時(shí)間：2023-09-25 11:38:51
導(dǎo)語(yǔ)：在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552258
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常關(guān)鍵。在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際具體分析，通過(guò)深化改革與自主創(chuàng)新，從根本上提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的水平。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
11對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)識(shí)不足
傳統(tǒng)管理體制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著潛移默化的影響，人們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠重視。公開(kāi)化的經(jīng)濟(jì)體制改革、科學(xué)的土地承包制度等管理措施，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都非常有效。但是，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村基層管理者對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性和必要性，從心理上覺(jué)得這些都是徒勞無(wú)用的，在實(shí)際工作中，消極怠工、應(yīng)付了事的現(xiàn)象普遍存在。
12法規(guī)不健全
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作任務(wù)較重、非常復(fù)雜，涵蓋內(nèi)容很廣，主要有：農(nóng)村土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)、承包及轉(zhuǎn)讓?zhuān)粚?duì)農(nóng)村土地使用等狀況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核等。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面尚無(wú)健全的法律法規(guī)，在土地承包方面未能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，土地的承包轉(zhuǎn)讓也沒(méi)有被納入財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管之中，這些都不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
13村集體收入少
我國(guó)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成規(guī)模化，因此土地收益率不高，尤其是在高原、盆地、丘陵等復(fù)雜地形區(qū)，土地都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，大型機(jī)械設(shè)備也難以利用，因此土地耕種難度較高，土地的收益較小。同時(shí)，由于惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，種地農(nóng)民能夠享受到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，更多的農(nóng)民都愿意自己耕種土地，對(duì)外承包減少，這也使得土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體收入降低。
14債務(wù)繁重
債務(wù)繁重是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中非常普遍的問(wèn)題，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。投資重點(diǎn)工程，不切合實(shí)際的興建農(nóng)村公益事業(yè)，非生產(chǎn)性支出超額等都是農(nóng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因。債務(wù)繁重可導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基層政權(quán)得不到有效的建設(shè)與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村干部工作積極性不高，公共設(shè)施建設(shè)不到位等問(wèn)題。
15記賬方面
151思想觀(guān)念落后，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)記賬工作
在農(nóng)村推行記賬制度，目的是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，保證農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的安全，是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作的政策依據(jù)。但是，由于在農(nóng)村一些人的思想觀(guān)念比較落后，記賬工作并不是很受歡迎。首先，部分村干部都不能正確認(rèn)識(shí)記賬制度，他們認(rèn)為鎮(zhèn)（辦事處）記賬可以做賬，但無(wú)權(quán)干涉村中的資金收支；從另一角度講，記賬制度使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作更加透明化，無(wú)形中必然會(huì)損害某些干部的個(gè)人利益，因此他們從內(nèi)心就排斥記賬制度。其次，部分村民也不能正確認(rèn)識(shí)記賬制度，沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)督村中財(cái)務(wù)工作是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
152制度不健全、財(cái)務(wù)管理工作混亂
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，即使有的地方有相關(guān)制度，也僅是面子工程，沒(méi)有有效執(zhí)行。首先，往來(lái)賬目處理不當(dāng)，造成村集體資產(chǎn)流失。沒(méi)有及時(shí)對(duì)一些往來(lái)賬目的壞賬、死賬等進(jìn)行處理，或者利用往來(lái)賬務(wù)隱藏收入。其次，支出項(xiàng)目賬目不規(guī)范。盡管村中財(cái)務(wù)支出有領(lǐng)導(dǎo)審核簽字流程，但是由于審批程序不嚴(yán)格、報(bào)銷(xiāo)程序不規(guī)范等，造成寅吃卯糧現(xiàn)象非常普遍。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
21提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、座談會(huì)等各種形式，對(duì)農(nóng)村管理干部及廣大農(nóng)民灌輸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要作用，提高其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)。
22健全法制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要健康有序發(fā)展，就必須要有健全的法律法規(guī)作為保障。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、分析，制定切實(shí)可行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)、制度，制度內(nèi)容要涉及農(nóng)村土地承包管理方面的相關(guān)問(wèn)題、如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地使用狀況的監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況的審核等相關(guān)內(nèi)容。健全的法律法規(guī)，使得在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題時(shí)有法可依，使農(nóng)民群眾的切實(shí)利益能夠得到有效的保障。
23發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加集體收入
要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)村集體收入。鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐；培育農(nóng)村旅游業(yè)，把農(nóng)村具有的旅游資源充分利用起來(lái)；培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上述措施，來(lái)有效解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供各種便利的服務(wù)，搞活農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
24科學(xué)處理債務(wù)
