時(shí)間：2023-09-27 09:37:33
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關(guān)鍵詞：城市道路 道路結(jié)構(gòu) 人與車
中圖分類號(hào)：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（c）-0145-02
在經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)的今天，城市擁有車輛及通行的車輛數(shù)目越來越多，在沿海的一些大型城市相繼出臺(tái)了一系列的政策來限制城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量以保證城市的正常通行.在城市道路的設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)尤為注意城市道路的高速通行能力。該文在分析城市道路特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)街道的歷史特點(diǎn)來對如何做好城市道路結(jié)構(gòu)中的人與車之間的平衡點(diǎn)進(jìn)行分析闡述。
1 城市道路的特點(diǎn)
如果將城市比作一個(gè)人的話，城市中的道路就相當(dāng)于人體中的血管，人體通過血管將血液輸送到人體中的各個(gè)地方以保證人體的健康，而城市中的機(jī)動(dòng)車輛則通過道路來將城市中的居民輸送至城市中各個(gè)地方，是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的重要一環(huán)。同時(shí)城市道路還可以作為城市中的各類用地、居住區(qū)、街道等的劃分方式，是城市建筑藝術(shù)、街道景觀的顯露處。同時(shí)城市道路中的重要分支――街道是城市居民生活的重要節(jié)點(diǎn)，做好城市道路結(jié)構(gòu)的規(guī)劃是提高城市功能的重要舉措。
城市道路在城市空間的劃分、布局中占據(jù)著重要的地位。從城市設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，城市道路是一種基本的城市現(xiàn)行開放空間，城市道路在承擔(dān)了大量的城市居民出行任務(wù)的同時(shí)也為城市居民提供了一定程度上的公共活動(dòng)空間，其中，城市中的主干道更多地承擔(dān)著城市居民交通出行的重?fù)?dān)，這些主干道上活躍著大量機(jī)動(dòng)車輛為市民的出行帶來了極大的方便。而城市道路中的支路――街道等則更多地是作為城市居民日常生活及步行的活動(dòng)空間，總之，街道是城市道路與城市活動(dòng)空間的綜合體。城市道路的空間主要是由天空、道路周邊的建筑以及城市道路路面及地下等方面組成。通過城市道路的興建可以對道路兩邊的建筑起到明顯的劃分作用，可以將具有同一功能的建筑劃分到一個(gè)區(qū)域從而起到明顯的建筑空間作用。在城市道路的發(fā)展過程中經(jīng)歷了石板路、卵石路、瀝青路、地磚路等各個(gè)時(shí)期不同材料的發(fā)展歷程，以上這些道路建筑材料在質(zhì)感上、組織紋理上以及物理、化學(xué)特性上的特點(diǎn)各不相同，在城市道路的建設(shè)過程中使用不同的建筑材料將使得城市道路發(fā)揮出別具一格的特性。
2 城市道路的歷史特點(diǎn)
在汽車發(fā)明及投入使用之前，道路承擔(dān)著交通和市民生活空間的重?fù)?dān)，通過對不同時(shí)期道路的功能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，城市道路在傳統(tǒng)生活中承擔(dān)著節(jié)假日慶典、競技等重要職能，此時(shí)的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)需要著重考慮以上因素的影響，簡而言之，在汽車出現(xiàn)前的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，城市道路都是作為交通和人生活的重要空間所存在的，究其原因是由于在汽車發(fā)明之前城市道路上所行駛的交通工具對于城市道路中的行人并不構(gòu)成嚴(yán)重地威脅，因此，人們在徒步或是策馬穿越道路時(shí)都與市民文化有機(jī)的結(jié)合在一起。
3 現(xiàn)今城市道路規(guī)劃發(fā)展中的誤區(qū)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市道路交通狀況日益下降，堵車更是家常便飯，從而使得城市道路網(wǎng)絡(luò)所起到的交通職能被嚴(yán)重削弱。同時(shí)，隨著城市保有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量不斷上升，使得城市道路所起到的傳統(tǒng)的生活空間作用被嚴(yán)重削弱，現(xiàn)今從城市道路所能發(fā)揮的作用上看，城市道路現(xiàn)今僅剩下機(jī)動(dòng)交通這一作用，現(xiàn)今對于城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)也僅僅從城市道路的交通性上出發(fā)，所以，現(xiàn)今出現(xiàn)了城市內(nèi)的機(jī)動(dòng)車道路越來越多、越來越密且城市道路的寬度也越來越寬，但是城市內(nèi)的交通狀況并未得到有效緩解反而在越發(fā)擁堵，現(xiàn)今已經(jīng)出現(xiàn)了“修建道路―車輛增加―重新?lián)矶隆边@一道路建設(shè)的怪圈，無法從根本上解決城市交通問題?，F(xiàn)今城市道路的交通問題究其原因主要是人與機(jī)動(dòng)車之間的矛盾，只有從這一矛盾入手，妥善解決好人與車之間的矛盾才能解決好城市道路的交通問題。
4 城市道路發(fā)展過程中的人與機(jī)動(dòng)車之間的矛盾
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，我國城市中人均保有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量急劇上升，但是傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)無法及時(shí)地跟隨城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，由于城市道路機(jī)動(dòng)化所導(dǎo)致的城市用地緊張、道路交通模式失調(diào)以及能源問題等都成為了限制城市發(fā)展的重要問題，城市中的文化被越來越復(fù)雜的城市道路所割裂，城市現(xiàn)今逐漸成為了鋼筋水泥和汽車機(jī)械的展示所，使得城市道路的傳統(tǒng)職能在逐漸消耗殆盡。汽車的出現(xiàn)加快了人們的現(xiàn)代化進(jìn)程。汽車以其獨(dú)特的特性迅速占據(jù)了城市道路作用的主體地位，從而使得原來城市道路中的發(fā)展主體“人”在城市道路中的作用被大大削弱。原本緊湊的城市道路空間被要求容納它在初建時(shí)所無法想象的交通量，現(xiàn)今城市道路中的“人車爭路”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。現(xiàn)今城市道路發(fā)展所導(dǎo)致的各類問題在逐漸顯現(xiàn)：高層建筑將人們從垂直方向分隔開來，使得城市之間人的交流日益冷漠。
5 做好現(xiàn)代城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)注意要點(diǎn)
在城市道路日益發(fā)展的今天，做好城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要注意以下幾點(diǎn)：（1）首先確保城市道路能夠滿足日益發(fā)展的城市機(jī)動(dòng)車行駛要求，現(xiàn)今的城市道路首要作用是作為一地連接另一地的重要聯(lián)系通道，所以，確保城市道路的交通功能，保證人員與車輛的安全、舒適通行是十分重要的，因此，妥善解決好城市道路與人車之間的矛盾則就成為了城市道路發(fā)展的重要方向，既要保證機(jī)動(dòng)車輛的通行方便又使其不會(huì)對行人產(chǎn)生一定的干擾，既要保證人、車的進(jìn)出，又要防止穿越的交通，使得穿越過境的車輛從城市的邊緣穿過，構(gòu)建大范圍的城市道路與街道網(wǎng)絡(luò)，處理好城市道路規(guī)劃過程中步行道、車行道、綠帶以及停車場、街道交接點(diǎn)之間的關(guān)系，確保其協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）在城市道路的發(fā)展過程中，在城市中的許多路段，特別是在一些商業(yè)區(qū)、游覽觀光的重要地段，需要解決好土地的綜合利用，創(chuàng)建和培育人們交流的場所，構(gòu)建起一個(gè)頗具吸引力的步行商業(yè)圈。在城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中需要設(shè)立相應(yīng)的人行道護(hù)欄、休息座椅等，做好行人與機(jī)動(dòng)車道路之間的徹底分離，從而發(fā)揮城市道路在保障行人通行與機(jī)動(dòng)車行駛之間的難題，現(xiàn)今在很多的城市中所發(fā)展出來的步行街就是一種很好的典范。
在城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中還需要做好道路街景與周邊環(huán)境之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，尤其需要確保其連續(xù)性，其中這一連續(xù)性主要包括城市建筑設(shè)施的建筑風(fēng)格、尺度、用材和色彩等多個(gè)環(huán)節(jié)，從而使得城市道路發(fā)揮出跟多的e極作用。
6 結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，使得城市內(nèi)的道路、人與機(jī)動(dòng)車之間的矛盾日益嚴(yán)重，妥善解決好城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的人與機(jī)動(dòng)車之間以及人與城市道路之間的矛盾成了現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間城市道路發(fā)展的重點(diǎn)，該文在分析城市道路傳統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上對城市所帶來的城市道路與人、機(jī)動(dòng)車之間的矛盾進(jìn)行了分析，并就城市道路在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一些主要問題進(jìn)行了分析闡述。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐循初.城市道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃思想及實(shí)例解析[J].城市交通，2006（1）：30-35.
