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導(dǎo)語：在消防工程現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：消防工程；消防重要性；質(zhì)量管理
1 消防工程施工的意義及特點
近年來，伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，消防與人們的生活有著密切的關(guān)聯(lián)，逐漸在人們?nèi)粘９ぷ魃钪邪l(fā)揮著重要作用。它不僅為我國的現(xiàn)代化提供了充分的保障，同時也為人們的生命財產(chǎn)安全提供了重要保障。而且，在消防工程的火災(zāi)預(yù)防和減少火災(zāi)危害了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障作用，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的，因此，在消防工程中任何項目的建設(shè)應(yīng)該給予足夠的注意。
總體上講，建筑消防工程的目的，具有大流量、生產(chǎn)周期普遍比較長，而且還需要在各專業(yè)之間進(jìn)行交叉作業(yè)的特點，施工過程是一個非常復(fù)雜的產(chǎn)品加工過程。從設(shè)計開始，施工、施工、調(diào)試到竣工，竣工驗收都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此消防工程施工質(zhì)量管理是一個漫長的過程。消防工程可以看出，從質(zhì)量的消防工程質(zhì)量是非常重要的，施工監(jiān)理人員必須嚴(yán)格保證消防工程施工質(zhì)量，絕不能有絲毫的疏忽。
2 我國當(dāng)前消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀
2.1 審查消防施工企業(yè)和單位
通常，消防施工企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平直接影響到消防工程的整體質(zhì)量。然而，在實際的過程中，對于施工企業(yè)的審查只停留在資質(zhì)審查層面，而對企業(yè)的整體管理水平和技能卻忽視了評價。施工企業(yè)的施工人員的法律意識，個人綜合素質(zhì)不高，專業(yè)技能的狀況不強，這些都對消防工程的質(zhì)量和安全造成了威脅。
2.2 消防隱蔽工程質(zhì)檢意識不強
通常，消防工程主要是隱蔽性為主，這導(dǎo)致了消防項目的質(zhì)量檢查工作帶來了更大的困難。如果項目的質(zhì)量在最后階段進(jìn)行的話，很難保證測量的準(zhǔn)確性。在正常情況下，需要使用專業(yè)的測試設(shè)備可以進(jìn)行火災(zāi)。
2.3 消防設(shè)施質(zhì)管措施不當(dāng)
消防設(shè)施設(shè)備對于保障消防工程的質(zhì)量有著重要意義。然而，目前消防設(shè)施的質(zhì)量管理不好，逐步形成了影響消防工程施工質(zhì)量的因素之一。比如：（1）消防設(shè)施的材料選擇不規(guī)范，要冷靜鋼板的材質(zhì)來生產(chǎn)，或者在鋼板厚度的方式下生產(chǎn)，很難保證消防設(shè)施的質(zhì)量；（2）部分供水設(shè)備壓力容器無壓力容器許可證，在出廠時沒有專業(yè)壓力容器檢測；（3）消防設(shè)施采購不重視消防材料的質(zhì)量檢查，在倉庫管理上不嚴(yán)，導(dǎo)致消防設(shè)施建設(shè)中的一些質(zhì)量缺陷。
2.4 消防監(jiān)管有待加強
消防監(jiān)管工作對于保障消防工程的整體質(zhì)量有著不可取代的作用。目前，許多建筑物的市場上有一定的火災(zāi)安全隱患的情況，大部分的原因是缺乏監(jiān)督。與驗收相關(guān)管理程序和規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照消防工程人員的監(jiān)督，施工過程中造成大量的疏忽或缺乏繼續(xù)建設(shè)，嚴(yán)重影響了消防監(jiān)督職能建設(shè)。
3 現(xiàn)階段消防工程施工過程中存在的問題
3.1 防火設(shè)計方面的問題
一般而言，建筑消防設(shè)計階段主要缺陷的防火設(shè)計，由于年代、經(jīng)濟和技術(shù)等因素的影響，各種因素和制約因素導(dǎo)致消防工程設(shè)計中存在的問題。這增加了難度，對火災(zāi)后的改造建設(shè)，設(shè)計師的知識是有限的理論建設(shè)和實踐，不是一個好的組合，并對消防給水系統(tǒng)的專業(yè)設(shè)計和報警系統(tǒng)現(xiàn)代化的不足，系統(tǒng)的缺乏實用性。
3.2 消防給水管網(wǎng)存在問題
在建筑消防施工中，對于消防給水管網(wǎng)試壓施工，部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求實施，只對管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗，操作隨意，沒能嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行操作，難以為消防給水系統(tǒng)的正常運行提供保障。并且，在消防供水管道的建設(shè)中，存在著各種各樣的問題，如沒有生活供水管道和消防供水管道由塑料供水管和消防供水管或混合B接的現(xiàn)象。在危險的情況下，塑料管受熱，容易發(fā)生變形和損壞，不能起到供水的作用，直接影響消防供水，對火災(zāi)的安全埋下隱患。
3.3 建筑物防火分區(qū)不科學(xué)
首先，在消防工程中，普遍存在消防區(qū)的不科學(xué)的，在實際工作中，設(shè)計師設(shè)計的自由消防區(qū)，導(dǎo)致在消防分區(qū)設(shè)計過于簡單，該地區(qū)是不合理的，甚至一些建筑物忽視消防區(qū)的建立。其次，消防施工中普遍存在的施工質(zhì)量問題，防火問題不高。巖毛夾層厚度不夠，甚至只有一層石膏板，耐火性差，造成安全隱患。
3.4 建筑物防護(hù)設(shè)施不全
火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)以及排煙系統(tǒng)是消防工程當(dāng)中的三大基本設(shè)施。只要有任何基本設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題對消防工程的整體功能和質(zhì)量的影響。在實際施工中，一些施工企業(yè)追求利益，在投資成本大大減少，使用的設(shè)備質(zhì)量不能保證，導(dǎo)致系統(tǒng)故障頻繁發(fā)生，造成危險的無用的。
4 加強消防工程的質(zhì)量控制措施
4.1 注重消防工程施工方案設(shè)計
在消防工程建設(shè)，建立科學(xué)、合理的設(shè)計是非常重要的，施工企業(yè)應(yīng)加強關(guān)注，不僅要建立健全監(jiān)管機制，同時也加強了設(shè)計人員在設(shè)計監(jiān)理，嚴(yán)格的質(zhì)量，從根本上提高消防設(shè)計的整體質(zhì)量，讓理論與實踐確定路線的建設(shè)計劃，并在最終的解決方案，以及對建設(shè)項目的實際情況，在詳細(xì)的研究討論，做到萬無一失。
4.2 做好消防施工工程中的質(zhì)量監(jiān)督工作
因為消防工程具有施工周期長等特點，流動性高，這就要求我們施工企業(yè)的施工質(zhì)量監(jiān)督管理消防工程施工，對消防工程建設(shè)的各個階段嚴(yán)格的施工質(zhì)量，尤其是在選擇階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段。此外，有關(guān)監(jiān)督部門要定期檢查各階段的各個方面的詳細(xì)情況，必須及時發(fā)現(xiàn)問題，制定合理的策略，以處理，以確保項目的整體質(zhì)量。
4.3 做好消防工程人員的管理工作
消防工程建設(shè)的整個過程中，消防施工參與人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能對于工程建設(shè)的整體質(zhì)量有重要的影響，在消防工程人員的招聘人員綜合素質(zhì)的重要影響，必須嚴(yán)格，不僅要嚴(yán)格審查專業(yè)水平和能力，以及評價人員的技術(shù)水平，同時也對消防安全意識的從業(yè)人員，對員工的消防安全意識缺乏，應(yīng)開展消防安全知識教程。確保合格之后才可進(jìn)行施工。
4.4 消防工程后期質(zhì)量管理
4.4.1 加強驗收環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。接受消防安全檢查和驗收試驗結(jié)果可以是消防工程使用的主要依據(jù)，也就是說，接受消防工程作為消防工程使用的前提。結(jié)合相關(guān)行政部門的標(biāo)準(zhǔn)與驗收方法對消防工程質(zhì)量進(jìn)行客觀評定。當(dāng)消防工程完成后，施工企業(yè)、設(shè)計公司和各類消防設(shè)施的供應(yīng)商進(jìn)行初步調(diào)試和驗收，并為消防部門做好驗收工作。結(jié)合消防驗收機構(gòu)所提出的驗收意見和建議，施工企業(yè)必須服從，并且進(jìn)行科學(xué)修改和完善，從而真正滿足消防工程施工要求。
4.4.2 維護(hù)階段的質(zhì)量管理。當(dāng)消防工程竣工并投入在施工企業(yè)中的應(yīng)用還應(yīng)定期回訪，主要是在一定的時間內(nèi)交付施工企業(yè)主動用戶使用后，對于那些不能對消防設(shè)備的正常使用，或不能滿足消防設(shè)施要求應(yīng)當(dāng)盡快修理。
5 結(jié)束語
總之，伴隨我國城市建設(shè)的不斷深入發(fā)展，在建筑工程中消防工程的應(yīng)用也越來越廣泛，其發(fā)揮的作用也愈加的重要。但由于消防工程的建設(shè)是一項系統(tǒng)且繁雜的工作，所以，在具體的實施過程中，需要我們消防工作者加強創(chuàng)新，不斷的從實踐當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，增強建筑物對火災(zāi)的抵抗能力，真正實現(xiàn)消防工程質(zhì)量過關(guān)，進(jìn)而使得人民的財產(chǎn)生命安全得到保障。
參考文獻(xiàn)
[1]沈國卿.消防工程施工全過程質(zhì)量管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2011，7.