政府參與，通過(guò)多種途徑科學(xué)處理農(nóng)村債務(wù)，如降息減債：對(duì)于高息貸款，應(yīng)降低利息，以不高于銀行同期貸款利率計(jì)算利息，如果可以，適當(dāng)減少本息，以減輕農(nóng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村集體也應(yīng)該通過(guò)各種途徑，盡早償還清理債務(wù)；對(duì)村集體與群眾之間的連環(huán)債務(wù)，可以通過(guò)相互抵頂方式進(jìn)行清償；對(duì)在企業(yè)改制過(guò)程中以村集體名義形成的債務(wù)，應(yīng)該劃轉(zhuǎn)給企業(yè)自身償還；也可以通過(guò)出租、拍賣(mài)等形式，對(duì)村集體的資產(chǎn)進(jìn)行承包、拍賣(mài)，盤(pán)活資產(chǎn)償還債務(wù)；同時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行費(fèi)用審批程序，降低非生產(chǎn)性開(kāi)支。通過(guò)這些措施科學(xué)處理農(nóng)村債務(wù)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作得以順利開(kāi)展。
25完善記賬工作
251提高村干部管理素質(zhì)、提高村民財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)
要推動(dòng)記賬制度的順利開(kāi)展，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)提高對(duì)記賬工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其宣傳推廣，不斷提高村干部與村民對(duì)記賬工作的認(rèn)識(shí)，使村民能夠深入了解財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容、功能及村民享有的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)利，讓財(cái)務(wù)記賬工作深入人心，引導(dǎo)村民真正擁護(hù)該制度。
252加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，完善相關(guān)規(guī)章制度
針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬工作落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，政府職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，使得財(cái)務(wù)記賬工作有章可循。另外，要盡快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，確保財(cái)務(wù)記賬工作的規(guī)范化、獨(dú)立性；要不斷完善財(cái)務(wù)制度，確保該制度有效開(kāi)展。
253落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)益
對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督是村民的權(quán)利與義務(wù)，要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保證村民的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。首先，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作要嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式等都要有明確規(guī)定；其次，要注重村民參與財(cái)務(wù)管理工作，保證村民的監(jiān)督權(quán)。
3結(jié)論
在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理工作非常重要，是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、良性發(fā)展的有效措施。雖然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中還存在多種問(wèn)題，但是通過(guò)不斷提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)、健全法律法規(guī)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)處理債務(wù)、推進(jìn)記賬制度等措施，可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬艷俠，田立豐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（12）
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策
近幾十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展的階段，整個(gè)面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時(shí)間的發(fā)展后，一躍成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)一數(shù)二的大型城市，并且還在持續(xù)發(fā)展，在這樣的背景下，中國(guó)城市化的進(jìn)程也達(dá)到了巔峰，許多農(nóng)村地區(qū)就是在這種大發(fā)展的趨勢(shì)下逐漸步入一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域，相比以前的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村不僅生活條件堪比城市，在經(jīng)濟(jì)上也上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活富足，安居樂(lè)業(yè)。這種發(fā)展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快，還是有大部分的地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，發(fā)展的潛力還沒(méi)有被挖掘出來(lái)，為了更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要大面積地推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在科學(xué)合理的前提下發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，總結(jié)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的劣勢(shì)和不足。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中主要存在的問(wèn)題
近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于發(fā)展的底子還太薄，發(fā)展的基礎(chǔ)太弱，且面臨很多經(jīng)濟(jì)壓力，因此很多農(nóng)村在發(fā)展中還存在諸多難題。
1.1設(shè)施不完善，綜合生產(chǎn)能力不夠高
一些基礎(chǔ)的設(shè)施不僅是保證生活的必要條件，同時(shí)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件，而在很多經(jīng)濟(jì)特別落后的地區(qū)甚至連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設(shè)施對(duì)于城市生活的人們來(lái)說(shuō)是必須的保障，沒(méi)有這些設(shè)施人們連基本的衣食住行都無(wú)法進(jìn)行，而在一些落后地區(qū)，這樣的最基本的設(shè)施都不完善又談何發(fā)展，所以要發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)，基本設(shè)施要先保障。另外，農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)力來(lái)自于農(nóng)田，農(nóng)田作物高產(chǎn)維持農(nóng)民生計(jì)，同時(shí)也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，但在很多農(nóng)村地區(qū)，由于在水利設(shè)施上不完善，絕大多數(shù)的塘堰，水庫(kù)，溝渠等因?yàn)闆](méi)有得到關(guān)注和資金投入管理而出現(xiàn)許多問(wèn)題，而導(dǎo)致很多洪澇旱澇災(zāi)害，溝渠堵塞等，不僅沒(méi)能為農(nóng)作物提供良好的水利條件，反而帶來(lái)許多災(zāi)害，這樣的條件下農(nóng)作物產(chǎn)量不高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入自然就低。許多的新農(nóng)村建設(shè)僅僅停留在表面，許多農(nóng)村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農(nóng)村的水泥路質(zhì)量不高，甚至很多還是泥巴。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，但很多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
