時間：2023-09-27 09:37:23
導(dǎo)語：在公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
以黨的精神和三個“代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的，以區(qū)—中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—行政村公路建設(shè)為重點，全面提升通暢水平，增強通行能力，為我區(qū)全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
到年底，全區(qū)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—鎮(zhèn)二級以上公路溝通，鎮(zhèn)—行政村四級以上公路溝通，路面全部灰黑化，建設(shè)農(nóng)村公路263公里。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府為區(qū)—鎮(zhèn)公路項目業(yè)主和具體組織實施單位，各鎮(zhèn)人民政府為鎮(zhèn)—鎮(zhèn)（鎮(zhèn)—行政村）公路項目業(yè)主和具體實施單位。
全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作由區(qū)農(nóng)村十項實事工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。農(nóng)村公路建設(shè)工作下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通局，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路改造的具體工作。
四、資金籌措
依據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?！鞭r(nóng)村公路新改建項目建設(shè)資金由市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府共同籌集，省補、市補資金由區(qū)統(tǒng)籌管理。
鎮(zhèn)—鎮(zhèn)（鎮(zhèn)—行政村）公路改造工程以各鎮(zhèn)為主體，并負(fù)責(zé)籌集改造資金，區(qū)財政適當(dāng)補貼；區(qū)—鎮(zhèn)公路改造工程以區(qū)為主體，負(fù)責(zé)籌措改造資金，沿線各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地調(diào)整、征地拆遷、提供土方。
考慮到目前各鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)較重，鎮(zhèn)財政籌集資金壓力較大，區(qū)政府對公路改造工程予以適當(dāng)補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
區(qū)—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—鎮(zhèn)二級以上公路每公里12萬元，鎮(zhèn)—行政村四級以上公路每公里8萬元。根據(jù)省、市下達(dá)年度計劃完成情況，年、年區(qū)政府將對完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。具體實施辦法另行制訂。
五、建設(shè)管理
切實做好農(nóng)村公路規(guī)劃。區(qū)交通局、規(guī)劃分局要認(rèn)真做好農(nóng)村公路的規(guī)劃工作，根據(jù)區(qū)總體規(guī)劃，組織編制建設(shè)計劃。農(nóng)村公路的規(guī)劃和建設(shè)要按城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，符合城市化發(fā)展的要求，進(jìn)行全盤考慮。按照“優(yōu)先建設(shè)區(qū)—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—行政村以及聯(lián)系節(jié)點多、影響面廣的公路，再實施村際公路，最終形成與干線公路網(wǎng)配套的內(nèi)連外延的公路網(wǎng)”和農(nóng)村客運車通達(dá)工程（年通公路的行政村班車通達(dá)率達(dá)到95%以上，年通公路的行政村班車通達(dá)率達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)置應(yīng)等級或簡易客運站；每個行政村至少設(shè)置2個，即上下行各一個港灣式候車亭，距離2公里以內(nèi)的鄰村可合并建設(shè)，港灣式候車區(qū)的寬度應(yīng)大于2米，長度應(yīng)大于8米）的要求，認(rèn)真組織實施。要把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整結(jié)合，與區(qū)域內(nèi)干線公路網(wǎng)統(tǒng)籌考慮，充分利用原有老路基，合理選擇公路走向，節(jié)約耕地，保護(hù)資源，避免重復(fù)投資。
加快村村通水泥路建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，也是一項系統(tǒng)工程、民心工程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把村村通水泥路建設(shè)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事、實事來抓。市政府成立市實施農(nóng)村公路改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決全市農(nóng)村公路改造建設(shè)中的相關(guān)問題，并實行市幾個班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和部門幫扶制度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體解決本地村村通水泥路建設(shè)中的問題。
市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)項目申報、配套資金落實等工作。市交通局負(fù)責(zé)村村通建設(shè)的工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，檢查驗收，收集、整理和反饋信息。市農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)、水務(wù)、財政、公安、環(huán)保、廣電、稅務(wù)、供電、電信等部門按照各自職責(zé)積極支持村村通工程建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為實施本區(qū)域內(nèi)村村通水泥路工程建設(shè)的項目法人，全面負(fù)責(zé)具體工程實施工作。
二、明確總體目標(biāo)，積極推進(jìn)村村通水泥路建設(shè)
期間，全市計劃改建村級水泥路750多公里，橋梁配套340處。年全面啟動行政村村村通水泥路建設(shè)，力爭于年底前完成村村通水泥路工程全部建設(shè)任務(wù)，全面實現(xiàn)行政村村村通水泥路目標(biāo)，從根本上改善我市廣大農(nóng)村的公路交通面貌，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要按照村村通水泥路批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化工程設(shè)計，科學(xué)合理控制工程造價。
積極鼓勵各地爭取村村通水泥路建設(shè)項目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報、領(lǐng)導(dǎo)班子能力強、基礎(chǔ)條件較好、資金落實有保障的較大行政村可優(yōu)先安排建設(shè)項目，對列入市社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十鎮(zhèn)百村”工程的鎮(zhèn)、村要優(yōu)先安排。充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣示范工程經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村村通水泥路工程建設(shè)。
三、多渠道籌集資金，加快村村通水泥路建設(shè)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》的有關(guān)規(guī)定，實行國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的村村通水泥路建設(shè)資金籌集辦法。
積極爭取國家、市村村通水泥路建設(shè)資金補助，市發(fā)展改革委員會會同市交通局要認(rèn)真做好項目申報的前期工作，爭取更多的項目進(jìn)入村村通水泥路建設(shè)年度計劃。市財政每年根據(jù)實際安排資金用于村村通水泥路建設(shè)。
積極落實村級組織“一事一議”政策，按每個農(nóng)業(yè)人口每年不低于10元連續(xù)籌資不少于4年的標(biāo)準(zhǔn)，籌資用于村村通水泥路建設(shè)，有條件的地方可以一次性籌齊。籌措資金要?？顚Ｓ?，接受群眾監(jiān)督。廣泛發(fā)動農(nóng)民利用農(nóng)閑投工投勞，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的修路積極性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項規(guī)定，不得亂攤派、亂集資、亂收費。