關(guān)鍵詞:建筑拆除；工程；消防安全
引言
我國城市建設(shè)步入高速發(fā)展時期，建筑面貌的改變需求急劇增加:建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新、建筑使用功能變化、舊城升級改造、棚戶區(qū)拆遷等，均使建筑拆除工程數(shù)量激增。但拆除工程不同于建設(shè)工程，在拆除過程中消防安全工作往往會疏于防范，導(dǎo)致火災(zāi)慘劇發(fā)生，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成重大損失?！俺鞘泄芾響?yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念對消防監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。也激起大家對消防工作中的“精”與“細(xì)”方向的探索。本文對建筑拆除施工現(xiàn)場的幾類常見火災(zāi)隱患進(jìn)行歸類，并針對這些火災(zāi)隱患，進(jìn)一步探討了相應(yīng)的消防安全預(yù)防措施。
1建筑拆除工程在拆除過程中的消防安全現(xiàn)狀
1．1建筑拆除工程甲方消防安全意識淡薄，忽視拆除過程中出現(xiàn)的火災(zāi)危險。建筑拆除工程中甲方只注重經(jīng)濟效益，忽視安全，尤其對于拆除施工過程中的消防安全問題則重視程度較低，與拆除乙方不僅沒有相關(guān)的消防安全條款協(xié)議，更缺乏消防安全責(zé)任落實制，導(dǎo)致拆除施工中的消防安全出現(xiàn)一系列的火災(zāi)隱患。如存在拆除工程中未依法申報備案而偷偷施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，動火未經(jīng)審批，電氣焊割工人無證上崗，原有的消防自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損毀或停用，拆除下來的廢品堵塞消防疏散通道，允許各類廢品收集人員擅自進(jìn)出拆除工地等一系列的消防安全隱患，終將因隱患疊加，火源未控制而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生、迅速蔓延而釀成慘劇。1．2拆除工程乙方施工現(xiàn)場管理混亂，無火災(zāi)發(fā)生危機意識。很多拆除施工單位雖有消防安全制度，但大多形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實;安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。導(dǎo)致在建筑拆除施工現(xiàn)場，臨時亂拉亂接用電線路，頻繁使用電刨、電鋸、切割機等設(shè)施;大量拆除下來的易燃可燃材料，隨拆隨放，堆放混亂;當(dāng)有焊接施工迸射的火花、施工人員吸煙、或者長時間的陽光下暴曬，都會使這些易燃性材料觸發(fā)火災(zāi)。1．3拆除施工從業(yè)人員混雜且流動性強，消防安全意識極低。隨著建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量文化程度不高的進(jìn)城農(nóng)民工涌進(jìn)建筑工人這一行業(yè)，而進(jìn)城農(nóng)民工的安全理念滯后，安全技術(shù)知識較少，缺乏自我防護(hù)能力。沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗施工，對現(xiàn)場的消防設(shè)施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦發(fā)生火災(zāi)，手足無措，甚至逃之夭夭，缺乏準(zhǔn)確有效的撲滅初起火災(zāi)的緊急處置能力。從事電氣焊接等特種作業(yè)人員安全意識淡薄也極其淡薄，隨意切割，毫無防護(hù)火災(zāi)發(fā)生的理念。1．4原有的建筑消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整體建筑全部拆除時，原有的消防設(shè)施基本上提前被拆毀和變賣。建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新時，由于在拆除工作中會產(chǎn)生大量粉塵或平面布局發(fā)生改變而需要將原有的消防自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施停用。而建設(shè)方和施工方消防安全意識淡薄，沒有按照拆除工程的規(guī)模進(jìn)行合理的消防器材和消防設(shè)施配備，使得出現(xiàn)火災(zāi)危險時，不能對火源進(jìn)行有效的控制和開展救援活動。1．5安全監(jiān)管部門監(jiān)管面有限，容易失控漏管。雖然目前消防安全監(jiān)管已形成網(wǎng)格化安全管理，有行業(yè)主管部門、消防大隊、派出所、街辦和社區(qū)網(wǎng)格員等立體化安全管理，但由于部分行業(yè)部門消防觀念滯后，安全發(fā)展的底線意識尚未牢固樹立起來，片面強調(diào)發(fā)展，忽視消防安全;一些政府機構(gòu)認(rèn)識不到位，不能依法履行監(jiān)管職責(zé)，不愿管不想管不會管，導(dǎo)致在建筑拆除過程中的安全工作更依賴于消防機構(gòu)的安全監(jiān)管，而消防機構(gòu)的幾名消防監(jiān)督員難以將安全防范工作全面覆蓋。派出所履行職責(zé)受警力、體制等影響，消防監(jiān)管職責(zé)落實還不夠到位。網(wǎng)格員、微型站隊員等消防素質(zhì)有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和個人，有了可乘之機，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顧。
2建筑拆除工程施工現(xiàn)場消防安全的預(yù)防措施
2．1建立健全拆除施工現(xiàn)場消防安全管理制度
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工現(xiàn)場的消防安全管理制度，落實現(xiàn)場主體責(zé)任。實施“誰拆除、誰負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一管理，將消防安全落實到責(zé)任人，并由責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的消防安全隊伍配備。還要明確部門監(jiān)管責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。
2．2重點抓好拆除施工現(xiàn)場管理工作
拆除施工現(xiàn)場拆除下來的各種建筑廢料堆放是重要的火災(zāi)安全隱患，需要從完善建筑施工管理制度入手，加強施工工序管理流程，在拆除施工前將消防安全管理制度組織全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從材料拆除下來堆放到運出現(xiàn)場，要求不整個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)清晰而透明，同時也需要將各個工序或流程落實到具體人員。施工現(xiàn)場要做到“三禁止、五必須”，嚴(yán)防類似火災(zāi)事故發(fā)生?！叭埂?即禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，改變防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動火、違章吸煙和違規(guī)操作?！拔灞仨殹奔磳嵤╇姾浮夂傅让骰鹱鳂I(yè)時，必須履行單位內(nèi)部動火審批手續(xù);必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物;必須落實專人實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù);當(dāng)出現(xiàn)施工材料堆放在現(xiàn)場，而周邊由需要進(jìn)行必要的類似焊接作業(yè)時，要對焊接工作使用隔火用擋板，并用絕緣物質(zhì)對易燃性材料進(jìn)行覆蓋，同時，在進(jìn)行易燃性材料施工周圍，必須要設(shè)立消防器材或消防設(shè)施，以便對消防安全隱患及時處理。必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù);必須做到電氣焊操作人員持證上崗。
2．3加強對建筑施工流動人員等消防安全弱勢群體人員的知識普及
建筑施工流動人員在消防安全領(lǐng)域?qū)儆谌鮿萑后w人員，他們大多數(shù)來自于農(nóng)村、文化程度普通不高，因此，我們的消防宣傳輻射能力要加強，要全方位普及，要保證讓社會流動人員能聽得到我們消防宣傳的視頻和聲音，如在人才招聘市場、勞動就業(yè)市場、地鐵、公交車等流動人員集中的地方張貼簡報、播放視頻;充分利用居委會、社區(qū)民警入戶調(diào)查、治安防控、夜間巡邏等優(yōu)勢，向消防安全弱勢群體發(fā)放宣傳資料，利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”概念在手機、電視等客戶端宣傳。解決建筑施工務(wù)工人員普遍存在的安全意識淡薄、僥幸心理頑強之痛，提升社會整體抵御火災(zāi)能力。
2．4加強消防安全知識培訓(xùn)
建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓(xùn)上崗制度。消防安全培訓(xùn)工作要有針對性，制定消防安全培訓(xùn)教育計劃。對建筑設(shè)計人員、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人要側(cè)重于相關(guān)安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn);對建筑施工管理人員要側(cè)重于技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓(xùn);對施工人員和臨時招募的流動人員開展經(jīng)常性的消防知識培訓(xùn)。結(jié)合典型火災(zāi)、違規(guī)違章案例進(jìn)行教育。安監(jiān)部門要強化對電氣焊割特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，人力資源和社會保障部門要將消防安全知識納入電氣焊割特種作業(yè)人員技能等級考核鑒定課程，質(zhì)監(jiān)部門要加強對特種設(shè)備操作管理人員安全培訓(xùn)。只有全方位加強培訓(xùn)，使從事建筑行業(yè)的相關(guān)人員的消防法律法規(guī)知識和自覺遵守意識不斷提高，才能真正提升火災(zāi)防御能力。
2．5加大對拆除施工工程的安全監(jiān)管和執(zhí)法力度
一些建筑拆除工程施工工期極短，只有幾周或幾天時間，容易失控漏管，因此對建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)聯(lián)合行動，整治未經(jīng)備案擅自拆除施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，違規(guī)動火作業(yè)，違規(guī)電氣焊割等突出問題，進(jìn)一步明確建筑拆除工程中相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。消防部門、公安派出所、社區(qū)工作人員、微型消防站隊員、物管人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者應(yīng)建立安全監(jiān)控聯(lián)盟，通過建立微信群、QQ群，全方位立體化收集到各單位的動態(tài)，信息共享，對各建筑物內(nèi)的場所變化應(yīng)保持敏感性，及時發(fā)現(xiàn)拆除施工工程，加強“精確化”安全防控。切實健全完善立體化防控，形成群防群治體系。
3結(jié)語
消防安全工程是一件易碎品，猶如筑牢“千里之堤”，需要長期繃緊嚴(yán)防死守消防安全這根神經(jīng)，防止“潰于蟻穴”。對于建筑拆除工程現(xiàn)場的消防安全問題，更應(yīng)當(dāng)克服思想上的麻痹大意，高度的重視，確保生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
［1］《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)．
［2］《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)．
［3］《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第109號令)．
關(guān)鍵詞：小型排灌；排泵站；工程現(xiàn)狀
中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）03-0145-02
近年來，在我國經(jīng)濟水平不斷提高的條件下，人們的生活水平也在不斷地提高。人們對水資源的需求在不斷地增加，給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的破壞。排灌泵站作為提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效地解決水資源短缺、洪澇災(zāi)害以及水環(huán)境惡化等問題。通過運用小型的排灌泵站工程，對于促進(jìn)水利建設(shè)朝生態(tài)化、現(xiàn)代化、資源化以及可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。本文結(jié)合某市的小型排灌泵站工程實際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析。
1 南海區(qū)里水鎮(zhèn)的小型排灌泵站工程建設(shè)概況
某市具有優(yōu)越的地理位置和明顯的區(qū)位優(yōu)勢，其總土地面積約為148平方公里。在里水鎮(zhèn)，小型排灌泵站工程在全鎮(zhèn)分布得較多，200kW以上的有18處泵站，一共有排灌泵站機43套。里水鎮(zhèn)的排澇總面積為12萬畝，排灌結(jié)合面積約為1萬畝。本鎮(zhèn)的小型排灌泵站在建設(shè)的過程中施工條件比較簡陋、并且要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較低。在實際的運行過程中，受到投資經(jīng)費不足、維修不及時以及不能進(jìn)行改造等因素的影響，導(dǎo)致泵站的排灌能力不強，降低了排灌效益，并且不能有效地保障泵站設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。
2 小型排管泵站工程的建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 泵站設(shè)備存在老化現(xiàn)象
由于以往在建設(shè)泵站工程時，具有一定的盲目性、突發(fā)性特點，進(jìn)而在沒有對泵站規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格論證的前提下，導(dǎo)致泵站的設(shè)計和布局不夠合理、規(guī)范。另外，受到施工環(huán)境惡劣、設(shè)備技術(shù)水平不高、配套設(shè)施安排不合理等因素的影響，不能充分地將泵站工程自身具備的經(jīng)濟效益完全發(fā)揮出來。部分泵站設(shè)備長期不間斷地運行，一定程度上減少了泵站設(shè)備的使用壽命，沒有足夠的資金對設(shè)備進(jìn)行維修改造，提高了泵站的故障率，嚴(yán)重影響了農(nóng)田的排澇和灌溉工作。除此之外，泵站設(shè)備機組出現(xiàn)老化現(xiàn)象、水泵汽腐蝕程度較高，進(jìn)而在運行過程中產(chǎn)生很大的噪音，使溫度不斷升高，降低了運行的安全性和可靠性，最終影響了泵站自身作用的
