校紀，明確學(xué)生行為規(guī)范，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則”。通過對教育懲戒規(guī)則的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以清晰地了解教育懲戒是有目的、有依據(jù)、有程序的教育管理活動，教師依法實施懲戒的行為會加深學(xué)生對自身權(quán)利、義務(wù)的認識。（2）教師依法懲戒的行為促進學(xué)生規(guī)則意識的養(yǎng)成。教師依法實施懲戒也會增強學(xué)生的法治信任感，當一個人認為通過法律的遵守可以獲得公正的對待時，他才會自愿地遵守社會的規(guī)則。青少年對學(xué)校和教師的信任對于規(guī)范行為的紀律非常重要，這種信任可以作為一種心理框架，影響學(xué)生對制度規(guī)則和懲戒的反應(yīng)。一般來說，信任老師的青少年在學(xué)校表現(xiàn)出更多的合作行為，學(xué)生對學(xué)校和教師的信任與遵守規(guī)則的行為呈正相關(guān)。教師秉持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)需擔(dān)責(zé)”的基本法理實施教育懲戒，可以加強和深化學(xué)生的紀律意識、規(guī)則意識和法治意識。（3）教師依法懲戒的行為影響學(xué)生的問題處理方式?！胺ā敝挥袕拇嬖诘闹贫刃问睫D(zhuǎn)化為實踐的行為狀態(tài)，才能真正成為約束人的行為規(guī)則。作為學(xué)生成長過程中的關(guān)鍵他者，教師的行為會得到學(xué)生的關(guān)注和有意無意的模仿。一方面，教師對教育懲戒中師生權(quán)義的準確區(qū)分會促進學(xué)生法律知識與實踐的結(jié)合，對學(xué)生處理日常生活問題提供直接的指引。另一方面，教師采取合法手段維護自身與學(xué)生合法權(quán)益不受侵害，明確權(quán)利維護和救濟的具體路徑，會為學(xué)生合法行使權(quán)利、維護權(quán)利提供示范，對學(xué)生處理問題的思想和方式產(chǎn)生直接的影響，成為學(xué)生行為模仿的對象。除此之外，在教育懲戒實踐中，最讓教師和學(xué)校“頭疼”的莫過于因教育懲戒而產(chǎn)生的糾紛事件。糾紛事件不但會影響教育教學(xué)秩序、影響涉事教師或?qū)W校的形象，嚴重時會給教師和學(xué)生帶來長久的消極影響，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。糾紛的產(chǎn)生固然不是師生雙方所期望的，糾紛背后的深層因素更應(yīng)該引起重視。教師依法實施懲戒的行為會影響學(xué)生和家長對待教育懲戒的態(tài)度和做法。2.教師違規(guī)懲戒的行為對學(xué)生產(chǎn)生負面侵權(quán)“示范”（1）學(xué)生會對教師侵權(quán)行為進行效仿。教師作為依法實施懲戒的主體，其法律素養(yǎng)如何是影響教育懲戒效果優(yōu)劣的一個重要因素。教師的懲戒行為不但會對學(xué)生產(chǎn)生積極的影響，還可能會產(chǎn)生消極的影響。有些教師由于法律素養(yǎng)不強，在教育懲戒的過程中，存在著侵犯學(xué)生合法權(quán)益的現(xiàn)象，包括對學(xué)生實體性權(quán)利和程序性權(quán)利的侵犯，前者主要包括學(xué)生的受教育權(quán)、人身自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等，后者主要包括知情權(quán)、陳述權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等。班杜拉在其社會學(xué)習(xí)理論中指出，在現(xiàn)實生活別是在行為習(xí)得上，大多數(shù)人是通過觀察和模仿實現(xiàn)的，尤其是對榜樣“示范”的模仿。對于教師的違規(guī)懲戒行為學(xué)生通常也會認為是合理的，進而運用到日常同學(xué)關(guān)系的處理中。（2）教師的體罰行為容易助長學(xué)生的暴力傾向。被體罰者及經(jīng)常旁觀體罰的學(xué)生會認為，“動手”是解決問題的有效方式。加之一些不良媒體肆意傳播充斥暴力的不良信息，青少年接觸不良信息的風(fēng)險大大提升，使得青少年在面對同學(xué)間、人際間的摩擦?xí)r，極易將暴力意識付諸現(xiàn)實來處理矛盾，這也成為了一部分校園欺凌的濫觴。體罰不但不利于教育懲戒效果的實現(xiàn)，而且會給學(xué)生帶來直接的身心傷害，侵害學(xué)生人身權(quán)。我國多部教育法律法規(guī)中都明確規(guī)定禁止體罰。在司法上，體罰適用于故意傷害罪[6]。過度懲戒行為極易給當事人內(nèi)心帶來嚴重創(chuàng)傷，使學(xué)生發(fā)生認知偏移，嚴重時可能產(chǎn)生人格偏執(zhí)的傾向，逐步產(chǎn)生具有攻擊傾向的行為。教師作為學(xué)生的行為學(xué)習(xí)對象，當其行為使學(xué)生產(chǎn)生了委屈或不服氣的情緒時，學(xué)生也極易在情緒失控的狀態(tài)下，以沖動的非理性狀態(tài)做出不恰當?shù)男袨?。因此，有必要深入考慮教師應(yīng)如何通過教育懲戒實現(xiàn)對學(xué)生的積極影響。
四、教師法律素養(yǎng)在教育懲戒中的體現(xiàn)
為了在教育懲戒中有效地規(guī)范自身行為，實現(xiàn)對學(xué)生“善”的積極引導(dǎo)，教師要將法律知識、法律意識、法律能力的運用貫穿于教育懲戒活動的始終，遵循教育規(guī)律，遵循法治原則，堅守公平和正義，依法行使懲戒權(quán)。1.依法施懲要求教師樹立正確的權(quán)義觀權(quán)義觀也叫權(quán)利意識和義務(wù)意識，權(quán)利意識是人們對于一切權(quán)利的認知、理解和態(tài)度，是人們對于實現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇，以及當其權(quán)利受到損害時以何種手段予以補救的心理反應(yīng)[7]。教師正確的權(quán)利觀是指教師認知和理解其依法享有的權(quán)利及其價值，掌握如何自覺地在法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)行使權(quán)利，避免損害其他主體的合法權(quán)益。相應(yīng)地，義務(wù)意識是指人們對于依法應(yīng)履行以及如何履行的義務(wù)的認知和態(tài)度。教師正確的義務(wù)觀是指教師理解其應(yīng)履行的義務(wù)及其必要性，明確履行義務(wù)的方式及未履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并能理解權(quán)利與義務(wù)相互統(tǒng)一的關(guān)系。