1.2現(xiàn)今的土地政策不合理
當(dāng)今很多地區(qū)的農(nóng)村土地管理政策還停留在落后的狀態(tài)，許多制度都存在很多不合理的問(wèn)題，如：農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格太低，同時(shí)附加的稅額又高，導(dǎo)致有些土地被拋棄而荒蕪的現(xiàn)象，再者是土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，有些地區(qū)由于農(nóng)田水利設(shè)施不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，進(jìn)而影響農(nóng)民的種植生產(chǎn)信心，土地的承包關(guān)系自然不穩(wěn)定。最后是短期式的承包方式容易對(duì)土地造成掠奪性，從而使得土地的質(zhì)量低下，不利于農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)性人才及科技的開(kāi)發(fā)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一部分在于農(nóng)作物的產(chǎn)量，另一部分是人才的經(jīng)營(yíng)管理，尤其是專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的人才，但由于很多人們對(duì)這門(mén)行業(yè)存在一些偏見(jiàn)導(dǎo)致極少數(shù)高等教育畢業(yè)的人會(huì)從事這一行業(yè)，而農(nóng)村文化水平低的農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理方面意識(shí)又比較薄弱，這也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此外，科技是促進(jìn)生產(chǎn)力的重要武器，雖然現(xiàn)在已經(jīng)在許多地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)方面的科技開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術(shù)開(kāi)發(fā)效率不夠。
2解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足主要存在以上幾個(gè)主要問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題還要從問(wèn)題的根本出發(fā)，對(duì)癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：
2.1加大農(nóng)村發(fā)展的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為解決農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣袚?dān)起一定責(zé)任，投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施水電等供應(yīng)以及道路交通，保障農(nóng)民的生活基本條件，此外，要重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利工程， 提高并改善農(nóng)田的水利條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，在資金的投入之后為使資金最大的發(fā)揮效益，政府人員要跟蹤對(duì)資金的使用做好詳細(xì)計(jì)劃并跟蹤管理。
2.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
在促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障，因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也是我們要做的，主要從以下幾個(gè)方面入手：探索新型合作形式實(shí)現(xiàn)集體與其他相關(guān)行業(yè)的合作關(guān)系；完善農(nóng)村的集體管理政策；支持集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信用貸款。
2.3培養(yǎng)和引進(jìn)人才
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)臺(tái)階就需要新型的人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，首先要提高基層人員素質(zhì)，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村干部更要積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，加強(qiáng)工作能力，同事之間多進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)而帶領(lǐng)集體走上發(fā)展之路。除了農(nóng)村自身人員的文化素質(zhì)提高，政府部門(mén)要協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)人才，只有學(xué)習(xí)和見(jiàn)識(shí)外界的發(fā)展，用新的眼光和思維來(lái)看待農(nóng)村的情況，才能更快的找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。
3結(jié)束語(yǔ)
目前為止，絕大多數(shù)的農(nóng)村還處在經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，在我國(guó)的發(fā)展背景下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)應(yīng)得到更好的發(fā)展，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，改善農(nóng)村設(shè)施條件，提高人們生活水平，為農(nóng)村的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農(nóng)技推廣中心
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策
隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到了逐步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了顯著發(fā)展。就整體情況來(lái)看，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出針對(duì)性的解決措施。
1當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題
1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
新形勢(shì)下要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須得到調(diào)整。當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，農(nóng)村對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類(lèi)匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場(chǎng)對(duì)此類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價(jià)格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到不同程度的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一會(huì)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受較大風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致生產(chǎn)力下降
最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因?yàn)槌鞘心芙o大量進(jìn)城務(wù)工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進(jìn)城務(wù)工人員帶來(lái)更高的收入。相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來(lái)越低，致使農(nóng)村的勞動(dòng)力流失更為嚴(yán)重，生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。雖然國(guó)家針對(duì)農(nóng)村出臺(tái)了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實(shí)際效果來(lái)看，還是無(wú)法阻擋進(jìn)城務(wù)工人員的腳步。