發(fā)揮。
2.2 管理水平不高
長期以來，我國遵循的用水思想具有無償用水的特點，并且水利工程建設(shè)的管理體制、運用的管理方式不夠新穎，具有一定的落后性，嚴(yán)重阻礙了水利工程的快速建設(shè)。另外，水利工程存在著注重建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象，并且建立的大多數(shù)水利工程屬于農(nóng)村集體管理的形式，具有統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用的特點。但是農(nóng)村集體管理的經(jīng)濟意識不強，不注重泵站的日常維修、維護(hù)工作。特別是對泵站進(jìn)行維修改造時，缺乏足夠的資金投入力度，不能對其進(jìn)行及時的維護(hù)和更新，進(jìn)而導(dǎo)致其設(shè)備的安全穩(wěn)定運行存在著很多問題。此外，由于水利工程沒有明確的管理主體，進(jìn)而給水利工程自身的效益帶來嚴(yán)重的影響。
2.3 技術(shù)水平低
由于在農(nóng)村建設(shè)泵站工程，位置比較偏僻，交通也不方便，總體建設(shè)水平不高，進(jìn)而不能吸引專業(yè)知識豐富、技術(shù)能力強的工作人員，并且泵站工作人員自身的文化、技術(shù)水平不夠高。另外，技師和技工比較缺乏，尤其是缺乏熟悉、精通電氣的專業(yè)人員，其不僅不能很好地滿足現(xiàn)代管理化的需求，而且不能對泵站進(jìn)行及時的改造，還不能推廣使用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。特別是對于小型排灌泵站來說，其只在開機的過程中運用專業(yè)的技術(shù)人員，但是在實際的管理過程中沒有安排專業(yè)能力強、懂業(yè)務(wù)以及技術(shù)知識豐富的人員，導(dǎo)致泵站存在很多的安全隱患。
3 小型排灌泵站工程問題的應(yīng)對方法分析
3.1 對排灌泵站工程進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計
通過對排灌泵站進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計，能夠有效地將泵站工程自身具備的經(jīng)濟效益充分地發(fā)揮出來。首先，各級政府要嚴(yán)格地依據(jù)我國的相關(guān)規(guī)范文件，有計劃、目的地將泵站工程的更新、改造工作納入到基礎(chǔ)建設(shè)項目中，并且還要制定相關(guān)的扶持補貼政策，及時對泵站設(shè)備進(jìn)行改造，有效地將泵站工程的經(jīng)濟效益發(fā)揮出來，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外，在對排灌泵站工程的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析后，對泵站的整體建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，合理布置泵站的灌溉布局，對于規(guī)劃不合理、布局不科學(xué)的泵站及時進(jìn)行調(diào)整。在對泵站工程的設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃時，要對現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行分析，科學(xué)地布局，合理地規(guī)劃，最終將泵站工程的整體效益發(fā)揮出來，達(dá)到抗災(zāi)保豐收的目的。
3.2 增強排灌泵站設(shè)備的維修力度
雖然排灌泵站設(shè)備的使用頻數(shù)不多，但是其運行時間較長，需要對其進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)。例如定期地對水泵、變壓器以及電動機等設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)；不定期地對泵站機械設(shè)備的零部件、泵站的配電設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)。這樣能夠最大程度地降低泵站設(shè)備的故障率，使其能夠穩(wěn)定運行。另外，還要對建設(shè)的水站工程是否存在裂縫、是否出現(xiàn)位移、護(hù)坡是否出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象、設(shè)備的開關(guān)設(shè)備是否能夠順利開關(guān)、電氣設(shè)備的操作動作是否正常、攔污柵是否出現(xiàn)破損以及是否在設(shè)備的運行之前定期進(jìn)行和清理等各個方面的情況進(jìn)行檢查，最終有效地保證其能夠順利、正常運轉(zhuǎn)，延長排灌設(shè)備的使用壽命。
3.3 加強泵站的管理，有效提升整體管理水平
為了更好地對泵站進(jìn)行管理，要求水利工程運用三分的力度進(jìn)行建設(shè)，用七分的力度進(jìn)行管理。通過制定有效的泵站管理規(guī)范制度，轉(zhuǎn)變管理方式，提高水泵工程的安全、穩(wěn)定運行，使泵站管理朝現(xiàn)代化、制度化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
3.4 制定獎懲措施，提高泵站工作人員的積極性
針對目前泵站的發(fā)展現(xiàn)狀，對其進(jìn)行改革是十分有必要的。通過對其進(jìn)行相應(yīng)的改革，將管理和養(yǎng)護(hù)工作互相分離，運用定編定員的方式，并制定獎懲機制，提高泵站工作人員的工作積極性，達(dá)到權(quán)責(zé)分明的效果。另外，通過制定相應(yīng)的泵站管理規(guī)范、值班制度以及交接班制度等制度，對工作人員定期進(jìn)行考核，提高其自身的責(zé)任心，極大地提高其工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，最終將工程效益發(fā)揮出來。
3.5 加大培訓(xùn)力度，提高工作人員的專業(yè)技能
人作為泵站管理的主體，對于泵站管理的質(zhì)量水平具有直接影響。因此，需要建設(shè)一支專業(yè)技能水平高的排灌施工隊伍。為了提高泵站管理人員的專業(yè)技能水平，需要加大對其的培訓(xùn)力度。對泵站管理人員主要對泵站工程的自身結(jié)構(gòu)、存在的問題以及發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并培養(yǎng)其對泵站設(shè)備的檢查、養(yǎng)護(hù)、觀測、維修以及控制等方面的技術(shù)。在培訓(xùn)過程中，還要對員工自身的學(xué)習(xí)能力和接受能力進(jìn)行了解，對其各自職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，各司其職，將自身的最大潛力發(fā)揮出來。另外，對于人才流失問題進(jìn)行解決時，可以通過健全失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及住房公積金等各個方面的制度，增加工資福利待遇，保障企業(yè)職工的生活。
4 結(jié)語
總之，在人們水資源需求不斷加大、資源形勢日益緊張的環(huán)境下，通過建設(shè)泵站工程管理，對于解決能源資源的短缺、水資源的缺乏、供水短缺以及生態(tài)環(huán)境惡化的問題具有十分重要的意義。因此，各地政府要引起對小型排灌泵站工程建設(shè)的重視，加大政府支持力度，對其進(jìn)行定期改造，最終有效地提高泵站建設(shè)的經(jīng)濟效益，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。
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關(guān)鍵字：城市公共消防安全 面臨的問題 對策
1.城市公共消防安全的現(xiàn)狀
近幾年來，嚴(yán)峻的火災(zāi)現(xiàn)實，使人們對城市公共消防消防安全有了新的認(rèn)識，社會公眾更加關(guān)注，政府及其領(lǐng)導(dǎo)更加重視，加大了資金的投入，強化城市公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，城市公共消防安全有了較大進(jìn)展，城市抗御火災(zāi)能力有了一定的提高。但是，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于城市經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍然存在。有些地方建設(shè)規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)，有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃時，忽視了城市消防規(guī)劃，有的地方城市建筑擁擠，一旦發(fā)生緊急情況，消防車通行受阻，有的建筑耐火等級低，毗鄰相連，無消防水源，易出現(xiàn)火燒連營的慘??；有些居民區(qū)及企業(yè)布局不符合消防規(guī)范，隨意改建、擴建，甚至亂搭亂建，出現(xiàn)防火間距減小，消防通道阻塞，消防設(shè)施不到位，加大了消防隱患。城市建設(shè)日新月異，城市公共消防設(shè)施建設(shè)卻未配套進(jìn)行，已是目前比較突出的消防隱患；已建成投入使用的消防設(shè)施，缺乏維護(hù)保養(yǎng)；部分企業(yè)消防隱患重重，從業(yè)人員消防安全意識淡薄，為了眼前利益，不遵守消防法律法規(guī)的要求，不承擔(dān)自己的消防安全責(zé)任主體角色，不履行消防安全義務(wù)；有些企業(yè)甚至利用政府加快發(fā)展經(jīng)濟的心理，以抓經(jīng)濟做擋箭牌，輕視或弱化企業(yè)消防工作，對消防部門的檢查不配合，對存在的問題拒不整改，從一定程度上制約了消防工作的健康發(fā)展。
3．改進(jìn)城市公共消防安全的措施和對策
3．1切實將城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。《中華人民共和國消防法》第八條規(guī)定：城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。因此，城市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到面臨的形勢，正確處理城市建設(shè)與消防安全的關(guān)系，在新建、擴建和改建城市時，認(rèn)真組織城市規(guī)劃、土管、市政、供水、電信、交通、電力、燃?xì)?、消防等有關(guān)部門和單位制定城市消防規(guī)劃，并切實納入城市總體規(guī)劃，與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，逐步建立起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足城市消防安全需要的城市消防體系。同時，應(yīng)高度重視城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理工作，出臺相關(guān)政策和措施，明確、細(xì)化各級政府、各部門、各行業(yè)、各單位在公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理和資金投入等方面的責(zé)任，建立一套完備的機制和管理制度，使城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理工作真正納入制度化、法制化的軌道，鞏固城市消防規(guī)劃建設(shè)成果，保證城市公共消防設(shè)施完全可靠，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3．2加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市抵御火災(zāi)事故的能力。一是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，合理規(guī)劃選擇消防站的位置，對不符合規(guī)劃的消防站應(yīng)遷移到合適地點，根據(jù)城市發(fā)展需要增設(shè)消防站，積極爭取各級政府的支持，多渠道多籌集資金，解決經(jīng)費不足的問題，添置消防器材，更新消防裝備，以適應(yīng)現(xiàn)代滅火作戰(zhàn)的需要，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。二是做好城市消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，滿足消防用水的需要。在進(jìn)行城鎮(zhèn)、居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建設(shè)時必須同時設(shè)計消防給水系統(tǒng)，合理確定消防用水量、水壓；新建、改建、護(hù)建的建筑，必須按照《建筑防火設(shè)計規(guī)范》的要求進(jìn)行規(guī)劃，合理設(shè)置消火栓；加強消防供水設(shè)施的管理與維護(hù)，保證其性能良好。三是改造消防通信系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代化的消防通信體系適應(yīng)滅火戰(zhàn)斗的需要。強化城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，督促設(shè)置自動消防設(shè)施的單位接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，保證故障和火警信號的實時監(jiān)控；建立先進(jìn)的城市消防通信指揮系統(tǒng)，使火災(zāi)報警、火警受理、消防通信、火場指揮、消防信息綜合管理和消防模擬訓(xùn)練等走上現(xiàn)代化的發(fā)展軌道；完善消防通信調(diào)度指揮中心職能，保證聯(lián)合作戰(zhàn)滅火機制的順利實施。
關(guān)鍵詞：消防工程；項目管理；現(xiàn)狀分析；措施研究
Abstract: With the development of economy, people's requirements on safety awareness is more and more strict, and the fire industry as an emerging industry, in order to occupy a space for one person in the fierce market competition, and to get the advantage in the competition, must strengthen the project management consciousness, which is essential. But from the current situation, the level of fire engineering information construction of our country is still in the primary stage, in the management process still exist many problems, affects the fire engineering management, this paper starts from the following problems, discuss the project management measures.
