時(shí)間：2023-09-26 09:37:05
導(dǎo)語(yǔ)：在公路工程管理辦法的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.不啟用沒(méi)有落實(shí)定人、定機(jī)、定崗位的施工機(jī)具、設(shè)備。
(1).單人單機(jī)一班作業(yè)的設(shè)備，實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)制。
(2).兩班以上或多人操作的設(shè)備(攪拌機(jī))；實(shí)行機(jī)長(zhǎng)（組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。
(3).每名施工機(jī)具、設(shè)備操作手最多只可定(操作)兩臺(tái)機(jī)具設(shè)備。
(4).嚴(yán)禁操作手操作非己定的施工機(jī)具、設(shè)備,將自己的設(shè)備交給他人操作。
(5).小型施工機(jī)具，閑置、待報(bào)廢、報(bào)廢、無(wú)定員的機(jī)械設(shè)備,全部交到材料組。集中起來(lái)實(shí)行庫(kù)存管理，以防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(6).設(shè)備操作手作必須認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，按照“十字”作業(yè)要求，及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，搞好設(shè)備場(chǎng)地的衛(wèi)生，做到文明生產(chǎn)。
(7).設(shè)備操作手有權(quán)對(duì)違反操作規(guī)程的行為進(jìn)行制止、批評(píng)、監(jiān)督；直至提出處罰意見(jiàn)。
2.設(shè)備操作手作必須認(rèn)真按照設(shè)備巡回檢查要求，對(duì)設(shè)備巡回檢查部位進(jìn)行每日檢查；保證設(shè)備做到安全運(yùn)轉(zhuǎn)。并及時(shí)準(zhǔn)確的填寫(xiě)好運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，巡回檢查記錄。
3.設(shè)備操作手要堅(jiān)持崗位練兵，做到“四懂、三會(huì)”不斷提高設(shè)備操作技能和水平。
4.機(jī)動(dòng)車(chē)使用:須開(kāi)“___油田集團(tuán)公司運(yùn)輸車(chē)輛行車(chē)路單”方可運(yùn)行。
二、安全處懲
1.嚴(yán)禁交通運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛超載上路行駛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人處人民幣50~200元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從當(dāng)月工資中扣除。
2.嚴(yán)禁非專(zhuān)職操作人員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛與機(jī)械設(shè)備。非專(zhuān)職人員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備發(fā)生安全事故時(shí)，一切后果由當(dāng)事人自負(fù)。并上報(bào)公司處理。非專(zhuān)職人員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人處人民幣200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從當(dāng)月工資中扣除。
3.嚴(yán)禁交通運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛無(wú)剎車(chē)上路行駛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人處人民幣200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款。罰金從本人當(dāng)月工資中扣除。
4．隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）,違反規(guī)定強(qiáng)令操作手駕駛超載機(jī)動(dòng)車(chē)輛出勤運(yùn)營(yíng)，將對(duì)設(shè)備隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）分別處200~800元（視情節(jié)輕重）罰款。強(qiáng)令操作手駕駛無(wú)剎車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)輛出勤運(yùn)營(yíng)，將對(duì)設(shè)備隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）分別處500~1500元罰款。罰金從本人當(dāng)月工資中扣除。
5.對(duì)違反設(shè)備管理操作規(guī)程造成事故的班組與個(gè)人，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別處500~1000元罰款。并賠償相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。罰金從本人當(dāng)月工資中扣除。
三、維修保養(yǎng)
1.外委修理程序
(1).現(xiàn)場(chǎng)報(bào)修：由設(shè)備操作手將施工機(jī)具、設(shè)備故障，以書(shū)面報(bào)告形式或口訴報(bào)告形式，向隸屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）提出。基層單位填報(bào)設(shè)備外委修理派送單，由基層單位領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)填寫(xiě)預(yù)定維修費(fèi)簽字后，報(bào)分公司主管經(jīng)理審批后，設(shè)備管理員方予安排維修。
材料組庫(kù)管的施工機(jī)具、設(shè)備報(bào)修：由材料組將施工機(jī)具、設(shè)備故障、待修項(xiàng)目，以書(shū)面報(bào)告形式或口訴報(bào)告形式，向設(shè)備管理員提出并填報(bào)設(shè)備修理派送單，填寫(xiě)預(yù)定維修費(fèi)并簽字。報(bào)分公司設(shè)備主管經(jīng)理審批后，設(shè)備管理員方予安排維修。
(2).資金審批：設(shè)備管理員依據(jù)上報(bào)的設(shè)備修理派送單，填寫(xiě)設(shè)備外委修理審批表，經(jīng)分公司主管經(jīng)理審批后報(bào)公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、公司主管經(jīng)理審批。
(3).維修點(diǎn)：外委修理單位由公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、主管經(jīng)理審批指定。
(4).驗(yàn)收(備案)：由設(shè)備管理員或基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）監(jiān)督，設(shè)備操作手驗(yàn)收。并由設(shè)備管理員將修理驗(yàn)收結(jié)果登記備案。
2.外委維修結(jié)算
由設(shè)備管理員，本著為分公司千方百計(jì)地節(jié)約每一分錢(qián)的精神。嚴(yán)格認(rèn)真地與承修單位核對(duì)委托修理項(xiàng)目及預(yù)（議）定維修費(fèi)單據(jù)、材料費(fèi)、維修工時(shí)費(fèi)等相關(guān)結(jié)算清單。核對(duì)無(wú)誤后簽字報(bào)主管經(jīng)理、經(jīng)理審批。主管經(jīng)理、經(jīng)理批準(zhǔn)后方可給承修單位辦理結(jié)算手續(xù)。
四、施工確認(rèn)
現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員在開(kāi)工前，以書(shū)面報(bào)告形式提出施工設(shè)備使用計(jì)劃表，經(jīng)設(shè)備主管經(jīng)理審批。設(shè)備管理員填寫(xiě)施工設(shè)備確認(rèn)表，技術(shù)負(fù)責(zé)人員、設(shè)備管理員與設(shè)備操作手核實(shí)簽字后，設(shè)備方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用。
五、運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)獎(jiǎng)懲
1.檢查內(nèi)容
(1).現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)使用的施工機(jī)具、設(shè)備，小型機(jī)具
a).設(shè)備:定員定機(jī)，維護(hù)保養(yǎng)（三濾、油質(zhì)、清潔），外觀，油、水、氣，跑、冒、滴、漏，安全隱患，運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，運(yùn)轉(zhuǎn)記錄填寫(xiě)。
b).人:持證上崗,巡回檢查,保養(yǎng)常識(shí),崗位職責(zé)“四懂、三會(huì)”,勞動(dòng)保護(hù)。
(2).庫(kù)存保管、閑置的施工機(jī)具、設(shè)備,小型機(jī)具
a).設(shè)備:維護(hù)保養(yǎng)，保管，缺件、盤(pán)點(diǎn)，安全隱患。
b).人:維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)，報(bào)修臺(tái)帳，進(jìn)出庫(kù)管理臺(tái)帳。
2.檢查人員
由分公司設(shè)備主管經(jīng)理、設(shè)備管理員、基層單位領(lǐng)導(dǎo)（隊(duì)長(zhǎng)）組成《設(shè)備管理檢查小組》。
3.檢查時(shí)間
施工淡季（十二月份至二月份）每月一次，施工緊張季節(jié)（三月份至十一月份）每半月一次。臨時(shí)檢查每周一次。
4.獎(jiǎng)懲措施
除嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)設(shè)備管理檢查、獎(jiǎng)懲制度外，還需嚴(yán)格執(zhí)行分公司制定的如士下檢查、獎(jiǎng)懲制度：
對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)備管理制度、規(guī)程，設(shè)備保養(yǎng)好,檢查合格的班組與個(gè)人，將按照分公司20__年設(shè)備管理獎(jiǎng)懲制度，給以50~200元對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)備管理制度、規(guī)程，設(shè)備保養(yǎng)不好,檢查不合格的班組與個(gè)人，將按照分公司20__年設(shè)備管理獎(jiǎng)懲制度，給以50~200元（視情節(jié)輕重）處懲。對(duì)違反設(shè)備管理制度、規(guī)程造成事故的班組與個(gè)人，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別處200~1000元（視情節(jié)輕重）罰款外。相關(guān)責(zé)任人還需賠償相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。罰金、賠償金從本人工資中扣除。
設(shè)備管理員要做好檢查結(jié)果記錄，并及時(shí)存檔備案。對(duì)檢查中查出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)開(kāi)據(jù)“限期
整改通知單”，勒令相關(guān)人等給予安排整改。路橋工程公司建安分公司設(shè)備管理員
關(guān)鍵詞：國(guó)省道公路；工程管理；質(zhì)量管理
國(guó)省道公路作為我國(guó)公路建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，其一直以來(lái)負(fù)擔(dān)著地級(jí)市縣公共交通運(yùn)輸?shù)闹匾蝿?wù)。隨著國(guó)省道高速公路車(chē)輛荷載的快速增加等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地滿(mǎn)通需求，國(guó)家和省公路提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在具體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，保證公路施工質(zhì)量成為國(guó)省道公路施工企業(yè)必須考慮和解決的問(wèn)題。在國(guó)省道公路建設(shè)上，加強(qiáng)對(duì)其項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量管理，能夠在很大程度上提高我國(guó)國(guó)省道公路的運(yùn)輸能力。
1國(guó)省道公路工程管理與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，受公路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展影響，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展。在工程管理與質(zhì)量管理不斷在各領(lǐng)域深化的大背景下，現(xiàn)代化的工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)成為了一種公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于公路工程管理匱乏完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有很好地把現(xiàn)代工程管理的一些原則運(yùn)用到實(shí)際項(xiàng)目中，這種詬病的存在，不但大大添加了國(guó)省道公路運(yùn)輸?shù)某杀?，也降低了公路運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)壽命[1]。從我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀來(lái)看，傳統(tǒng)粗放式管理是制約國(guó)省道公路建設(shè)質(zhì)量提升的重要因素。雖然道路建設(shè)主管部門(mén)已經(jīng)重視并加強(qiáng)了對(duì)國(guó)省道公路建設(shè)的監(jiān)管工作，但是國(guó)省道公路的施工質(zhì)量問(wèn)題仍然頻繁發(fā)生。這種情況很大程度上影響了國(guó)省道公路的使用體驗(yàn)。國(guó)省道公路工程質(zhì)量問(wèn)題的頻發(fā)不但對(duì)公路施工單位的聲譽(yù)造成了非常消極的影響，也降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從目前國(guó)內(nèi)的道路施工情況來(lái)看，國(guó)省道公路建設(shè)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量控制工作仍舊不夠完善，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約國(guó)內(nèi)道路建設(shè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。國(guó)省道公路施工企業(yè)要在道路質(zhì)量管理工作中運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量控制理論，以減少道路質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的概率[2]。