與傳統(tǒng)的師尊生輕的師生關(guān)系不同，現(xiàn)代社會中的師生關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，師生之間是教育、管理、保護的關(guān)系，也是民主平等的關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)也被賦予了更多的道德與法律內(nèi)涵。因此在日常的教育管理活動中教師要正確地看待自身與他人的權(quán)利與義務(wù)。2.依法施懲要求教師懲戒行為于法有據(jù)教師要保證其教育懲戒行為的合法性，包括實質(zhì)合法和形式合法，即教師懲戒行為不但應(yīng)該在教育法律規(guī)范的框架下進行，還要與相關(guān)的法律法規(guī)的設(shè)定理念相符合。具體而言，首先，教師實施教育懲戒的依據(jù)包含兩個基本要素：其一是懲戒權(quán)行使所依據(jù)的規(guī)范性文件，包括教育法律法規(guī)、教育懲戒規(guī)則以及已經(jīng)公布的得到大多數(shù)人認可的校規(guī)校紀、班規(guī)班紀等規(guī)章制度；其二是懲戒權(quán)行使的明確客體，即學(xué)生所缺失的特定義務(wù)[8]。教育懲戒有合法依據(jù)是其形式合法的必要前提。其次，教師懲戒權(quán)是教師職業(yè)自主性保障的權(quán)利和職責(zé)，不可以放棄，并且要對教師懲戒權(quán)的確立和行使進行必要的限制[9]。《規(guī)則》中列舉了教師可以采取的懲戒方式，同時也為教師懲戒行為列出了負面清單，明確了教師違規(guī)懲戒應(yīng)承擔(dān)的后果。教師實施懲戒時，對懲戒措施和懲戒力度的選擇擁有相應(yīng)的自由裁量權(quán)，要求教師保障教育懲戒的實質(zhì)合法，把教育法律法規(guī)作為科學(xué)育人的有效抓手。3.依法施懲要求教師保障懲戒程序正當教育懲戒是個動態(tài)的過程，除了保證依據(jù)合法，還應(yīng)保障程序正當。程序是法治的保障，教師懲戒權(quán)的行使必須用程序加以約束，這在一定程度上可以制約權(quán)力行使的隨意性，有利于保障公平正義。規(guī)范教育懲戒的設(shè)定和實施主體正當行使職權(quán)，保護受教育者的權(quán)利是將正當程序原則引入教育懲戒制度的核心價值體現(xiàn)[10]。正當程序?qū)嶓w價值與程序價值相連接，具體表現(xiàn)在，教育懲戒中教師踐行“正當程序”并推動“程序正當”。在教育懲戒實踐中，教師作為主要實施主體，正當行使職權(quán)，保護學(xué)生合法權(quán)益的行為模式受教師法律素養(yǎng)的直接指引。當學(xué)生出現(xiàn)偏差行為需要實施懲戒時，從違規(guī)事實的認定、情節(jié)的判定、學(xué)生的申辯，到具體懲戒方式、懲戒時限和場合的選擇、對學(xué)生及家長的告知義務(wù)都需要教師秉持程序正當。尤其是隨著我國教育懲戒制度的不斷完善，教師良好的法律素養(yǎng)將是保證教育懲戒程序正當，規(guī)范教師教育懲戒行為的保障。4.依法施懲要求教師把握懲戒權(quán)的法律邊界權(quán)利與權(quán)利的約束總是相伴而生，作為教師職業(yè)權(quán)利的懲戒權(quán)也不例外。權(quán)利都有特定的邊界，劃分并把握權(quán)利邊界是避免權(quán)利沖突的必要手段。教師懲戒權(quán)的法理支撐、法律規(guī)制共同勾勒了其法律邊界并表征在懲戒權(quán)行使的基本原則、懲戒方式的選擇以及懲戒與體罰、懲戒與侵權(quán)的界限上[11]。只有把握住教師懲戒權(quán)行使的法律邊界，才能保障教育懲戒價值與效用。教師首先要能夠準確區(qū)分教育懲戒與侵權(quán)行為，特別是教育管理實踐中常見的對懲戒與體罰、留置與侵害學(xué)生人身自由權(quán)、沒收與侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán)、停課與侵害學(xué)生受教育權(quán)等的界分?！兑?guī)則》中指出禁止“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”以及“超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫”等間接帶來身心傷害的變相體罰。為教育懲戒和體罰的界分提供了參考，指出了課后教導(dǎo)、暫扣學(xué)生違規(guī)物品等方面的規(guī)定。但懲戒規(guī)則作為指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，是無法囊括現(xiàn)實中可能出現(xiàn)的所有情況的。故實施教育懲戒還需要把握教育法律法規(guī)背后所蘊含的法律精神，主要指道德人文精神[12]。教育具有強烈的道德倫理性，而教育的獨特性決定了教育法律法規(guī)相對于社會法律更具張力。教師對教育法律規(guī)范的運用在其職業(yè)道德調(diào)節(jié)下更具活力，促使教育懲戒最大限度地發(fā)揮其正向作用，始終圍繞“育人”而展開。綜上所述，教師的法律素養(yǎng)對自身懲戒行為具有規(guī)范作用，對學(xué)生行為養(yǎng)成具有“示范”作用，教師必須不斷地學(xué)習(xí)教育法律知識，增強對現(xiàn)實中法律現(xiàn)象的敏感度，在實踐中提升自身法律能力。通過依法實施教育懲戒，實現(xiàn)對學(xué)生違規(guī)行為的改善和積極行為的引導(dǎo)，充分展現(xiàn)依法施懲背后所蘊含的法治、正義、育人精神。
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Abstract： In the gradual process towards a society ruled by law in China， legal literacy has become one of the must-have qualities for university students， so the Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course is important to the cultivation of college student's legal literacy. Starting from the current situation of college student's legal literacy， combined with the course of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis， the paper discussed the way to improve college student's legal literacy for improving the actual effect of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course.