1.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的硬件設(shè)施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平提供保障。但是，就目前的情況來(lái)看，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務(wù)都沒(méi)有與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運(yùn)輸銷(xiāo)售。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷(xiāo)，給農(nóng)戶(hù)造成損失；供水供電設(shè)施建設(shè)不完善也導(dǎo)致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開(kāi)；最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會(huì)影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去信息資源和競(jìng)爭(zhēng)力，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高
近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷(xiāo)售價(jià)格不斷上漲，但是與此同時(shí)生產(chǎn)資料的價(jià)格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會(huì)使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的收益持續(xù)降低，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。雖然政府就此出臺(tái)了很多補(bǔ)貼措施，但是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，生產(chǎn)資料的價(jià)格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價(jià)格將會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。
2發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策
2.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由市場(chǎng)決定的，市場(chǎng)的供求關(guān)系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，只有緊緊圍繞市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量提供技術(shù)支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質(zhì)量能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。其次，面對(duì)市場(chǎng)上形形的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷(xiāo)售量。市場(chǎng)需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿(mǎn)足大眾需求，能夠獨(dú)具特色，有賣(mài)點(diǎn)，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。最后，農(nóng)民們還要在銷(xiāo)售過(guò)程中注意對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行觀(guān)察，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植到銷(xiāo)售，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。
2.2加快農(nóng)村的城市化步伐
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補(bǔ)貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問(wèn)題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流，生產(chǎn)力下降的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到文明建設(shè)，農(nóng)村都處于劣勢(shì)。所以，我們要推動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)效，留住農(nóng)村勞動(dòng)力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進(jìn)行互動(dòng)，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。
2.3加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使其受到消費(fèi)者的青睞。只要銷(xiāo)量得到保障，最終的收益率就會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于推動(dòng)農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊(duì)，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)研究。同時(shí)還要有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)研究人才，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行研究，使農(nóng)民了解市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)作物數(shù)量及種類(lèi)的需求，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進(jìn)一流的人才隊(duì)伍，同時(shí)還要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動(dòng)當(dāng)中，以豐富的種植經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。
2.4完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀(guān)條件，其會(huì)影響到種植過(guò)程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質(zhì)量等多個(gè)方面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量，使農(nóng)民的收入得到保障。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況非常重視，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，用以推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀(guān)條件。我們應(yīng)當(dāng)抓住這樣的機(jī)遇，大力開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)、建立供水供電設(shè)施，同時(shí)還要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村與外界通過(guò)穩(wěn)定快捷的信息交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交流，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷(xiāo)售創(chuàng)造有利的先決條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收，在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當(dāng)?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進(jìn)行合理的規(guī)劃，以實(shí)際效果為基準(zhǔn)，建設(shè)成符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植實(shí)際的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到有效提升，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實(shí)好惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則的同時(shí)，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問(wèn)題的有效措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。
作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
[1]喬紅.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].南方經(jīng)濟(jì)，2001(6):54-56.