城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容有：車行道、人行道、路緣石、綠化帶和分隔帶，不同的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在橫斷面規(guī)劃中發(fā)揮不同的作用，為橫斷面提供高效的功能。結(jié)合城市道路橫斷面的需求，綜合分析設(shè)計(jì)內(nèi)容，如：
(1)車行道，根據(jù)城市交通中不同功能的車輛，提供準(zhǔn)確的車行道及位置，車行道規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需要重點(diǎn)考慮車道寬度、比例分配以及和路緣帶的融合性；
(2)人行道，其與車行道存在直接的聯(lián)系，車行道中包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車兩類功能，而人行道與非機(jī)動(dòng)車道的格局，是橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，人行道不僅是指人們的日常通行，還有諸多地下設(shè)施的設(shè)計(jì)，如電纜、管道等；
(3)路緣石，其為車道、綠化帶等功能區(qū)域的分割線，橫斷面的路緣石設(shè)計(jì)，既要體現(xiàn)出協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的優(yōu)勢，又要輔助橫斷面的功能設(shè)計(jì)；
(4)綠化帶，橫斷面綠化是城市道路的基本需求，綠化帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)用于美化交通和環(huán)境保護(hù)，所以橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中的綠化帶內(nèi)容，應(yīng)該根據(jù)城市道路的具體情況設(shè)計(jì)；
(5)分隔帶，區(qū)分橫斷面功能的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，同樣需要根據(jù)橫斷面的具體進(jìn)行設(shè)計(jì)。
二、城市道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)
根據(jù)城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容，進(jìn)而規(guī)范橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如下：
1.橫斷面的功能設(shè)計(jì)
橫斷面在城市道路中負(fù)責(zé)多項(xiàng)功能，各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)都要達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。橫斷面在功能設(shè)計(jì)上，先要明確服務(wù)對象，不論是車行道還是人行道，都要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，再按照橫斷面功能設(shè)計(jì)的等級(jí)要求，實(shí)行功能建設(shè)。例舉橫斷面功能設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)，如：
(1)遵循橫斷面設(shè)計(jì)中的優(yōu)先級(jí)差異，由高級(jí)別向低級(jí)別進(jìn)行規(guī)劃，確保橫斷面能夠體現(xiàn)出不同的道路功能；
(2)優(yōu)化橫斷面功能中的寬度設(shè)計(jì)，可以適當(dāng)減小人行道的寬度，用于彌補(bǔ)管溝設(shè)計(jì)中的不足；(3)深化過節(jié)安全島的思想，保障橫斷面功能設(shè)計(jì)的安全性。
2.設(shè)計(jì)車行道寬度
車行道寬度是城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，完善車行道的寬度設(shè)計(jì)，才能保障城市道路的安全通行。橫斷面中的車行道存在明顯的等級(jí)劃分，不同等級(jí)對應(yīng)的車行道寬度不同，針對車行道寬度設(shè)計(jì)提出三點(diǎn)建議，如：
(1)普通城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中，小汽車通行路寬設(shè)計(jì)為3.0m，公交車通行車道寬度可以設(shè)計(jì)為3.5m，大車通行的車道寬度為3.75m；
(2)城市道路橫斷面中的雙向4車道的寬度應(yīng)以3.5m為最佳；
(3)雙向6-雙向8車道寬度以3.3m為最佳。
3.行人安全設(shè)計(jì)
城市道路建設(shè)的相關(guān)規(guī)范中標(biāo)明，如果橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中的道路寬度過大(以4條機(jī)動(dòng)車到寬度為標(biāo)準(zhǔn))，需要強(qiáng)化人行道的安全設(shè)計(jì)，保障行人的安全。城市道路建設(shè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了行人安全設(shè)計(jì)的重要性，采取分隔帶或安全島的設(shè)計(jì)方式，將人行道的通行改變?yōu)檫^程進(jìn)行，降低人行道通行的安全壓力，如橫斷面中設(shè)計(jì)了安全島，行人通行時(shí)可以在安全島停留，提高車流中行人的安全性。
4.輔助設(shè)施設(shè)計(jì)
城市道路橫斷面規(guī)劃中的輔助設(shè)施設(shè)計(jì)，主要是指信號(hào)燈和警示牌，用于維護(hù)交通安全。輔助設(shè)施設(shè)計(jì)在城市道路橫斷面規(guī)劃中的作用較為明顯，分析如：
(1)信號(hào)燈設(shè)計(jì)，城市道路橫斷面中的信號(hào)燈設(shè)計(jì)，可以根據(jù)行人的要求，手動(dòng)按下信號(hào)燈，協(xié)助行人安全的通行；
(2)警示牌設(shè)計(jì)，用于提示城市道路上的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車遇到警示牌后，不論道路上有無行人，都要按照警示內(nèi)容執(zhí)行，防止機(jī)動(dòng)車行駛過快，降低了城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)性。
三、城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的控制
城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值明顯，需采取有效的控制措施，規(guī)范橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到城市道路的標(biāo)準(zhǔn)。例舉橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的控制措施，如下：
1.橫斷面的尺度與空間控制
城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中的尺度與空間控制，可以優(yōu)化城市道路的空間分布，科學(xué)的分布橫斷面的尺度，深化研究橫斷面的高寬比，實(shí)現(xiàn)城市道路橫斷面的一體化設(shè)計(jì)?？刂茩M斷面的尺度和空間，有利于提高城市道路的安全水平，發(fā)揮橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值。
2.橫斷面的功能控制
橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)城市道路的需求，實(shí)現(xiàn)多功能分布，所以應(yīng)控制橫斷面的各項(xiàng)功能，保障功能與城市道路交通的協(xié)調(diào)性，既要體現(xiàn)出橫斷面功能要素的融合模式，又要規(guī)整橫斷面的功能，確保各項(xiàng)功能在城市道路中的穩(wěn)固狀態(tài)，減輕城市道路面臨的安全壓力，嚴(yán)謹(jǐn)控制橫斷面的功能。綜上所述，城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的控制途徑，有助于規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性，完善橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的方式，提高橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，進(jìn)而規(guī)范橫斷面在城市道路中的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：線路桿塔；配電線路管理；政府規(guī)劃；管理措施；技術(shù)措施。
中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
10kV配電網(wǎng)，由于投資和線行等問題，大多為架空線路，并且在道路兩旁建設(shè)，因此，帶來了新問題，線路的桿塔不能避免受到失控車輛的碰撞。鑒于目前車輛碰撞電力桿塔的情況越來越多，開展道路旁桿塔防撞的分析探索，旨在集中力量開展基于問題的風(fēng)險(xiǎn)分析，探索如何改善道路旁桿塔防車輛碰撞的管理，以減少外力破壞事故的發(fā)生。
一.現(xiàn)狀分析
1. 主要遭受車輛碰撞桿塔情況
2009年以來，XX供電所曾經(jīng)發(fā)生多起較重大的道路旁桿塔（設(shè)備）遭受車輛碰撞的外力破壞事故，造成配電網(wǎng)減供電量約12.6萬千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約12萬元（社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失沒有計(jì)算），給供電企業(yè)和用電客戶造成較大的損失，以下是具體的情況統(tǒng)計(jì)：（表一）
2. 容易遭受車輛碰撞的桿塔位置統(tǒng)計(jì)：（表二）
二. 道路旁桿塔防車輛碰撞的探討
1.管理措施的探討
1.1爭取地方市政規(guī)劃合理考慮供電線路走廊通道的安全性。
加強(qiáng)與政府規(guī)劃部門的密切溝通，及早了解當(dāng)?shù)厥姓?guī)劃情況。電力線行規(guī)劃階段，必須及時(shí)與國土城建相關(guān)規(guī)劃部門進(jìn)行線行確認(rèn)，提前了解區(qū)域路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)情況，確保電力規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相匹配。工程設(shè)計(jì)及施工管理過程中，對地理位置交通狀況比較復(fù)雜的環(huán)境下，需根據(jù)實(shí)際情況，要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中增加必要的防撞標(biāo)識(shí)及防撞柱等安全防范措施，同時(shí)對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，確保該部分安全措施的施工標(biāo)準(zhǔn)能滿足要求，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能規(guī)避在事前，避免到出現(xiàn)問題后再進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理。若了解是車流量大的主干道，且經(jīng)常通行重車的路段，爭取將架空線路改為電纜線路。