2國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理的原則
2.1提升國(guó)省道公路施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在國(guó)省道公路工程的推進(jìn)過(guò)程中，施工管理者往往既扮演著工程管理者的角色又充當(dāng)著項(xiàng)目問(wèn)題的決策者。所以，國(guó)省道公路工程管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)優(yōu)劣會(huì)對(duì)國(guó)省道管理工程質(zhì)量管理工作產(chǎn)生影響。國(guó)省道公路工程的建設(shè)企業(yè)必須要重視施工管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)工作。2.2確保國(guó)省道公路工程材料的質(zhì)量符合要求。國(guó)省道公路工程的主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)材料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保材料具備合格證書(shū)并符合使用條件。原材料質(zhì)量的控制對(duì)國(guó)省道公路建設(shè)具有非常重要的意義，只有做好這項(xiàng)工作，才能提升國(guó)省道公路工程的水平。2.3確保國(guó)省道公路工程施工的質(zhì)量符合要求。國(guó)省道公路工程建設(shè)企業(yè)要確保公路建設(shè)所使用機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量，這個(gè)因素對(duì)國(guó)省道公路施工速度以及質(zhì)量有非常重要的意義。如果不做好此項(xiàng)工作，就會(huì)影響到公路建設(shè)的質(zhì)量，甚至?xí)?duì)道路后續(xù)的使用體驗(yàn)造成不利影響[3]。
3國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理措施
3.1預(yù)防性工程質(zhì)量控制。目前，預(yù)防性質(zhì)量控制理論在我國(guó)公路工程中的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，所以在具體運(yùn)用過(guò)程中，要借鑒吸納國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的工程管理經(jīng)驗(yàn)。隨著交通部門(mén)對(duì)公路工程監(jiān)管力度的不斷強(qiáng)化，預(yù)防性的工程質(zhì)量管理控制開(kāi)始被越來(lái)越多的施工企業(yè)重視。預(yù)防性質(zhì)量控制理論的引入能夠最大程度地避免國(guó)內(nèi)國(guó)省道公路工程質(zhì)量問(wèn)題的頻發(fā)。因此，國(guó)省道公路工程建設(shè)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到預(yù)防性質(zhì)量控制理論的價(jià)值，加快公路建設(shè)行業(yè)預(yù)防性質(zhì)量控制機(jī)制的構(gòu)建。3.2完善公路工程質(zhì)量管理的監(jiān)督體系。在全新的形勢(shì)下，公路建設(shè)工程管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對(duì)管理的認(rèn)知觀念，還應(yīng)該創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質(zhì)量管理工作者的能動(dòng)性，使他們變被動(dòng)消極工作為主動(dòng)積極工作，以達(dá)到質(zhì)量管控的預(yù)期效果。負(fù)責(zé)國(guó)省道公路質(zhì)量監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)該從整體上控制把握管理工作，通過(guò)抽查和日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的基本情況進(jìn)行把握，針對(duì)已有問(wèn)題，及時(shí)制定新的策略，引導(dǎo)參建各方養(yǎng)成對(duì)質(zhì)量問(wèn)題重視的觀念；對(duì)比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，充分調(diào)動(dòng)質(zhì)量檢查工作人員以及施工方的積極性。國(guó)省道公路工程質(zhì)量管控部門(mén)應(yīng)該打造實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的機(jī)制系統(tǒng)，實(shí)行更加科學(xué)高效的工程質(zhì)量檢查體制。如今，國(guó)內(nèi)的公路建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量管理部門(mén)過(guò)分重視行為監(jiān)督，反而沒(méi)有把實(shí)物監(jiān)督放在應(yīng)有的位置上。對(duì)實(shí)物監(jiān)督重視程度的不足，可能會(huì)使得項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題得不到適時(shí)處理。傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量管理初驗(yàn)制度可能會(huì)導(dǎo)致管理項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的大量堆積。如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能得到及時(shí)處理，工程整體質(zhì)量肯定得不到提升，最終甚至?xí)斐蓢?yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。所以，應(yīng)該改變傳統(tǒng)管理工程質(zhì)量管理中的初驗(yàn)機(jī)制，使得公路建設(shè)企業(yè)始終重視施工全過(guò)程的工程質(zhì)量管理工作。3.3加強(qiáng)施工材料控制。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)公路工程的施工實(shí)踐表明，公路工程建筑材料的質(zhì)量對(duì)國(guó)省道公路工程的整體質(zhì)量有著非常重要的意義。不符合道路設(shè)計(jì)需求的材料必定會(huì)影響國(guó)省道公路的工程質(zhì)量。出于對(duì)建筑材料質(zhì)量的考慮，國(guó)省道公路工程的施工企業(yè)在中標(biāo)之后，必須重視對(duì)公路建筑材料的采購(gòu)管理工作。建筑土木材料進(jìn)入道路施工現(xiàn)場(chǎng)之前，必須要經(jīng)過(guò)多人多級(jí)復(fù)核，嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量以及數(shù)量。此外，在對(duì)道路工程的材料管理中，工作人員要充分考慮到土木材料的不同以及具體的施工環(huán)境等因素。只有這樣才可以確保公路工程施工建設(shè)材料符合道路施工要求，避免因?yàn)榻ㄖ牧腺|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的公路質(zhì)量問(wèn)題[4]。
4結(jié)語(yǔ)
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)基本建設(shè)體制的大量改革措施，我國(guó)的公路建設(shè)工程質(zhì)量管理得到了快速發(fā)展。本文從國(guó)省道公路的工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀入手，提出國(guó)省道公路工程質(zhì)量管理的一些原則以及具體措施，以達(dá)到強(qiáng)化國(guó)省道公路工程質(zhì)量的目的。國(guó)省道公路的運(yùn)營(yíng)情況直接關(guān)系到周邊縣市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在國(guó)省道公路的施工中，建設(shè)企業(yè)必須強(qiáng)化工程質(zhì)量的控制管理，引進(jìn)先進(jìn)的工程質(zhì)量管理理論，特別要重視對(duì)道路施工工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，只有這樣才能確保國(guó)省道公路工程的質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)省道周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:夏云飛 單位:承德市公路管理處
參考文獻(xiàn)：
[1]熊云飛.論公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要重視的問(wèn)題[J].冶金叢刊，2017（1）.
[2]潘少霞.公路工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的管理與控制對(duì)策[J].交通世界（建養(yǎng)機(jī)械），2016（11）：104-105.
一、公路工程檔案概述
公路工程檔案主要對(duì)有利用價(jià)值的文字、圖表、圖紙、聲像、計(jì)算等不同載體與形式資料進(jìn)行保存，主要內(nèi)容有前期文件、勘測(cè)測(cè)繪文件、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理文件、施工技術(shù)文件和竣工驗(yàn)收文件等。公路工程檔案能夠?qū)こ探ㄔO(shè)全過(guò)程進(jìn)行記錄，將工程項(xiàng)目實(shí)體與管理過(guò)程真實(shí)反映出來(lái)，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三點(diǎn)：第一，公路工程檔案能夠指導(dǎo)公路工程決策與建設(shè)規(guī)劃工作，監(jiān)督工程質(zhì)量，為業(yè)務(wù)維權(quán)提供科學(xué)依據(jù)。比如在工程竣工驗(yàn)收中，完整的檔案資料是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，并為工程事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定等提出有效的改進(jìn)措施。第二，準(zhǔn)確、規(guī)范、完善的公路工程檔案是道路規(guī)劃、擴(kuò)建、改進(jìn)、維修、管理的依據(jù)[1]。比如在對(duì)工程管線具置查詢(xún)過(guò)程中，檔案室可為其提供相關(guān)工程竣工圖，并提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。第三，公路工程檔案管理是單位檔案的重要部分，能夠促進(jìn)事業(yè)單位快速穩(wěn)定發(fā)展。
二、公路工程檔案管理中存在的問(wèn)題
（一）檔案管理意識(shí)較為薄弱
1．忽視檔案管理工作的重要性，很多單位都只注重工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量與資金投入等，認(rèn)為檔案工作不會(huì)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，故而重視程度不高。即使個(gè)別單位有專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，但是未能在實(shí)際工作中落實(shí)，如同虛設(shè)，整體上表現(xiàn)為說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的局面。
2．缺少完善的體制機(jī)制，激勵(lì)保障措施不到位，很難將檔案管理人員的主動(dòng)性與積極性有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，導(dǎo)致檔案管理人員工作整體效率不高。
3．忽視對(duì)檔案管理工作的學(xué)習(xí)與宣傳，大多數(shù)工程技術(shù)人員不能正確認(rèn)識(shí)檔案工作，認(rèn)為檔案管理工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與自己不相干，從而導(dǎo)致檔案管理脫節(jié)于工程項(xiàng)目。
(二)缺少統(tǒng)一收集整理標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)際工作中很多項(xiàng)目單位都采用了不同的辦法，具體表現(xiàn)在：
1.執(zhí)行《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，所收集整理的工程檔案比較規(guī)范，符合檔案管理、驗(yàn)收及查閱的要求[2]。
2.執(zhí)行交通運(yùn)輸部的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》，符合竣工驗(yàn)收資料整體要求，但不能滿(mǎn)足公路工程文件材料立卷歸檔管理辦法的要求。3.對(duì)《文件材料立卷歸檔管理辦法》與《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》實(shí)行交叉執(zhí)行，檔案人員根據(jù)自己的理解整理文件材料，這是與公路工程檔案管理、查閱要求不符的。
（三）未能?chē)?yán)格落實(shí)規(guī)章制度
1.受到經(jīng)費(fèi)、人員等眾多因素影響，很多工程建設(shè)單位缺乏專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，也未能安排專(zhuān)職檔案人員，并且也沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的檔案管理設(shè)施與場(chǎng)地，導(dǎo)致很難保證檔案的安全與質(zhì)量。