（一）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如今，很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財(cái)產(chǎn)，把用于農(nóng)村建設(shè)的錢(qián)財(cái)拿來(lái)?yè)]霍，農(nóng)村審計(jì)工作過(guò)于形式化，根本起不到實(shí)質(zhì)性的作用，這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作，可以提高農(nóng)村資金的利用率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題積極采取解決對(duì)策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）有利于賬務(wù)公開(kāi)
目前，很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)都是不公開(kāi)的，只有管理人員才能對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開(kāi)賬務(wù)，實(shí)際賬務(wù)和公開(kāi)的賬務(wù)也存在很大的差異，賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，可以讓審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，并把賬務(wù)公開(kāi)。賬務(wù)公開(kāi)可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況，這樣也可以增強(qiáng)人們的凝聚力，縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。
（三）有利于提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)
審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)的合理性有很大影響。如今，農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員的年齡相對(duì)偏大，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，審計(jì)技術(shù)比較落后，這樣的審計(jì)人員會(huì)嚴(yán)重影響審計(jì)工作的開(kāi)展，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村審計(jì)工作的推行，迫使審計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)混亂
如今，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理十分混亂，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照國(guó)家規(guī)定，被審計(jì)單位必須向?qū)徲?jì)人員提供財(cái)務(wù)票據(jù)、會(huì)計(jì)賬務(wù)等等。但是，由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行。目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理工作。經(jīng)濟(jì)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)把經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)限移交給人員，讓人員代替經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)管理財(cái)務(wù)。雖然管理經(jīng)濟(jì)的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開(kāi)化，但是在管理經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，這也在一定程度上增加了審計(jì)工作的難度。
（二）審計(jì)制度不健全
在農(nóng)村審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒(méi)有建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)管理人員和會(huì)計(jì)人員的資料根本無(wú)從查找。除了管理人員的資料不齊全，很多重要的財(cái)務(wù)資料也早已丟失，審計(jì)工作根本無(wú)法進(jìn)行。還有一些經(jīng)濟(jì)管理人員為了逃避責(zé)任，銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣就無(wú)法保證審計(jì)工作的真實(shí)性，進(jìn)而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)制度也不健全，無(wú)法為審計(jì)工作提供保障。
（三）審計(jì)程序不規(guī)范
很多農(nóng)村地區(qū)都沒(méi)有制定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案，審計(jì)工作過(guò)于形式化。農(nóng)村審計(jì)工作的程序也十分不規(guī)范，造成很多數(shù)據(jù)丟失，審計(jì)檔案不完整。農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作也不符合國(guó)家審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)工作十分不到位。事實(shí)上，審計(jì)工作具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，被審計(jì)單位應(yīng)該無(wú)條件的接受審計(jì)檢查，并按照審計(jì)人員的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題。但是，在農(nóng)村地區(qū)，審計(jì)工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻?，受到多種因素的影響，審計(jì)工作根本無(wú)法有效進(jìn)行，審計(jì)工作也失去了強(qiáng)制性。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）創(chuàng)新審計(jì)工作方法
如今，國(guó)家制定了審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作提供了政策保障。但是，要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作，還要不斷創(chuàng)新審計(jì)模式，提高審計(jì)工作的水平。傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的需要，更無(wú)法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作人員要在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)工作的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
（二）提高審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)
農(nóng)村審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量有很大影響，要想提高農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。農(nóng)村地區(qū)還要提高審計(jì)人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，并在審計(jì)人員內(nèi)部建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)審計(jì)人員的工作進(jìn)行考察，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高審計(jì)人員的工作積極性和熱情。
（三）加強(qiáng)審計(jì)工作的群眾監(jiān)督
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)工作人員，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，杜絕挪用公款的現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)管理宣傳，增強(qiáng)群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，讓群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)工作中，審計(jì)工作也要接受群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。審計(jì)部門(mén)也應(yīng)該把當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向群眾公布，這樣可以提高審計(jì)工作的公正性。
（四）提高審計(jì)工作的質(zhì)量
要想加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作，首先就要提高審計(jì)工作的質(zhì)量，這樣才能充分發(fā)揮出審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。要想提高審計(jì)工作的質(zhì)量，審計(jì)人員首先要嚴(yán)格對(duì)待審計(jì)工作。其次審計(jì)工作必須全面，審計(jì)工作需要貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理，這樣才避免審計(jì)工作失去真實(shí)性。最后，審計(jì)人員要公正，審計(jì)工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計(jì)工作的公正性，加強(qiáng)審計(jì)工作，就需要審計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)管理情況合理的制定審計(jì)方案，創(chuàng)新審計(jì)方法，拓展審計(jì)的范圍。
（五）改善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)工作環(huán)境
國(guó)家要加大農(nóng)村地區(qū)的資金投入，不斷完善農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作配套設(shè)施，為審計(jì)工作提供一定的物質(zhì)保障。審計(jì)人員必須要提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)工作的信息化。案例：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)審計(jì)工作正在逐漸向信息化過(guò)渡。但是，很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，審計(jì)人員還在使用傳統(tǒng)的方法辦公，工作效率十分低下。2012年，國(guó)家為江西德安縣周邊農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)部門(mén)配備了電腦，電腦數(shù)量為1200臺(tái)，供審計(jì)工作人員使用。審計(jì)人員可以把審計(jì)數(shù)據(jù)保存在計(jì)算機(jī)中，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支持。審計(jì)工作的信息化不僅可以提高審計(jì)工作效率，也可以節(jié)省審計(jì)工作的成本，是農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