1.2配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮未來發(fā)展變化情況。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒌缆饭芾韱挝坏臏贤?，要求其在道路?guī)劃、建設(shè)、改造的同時(shí)做好電力線路的規(guī)劃，在市政規(guī)劃、建設(shè)中同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)或預(yù)留電力線行位置或同時(shí)埋設(shè)電纜管道。
1.3與道路管理單位簽署協(xié)議時(shí)要考慮桿塔遷改出資問題。
規(guī)劃建設(shè)部門與道路管理單位簽署協(xié)議時(shí)必須考慮日后道路改造時(shí)桿塔遷改出資問題，做好未雨綢謀有關(guān)工作。進(jìn)一步落實(shí)市政道路建設(shè)時(shí)投入資金預(yù)埋管道，為日后架空線路改電纜打好基礎(chǔ)。
1.4關(guān)注供電線路及設(shè)備保護(hù)區(qū)域環(huán)境變化，完善交通警示標(biāo)志。根據(jù)供電線路及設(shè)備保護(hù)區(qū)域環(huán)境變化，對存在碰撞電力桿塔（設(shè)備）安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，及時(shí)做好拍照、取證、登記等工作，并與相關(guān)部門或責(zé)任方進(jìn)行溝通協(xié)商，落實(shí)解決措施，防止事故發(fā)生。
1.5加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度。
積極爭取地方政府、村居和社會(huì)群眾的支持，積極向政府有關(guān)部門反映電力設(shè)施保護(hù)工作中遇到的實(shí)際問題，想方設(shè)法爭取各方支持，盡快落實(shí)有效措施解決電力安全隱患問題。
對電力設(shè)施周邊居民、工廠企業(yè)等開展經(jīng)常性電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作，派發(fā)電力設(shè)施保護(hù)宣傳單和張貼宣傳小畫冊，加大宣傳力度，使電力設(shè)施保護(hù)工作家喻戶曉，以取得民眾共同參與保護(hù)電力設(shè)施的宣傳目的。
1.6嚴(yán)格執(zhí)行《佛山順德供電局10kV線路“黑點(diǎn)”管理辦法》，消除“黑點(diǎn)”安全隱患。
對容易遭受車輛碰撞的桿塔“黑點(diǎn)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（如表二所示），制定改造和防護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并且定期收集、更新“黑點(diǎn)”管理資料，跟蹤改造及防護(hù)措施落實(shí)情況，防止“黑點(diǎn)”隱患擴(kuò)大至事故。
線路負(fù)責(zé)人加強(qiáng)桿塔“黑點(diǎn)”的巡視，縮短巡視周期，將采取的措施和巡視情況填入《10kV線路“黑點(diǎn)”巡視記錄表》，更好地掌握線路“黑點(diǎn)”情況。
1.7提高桿塔的巡視管理。加強(qiáng)線路巡視。要求線路負(fù)責(zé)人加大對易受車輛碰撞桿塔的巡視檢查力度，縮短巡視周期，對發(fā)現(xiàn)易受車輛碰撞電力設(shè)施或存在安全隱患的情況，及時(shí)與政府、道路管理部門、交警部門溝通，加裝桿塔警示與防護(hù)等安全防范措施。
1.8提高桿塔（設(shè)備）的防撞管理。
建立和健全電力設(shè)施安全隱患技術(shù)檔案，并設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤和管理。巡視線路時(shí)，關(guān)注防撞措施受車輛碰撞的受損情況，做好不強(qiáng)及警示措施。
2.技術(shù)措施探討
2.1加建防撞水泥墩。
在交通黑點(diǎn)的鐵塔四周加建約1米高的鋼筋混型土水泥防撞墩，防撞墩表面鋪貼紅白相間的防撞標(biāo)識(shí)瓷磚，為道路邊的鐵塔構(gòu)筑“安全保護(hù)墻”。對位于道路交叉口、彎道等交通黑點(diǎn)處的桿塔，在桿塔向道路方向的基礎(chǔ)邊加建約1.8米高的鋼筋混凝土水泥防撞墩，防撞墩表面鋪貼紅白相間的防撞標(biāo)識(shí)瓷磚，為桿塔構(gòu)筑“安全保護(hù)墻”；并懸掛“防止碰撞”安全警示牌，引起車輛駕駛員的注意。
2.2爭取交警部門的支援。 通過與交警部門進(jìn)行溝通協(xié)商，在主干道路較易發(fā)生車輛碰撞電力設(shè)施的交通黑點(diǎn)路段，安裝減速帶和限速警示標(biāo)志牌，以限制車輛的行駛速度。
三、成效預(yù)測
1.在鐵塔四周倒混凝土防撞水泥墩，當(dāng)發(fā)生車輛碰撞鐵塔事故時(shí)可最大限度降低桿塔的受損程度或減小桿塔受到?jīng)_擊傷害。
2.對道路交叉口、彎道處等易被車輛碰撞的桿塔，加建約1.8米高的鋼筋混型土水泥防撞墻，可起到防車輛轉(zhuǎn)彎刮碰鐵塔的作用。
3.在較易發(fā)生車輛碰撞電力設(shè)施的交通黑點(diǎn)路段，安裝減速帶和限速警示標(biāo)志牌，可有效限制車輛的行駛速度和減少車速過快導(dǎo)致的碰撞電力設(shè)施事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)線路巡視。加大對易受車輛碰撞桿塔的巡視檢查力度，縮短巡視周期，對發(fā)現(xiàn)易受車輛碰撞電力設(shè)施或存在安全隱患的情況，及時(shí)上報(bào)并采取安全防范措施。
5.建立電力設(shè)施安全隱患技術(shù)檔案，設(shè)專人負(fù)責(zé)跟蹤和管理，以確保安全措施落實(shí)到位，安全隱患徹實(shí)得到解決。
【關(guān)鍵詞】城市道路、規(guī)劃設(shè)計(jì)、要點(diǎn)分析
中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
道路的建設(shè)與規(guī)劃自古代以來就頗受各國重視。中國古代營建都城，對道路布置極為重視。當(dāng)時(shí)都城有縱向、橫向和環(huán)形道路以及郊區(qū)道路并各有不同的寬度。中國唐代(618～907年)都城長安，明、清兩代（1368～1911年）都城北京的道路系統(tǒng)皆為棋盤式，縱橫井井有條，主干道寬廣，中間以支路連接便利居民交通。隨著歷史的演進(jìn)，世界各大城市的道路都有不同程度的發(fā)展，自發(fā)明汽車以后，為保證汽車快速安全行駛，城市道路建設(shè)起了新的變化。除了道路布置有了多種形式外，路面也由土路改變?yōu)槭?、塊石、碎石以至瀝青和水泥混凝土路面，以承擔(dān)繁重的車輛交通。并設(shè)置了各種控制交通的設(shè)施。
近代以來，城市化進(jìn)程不斷加快，城市化不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。城市化水平是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。城市化也稱之為城鎮(zhèn)化、都市化：是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。合理的城市化可以改善環(huán)境，例如：通過平整土地、修建水利設(shè)施、綠化環(huán)境等措施，使得環(huán)境向著有利于提高人們生活水平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，降低人類活動(dòng)對環(huán)境的壓力。城市化建設(shè)推動(dòng)城市道路建設(shè)的不斷發(fā)展，中國城市道路建設(shè)取得了重大成就。全國許多大城市改建、興建了大量道路，鋪筑了多種類型的瀝青路面和水泥混凝土路面，新興的中小工業(yè)城鎮(zhèn)也新建了大批整潔的干道。如北京市展寬了狹窄的舊街道,修建了二、三環(huán)路及通達(dá)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的放射性道路,并修建了一些互通式立體交叉及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分行的三幅車行道的道路，既改善了市內(nèi)交通狀況又便利了對外聯(lián)系，改變了舊北京的交通面貌。又如中國工業(yè)城市上海，建國以來也新建改建了大批道路，并建成橫跨黃浦江的大橋和黃浦江打浦路隧道，兩岸交通得到進(jìn)一步的改善。
一、城市道路應(yīng)具有的基本功能
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路建設(shè)一般較平坦、寬闊。為適應(yīng)復(fù)雜的交通工具，多劃分機(jī)動(dòng)車道、公共汽車優(yōu)先車道、非機(jī)動(dòng)車道等。道路兩側(cè)有高出路面的人行道和道路圍線、房屋建筑。人行道下多埋設(shè)公共管線。為美化城市而布置綠化帶、雕塑藝術(shù)品等。為保護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，道路設(shè)計(jì)要少揚(yáng)塵、少噪聲。公路則在車行道外設(shè)路肩，兩側(cè)種行道樹，邊溝排水。現(xiàn)代的城市道路是城市總體規(guī)劃的主要組成部分之一，它關(guān)系到整個(gè)城市的有機(jī)活動(dòng)，安全運(yùn)行。為了適應(yīng)城市的人流、車流順利運(yùn)行，城市道路要具有：
（1）擁有適當(dāng)?shù)穆贩匀菁{交錯(cuò)繁重的交通
因?yàn)殡S著城市的不斷發(fā)展，人口的不斷增多，車流量也在隨之增加，所以設(shè)計(jì)城市道路時(shí)要充分考慮道路的承重能力，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況和所在地的人口占有量設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)穆贩?/p>
（2）道路根基要堅(jiān)固耐久,路面要平整抗滑以利于車輛安全、舒適、迅速、便捷行駛
因?yàn)?，在城市道路中每天需要承載不同類型、不同重量的人流、車流等。所以，這就需要對道路的根基耐久度、堅(jiān)固度進(jìn)行嚴(yán)格的要求。另外，特別是在春季和冬季，路面易受雨雪天氣影響而比較滑，這就對道路修善的平整度和防滑度以嚴(yán)峻的考驗(yàn)，需要在道路設(shè)計(jì)方面考慮到路面的平整、防滑設(shè)計(jì)。
（3）少引起揚(yáng)塵、少引發(fā)噪聲以利于環(huán)境的衛(wèi)生保護(hù)；
因?yàn)?，城市化步伐的加快，道路大多設(shè)在居民區(qū)之間，這樣有利于為市民出行提供便利的交通。但是，這樣的城市道路設(shè)計(jì)也易給周圍居民造成噪聲污染和揚(yáng)塵污染，這就需要道路設(shè)計(jì)者在道路設(shè)計(jì)時(shí)加入保護(hù)道路所在地周邊地區(qū)居民生活環(huán)境的設(shè)計(jì)思路，設(shè)計(jì)出既有利于人們出行，又不破壞環(huán)境的道路設(shè)計(jì)理念。