2.缺乏健全的制度，檔案缺乏規(guī)范的操作流程與管理方法。主管單位檔案管理部分未認(rèn)真履行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的職責(zé)，造成檔案資料與工程驗(yàn)收要求不符。比如因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員的頻繁流動(dòng)，工程檔案資料沒(méi)有第一時(shí)間歸檔，從而對(duì)工程檔案真實(shí)性造成嚴(yán)重影響。
(四)檔案人員素質(zhì)急需提高
從具體工作中可知，公路工程檔案管理對(duì)人員要求比較高。在公路工程建設(shè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)涉及到填寫(xiě)施工技術(shù)表格、整理竣工圖紙、歸檔往來(lái)文件、對(duì)資料進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)組卷等工作，這要求公路工程檔案人員不僅要掌握工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還要提高檔案業(yè)務(wù)技能。但是，現(xiàn)階段符合公路工程檔案管理要求的人才十分匱乏。因此，需要不斷提升檔案人員的綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)公路工程檔案管理的對(duì)策
（一）增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
提高《檔案法》及其相關(guān)法律規(guī)范宣傳力度，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，創(chuàng)設(shè)出良好的檔案工作環(huán)境。要加快普及檔案知識(shí)，在單位培訓(xùn)內(nèi)容中納入檔案知識(shí)，讓更多人員認(rèn)識(shí)到做好公路工程檔案管理工作的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)檔案工作的重視程度，在設(shè)施、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)上給予支持。檔案管理人員要具備良好的服務(wù)意識(shí)，以高效的服務(wù)提高檔案管理水平[3]。另外，做好施工、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作，通過(guò)各部門(mén)共同努力配合，營(yíng)造檔案管理工作齊抓共管的局面。
（二）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新
1.規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。交通部根據(jù)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)與檔案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，全面系統(tǒng)地對(duì)公路工程檔案工作職責(zé)、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出規(guī)定，是公路工程檔案管理的統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，必須將該辦法落到實(shí)處，從細(xì)節(jié)處入手，突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤?，讓公路工程檔案管理工程更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。建設(shè)單位檔案部門(mén)是公路工程檔案的主管部門(mén)，應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任，做好對(duì)建設(shè)、施工等單位檔案工作的指導(dǎo)工作?？梢越n案管理臺(tái)賬，及時(shí)了解檔案管理動(dòng)態(tài)信息，并到工程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展指導(dǎo)工作，妥善解決檔案管理總存在的問(wèn)題。另外，要分清重點(diǎn)環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)致開(kāi)展各階段驗(yàn)收檢查工作[4]。檔案人員要積極參與工程調(diào)度會(huì)、技術(shù)研討會(huì)和設(shè)計(jì)交底會(huì)，準(zhǔn)確掌握工程整體進(jìn)度，提高檔案工程的實(shí)效性。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
要積極適應(yīng)公路工程項(xiàng)目的現(xiàn)代管理模式，將計(jì)算機(jī)計(jì)算充分應(yīng)用到公路工程檔案管理工作中，并加大檔案管理軟件開(kāi)發(fā)力度，逐步建立起電子檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案電子化與電子檔案信息共享。同時(shí)，還要建立健全的公路工程檔案信息資源體系，并不斷提升公路工程檔案管理的效率與水平。
（四）定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 項(xiàng)目成本 控制管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0107-01
公路項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)若要取得盈利，必須在保證工程施工質(zhì)量的前提下，控制公路建設(shè)成本，在公路施工過(guò)程中需要對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整措施，內(nèi)部制度要合理且完善，施工成本盡量控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，在降低成本的基礎(chǔ)上，給社會(huì)創(chuàng)造質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低的高質(zhì)量公路工程，公路工程及成本的有效控制成為每個(gè)施工單位努力的目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分。
1、公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制與管理的原則
公路建設(shè)成本控制及管理則是整個(gè)施工企業(yè)的核心，應(yīng)遵循下列五個(gè)原則：①成本最低化原則，通過(guò)一些管理方法及措施將項(xiàng)目的成本控制到預(yù)期范圍內(nèi)。②成本全面控制原則，即強(qiáng)化三個(gè)全面管理理念，使項(xiàng)目成本管理能全企業(yè)化、全員化、全過(guò)程化等，當(dāng)企業(yè)全面實(shí)施管理管理化后，成本自始至終也能夠有效的控制。③動(dòng)態(tài)控制原則，在項(xiàng)目成本控制中應(yīng)靈活的控制成本，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的控制。④目標(biāo)管理原則，合理設(shè)定項(xiàng)目成本的控制目標(biāo)，以及項(xiàng)目成本目標(biāo)的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督等檢查到位。⑤責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，項(xiàng)目實(shí)施中各經(jīng)理部門(mén)應(yīng)對(duì)預(yù)期的成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評(píng)，以及時(shí)掌握項(xiàng)目成本控制情況。
2、目前我國(guó)公路工程成本管理存在的主要問(wèn)題
(1)缺少良好的成本管理制度
目前，公路管理機(jī)制多少存在一定的問(wèn)題，公路成本管理是工程管理的重要經(jīng)濟(jì)管理的組成部分，我國(guó)成本管理制度的不健全直接導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制缺乏，員工的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，而對(duì)于成本結(jié)余情況往往又分析不夠。員工對(duì)工程成本運(yùn)行的情況了解較少，無(wú)法真實(shí)反映工程成本控制情況，使得合理的決策無(wú)法得到有效運(yùn)用，成本既無(wú)法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的關(guān)鍵。
（2）成本管理的意識(shí)淡薄
目前我國(guó)部分公路施工單位的成本控制意識(shí)還不是很強(qiáng)．比如在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中．在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。常不重視成本預(yù)算．忽視或弱化成本預(yù)算的決定性作用，為了中梳競(jìng)相壓價(jià)投標(biāo)的現(xiàn)象大量存在。在施工階段成本分析和管理逐漸減少．因管理力度不夠、責(zé)任不到位、制度不完善．材料、機(jī)械等浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于缺乏科學(xué)合理的組織計(jì)劃。材料采購(gòu)遠(yuǎn)離工地材料堆放場(chǎng)地的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。
(3)成本分析缺少科學(xué)性
缺乏定期性的成本分析，工程費(fèi)用結(jié)算不規(guī)范．成本分析方法落后。目前部分施工項(xiàng)目缺少專(zhuān)業(yè)的分析人員和分析軟件，從而導(dǎo)致成本分析缺少科學(xué)性．其準(zhǔn)確性不高。在公路工程實(shí)際施工過(guò)程中.相關(guān)人員往往只重視施工成本．而對(duì)資金成本、采購(gòu)成本和質(zhì)量成本等的重視不夠．有時(shí)甚至忽略對(duì)其進(jìn)行成本分析的現(xiàn)象大量存在．這不利于于我國(guó)公路工程成本管理及有效控制。
3、公路工程建設(shè)成本管理與控制的具體措施
（1）建立合理的成本管理制度
公路工程成本的有效控制離不開(kāi)相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格有效的管理制度對(duì)成本控制更有利，特別對(duì)于一個(gè)獨(dú)立的工程來(lái)說(shuō)，需要采取有效的管理措施，成本管理范圍的界定要清晰、簡(jiǎn)明，方便操作，各施工企業(yè)員工要分工明確，責(zé)任心要強(qiáng)。在整個(gè)管理過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)要規(guī)范合理，如成本數(shù)據(jù)的收集、成本資料及核算等都應(yīng)制定制度，以便有效的嚴(yán)格管理及執(zhí)行。
（2）合理的施工方案
公路工程的施工方案對(duì)工程成本控制也影響較大，選擇合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工過(guò)程中運(yùn)用技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析確定最好的施工方案。
（3）工程施工的材料用量控制
材料用量的控制措施：①支持按定額確定材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用。對(duì)于砂石料、瀝青、水泥、柴油等主要材料都派專(zhuān)人監(jiān)視過(guò)磅，定期進(jìn)行材料數(shù)量核對(duì)，看路上用了多少，設(shè)計(jì)用量多少，庫(kù)內(nèi)還有多少余料，出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低能耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。③對(duì)工程進(jìn)行功能分析，力求用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。
（4）施工項(xiàng)目成本考核
為了貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，必須制訂成本考核辦法及其他相關(guān)指標(biāo)，如安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工等，成本考核一般分為月度成本考核、年度成本考核、施工項(xiàng)目竣工成本考核。其中，施工項(xiàng)目的竣工成本考核是最重要的，也是最終的考核。因?yàn)樵谶M(jìn)行月度成本考核或年度成本考核時(shí)，如果工程未完工，其成本都是階段性的，實(shí)際成本不一定足額進(jìn)賬，只有施工項(xiàng)目的竣工成本才是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映，它是上交利稅和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行職工收益分配的依據(jù)，關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益。所以必須正確考核，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目工程管理辦法》及《企業(yè)內(nèi)部承包合同》的各項(xiàng)條款認(rèn)真執(zhí)行，做到獎(jiǎng)懲分明。
4、結(jié)束語(yǔ)
公路的建設(shè)發(fā)展給城市的交通帶來(lái)了方便，是城市建設(shè)及社會(huì)發(fā)展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涉及到企業(yè)的管理制度、施工質(zhì)量、員工的成本意識(shí)、管理體系等等。一個(gè)好的公路工程不僅在工程質(zhì)量上有保障，更是在公路工程管理水平上也應(yīng)該是一流的，目前施工企業(yè)所面臨的成本控制仍存在一定的問(wèn)題，若要克服，必須全面深入的做好系統(tǒng)的管理工作，管理層領(lǐng)導(dǎo)也要重視成本的控制管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化，企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙香梅.公路工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)．2009,27(18)：1175-1177．
Abstract：highway Engineering Quality characteristics and problems, from the ideas and means to put forward some suggestions and ways to strengthen the quality of highway projects.