關(guān)鍵詞： 法律素養(yǎng)；思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)；法律意識；教學(xué)
Key words： legal literacy；Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis；legal awareness；teaching
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0267-02
0 引言
黨的十報告中指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。中國社會正逐漸邁向法治社會，任何人尤其是大學(xué)生們都無法擺脫法律而生存，法律素養(yǎng)已成為大學(xué)生們必備的素養(yǎng)之一，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)已成為高校必須承擔(dān)的任務(wù)，而“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡稱“基礎(chǔ)”課）正是對大學(xué)生進行社會主義法制教育，增強大學(xué)生的法律意識，提高法律素養(yǎng)的最好切入點。
1 大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀
所謂素養(yǎng)，是指“人在先天生理的基礎(chǔ)上在后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練所獲得的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的、長期發(fā)揮作用的身心特征及其基本品質(zhì)結(jié)構(gòu)”[1]其實就是指人們能夠把所學(xué)的知識內(nèi)化和融合，并對自己的思想、行為等產(chǎn)生影響。法律素養(yǎng)就是人們對法律知識的內(nèi)化和融合，實踐運用法律的能力和自覺提高的綜合體現(xiàn)。大學(xué)生的法律素養(yǎng)則是指大學(xué)生認識、運用法律知識的能力或素質(zhì)，主要表現(xiàn)為法律知識、法律意識和法律能力三個方面的內(nèi)容。其中法律知識是理論基礎(chǔ)，法律意識和法律能力是法律素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，三者是相輔相成，不可分割的有機統(tǒng)一體。當前大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：
1.1 法律知識缺乏
當前，絕大多數(shù)學(xué)生都意識到學(xué)習(xí)法律知識的重要性，并想去學(xué)習(xí)法律知識，事實卻是大學(xué)生的法律知識欠缺。
第一，基本法律知識缺乏。基本法律知識是指作為普通的社會公民所應(yīng)具備的法律常識，包括一般的法律基本理論知識和我國主要的部門法知識。[2]調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生對這部分法律知識缺乏整體上的了解，尤其對我國主要的部門法知識掌握情況更不樂觀。
第二，基本法律常識缺乏。很多學(xué)生無法分清違法與犯罪的區(qū)別，不清楚哪些是“可為”，哪些是“不可為”，不知道違反法律必須要接受法律的處罰，這些基本常識的缺乏使當前大學(xué)生的基本行為選擇出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致犯罪率上升。
1.2 法律意識不強
法律意識是人們對于法（特別是現(xiàn)行法）和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。良好的公民法律意識能促使公民積極守法。[3]
大學(xué)生的法律意識不強主要體現(xiàn)在：
第一，混淆道德與法律。常常將法律問題道德化，習(xí)慣于從道德的角度去看待法律問題，不能準確地辨別道德與法律及二者的關(guān)系。
第二，對待一些社會現(xiàn)象和涉及情感因素的問題的評價和處理缺乏公平公正的標準，習(xí)慣將感情因素加入其中。
第三，對于一些涉及到個人權(quán)益的事件，很多學(xué)生不愿意采取法律的途徑來維護自身的權(quán)益。
1.3 法律能力欠缺 法律能力是體現(xiàn)大學(xué)生法律素質(zhì)高低的一個重要因素。其主要表現(xiàn)就是學(xué)生對于法律知識的內(nèi)化與外化能力。當前，學(xué)生在這兩方面的表現(xiàn)不理想。首先，大學(xué)生自主學(xué)習(xí)法律知識的積極性不強。很多非法律專業(yè)的學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)只是通過《基礎(chǔ)》課的課堂教學(xué)，學(xué)習(xí)的目的就是為了完成公共課任務(wù)，修滿學(xué)分，自然也不會在課后去主動學(xué)習(xí)法律知識。其次，大學(xué)生將自身法律知識外化的能力弱。很多學(xué)生沒有真正理解法律意義，沒有充分認識到法律意味著一種權(quán)利、一種保護，從而不善于將自己的法律知識運用于日常生活中，缺乏維權(quán)意識，不懂如何維權(quán)，更缺少維護法律尊嚴的行為。
2 《基礎(chǔ)》課在培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)上存在的問題
05方案改革后，原《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》課合并為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，主要任務(wù)是對大學(xué)生“進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學(xué)生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實際問題”。面對新的變化，作為對非法律專業(yè)學(xué)生進行法律知識教育的主要途徑的《基礎(chǔ)》課的法律部分教學(xué)遇到了諸多困境，在培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)上出現(xiàn)了一些問題，主要有：
2.1 教學(xué)課時無法容納全部教學(xué)內(nèi)容 合并后的《基礎(chǔ)》課，教材幾經(jīng)修改，但法律部分的內(nèi)容并無突出變化，法律知識完整的章節(jié)只有第7、8兩章，另外第5、6兩章中也有少部分法律內(nèi)容，從篇幅上看，法律部分只占教材的1/3稍多一點?；诖?，高校都大大縮減了法律部分的教學(xué)學(xué)時，而且大部分高校是按照理論學(xué)時和實踐學(xué)時來劃分教學(xué)，一般留給法律部分的教學(xué)學(xué)時在10到20學(xué)時之間，仔細分析教材，其涵蓋的內(nèi)容與原先的《法律基礎(chǔ)》幾乎完全一樣，只是內(nèi)容更為精簡而已，羅列出較多的法律條文，缺乏幫助理解的輔助型教學(xué)內(nèi)容，知識晦澀難懂。這使原本就存在的課時少與內(nèi)容多的矛盾更為突出，致使很多學(xué)生甚至是任課教師都覺得無所適從，影響了教學(xué)效果。
2.2 教師的教學(xué)能力難以達到教學(xué)要求 新的《基礎(chǔ)》課內(nèi)容體系和講解上要求將道德與法律、德治與法治緊密結(jié)合起來，既能在德育中培養(yǎng)大學(xué)生遵紀守法的意識，又能在傳授法律基礎(chǔ)知識的同時進一步加強自身的思想道德修養(yǎng)。這就要求教師必須要把握《基礎(chǔ)》課的真正目的，然而很多教師難以把握這一點，在教學(xué)中依舊遵循以前的教學(xué)模式，把二者割裂開進行教學(xué)，這對大學(xué)生在德育的過程中同時培養(yǎng)自身的法律素養(yǎng)是不利的；還有相當一部分教師來自原來的《思想道德修養(yǎng)》課，對法律知識掌握較少，不能及時調(diào)整自身知識結(jié)構(gòu)，進而在教學(xué)中無法得心應(yīng)手的講解法律部分，更不能從深層次上將德育和法制教育融匯貫通，難以達到預(yù)期的教學(xué)效果。