Keywords: fire engineering; project management; current situation analysis; measures
中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號：
引言
隨著社會的進(jìn)步，安全問題越來越引起重視，尤其是消防工程更是關(guān)注的重點，加強消防項目的管理十分必要。但是目前情況下，在消防工程項目實施過程中涉及到多個項目管理部門，但是這些項目管理部門只分管某一方面的工作，不能夠?qū)崿F(xiàn)管理的系統(tǒng)化，因此存在著許多問題，需要及時得到解決。
項目管理是工程施工的重要環(huán)節(jié)，其目的在于通過對有限的資源進(jìn)行有效地計劃和組織，來控制消防項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，從而保證消防工程的順利進(jìn)行?？墒墙?jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在管理的過程中存在著以下問題，下面本文就從其現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1消防工程項目管理現(xiàn)狀
1.1缺乏健全的法律法規(guī)
消防工程的項目管理需要有健全的法律和法規(guī)，這樣才能夠依靠他們的強制力實現(xiàn)管理效果的保障。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目管理單位在我國處于一種長期停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，管理不集中、溝通不及時，而且管理部門不能及時掌握現(xiàn)場出現(xiàn)的管理體制的弊病，這就影響了工程的形象。雖然說我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是目前仍然沒有一個在項目管理范圍內(nèi)的系統(tǒng)化的法律規(guī)范，缺乏強制性的管理措施，這一點需要在今后格外關(guān)注。
1.2缺乏高素質(zhì)的消防工程項目管理者
除了有健全的法律法規(guī)之外，消防項目的管理工作還需要有工作經(jīng)驗豐富且素質(zhì)較高的管理者，這樣才能夠保證管理工作的質(zhì)量。但是我國的管理項目起步較晚，到 1991 年才成立全國性的項目管理研究會，這多多少少會影響這一分支人員的培養(yǎng)，造成今天管理人才的缺失。同時缺乏相應(yīng)的激勵機制，也從另一方面導(dǎo)致管理者的素質(zhì)低下和管理水平不高的現(xiàn)狀。
1.3消防項目相關(guān)技術(shù)人員缺乏
消防項目的管理工作，除了要有經(jīng)驗豐富的管理者之外，還需要有技術(shù)水平過硬的人員，這樣二者相互配合才能夠保證工程的質(zhì)量。但是從目前的情況看，不僅是管理人員的素質(zhì)低下、經(jīng)驗欠缺，而且相關(guān)的技術(shù)人員的水平也不高，這就使得工程的整體受到影響。在項目管理中這種忽視技術(shù)人員的技術(shù)而進(jìn)行盲目施工的情況會給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的威脅，需要盡快采取措施進(jìn)行管理改進(jìn)。
1.4不重視項目的可行性研究
消防工程的項目管理在進(jìn)行管理的過程中，還需要可行性的項目研究。可行性研究本身是對擬建項目在經(jīng)濟上、技術(shù)上以及其他方面的可行性進(jìn)行研究。它的目的就是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時為合作簽約，工程設(shè)計等提供依據(jù)和相關(guān)的基礎(chǔ)資料。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多投資者都不重視項目的可行性研究而盲目投資，導(dǎo)致自身在激烈的競爭中處于劣勢。
1.5消防工程項目管理中缺乏信息的溝通
消防工程項目的管理需要有相關(guān)的專業(yè)知識，高水平的管理技能，除此之外，還需要實現(xiàn)管理人員的配合和管理信息的共享，這樣才能夠使得每個管理者都能夠了解工程進(jìn)度和存在的問題，及時找出辦法進(jìn)行修正。到那時從目前的情況看，我國的消防工程項目管理工作還沒有實現(xiàn)信息的共享，管理者的信息溝通不及時，這樣出現(xiàn)問題不能夠及時得到解決，導(dǎo)致效率低下，且造成巨大的時間及物質(zhì)的浪費。由此可見，加強工程項目的管理十分重要。
2消防工程項目的質(zhì)量控制措施分析
2.1 設(shè)計階段的質(zhì)量控制措施
設(shè)計階段是工程的初始階段，設(shè)計的好壞直接決定了工程質(zhì)量的優(yōu)劣，因此說消防工程加強項目的管理首先需要從設(shè)計上著手。為此需要做到以下幾點。首先，設(shè)計單位要具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，設(shè)計人員要求具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠充分理解和掌握國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。其次，相關(guān)部門要加強技術(shù)的培訓(xùn)，保證技術(shù)人員的知識儲備能夠緊跟時代的發(fā)展。最后，在設(shè)計完成時，要進(jìn)行校對，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行分析研究，最終確定設(shè)計方案再進(jìn)行施工。這樣的設(shè)計階段的管理工作才算做最終的完成。
2.2施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施
準(zhǔn)備階段是施工前最為關(guān)鍵的一個階段，在這個階段，管理者需要和施工者進(jìn)行充分的溝通，確保信息的流暢，這樣能夠在施工過程中減少不必要的溝通矛盾。同時需要注意的是，在施工的準(zhǔn)備階段，相關(guān)的技術(shù)人員需要認(rèn)真校對圖紙，根據(jù)施工地實際情況進(jìn)行研究改進(jìn)，找出圖紙設(shè)計中存在的問題及時修正，確保設(shè)計圖紙的質(zhì)量，這樣才能夠保證施工的質(zhì)量。需要注意的是，在建設(shè)單位組織的圖紙會審中，設(shè)計者需要提出自審中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，經(jīng)過多次匯報后最終確定設(shè)計方案。
2.3 施工過程質(zhì)量控制措施
施工過程的質(zhì)量控制是從施工準(zhǔn)備到竣工驗收最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中，管理者需要從人、機、料等多個要素進(jìn)行控制，通過完善的質(zhì)量管理體系和健全的工程管理體系對消防工程的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測、分析和改進(jìn)。為此需要從下面幾個方面進(jìn)行。
首先要注意消防施工人員的管理。施工人員必須具備相關(guān)的技能，能夠有豐富的施工經(jīng)驗，這是工程質(zhì)量的基本保證。在人員管理中，技術(shù)人員需要格外引起注意。應(yīng)選擇具有消防工程施工經(jīng)驗的施工人員，對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強其施工的技能，豐富施工的經(jīng)驗，且能夠運用自身的技術(shù)進(jìn)行施工交流，使設(shè)計方案達(dá)到最佳，不能忽視的是，在設(shè)計中要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范，設(shè)計要符合相關(guān)的規(guī)定，要杜絕質(zhì)量安全隱患的存在。
其次是對施工設(shè)備和檢測設(shè)備的管理，這也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此說需要對常用施工機械應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使其保持完好態(tài)。對于檢測儀器要進(jìn)行定期檢查，保證檢測數(shù)據(jù)的精確和監(jiān)測資料的準(zhǔn)確。
再次需要注意消防工程施工材料的管理，保其材料按照設(shè)計的要求進(jìn)行采購，并且要從質(zhì)量有保證且合作多次的廠家進(jìn)行采購，保證材料的質(zhì)量，同時需要注意材料的合格證，嚴(yán)格按物資進(jìn)場程序?qū)ο嚓P(guān)的采購原料進(jìn)行質(zhì)量驗收，防止不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成安全隱患。
最后也是最為關(guān)鍵的就是要加強施工管理制度和組織設(shè)計的管理工作，這是管理工作的重中之重。為此要從以下三個方面進(jìn)行管理。
其一要加強施工質(zhì)量管理，建立健全管理制度。在管理的過程中，要建立完善的施工質(zhì)量檢驗制度、施工技術(shù)復(fù)核制度、隱蔽工程檢查驗收制度以及質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)制，并且在實施中得到有效落實，保證在施工的過程中不存在任何的安全隱患。
其二加強施工組織設(shè)計管理。施工組織設(shè)計管理至關(guān)重要，設(shè)計是施工的前提，因此在管理過程中應(yīng)根據(jù)消防工程的特點進(jìn)行有針對性且操作性強的施工組織設(shè)計，工程的重要部位及專項要有施工方案，在施工方案中明確的表明各環(huán)節(jié)的注意事項，保證施工者在施工的過程中確保工程質(zhì)量。
其三要實現(xiàn)文件和資料管理的系統(tǒng)性和共享性。文件和資料是核定工程各環(huán)節(jié)施工情況的關(guān)鍵資料，能夠從資料中發(fā)現(xiàn)工程的不足指出進(jìn)行修正，為此說要保證工程的質(zhì)量一定要保證好工程文件和資料的完好性，實現(xiàn)管理資料的共享，為此管理者需要做好相關(guān)項目的記錄工作，并收集保管好消防工程從建審開始形成的有關(guān)文件和記錄，需要注意的是，這些資料一定要進(jìn)行系統(tǒng)化管理，建立起信息共享的平臺，保證資料的完善。
2.4不能忽視驗收階段的質(zhì)量管理
消防工程的整個過程包括了前期的準(zhǔn)備，中期的施工和后期的工程驗收，每個階段對于工程的質(zhì)量都有影響，因此都不能夠忽視，但是往往有的施工者經(jīng)常會忽視竣工的驗收，造成在工程收尾時的質(zhì)量缺陷，為此需要加強管理，要從以下幾方面著手。首先要確認(rèn)相關(guān)的消防作業(yè)已經(jīng)竣工，防止為竣工項目的出現(xiàn)造成質(zhì)量隱患的安全隱患；其次需要做好消防系統(tǒng)各子系統(tǒng)的調(diào)試與整體聯(lián)動調(diào)試工作，如室外消火栓的有關(guān)閥門是否安裝正確，安裝設(shè)備是否有質(zhì)量保證等；最后，要求各種消防系統(tǒng)按照相關(guān)的設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)置，再一次進(jìn)行檢查確保無誤。
3 結(jié)語
由于人們的安全意識越來越高，因此消防工程項目的管理工作就越來越收到關(guān)注，加強管理已經(jīng)勢在必行。但是目前情況下管理工作存在著一些問題需要解決，本文就從這些問題現(xiàn)狀出發(fā)，探討了在消防工程項目管理中的措施，希望能夠?qū)窈蟮墓芾砉ぷ髌鸬揭欢ǖ膸椭饔谩?/p>
參考文獻(xiàn)：
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[2]徐渝,何正文.項目進(jìn)度管理研究[M].西安:西安交通大學(xué)出版社;2005.