關(guān)鍵詞：公路工程質(zhì)量監(jiān)理建議和方針
Keywords: Highway Engineering Quality Supervision recommendations and guidelines
中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)尤其是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，高等級(jí)公路呈現(xiàn)跳躍式的增長(zhǎng)勢(shì)頭，故研究和總結(jié)以往公路工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下公路建設(shè)和工程監(jiān)理發(fā)展需要，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高公路使用質(zhì)量和資金效益，是非常必要的。本人就加強(qiáng)公路監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見(jiàn)解，談些個(gè)人之見(jiàn)。
工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面廣，尤其是高速公路工程量大，投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來(lái)也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn)，主次分明。
管理者的重視
近幾年來(lái)，我省的高速公路得到迅速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但是個(gè)別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢(shì)，在市場(chǎng)角度中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，忽視具體的工程質(zhì)量，有些工程是低價(jià)中標(biāo)和趕工期，工程質(zhì)量分包直接損壞了承包商的誠(chéng)信度，這就要求管理者對(duì)其要加強(qiáng)監(jiān)督。
提高全員質(zhì)量意識(shí)
一項(xiàng)工程 要獲得最好的質(zhì)量，不論是設(shè)計(jì)或施工單位，還是工程管理機(jī)構(gòu)，雖然承包商是關(guān)鍵，但是全員質(zhì)量意識(shí)是根本，尤其施工單位此點(diǎn)更重要，有此參加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能聽(tīng)不進(jìn)去，質(zhì)量意識(shí)的灌輸要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論逐漸會(huì)變得淺顯易懂，實(shí)踐證明，一個(gè)施工企業(yè)，只有承包商重視質(zhì)量，而沒(méi)有配套的質(zhì)量管理辦法，無(wú)濟(jì)于事，管理必然是事倍功半，通過(guò)各種手段提高全員質(zhì)量意識(shí)，要求施工各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)把“八關(guān)”，即材料、試驗(yàn)、操作、測(cè)量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。
工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會(huì)貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過(guò)程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理 ，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性，并任意做好以下幾個(gè)方面：
1、要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程頂目進(jìn)行明確分工。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，即在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書(shū)，建立了質(zhì)量責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛工程警示牌，接受全社會(huì)監(jiān)督，對(duì)臺(tái)背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)等有效措施。加強(qiáng)定期不定期檢查，為保證工程質(zhì)量，每月對(duì)施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗(yàn)、內(nèi)業(yè)、合同等進(jìn)行檢查。
3、根據(jù)項(xiàng)目管理辦法，實(shí)現(xiàn)每月考核，考核具體分兩部分，即施工單位考核、監(jiān)理單位考核，考核結(jié)果進(jìn)行全線評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。組織召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進(jìn)展，還及時(shí)舉辦工程項(xiàng) 管理、監(jiān)理計(jì)量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺(tái)階起到了積極促進(jìn)作用。
（二）工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期，控制施工工期辦法是施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的，計(jì)劃的編制無(wú)懈可擊，但計(jì)劃在具體的實(shí)施過(guò)程中變化是大的，因?yàn)樗艿皆S多外部因素的影響，這此因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，這此監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素（承包商的機(jī)械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備情況，機(jī)具有效使用率和配套情況等），把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不得因素的干擾，真正有效地控制好施工工期，有些施工單位往往有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進(jìn)度和效益，其實(shí)，搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾，它們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體，看問(wèn)題要全面，不能片面，工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對(duì)來(lái)講節(jié)省了時(shí)間，加快了進(jìn)度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
（三）關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理
工程費(fèi)用直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，控制好投資費(fèi)用可以有效的控制工程質(zhì)量及進(jìn)度，工程費(fèi)用的管理與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的手段和環(huán)節(jié)。
工序驗(yàn)收和計(jì)量支付是監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理中的一道重要關(guān)口，施工中的每個(gè)部位，各道工序完工后，必須對(duì)照施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，不按規(guī)定施工，不符合質(zhì)量的工程，堅(jiān)決要求返工或糾正缺陷，工程計(jì)量工作就實(shí)事求是，工程量同工程費(fèi)用一樣，有預(yù)算工程量與實(shí)際工程量之分，工程清單的工程量是結(jié)算工程量，不能作為施工單位完成量的實(shí)際工程量，實(shí)際工程量是必須實(shí)測(cè)獲得，因此，計(jì)量審核時(shí)應(yīng)堅(jiān)持無(wú)提交開(kāi)工報(bào)告不計(jì)量；無(wú)中間交工證書(shū)不予計(jì)量；無(wú)上報(bào)批復(fù)的變更計(jì)劃不予計(jì)量的原則，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。
（四）工程監(jiān)理中的合同管理
公路施工合同管理在工程中尤顯重要，只有對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)管理，才能做到精心組織，合理安排，優(yōu)化施工，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。合同管理使企業(yè)成為建筑市場(chǎng)，買(mǎi)賣(mài)雙方在合法的前提下，有充分的自；簽訂合同必須受法律、法規(guī)的約束，具有法律效力，為反對(duì)壟斷、進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)提供了保護(hù)。工程合同管理，可預(yù)防和減少糾紛。
【關(guān)鍵詞】公路工程;資料歸檔;問(wèn)題;對(duì)策;建議
一、引言
公路工程資料檔案不僅是進(jìn)行公路工程管理的重要組成部分，同時(shí)也是一種重要的用來(lái)記錄公路工程建設(shè)過(guò)程的歷史資料。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于公路建設(shè)，它對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，而公路工程的科學(xué)管理是以公路工程檔案為基礎(chǔ)的，只有建立完整的公路工程檔案才能有效實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)管理，進(jìn)而起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。各種在公路工程建設(shè)過(guò)程中形成的資料，都是在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工和實(shí)際管理的情況進(jìn)行了全面熟悉和了解之后而作出的真實(shí)記錄，這些記錄是后期對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的有力基礎(chǔ)，也是維護(hù)各種情況的改擴(kuò)建時(shí)不可缺少的重要依據(jù)。因此，管理單位必須科學(xué)建檔并對(duì)檔案進(jìn)行長(zhǎng)期保存。近年來(lái)，各級(jí)公路檔案管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)公路工程檔案有了足夠的重視，并在管理上有了很大的改進(jìn)，檔案信息業(yè)逐步變得準(zhǔn)確可靠，對(duì)于未來(lái)公路建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。
二、對(duì)公路工程檔案管理的基本認(rèn)識(shí)
公路工程檔案具體是指在新建和改建公路工程中，從最開(kāi)始的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段直到完成施工進(jìn)行驗(yàn)收這整個(gè)過(guò)程中所形成的一些能夠用來(lái)供后期參考的各種形式的資料，包括文字和圖紙等。這些資料包含很多文件，具體來(lái)看，有工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的文件、進(jìn)行考察繪制圖紙階段的文件、現(xiàn)場(chǎng)施工階段的一些技術(shù)方面的文件、竣工驗(yàn)收階段的文件等方面。公路工程檔案是對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行的一種真實(shí)記錄，是對(duì)工程項(xiàng)目管理過(guò)程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌的一種反映。作為公路工程管理的組成部分，首先，公路工程的決策需要參考公路工程檔案才能夠做出，公路工程的質(zhì)量也需要公路工程檔案的監(jiān)督作用，所以它是公路項(xiàng)目中非常重要的資料。在工程竣工驗(yàn)收階段，工程質(zhì)量驗(yàn)收的必備條件就是完善的檔案資料；當(dāng)研究并要找出工程事故原因最終分清責(zé)任時(shí)，檔案資料作為最重要的依據(jù)，它的作用是其他資料所不能替代的。其次，進(jìn)行今后的道路規(guī)劃時(shí)，以往的公路工程檔案則是非常好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并是經(jīng)過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證了的重要的科學(xué)依據(jù)，當(dāng)需要找工程管線的方位時(shí)，直接進(jìn)行檔案查詢(xún)即可，這樣既迅速又方便。最后，公路工程檔案也為單位事業(yè)的發(fā)展提供了一定的條件，加強(qiáng)公路檔案管理，有利于促進(jìn)單位整體檔案管理工作的規(guī)范合理化，而且有利于提高單位基礎(chǔ)建設(shè)水平。綜上所述，做好公路工程檔案管理，切實(shí)提高檔案質(zhì)量，具有十分重要的意義。
三、公路工程檔案管理中存在的問(wèn)題
公路工程的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、階段多等，公路工程檔案管理也十分復(fù)雜多樣。通常情況下，由于公路工程涉及到經(jīng)濟(jì)利益等一些方面的內(nèi)容，管理建設(shè)單位往往重視利益而只關(guān)注工程本身，對(duì)管理情況則不夠關(guān)心，進(jìn)而導(dǎo)致工程檔案資料的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)是分離的，對(duì)工程建設(shè)造成了很大的損失。公路工程檔案管理中存在的問(wèn)題很多，本文主要從檔案意識(shí)不強(qiáng)、收集整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)章制度落實(shí)不到位以及人員素質(zhì)有待提高等四個(gè)方面進(jìn)行具體分析。
1、檔案意識(shí)不強(qiáng)。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏對(duì)檔案管理的關(guān)注，只重視工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等情況，片面認(rèn)為檔案沒(méi)有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，便忽略了檔案管理工作。還有一些單位盡管有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，但卻很少進(jìn)行具體的工作，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。另一方面，缺乏健全的體制機(jī)制，應(yīng)有的激勵(lì)保障措施不夠完善。最后，由于對(duì)檔案工作的宣傳力度不足，很多工程技術(shù)人員對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致檔案管理與工程項(xiàng)目嚴(yán)重不和諧
2、人員素質(zhì)待提高。公路工程檔案管理是一項(xiàng)對(duì)管理人員要求非常高的工作，在工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)涉及到各個(gè)方面復(fù)雜的工作，因此從事該工作的人員，不僅要懂工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還要了解檔案業(yè)務(wù)，目前能滿(mǎn)足這種要求的復(fù)合型人才是十分緊缺的，所以提高公路工程檔案人員各個(gè)方面的素質(zhì)進(jìn)而滿(mǎn)足該工作的要求已經(jīng)成為目前的頭等大事。
3、規(guī)章制度落實(shí)不到位。由于人員和經(jīng)費(fèi)等各方面的原因，許多工程建設(shè)單位都缺少檔案管理部門(mén)，沒(méi)有專(zhuān)職檔案人員，無(wú)法保證檔案的質(zhì)量和安全問(wèn)題。與此同時(shí)，檔案管理的方法以及進(jìn)行實(shí)際操作的流程十分不符合規(guī)范的要求，主管單位檔案管理部門(mén)很少切實(shí)意識(shí)到其監(jiān)督、指導(dǎo)等方面的職能，并基本不予履行這項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致檔案資料不能達(dá)到工程驗(yàn)收的要求。
4、收集整理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在實(shí)際的工作中，很多項(xiàng)目單位所采用的辦法出現(xiàn)了非常不一致的現(xiàn)象，有的檔案人員只是按照個(gè)人理解，不對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行參考，武斷的來(lái)進(jìn)行文件材料等的整理工作，進(jìn)而出現(xiàn)了很多不能夠完全符合工程檔案查閱要求的現(xiàn)象。
四、公路工程檔案管理問(wèn)題的對(duì)策
通過(guò)對(duì)公路檔案工作管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，本文提出了以下幾方面的對(duì)策來(lái)緩解并消除各種不良問(wèn)題。
第一、應(yīng)該對(duì)檔案意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。首先要做好宣傳方面的工作，提高全社會(huì)人員對(duì)于檔案重要性的意識(shí)，進(jìn)而營(yíng)造出良好的外部環(huán)境來(lái)促進(jìn)檔案工作的順利進(jìn)行。要全方位的讓人們學(xué)習(xí)了解檔案知識(shí)，同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該進(jìn)一步提高自己的認(rèn)識(shí)，把檔案工作擺在重要的位置上。檔案人員要與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)等單位和部門(mén)的盡可能多的進(jìn)行溝通很協(xié)調(diào)，獲得他們足夠的重視與認(rèn)可并讓他們來(lái)協(xié)助檔案工作的進(jìn)行。同時(shí)，檔案人員要意識(shí)到自己本身的義務(wù)，要主動(dòng)為各部門(mén)提供良好地服務(wù)，以此來(lái)擴(kuò)大檔案工作的影響力。
第二、要對(duì)各種體制進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)公路工程檔案管理的正規(guī)化。公路工程建設(shè)單位在簽署合同時(shí)，檔案部門(mén)要主動(dòng)參與這個(gè)過(guò)程，把公路工程結(jié)束時(shí)文件材料的內(nèi)容納入合同條款中，明確公路工程檔案的材料數(shù)量和質(zhì)量要求等事項(xiàng)。在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《管理辦法》的規(guī)定，重視一些起主要作用的過(guò)程，同時(shí)把握好重點(diǎn)，實(shí)施過(guò)程中要合理有序，最終達(dá)到公路工程檔案管理實(shí)現(xiàn)正規(guī)化的目的。檔案人員要主動(dòng)的去對(duì)工程整體實(shí)施的進(jìn)度情況進(jìn)行熟悉，進(jìn)而能夠根據(jù)具體情況來(lái)完成相應(yīng)的工作。
第三、要跟上時(shí)展的步伐，不斷實(shí)現(xiàn)公路工程檔案工作的信息化實(shí)施。計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用為公路建設(shè)工程的檔案帶來(lái)了很多的便利，通過(guò)建立起電子數(shù)據(jù)庫(kù)，可以擴(kuò)大各種檔案資料的應(yīng)用范圍。隨著信息資源體系的建立，公路工程檔案管理的水平有了很大的進(jìn)步。因此要在更大范圍內(nèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化，達(dá)到適應(yīng)現(xiàn)代管理模式的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
公路工程檔案管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作，并且具有非常長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。管理好公路工程檔案是公路工程建設(shè)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我們義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任。檔案管理人員一定要具有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，踏實(shí)努力做好公路工程檔案管理工作，使之能夠充分發(fā)揮出為工程建設(shè)服務(wù)的作用，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]汪繼寧.公路工程檔案質(zhì)量剖析與管理控制[J].中國(guó)檔案,2003,(09) .