2.3 實踐教學(xué)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮 實踐教學(xué)是一種以實踐的形式表現(xiàn)出來的理論教學(xué)，成功的實踐教學(xué)可以引起學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣，鞏固理論教學(xué)的成果，促進理論教學(xué)的發(fā)展，利于培養(yǎng)學(xué)生的法律情感，提升法律素養(yǎng)。然而很多教育者由于理論課教學(xué)學(xué)時的縮短，教學(xué)任務(wù)重等原因，就大大壓縮實踐教學(xué)或簡單安排實踐教學(xué)，沒有具體的規(guī)劃、制度約束等，致使實踐教學(xué)流于形式，學(xué)生無法從教學(xué)實踐活動中獲得感性認識，提升學(xué)習(xí)興趣，反過來也不利于法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，實踐教學(xué)的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，也影響了教學(xué)效果。
3 《基礎(chǔ)》課提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑
3.1 注重發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用 《基礎(chǔ)》課的課堂仍然是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的主渠道，這是所有教師不可忽視的重要一點。面對當前法律課時少、內(nèi)容多的情況，教師應(yīng)建立起清晰的法律知識框架，教學(xué)中突出重點，解決難點，根據(jù)教學(xué)目標、學(xué)生可接受性、社會需求來安排教學(xué)內(nèi)容；要采取多樣化的教學(xué)方法，如案例式、亮點追蹤法、討論式。盡量利用社會中的熱點以及和學(xué)生有關(guān)聯(lián)的案例來引起學(xué)生的興趣，啟發(fā)思考，引導(dǎo)其向正確的方向分析問題，得出結(jié)論。這些都有利于我們盡可能在短暫的課堂時間內(nèi)向?qū)W生灌輸盡可能多的法律知識，激發(fā)學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)法律意識，提高運用法律的能力，進而增強課堂法律教學(xué)的實效性。
3.2 充分發(fā)揮實踐教學(xué)的作用 作為理論教學(xué)的重要補充，《基礎(chǔ)》課教學(xué)應(yīng)盡可能多地、合理地安排法律實踐教學(xué)，組織學(xué)生到法院旁聽、參觀監(jiān)獄；和學(xué)生一起觀看法律題材電影，并一同分析影片中的內(nèi)容；組織學(xué)生開展法律辯論賽和模擬法庭；幫助學(xué)生組建法律社團；課程組可以與校外建立法律社會實踐基地等。這不但可以減少課堂教學(xué)的負擔(dān)，同時也可以為學(xué)生提供更多親身體驗的機會，幫助學(xué)生實現(xiàn)對法律知識的內(nèi)化和外化，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、參與法律的熱情，提升運用法律知識的能力。
3.3 提升教師的法律素養(yǎng) 合并后的《基礎(chǔ)》課要求教師既要有很高的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，又要有較高的法學(xué)素養(yǎng)。
第一，教師要充分利用較少的課時將法律知識講完、講好、講透，必然要求教師要全面掌握法律知識，總結(jié)法律知識特殊的教學(xué)方法，方能完成教學(xué)任務(wù)。
第二，教師必須樹立法治理念、公民意識、權(quán)利意識等，并在講授的過程中將其融入教學(xué)內(nèi)容，使法律知識與法治理念結(jié)合起來，才能達到法律教學(xué)的目的。
第三，隨著我國法律體系的健全，新的法律條文等不斷出現(xiàn)，學(xué)生的法律需求也在不斷提升，這都對教師提出了更高的要求。為此，教師應(yīng)通過各種交流、培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)不斷增加和更新法律知識，提升自身的法律能力，才能滿足教學(xué)的需要。
3.4 合理開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺 網(wǎng)絡(luò)教育的輔助作用在信息社會和網(wǎng)絡(luò)時代顯得尤為突出，為此，應(yīng)積極打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺，充分延伸課堂教學(xué)，將課程內(nèi)容延伸到網(wǎng)絡(luò)。建立教學(xué)網(wǎng)站，將教學(xué)課件、教案等教學(xué)資料傳到網(wǎng)上，實現(xiàn)與課堂教學(xué)的同步；建立法律交流論壇和QQ群等，對學(xué)生的法律困惑給予及時的解答；設(shè)置一些網(wǎng)絡(luò)虛擬法庭、案例追蹤、法律游戲軟件等，鼓勵學(xué)生參與其中，鞏固法律知識；開設(shè)法律視頻教學(xué)等豐富網(wǎng)絡(luò)課堂。網(wǎng)絡(luò)平臺的合理開發(fā)利用，不但能拉近師生間的距離，也能增強法律部分教學(xué)的針對性和實效性，提高本門課的教學(xué)吸引力和影響力。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】思想政治教育;法律素養(yǎng);大學(xué)生
我國正在大力建設(shè)社會主義法制社會，社會權(quán)益被公民所平等的享有，同時，法律也規(guī)定了其必須擔(dān)負相應(yīng)的責(zé)任。對于大學(xué)生這種社會棟梁來講，更是需要對法治內(nèi)涵充分理解，提升個人法律意識，對于外界的各種不良誘惑，能夠自覺抵制，弘揚社會正能量，促進社會的和諧發(fā)展。
1、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的意義
1．1構(gòu)建良好的校園環(huán)境。
大學(xué)校園是充滿活力、積極向上的，是傳授知識的場所，每一個大學(xué)生應(yīng)該充滿積極的正能量，方可以推動社會主義建設(shè)。其中，法律素養(yǎng)是大學(xué)生必須具備的一項素質(zhì)。需要積極開展法治教育，提升大學(xué)生思想政治水平，通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律知識，培養(yǎng)法律素養(yǎng)，能夠知法懂法，學(xué)會利用法律來維護個人權(quán)利，對社會上的各種負面因素，能夠自覺抵御，從而維護校園環(huán)境。
1．2提升素質(zhì)，完善素養(yǎng)。
在現(xiàn)階段的社會主義建設(shè)中，不僅要求人才具有較高的文化水平，還需要有高尚的思想素質(zhì)，具備一定的法律素養(yǎng)。應(yīng)試教育模式下，大部分學(xué)生在大學(xué)之前，往往只注意學(xué)習(xí)文化知識，沒有足夠的法治意識，無法分辨復(fù)雜社會中的是非。而大學(xué)教育過程中，借助于一系列的法治教育，包括《法律基礎(chǔ)》等，促使學(xué)生對基本的法治常識積極掌握，個人思想道德修養(yǎng)得到提升。高校大學(xué)生不僅能夠?qū)Ρ緦I(yè)知識積極掌握，還可以培養(yǎng)法治理念，提升道德素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，更好地參與到社會主義建設(shè)當中。
1．3增強法律意識，提升個人實力。
正能量的新型人才是社會主義現(xiàn)代建設(shè)中十分需要的，通過高校思想政治教育的開展，能夠幫助學(xué)生重視法治教育實施的緊迫性，遇到了問題，能夠依靠法律途徑來解決，對國家個人的利益合法維護。
2、現(xiàn)階段大學(xué)生法治素養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀
2．1法制意識不強，容易出現(xiàn)犯罪問題。
大學(xué)生與書本知識接觸較多，且有著較為簡單的社交圈子。家庭及學(xué)校的雙重保護，其沒有足夠的法治意識，往往采取單純的心思及狹窄的視角來處理社會問題，外界的不良因素很容易影響到他們，導(dǎo)致有多樣化犯罪行為出現(xiàn)。部分大學(xué)生進入校園接觸的學(xué)生有差異化的家庭背景，產(chǎn)生盲目攀比心態(tài)，如果自我揮霍需求無法滿足，就會出現(xiàn)盜竊行為;而具有較高知識和技術(shù)的大學(xué)生犯罪行為，往往會給社會帶來更加嚴重的危害。