四、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代化建設(shè) 深化農(nóng)村改革 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題
1.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀(guān)念是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng),致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,"等、靠、要"思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。
2.龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng) 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè),大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱?！捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶(hù)”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密,從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè),在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒(méi)有取得新的突破。
3.農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快,幅度過(guò)高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為17%、14%,畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)11.5元,由于農(nóng)資價(jià)格上漲,平均每畝增加投入19.87元,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲,其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來(lái),農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變,自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊較大。
二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路與政策
1.抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實(shí)好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn),繼續(xù)落實(shí)好種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)措施,認(rèn)真研究、全面推廣糧經(jīng)套作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié),加強(qiáng)小春田間管理,及時(shí)掌握小春生產(chǎn)情況,強(qiáng)化大春備耕工作,加大資金投入,強(qiáng)化責(zé)任管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。
2.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管調(diào)控。一是穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度,對(duì)批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控,核定并公示農(nóng)資銷(xiāo)售價(jià)格。嘗試建立農(nóng)資直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù),將化肥營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,降低農(nóng)資流通成本,直接讓農(nóng)民受益。二是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,特別是在春耕、夏播期間,加強(qiáng)各有關(guān)職能部門(mén)的配合,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。三是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控,由物價(jià)、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組,準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格,杜絕哄抬物價(jià)的行為,適時(shí)監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)。
3.引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹匾疤?按照十七大提出的“健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路,培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng),要切實(shí)加大宣傳力度,明確管理機(jī)構(gòu),培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?/p>
4.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。優(yōu)化資源的配置,提高資源配置的效率,實(shí)現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,在有條件的地方,逐步建立農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從文化程度和經(jīng)營(yíng)技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平,減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。
5.優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收空間。向種養(yǎng)業(yè)深層次開(kāi)發(fā),增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進(jìn)一步提高特種作物的效益,使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入,而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售、流通等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì),制定農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃,建立農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合市場(chǎng)需求,開(kāi)展特色和對(duì)口培訓(xùn),為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場(chǎng)信息。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)全面小康社會(huì),我們要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑,也是從根本上解決"三農(nóng)"問(wèn)題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[2]馬國(guó)新:發(fā)展合作事業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)――發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的探索與建議[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2008(02)
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給
農(nóng)村公共產(chǎn)品主要目的是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給和需求也發(fā)生了很大的變化，供給和需求逐漸向著實(shí)用性和多樣性的方向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的不斷變化，農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的供給提出了更高水平的要求。目前，我國(guó)公共產(chǎn)品供給在供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給模式等方面還存在一定的問(wèn)題，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。因此，必須要采取有效的措施以改善農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
1.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問(wèn)題
1.1公共產(chǎn)品供給總量不足
在新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的首要問(wèn)題之一就是公共產(chǎn)品供給總量不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處于較低水平，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求不斷提升，目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量存在嚴(yán)重的不足現(xiàn)象，這在很大程度上限制了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，使其難以發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)民生活的作用。
1.2 城鄉(xiāng)及區(qū)域間公共產(chǎn)品供給不均衡
由于我國(guó)地域廣大，各地域城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大的差異，因此城鄉(xiāng)區(qū)域間之間的公共產(chǎn)品供給存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，一般而言都是城市的公共產(chǎn)品供給總量多于農(nóng)村，東部地區(qū)多于西部，這種現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在使得我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量呈現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，公共產(chǎn)品對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)度也存在較大的差異。