（4）便利的地下排水設(shè)施以便將雨雪水等污水及時(shí)排除；
因?yàn)?，一個(gè)城市的地下排水系統(tǒng)共是否健全，就如同城市的“心臟”是否健康。而地下排水系統(tǒng)的周密設(shè)計(jì)與城市道路設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系。所以，在新時(shí)期城市道路設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中，要充分考慮到道路的地下排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的健全性。
（5）充分的照明基礎(chǔ)設(shè)施以利于居民晚間的出行活動(dòng)和車輛的安全運(yùn)行
道路的照明設(shè)施設(shè)計(jì)是非常必要的，例如在隧道行駛時(shí)，道路的照明設(shè)施直接關(guān)系著人們出行的安全；另外，在夜晚出行，可以為機(jī)動(dòng)車的行駛和人們的夜間出行提供便利、安全。
（6）道路兩側(cè)要設(shè)置有足夠?qū)挼娜诵械?、綠化帶、地上桿線、地下管線，以保證安全
因?yàn)?，在道路上行駛的不僅包括機(jī)動(dòng)車也包括非機(jī)動(dòng)車，而且還有行人。這就需要道路設(shè)計(jì)與建設(shè)過程中要設(shè)置足夠?qū)挼娜诵械篮头菣C(jī)動(dòng)車道等。此外綠化帶的設(shè)計(jì)也是非常必要的，可以隔離粉塵，減少大氣污染，同時(shí)還可以分隔機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道，保證市民安全出行。
二、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題探索
1.道路規(guī)劃設(shè)計(jì)思路中出現(xiàn)的問題
在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)思路方面，當(dāng)前國內(nèi)部分城市存在，對道路路網(wǎng)的合理規(guī)劃不注重的設(shè)計(jì)問題。沒有從整體市區(qū)的路網(wǎng)均衡性出發(fā)，致使不同等級(jí)的道路結(jié)構(gòu)、寬度以及密度不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮當(dāng)前路網(wǎng)的寬度是否能夠使車輛順利通行。而是把眼光多放在未來，希望隨著城市的不斷發(fā)展在根據(jù)情況拓寬道路。這就體現(xiàn)出當(dāng)前一些城市在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面沒有打好“提前量”。不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在著，道路交通規(guī)劃不合理。從表面上看城市道路的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人行橫道應(yīng)有盡有，但究其實(shí)際，大部分城市的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面都把主要資金投入到建設(shè)干路、立交等主干道的建設(shè)，而把貫通性的支路建設(shè)規(guī)劃忽略。造成支路不能形成有效的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，影響市民的出行安全。所以，針對道路規(guī)劃設(shè)計(jì)思路方面存在的問題，需要道路規(guī)劃設(shè)計(jì)者對所設(shè)計(jì)的道路做重新思考與審視，使主次干路具有均衡性，道路的寬度、密度等在設(shè)計(jì)時(shí)要打好“提前量”，以備不時(shí)之需，便于市民更好的安全出行。
2.城市道路的橫斷面設(shè)計(jì)方面經(jīng)常出現(xiàn)的問題
針對一些所在地區(qū)地形較復(fù)雜多變的城市，在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面易出現(xiàn)道路橫斷面設(shè)計(jì)方面的問題。因?yàn)槌鞘械缆分車牡匦屋^復(fù)雜，對于特殊路段的道路橫斷面，如果在道路設(shè)計(jì)時(shí)只標(biāo)識(shí)出某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)橫斷面，這樣是遠(yuǎn)不能使道路斷面的真實(shí)情況反映出來的。除此之外，還包括對非機(jī)動(dòng)車道寬度的設(shè)計(jì)確定問題。非機(jī)動(dòng)車道的設(shè)計(jì)規(guī)范中規(guī)定：自行車寬度為1米。但是，在真正的道路工程實(shí)踐調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于有些自行車用于運(yùn)送貨物，形式速度相對較慢，這樣就會(huì)存在超車的現(xiàn)象。這樣，在傳統(tǒng)的道路斷面上，自行車因?yàn)橐嚲蜁?huì)借用機(jī)動(dòng)車道或其他車道，會(huì)增加各方出行的安全隱患。所以，在近幾年的道路設(shè)計(jì)規(guī)劃中自行車車道的寬度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加寬，并同時(shí)設(shè)置大于或等于2條車道的自行車道，其中每條寬度大于1米。這樣不但會(huì)減少一定的安全隱患，同時(shí)還在側(cè)面對人們的綠色出行起到呼吁作用。
3.道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中交通安全方面設(shè)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題
在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對道路交通安全情況的分析是一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。這方面的主要內(nèi)容包括：對汽車行駛時(shí)方向、道路中形勢車輛的組成、道路的流量、車速、道路周邊的路網(wǎng)情況等的系統(tǒng)、周密的考慮。在此環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)前期的工作中，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)者應(yīng)認(rèn)真、充分調(diào)查和綜合系統(tǒng)的分析后總結(jié)出規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)論。保證城市道路交通系統(tǒng)的安全運(yùn)行?？梢?，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的交通分析十分重要，如果不對道路交通做出全面分析，易在道路真正投入使用時(shí)出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，嚴(yán)重的后果可能造成道路網(wǎng)的癱瘓。所以，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)者一定要做好道路規(guī)劃設(shè)計(jì)前期道路的交通分析。
4.道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中道路綠化設(shè)計(jì)方面經(jīng)常出現(xiàn)的問題
城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中道路綠化問題也是其中重要的組成部分。隨著人們的生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，對于環(huán)境的質(zhì)量要求也不斷提升，所以道路的綠化設(shè)計(jì)不容忽視。所以，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中綠化的設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，在道路綠化設(shè)計(jì)方面要注重綠化的美觀和功能的有機(jī)結(jié)合。針對性質(zhì)不同的道路，在綠化設(shè)計(jì)方面要以道路行駛者的主要觀賞特點(diǎn)為根據(jù)，運(yùn)用不同的綠化模式。道路綠化設(shè)計(jì)的作用主要有：消聲、遮蔭、地面覆蓋、視線誘導(dǎo)、裝飾、消塵等功能。應(yīng)根據(jù)綠化的不同功能和城市的性質(zhì)，以及道路的等級(jí)、地形等自然條件對道路綠化做出整體性、全面性的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到充分發(fā)揮綠化的美觀和功能性有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)。
第二，在道路的綠化設(shè)計(jì)方面，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)者要注重考慮綠化對行車者的視線誘導(dǎo)作用。針對一些車速較高路段和主干路的設(shè)計(jì)，綠化設(shè)計(jì)要充分考慮駕駛員的心理活動(dòng)狀態(tài)和行車安全，這些方面均需要綠化設(shè)計(jì)進(jìn)行視覺誘導(dǎo)。例如：在告訴路的彎道區(qū)道路兩側(cè)的樹木排列情況可以給行駛者以視覺誘導(dǎo)，告知他們前方需要轉(zhuǎn)彎減速行駛，這樣可以在一定程度上減少在彎道區(qū)行駛的安全隱患。
最后，道路的綠化設(shè)計(jì)還有利于對各主、次干路之間起到分隔作用。道路之間的綠化設(shè)計(jì)可以將不同的道路分隔開，減少各主次干路之間的干擾，形成一條自然的隔離帶。另外，道路的綠化設(shè)計(jì)可以將道路周圍視覺渙散地集中起來，使行駛者注意力更集中，增加行駛過程中的安全性。
那么針對上述城市道路設(shè)計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題以及需要注意的要點(diǎn)進(jìn)行分析，提出建設(shè)城市道路應(yīng)注意的建設(shè)思路。城市各重要活動(dòng)中心之間要有便捷的道路連接，以縮短車輛的運(yùn)行距離。城市的各次要部分也須具有道路通達(dá)性，以利居民的活動(dòng)與出行。
三、建設(shè)城市道路做好城市道路與各城區(qū)之間的連接紐帶，做好城市道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于城市道路繁多，又集中在城市的有限面積之內(nèi)，縱橫交錯(cuò)形成網(wǎng)狀。所以，在這種形勢的影響下，出現(xiàn)了許多影響著相交道路間交通流暢性的交叉路口?？梢?，需要采取各種措施予以解決。如設(shè)置色燈信號(hào)管制、環(huán)形交叉、渠化交通、立體交叉等以利交通流暢。城市交通工具種類繁多，速度快慢懸殊，為了避免互相阻礙干擾,要組織分道行駛,用隔離帶、隔離墩、護(hù)欄或劃線方法加以分隔。城市公共交通乘客上下需設(shè)置專門的停車站臺(tái)，還需設(shè)置停車場以備停駐車輛。要為行人橫過交通繁忙的街道設(shè)置過街天橋或地道，以保障行人安全的同時(shí)，又可以避免干擾車輛交通；同時(shí)，在交通不繁忙的次干街道上還可以劃分過街橫道線，行人可以伺機(jī)沿橫道線通過，保證了行人的出行安全，因?yàn)樵诘缆芬?guī)劃設(shè)計(jì)中行人和駕駛者的生命安全是同等重要的。