消防工程是給排水科學(xué)與工程專業(yè)重要的專業(yè)課程之一，本文針對給排水科學(xué)與工程專業(yè)消防工程課程特點，通過深入分析消防工程課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在問題，從教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)模式與教學(xué)手段，教學(xué)隊伍建設(shè)以及課程考查等方面進(jìn)行課程教學(xué)改革探索，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及動力，提升學(xué)生實踐學(xué)習(xí)能力，提高授課效率，改善學(xué)習(xí)效果。
關(guān)鍵詞：
消防工程；教學(xué)改革；強化實踐
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷加快，各類功能建筑層出不窮，城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展步伐，火災(zāi)隱患逐漸增多，城市及建筑的火災(zāi)發(fā)生率也有逐年提高的趨勢，惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生。因此，作為預(yù)防和消除火災(zāi)的消防工程在城市建設(shè)過程中顯得尤為重要[1]。給排水科學(xué)與工程專業(yè)的消防工程課程是建筑給水排水課程的延伸，但內(nèi)容更集中、更突出，主要是在建筑給水排水課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上有效拓展學(xué)生的專業(yè)知識和實踐設(shè)計能力，使其充分了解消防工程的基本原理，掌握消防法規(guī)、防滅火工程技術(shù)和滅火救援等方面的基礎(chǔ)知識，掌握建筑消防各個子系統(tǒng)（建筑防火、消防給水滅火系統(tǒng)、消火栓滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等）的主要工程內(nèi)容、技術(shù)手段、設(shè)計要求以及基本的設(shè)計參數(shù)，具有很強的理論性和實踐性[2]。在現(xiàn)有的教學(xué)體系中，設(shè)給排水科學(xué)與工程專業(yè)的高等院校消防工程課程多為選修課程，課時較短，并且與建筑給水排水課程多有交叉，課程延續(xù)性、系統(tǒng)性不強，實踐能力強化較弱，整個教學(xué)過程中存在一定的不足，亟需進(jìn)行課程教學(xué)模式的深入改革。濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院市政工程系建筑給排水學(xué)科團隊，針對消防工程課程教學(xué)存在的問題，整合現(xiàn)有資源，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求為目標(biāo)，深入教學(xué)改革，強化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。
一、課程現(xiàn)狀及存在問題
1.給排水科學(xué)與工程專業(yè)的消防工程課程與建筑給水排水課程多有交叉，極易導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，教學(xué)重點不明確，不能有效發(fā)揮其對建筑給水排水等課程的拓展作用。建筑消防是建筑給水排水課程的重要組成部分，建筑給水排水課程講授過程中會涉及建筑消防的內(nèi)容，如果在消防工程課程中重復(fù)講授，會降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，產(chǎn)生不耐煩的情緒，降低教學(xué)質(zhì)量[3]。
2.教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化不夠，偏重于理論教授，工程實踐應(yīng)用不強。消防工程是一門多學(xué)科交叉的課程，涉及物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、建筑、機械、電子、信息等多種自然科學(xué)學(xué)科，一些基本的滅火原理及建筑消防各個子系統(tǒng)的基本理論知識，如果學(xué)生不能全面地掌握，后續(xù)的課程內(nèi)容很難進(jìn)行下去，而大部分設(shè)給排水科學(xué)與工程專業(yè)的高等院校一般將消防工程設(shè)置為選修課程，學(xué)時數(shù)量有限，這就使得基礎(chǔ)理論知識內(nèi)容講授偏多，占用一定課時，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)時失去重點，不能很好地理論聯(lián)系實踐。
3.作為一門工程學(xué)科，隨著社會需求的不斷變化，與消防工程相關(guān)的規(guī)范不斷更新，教學(xué)內(nèi)容和重點會發(fā)生變化，而現(xiàn)有的教材時效性不強，很難全面反映現(xiàn)行的工程技術(shù)要求。
4.對于建筑消防工程的各個子系統(tǒng)，由于設(shè)計復(fù)雜，成本較高，大部分學(xué)校不能有效地組織實驗教學(xué)。學(xué)生不能直觀有效地觀察和體會消防系統(tǒng)的滅火過程，很難有效地進(jìn)行理解，易導(dǎo)致教學(xué)效率不高。
5.作為一門選修課程，目前消防工程課程考查形式過于單一。多以閉卷考試或提交論文的形式進(jìn)行考查，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，往往應(yīng)付了事，很難達(dá)到有效考查學(xué)生對這門課程的實際應(yīng)用能力。
二、課程教學(xué)改革措施
1.教學(xué)內(nèi)容改革。
濟南大學(xué)市政系隸屬于濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院，建筑給水排水學(xué)科團隊除承擔(dān)給排水科學(xué)與工程專業(yè)的建筑給水排水、消防工程等課程，還承擔(dān)了建筑學(xué)專業(yè)的消防工程及土木工程專業(yè)的建筑設(shè)備等相關(guān)課程。這些課程的教學(xué)內(nèi)容有很多相互交叉的地方，但是側(cè)重點各有不同。為了更好地優(yōu)化課程銜接，打造重點突出、強化實踐的課程體系，我團隊統(tǒng)一規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，做到教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化配置，突出重點，減少重復(fù)講授內(nèi)容，有效地提高課程體系的授課效率。例如，對于給排水科學(xué)與工程專業(yè)建筑給水排水和消防工程課程進(jìn)行有效結(jié)合，消防工程做到建筑給水排水的有效擴充，在建筑給水排水過程中重點講授的消防基礎(chǔ)知識，在消防工程課程中進(jìn)行少量的回顧，重點進(jìn)行工程實踐能力的培養(yǎng)。教學(xué)內(nèi)容不再拘泥于一套或幾套常規(guī)教材，以現(xiàn)行規(guī)范為主，結(jié)合工程案例，深入解讀規(guī)范條文的變化及其原由，加深學(xué)習(xí)印象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。同時，為了促進(jìn)學(xué)生快速、直觀地了解和掌握消防工程相關(guān)的理論知識，結(jié)合建筑給水排水課程，增加實驗教學(xué)，豐富教學(xué)內(nèi)容。
2.教學(xué)模式與教學(xué)手段改革。
在教學(xué)過程中以多媒體教學(xué)為主，不斷完善和凝練授課課件，明確授課內(nèi)容，突出課程重點，使學(xué)生更容易把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，與實際相結(jié)合，綜合運用動畫、視頻、圖表等多媒體進(jìn)行展示，提高學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高授課效率。在課程伊始，播放重大火災(zāi)事故的發(fā)生及危害，火災(zāi)發(fā)生時如何逃生等和現(xiàn)實生活密切相關(guān)的內(nèi)容，使學(xué)生深入了解課程的重要性和教學(xué)目標(biāo)。在進(jìn)行建筑消防子系統(tǒng)的講授過程中，對各子系統(tǒng)的滅火過程進(jìn)行動畫展示，學(xué)生的掌握程度明顯優(yōu)于單純的文字說明。結(jié)合實際工程案例和規(guī)范條文，設(shè)置啟發(fā)式問題，調(diào)動學(xué)生的積極性，展開討論。在討論的過程中提高學(xué)生對基礎(chǔ)理論的認(rèn)知，同時強化工程思維培養(yǎng)，使學(xué)生真正從書本規(guī)范中走出來，能夠從工程實踐角度去發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，并能初步提出解決問題的方法。在給排水科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生整個本科學(xué)習(xí)階段，不斷優(yōu)化教學(xué)體系，使基礎(chǔ)課程與消防工程課程能有效地結(jié)合起來。例如，在給排水CAD課程講授過程中，教師拓展講授3D制圖以及BIM制圖技巧。在消防工程學(xué)習(xí)過程，學(xué)生在課堂上掌握基本理論知識以及工程設(shè)計要求后，在課下利用課余時間采用3D制圖或BIM制圖，進(jìn)行三維建模，針對建筑消防子系統(tǒng)，對其核心部件進(jìn)行繪制，更加深入地剖析各子系統(tǒng)的構(gòu)成和連接，不僅提高了學(xué)生對建筑消防系統(tǒng)的理解，有利于今后的工程設(shè)計，還了解了管道連接，對設(shè)備安裝也有了一定的認(rèn)識，為建設(shè)施工打下了一定的基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)校課程網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善和改進(jìn)課程網(wǎng)站，使其成為內(nèi)容豐富、積極互動的第二課堂。網(wǎng)站上傳教學(xué)大綱、授課課件等，學(xué)生可以自由下載。教師授課過程中會將下節(jié)課的主要內(nèi)容告訴學(xué)生，學(xué)生通過課程網(wǎng)站可以進(jìn)行預(yù)習(xí)，有效地提高課堂效率。同時，在課程網(wǎng)站會留有課下作業(yè)及學(xué)習(xí)要求，學(xué)生通過課余時間完成作業(yè)上傳，由教師批改，壓縮學(xué)時，能夠充分地利用課堂時間進(jìn)行其他知識點的學(xué)習(xí)。此外，學(xué)生還可以通過課程網(wǎng)站將疑難問題進(jìn)行提問，對于簡單問題教師可以通過網(wǎng)站回復(fù)，對于普遍性的、代表性的問題，教師進(jìn)行整理后于課堂中進(jìn)行統(tǒng)一解答。濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院市政系建筑給排水學(xué)科團隊針對建筑給水排水、消防工程等相關(guān)課程，自主研發(fā)了相應(yīng)的實驗器材，設(shè)計了實驗內(nèi)容，面向給排水科學(xué)與工程專業(yè)學(xué)生，在建筑給水排水和消防工程課程開設(shè)了實驗課程。在消防工程課程中，實驗課程的開設(shè)，使得學(xué)生更加直觀地認(rèn)識和了解了消防系統(tǒng)的工作原理和設(shè)計安裝過程，進(jìn)一步提高了學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。
3.教學(xué)隊伍建設(shè)。