廣泛動員社會力量，大力提倡采取個人捐資、受益單位和個人贊助等形式，籌措村村通水泥路建設(shè)資金。對出資較大的單位和個人可樹碑或冠名。可采取經(jīng)濟(jì)條件較好的部門和單位對口幫扶方式，加快道路建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依法開發(fā)農(nóng)村公路兩側(cè)的土地，取得的土地收益用于村村通水泥路建設(shè)；可依法拍賣村村通道路兩旁植樹權(quán)，取得的收益用于村村通水泥路建設(shè)。
村村通水泥路建設(shè)涉及的征地拆遷以及施工環(huán)境保障工作，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)，所需費用由各地自籌解決，并無償提供建設(shè)工程中的用地、用水和取土。村村通水泥路用地內(nèi)的電力、通訊、廣播等桿線由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移或升高。與村村通水泥路建設(shè)有關(guān)的地方稅收要按照國家政策規(guī)定足額征收，市政府通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，再專項投入村村通水泥路建設(shè)。
四、切實加強建設(shè)管理，確保村村通水泥路工程質(zhì)量
加強工程質(zhì)量管理。建立健全建設(shè)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。全面落實項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。市交通局要加強技術(shù)指導(dǎo)，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理覆蓋面要達(dá)到100%。
建設(shè)項目實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。村村通水泥路工程項目竣工后，由市村村通工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收和評定，發(fā)現(xiàn)問題的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
加強建設(shè)資金監(jiān)督管理。根據(jù)交通部《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，制定我市村村通水泥路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法（具體辦法另行制定），對建設(shè)資金的存儲、劃撥和使用實行規(guī)范化管理，提高資金使用效益。要加強建設(shè)項目審計，確保建設(shè)資金足額用于村村通水泥路建設(shè)，任何單位和個人不得從中列支其他費用支出。
加強督查考核。建立村村通水泥路建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期檢查督促。期間，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂村村通水泥路建設(shè)工程責(zé)任狀，每年對村村通水泥路工程建設(shè)進(jìn)行考核評比，對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實行以獎代補，對先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵（具體辦法另行制定）。
五、建立長效穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)機制，提高村村通水泥路管理養(yǎng)護(hù)水平
提高養(yǎng)護(hù)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，切實加強通村水泥路的管理養(yǎng)護(hù)工作。
明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。全面落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以市為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和有關(guān)部門要把通村水泥路作為管理養(yǎng)護(hù)的重點，切實做好管理養(yǎng)護(hù)工作。市交通主管部門要對村村通水泥路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)、資金支持，加強工作協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督、考核、評比，切實履行行業(yè)管理職能。
關(guān)鍵詞： 橋梁； 預(yù)埋件； 施工
前言
我國的公路橋梁建設(shè)正在高速發(fā)展。橋梁是公路建設(shè)的重要構(gòu)造部分，橋梁工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到成橋的使用效果，進(jìn)而會影響到整條公路的使用效果。因此，在橋梁工程建設(shè)中，質(zhì)量是關(guān)鍵。隨著我國橋梁建設(shè)工程項目的增多，建設(shè)速度越來越快，而公路建設(shè)市場又逐步地放開，橋梁工程因此而埋下了質(zhì)量隱患。特別是一些施工難度高而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁，質(zhì)量問題尤其嚴(yán)重。因此，橋梁工程的工程建設(shè)質(zhì)量日益得到重視。在橋梁工程施工中， 預(yù)埋件可分為受力預(yù)埋件和構(gòu)造預(yù)埋件兩種， 通常由兩部分組成： 一是埋設(shè)在砼中的錨筋， 這種錨筋一般采用 I 級鋼筋。二是外露在砼表面的錨板， 一般選用3mm 鋼板或角鋼等。在一些預(yù)埋件受力較大的地方， 常在錨筋末端焊接檔板，稱之為小錨板， 目的是為了增強鋼筋的錨固性能。而對于有抗剪要求的預(yù)埋件， 在錨板上需加焊抗剪鋼板， 以滿足使用要求。
一、預(yù)埋件施工前的準(zhǔn)備工作
1、預(yù)埋件施工工藝流程為： （1）鋼筋、鋼板下料加工；（2）焊接；（3）支 模并 安裝 預(yù) 埋件 ；（4）對照施工圖校對預(yù)埋件尺寸和位置；（5）澆筑砼；（6）養(yǎng)護(hù)與拆模；（7）檢查預(yù)埋件施工質(zhì)量；（8）修補處理。
2、預(yù)埋件施工前， 應(yīng)首先了解其幾何尺寸、位置和 數(shù)量 ，然后按標(biāo)準(zhǔn)要求制作并固定預(yù)埋件。預(yù)埋件的原材料應(yīng)確保合格， 加工前必須檢查其合格證， 進(jìn)行必要的力學(xué)性能試驗及焊接工藝試驗， 同時外觀質(zhì)量必須合格， 表面無明顯銹蝕現(xiàn)象。鋼筋的調(diào)直下料以及鋼板的劃線切割， 需根據(jù)圖紙尺寸認(rèn)真實施。對于構(gòu)造預(yù)埋件及有特殊要求的預(yù)埋件， 應(yīng)當(dāng)注意錨筋的彎鉤長度、角度等規(guī)定。
3、預(yù)埋件焊接前， 必須檢查鋼筋及鋼板的品種是否符合設(shè)計要求及強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 對不符合要求者 ， 需查明原因 ，妥善解決。
4、對于焊條和焊劑型號的選定 ， 需根 據(jù)其 使 用要 求和 不同性能來進(jìn)行， 當(dāng)采用壓力埋弧焊時， 采用與主體金屬強度相適應(yīng)的焊條；當(dāng)采用手工焊時， 應(yīng)按強度低的主體金屬焊條型號。
5、預(yù)埋件的焊縫型式應(yīng)由錨筋 的尺寸確定 ， 對直徑大于20mm 的錨筋優(yōu)先選用壓力埋弧焊， 當(dāng)施工條件受限時， 也可用電弧焊， 選擇適當(dāng)?shù)暮缚p形式可以保證預(yù)埋件焊接質(zhì)量。
二、預(yù)埋件的焊接方法分析
預(yù)埋件的焊接采用壓力埋弧焊時， 焊接時引弧、維弧和頂壓等環(huán)節(jié)要密切配合， 隨時清除電板鉗口的鐵銹和雜物， 同時要及時修整電極槽口的形狀。如果發(fā)現(xiàn)鋼筋咬邊、氣孔、夾渣、鋼板焊穿、鋼板凹陷等質(zhì)量問題時， 需查明原因并及時清除焊接缺陷。當(dāng)采用手工焊接時， 貼角焊縫的高度要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。當(dāng)采用穿孔塞焊時， 鋼板的孔洞應(yīng)做成喇叭口， 內(nèi)口直徑應(yīng)比鋼筋直徑大 4mm， 傾斜角一般為 45°，鋼筋端部伸進(jìn)鋼板2mm 左右， 施焊時應(yīng)特別注意嚴(yán)格控制電流量， 防止燒傷鋼筋。
三、預(yù)埋件固定方法分析
預(yù)埋件位置固定是預(yù)埋件施工中的一個重要環(huán)節(jié)， 預(yù)埋件所處的位置不同， 其選用的有效固定方法也不同。
1、預(yù)埋件位于現(xiàn)澆砼上表面時 ， 據(jù)預(yù)埋件尺寸和使用功能的不同， 有如下幾種固定方式：（1）平板型預(yù)埋件尺寸較小， 可將預(yù)埋件直接綁扎在主筋上， 但在澆筑砼過程中， 需 隨時 觀察 其 位置 情況 ， 以 便出 現(xiàn)問題后及時解決。（2）角鋼預(yù)埋件也可以直接綁扎在主筋上， 為了防止預(yù) 埋件下的砼振搗不密實， 應(yīng)在固定前先在預(yù)埋件上鉆孔供砼施工時排氣。（3）面積大的預(yù)埋件施工時， 除用錨筋固定外， 還要在其上部點焊適當(dāng)規(guī)格角鋼， 以防止預(yù)埋件位移， 必要時在錨板上鉆孔排氣。對于特大預(yù)埋件， 須在錨板上鉆振搗孔用來振實砼，但鉆孔的位置及大小不能影響錨板的正常使用。