另外，新時(shí)期城市道路的設(shè)計(jì)與建設(shè)還應(yīng)為城市地震、火災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害或人為災(zāi)害提供隔離地帶、避難處所和負(fù)責(zé)搶救的專門通道；為城市的綠化、美化提供足夠場地，并同時(shí)配合城市重要公共建筑物前庭布置，為城市環(huán)境需要的光照通風(fēng)提供必要且適當(dāng)?shù)目臻g；為市民散步、休息、娛樂和體育鍛煉提供便利出行。
四、城市道路主干路、次干路和支路的路網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)要點(diǎn)
城市道路主要分為主干路、次干路和支路，其中主干路是指：連接城市各主要部分的交通干路，是城市道路的骨架，主要功能是交通運(yùn)輸。主干路上的交通要保證一定的行車速度，故應(yīng)根據(jù)交通量的大小設(shè)置相應(yīng)寬度的車行道，以供車輛通暢地行駛。所以主干路根據(jù)其特點(diǎn)，道路設(shè)計(jì)的線形應(yīng)通順、便捷，道路之間的交叉口應(yīng)盡可能少,以減少車輛在相交道路上進(jìn)出的互相干擾,另外，平面道路交叉要有控制交通的具體措施，交通量超過平面交叉口的通行能力時(shí)，可根據(jù)規(guī)劃采用立體形式的交叉。機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)用隔離帶分開。交通量大的主干路上快速機(jī)動(dòng)車如小客車等也應(yīng)與速度較慢的卡車、公共汽車等分道行駛。主干路兩側(cè)應(yīng)有適當(dāng)寬度的人行道。應(yīng)嚴(yán)格控制行人橫穿主干路。需要注意的是主干路兩側(cè)不宜建筑吸引大量人流、車流的公共建筑物如劇院、體育館、大商場等。
次干路是指：在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)的主要道路，是一般交通道路，但是兼有服務(wù)的功能，其配合主干路共同組成干路網(wǎng)，起到廣泛聯(lián)系城市各部分與集散交通的作用，在一般情況下供快車、慢車混合行駛。如果在條件許可時(shí)也可另設(shè)非機(jī)動(dòng)車道。另外，道路兩側(cè)要注意應(yīng)設(shè)人行道，并且可以設(shè)置吸引人流觀看或游覽的的公共建筑物。
最后，支路是指：次干路與居住區(qū)的聯(lián)絡(luò)線，為地區(qū)交通服務(wù)，也起集散交通的作用，支路的設(shè)計(jì)較靈活，其道路兩旁既可以有人行道，也可以設(shè)有商業(yè)性建筑等。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國的人口也逐漸增多，對于道路交通的發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。建設(shè)方便快捷的道路交通可以推動(dòng)城市化建設(shè)快速的發(fā)展；但是反方面的道路擁擠，交通管制秩序混亂，導(dǎo)致居民出行所需時(shí)間較長，市內(nèi)泊車場地嚴(yán)重不足，另外建設(shè)道路的承載能力跟不上機(jī)動(dòng)車增長速度則會(huì)嚴(yán)重阻礙城市現(xiàn)代化的進(jìn)度。所以城市道路的規(guī)劃、建設(shè)與管理方面，必須在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則下進(jìn)行,并與此同時(shí)順利度過目前“阻礙性”的起步階段,才能使之打下牢固、堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，作為城市道路的規(guī)劃與建設(shè)者，在設(shè)計(jì)城市道路時(shí)要使道路更加人性化，更多地考慮出行者的感受，遵循“以人為本”的道路設(shè)計(jì)原則，使道路的使用者更加舒適、愉快，在最大程度上減少交通事故的發(fā)生，保證人們的出行安全。
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二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定，中小城市人均占用道路面積715平方米，而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴(yán)重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū)，加之市民交通安全意識(shí)淡薄，已成為交通安全管理的突出問題。
(四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理，無立交天橋、無地下通道，導(dǎo)致人車混行，安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上，而交通管理警力嚴(yán)重不足，按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少，科技管理水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中，要設(shè)立跨部門的城市交通管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作，以解決城區(qū)交通多頭管理的問題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。
(二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門匯報(bào)聯(lián)系，在科學(xué)規(guī)劃的前提下，加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看，首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè)，解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車混行問題，加快交通流，緩解城區(qū)道路通行壓力。
(三)合理調(diào)控交通需求，挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃，通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化，使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對均衡，合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū)，把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊(duì)等，政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題，增加和拓展公交車輛及線路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區(qū)出租車的擁有量，使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設(shè)，著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)中轉(zhuǎn)站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言，一是要全面加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè)，政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車為補(bǔ)充的發(fā)展思路，從政策上予以傾斜扶持。目前，應(yīng)在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上，本著自愿的原則，可參與對外開放停車，辦理相關(guān)手續(xù)后，對停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評估，特別是新改造加寬路段，確保設(shè)置符合規(guī)范要求。
(五)加強(qiáng)道路開挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位，以避免對道路的重復(fù)開挖和修復(fù)，影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上，堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓，堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力，最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用，樹立嚴(yán)格執(zhí)法管理理念，對不遵守交通規(guī)章者，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下，交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究，制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力，爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】城市道路；道路規(guī)劃；縱斷面設(shè)計(jì)；道路網(wǎng)
0.引言
對于市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)好壞的最根本的標(biāo)準(zhǔn)是人和物的輸送的高效性、安全性、可靠性等，也即道路交通系統(tǒng)的服務(wù)性能好壞。除此之外，還要考慮方案對社會(huì)環(huán)境影響的利弊，是否有利于人類和自然的可持續(xù)發(fā)展。而且還要兼顧到市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境影響，如對歷史文化遺產(chǎn)破環(huán)、自然人文景觀的損害、大氣污染、噪聲污染、社區(qū)分隔、生態(tài)環(huán)境的惡化等等。
1.市政道路規(guī)劃網(wǎng)的形成