2．2社會因素的影響，導(dǎo)致大學(xué)生走上錯誤道路。
改革開放以來，世界經(jīng)濟一體化趨勢在不斷增強，我國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，但是也有諸多的不良社會因素出現(xiàn)，制約到社會經(jīng)濟的發(fā)展。近些年，我國開始大力構(gòu)建社會主義法制國家，將依法治國理念切實實施下去，逐步出臺和完善了法律條款，但是部分人員為了獲取較大利益，依然會打球，導(dǎo)致法律權(quán)威性受到影響;依然無法徹底杜絕非法謀取權(quán)益等不法行為。
3、思想政治教育背景下如何提升大學(xué)生法律素養(yǎng)
3．1依據(jù)學(xué)校教育，營造法治氛圍。
高校法治教育的實施，專業(yè)性較強，主要目的是促使大學(xué)生的政治道德及法治水平得到有效提升，進而指導(dǎo)其參與社會建設(shè)及經(jīng)濟建設(shè)。在這種情況，學(xué)校就需要結(jié)合實際情況，適當增加師資，借助于專門培訓(xùn)，促使教師的法律專業(yè)素養(yǎng)得到提升;對法治常識閱覽場所進行構(gòu)建，通過閱覽，來提升學(xué)生的法律素養(yǎng)。
3．2優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營造傳媒環(huán)境。
互聯(lián)網(wǎng)時代下，要求大學(xué)生能夠正確看待互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和弊端。職能部門需要發(fā)揮作用，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境嚴格監(jiān)管，避免社會成員受到不良網(wǎng)絡(luò)信息的負面影響，將良好的傳媒環(huán)境構(gòu)建起來;此外，高校也需要定期經(jīng)常的組織講座，引導(dǎo)學(xué)生能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)正確看待，對于那些不良的信息，能夠自覺抵制;要積極學(xué)習(xí)法律文化知識，提升個人綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，以便從內(nèi)在拒絕腐敗信息腐蝕。
3．3將法律指導(dǎo)實踐開展下去。
大學(xué)生將法治知識理論掌握之后，還需要通過實踐來科學(xué)檢驗，以便促使其了解這種理論知識是與實踐緊密聯(lián)系的，將知識轉(zhuǎn)化為切實能力。學(xué)校及社會各類團體，需要通過一系列活動的開展，如高校對法律審判場所進行模擬，學(xué)生融入到情境當中，扮演相關(guān)角色，這樣大學(xué)生得到了鍛煉，能夠?qū)⒎ㄖ沃R踐行下去。
3．4增強個人修養(yǎng)。
大學(xué)生要充分考慮未來的社會實踐，要想獲得周圍人的認可，就需要具備較高的道德情操。因此，在校期間內(nèi)，學(xué)生需要對法治方面的知識積極學(xué)習(xí)，充分重視法律素養(yǎng)的意義，不斷努力，提升個人思想政治水平。針對外界的各種不良誘惑和侵蝕，大學(xué)生需要提升辨別是非的能力，樹立正確的人生觀和價值觀，對掌握的法律知識靈活運用，對外界誘惑自覺抵制，要一直堅持樂觀積極的精神，努力學(xué)習(xí)思想和馬列主義，對現(xiàn)階段社會上出現(xiàn)的腐朽思想及時總結(jié)。綜上所述，社會主義建設(shè)的中堅力量是高校大學(xué)生，其法律素養(yǎng)及道德水平會直接影響到國家的進步與發(fā)展，因此，在高校思想政治教育實施中，就需要采取一系列的措施，著重培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，幫助其樹立正確的人生觀，促進其健康成長。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】 職業(yè)素養(yǎng)；思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)；創(chuàng)新
幾年來，江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論教研部《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教研室教師堅持以教育觀念的變革為先導(dǎo)，遵循高職教育“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的發(fā)展路向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)為核心，有組織、有計劃地推進政治理論課的教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，加強本課程的特色創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、創(chuàng)新教學(xué)理念，把握課程功能定位
基于多年的教學(xué)實踐，已形成了一套全新的教學(xué)理念：突出了師生共同探索、教材和課外讀物并用、課堂與課外并行、傳授知識與培養(yǎng)能力并重的理念。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程目標的定位，是讓學(xué)生成為“基礎(chǔ)厚、知識寬、能力強、有較高的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神”的高端技術(shù)人才。
二、創(chuàng)新教學(xué)模式，調(diào)整理論實踐比例
本課程教師貫徹“三貼近”（貼近社會發(fā)展實際、貼近學(xué)生生活實際、貼近學(xué)生思想實際）原則，堅持理論聯(lián)系實際，做到知與行的統(tǒng)一，將教學(xué)內(nèi)容的政治性、思想性、知識性、創(chuàng)造性、學(xué)術(shù)性、趣味性融為一體，創(chuàng)立“知行教學(xué)模式”，即總體上用一半時間簡明講授課程理論知識，用一半時間開展形式多樣的活動。
這種用一半教學(xué)時間進行課堂教學(xué)，用一半教學(xué)時間進行多樣化教學(xué)的教學(xué)模式，在具體實施中，又采用“三大模塊”（即理論教學(xué)模塊、能力訓(xùn)練模塊和實踐能力模塊）組織教學(xué)。
1、在理論教學(xué)模塊上，完善教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法、采用“案例教學(xué)”方式、注重教學(xué)效果；
2、在能力訓(xùn)練模塊上，加強課堂討論和交流環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的辯證思維能力和語言表達能力，采取“課題項目研究”形式，鼓勵學(xué)生進行專題調(diào)查研究，鍛煉并提高學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力；通過開放式教學(xué)，不斷鞏固課堂教學(xué)效果。
3、在社會實踐模塊上，積極開展第二課堂活動，通過社會調(diào)查、參觀訪問、觀看影像資料、進行論文寫作等形式，不斷提升學(xué)生的觀察問題、分析問題和解決問題的能力。尤其在社會調(diào)查方面，鼓勵學(xué)生按照個性發(fā)展，倡導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計，為學(xué)生提供盡可能大的自我發(fā)展、自我創(chuàng)造空間。
三、改進教學(xué)方法，加強師生互動
這些年來，本課程教師不斷探索新的教學(xué)方法，大膽采用專題式教學(xué)法、案例式教學(xué)法、研討式教學(xué)法、課題項目研究方法等，明顯增強了教學(xué)效果。
1、專題式教學(xué)法。