關(guān)鍵詞：公路工程；施工；資料；管理Abstract: the only quality inspection data to "true, accurate, comprehensive, timely, effective" can be regarded as the good engineering data, and this time the calculation, analysis, so as to control the engineering quality, to play its role, a quality of highway construction, service in the industry of transportation in China, for local economic development plays a promoting role. This paper discusses the data management of highway projects.
Keywords: Highway Engineering; construction; information; management
中圖分類(lèi)號(hào)： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
施工資料是連接工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的重要組成部分，工程管理是基于各種表格與文件的填報(bào)、申請(qǐng)、核實(shí)、審批、簽認(rèn)等過(guò)程在相關(guān)單位之間上下傳遞而進(jìn)行的。因此，開(kāi)發(fā)一套以數(shù)據(jù)、電子文檔為依托，經(jīng)過(guò)集成與處理，通過(guò)各種類(lèi)型的檢索、查詢(xún)與圖文或者多媒體表現(xiàn)，就能夠全面、科學(xué)地管理整個(gè)工程建設(shè)各個(gè)層次各個(gè)階段基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的公路施工資料管理系統(tǒng)，對(duì)提高整個(gè)公路施工管理的水平具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、公路工程施工資料的要求
1、 建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開(kāi)始，就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。
2、公路工程施工資料應(yīng)具有信息性
公路工程施工資料是在公路建設(shè)的過(guò)程中逐步形成的，它是對(duì)公路工程建設(shè)單位建設(shè)的最有效的記錄和最真實(shí)的反映，對(duì)工程的建設(shè)、管理和維護(hù)都起著至關(guān)重要的作用，是整個(gè)公路工程項(xiàng)目必不可缺的信息幫手，具有重要的信息價(jià)值。
3、公路工程施工資料應(yīng)具有真實(shí)性。
公路工程施工資料的真實(shí)性就是真實(shí)有效的反映整個(gè)工程的質(zhì)量情況，只有施工資料具有真實(shí)性了，施工資料才變得有意義，否則施工資料存檔便毫無(wú)意義。施工資料是公路管理及建設(shè)的重要依據(jù)，是整個(gè)公路工程質(zhì)量的客觀見(jiàn)證，是施工單位管理水平的綜合體現(xiàn)，如果施工資料喪失了本應(yīng)具備的真實(shí)性原則，那么它對(duì)整個(gè)公路工程便毫無(wú)使用價(jià)值，甚至不真實(shí)的施工資料會(huì)給施工單位帶來(lái)錯(cuò)誤的指引和評(píng)價(jià)，而且更可能造成危及到人生安全的不良后果，因此施工資料一定要具有真實(shí)性。
二、公路工程施工資料管理措施
1、加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，提高工程技術(shù)人員思想認(rèn)識(shí)
雖然在目前的施工過(guò)程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行，沒(méi)有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項(xiàng)工程不予交驗(yàn)，這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性，但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，從而降低了原始資料的真實(shí)性和可靠性的程度，所以說(shuō)只有加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能做到內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、齊全、及時(shí)、完整”的要求，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人，并制定相應(yīng)的管理制度，各級(jí)責(zé)任人對(duì)這一過(guò)程承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的認(rèn)識(shí)，工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)提高了，才能認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)資料不是簡(jiǎn)單的文字和數(shù)字記載，它是各工序具體實(shí)施的真實(shí)反映，它始終與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相統(tǒng)一。
2、專(zhuān)人收集和整理工程管理和竣工資料
（1）按照公路工程竣工資料編寫(xiě)辦法規(guī)定， 做好工程資料的分類(lèi)?？⒐べY料包括: 工程管理文件、施工質(zhì)量控制文件、施工安全及文明施工文件、進(jìn)度控制文件、計(jì)量支付文件、合同管理文件、施工原始記錄和竣工圖表， 共八部分。所以在工程開(kāi)工之時(shí)， 就應(yīng)該按照竣工資料的分類(lèi)進(jìn)行資料進(jìn)行整體規(guī)劃?？砂聪铝袃?nèi)容整理: ∋ 管理文件: 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量保證體系、管理辦法、制度、主要人員的責(zé)任劃分及崗位責(zé)任制等; ( 施工質(zhì)量控制文件: 工程質(zhì)量文件、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、施工原始資料(各單位工程質(zhì)檢資料)。) 施工安全及文明施工文件: 安全施工文件、文明施工文件和事故調(diào)查處理文件。∗進(jìn)度控制文件: 進(jìn)度計(jì)劃與批準(zhǔn)文件、進(jìn)度執(zhí)行情況和有關(guān)進(jìn)度的往來(lái)文件等。+ 計(jì)量支付文件: 中期計(jì)量支付表、計(jì)量表匯編、竣工決算資料和相關(guān)的計(jì)算表等。，合同管理文件: 工程臺(tái)帳、工程延期和審批臺(tái)帳、費(fèi)用變更資料、爭(zhēng)端和仲裁文件、變更設(shè)計(jì)審批材料等。− 施工原始記錄: 施工日志、測(cè)量原始記錄、會(huì)議記錄和既要、施工圖片音像資料。.竣工圖表。
（2）選擇合適的資料員， 專(zhuān)門(mén)從事資料的收集、指導(dǎo)和歸檔工作。工程資料作為一個(gè)工程整個(gè)過(guò)程各方面的記錄， 涵蓋的內(nèi)容比較多， 其數(shù)量也是相當(dāng)可觀的。一個(gè)5000萬(wàn)元左右的項(xiàng)目， 其工程資料一般要有100- 200個(gè)2cm 檔案盒的數(shù)量， 如今多數(shù)為上億的工程其工程資料可想而知。這么大的工作量必須安排專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行資料的管理， 日常對(duì)資料就嚴(yán)格要求， 竣工資料整理就會(huì)輕松自然。資料的整理要求及時(shí)， 而且要干凈整齊、明細(xì)， 所以懶人是做不了資料員的。
（3）資料室管理應(yīng)貫徹#以防為主， 防治結(jié)合∃的原則， 切實(shí)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié)， 防治有害生物， 防火、防盜、照明管理和檔案保管狀況檢查等方面的工作。
3、 管理資料的維護(hù)與使用
管理資料的維護(hù)與使用是資料管理中極為重要的環(huán)節(jié)。資料管理員必須分清哪些資料需要保存、存在什么介質(zhì)上。要保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性， 做好保密工作， 使數(shù)據(jù)保持唯一性， 此外還要保證管理資料存取方便。
( 1)作好管理資料的標(biāo)識(shí)， 是管理資料維護(hù)與使用過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。在搞好資料數(shù)據(jù)內(nèi)在質(zhì)量的前提下， 還要進(jìn)一步提高資料管理的外觀質(zhì)量。所有資料可以按樁號(hào)順序、結(jié)構(gòu)物名稱(chēng)、分項(xiàng)工程的劃分以及其施工順序分類(lèi)存放， 便于查找。資料標(biāo)識(shí)工作最好借助計(jì)算機(jī)完成， 同一規(guī)格提高整體美觀程度。
( 2)資料管理的目的在于使用， 只有將其應(yīng)用于管理之中， 資料的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。因此， 在建設(shè)項(xiàng)目管理中， 一方面要管好資料為管理決策提供決策支持; 另一方面在管理過(guò)程中要充分利用已取得的數(shù)據(jù)和信息， 以數(shù)據(jù)說(shuō)話， 使管理和決策過(guò)程更加科學(xué)和準(zhǔn)確。
( 3)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析是提高資料管理使用水平的重要方式。將收集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有益于項(xiàng)目管理的信息和知識(shí)， 使用適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)或其他技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析測(cè)量變差， 通過(guò)控制變差來(lái)提高項(xiàng)目管理過(guò)程和項(xiàng)目的性能。定期評(píng)審項(xiàng)目管理所使用的檢測(cè)方法，并連續(xù)地驗(yàn)證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性， 將各過(guò)程的水平對(duì)比作為改進(jìn)項(xiàng)目管理的依據(jù)。通過(guò)檢測(cè)、分析和改進(jìn)的循環(huán)， 獲得各種用于改進(jìn)的信息， 以確保有效和高效地改進(jìn)施工項(xiàng)目管理的總體水平。
公路工程的施工資料是給使用用戶(hù)看的，也是給以后的公路工程項(xiàng)目工作者查看的。在今后項(xiàng)目的改建及維修時(shí)，都是需要查閱施工資料的。施工資料將整個(gè)施工過(guò)程記錄下來(lái)，資料的整理及保管更加完善，形成更加完善的公路工程施工資料的管理制度，提高施工資料管理人員的責(zé)任感及職位道德，便可以為以后的公路工程項(xiàng)目工作者留下寶貴的財(cái)富。
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關(guān)鍵詞：公路工程；質(zhì)量管理；施工管理
公路工程質(zhì)量關(guān)系到公路建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)大量投資金額的回報(bào)率，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。所以，改善工程質(zhì)量、關(guān)注工程質(zhì)量非常重要。個(gè)人認(rèn)為公路工程質(zhì)量管理的工作要想做好，就必須了解引起工程質(zhì)量的因素所在，這樣才能在公路質(zhì)量管理中不斷進(jìn)步。
一、公路工程質(zhì)量存在問(wèn)題的原因
（一）質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，措施不到位。隨著工程項(xiàng)目的不對(duì)推進(jìn)，尤其是快到收尾工作時(shí)，施工單位、監(jiān)理公司等單位的質(zhì)量安全意識(shí)有所松懈，致使不能有效落實(shí)質(zhì)量安全防護(hù)措施，工程質(zhì)量不能得到保障。隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快的影響我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的開(kāi)展，與此同時(shí)工程質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的注意，尤其是近些年頻繁出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的事故，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，更是引起人民的高度重視。
（二）項(xiàng)目工程監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理工作問(wèn)題突出。雖然有的工程項(xiàng)目監(jiān)理公司出臺(tái)了相應(yīng)的安全監(jiān)理計(jì)劃及詳細(xì)的監(jiān)理方案，配備了相應(yīng)的監(jiān)理人員，落實(shí)了旁站監(jiān)理安全的責(zé)任，但是卻沒(méi)有落實(shí)到位。部分項(xiàng)目階段安排的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平有限，對(duì)存在質(zhì)量隱患的地方不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或視而不見(jiàn)，致使工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量隱患不能整改，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令。