對于市政道路規(guī)劃網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，對于市政道路來說，由于公路和城市道路的性質(zhì)與功能不同，所處的環(huán)境不同，人口和工農(nóng)業(yè)的集中程度不同，所以公路和城市道路的規(guī)劃也各不相同。市政道路規(guī)劃網(wǎng)是城市形成和發(fā)展的最基本的動(dòng)因之一。一個(gè)現(xiàn)代化的城市，首先就必須具有現(xiàn)代化的城市交通。因此，城市道路網(wǎng)的規(guī)劃，必然也是城市規(guī)劃的最基本的內(nèi)容之一。在進(jìn)行城市的總體規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮城市的交通運(yùn)輸，提出經(jīng)濟(jì)、合理的交通運(yùn)輸方案，確定城市主要干道的走向、等級(jí)及建筑紅線寬度。根據(jù)國內(nèi)外城市道路規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，城市道路規(guī)劃一般可分三個(gè)層次進(jìn)行，即遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期綜合交通規(guī)劃和近期交通治理計(jì)劃。要衡量道路規(guī)劃方案的充分性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和可行性，必須通過一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的定性定量分析和評價(jià)才能達(dá)到。交通規(guī)劃方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大致包括：相對規(guī)模、等級(jí)結(jié)構(gòu)、布局形態(tài)、投資費(fèi)用等幾個(gè)方面。對于城市道路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同等級(jí)（標(biāo)準(zhǔn)）的交通設(shè)施的相對比重而考慮，如公路網(wǎng)中高速公路、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)公路所占的相對比重，城市道路網(wǎng)中，快速路、主干道、次干道、支路所占的相對比重等。
2.市政道路線性規(guī)劃設(shè)計(jì)
以上所分析的是城市道路宏觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，而對于道路的微觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，即對于城市市政道路線性規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于道路平面線性規(guī)劃設(shè)計(jì)和道路縱斷面線性規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.1城市道路平面線性規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市道路平面規(guī)劃設(shè)計(jì)中道路平面位置應(yīng)按照城市總體規(guī)劃道路網(wǎng)布設(shè)；道路平面線性應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合各級(jí)道路的技術(shù)指標(biāo)；道路平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，合理地設(shè)置緩和曲線、超高、加寬等；（1）道路平面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)合理地設(shè)置交叉口、沿線建筑物出入口、停車場出入口、分隔帶斷口、公共交通?？空镜奈恢玫龋唬?）道路平面線形標(biāo)準(zhǔn)需要分期實(shí)施時(shí)，應(yīng)滿足近期使用要求，兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展，減少廢棄工程。同時(shí)，對于城市道路網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)確定了每條線路的走向、各個(gè)交叉口的控制方位。對于具體的某條道路平面規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容是以道路中心線為準(zhǔn)，按照行車技術(shù)要求，詳細(xì)踏勘地形，調(diào)查現(xiàn)狀資料，確定道路在平面上的直線、曲線及其銜接，確定交叉口的型式，橋涵中心線和其他構(gòu)筑物的平面位置。
另外，對于道路平面線型規(guī)劃設(shè)計(jì)中曲線的銜接也很重要，直線與曲線、曲線與曲線如何銜接關(guān)系到行車的平穩(wěn)和安全。城市道路中直線與圓曲線可以按照前面的規(guī)定直接相接。對于同向道路曲線上未設(shè)超高、兩曲線所設(shè)超高相同，則此兩種同向曲線可以直接相連，對于不設(shè)超高的反向曲線，一般可直接銜接。若設(shè)有超高，則兩曲線間的直線距離至少應(yīng)等于兩個(gè)超高緩和段的長度之和并不得小于20m；復(fù)曲線的兩個(gè)半徑應(yīng)盡量接近，如R1：R2適宜小于1.5。
2.2城市道路縱斷面線型規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市道路縱斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于縱斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)參照城市規(guī)劃控制標(biāo)高并適應(yīng)臨銜建筑立面布置、沿線路范圍內(nèi)地面水的排除；同時(shí)為了有效地保證行車安全、舒適，縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁；山坡道路及新建道路的縱斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮土石方平衡，清除營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益等因素，合理地確定路面規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高。
（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)道路縱坡時(shí)，應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕涤炅俊⒙访娣N類、行車速度及路上行駛的車輛等因素都有關(guān)系。從工程實(shí)踐效果情況來看，對于路面比較光滑、行車速度較高以及非機(jī)動(dòng)車較多的路段縱坡宜小，反之則可大些；至于最小縱坡，中、高級(jí)路面道路可采用0.3％，低級(jí)路面、面積較大的廣場可采用0.4%-0.6%。
（2）在城市道路縱斷面的縱坡度規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須注意到有些場合下臺(tái)出現(xiàn)實(shí)際縱坡超過設(shè)計(jì)縱坡的情況，若設(shè)計(jì)縱坡取用了最大縱坡，則實(shí)際上的縱坡就超過了最大值。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要扣除這個(gè)增加的縱坡值。在半徑較小的平曲線上，曲線內(nèi)側(cè)的長度較以道路中線計(jì)算的設(shè)計(jì)里程為短，在曲線兩端高差一定的條件下，若中線縱坡達(dá)到最大值，則曲線內(nèi)側(cè)邊緣的縱坡必然超過這一最大值；此外，在設(shè)置超高的彎道內(nèi)最大縱坡出現(xiàn)在橫坡與縱坡矢量和的方向，一旦縱坡用最大值，則上述矢量和方向的縱坡必然超過這一最大值。
（3）另外，為了有效地確保汽車上坡能力，減少機(jī)件磨損，降低油耗以及下坡行駛的安全，應(yīng)當(dāng)對較大縱坡路段的長度加以限制；同時(shí)為避免忽上忽下起伏頻繁的波浪式道路縱斷面線型，每一縱坡度的坡長不能太短，—般規(guī)定坡道最小長度不小于相鄰兩豎曲線切線長度之和。
（4）通過合理規(guī)劃道路視距良好，以有效地確保行車安全。兩個(gè)坡向的坡段中設(shè)豎曲線改善了行車平順性，但豎曲線的大?。ò霃酱笮。┎灰粯?，仍會(huì)產(chǎn)生差異較大的結(jié)果，凸形豎曲線上坡時(shí)不易看到對面上墳的車輛，若此曲線半徑不夠大，曲線很陡，就很容易發(fā)生撞車事故；在凹形豎曲線上，視距一膠沒問題，但車輛會(huì)受到離心力的作用，若半徑太小，車輛機(jī)件將受到過大的超載，且進(jìn)出豎曲線時(shí)因離心力的突然出現(xiàn)和消失，車輛常常發(fā)生顛滾，這些因素都是不利于安全的。故規(guī)定豎曲線的最小半徑、最小長度很有必要。
（5）道路規(guī)劃之間需做到關(guān)系協(xié)調(diào)、線型美觀。城市道路縱斷面線型規(guī)劃設(shè)計(jì)須綜合考慮平面、縱斷面、橫斷面三方面的協(xié)調(diào)，不僅要滿足車輛行駛的要求，而且要照顧交通條件、駕駛員心理特性以及與環(huán)境配合等方面。平、縱、橫三者的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。平曲線長一些，而豎曲線設(shè)置在乎曲線的長度之內(nèi)比較有利。平曲線和豎曲線的半徑也應(yīng)協(xié)調(diào)，從工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，其適宜標(biāo)準(zhǔn)為豎曲線半徑為平曲線半徑的10-20倍。此外，線型與橋涵、隧道位置亦應(yīng)配合，一般道路軸向服從大、中橋梁、隧道的定位；而小橋橋位則服從道路走向，等級(jí)較高的快速干道，橋位應(yīng)服從路線走向。
3.結(jié)語
從實(shí)踐表明，對于道路規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要滿足道路交通系統(tǒng)的服務(wù)性能，還要考慮方案對社會(huì)環(huán)境影響的利弊，是否有利于人類和自然的可持續(xù)發(fā)展。對城市道路總體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮城市的交通運(yùn)輸，提出經(jīng)濟(jì)、合理的交通運(yùn)輸方案，確定城市主要干道的走向；而對于道路的微觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，即應(yīng)做到合理的道路平面線性規(guī)劃設(shè)計(jì)和道路縱斷面線性規(guī)劃設(shè)計(jì)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］徐吉謙．關(guān)于城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考[C]．中國土木工程學(xué)會(huì)市政工程分會(huì)2000年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2011，28（12）：118～119．
關(guān)鍵詞：市政道路設(shè)計(jì)問題對策
Abstract: with the expansion of city urbanization, municipal road has become an important part of city construction, but it is unfortunately found the road Yuexiu is wide, traffic congestion problems have not been fundamentally resolved, which is a vehicle number of reality, but there is no denying that some problems existing in road planning and design, was discussed and proposed the corresponding countermeasure.