所謂“專題式”教學(xué)法，是指教師在講授某一基本理論時，結(jié)合現(xiàn)實社會中存在的熱點問題，進行專題性講解。這種教學(xué)法的特點在于：一是問題集中，重點突出，分析透徹，具有深刻性；二是圍繞一個主題在理論與實際兩個方面擴展，知識信息量大，對學(xué)生感染力強；三是改變了照本宣科地講解，促進了教師的教學(xué)研究，有利于教學(xué)水平的提高。只要堅持理論與實際相結(jié)合，問題抓得準，研究比較深入、分析比較透徹，就可以收到較好的教學(xué)效果。實踐證明，專題式教學(xué)法，既有深刻的理論分析又有具體生動的材料說明，學(xué)生聽后滿意，感到既不是空洞的說教，又不是就事論事、單純的材料堆積，能較好地解決學(xué)生思想中的深層次問題。
2、案例式教學(xué)法。
鑒于學(xué)生基礎(chǔ)理論知識薄弱，抽象思維能力不強的特點，教師采用深入淺出、通俗易懂的“案例教學(xué)法”。所謂案例教學(xué)是指把案例引入課堂環(huán)節(jié)，以實例的形式向?qū)W生提供若干特定的情境，引導(dǎo)學(xué)生綜合運用所學(xué)的理論知識，去分析解決實際問題的一種教學(xué)方法。案例教學(xué)將部分真實生活引入課堂，使學(xué)生在一段相對短的時間內(nèi)就親臨般地經(jīng)歷一系列的真實事件和問題，接觸各式各樣的具體情境，實際、生動，富有吸引力和啟發(fā)性，從而能有效地提高學(xué)生運用所學(xué)理論和知識分析、解決實際問題的能力。
3、研討式教學(xué)法。
研討型課程宗旨在于培養(yǎng)學(xué)生探究性學(xué)習(xí)的能力。研討型課程以激發(fā)興趣、促進思辨、拓展知識為教學(xué)目的，以發(fā)現(xiàn)問題、尋求思路為教學(xué)方法，以啟發(fā)、閱讀與交流為主要方式，強調(diào)教師與學(xué)生的合作，強調(diào)學(xué)生之間的合作關(guān)系，強調(diào)學(xué)習(xí)的過程。可以說，研討型課程的最大的優(yōu)勢就是“培養(yǎng)學(xué)術(shù)興趣、拓展學(xué)識學(xué)養(yǎng)”。
本課程重視課堂討論。每次討論時，需要精心策劃，認真設(shè)計主題，確定代表不同意見的發(fā)言小組，使他們扮演不同的角色。在學(xué)生討論時，教師要會傾聽、善引導(dǎo)，不要輕易否定學(xué)生意見。對正確的認識和獨到見解要充分肯定，對模糊的錯誤認識要加以引導(dǎo)和糾正。課堂討論的主旨不是要拿出一個唯一正確的結(jié)論，而是要激發(fā)學(xué)生進行主動的思考，培養(yǎng)其審時度勢、明辨是非、積極進取、勇于探索的能力和精神。
4、“課題項目研究”教學(xué)法。
“課題項目研究法”集“聽、說、讀、寫、行”于一體。一般在開學(xué)初，要求學(xué)生以志愿方式組成課題研究小組（人數(shù)以2至5人為宜），擬定并遞交課題項目計劃書，內(nèi)容包括項目名稱、課題內(nèi)容、研究大綱、研究方式和途徑以及最終成果形式。老師在對研究計劃初審后，通知學(xué)生正式開展課題研究活動，并自始至終指導(dǎo)、幫助學(xué)生研究。
在這里，“聽”——是指學(xué)生聆聽老師的悉心指導(dǎo)，聽取老師的合理性建議。“說”——是指教師講清基本理論，講求研究方法和技巧，同時調(diào)動學(xué)生積極性，加強課堂討論，激發(fā)學(xué)生興趣，鼓勵學(xué)生就難點、疑點、熱點問題積極發(fā)言、上臺演說、“答記者問”等?！白x”——是指利用現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，讓學(xué)生閱讀教材、閱讀參考資料，尋找和發(fā)現(xiàn)問題等?！皩憽薄侵缸寣W(xué)生動手撰寫心得體會、讀書筆記、命題文章、調(diào)查報告、建議提案、學(xué)術(shù)論文等。“行”——是指鼓勵學(xué)生參加社會調(diào)查、考察社會狀況，在更深層次上思考問題。通過加強課后實踐活動，促使學(xué)生“知行合一”。有利于深化課堂教學(xué)，積累實踐經(jīng)驗，提高學(xué)業(yè)水平，培養(yǎng)團隊合作精神，開闊知識視野，增強動手能力、社交能力和實踐能力。
四、考核方式多元化改革。
對學(xué)生學(xué)習(xí)成績評定和考核方式的改革，主要做法是將平時考核成績與學(xué)生理論、實踐成績相結(jié)合。平時考核包括學(xué)生上課出勤、日常行為表現(xiàn)、課上討論交流發(fā)言、參加活動情況等方面，并對那些在課題項目研究、社會調(diào)查實踐中成績優(yōu)秀、成果突出的學(xué)生給予充分考慮。學(xué)生的期末考試成績，可以是通過參加期末筆試的方式取得，或可以通過遞交調(diào)查報告或研究論文的方式充當，或者將考試和調(diào)研成績迭加優(yōu)選。通過教學(xué)模式的改革，用平時作業(yè)、實踐調(diào)查等多種元素進行考核，尤其是結(jié)合大學(xué)生普遍存在的問題進行調(diào)查，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，達到自我教育的目的，大大提高了教學(xué)質(zhì)量，提升了學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，取得了良好的教學(xué)效果。
參考文獻
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作者簡介：姜莉莉，女，（1971-），江蘇漣水人，江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，主要從事理論教學(xué)與研究
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律思維；培養(yǎng)；塑造
當前時代，大學(xué)生單單只掌握一點基礎(chǔ)法律知識是不夠的，還需要擁有法律思維，大學(xué)生只有擁有了法律思維，才能更好地適應(yīng)當前社會，才能為和諧社會的構(gòu)建貢獻出自己的力量。而培養(yǎng)大學(xué)生法律思維是一項復(fù)雜的工程，所以思考如何培養(yǎng)與塑造大學(xué)生的法律思維具有十分重要的意義。
1 培養(yǎng)與塑造大學(xué)生法律思維的意義
1.1 法律思維是現(xiàn)代人人格構(gòu)成要素之一
隨著時代的發(fā)展，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，世界人民對法律的理解有了本質(zhì)的改變。過去階段，很多人認為法律是國家用來限制自身行為的工具，而現(xiàn)階段，人們才逐漸意識到法律是用來保護自身利益及人身安全的武器。現(xiàn)代人的生活從某種意義來說已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉缮睿行袨槎蓟谧袷胤傻幕A(chǔ)之上。而法律思維是思維方式的一種，它是以法律的視角，并結(jié)合法律的原理及規(guī)律，來思考并解決法律問題。當大學(xué)生在今后的生活工作中面臨法律問題時，可以采取法律的武器來保護自身利益。雖然現(xiàn)代人在面對法律問題時，可以聘請律師或咨詢相關(guān)法律工作者幫助自身維護合法權(quán)益，但由于該方面的活動需要付出一定代價，并且有些法律問題發(fā)生之后，事后的維權(quán)工作無法將損失徹底彌補回來。所以，培養(yǎng)與塑造大學(xué)生法律思維，提高大學(xué)生的解決法律問題的能力，可避免大學(xué)生受到不必要的權(quán)益侵害及利益損失[1]。
1.2 提高大學(xué)生對法治社會的適應(yīng)能力
現(xiàn)代法治社會背景下，大學(xué)生知法、懂法并在工作生活中積極貫徹落實法律，是國家賦予的最基礎(chǔ)的權(quán)力責(zé)任與義務(wù)。當前法制時代也是經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和后備力量是還處于大學(xué)生涯的學(xué)生，大學(xué)生必須充分了解現(xiàn)代化建設(shè)的需求，明確自身和社會發(fā)展及其他社會群體之間的關(guān)系。而這一切都是建立在法律的框架之中，所以培養(yǎng)與塑造大學(xué)生法律思維可有效提高大學(xué)生對法治社會的適應(yīng)能力。過去階段，很多大學(xué)生由于沒有樹立法律思維，不知法、不懂法，使其逐漸走上違法犯罪的道路。如2013年發(fā)生的復(fù)旦大學(xué)投毒案，犯罪嫌疑人林某就是因為不懂法律和存在僥幸心理，導(dǎo)致其做出極其惡劣的犯罪行為，該行為不僅降低自己的前途斷送，并且付出了生命的代價，還給受害人及受害人的家庭帶來沉重的傷害。總之，但凡是大學(xué)生犯罪，其根源在于他們對法律并沒有充分的認知，缺乏法律思維。而培養(yǎng)與塑造大學(xué)生的法律思維，可有效提高大學(xué)生對法律的認知，避免其走上違法道路，減少大學(xué)生犯罪事件，保護大學(xué)生健康、穩(wěn)定的成長[2]。