本科階段一個專業(yè)方向的培養(yǎng)需要形成一套合理有效、前后呼應(yīng)的課程體系，這就需要優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，形成合理的學(xué)科建設(shè)方向。濟南大學(xué)建筑給排水學(xué)科團隊，以高級職稱并具有較強工程設(shè)計能力的資深教師為團隊負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)優(yōu)化整合課程資源和任課教師。定期召開教學(xué)研討會，對課程體系進(jìn)行把握，有效地梳理各門課程的教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)和授課內(nèi)容等。濟南大學(xué)建筑給排水學(xué)科團隊，充分發(fā)揮老教師的帶頭作用，積極培養(yǎng)青年教師，形成良好的“傳幫帶”教學(xué)氛圍。青年教師在擔(dān)任課程主講教師前，首先進(jìn)行一學(xué)期的聽課學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)老教師的授課技巧，以及把握課堂的能力。同時，為了切實提高青年教師的工程實踐能力，利用課余時間，安排青年教師至相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效地提高青年教師的工程設(shè)計能力。同時鼓勵青年教師參加各級教學(xué)研討會議，夯實基礎(chǔ)，不斷提升。在課程講授過程中，合理安排時間，聘請具有注冊設(shè)備師資格的專家作為兼職教師，對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，提升學(xué)生工程實踐能力。并且不定期聘請建筑設(shè)計專家來校進(jìn)行講座，拓寬學(xué)生的知識面，了解行業(yè)的最新動態(tài)和前沿科技，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。
4.課程考查。
消防工程課程由于涉及規(guī)范較多，數(shù)據(jù)復(fù)雜，傳統(tǒng)閉卷考試的考查方式很難有效地考察學(xué)生對知識的掌握能力和對實際問題的應(yīng)用能力。為此，我團隊對消防工程課程考查形式進(jìn)行了改革。考查過程不再拘泥于試卷、論文，而是以實踐考查為主的多層次考查方式。首先，在課程講解過程中，針對不同重點內(nèi)容，結(jié)合工程實際和注冊考試，布置大作業(yè)，主要為計算題目和簡單的設(shè)計題目。其次，在結(jié)課后，要求學(xué)生針對實際建筑進(jìn)行調(diào)研，繪制建筑的消防設(shè)計實際系統(tǒng)圖，并結(jié)合課堂講授內(nèi)容和規(guī)范條文，對實際設(shè)計加以分析評價，提出優(yōu)化方案。最后進(jìn)行答辯。通過這項實踐活動，學(xué)生提高了實踐應(yīng)用能力和協(xié)作能力，普遍反映收獲很大，能夠全面有效地掌握所學(xué)內(nèi)容，并能做到深刻理解。針對消防工程課程教學(xué)存在的問題，整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)手段，強化實踐，改革考查形式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和動力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足新形式下對消防工程人才的需求。
作者：謝康 邱立平 王嘉斌 張守彬 單位：濟南大學(xué)土木建筑學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市消防工程；公共產(chǎn)品；公共事業(yè)項目預(yù)算
作者簡介：李秀紅，女，吉林大學(xué)管理學(xué)院博士研究生。
中圖分類號：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309（2008）12-0056-03
一、引言
據(jù)有關(guān)資料顯示，自上世紀(jì)80 年代以來，我國城市火災(zāi)情況已經(jīng)呈現(xiàn)由一般火災(zāi)向重特大火災(zāi)方向擴展的明顯態(tài)勢，重特大火災(zāi)特別是人員密集的公眾聚集場所群死群傷重特大火災(zāi)明顯增多，城市重特大火災(zāi)占據(jù)了整個重特大火災(zāi)的主導(dǎo)地位，城市火災(zāi)損失平均占到全國火災(zāi)總損失的60%以上，有的年份城市火災(zāi)損失占到了總損失的87%。這給城市消防工程提出了越來越高的要求。為了應(yīng)對城市消防的嚴(yán)峻形勢，各大中城市紛紛加強城市消防工程投入，購進(jìn)大量的先進(jìn)消防裝備，增建大量的消防站點，掀起了城市消防工程建設(shè)的。2007年3月，廣州市建委會同消防、規(guī)劃、國土等部門為廣州消防建設(shè)進(jìn)行會診，投入數(shù)億元在珠江新城西、黃沙等地再建設(shè)10座消防站，進(jìn)一步完善消防通信指揮系統(tǒng)，促進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級；北京市近兩年陸續(xù)從德國購入4輛陸虎60雪炮車，每輛價值高達(dá)170萬元，用于地鐵、國家大劇院等特殊場所的保衛(wèi)工作，它可以進(jìn)入1000多攝氏度的高溫環(huán)境下進(jìn)行工作；今年，廣西防城港市各級人民政府累計投入204萬元購買消防車，全面推進(jìn)消防部隊“三基”工程建設(shè)，促使城市消防工程建設(shè)步入穩(wěn)定發(fā)展“快車道”；今年7月，西安市購入數(shù)輛價值超過300多萬元的消防坦克，配備給西安市公安消防支隊。這些城市對城市消防工程建設(shè)的大力投入，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。但是，我們也看到，無論是用消防工程經(jīng)費占當(dāng)年財政支出的比重，還是消防工程經(jīng)費支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這兩個指標(biāo)來衡量，我國政府在消防工程上的支出都遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。西方發(fā)達(dá)國家消防機構(gòu)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為0.26%，如英國占0.21%，日本占0.33%，美國占0.24%。而我國消防機構(gòu)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在0.056%左右。
一方面是城市消防的嚴(yán)峻形勢，另一方面是雖然加大了城市消防工程的投入，但是卻遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)水平。特殊的國情使得中國城市消防工程投入遇到的最大的挑戰(zhàn)就是怎樣利用有限的投入，滿足城市消防的種種要求。如何建立
一個在現(xiàn)有投入情況下有效的城市消防工程成為一個重要的課題。
二、公共產(chǎn)品與城市消防工程
一般而言,公共品是同時具有非競爭性、非排他性和不可分性的物品。所謂非排他性,是指消費該商品的人們不能排除其他潛在或現(xiàn)實的消費者；所謂非競爭性，是指人們對該商品的消費不會減少能夠被其他人消費的數(shù)量。公共物品當(dāng)然包括公共服務(wù)和公共安全的生產(chǎn)。從公共品的定義出發(fā)，可以清楚地看到城市消防工程是完全意義上的公共物品。由于公共物品具有非排他性和非競爭性，由政府和市場來提供公共物品就容易產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象，由于存在“市場失靈”，對公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置無法通過價格機制的運行或討價還價達(dá)到。在現(xiàn)實中，人性是十分復(fù)雜的，在考慮公共物品的生產(chǎn)提供和人類需求的問題上，有一些人在很大程度上表現(xiàn)出自私的一面，通過理性的計算，考察權(quán)衡各種不同的策略的收益和成本及他們可能得到的結(jié)果，來決定其策略選擇，這就造成了搭便車和尋租等社會問題，嚴(yán)重阻礙了公共物品的高效率供給。這就意味著城市消防工程的投入不能像其他商品一樣進(jìn)行生產(chǎn)。
三、城市消防工程投入的有效性
城市消防投入的有效性就在于既可以達(dá)到規(guī)避以城市火災(zāi)為代表的災(zāi)害風(fēng)險,同時又能以最低消防投入成本得以實現(xiàn)?！巴度肱c產(chǎn)出”是一切社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動的基本準(zhǔn)則,城市消防工程投入也同其它經(jīng)濟投入一樣,同樣存在產(chǎn)出效能且已經(jīng)取得社會各界的廣泛共識?，F(xiàn)實社會中,政府和企業(yè)都是理性的,在市場經(jīng)濟條件下,它們是不同利益的主體,有著不同的利益目標(biāo),要實現(xiàn)自己利潤的最大化。在政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間無法通過價格機制來實現(xiàn)均衡,要展開利益博弈,只有通過博弈才能達(dá)到政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)的利益均衡。而城市消防工程由于其公共產(chǎn)品的特性，使得它的有效性衡量具有自身的特點。
一方面，城市消防工程價值效益的特殊性。城市消防工程的經(jīng)濟活動過程必然要消耗人力、物力和財力即消防投入。那么，消防活動是否是一種純粹的非生產(chǎn)活動而沒有產(chǎn)出呢?實際上，消防活動的效果不僅表現(xiàn)在通過向社會提供防治火災(zāi)的安全服務(wù),保護(hù)人民生命和社會財產(chǎn),而且消防活動還直接參與了物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其價值創(chuàng)造過程。例如，一些大型石化、電力企業(yè)一般都擁有專職的企業(yè)消防隊,其消防活動與企業(yè)生產(chǎn)勞動者同時投入同一生產(chǎn)過程,共同創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品,其消防投入和消耗直接計入生產(chǎn)成本。因此，消防活動具有保護(hù)和創(chuàng)造社會財富的雙重作用,消防活動所增加和保護(hù)的人民生命和社會財產(chǎn)是以實物和價值兩種形式表現(xiàn)出來的。這些就是城市消防工程最重要的作用，是城市消防工程存在的基礎(chǔ)。另一方面，投入主體與受益主體的分離。任何個人和企業(yè)都沒有足夠的實力組建整個城市消防工程系統(tǒng)，而且也不必要。由政府組織投資，個人和企業(yè)作為受益主體，那么投資來源必須由稅收提供，這樣就造成兩者分離，效益最大化的衡量就非常困難。主要問題就在于政府有可能過度投入而個人和企業(yè)又有“搭便車”的動機，造成了投入與實際需要不相符合的局面，如何有效建立完善的城市消防系統(tǒng)是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
四、城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)則
由于城市消防工程的公共產(chǎn)品性質(zhì)，城市消防工程的投資必須由政府來完成，因此，城市消防工程的投入無疑屬于公共支出預(yù)算體系，必須遵循公共事業(yè)預(yù)算的各項要求。公共支出，即國家以社會管理者身份采用公共預(yù)算撥款無償投入方式用于維護(hù)政府活動、保障國家安全和社會秩序、發(fā)展各項社會公益事業(yè)等方面的支出，公共支出預(yù)算則是政府為滿足社會共同需要，為社會成員提供大體均等的服務(wù)必須開支的分配計劃。政府公共支出預(yù)算涵蓋了政府活動的范圍，反映著政府活動的方向，是調(diào)控宏觀經(jīng)濟，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)財政職能的主要手段。由于政府消防工程公共支出預(yù)算在管理、編制方法和監(jiān)督等方面存在的問題,導(dǎo)致了對城市消防工程預(yù)算的供給范圍的“缺位”、“越位”及預(yù)算約束力的弱化。要優(yōu)化城市消防工程公共投入結(jié)構(gòu),硬化支出預(yù)算的約束力,必須在管理體系、計算方法及監(jiān)督機制諸方面進(jìn)行改革。結(jié)合我國城市消防工程建設(shè)的現(xiàn)狀和我國政府公共事業(yè)預(yù)算的特點，建立城市消防工程的公共支出預(yù)算體系必須建立城市消防工程的公共預(yù)算的新準(zhǔn)則。