（三）招標(biāo)、投標(biāo)制度不完善，項(xiàng)目投招標(biāo)不規(guī)范。工程項(xiàng)目的投招標(biāo)制度在我國(guó)已實(shí)行多年，但是建筑市場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)育不夠健全，相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，項(xiàng)目工程在招標(biāo)的過(guò)程中還存在許多漏洞。第一，工程項(xiàng)目的業(yè)主行為不夠規(guī)范。存在有規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、串通超標(biāo)等行為以及項(xiàng)目資金到位不及時(shí)，拖欠工程款等情況。其次，業(yè)主行為的不規(guī)范，導(dǎo)致了項(xiàng)目招標(biāo)企業(yè)的違規(guī)情況出現(xiàn)。使用不正當(dāng)手段和弄虛作假中標(biāo)；行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自律性極差，陪標(biāo)、串標(biāo)及商業(yè)賄賂等行為時(shí)有發(fā)生；競(jìng)爭(zhēng)手段低劣，低價(jià)中標(biāo)，項(xiàng)目中標(biāo)后在以高價(jià)索賠，或在項(xiàng)目施工中采用低劣原料或偷工減料等以降低工程投資，致使工程質(zhì)量得不到保障；再其次，先天不足的制度，為腐敗等不規(guī)范行為提供了機(jī)會(huì)。由于制度缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，因此從指定初期就脫離是實(shí)際，在加上招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員大多沒(méi)有受到過(guò)正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都比較低，致使項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)不能?chē)?yán)格的執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，這些都會(huì)造成招標(biāo)機(jī)構(gòu)和不規(guī)范的業(yè)主及投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行暗中操作招標(biāo)行為，給公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)行為帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，這一病態(tài)的行為已被人民所深?lèi)和醇病?/p>
（四）政府部門(mén)監(jiān)管工作不到位。根據(jù)我國(guó)頒布的《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》中的規(guī)定：地方的各級(jí)政府的相關(guān)部要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)的工程項(xiàng)目有執(zhí)法檢察的權(quán)力，但實(shí)際施工中各級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)管執(zhí)法工作都不到位。首先，市場(chǎng)中存在很多不合格工程主體，這是各級(jí)政府部門(mén)本身應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的一個(gè)問(wèn)題。其次，有些地方的公務(wù)人員在公路工程管理公司中擔(dān)任一定職位，這樣就給公路工程的質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)了一定的難度，損害了工程施工的環(huán)境，導(dǎo)致了工程質(zhì)量下降。
二、加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理的措施
（一）加強(qiáng)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范管理。我國(guó)的公路工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐已經(jīng)積累了一套符合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情的施工組織設(shè)計(jì)方法。但是，隨著改革開(kāi)放在我國(guó)的不斷深入、不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，公路工程的項(xiàng)目規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，不斷出現(xiàn)的新工藝、新材料，更加復(fù)雜和先進(jìn)的施工技術(shù)以及我國(guó)不斷深入改革的公路工程項(xiàng)目管理體制，建設(shè)完善工程項(xiàng)目相關(guān)的法律、法規(guī)，尤其是公路工程項(xiàng)目在我國(guó)也以全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、項(xiàng)目法人制、建設(shè)建立制度、工程合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制，以前的公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織管理制度并沒(méi)有上升到工程項(xiàng)目管理理論，許多地方存在著和現(xiàn)在科學(xué)管理理論相違背的地方，只有改革才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)履行自己的職責(zé),培育和管理好公路建設(shè)市場(chǎng),并加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格依照法律規(guī)章在市場(chǎng)準(zhǔn)入和各級(jí)地方市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有所作為。提高各級(jí)政府部門(mén)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，市場(chǎng)準(zhǔn)入制制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，避免地方政府的保護(hù)行為及關(guān)系戶(hù)企業(yè)，杜絕了政府錯(cuò)位行為的發(fā)生。與此同時(shí)政府應(yīng)加大對(duì)工程項(xiàng)目違規(guī)行為的處罰力度。
（三）加強(qiáng)招投標(biāo)管理、嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。招投標(biāo)工作是進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的一個(gè)重要步驟，也是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵所在，要根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》(交通部令[2000]6號(hào))和《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部令[2006]6號(hào))的規(guī)定,招投標(biāo)的資格審查必須嚴(yán)格執(zhí)行，審查手段可以是專(zhuān)家審定、業(yè)主審查或者是市場(chǎng)調(diào)查及面對(duì)面咨詢(xún)等方式，選擇那些信譽(yù)度高、施工能力強(qiáng)的施工單位，決絕那些沒(méi)有施工能力企業(yè)、虧損企業(yè)、信譽(yù)不良企業(yè)以及因質(zhì)量、安全等原因受到省級(jí)以上通報(bào)的企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，各項(xiàng)目業(yè)主及項(xiàng)目管理單位應(yīng)站在歷史的高度，以主人公的身份為公路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展把好質(zhì)量關(guān)。同時(shí)嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、非法分包等行為的出現(xiàn)。
(四)建立完善的責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。抓好公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的基本條件之一是建立完善各種責(zé)任制度，在公路工程施工的過(guò)程中，把公路工程質(zhì)量管理的工作落實(shí)到每個(gè)施工小組，每個(gè)施工成員身上，并制定出明確的責(zé)任制，特別是直接關(guān)系到公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的人員所擔(dān)的職責(zé)，例如，工人、采購(gòu)人員等，項(xiàng)目施工的各級(jí)施工小組必須明確自己的具體的分工及職責(zé)范圍。例如，對(duì)施工人員實(shí)施“一定四包”的責(zé)任制度，即是確定項(xiàng)目，施工人員應(yīng)對(duì)確定的施工項(xiàng)目段包質(zhì)量、包安全、包效益、包工期，另外，對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序也要制定出詳細(xì)的規(guī)定，比如，對(duì)施工材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，不論是辦成品材料，還是原材料的購(gòu)進(jìn)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，拒絕一些不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地，對(duì)公路路基工程的施工中要嚴(yán)格控制好分層壓實(shí)，避免因出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題彎沉值這一關(guān)鍵指標(biāo)，也要控制好灰劑量在灰土底層的含量，二灰碎石基層為了不必要的浪費(fèi)需控制好標(biāo)高橫坡度，公路工程施工的各項(xiàng)工序要實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、檢查制度，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，委派專(zhuān)門(mén)人員對(duì)施工路段進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)公路工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程是應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控，提高自己的工作責(zé)任心和積極性，并且要做好以下幾點(diǎn):(1)明確分工，責(zé)任落實(shí)。依據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)分工，尤其是關(guān)系到工程要害的關(guān)鍵部位，例如，橋涵構(gòu)造物、路基土石方等。明確分工，做到每個(gè)關(guān)鍵部位都能全過(guò)程、全方位的進(jìn)行管理和控制。避免了因分工不明，施工混亂，發(fā)生事故職責(zé)不清等情況發(fā)生。(2)公路工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)是施工原材料的質(zhì)量的控制。公路工程質(zhì)量的根源就是原材料的質(zhì)量問(wèn)題，所以，必須加強(qiáng)對(duì)使用的原材料進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，這就要求要不間斷的對(duì)原材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，如果發(fā)現(xiàn)原材料存在質(zhì)量問(wèn)題等，拒絕其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和施工使用，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、結(jié)論
公路工程質(zhì)量關(guān)系到公路建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)大量投資金額的回報(bào)率，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。因此必須做好公路工程的質(zhì)量管理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。工程質(zhì)量管理必須貫穿到施工的每一道工序，只有對(duì)每一道工序做好全過(guò)程、全方位的管理和控制，才能將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)、精品工程。
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前言：城市園林綠化的快速發(fā)展，使得園林工程的施工管理變得愈為重要。因此，強(qiáng)化和規(guī)范園林工程項(xiàng)目的施工控制與管理，提高質(zhì)量、提升進(jìn)度、降低成本、做好養(yǎng)護(hù)是園林建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該抓好的幾項(xiàng)重要工作。