2、當(dāng)預(yù)埋件位于砼側(cè)面時， 可選用下列方法：（1）預(yù)埋件距砼表面淺且面積較小時， 可利用螺栓緊固 卡子使預(yù)埋件貼緊模板， 成型后再拆除卡子。（2）預(yù)埋件面積不大時， 可用普通鐵釘或木螺絲將預(yù)先 打孔的埋件固定在木模板上， 當(dāng)砼斷面較小時， 可將預(yù)埋件的錨筋接長， 綁扎固定。（3）預(yù)埋件面積較大時， 可在預(yù)埋件內(nèi)側(cè)焊接螺帽， 用螺栓穿過錨板和模板與螺帽連接并固定。
3、預(yù)埋件固定位置的要求預(yù)埋件不得與主筋相碰， 且應(yīng)設(shè)置在主筋內(nèi)側(cè)；預(yù)埋件不應(yīng)突出于砼表面， 也不應(yīng)大于構(gòu)件的外形尺寸；預(yù)埋件位置偏差應(yīng)符合規(guī)定。
四、預(yù)埋件在砼施工中的保護(hù)問題分析
1、砼在澆筑過程中， 振動棒應(yīng)避免與預(yù)埋件直接接觸， 在預(yù)埋件附近， 需小心謹(jǐn)慎， 邊振 搗邊觀察預(yù)埋件 ， 及 時校 正預(yù)埋件位置。保證其不產(chǎn)生過大位移。
2、砼成型后， 需加強砼養(yǎng)護(hù)， 防止砼產(chǎn)生干縮變形引起預(yù)埋件內(nèi)空鼓， 同時， 拆模要先拆周圍模板， 放松螺栓等固定裝置， 輕擊預(yù)埋件處模板， 待松勁后拆除 ， 以防拆除模板時因砼強度過低而破壞錨筋與砼之間的握裹力， 從而確保預(yù)埋件施工質(zhì)量。
五、橋梁工程質(zhì)量管理工作重點問題分析
1、增強質(zhì)量意識，加強高素質(zhì)人才的培養(yǎng)我們要建設(shè)一支思想過硬、高素質(zhì)的技術(shù)人員隊伍，要重視建設(shè)人員的素質(zhì)教育，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來增強技術(shù)人員的質(zhì)量意識。
2、提高橋梁設(shè)計的質(zhì)量優(yōu)秀合理的橋梁工程設(shè)計方案是優(yōu)質(zhì)橋梁工程的基礎(chǔ)和前提。先有優(yōu)秀的設(shè)計，后有優(yōu)秀的工程。優(yōu)秀的設(shè)計要從強調(diào)規(guī)劃、勘測入手，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確是設(shè)計出因地置宜的建設(shè)方案的前提。因而要相應(yīng)地提高勘測的水平。
3、完善質(zhì)量管理組織機構(gòu)完善質(zhì)量管理的組織機構(gòu)，不僅是要在形式上設(shè)置一個機構(gòu)，而且要制定相應(yīng)的制度和措施。可以就每個必要的項目成立專門的質(zhì)量管理機構(gòu)，這個機構(gòu)應(yīng)由監(jiān)理人員、設(shè)計人員和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員組成。這個機構(gòu)內(nèi)應(yīng)有測量、質(zhì)檢、計劃統(tǒng)計等專職的技術(shù)機構(gòu)。質(zhì)量工作要多層次全方位來開展。
4、加強工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查工程實施過程中的質(zhì)量監(jiān)督是尤為重要的。每道工序都應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先是施工機械、設(shè)備和材料進(jìn)場。每個橋梁工程的項目實施過程中，可能需要使用近千種機械、設(shè)備及材料。這些物資的質(zhì)量對工程質(zhì)量有至關(guān)重要的影響。質(zhì)量檢驗人員要嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，不達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不能使用。
5、利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量管理質(zhì)量管理要利用現(xiàn)代化技術(shù)，在當(dāng)今信息時代，橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理中也應(yīng)運用信息技術(shù)，逐步向信息化管理方向轉(zhuǎn)變。將計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)與橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理緊密地結(jié)合在一起，共享的信息資源可以為橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理和決策提供準(zhǔn)確充分的資料。最終的目標(biāo)是要建立一個質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。為達(dá)到這一目標(biāo)，要從管理和技術(shù)兩個重要方面加以創(chuàng)新。
[參考文獻(xiàn)]
一、考核對象及內(nèi)容
考核對象為各鎮(zhèn)、街道；考核主要內(nèi)容為年度村村通水泥路工程建設(shè)完成情況（以年初區(qū)政府與各鎮(zhèn)街道簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)）、公路養(yǎng)護(hù)和管理工作情況。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
1、村村通水泥路工程按四級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)實施，盡量利用老路，避免大填大挖、大改大調(diào)、占用耕地。路基寬不低于4.5m（不含邊溝），砂礫石（碎石）墊層面寬不少于4.0m。邊溝按上口寬60cm，底寬40cm，深50cm的規(guī)格開挖，路面鋪裝原則上應(yīng)達(dá)到次高級路面以上，路面寬不少于3.5m。
2、路面結(jié)構(gòu)層由基層和面層組成，基層類型按照“因地制宜，就地取材”的原則，根據(jù)預(yù)測的車輛荷載情況，砂礫石墊層厚度不小于20cm，基層強度必須達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，水泥路面厚度不小于18cm，砼強度標(biāo)準(zhǔn)不低于C30。
3、小橋涵和附屬設(shè)施應(yīng)同時配套，涵洞處路面應(yīng)平順無跳車，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求。
4、嚴(yán)格工程建設(shè)程序，實行招投標(biāo)制度（參與投標(biāo)的企業(yè)必須具有三級以上工程建設(shè)資質(zhì)或公路養(yǎng)護(hù)工程二類乙級以上資質(zhì)）、政府項目審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)投資計劃，按時足額落實配套資金，無違規(guī)使用村村通水泥路工程補助資金的行為發(fā)生。
5、本轄區(qū)的施工現(xiàn)場管理有序、規(guī)范，及時協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的重大問題，做好施工環(huán)境保障、道路暢通等協(xié)調(diào)工作；加強對施工單位的監(jiān)督管理，確保“質(zhì)量、工期、造價、安全、廉政”五大目標(biāo)的實現(xiàn)。
6、成立監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督，配備專職質(zhì)量監(jiān)督員全天侯現(xiàn)場控制好路面砼的強度、厚度、寬度、平整度等主要指標(biāo)，并在工程所在村選派得力人員實行監(jiān)督。
7、采取統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自助自養(yǎng)等方式建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制，對已完工的村村通水泥路工程項目按要求（材料以砂石為主的混合料，路肩寬度為兩側(cè)各0.5m，壓實厚度不得低于18cm）培護(hù)路肩；制定鄉(xiāng)規(guī)民約，制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為發(fā)生，保證農(nóng)村公路發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
8、年度農(nóng)村客運站、渡口改造及渡改橋建設(shè)項目任務(wù)按期按質(zhì)按量完成。
三、考核組織
考核工作由區(qū)村村通水泥路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，抽調(diào)相關(guān)單位和人員組成考核小組對工程計劃、進(jìn)度、質(zhì)量、資金、廉政及道路養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果報區(qū)“村村通水泥路”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、嚴(yán)格獎懲