1.3 公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，使其供給過(guò)剩和供給不足問(wèn)題長(zhǎng)期存在。農(nóng)民生產(chǎn)和生活的所必需的公共產(chǎn)品供給長(zhǎng)期不足，而一些需求較少的公共產(chǎn)品的供給卻存在一定程度的過(guò)剩，比如有大量的資金被一些形象工程等占用。很多地方政府對(duì)農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不足，這種決策機(jī)制在很大程度上影響著新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量。
1.4 公共產(chǎn)品供給效率偏低
目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品體制使其對(duì)資源的實(shí)用效率十分低下，難以達(dá)到公共產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。目前我國(guó)政府在公共產(chǎn)品供給方面實(shí)施的是自上而下的決策機(jī)制，上級(jí)政府直接以行政命令的形式?jīng)Q定農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。這種模式難以反映農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品真實(shí)的需求情況，也難以真正滿(mǎn)足農(nóng)民的需要。資源配置效率較低是目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品在供給方面呈現(xiàn)的重要問(wèn)題之一。
2.新農(nóng)村建設(shè)背景下完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的對(duì)策建議
2.1 增加公共產(chǎn)品的供給
隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量還難以滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的需要。因此必須首先要增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給總量。要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的需求，增加在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的投資力度。在一些形象工程等方面適度減小投資，以確保農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。
2.2 調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和投入力度
要重點(diǎn)對(duì)地方政府農(nóng)業(yè)管理職能進(jìn)行調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和公共財(cái)政體制的要求，重新確定農(nóng)村公共產(chǎn)品供給資金的支出，減少不必要的中間環(huán)節(jié)。另外，要充分重視目前農(nóng)村地區(qū)迫切需要的財(cái)政資源，加強(qiáng)對(duì)必需品和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和社會(huì)力量逐漸進(jìn)入到農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展等領(lǐng)域，搞活農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給體系。
2.3 完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給運(yùn)行機(jī)制
目前，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給運(yùn)行機(jī)制還存在很大的問(wèn)題，因此在新農(nóng)村建設(shè)背景下必須要通過(guò)完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制來(lái)完善公共產(chǎn)品的供給。首先，地方政府要深入調(diào)研，充分了解到農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活對(duì)公共產(chǎn)品的實(shí)際需求，破除行政力量的過(guò)分干預(yù)，使得廣大農(nóng)民能夠自主決定其所需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)關(guān)鍵性的公共產(chǎn)品進(jìn)行大量的供給。并對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷修正和完善，使其能夠長(zhǎng)期服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
2.4 逐步將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系
我國(guó)目前所實(shí)施的社會(huì)保障體系取得了一定的成效，但是在農(nóng)村地區(qū)還顯得相對(duì)薄弱。因此要想使得農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給取得應(yīng)有的效果就必須要將農(nóng)村居民納入社會(huì)保障體系，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等保障體系目前還處于不斷完善過(guò)程中，重點(diǎn)實(shí)施“扶貧”項(xiàng)目，解決農(nóng)村居民基本的生活需求，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等提供完善的保障體系。
總結(jié)
從目前我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題來(lái)看，只有不斷增加公共產(chǎn)品的供給、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和投入力度、完善供給機(jī)制和健全社會(huì)保障體系等才能夠有效解決新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，并有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)；存在問(wèn)題；對(duì)策
農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。它通過(guò)準(zhǔn)確及時(shí)搜集、整理出的數(shù)據(jù)來(lái)反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，分析其特點(diǎn)和規(guī)律，為農(nóng)經(jīng)部門(mén)提出工作思路和任務(wù)服務(wù)，為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃，研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題等提供決策依據(jù)[1]。認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的不斷深入，具有十分重要的意義。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的重要性并沒(méi)有被人們所認(rèn)知，在我國(guó)許多地方，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作仍比較薄弱。
1存在的問(wèn)題
(1)由于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的變化，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能做到按實(shí)收實(shí)支填報(bào)，而是靠抽樣調(diào)查及推算結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，存在一定誤差，且當(dāng)前農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源多，農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)量大，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)路廣，要做到較準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)確實(shí)困難。
(2)統(tǒng)計(jì)人員不僅絕對(duì)數(shù)量少，而且自身素質(zhì)也普遍較低。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，作為統(tǒng)計(jì)人員，需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)要有一定的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離實(shí)際及人為出錯(cuò)的發(fā)生[2]。一些村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員文化程度偏低，對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高重視不夠，加之村會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁，又沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量差，記賬出錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(3)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由于點(diǎn)多面廣，工作量日益增多，新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障才能把統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體工作做實(shí)，使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到有效保證。
(4)影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)難度日益加大。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級(jí)黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，受行政干預(yù)，工作難度大，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(5)農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。部分農(nóng)村基層的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視不夠，存在等、靠、要數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，沒(méi)有養(yǎng)成按時(shí)報(bào)表的良好習(xí)慣。在村組，統(tǒng)計(jì)員一般由村委會(huì)會(huì)計(jì)兼任，一些數(shù)字甚至只由村委主任、支部書(shū)記估報(bào)，報(bào)表一拖再拖。加之一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)不高，收集的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，嚴(yán)重影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2對(duì)策