1.園林施工中的土建工程管理
同林施_L巾的上建工程是周林建設(shè)工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 由丁同林綠化工程的景觀小品、園林建筑(如亭、廊、園路、鋪裝等)需使用鋼筋、水泥、術(shù)料、砂、石子等建筑材料，所以常說(shuō)園林綠化工程巾包含著土建部分。在土建工程施工過(guò)程中．會(huì)采用含花架、休閑步道、功能性建筑等設(shè)施。然園林T程是讓人們獲得視覺(jué)上的愉為首要目的，同時(shí)滿(mǎn)足其它功能要求的作品，它對(duì)土建工程功能要求更高。在同林土建工程中，有許多需特別注意的施工細(xì)節(jié)。
2. 園林綠化工程的質(zhì)量管理
2.1 質(zhì)量管理是園林綠化工程的關(guān)鍵
工程質(zhì)量是園林綠化施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵．綠化T程部分的質(zhì)量具體體現(xiàn)在綠化栽植前后的每一道工序上。加強(qiáng)施工程序的質(zhì)量管理可以從以下幾方面人手：
（1)重視土壤的處理工作。土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長(zhǎng)，要對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)化驗(yàn)分析，例如從酸堿度、孔隙度等方面進(jìn)行分析測(cè)試，再采取施基肥、培客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量及施入量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。（2)定點(diǎn)放線的處理。要求位置準(zhǔn)確、標(biāo)記明顯，種植穴標(biāo)明中點(diǎn)位置，種植槽標(biāo)明邊線。但特殊情況又需靈活處理，需要作適當(dāng)調(diào)整。（3)種植穴、槽的挖掘。種植穴、槽視苗木根系、土球直徑、土壤情況挖掘，尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些，以創(chuàng)造有利于植物生長(zhǎng)的小環(huán)境。（4)把好苗木質(zhì)量關(guān)。對(duì)苗木的品種、株形、冠幅、高度等嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合設(shè)計(jì)要求、生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害的優(yōu)良苗木。(5)苗木栽植。栽植前應(yīng)對(duì)苗木根系、樹(shù)冠進(jìn)行修剪；帶土球的喬木栽植時(shí)，種植穴底部要踏平，而裸根的喬木，種植穴底部要將土填成錐形；填土?xí)r要分層壓實(shí)，不留空隙，注意觀賞面的朝向。（6)固定支撐。胸徑較大的喬木都應(yīng)設(shè)支柱固定．固定物應(yīng)整齊養(yǎng)觀。
2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是園林綠化工程管理的保障
鑒于園林綠化工程具有不同于一般工程的特定要求，所以園林綠化T程管理人員，需深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握在某些設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以深化的部位，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的解決辦法，認(rèn)真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān)，力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。因此培養(yǎng)一支事業(yè)心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的管理隊(duì)伍顯得尤為重要，它將是園林綠化工程企業(yè)立于市場(chǎng)不敗之地的堅(jiān)實(shí)保障。
（1)堅(jiān)持強(qiáng)化公司內(nèi)部管理。公司要制訂一整套相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范員工的管理行為，如工作守則、崗位職責(zé)、考核辦法等。這些規(guī)章制度的貫徹實(shí)施，對(duì)于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)督管理成效、增強(qiáng)凝聚力將起到推動(dòng)作用。（2)堅(jiān)持樹(shù)立牢固的服務(wù)意識(shí)。有否具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的一大標(biāo)志。（3)堅(jiān)持加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，需開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，相互交流管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（4)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。堅(jiān)持在工程第一線，時(shí)刻掌握工程動(dòng)態(tài)，要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗和相互協(xié)作的精神，才能順利完成每一項(xiàng)施工管理任務(wù)。
2.3 綠化施工細(xì)節(jié)是園林綠化工程精度的體現(xiàn)
在綠化施工過(guò)程中，注重施工細(xì)節(jié)的處理，會(huì)給整個(gè)工程的景觀效果輔以圓滿(mǎn)的修飾，這將是整個(gè)園林綠化工程精度的體現(xiàn)。
（1)綠化工程的輔助工作，如樹(shù)壇、支柱的樹(shù)干支撐固定等 這些工作往往由于我們平常的不在意或忽視，不細(xì)心施工，進(jìn)而給整個(gè)工程的感官和品質(zhì)大打折扣，并使工程質(zhì)量在細(xì)節(jié)上受影響。在施工中，支撐選料應(yīng)統(tǒng)一，毛竹或木棍粗細(xì)均勻．長(zhǎng)度一致，還可以將支撐物拋光上漆；綁扎時(shí)做到支撐物橫平豎直，橫桿與地面保持一樣高度，豎桿與地面相垂直，斜置桿與地面角度相同，在樹(shù)干處加上墊層來(lái)保護(hù)樹(shù)皮免受損傷。（2)行道樹(shù)施工中，符合規(guī)格要求的行道樹(shù)中，夾雜有的樹(shù)干略彎，有的分叉點(diǎn)略低。栽種時(shí)可將樹(shù)干彎曲一側(cè)與樹(shù)木的排列走向統(tǒng)一 按樹(shù)干分叉點(diǎn)由高到低或由低到高排列，使得行道樹(shù)不規(guī)則的個(gè)性特點(diǎn)在規(guī)則布局上得到統(tǒng)一。也從細(xì)節(jié)上彌補(bǔ)了樹(shù)木個(gè)性特點(diǎn)的差異。簡(jiǎn)單精致的細(xì)節(jié)處理讓人耳目一新。與整個(gè)園林綠化作品相匹配。
3. 園林綠化工程的進(jìn)度和工期管理
園林施工都有一定的工期要求，園林的施工進(jìn)度和工期進(jìn)行管理是保證園林工程按時(shí)完工并交付使用的關(guān)鍵。為此筆者著重闡述園林施工進(jìn)度的編制和進(jìn)度控制的措施。
3.1 園林綠化工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制原則和依據(jù)
（1)園林施工進(jìn)度計(jì)劃編制原則。園林施工綜合性強(qiáng)，須制定詳細(xì)清晰可行的作業(yè)計(jì)劃。① 集中力量保證重點(diǎn)工序施工的原則。工程施工應(yīng)抓重點(diǎn)工序，特別是在大型項(xiàng)目施工中更要集中主要力量搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的施工。② 實(shí)事求是、量力而行的原則。編制施工計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮自身的技術(shù)力量、裝備水平、勞力情況及施工條件，做到制定的指標(biāo)切合實(shí)際。③ 確定技術(shù)措施的原則。編制計(jì)劃時(shí)除確定作業(yè)量、用工用料、進(jìn)度外，還要制定與之相關(guān)的技術(shù)措施。2)園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃的制定依據(jù)。①施工合同中規(guī)定的工程竣工時(shí)間及施工的階段性目標(biāo)。②多年施工管理的經(jīng)驗(yàn)．尤其是資源調(diào)配及進(jìn)度控制的成功經(jīng)驗(yàn)。③前階段企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃完成情況。④各種先進(jìn)合理的計(jì)劃定額指標(biāo)，如勞動(dòng)定額、物資材料消耗定額及設(shè)備利用定額等。
3.2 保障園林綠化工程施工進(jìn)度的措施
（1)組織措施。為保證園林施工進(jìn)度管理，必須建立起完善的施工實(shí)施進(jìn)度控制組織系統(tǒng)和控制體系。在施工全過(guò)程中．項(xiàng)目管理者要經(jīng)常檢查園林建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，通過(guò)對(duì)照比較和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差，采取有效措施調(diào)整園林工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃，排除干擾，保證工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（2)合同與經(jīng)濟(jì)措施。應(yīng)保持總進(jìn)度控制目標(biāo)與合同總工期相一致，分包合同的工期與總包合同的工期相一致，并明確違約責(zé)任。經(jīng)濟(jì)措施，一方面是指實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施，在施工中必須采取各種必要的措施保證資金供應(yīng)，使施工不致因資金不足而停工誤工；另一方面是指用經(jīng)濟(jì)手段保證施工按期進(jìn)行。（3)技術(shù)措施。要不斷采用新技術(shù)新方法，尤其是在不增加成本的前提下加快施工進(jìn)度的技術(shù)方法，以保證工程如期或提前完工。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程施工;組織;設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 施工組織設(shè)計(jì)方案編制原則及內(nèi)容編寫(xiě)準(zhǔn)則及內(nèi)容
1.1 施工組織設(shè)計(jì)方案編寫(xiě)準(zhǔn)則
日常中開(kāi)展道路工程施工組織設(shè)計(jì)前期是一定要按照因地制宜、有預(yù)見(jiàn)性的準(zhǔn)則開(kāi)展精準(zhǔn)的、全方位的設(shè)計(jì)。一定要謹(jǐn)慎的審圖同時(shí)開(kāi)展相關(guān)實(shí)際狀況的考察，認(rèn)識(shí)到建筑部門(mén)的最終目標(biāo)及設(shè)計(jì)理念，探究承包商的現(xiàn)實(shí)能力情況。
在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計(jì)編制的過(guò)程中一定要加以了解的是：工程規(guī)模的情況、內(nèi)容、占地面積及對(duì)工程會(huì)造成影響性因素的了解。所編制出的具體方案一定要具備鮮明的可操作性。
1.2 施工組織設(shè)計(jì)方案一般包括以下幾方面的內(nèi)容
施工組織通常包括組織管理和施工技術(shù)管理兩方面的系統(tǒng)化工程，施工組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容包括：工程論述、施工部署、資源保障、技術(shù)方案及技術(shù)策略四大構(gòu)成單元。
工程論述：這一單元需要簡(jiǎn)單的展現(xiàn)出公路工程的詳細(xì)位置、工程特征、工程規(guī)模、工程施工特點(diǎn)、工程施工區(qū)域的水文氣候和交通運(yùn)輸狀況、水利水電因素以及這一地區(qū)勞動(dòng)力和材料供給情況等因素。
施工部署:開(kāi)展行之有效的施工部署，顯著的提出工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程施工期限;確定施工組織任務(wù)，科學(xué)的制定工程施工組織設(shè)計(jì)方案是非常重要的。在開(kāi)展公路工程施工組織各任務(wù)進(jìn)行劃分的時(shí)候一定要爭(zhēng)取能夠兼顧到方便施工組織的流程，這樣才有助于施工結(jié)構(gòu)的總體性及工程施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)因素，巧妙的使用工程施工組織結(jié)構(gòu)中的具置及在此過(guò)程中形成的一些變化情況，依據(jù)工程量的具體特征，科學(xué)進(jìn)行工區(qū)的組建。
資源保障:全方位的令人物力得到均衡的發(fā)揮，把握好工程施工組織速度，爭(zhēng)取能夠做到在特定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)于施工過(guò)程當(dāng)中材料的分配、機(jī)械設(shè)備的使用等一定要按照之前預(yù)定的計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，科學(xué)的采用機(jī)械化進(jìn)行施工組織測(cè)量，促使施工員工、有關(guān)機(jī)械設(shè)備等得到有效的發(fā)揮;在工程施工過(guò)程當(dāng)中的詳細(xì)情況一定要列出詳細(xì)的資金使用情況，同時(shí)做好相關(guān)規(guī)劃。