對按期完成年度村村通水泥路工程建設(shè)任務(wù)且符合考核標(biāo)準(zhǔn)（評分在80分以上）的鎮(zhèn)街道，按照每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)實行以獎代補；對按期完成年度農(nóng)村客運站、渡口改造和渡改橋建設(shè)項目任務(wù)的鎮(zhèn)、街道，給予一定資金獎勵；對村村通水泥路工程建設(shè)工作成績突出的，給予重獎。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；工地試驗室；高速公路
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工地試驗室是高速公路工程施工建設(shè)中現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要職能部門，為工程質(zhì)量檢查和工程驗收及項目試驗總結(jié)提供最真實可靠的數(shù)據(jù)，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、提供試驗檢測報告、參與現(xiàn)場科研試驗工作，推廣及應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝等。高速公路工地試驗室建設(shè)將直接影響其在工程質(zhì)量管理方面的作用；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，不利于現(xiàn)場施工過程中控制和指導(dǎo)服務(wù)工作；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，造成資源浪費。結(jié)合自己對試驗檢測工作的切身體會，我談?wù)劯咚俟饭さ卦囼炇覙?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以期工地試驗室的管理工作再上一個新臺階。
1工地試驗室的駐地建設(shè)
工地試驗室的駐地建設(shè)選址宜選擇在施工現(xiàn)場或拌和站旁邊，方便開展試驗檢測工作。場地的選擇應(yīng)充分考慮通風(fēng)，采光，朝向，供電，排水，高度，房門及走道寬度，防噪聲,振動，平面布置，消防設(shè)施等安全、環(huán)保及施工要求等因素。試驗室區(qū)域內(nèi)交通通道均應(yīng)進(jìn)行場地硬化，水電滿足使用要求。試驗室工作區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分設(shè)。試驗室應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容和規(guī)模分設(shè)樣品間、 土工室、集料室、化學(xué)分析室、水泥室、力學(xué)室、混凝土配合比室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室等功能室（對于路基標(biāo)的施工單位），對于承接了路面標(biāo)段的施工單位，還要增設(shè)瀝青室、瀝青混合料室、檢測室。其總面積應(yīng)≥300m2。 各功能室面積要求： 樣品室≥60m2，土工室≥35m2，集料室≥30m2，化學(xué)分析室≥20m2，水泥室≥ 30m2， 混凝土及砂漿配合比室≥40m2， 力學(xué)室≥60m2， 瀝青室≥25m2， 瀝青混合料室≥40m2， 檢測室≥30m2，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室≥40m2，資料室≥30m2，辦公室≥30m2。尤其是標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的面積要按要求來設(shè)定，否則將直接影響到工程質(zhì)量。試驗設(shè)備的配置是由所承接的施工任務(wù)，規(guī)模來決定的。試驗儀器設(shè)備進(jìn)場后對設(shè)備進(jìn)行驗收,安裝,調(diào)試,標(biāo)定。標(biāo)定合格后才可以由持上崗證的試驗人員進(jìn)行操作使用。
2試驗室的人員配置
試驗室的人員是試驗工作的執(zhí)行者, 因此試驗室必須按招標(biāo)文件要求和承攬的工程任務(wù)內(nèi)容及規(guī)模配備試驗人員，能吃苦耐勞、勤勞肯干、愛崗敬業(yè),尤其是要責(zé)任心強。要求試驗檢測人員持證上崗。試驗檢測人員應(yīng)熟練掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的高速公路建設(shè)工程試驗檢測的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作，具有出具準(zhǔn)確試驗報告的能力。并具有一定的工程試驗檢測工作經(jīng)歷和嫻熟的試驗檢測技術(shù)水平。
3試驗室的制度建設(shè)
工地試驗室應(yīng)根據(jù)母體機構(gòu)質(zhì)量體系文件相關(guān)要求，結(jié)合工程項目具體特點，充分考慮工地試驗室工程現(xiàn)場檢測的基本屬性，編制簡潔、適用、針對性強且可操作性的各項試驗檢測制度。工地試驗室試驗人員的崗位職責(zé)、 設(shè)備管理制度（含設(shè)備檢校、使用及維修保養(yǎng)） 樣品管理制度、試驗檢測報告審核簽發(fā)管理制度、 外委試驗取送樣管理制度、不合格品管理制度、檢測事故分析報告制度、試驗室安全管理制度、含有毒有害化學(xué)藥品管理制度、試驗室廉政制度、技術(shù)資料文件的管理及保密制度、組織機構(gòu)框圖等上墻。對所有檢測人員進(jìn)行母體機構(gòu)質(zhì)量體系文件、工地試驗室各種管理制度的宣貫，宣貫記錄歸檔。
4工地試驗室的臨時資質(zhì)
設(shè)立工地試驗室的試驗檢測機構(gòu)必須取得交通部《公路水運試驗檢測機構(gòu)等級證書》（以下簡稱《等級證書》）并在其《等級證書》或等級核定的項目和參數(shù)范圍內(nèi)從事工地試驗室檢測工作，檢測機構(gòu)對工地試驗室檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，接受委托的試驗檢測機構(gòu)還須取得《計量認(rèn)證證書》。如在廣西壯族自治區(qū)區(qū)內(nèi)的從事高速公路的施工單位工地試驗室，工地試驗室臨時資質(zhì)務(wù)必在廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行申報備案。工地試驗室臨時資質(zhì)在取得廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站備案后工地試驗室方可正式運行。
5工地試驗室的職責(zé)范圍
選定料源。進(jìn)場選料源地宜在設(shè)計提供的料源范圍內(nèi)進(jìn)行選擇使用。通過試驗檢測，選擇符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、采用方便、費用低廉的料源地供施工使用。若是甲供材料就直接取樣檢測合格后用于工程中。料源地選定后，對試樣進(jìn)行管理。緊接著取樣做各種標(biāo)準(zhǔn)試驗，工藝試驗、自檢試驗和協(xié)助試驗。如原材料試驗、各種擊實試驗、配合比設(shè)計試驗、滴定劑量的標(biāo)準(zhǔn)曲線等等，報總監(jiān)辦試驗室主任和業(yè)主中心試驗室主任審批后方能使用。對于特種材料，不在工地試驗室資質(zhì)授權(quán)范圍內(nèi)的試驗檢測項目就需要委托有交通部門頒發(fā)的有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。對試驗所得出的這些試驗數(shù)據(jù)和試驗報告，將做為以后施工現(xiàn)場檢測控制、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、推廣及應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，評判合格與否的重要依據(jù)。
以上五方面的工作做好了，工地試驗室就可正常進(jìn)行檢測，出具檢測報告，發(fā)揮工地試驗室在工程建設(shè)中的重要作用了。
標(biāo)準(zhǔn)化圖片附后
參考文獻(xiàn)：
[1]孫忠義《公路工程試驗工程師手冊》人民交通出版社 2009
近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通局的大力支持下，搶抓全省“東部會戰(zhàn)”的良好機遇，把公路建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，始終堅持“建、養(yǎng)、管”并重的原則，千方百計爭項目爭資金，積極實施通鄉(xiāng)油路、通村油路和通村砂路工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*縣打下了堅實的基礎(chǔ)。200X年完成67公里的寧五公路改建任務(wù)；王觀油路、寧高砂路建成通車；寨子河大橋建成竣工，完成了38條2*.5公里的通村砂路建設(shè)；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所18個，養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)油路5條109.7公里，通村砂路809.9公里。
20*年，我們將重點完成青新、石盤、寧高、寧朱等9條127.4公里油路和7條171.5公里的砂路建設(shè)任務(wù)，完成809.9公里的公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。為了保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)，我們將繼續(xù)堅持“嚴(yán)格管理、質(zhì)量第一、規(guī)范建設(shè)”的原則，進(jìn)一步強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)，并力爭打造精品工程、陽光工程。