其一,改革城市消防的預(yù)算管理體系,細(xì)化預(yù)算編制項目?？梢圆捎梅旨夘A(yù)算等較科學(xué)規(guī)范的方式更加詳細(xì)地確定和規(guī)范城市消防各部門及其下屬單位預(yù)算支出項目和支出的內(nèi)容。更加全面地發(fā)揮財政分配資金的作用。分級預(yù)算方式是指一級預(yù)算支出按部門分類,二級預(yù)算支出科目按性質(zhì)分類,再根據(jù)實際工作的需要設(shè)置三級分類支出科目。這樣可以較清晰地反映出預(yù)算支出在各部門的分布,也便于財政部門對預(yù)算執(zhí)行調(diào)控監(jiān)督檢查。
其二,采用科學(xué)規(guī)范的編制方法,提高城市消防工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和到位率。在編制城市消防工程的公共投入預(yù)算時,要摒棄基數(shù)法,采用科學(xué)規(guī)范的方法細(xì)化預(yù)算編制,將偏重于定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治雠c定量分析并重,不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度,改變預(yù)算到位率低的情況。
其三,完善與城市消防公共支出預(yù)算體系相配套的監(jiān)督機制,強化政府對城市消防公共支出預(yù)算的約束力。完善的控制監(jiān)督機制是公共支出預(yù)算順利執(zhí)行的重要保障。應(yīng)逐步理順和健全以立法部門、財政部門、審計部門及各單位內(nèi)部不同層次的控制監(jiān)督體系和監(jiān)督制度。此外，還要增強預(yù)算的透明度,加強城市消防預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋,逐步加大社會對支出預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。
五、政策建議
為了提高城市消防工程的有效性，使得新的城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算體系得以迅速有效地建立，在微觀層面上我們提出以下幾點建議：
1.建立城市消防工程投資顧問體系。這是由于城市消防工程的專業(yè)性強、技術(shù)要求高等特點決定的。消防投資顧問是指具備一定消防專業(yè)理論知識和投資實踐經(jīng)驗的消防投資經(jīng)理人。消防投資顧問是消防中介組織的一種新職業(yè)。其職責(zé)是指導(dǎo)企、事業(yè)單位合理安排消防投資,使消防投資發(fā)揮最大的消防安全效益。城市消防工程投資顧問體系由消防業(yè)主、設(shè)計施工單位和有關(guān)消防監(jiān)督部門組成。這樣可以促進(jìn)三方面更好地協(xié)調(diào)工作。這一體系的建立有利于促進(jìn)消防監(jiān)督部門的工作，有利于提高設(shè)計單位和建設(shè)者的設(shè)計水平，業(yè)主的參加使得消防工程設(shè)計不能只局限于滿足消防規(guī)范，同時也要考慮其經(jīng)濟實用性。
2.合理分配消防投入,優(yōu)化消防結(jié)構(gòu)和布局。包括消防人力、物力、財力的合理配備,城市消防組織的密度和分布等。其中，消防機構(gòu)的多少、規(guī)模大小、技術(shù)裝備水平高低等都要根據(jù)需要和可能以及根據(jù)少投入多產(chǎn)出的原則進(jìn)行部署,要把盡可能節(jié)約與最有效地防治火災(zāi)結(jié)合起來,全面考慮,統(tǒng)籌安排,講求整體效益和實效,才能提高消防效益。
3.發(fā)展消防科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)消防科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。只有開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高消防投入的技術(shù)水平,才能真正實現(xiàn)以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出。
4.加強科學(xué)管理,實行消防經(jīng)濟效益考核制度。通過對各級、各類消防組織的活動效率和消防經(jīng)濟效益進(jìn)行考核和評價，使他們的活動成果和質(zhì)量量化,相互之間具有可比性,無疑會充分調(diào)動他們工作的積極性。
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關(guān)鍵詞；消防工程； 消防重要性； 質(zhì)量管理
消防工程的主要作用在于預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，對保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟順利發(fā)展，減少財產(chǎn)損失具有重要意義。消防工程的質(zhì)量優(yōu)劣事關(guān)重大，直接關(guān)系到公民人身、公民財產(chǎn)、公共財產(chǎn)和社會公共安全，切不可稍有疏忽。
1、我國當(dāng)前消防工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀
隨著改革開放的不斷推進(jìn)，科技手段與人文素養(yǎng)的不斷提高，消防工程施工的質(zhì)量也有了一定的保證。但是，在設(shè)計、施工、以及驗收的一些環(huán)節(jié)仍存在一些問題。
1.1.對消防施工單位的審查工作不徹底
消防施工單位的技術(shù)水平和管理水平是決定消防工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要條件?，F(xiàn)實中對施工單位的審查往往只對單位整體的資質(zhì)進(jìn)行評估審查，而對于個人的素質(zhì)的高低卻疏于評判。施工單位的施工人員因法律意識淡薄或個人素質(zhì)不高、專業(yè)知識掌握的不夠牢固，隨意改變設(shè)計、消防工程層層轉(zhuǎn)包、偷工減料的情況時有發(fā)生，這些都給消防工程的質(zhì)量安全造成了威脅。
1.2.消防工程設(shè)計階段審核不嚴(yán)
一個綜合樓內(nèi)的消防系統(tǒng)一般情況下應(yīng)有：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、疏散指示及應(yīng)急照明系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防廣播及通訊系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，涉及的學(xué)科多、專業(yè)細(xì)。往往一個系統(tǒng)的設(shè)計要由多個專業(yè)配合才能完成。而圖紙若設(shè)計不嚴(yán)密，照搬圖集，易給施工帶來隨意性。
1.3.施工不規(guī)范
在施工過程中，施工單位常會出現(xiàn)如下不規(guī)范的施工現(xiàn)象：在不少消防工程中，必要的防銹處理沒有應(yīng)用到室外消防工程給水管道的鋼管內(nèi)外；而在室內(nèi)，消防給水管道要求使用鍍鋅鋼管但卻沒有使用，泵房出水總管以及豎管除閘閥外，不用縮接或法蘭接頭連接，有的全部使用電焊焊接。消火栓箱底部預(yù)留孔高低位置不夠，或是孔的角度不夠，或與周圍物體間距離過小，到用水時消防水帶不易安裝，或安裝后水帶彎折，出水不利，或者水帶干脆就無法安裝到消火栓。設(shè)置的消火栓數(shù)量和壓力不夠，與需要覆蓋到的建筑物高度、面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度不配套。自動報警系統(tǒng)的電氣線路預(yù)埋管不到位，有的將電線直接埋入混凝土內(nèi)。
1.4.竣工驗收階段對隱蔽設(shè)備的質(zhì)量測定
對于消防工程來說，其相當(dāng)大的一部分工程是隱蔽的，等到消防工程竣工時，其隱蔽工程的質(zhì)量已經(jīng)無法測定，只能依靠檢驗固定消防設(shè)備的應(yīng)用性能。另外，即使提出了外露部分的焊接有不規(guī)范的情況，施工單位也往往難以整改。
2、規(guī)范化管理，確保工程質(zhì)量
確保消防工程質(zhì)量， 必須貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。落實這一方針，關(guān)鍵在于企業(yè)規(guī)范化管理。規(guī)范化管理就是按照現(xiàn)代化企業(yè)要求，強化內(nèi)部管理，上下一致，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一計劃，把企業(yè)的勞動者、勞動資料和勞動對象， 從生產(chǎn)分工的協(xié)作、上下左右的關(guān)系到時間和空間的聯(lián)結(jié)幾個方面合理地組織起來，使企業(yè)形成一個有機結(jié)合體。做到“事事都有章可循， 時時都按章辦事”，逐步建立一整套健全完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和一個科學(xué)完整的管理體系。通過現(xiàn)代科學(xué)管理手段，提高企業(yè)管理水平，確保消防工程質(zhì)量。質(zhì)量管理工作包括工作質(zhì)量和工程質(zhì)量兩個方面。工作質(zhì)量是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作、管理工作、生產(chǎn)技術(shù)工作和后勤保障工作的質(zhì)量，即企業(yè)或個人各項工作對工程質(zhì)量的保證程度；消防工程質(zhì)量就是消防安裝工程能否滿足消防設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范以及工程配套設(shè)備質(zhì)量要求，其質(zhì)量特征指的是工程先進(jìn)性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性和適用性等。工作質(zhì)量和工程質(zhì)量既相互區(qū)別又相互聯(lián)系：工程質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，它是企業(yè)各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映；工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。要提高工程質(zhì)量，首先要提高工作質(zhì)量，管理工作應(yīng)圍繞提高工作質(zhì)量這一重點開展，通過提高工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。提高工作質(zhì)量包括以下幾個方面：
2.1 領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量是關(guān)鍵
現(xiàn)代質(zhì)量管理與傳統(tǒng)質(zhì)量管理根本區(qū)別在于： 傳統(tǒng)質(zhì)量管理的驅(qū)動力在于各企業(yè)部門， 而現(xiàn)代質(zhì)量管理驅(qū)動力在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。ISO9000 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)突出強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)對制訂質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量體系的建立以及質(zhì)量的總體決策等方面起重要作用。領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量要求是：領(lǐng)導(dǎo)者必須把質(zhì)量與生產(chǎn)作為一個統(tǒng)一的整體納入企業(yè)管理的主要內(nèi)容，圍繞既定目標(biāo)，運用科學(xué)的理論和方法，從思想上、組織上、制度上有計劃、有組織、有程序、有層次地開展質(zhì)量管理工作， 并能隨著社會的進(jìn)步、生產(chǎn)規(guī)模的擴大和科技的發(fā)展不斷充實質(zhì)量管理理論，把先進(jìn)的質(zhì)量管理理論、技術(shù)成果運用到生產(chǎn)實踐中， 真正地由被動、滯后、局部的傳統(tǒng)質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變到主動、超前、系統(tǒng)的質(zhì)量管理。