1.3 是社會發(fā)展的必然需要
當今我國社會發(fā)展的主要旋律是站在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上不斷提高經(jīng)濟水平，而不管是建設(shè)和諧穩(wěn)定社會還是經(jīng)濟水平的提高，都需要大學(xué)生具備良好的法律思維。經(jīng)濟方面，培養(yǎng)與塑造大學(xué)生的法律思維，可有效降低大學(xué)生就業(yè)之后發(fā)生的各類經(jīng)濟糾紛，避免大學(xué)生的利益受到不法分子的侵害，而建立和諧穩(wěn)定社會方面，同時，大學(xué)生是社會主體之一，每位大學(xué)生都需要在和諧穩(wěn)定社會的構(gòu)建中做出一點貢獻。大學(xué)生要遵守法律法規(guī)，不違法犯罪，對生活中不良現(xiàn)象和行為要積極抵制，維護好校園秩序。而培養(yǎng)與塑造大學(xué)生法律思維，可提高學(xué)生思想道德水平，使其在校園生活和今后的社會生活中善于用法律來作為自身行為的標準規(guī)范，所以，培養(yǎng)與塑造大學(xué)生的法律思維可有效推進我國和諧穩(wěn)定社會構(gòu)建進程[3]。
2 培養(yǎng)與塑造大學(xué)生法律思維的方法
2.1 改革校園管理模式
過去階段，雖然我國高校采用了制度化的校園管理，積極貫徹了依法治校的理念。但在此過程中，并沒有處理好學(xué)校、制度以及大學(xué)生三方之間的管理。大學(xué)生認為學(xué)生制定的規(guī)則制度適用于限制自身行為的，產(chǎn)生了較為嚴重的抵觸心理。并且，高校并沒有把校園制度和國家法律相互結(jié)合，使學(xué)生并不能準確認識到校園制度和國家法律之間的聯(lián)系，使校園管理沒有起到培養(yǎng)與塑造學(xué)生法律思維的作用。而改革校園管理模式可有效培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維。具體可從以下幾點出發(fā)：（1）高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理者要不斷建立依法治校的理念，在校園管理中貫徹落實相關(guān)法律，構(gòu)建以法律為基礎(chǔ)的管理體系框架，并在校園生活中發(fā)揮帶頭作用。（2）完善校園規(guī)章制度，一是教學(xué)方面，二是學(xué)生校園生活方面。不斷糾正大學(xué)生對規(guī)章制度的認知，提高大學(xué)生對規(guī)章制度的認可程度，并在校園生活中積極采用規(guī)章制度來維護自身權(quán)益。（3）建立良好的校園環(huán)境，把依法治校納入高校文化建設(shè)內(nèi)容中，為學(xué)生法律思維的培養(yǎng)提供良好的外部條件[4]。
2.2 重視《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)
在進入大學(xué)生生涯之后，大學(xué)生攝取法律知識很大一部分是來源于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡稱《基礎(chǔ)》）課程教學(xué)。而培養(yǎng)與塑造學(xué)生的法律思維，首先需要加強學(xué)生對法律知識的掌握程度。過去階段中，很多高校不太重視《基礎(chǔ)》課程教學(xué)，體現(xiàn)在師資力量及其他資源的配置，使得《基礎(chǔ)》課程教學(xué)并沒有發(fā)揮實質(zhì)作用。想要做好《基礎(chǔ)》課程教學(xué)，可以從以下幾點出發(fā)：（1）把《基礎(chǔ)》課程分到必修課中，并提高《基礎(chǔ)》課程的學(xué)時，提高學(xué)校對《基礎(chǔ)》課程教學(xué)的重視程度，避免其他課程占用《基礎(chǔ)》課程課時。（2）明確《基礎(chǔ)》課程教學(xué)目標，改善過去以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德及就業(yè)能力的狹義目標思想，結(jié)合大學(xué)生法律思維的培養(yǎng)與塑造來優(yōu)化《基礎(chǔ)》課程教學(xué)內(nèi)容。（3）加強師資力量的建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)《基礎(chǔ)》課程教學(xué)教師，從而提高教學(xué)效率和質(zhì)量。（4）改善教學(xué)觀念，建立以學(xué)生為主體的課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)》課程的積極性，化被動為主動?？傊?，想要做好《基礎(chǔ)》課程教學(xué)，還需要一個漫長及復(fù)雜的實踐過程，教育工作者在實踐過程中應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并加以改善，不斷提高高?！痘A(chǔ)》課程教學(xué)質(zhì)量[5]。
2.3 加強對學(xué)生的思想道德教育
思想道德和法律思維往往是相互聯(lián)系的，因為國家法律的建立是站在社會主流思想意識形態(tài)的基礎(chǔ)之上，所以提高學(xué)生的思想道德水平，對培養(yǎng)學(xué)生的法律思維有著重要的促進作用。高校應(yīng)該不斷開展思想道德教育工作，建立系統(tǒng)的、全面的思想道德教育體系，采用現(xiàn)代先進的教學(xué)方法來提高思想道德的教育質(zhì)量。在高校開展思想道德教育過程中，應(yīng)該結(jié)合法律來展開相關(guān)工作，讓學(xué)生認識到法律和思想道德之間存在的關(guān)系，并在思想道德教育中不斷提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)塑造學(xué)生的法律思維。
2.4 積極開展實踐活動
法律思維的培養(yǎng)與塑造單單依靠理論知識的教學(xué)是不夠的，還必須結(jié)合實踐活動，從而提高大學(xué)生的實踐能力，使大學(xué)生能夠熟練運用法律思維來解決生活中的法律問題。在開展實踐教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容不可過去抽象、籠統(tǒng)，應(yīng)該從生活實際出發(fā)，以生活中極容易發(fā)生的事作為出發(fā)點來展開實踐教學(xué)。在實踐教學(xué)過程中，應(yīng)該要求學(xué)生多看、多想、多做，而非一味的聽教師進行講解。如開展立法討論活動，提高大學(xué)生對立法原理的掌握，還可開展司法審判的旁聽活動等[6]。總之，只有開展實踐教學(xué)，才能提高學(xué)生法律知識和法律思維的實踐運用能力。
3 總結(jié)
隨著社會的進步，法律思維已然成為現(xiàn)代人人格構(gòu)成的基本要素之一，在法治社會下，培養(yǎng)與塑造大學(xué)生的法律思維可有效提高學(xué)生對社會的適應(yīng)能力，并促進我國和諧社會的建設(shè)。而培養(yǎng)學(xué)生法律思維是一項系統(tǒng)的工作，高校應(yīng)該改革校園管理模式，并重視起《基礎(chǔ)》課程教學(xué)及思想道德教育，積極開展實踐活動，從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，幫助學(xué)生建立起以法律思維為導(dǎo)向的行為模式，并不斷促進大學(xué)生健康成長。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)能力;法律素質(zhì)培養(yǎng)
黨的十七大報告明確提出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。在校大學(xué)生作為接受高等教育的群體普遍希望學(xué)以致用，提高自己的專業(yè)技能和實踐能力，畢業(yè)后走上創(chuàng)業(yè)之路。近年來，各高校紛紛建立創(chuàng)業(yè)園或者創(chuàng)業(yè)基地，開設(shè)了一系列創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。這對于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才意義重大。進而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)研究也成為了學(xué)者關(guān)注的熱點問題。