一、切實強化質(zhì)量意識，提高公路工程質(zhì)量
牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的觀念，以高度的責(zé)任感和使命感，全力抓好工程質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)和工程管理責(zé)任制，始終把工程質(zhì)量作為農(nóng)村公路建設(shè)的第一要務(wù)，強化工程建設(shè)人員質(zhì)量意識，嚴(yán)格實行政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理四級質(zhì)量保障機制，建立健全工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)管制度，集中力量，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決杜絕“豆腐渣”工程。在具體工作中，將嚴(yán)把“四個關(guān)口”：
一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)。把規(guī)劃設(shè)計作為公路建設(shè)的第一抓手，以規(guī)劃設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路建設(shè)，徹底糾正無規(guī)劃設(shè)計建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、隨意改變規(guī)劃設(shè)計，造成公路等級低、質(zhì)量差的問題。規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮山水林田路綜合治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，因地制宜，注重實效，為未來發(fā)展留足空間，避免“走彎路”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施部門在修建農(nóng)村公路時，必須申請縣交通局進(jìn)行簡易規(guī)劃設(shè)計并放線，修建的農(nóng)村公路都要求按照國家部頒四級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初設(shè)。切實加強指導(dǎo)和監(jiān)管，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃設(shè)計一次到位。
二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，實行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片包干，督促施工人員規(guī)范操作。項目辦人員長期駐守工地，對每一個程序和工序進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和變更設(shè)計的現(xiàn)象發(fā)生。狠抓質(zhì)量監(jiān)管，對路基、路面處理，鋪油等每個施工階段進(jìn)行質(zhì)量檢測驗收，上一道工序驗收不合格的絕不允許進(jìn)入下一道工序的施工，確保每道工序環(huán)環(huán)相扣，相互制約；對施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場的人員資質(zhì)和機械質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格審查，對瀝青、水泥、石灰、砂石等原材料進(jìn)行化驗檢測，不合格的絕不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁破損或不合格的機械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，給工程建設(shè)帶來安全隱患。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，確保工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡參與我縣公路建設(shè)的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，無論哪一家出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要按有關(guān)規(guī)定追究具體人員的責(zé)任，甚至淘汰出我縣農(nóng)村公路建設(shè)市場。
三是嚴(yán)把工程驗收關(guān)。無論是縣直部門實施的項目路還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)村道路，都要符合公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到“四不驗收”，即不經(jīng)交通局規(guī)劃設(shè)計放線的不驗收，質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不驗收，不按規(guī)劃設(shè)計修建的不驗收，沒有完成工程任務(wù)留有半拉子工程的不驗收。驗收不合格的，縣財政和各項目實施單位一律不予撥付建設(shè)資金。
四是嚴(yán)把項目審批關(guān)。嚴(yán)格落實項目“四制”，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行修建的路，還是部門實施項目修建的路，都嚴(yán)格按照《*縣農(nóng)村公路建養(yǎng)實施細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行審批，確保建設(shè)程序依法合規(guī)，對不按規(guī)定程序自行實施的嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對于有兩個或兩個以上部門進(jìn)行建設(shè)的同一條道路，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，有計劃、有目的地整合項目資金，集中力量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各投其資，各計其功，確保達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程；堅決杜絕項目投資部門各自為政，分散投資，重復(fù)建設(shè)。
二、切實強化養(yǎng)管措施，狠抓公路養(yǎng)護(hù)管理
公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)管也是發(fā)展。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上，我們將突出“五個到位”，確保建好一條，養(yǎng)好一條，造福一方。
一是提高思想認(rèn)識，確保認(rèn)識到位。牢固樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的觀念，堅持建、養(yǎng)、管并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《*縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》，認(rèn)真履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和措施，使列養(yǎng)路線、重點養(yǎng)護(hù)路線平均好路率和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)里程超額完成市上的管理目標(biāo)。通過電視、廣播、標(biāo)語、橫幅等多種形式，大力宣傳《公路法》、《路政管理條例》和《農(nóng)村公路建設(shè)實施細(xì)則》，充分發(fā)動群眾愛路護(hù)路，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，使農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道自修自養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)制度家喻戶曉，深入人心，確保農(nóng)村公路安全暢通。
二是嚴(yán)格落實責(zé)任，確保責(zé)任到位。繼續(xù)落實縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長“四長”負(fù)責(zé)制，實行領(lǐng)導(dǎo)包線、員工包段、責(zé)任到人、任務(wù)到人、獎罰到人的工作機制。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，制定了通鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)方案，明確責(zé)任，落實資金，抓好養(yǎng)護(hù)。充分發(fā)揮公路管理所的作用，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，各行政村都成立了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)小組，通鄉(xiāng)砂路按照“四定四保”的要求和農(nóng)戶簽訂承包養(yǎng)護(hù)合同，設(shè)立公示牌，注明養(yǎng)護(hù)里程、起止路段及養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，真正建立責(zé)任明確、任務(wù)具體的農(nóng)村公路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)的長效機制。