Keywords: municipal roads, design, problem, countermeasure
中圖分類號(hào)：S731.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
前言
城市道路在人們出行活動(dòng)中起著重要的作用，理想的道路在滿通運(yùn)輸和出行便利的同時(shí)還可以給人美和舒適的感受。在近十年中，我國經(jīng)濟(jì)文化的高速發(fā)展有目共睹，城市道路也在不斷地發(fā)展創(chuàng)新，人們對這一產(chǎn)品的期望也越來越高。城市道路設(shè)計(jì)的作用就顯得尤為重要，它在規(guī)劃和道路施工中起著承上啟下的作用。
一、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
1、城市的道路規(guī)劃隨意性
城市的建設(shè)，道路規(guī)劃先行。道路的規(guī)劃在建設(shè)中的地位很重要，城市建設(shè)依附于道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如，城市的廣場，社區(qū)街道，旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃的行列中。而在目前的城市建設(shè)中，很難看到完整的道路規(guī)劃，通常表現(xiàn)的很隨意?？梢岳斫獬龊芏嗟脑颍紫?，所有的事物都在不斷的變化，沒有一成不變的事情，計(jì)劃沒有變化快；其次，從中牟取相應(yīng)的利益，無論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者，他們更愿意在利益的驅(qū)使下，為尋求更多的財(cái)力，將土地出讓，這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問題。
2、城市的道路規(guī)劃中沒有體現(xiàn)出“以民為本”的原則
首先，從道路規(guī)劃過程看，人們?nèi)罕妳⑴c的程度是不夠的。其次，在道路規(guī)劃過程中，領(lǐng)導(dǎo)們總是以自己的意志進(jìn)行判斷好壞是非，使道路規(guī)劃的獨(dú)立性和公開性被打破，人們的需要得不到反應(yīng)。最后，城市的道路規(guī)劃的約束力不強(qiáng)，降低了人們對道路規(guī)劃的信任和關(guān)注。在城市的道路規(guī)劃中，完全忽視了對文化的保護(hù)意識(shí)。一個(gè)城市的發(fā)展壯大，需要有一個(gè)長期的歷史過程，伴隨長期的歷史過程必然會(huì)有大量的文化遺產(chǎn)遺留下來。
在城市的道路規(guī)劃的過程中，那些有深厚文化的底蘊(yùn)的文物古跡，名勝風(fēng)景，文化遺產(chǎn)已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損壞；其次，在城市的道路規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在城市建設(shè)規(guī)劃一方面帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。再次，在城市的道路規(guī)劃中，完全是追求速度忽視質(zhì)量。有些城市完全是為了早日完成任務(wù)，早出功績，僅僅是追求城市的道路建設(shè)速度，完全忽視質(zhì)量的問題，造成了人力、物力、財(cái)力的嚴(yán)重?fù)p失。
3、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題
首先，盲目的將道路拓寬，我國的城市道路紅線寬度普遍較窄，主干機(jī)動(dòng)車道的道數(shù)較少，一般只有幾條。近些年，我國的城市道路的交通量在不斷的增加，在道路上堵車的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動(dòng)車的要求，許多城市沒有經(jīng)過具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬，將機(jī)動(dòng)車的道數(shù)增加到10 條左右甚至更多。機(jī)動(dòng)車的道路是越來越寬，占地面積越來越多，使得土地資源越來越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過的地點(diǎn)，更是交通控制的地點(diǎn)，在交叉口范圍內(nèi)，車速運(yùn)行速度慢，通行的能力小，事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中，交通設(shè)施不夠完善，主干道數(shù)不足，通行的能力與路段成反比，在交叉口排水的設(shè)施不暢，在下雨陰天雨水堆積；其次，與公路相比較，城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性，組織很復(fù)雜，建筑密集，無論在地上還是地下布線很多，建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程，具有一定的特殊性，在建設(shè)的過程中，為了按照要求的工期完成，不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒有采用科學(xué)的原理建設(shè)，由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠，許多主干道路在投入使用的不久，就出現(xiàn)路面斷裂，下沉等一些現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。最后，在道路規(guī)劃建設(shè)中，忽視了我國的人口密集，行人與非機(jī)動(dòng)車的交通量也是一個(gè)龐大的數(shù)目。
二、解決市政道路設(shè)計(jì)問題的對策
1、加強(qiáng)支路網(wǎng)建設(shè)，改善道路流通性
由于城市規(guī)劃時(shí)不重視支路網(wǎng)建設(shè)，不少城市道路等級(jí)的分布密度呈現(xiàn)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)，即支路網(wǎng)的密度遠(yuǎn)低于干路網(wǎng)的密度，甚至出現(xiàn)支路長度僅及干路長度的10%的現(xiàn)象。這種狀況可以形象地表述為——“毛細(xì)管”缺失，干路擁堵；“微循環(huán)”不暢，交通紊亂。解決問題的策略一是提高支路網(wǎng)的密度，加強(qiáng)支路的可達(dá)性和連接性。我國《城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50220-95）支路網(wǎng)密度3～4，而國外一些城市中心區(qū)支路網(wǎng)密度達(dá)20～40 ，差距很大，建議規(guī)范修訂時(shí)能有所提高。二是合理安排支路網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)支路功能進(jìn)行分級(jí)，以充分發(fā)揮支路的功能，道路的功能在于流通和分流，并非路寬就能解決問題，實(shí)踐業(yè)已證明路網(wǎng)“窄而密”優(yōu)于“寬而疏”。三是街巷增加步行路或非機(jī)動(dòng)車路，增加分流能力，因?yàn)樵谝恍┏鞘杏绕涫抢铣菂^(qū)大量增加機(jī)動(dòng)車支路有困難，但仍可考慮增加步行路或非機(jī)動(dòng)車路。
2、改進(jìn)交叉口設(shè)計(jì)，減少路口處擁堵
交叉口按照形式可分為平面交叉口、環(huán)形交叉口和立體交叉口，根據(jù)功能又分為快速路系統(tǒng)內(nèi)部的交叉口、進(jìn)出快速路的交叉口、干路與干路相交的交叉口以及支路或特殊道路交叉口。由于交叉口是交通沖突的地點(diǎn)，為了保障通行安全，設(shè)計(jì)的首要原則應(yīng)以人為本，優(yōu)先保障高效交通工具，保護(hù)交通弱勢人群安全通過交叉口，因此在交叉口干路上應(yīng)設(shè)置行人過街安全島或過街天橋。其次，應(yīng)根據(jù)功能需求并結(jié)合城市交通規(guī)劃、交通政策通盤考慮，如干路相交的交叉口應(yīng)保障點(diǎn)、線通行能力匹配并進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)。渠化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)增加交叉口車道數(shù)來達(dá)到與路段通行能力相適應(yīng)的效果，并考慮停車視距、路緣石半徑及車道寬度滿足規(guī)范要求，并利用渠化島保持交通順暢和設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)，在交叉口設(shè)置綠化景觀也可提高交通誘導(dǎo)作用。在進(jìn)行交叉口縱向設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量選擇水平路段或平緩坡段上；保持主要道路通行順暢，故盡量維持其縱橫坡不變，而次要道路跟隨主要道路調(diào)整其縱橫坡；為保證排水，應(yīng)保證至少有一條道路的縱坡自交叉口中心向外傾斜。
3、完善道路斷面設(shè)計(jì)，改進(jìn)功能與安全性
（1）橫斷面設(shè)計(jì)。道路橫斷面，是指與道路中心線垂直方向的斷面，一般由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道及分隔帶、路緣帶等組成。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下問題：①應(yīng)注重功能設(shè)計(jì)，以提高通行的安全性，如在道路優(yōu)先級(jí)的選擇上應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，由干路變?yōu)橹窌r(shí)，行人、非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先級(jí)逐漸增加，而機(jī)動(dòng)車輛的優(yōu)先級(jí)則逐漸減小，以滿足不同交通方式的需求。②根據(jù)通行能力、行駛速度合理確定機(jī)動(dòng)車道的寬度。③按照行人、行車安全的角度考慮非機(jī)動(dòng)車、人行道的寬度以及設(shè)置非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車之間的分隔帶。④公交站點(diǎn)附近應(yīng)增設(shè)公交車道，并采用港灣站臺(tái)，既方便乘客又不影響道路通行。⑤合理設(shè)計(jì)道路綠化帶。⑥要考慮管理、維修的需要以及分期建設(shè)方面近遠(yuǎn)期的銜接問題。
（2）縱斷面設(shè)計(jì)。道路縱斷面，是指沿道路中心線剖切的斷面?？v斷面設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下問題：①縱斷面線形是根據(jù)道路等級(jí)、行駛要求、排水條件并結(jié)合地形確定的，應(yīng)合理控制路面高程，并以平順的直線、曲線進(jìn)行連接，保證行車安全舒適，排水順暢。②控制縱坡角。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行車道，應(yīng)以非機(jī)動(dòng)車的爬坡能力設(shè)計(jì)縱坡角，但也應(yīng)避免縱坡小于0.3%，以免雨天排水不暢，影響行車安全。③控制坡長，干路緩和坡長一般不宜小于100m。
【關(guān)鍵詞】城市管線；規(guī)劃建設(shè)管理建議
1. 前言
1.1 隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市道路中的管（線）網(wǎng)絡(luò)也變得日益大直徑化、分類化、交叉化、多元化。在這發(fā)展的大好形勢下，也不時(shí)地發(fā)生一些由于管（線）道管理不善、職責(zé)不明的情況，給人們造成傷害，媒體中也不時(shí)地看到一些管道吃人的慘劇。
1.2 城市中的管道、管線目前有十種以上，這些管道（線）有的分布道路路面以下、綠化帶中，管線擁有者各自為戰(zhàn)，所以城市道路建設(shè)、開挖、修復(fù)、再挖的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有的道路在一年中就會(huì)重復(fù)多次這樣的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不但給道路增加補(bǔ)丁，更大的是浪費(fèi)國家的財(cái)力、物力，影響人們的出行和交通、生命安全。因此有必要引起相關(guān)部門的重視。
2. 城市道路與管（線）網(wǎng)