創(chuàng)業(yè)能力是一種多元化的綜合能力，不單包括自我管理能力、工作勝任能力、終身學(xué)習(xí)能力、社交能力、溝通表達能力等。還包括學(xué)生自我認知、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德、擇業(yè)心理素質(zhì)、就業(yè)法律知識、求職技巧等方面的能力。近些年來關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的研究十分活躍，很多學(xué)者從多角度結(jié)合大學(xué)學(xué)校教育的特點提出若干合理化建議和解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際問題的具體對策，為高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高提供有效的指導(dǎo)和建議。大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)能力上的體現(xiàn)研究也成為其中主要的研究方向。
在創(chuàng)業(yè)前大學(xué)生需要了解我國的基本法律環(huán)境要運用相應(yīng)的法律法規(guī)來保障，從而創(chuàng)設(shè)保障其發(fā)展的有利環(huán)境。要通過開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律教育，使大學(xué)生能在法律框架的范圍內(nèi)依法創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中自身是否具備法律意識和法律理性，是否了解和掌握與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)是依法創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，因此大學(xué)創(chuàng)業(yè)的法學(xué)教育就顯得尤為重要。創(chuàng)業(yè)法律教育不僅可以指導(dǎo)學(xué)生在校期間規(guī)避風(fēng)險，也可以對學(xué)生真正走入社會后的獨立創(chuàng)業(yè)起到很好的指導(dǎo)作用
但是事實上大學(xué)生基本法律素質(zhì)的現(xiàn)狀并不樂觀，大部分在校學(xué)生對一般法律問題有比較正確的看法，同時也有維護自身權(quán)益的強烈的意愿，但是大學(xué)生普遍對法律訴求的信心不足、法律意識本位思想嚴重、認識與行動上存在偏差的現(xiàn)象也很突出，學(xué)生創(chuàng)業(yè)所涉及的法律意識、法律素養(yǎng)教育亟待加強。應(yīng)立足現(xiàn)有法律基礎(chǔ)教育，進一步探討法律教育的創(chuàng)新性改革，更好的迎合創(chuàng)業(yè)教育的需要，使學(xué)生能在法律框架內(nèi)依法創(chuàng)業(yè)，努力使學(xué)生創(chuàng)業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。
那么如何加強大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)，實現(xiàn)大學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)能力上的良好體現(xiàn)呢？
首先課堂教學(xué)應(yīng)該是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的主陣地。
課堂作為教師與學(xué)生交流的主途徑，可以在學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)方面發(fā)揮巨大的作用。利用課堂教學(xué)對在校大學(xué)生就市場主體法、市場規(guī)制法、財稅法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法等相關(guān)法律知識，進行全面的、有針對性的教育十分必要。
其次校園網(wǎng)建設(shè)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的良好途徑。
網(wǎng)絡(luò)時代的到來，使大學(xué)生開闊了視野、豐富了知識，同時網(wǎng)絡(luò)的負面作用也影響著在校大學(xué)生的人生觀、價值觀。因此，網(wǎng)絡(luò)時代學(xué)校更要要加強大學(xué)生的法律素質(zhì)教育、培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)。但是，但是我們看到僅僅依靠課堂學(xué)習(xí)是不夠的，校園網(wǎng)與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)，教師可以利用校園網(wǎng)這個開放的平臺，加強學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)方面的教育和引導(dǎo)。
再次，結(jié)合創(chuàng)業(yè)實踐進行實踐參與型引導(dǎo)也是較好的提高學(xué)生法律素質(zhì)水平的良好途徑。
網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸是我們共同面臨的現(xiàn)實，網(wǎng)絡(luò)信息浩如煙海，學(xué)生鑒于自身法律素質(zhì)水平的限制，無法從深層次理解和剖析事件的真實性從而指導(dǎo)自己的行為，輕信網(wǎng)絡(luò)謠言、不負責(zé)任的散布虛假信息、不正當?shù)慕挥鸦顒?，參與網(wǎng)絡(luò)詐騙，進而導(dǎo)致校園惡性事件時有發(fā)生。學(xué)生參與教師引導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)法律實踐活動，可以使學(xué)生提高認識水平，加快其法律素質(zhì)水平的提高。
最后結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同階段有針對性的進行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，對癥下藥，實現(xiàn)法律素質(zhì)教育與創(chuàng)業(yè)實踐的深度
結(jié)合。
第一，創(chuàng)業(yè)初始階段的資金、人員場地和工商注冊相關(guān)法律問題。加大對《民法通則》、《勞動法》、《公司法》、《擔(dān)保法》培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生多尋求行政干預(yù)和支持，引導(dǎo)其享受政府針對高校自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，在工商注冊、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優(yōu)惠政策，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的資金規(guī)模較小、籌措資金困難等問題。同時學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及的市場交易及管理的相關(guān)法律問題。
在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中，具體的經(jīng)營活動與多種法律密切相關(guān)，《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律應(yīng)該是指導(dǎo)的重點。還有《商標法》、《著作權(quán)法》、《專利法》等創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問題也是很重要的。
第三是創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關(guān)法律問題。