三是加強養(yǎng)護(hù)管理，確保養(yǎng)護(hù)到位?？h上從4月10日開始，集中50天時間開展春季農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動，并適時組織督查評比，選擇工作開展較好或較為被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開先進(jìn)或促后進(jìn)現(xiàn)場會。對于養(yǎng)護(hù)工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在養(yǎng)護(hù)資金上給予重點補助傾斜，以此調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的積極性。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，采用就近劃段承包的方式，委托公路沿線農(nóng)民養(yǎng)護(hù)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程，采取向社會公開招標(biāo)方式，由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工?？h交通局切實加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任，使列養(yǎng)路線、重點養(yǎng)護(hù)路線平均好路率和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)路里程超額完成市上的下達(dá)的任務(wù)，始終保持農(nóng)村公路路面平整、路拱適度、路肩整潔、邊溝暢通、行車順暢。
四是加大經(jīng)費投入，確保資金到位。今年縣財政預(yù)算安排養(yǎng)護(hù)經(jīng)費122.27萬元,縣財政轉(zhuǎn)移支付資金83萬元,共計205.27萬元用于公路養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)籌集村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。同時，廣泛發(fā)動群眾及社會各界人士，有人出人，有力出力，有錢拿錢，用好用活“一事一議”政策，多方籌集養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作正常開展。
【關(guān)鍵詞】橋梁加固；質(zhì)量問題；處理措施
通過加固來改變或提高原有橋梁的承載能力，不僅可以降低成本，而且可以挖掘潛能，延長其使用壽命，減少資源的浪費，具有明顯的實際效益。因此，近些年來改造、加固橋梁的現(xiàn)象屢見不鮮?？墒?，橋梁加固系統(tǒng)工程的質(zhì)量問題卻是各方面關(guān)注的焦點。雖然建設(shè)單位及相關(guān)的監(jiān)督和管理部門下了力氣，但是由于橋梁加固工程涉及的面很廣，操作程序很復(fù)雜，其質(zhì)量問題很難讓人人滿意。
一般情況下，原橋梁設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)有要求、病害及結(jié)構(gòu)安全、 原有設(shè)計存在施工缺陷或結(jié)構(gòu)不能達(dá)到使用要求等都需要進(jìn)行加固。 而公路加固使用的辦法一般為上部結(jié)構(gòu)加固、下部結(jié)構(gòu)加固和基礎(chǔ)加固。無論是采用何種方法加固，都要考慮方法的適用性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性，都必須在對現(xiàn)有橋梁的現(xiàn)存結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行全面分析后，提出具體的構(gòu)造情況、工序工藝、監(jiān)測等技術(shù)要求，才能實施加固工作。
1 公路橋梁加固工程質(zhì)量分析
從全局看，我國公路橋梁加固工程質(zhì)量存在著許多問題。可以歸納為以下幾點：
1.1沒有一整套工程質(zhì)量強制標(biāo)準(zhǔn)
目前橋梁加固工程一直被看作屬于養(yǎng)護(hù)的范疇，結(jié)構(gòu)加固領(lǐng)域更加不受重視，其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于新建橋梁。雖出臺過相應(yīng)的法律、法規(guī)，但很難適應(yīng)新時期人們的期望。舉一個簡單的例子：要對橋梁進(jìn)行加固，要使用什么樣的材料，哪些材料適用于加固工程，各材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，所以很長時間以來缺乏一套約束的體系。
1.2設(shè)計的質(zhì)量差強人意
橋梁加固設(shè)計質(zhì)量的決定權(quán)在于設(shè)計人員的處治方案，如果方案不是在科學(xué)合理的分析下很難給出具體加固措施。在橋梁加固設(shè)計上也會存在很多問題：公路橋梁加固設(shè)計分析能力不強，并沒有準(zhǔn)確把握到病害出現(xiàn)的原因，也不知道病害的程度，影響其加固效果；設(shè)計水平不高，只是在局部做些加法，對于綜合加固方案很少采用，也受資金的使用限制；公路橋梁加固沒有專業(yè)的計算機設(shè)計軟件，難以模擬出高壓狀態(tài)，難以做到準(zhǔn)確；設(shè)計人員理解不到位，力學(xué)知識、材料的特殊性沒有完全考慮進(jìn)來。
1.3檢測環(huán)節(jié)不容樂觀
對橋梁結(jié)構(gòu)的檢測鑒定是加固工作的前提。這一重要工作還屬于粗放型，監(jiān)管工作還不到位，主要體現(xiàn)在： 檢測市場不規(guī)范，市場準(zhǔn)入的檢測單位及從業(yè)人員水平參差不齊，對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等的執(zhí)行不嚴(yán)，檢測精度有待提高，檢測結(jié)果的可靠性很難保證等，這樣使檢測報告只停留在表面。
1.4工程施工水平有待提高
影響橋梁加固工程的施工因素多、檢查難以及施工風(fēng)險高等特點，對施工水平的要求高。到目前為止，橋梁加固工程施工的技術(shù)水平有待提高，突出表現(xiàn)為：施工人員技術(shù)水平不高；施工設(shè)備差，特別是小型企業(yè)不能滿足施工質(zhì)量的要求；在施工現(xiàn)場，對進(jìn)場材料驗收隨意，質(zhì)量保證資料疏漏嚴(yán)重；施工現(xiàn)場管理不科學(xué)；加固施工技術(shù)力量不足，缺乏相應(yīng)資質(zhì)和必要的施工經(jīng)驗等。
1.5施工質(zhì)量監(jiān)督體系不健全
目前我國公路橋梁加固質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，加固工程質(zhì)量管理制度不完善，施工單位、工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督部門都沒有一個質(zhì)量是否合格的評價尺度，通常只能參照設(shè)計說明的要求判斷工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，寬嚴(yán)要求不一，使得橋梁加固工程質(zhì)量的監(jiān)管彰顯薄弱。加固項目通常規(guī)模較小，質(zhì)量監(jiān)管不受重視，甚至流于形式。
2橋梁加固工程質(zhì)量處理措施的建議
為確保橋梁加固工程質(zhì)量，尋求合理、科學(xué)的工程質(zhì)量處理措施，針對橋梁加固工程中存在的問題，筆者提出一些建議：
2.1健全橋梁加固工程質(zhì)量處理標(biāo)準(zhǔn)
橋梁加固工程的標(biāo)準(zhǔn)化是其質(zhì)量得以保證的重要手段，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)有其固有的標(biāo)準(zhǔn)，這樣在實際操作過程中才會有所依據(jù)，也具有現(xiàn)實意義。橋梁加固工程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)體系需在充分理解橋梁加固工程所涉及到的各個方面的實際情況基礎(chǔ)上，分檢測鑒定、加固決策、加固工程的設(shè)計與施工以及施工質(zhì)量的檢驗評定來構(gòu)建， 力求實用，不宜求全。
2.2重視橋梁加固設(shè)計方案的核查
加固方案是否合理、科學(xué)、有效，對橋梁使用情況是否了解，這都決定了橋梁在使用中能否發(fā)揮其最大作用。因為加固決策是源于對橋梁了解的基礎(chǔ)之上的，設(shè)計的方案要突出真實性、準(zhǔn)確性、全面性，要反映了結(jié)構(gòu)的主要病害是什么，成因是什么，對未來的預(yù)測是否準(zhǔn)確。加固設(shè)計方案應(yīng)對加固效果提出明確目標(biāo)，如果對病害原因、程度不清、不掌握技術(shù)資料等的橋梁進(jìn)行加固設(shè)計，勢必會影響其未來的使用壽命。
2.3規(guī)范施工質(zhì)量管理