2.2 全員素質(zhì)是質(zhì)量管理體系的核心
質(zhì)量管理體系核心是“以人為本”， 全員參與，增強企業(yè)活力，一切管理活動都是靠人執(zhí)行的。為確保全體人員的能力，管理者應(yīng)就人員必需的資格、經(jīng)歷和培訓(xùn)水平做出規(guī)定，并具有一套完備的引進(jìn)和使用人才機制。
3.3 機構(gòu)組織是落實質(zhì)量管理的保證
質(zhì)量管理貫穿于生產(chǎn)全過程。質(zhì)量管理既需要通過對企業(yè)的各層次職能部門組織進(jìn)行橫向管理來實現(xiàn)決策方案落實，更需要通過縱向的管理最終達(dá)到高質(zhì)量生產(chǎn)的目的。因此，它必須按照“層面原則”設(shè)立質(zhì)量職能部門、組織，即將質(zhì)量管理主題依據(jù)客觀實際科學(xué)地找出界面，劃定層次C1，C2，……，Cn-1，Cn。根據(jù)層次的高低，設(shè)立不同級別的部門、組織，通過上述機構(gòu)組織管理，形成一個連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)化的質(zhì)量管理系統(tǒng)。
3.消防工程后期質(zhì)量管理
3.1驗收階段的質(zhì)量管理
在消防工程中，其驗收階段質(zhì)量管理主要包含以下四點：
① 施工企業(yè)在完成消防施工任務(wù)后，應(yīng)和建設(shè)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)以及供應(yīng)商共同對各種消防設(shè)施進(jìn)行初步調(diào)試與驗收，并且為消防驗收部門的驗收工作做好充足準(zhǔn)備。② 結(jié)合相關(guān)行政部門的標(biāo)準(zhǔn)與驗收方法對消防工程質(zhì)量進(jìn)行客觀評定。③消防驗收機構(gòu)的驗收結(jié)果成為能否將消防工程投入使用的主要依據(jù)，也就是說消防工程驗收合格成為消防工程投入使用的一個前提條件。④ 結(jié)合消防驗收機構(gòu)所提出的驗收意見和建議，施工企業(yè)必須服從，并且進(jìn)行科學(xué)修改和完善，從而真正滿足消防工程施工要求。
3.2維護(hù)階段的質(zhì)量管理
對消防工程完成竣工驗收后，便開始投入使用，施工企業(yè)必須定期進(jìn)行回訪。然而，其回訪指的是在交付使用后的一定時間內(nèi)，施工企業(yè)主動對建設(shè)企業(yè)或者是用戶使用情況進(jìn)行回訪，特別是針對不能正常使用的消防設(shè)施，也或者是不能滿足消防要求的消防設(shè)施，施工企業(yè)必須進(jìn)行修復(fù)，直到滿足規(guī)范要求為止。
4、結(jié)束語
隨著我國城市化的不斷深入， 消防工程施工質(zhì)量作用逐漸增強。而消防工程是一項系統(tǒng)工程， 需要消防工作者長期堅持和努力， 促使安全生產(chǎn)監(jiān)管逐漸深入完善， 因此， 在消防工程建設(shè)過程中， 要不斷吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)， 增強建筑物對火災(zāi)的抵抗能力， 減少火災(zāi)損失， 真正實現(xiàn)消防工程質(zhì)量過關(guān)， 確保人民財產(chǎn)生命安全。
參考文獻(xiàn)：
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消火栓系統(tǒng)中存在的問題室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。這主要表現(xiàn)在三個方面：有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部沒有設(shè)置過梁，在荷載作用下箱體發(fā)生變形，致使箱門開啟不靈。還有些工程隨意改變了消火栓箱底預(yù)留孔位置且采用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝之后栓口出水方向無法與設(shè)置消火栓的墻面垂直。還有些面積較大、結(jié)構(gòu)功能較為復(fù)雜的建筑物只考慮了滿足最不利點消火栓水壓要求，而忽視了對次不利點的考慮，為了增加此類建筑物消防給水的供水可靠性，應(yīng)該兼顧最不利點和次不利點消火栓水壓要求。消火栓箱及其附件問題。在二次裝修中，經(jīng)常會出現(xiàn)用裝飾物遮掩住消火栓箱的情況，或是箱門四周的裝飾材料顏色與箱門顏色區(qū)別不夠明顯，使得消火栓箱很容易被人們忽視掉?；蚴窍浪畮c接口扎接不規(guī)范，接口處缺少卡簧，致使試水時接口與水帶脫落。在地下式室外消火栓和地下式水泵接合器安裝中，沒有嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)安裝于凍土層以下，或是在室外消火栓中沒有安裝泄水閘。并且在施工中由于工作人員的原因還經(jīng)?；煜叵率剿媒雍掀骱褪彝庀鹚ǎ斐蛇@兩種作用、功能完全不同的實施重復(fù)安裝或是錯誤安裝。
自動噴水滅火系統(tǒng)方面的問題。在《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》中有明確的規(guī)定，在管網(wǎng)的安裝中，如果水管公稱直徑＞100毫米時一般采取法蘭或是焊接連接；當(dāng)水管公稱直徑≤100mm時一般采用螺紋連接。并且當(dāng)水管公稱直徑≥50mm時，每段配水管或干管都應(yīng)該至少設(shè)置1個防晃支架，如果管道有方向改變的情況則更需增設(shè)防晃支架。但是在實際工程中，施工單位為了方便施工，在水管公稱直徑≤100mm時也經(jīng)常采用焊接且很多工程管道沒有設(shè)置防晃支架。感溫噴頭與周圍物體距離不符合規(guī)范要求。由于噴頭與樓板之間距離過遠(yuǎn)導(dǎo)致火災(zāi)時感溫元件延誤了噴水實時間，致使火勢不能及時得以控制或是撲滅。而如果噴頭與周圍物體距離太近的話，又會出現(xiàn)消防用水無法有效的噴灑至預(yù)期范圍。屋頂消防水箱的安裝存在問題。最常見的問題是消防用水與其他用水共用水箱，不符合消防用水不得他用的要求，更無法滿足消防水箱必須存儲10分鐘的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水的位置且沒有逆止閥，或是在水管道上設(shè)一些不必要的閥門，導(dǎo)致無法保證正常的消防用水量，一旦發(fā)生火災(zāi)將無法及時給水。由于設(shè)計安裝考慮不周，有些消防工程噴淋系統(tǒng)缺少末端試水裝置，或是末端試水裝置設(shè)在公共走廊處，而周圍有沒有設(shè)置地漏裝置或是排水管，致使在消防工程的監(jiān)督檢測過程中，無法進(jìn)行試壓監(jiān)測，或是監(jiān)測過程中使用的水無法得以迅速的排走。
消防工程問題出現(xiàn)的原因
各種管材、設(shè)備質(zhì)量存在問題。隨著各種新型給排水管的開發(fā)和應(yīng)用，在消防工程中比較常見的給排水管有鋁塑復(fù)合管、銅管、PEX管、PVC管、薄壁不銹鋼管和球墨鑄鐵管等多種類型。這些新型管道在實際工程中可能出現(xiàn)不了解性能而濫用或是以次充好的情況。另外在消防工程中，還存在著過于追求設(shè)備、材料的美觀而忽視其性能、可操作性和質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致消防工程的管材、設(shè)備質(zhì)量存在問題。
消防工程施工隊伍工作人員素質(zhì)存在一些問題。很多的施工單位片面的重視經(jīng)濟效益，在施工過程中只注重建筑的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等方面，而忽視了其他的建筑安裝工程，甚至有意的降低消防安裝工程的標(biāo)準(zhǔn)。在消防施工工程中，熟悉試驗方法、試驗設(shè)備及技術(shù)素質(zhì)好的人才比較缺乏，因此無法運用科學(xué)的試驗方法和技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的試驗設(shè)備對消防設(shè)施進(jìn)行檢測。因此消防工程的施工在很多時候都只停留在表面，而缺少科學(xué)、統(tǒng)一的檢測和試驗方法。
建筑管理單位的消防管理工作比較薄弱。任何的消防設(shè)施要想持續(xù)的保持正常工作狀態(tài)，在有火災(zāi)發(fā)生時運用消防設(shè)施能夠及時地控制住火情、撲滅火災(zāi)，是離不開日常工作中對消防設(shè)施的維護(hù)和管理的。但是在實際的操作中，很多的建筑管理單位并沒有定期地對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，火災(zāi)自動報警裝置中的探頭、自動噴水系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施沒有定期進(jìn)行專門清洗，消防給排水管道也沒有定期地進(jìn)行沖沙，使得一些消防設(shè)施在建成之后一直處在無人問津的狀態(tài)，一旦有火災(zāi)發(fā)生，就有可能因為消防設(shè)施故障而導(dǎo)致無法及時進(jìn)行滅火。
解決問題的建議
同歸對消防工程中存在的問題及其原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在消防系統(tǒng)中存在著大量的安裝、調(diào)試、室內(nèi)裝飾不規(guī)范，一些消防產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、消防系統(tǒng)工程并不能滿足規(guī)范的要求等問題。在消防工程建設(shè)過程中，要堅決禁止隨意更改設(shè)計、不按國家規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，杜絕擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為。
建立健全消防工程設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。在消防工程的安裝和檢測過程中，應(yīng)該遵循相關(guān)的設(shè)計規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則。與之相關(guān)的相關(guān)的規(guī)范、準(zhǔn)則主要有：《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15-88）、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-96）、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）和《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50084-2001）等。
加強對消防工程從業(yè)人員的相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作的培訓(xùn)。在消防工程中，首先要建立健全安全責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護(hù)的投入，提高從業(yè)人員對消防安全的重視度。要對施工作業(yè)過程加以規(guī)范，各項作業(yè)要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行。加強對設(shè)計人員、技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員和建筑管理人員的消防培訓(xùn)力度。從工程設(shè)計、施工和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，致力于消除各種消防事故隱患。