2.1 目前的城市道路在20～60M之間，道路一般分機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車行道和人行道，有的還附有綠化分隔帶。道路下埋管直徑也由以前的小管徑增大到目前的2M大管徑，而且各種管（線）縱橫交叉遍布，占有道路路面中相當(dāng)?shù)牟糠帧?/p>
2.2 在道路中間、兩側(cè)通常埋設(shè)給水管、污水管、雨水管、路燈電線管、燃?xì)夤?、電信電纜管、廣電線管、公安監(jiān)控電纜線管等等。這些管線的頒布給現(xiàn)代城市提供了交通、便捷、安全保障，也是城市發(fā)展、人們生活不可缺少部分。城市道路中的管（線）建設(shè)應(yīng)該按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的要求進(jìn)行平面和高程的設(shè)計(jì)與布置。
2.3 城市管線是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)工程。
2.4 城市道路管（線）的現(xiàn)狀。
2.4.1 城市道路的投資、建設(shè)系政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，規(guī)劃與建設(shè)是根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃要求，每個(gè)城市建設(shè)都有近期、中長期規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)。工城市道路與管（線）網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，往往設(shè)計(jì)部門只考慮到政府投資部分管（線）網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，一般不會(huì)考慮到經(jīng)營性管（線）網(wǎng)單位的需要。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，公益道路、管（線）網(wǎng)中會(huì)有很多經(jīng)營性公益部門，他們同樣需要在這一區(qū)域進(jìn)行建設(shè)、發(fā)展。從而導(dǎo)致目前城市道路剛建好就被開挖、修復(fù)、再開挖、再修復(fù)的現(xiàn)象，更有單位甚至只挖不填、不修或不按照要求修復(fù)。使得一條新建道路補(bǔ)頂蓋面、窨井蓋被偷、被損，危及安全、危及生命。。
2.4.2 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)有更多的新的管線增加，老城管道的改造需要更換或擴(kuò)大、改造原有的地下管線。就目前城市道的現(xiàn)狀是今天城市道路主管部門剛修好的路，明天某個(gè)部門進(jìn)行地下管道改造、修建進(jìn)行開挖；再過幾天又有另一個(gè)部門進(jìn)行管（線）路更換、改選，進(jìn)行再開挖；除管路的應(yīng)急搶修外，道路是挖了補(bǔ)補(bǔ)了又挖，重復(fù)不斷，更有的單位甚至是只挖不補(bǔ)造成行人、車輛的傷亡（毀損）慘劇。
2.4.3 有的施工隊(duì)伍在修理本部門的管（線）時(shí)，只管自己的利益，工作疏忽，作業(yè)后造成其他管線的損壞。
3. 城市道路管（線）網(wǎng)建設(shè)管理的思考
3.1 道路是城市的對外窗口、動(dòng)脈，管（線）網(wǎng)是城市運(yùn)行、發(fā)展的保障體系。一個(gè)現(xiàn)代化的城市是一個(gè)多功能、全方位的綜合體系。城市道路、管（線）系統(tǒng)又是數(shù)個(gè)組織體中的神經(jīng)樞紐系統(tǒng)，所以為了社會(huì)發(fā)展、運(yùn)行和人們的安居、樂業(yè)、安全，城市所在的政府應(yīng)當(dāng)給以高度的重視。
3.2 城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)僅僅是發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。更重要的是規(guī)范建設(shè)、管理、施工、維修、驗(yàn)收程序和制度。
3.3 根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》C11350289-98的有關(guān)規(guī)定。道路中的管線有平面位置的設(shè)置和高程設(shè)置要求，任何一個(gè)配合工程的疏忽和遺漏都將造成工程的二次或多次施工。城市道路、管（線）網(wǎng)的管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下管線統(tǒng)一管理審批部門。
3.3.1 該部門應(yīng)具有綜合管理、審批城市道路地下管（線）的職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)前道路地下管（線）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、審批。規(guī)定除緊急搶修外，新建成的城市道路在一定時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)行開挖施工；完成施工后按相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)該部門應(yīng)當(dāng)由人員參與。
3.3.2 由該部門收集、管理本城市道路地下管（線）網(wǎng)絡(luò)資料，做到科學(xué)管理和正確地處理錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管（線）網(wǎng)絡(luò)，保證各管（線）網(wǎng)的正常運(yùn)行，發(fā)揮其投資效益、社會(huì)效益。
3.3.3 新建城市道路的地下管（線）網(wǎng)，做到與道路建設(shè)同步進(jìn)行，并一次完成地下管（線）網(wǎng)建設(shè)施工，對于可合并和管（線）或間距較小又影響不大的管線，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可合并使用并作適當(dāng)預(yù)留。對預(yù)留部分工程投資可時(shí)先由政府投資主體填付，在以后經(jīng)營使用者需要使用時(shí)作有償成本回收。
3.3.4 對已建成道路管（線）的管理。現(xiàn)在的城市管（線）網(wǎng)按照誰建設(shè)、誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理，保證管道蓋板設(shè)施的完整、安全，并依法對造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任；在城市已建成道路下需要增設(shè)地下管（線）時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，不能誰想挖就挖，宜以至少半年或一年內(nèi)允許一次增加開挖（除緊急搶修外），實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行公告，告之有關(guān)需要增加的部門，盡可能使得在最近需要增加的其它單位或部門一次性進(jìn)行增加。
3.4 現(xiàn)代化的城市道路的建設(shè)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工可以按照不同的規(guī)劃要求一次到位，但由于道路下各種管線投資主體的多元化，導(dǎo)致一些配套工程的使用功能不能一次完成施工。如果有某一個(gè)單位暫時(shí)支付不出該項(xiàng)道路中管（線）所需的投資費(fèi)用或暫不作投資時(shí)，則整個(gè)工程將被推遲；又如果某個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)想把自己的工程發(fā)包給與本人或本單位有關(guān)的單位施工，而政府部門的協(xié)調(diào)又不能時(shí)，也將使該項(xiàng)目推遲或漏項(xiàng)。所以城市道路管（線）的建設(shè)是全社會(huì)的、公益性的建設(shè)工程，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極配合，做到局部利益服從整體利益。城市地下管（線）建設(shè)必須有一個(gè)地方性的立法，可以通過法律手段做到一盤棋。
4. 結(jié)束語
（1）城市是一個(gè)工業(yè)和人口，能流和物流高度密集的人工生態(tài)區(qū)。系統(tǒng)的物流中，工業(yè)三廢、人類消費(fèi)污染日益增加，給排水、通信、電力等現(xiàn)代化傳遞、輸送和處理是不可忽視的問題。城市道路設(shè)施不僅是維護(hù)城市生態(tài)物質(zhì)代謝功能的重要前提，也是保護(hù)城市發(fā)展和居民生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)措施。
（2）城市道路、管（線）網(wǎng)建設(shè)關(guān)系千家萬戶、各個(gè)部門，更關(guān)系到交通安全和人命。只能做到有法可依，依法辦事，才能避免發(fā)生平繁開挖、設(shè)施安全，才能保障城市的正常運(yùn)行，城市道路、管（線）的暢通。
第二條本辦法所稱的道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)是指在*市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，在規(guī)劃管理工作中形成的、與道路有關(guān)的各類文檔、圖形、圖象等數(shù)字化信息資料。
第三條總工室負(fù)責(zé)道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)的審查、批準(zhǔn)，市政處負(fù)責(zé)道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)的使用、提供，信息中心負(fù)責(zé)道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)的保管、維護(hù)。
第四條使用道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)，必須規(guī)范操作，合理使用。未經(jīng)正常程序，任何人不得對道路規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、修改、刪除等操作。
第五條道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)必須專機(jī)專人使用。任何人不得在保存道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)中進(jìn)行道路規(guī)劃管理范疇以外的其他操作，包括使用文件刪除與拷貝等命令、操作外來磁盤（或光盤）、玩非本機(jī)游戲、從網(wǎng)絡(luò)下載執(zhí)行軟件等任何可能導(dǎo)致誤操作或帶來病毒的行為。
第六條信息中心負(fù)責(zé)設(shè)置電子數(shù)據(jù)的密級(jí)和可以提供的范圍與對象，并進(jìn)行登記造冊。
經(jīng)審查驗(yàn)收的道路規(guī)劃電子資料在局域網(wǎng)上向全局公開，未經(jīng)審查驗(yàn)收的資料僅供總工室、市政處及其他業(yè)務(wù)處室查詢。
道路規(guī)劃電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)全部資料應(yīng)同時(shí)存儲(chǔ)在信息中心、總工室、市政處、設(shè)計(jì)處的專用計(jì)算機(jī)中，并由信息中心派專人維護(hù)。
第七條信息中心負(fù)責(zé)編制《*市城市道路規(guī)劃匯總》，供規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)部使用。
第八條經(jīng)審查驗(yàn)收的道路規(guī)劃資料原則上不得修改，確需修改的，須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)審查通過后，由總工室簽發(fā)錄入單，信息中心修改數(shù)據(jù)庫（包括信息中心、總工室、市政處、設(shè)計(jì)處的數(shù)據(jù)）。
道路規(guī)劃數(shù)據(jù)修改后須隨時(shí)異名備份，到每年年底再備份保存一次，備份方式為光盤刻錄，備份光盤分別在信息中心、總工室、市政處及局資料室保存。
第九條對外提供道路規(guī)劃數(shù)據(jù)，由信息中心打印道路上線專用圖，經(jīng)市政處負(fù)責(zé)人審查同意后，方可對外提供。
因局內(nèi)規(guī)劃管理工作需要使用道路規(guī)劃資料的，經(jīng)市政處同意后，由信息中心無償提供。