就施工質(zhì)量的管理而言，需加強施工企業(yè)自身的管理，還包括監(jiān)理工程師為控制質(zhì)量而進(jìn)行的管理，這主要包括：從制度上完善施工質(zhì)量現(xiàn)場管理體系，建立制定相關(guān)制度來充分發(fā)揮施工單位加強現(xiàn)場質(zhì)量管理的主觀能動性，變施工單位被動提高施工質(zhì)量為主動改進(jìn)、提高施工質(zhì)量。
2.4監(jiān)督管理制度落實到位
受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，目前在橋梁加固工程質(zhì)量管理模式上還處于不斷探索階段，存在很多的不完善、不合理之處。除加強加固市場管理、逐步建立準(zhǔn)入制度，減小和消除非技術(shù)性因素影響外，應(yīng)積極推進(jìn)建立合理的工程咨詢制度實現(xiàn)工程監(jiān)管的行政工作與檢驗評定的技術(shù)工作的分離，以工程咨詢單位作為第三方，工程行政主管部門通過宏觀監(jiān)管即可得到可靠的決策依據(jù)，保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
結(jié)合公路橋梁及行業(yè)管理特點，從影響其質(zhì)量的各個方面深入研究和分析，借鑒成功經(jīng)驗，用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光去努力和改進(jìn)，是改善、提高公路橋梁加固工程質(zhì)量的有效途徑。
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第一條為加強農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條交通部負(fù)責(zé)全國農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計
第八條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條二級以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進(jìn)行；其他工程項目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計。
第十三條四級以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。
第三章建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財政預(yù)算。
第十六條農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強制手段向單位和個人集資，不得強行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會征得農(nóng)民同意。
第十八條中央政府對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條各級地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計、財政和上級財務(wù)部門審計檢查。
任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條各級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。
第四章建設(shè)組織與管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償，補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。
第二十七條縣道建設(shè)項目的招標(biāo)由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的招標(biāo)，可以由縣級人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。
第三十條農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機械化施工。
第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實質(zhì)量保證措施，加強質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十五條縣級以上人民政府交通主管部門要加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條省級人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條地方人民政府交通主管部門可以聘請技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會監(jiān)督和質(zhì)量問題舉報。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，委托社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章工程驗收
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織驗收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣級人民政府交通主管部門組織驗收。
省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路工程驗收工作進(jìn)行抽查。
第四十條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項目驗收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗收。
第四十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定要求開通客運班車。
第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條省級人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第六章法律責(zé)任
第四十四條違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者質(zhì)量鑒定不合格即開放交通的，由上一級人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條農(nóng)村公路建設(shè)項目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報、謊報或拖延報告期限的，由上一級人民政府交通主管部門對責(zé)任單位給予警告,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第五十條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
關(guān)鍵詞：國省道；公路工程；質(zhì)量控制
中圖分類號： X723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
在現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，國省道公路的建設(shè)擔(dān)負(fù)著周邊市縣交通運輸?shù)闹匾蝿?wù)，是我國公路建設(shè)的重要組成部分。針對我國公路建設(shè)施工中粗放型管理帶來的質(zhì)量管理難題及對施工企業(yè)發(fā)展的影響，公路建設(shè)施工企業(yè)必須加強質(zhì)量控制與管理的研究與應(yīng)用。利用現(xiàn)代施工質(zhì)量管理理論及方法提高施工質(zhì)量控制效率，保障國省道公路建設(shè)施工質(zhì)量。
一、國省道公路工程項目管理存在的問題
1、國省道公路工程項目管理的體制不健全
國省道公路工程項目的特征是具有單件性以及永久性,所以在施工項目管理上，施工項目管理人員就應(yīng)當(dāng)對于施工的全過程，進(jìn)行綜合性的管理,以此來保證施工項目能夠做到安全、低成本、質(zhì)量優(yōu)以及進(jìn)度快。在我國目前情況下，國省道公路工程管理體制并不十分健全,國省道公路工程項目大多由政府出資建設(shè)。政府在工程建設(shè)過程中，為了減少對人們?nèi)粘Ｉ畹母蓴_,經(jīng)常壓縮工期，希望工程早日完工，往往只能提前,不能延期,這種情況造就了施工單位必須對整個工程進(jìn)行嚴(yán)密的布局安排，制定完善的工程進(jìn)度計劃,以增加進(jìn)度的周密性和嚴(yán)謹(jǐn)性。此外,有的施工單位為了趕進(jìn)度,違反有關(guān)法律、法規(guī)和道路建設(shè)程序,將一個完整的工程肢解分包給不符合資質(zhì)要求的企業(yè)施工,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能保證,安全性大大降低。
2、國省道公路工程項目管理的監(jiān)管不全面
目前,國省道公路工程項目管理的監(jiān)管面窄,質(zhì)量難以控制,許多國省道公路工程的監(jiān)管人員主要注重工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管和驗工計價的數(shù)量核準(zhǔn)工作,而忽視了對工程的整體質(zhì)量的監(jiān)管。此外,有的監(jiān)管工程師只是紙上談兵,并無實際經(jīng)驗,往往造成工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格,質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期的要求。而且,許多國省道公路工程在施工過程中面臨困難重重，例如舊房拆遷和場地狹窄影響了施工的環(huán)境、交通和工程進(jìn)度,在國省道公路工程實施過程中,還要注意給水、供熱、電力、煤氣、通訊等管線的明確位置,若為了工程進(jìn)度盲目的施工,有可能造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。