施工設(shè)計(jì)方案及技術(shù)方法：施工技術(shù)方案是保證公路工程在遵守有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行確定的。施工設(shè)計(jì)方法是施工方案中非常重要的內(nèi)容，其能夠?qū)こ淌┕さ拈_(kāi)展發(fā)揮著極為關(guān)鍵性的影響作用。明確施工辦法，需要兼顧到工程各個(gè)方面的構(gòu)造特征，有效的結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)狀況及施工部門(mén)具備的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備，汲取前期較為成功的施工辦法及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，爭(zhēng)取能夠達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建出高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性能高的公路工程。
2 公路工程施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)管過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容未遵守相關(guān)規(guī)范
施工組織設(shè)計(jì)在工程施工過(guò)程中通常劃分為以下幾個(gè)階段：施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)方案，在施工設(shè)計(jì)過(guò)程中編寫(xiě)的施工組織計(jì)劃、施工準(zhǔn)備階段編制的施工組織設(shè)計(jì)以及工程中標(biāo)之后編制的施工組織設(shè)計(jì)。
規(guī)范化的施工管理指的是需要展現(xiàn)在施工管理工作當(dāng)中的系統(tǒng)性、科學(xué)合理的全方位管理，管理性能的發(fā)揮需要在一定的良好秩序下科學(xué)進(jìn)行。
2.2 公路工程施工組織設(shè)計(jì)中 ‘重技術(shù)輕管理’現(xiàn)象極為顯著
在我國(guó)，公路工程施工組織設(shè)計(jì)工作包括：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。
(1)缺乏完善的施工部署策略
在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路工程施工單位運(yùn)用招投標(biāo)來(lái)獲取各個(gè)工程項(xiàng)目。在公路工程當(dāng)中，工程企業(yè)法人同樣是施工項(xiàng)目法人，施工項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目過(guò)程中擔(dān)負(fù)著各項(xiàng)職責(zé)。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在公路工程施工過(guò)程中續(xù)對(duì)企業(yè)法人所簽署的有關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確的界定，在工程項(xiàng)目中一定要對(duì)工程施工質(zhì)量各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，以及對(duì)施工進(jìn)展、工程成本方面的要求要有一個(gè)明確的指示。明確指出公路工程施工過(guò)程中各方所需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。在公路工程施工過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要通過(guò)有效利用多種管理途徑及措施針對(duì)工程施工目標(biāo)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，制定工程施工總體部署，以達(dá)到公路工程施工組織的各方面要求。
(2)缺乏完善的工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)備方案
在目前的工程工程施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)存在許多意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。一般將這些風(fēng)險(xiǎn)分為：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)公路工程施工前期未對(duì)施工的相關(guān)狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，未作出抗風(fēng)險(xiǎn)處理方案，那么將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果出現(xiàn)，這是之前很多公路工程在施工過(guò)程中經(jīng)常存在的一種現(xiàn)象。而之前的施工組織設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)處理方法如果有風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)，那么工程施工組織設(shè)計(jì)必然就變得沒(méi)有任何作用，將失去原有的指導(dǎo)性意義。
(3)缺乏完善的施工組織設(shè)計(jì)保障
一般情況下在開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中，僅僅具備保證工程質(zhì)量、施工時(shí)間及施工安全方面的措施情況下，如果沒(méi)有一定的施工成本及文明施工措施保證的話，是非常不合理的。
2.3施工組織設(shè)計(jì)工作者思想意識(shí)較為落后，沒(méi)有成熟的成功經(jīng)驗(yàn)，施工組織設(shè)計(jì)方案制定方法非常落后
目前在我國(guó)的公路工程施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)人員大多數(shù)是大專(zhuān)以上的學(xué)歷水平，除當(dāng)下的道路工程管理專(zhuān)業(yè)以外其他專(zhuān)業(yè)的工作人員在現(xiàn)代化管理理念知識(shí)的認(rèn)識(shí)上是非常欠缺的，假設(shè)欠缺完善的工程策略技術(shù)、預(yù)測(cè)技能等有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，那必然會(huì)造成公路工程施工組織設(shè)計(jì)方案水平降低。如果編制工作人員缺乏有關(guān)編制經(jīng)驗(yàn)的話，那必然達(dá)不到所要求的最終目標(biāo)。
3 強(qiáng)化工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理方案
以往所指出的公路工程施工組織設(shè)計(jì)中所存在的許多問(wèn)題，本質(zhì)上將是在遵守前期所編制的施工組織設(shè)計(jì)方案中著重介紹的施工組織設(shè)計(jì)方案，這是工程質(zhì)量的有效規(guī)劃，是為工程施工做準(zhǔn)備的。為此，我們倡導(dǎo)：
(1)建立規(guī)范化的公路工程施工組織設(shè)計(jì)系統(tǒng)，制定完善的編制規(guī)范。
①在施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)需要遵循《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》加以修改。
②在公路工程投標(biāo)之前，施工管理規(guī)劃綱要是由招投標(biāo)單位對(duì)其進(jìn)行制定的。開(kāi)展科學(xué)合理的施工管理，正確指導(dǎo)承包人進(jìn)行公路工程施工合同的簽訂。
(2)在制定公路工程施工組織設(shè)計(jì)的過(guò)程中，一定要大力加強(qiáng)現(xiàn)代化的施工管理強(qiáng)度。
在我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)建筑工程企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)迎接了更多的挑戰(zhàn)。我國(guó)工程企業(yè)瀕臨著本國(guó)及世界上各個(gè)國(guó)家的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，通常展現(xiàn)在：管理水準(zhǔn)低、現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)水平比較之后。為了能夠與當(dāng)下的社會(huì)大趨勢(shì)相吻合，在日常的工程施工管理工作當(dāng)中一定要有效的運(yùn)用現(xiàn)代化管理規(guī)范進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)方案的編制，同時(shí)需要在技術(shù)中給予一定的技術(shù)支持。
(3)規(guī)范和大力推廣運(yùn)用工程施工組織設(shè)計(jì)及施工管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件
伴隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)管理性能的增強(qiáng)，現(xiàn)代化施工企業(yè)管理辦法已經(jīng)完全不能夠滿(mǎn)足當(dāng)下人們對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性，開(kāi)始逐漸向利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)處理各方面信息的智能化階段。然而計(jì)算機(jī)輔助管理方式慢慢深入到公路工程施工的日常管理當(dāng)中。
(4)強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目經(jīng)理的再教育問(wèn)題，對(duì)有關(guān)工作人員開(kāi)展相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)。
公路工程項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底其實(shí)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。由于目前知識(shí)及相關(guān)技術(shù)進(jìn)步的非常迅速，并且在工程施工組織設(shè)計(jì)中需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，為此，需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展再教育。目前這一方面已然在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。
4 重視公路工程施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保管理
公路工程環(huán)保工作的開(kāi)展，需要遵循守法、誠(chéng)信、公正科學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)則。把環(huán)保與業(yè)主的環(huán)境管理、政府單位的環(huán)境監(jiān)督嚴(yán)格的進(jìn)行劃分，同時(shí)需要按照相關(guān)規(guī)定為工程施工環(huán)保及政府單位的環(huán)境監(jiān)督所服務(wù)。
5 有效執(zhí)行公路工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理策略
5.1制定有關(guān)安全體制 認(rèn)真執(zhí)行
需要制定出有關(guān)的安全體制，同時(shí)促使該體制來(lái)制約工程施工人員的工作行為。可以理解為，開(kāi)展工程安全施工的前提條件就是制定有關(guān)的施工安全管理體制。安全體制內(nèi)容需要對(duì)工程施工中的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位的考慮，懲處的對(duì)象不單單包括施工工作人員，同時(shí)也包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能夠確保道路工程施工在一個(gè)安全的狀態(tài)下開(kāi)展下去。
5.2提升工程施工人員的安全意識(shí)
一定要預(yù)防安全隱患事故的產(chǎn)生。第一：需要從施工安全預(yù)防措施著手，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，這樣才能夠有效的預(yù)防在道路工程施工過(guò)程中有安全事故的發(fā)生。而通常中導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是由于我們的工程施工人員潛存的僥幸心理所導(dǎo)致的。為此，唯有做好相關(guān)工作的預(yù)防，才能夠避免事故的發(fā)生。
6 結(jié)束語(yǔ)
在進(jìn)行公路工程施工組織設(shè)計(jì)編制的過(guò)程當(dāng)中，一定要確?？茖W(xué)化管理，要追求工程施工的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。在施工過(guò)程當(dāng)中工作的開(kāi)展與很多方面存在必然的聯(lián)系，并不存在永遠(yuǎn)不變的施工組織管理方式能夠適合使用在任何的工程當(dāng)中。為此，對(duì)于不同條件的施工對(duì)象其施工組織設(shè)計(jì)也是存在很大的區(qū)別的，只有這樣才能夠制定出較為完善的、規(guī)范化的、滿(mǎn)足有關(guān)《施工組織設(shè)計(jì)方案》的設(shè)計(jì)方案，才能夠在公路工程施工階段中進(jìn)行全方位的科學(xué)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
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