3、國省道公路工程項目管理的風(fēng)險較大
國省道公路工程在實施過程中是具有動態(tài)性的,某些施工企業(yè)的項目目標(biāo)計劃編制缺乏動態(tài)性,動態(tài)控制能力差,不能對項目管理的安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行動態(tài)的管理,沒有建立可預(yù)見和可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),從而導(dǎo)致施工過程中的干擾和風(fēng)險增加,進(jìn)而導(dǎo)致工程的費用增加、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量下降,影響了企業(yè)效率和發(fā)展。
4、國省道公路工程項目管理的方法落后
與國外先進(jìn)的項目管理方法相比,我國國省道公路工程的項目管理還處于一種傳統(tǒng)的常規(guī)性管理狀態(tài),方法較落后,缺乏現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息的全球化對項目管理的方法和技術(shù)提出了更高的要求,而我們的管理手段和技術(shù)相對落后,電子計算機應(yīng)用匱乏,信息資源流動不暢,無法應(yīng)對不確定的管理環(huán)境。
二、國省道公路建設(shè)質(zhì)量控制與管理措施
1、建立預(yù)防性質(zhì)量預(yù)控體系
在現(xiàn)代工程建設(shè)施工質(zhì)量管理中，預(yù)防性質(zhì)量預(yù)控理論是提高質(zhì)量管理效率、減少質(zhì)量通病發(fā)生的重要方式。預(yù)控理論通過對影響公路工程施工質(zhì)量各因素的控制避免質(zhì)量問題的發(fā)生。這一理論在我國公路工程建設(shè)施工中的應(yīng)用起步較晚，但是通過國內(nèi)外經(jīng)驗的總結(jié)，這一理論的應(yīng)用正在奮起直追。隨著近年來國家公路工程建設(shè)施工監(jiān)管力度的加強，質(zhì)量管理工作收到了施工企業(yè)越來越多的重視。利用質(zhì)量預(yù)控理論能夠有效減少質(zhì)量問題的發(fā)生，減少質(zhì)量問題治理造成的成本增加。現(xiàn)代國省道公路工程施工企業(yè)應(yīng)針對質(zhì)量預(yù)控理論應(yīng)用的重要意義，加快預(yù)防性質(zhì)量預(yù)控體系的建立。根據(jù)企業(yè)項目部機構(gòu)設(shè)置以及工程的實際情況確定基礎(chǔ)質(zhì)量預(yù)控管理體系。在此基礎(chǔ)上，針對工程特殊要求、工程所在地氣候條件、工程設(shè)計技術(shù)文件需求等對質(zhì)量預(yù)控體系進(jìn)行完善。將影響國省道公路施工質(zhì)量的各項因素納入到質(zhì)量預(yù)控體系當(dāng)中，以影響國省道公路施工質(zhì)量的各因素為中心開展質(zhì)量控制工作，預(yù)防國省道公路建設(shè)施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
2、強化質(zhì)量崗位職責(zé)
在國省道公路施工質(zhì)量預(yù)控理論應(yīng)用中，施工企業(yè)還應(yīng)針對質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量職責(zé)管理方式的應(yīng)用。根據(jù)影響國省道公路施工質(zhì)量的各因素，將質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)、內(nèi)容等分解落實到施工過程中的各部門及各環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上落實到施工過程中的各個崗位，并以此為基礎(chǔ)對崗位工作內(nèi)容、職責(zé)進(jìn)行完善。以這樣的方式指導(dǎo)各崗位人員的實際工作，確保質(zhì)量預(yù)控理論的有效執(zhí)行。
3、強化材料控制
代公路施工質(zhì)量控制理論及實踐明確指出，施工用材料是保障國省道公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。使用符合設(shè)計要求的材料才能夠有效保障國省道公路建設(shè)施工質(zhì)量。根據(jù)這一理論及經(jīng)驗，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在工程中標(biāo)后加強材料投標(biāo)采購的控制與管理。從材料質(zhì)量審核入手，以供應(yīng)商資質(zhì)審核為重點確保工程使用材料滿足設(shè)計要求，為保障國省道公路建設(shè)施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在材料進(jìn)場時應(yīng)采用雙人復(fù)核管理方式保障進(jìn)場材料及數(shù)量，同時針對不同材料的存放要求加強存放過程及環(huán)境的管理。在材料使用前還應(yīng)進(jìn)行再次符合，以此確保工程施工用材料滿足設(shè)計要求，預(yù)防材料因素引發(fā)的質(zhì)量問題。
4、注重國省道公路施工工藝控制
在公路工程建設(shè)施工中，除施工管理體系及材料控制外施工工藝管理也是影響施工質(zhì)量的重要因素。根據(jù)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及實際情況確定施工工藝后，施工企業(yè)應(yīng)將工藝參數(shù)控制要求、工藝控制要求落實到實際崗位。通過施工現(xiàn)場工藝控制、參數(shù)控制以及記錄控制等確保工藝控制要求得以實現(xiàn)。在工藝控制與管理過程中還應(yīng)加強工序?qū)徍思皺z查，不符合要求的應(yīng)及時進(jìn)行治理。避免上一工序施工質(zhì)量不符合要求對下一工序的影響。通過嚴(yán)格工序控制、工藝控制保障國省道公路工程施工質(zhì)量，減少后期治理對施工工期及成本的影響。
5、重視養(yǎng)護(hù)管理安全文明培訓(xùn)
在國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理中，也應(yīng)當(dāng)開展對養(yǎng)護(hù)管理人員的安全文明培訓(xùn)和教育工作，以提高養(yǎng)護(hù)管理人員的安全文明技術(shù)素質(zhì)和安全文明意識。其一便是要提高養(yǎng)護(hù)管理主要負(fù)責(zé)人員對于安全文明化的認(rèn)識和意識，其二是要提高養(yǎng)護(hù)管理專職安全文明工作人員對于安全文明化的認(rèn)識和意識，而其三則是提高全體養(yǎng)護(hù)管理人員對于安全文明化的認(rèn)識和意識。
6、養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)控制區(qū)域的設(shè)置
在國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的過程中，對于在同一地點進(jìn)行而且當(dāng)日就可以完工的，以及對于白天作業(yè)而晚上撤出的養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)工作，比如交通標(biāo)志的更替或修理、護(hù)欄板的更替、邊溝的修理、綠化的維護(hù)等等，要按照臨時定點的養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)要求來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)區(qū)域的布置；而對于養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)過程中，其作業(yè)地點會發(fā)生改變的養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)工作，則要按照移動的養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)要求來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)區(qū)域的布置。而且在交通警示的擺放過程中，要順著交通流量的方向來進(jìn)行設(shè)置，而在交通警示的拆除過程中，則要逆著交通流量的方向來進(jìn)行撤除。
結(jié)束語
總之，在我國國省干線公路工程建設(shè)過程中，質(zhì)量管理是保證其工程質(zhì)量的有效手段，它提高了參建單位的質(zhì)量意識以及工程的質(zhì)量建設(shè)水平。在公路工程中，我們要做到質(zhì)量責(zé)任落實，層層把關(guān)監(jiān)督，對于達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公路工程，要堅決推到重建；同時加強監(jiān)督管理力度，以質(zhì)量監(jiān)督為手段，以公路工程質(zhì)量為目標(biāo)，建立健全工程質(zhì)量保障體系，修建政府放心、老百姓滿意的工程。
參考文獻(xiàn)
[1]林曉涵.公路施工質(zhì)量管理研究[J].河南建材，2011.