2009年對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了改革，完善了現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債情況、農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況等方面相關(guān)內(nèi)容。修改后的報(bào)表制度充實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、資源條件和運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)；細(xì)化了農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，尤其是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處情況的統(tǒng)計(jì)；突出了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)；將原來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)表改為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)表的主體是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織情況作為附報(bào)統(tǒng)計(jì)；增加了反映經(jīng)管工作開(kāi)展情況和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理情況的統(tǒng)計(jì)[3]。具體措施如下：
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是整合統(tǒng)計(jì)力量。要建立由農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員牽頭，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)作及審核把關(guān)的分工合作機(jī)制。二是整合統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)狀況，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，挖掘和整合工作經(jīng)費(fèi)，確保統(tǒng)計(jì)基本工作經(jīng)費(fèi)需求[4]。
(2)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行趨勢(shì)。為了能更真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，應(yīng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況等進(jìn)行調(diào)查，分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響，為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入狀況提供依據(jù)。深入調(diào)研分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)狀況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
(3)加強(qiáng)審核把關(guān)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集整理工作，做到如實(shí)填報(bào)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，做到如實(shí)上報(bào)。
(4)組織統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)切實(shí)做好逐級(jí)培訓(xùn)工作，使統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑，掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。
(5)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料，各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真填報(bào)，并增強(qiáng)參與決策咨詢(xún)的意識(shí)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳存玲.青海省農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].青海統(tǒng)計(jì)，2009(9):33-34.
[2]張強(qiáng).農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量存在的問(wèn)題及其原因分析[J].農(nóng)業(yè)知識(shí):科技與三農(nóng)，2009(3):21-22.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；生產(chǎn)力；人口素質(zhì)
引言：
南陽(yáng)是河南省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)之一，盛產(chǎn)小麥、棉花、煙葉、油料、豆類(lèi)等農(nóng)作物，山區(qū)林果、藥材和土特產(chǎn)品達(dá)500多種。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大調(diào)整，農(nóng)業(yè)商品基地不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到130多個(gè)，已初步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增加，對(duì)商品糧、棉、果、畜、菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求大幅增加，必然要求農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向多熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、集約化方向發(fā)展，而南陽(yáng)市農(nóng)村農(nóng)業(yè)還面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)村勞力素質(zhì)低、思想觀(guān)念落后、環(huán)境與人口矛盾突出等瓶頸問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，為此，著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近10年來(lái)，在南陽(yáng)市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)及廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，南陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)多次克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和國(guó)際金融危機(jī)沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，年增長(zhǎng)約5.9%，農(nóng)民收入明顯提高，南陽(yáng)逐漸由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。
（1）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給連年增加。隨著南陽(yáng)市糧食種植面積的逐年擴(kuò)大，2011年全年實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量118.7億元；油料總產(chǎn)量連年增產(chǎn)，2011年全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量114.7萬(wàn)噸；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年蔬菜總產(chǎn)量972.4萬(wàn)噸，單位畝產(chǎn)2583.9公斤。
（2）以龍頭項(xiàng)目為依托，現(xiàn)代化進(jìn)程加快。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以?xún)?yōu)質(zhì)糧食、棉花和油料等十大農(nóng)產(chǎn)品和121個(gè)龍頭企業(yè)為依托，組織實(shí)施了一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。2011年全市龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入623.5億元。
（3）農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。10年以來(lái)，南陽(yáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)增加值總量穩(wěn)居河南省第一位，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，其中農(nóng)業(yè)以年均5.4%的速度增長(zhǎng)。
（4）農(nóng)民收入大幅度增加，小康建設(shè)步伐持續(xù)加快。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍式的發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度提高，生活水平顯著改善，2011年南陽(yáng)市農(nóng)民人均純收入6776元，較2002年（2020元）增長(zhǎng)近3.4倍；與此同時(shí)，農(nóng)民生活消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，整體生活消費(fèi)水平已達(dá)到小康水平。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
盡管南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大變化，但仍面臨著一些嚴(yán)重問(wèn)題影響其持續(xù)發(fā)展，除抗御自然災(zāi)害能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素外，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后，農(nóng)業(yè)投入能力低，農(nóng)業(yè)人口科技文化素質(zhì)低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，且具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慣性思維，使得現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例較小，而第一產(chǎn)業(yè)又以農(nóng)業(yè)種植為主，其他產(chǎn)業(yè)涉及較小，種植業(yè)中糧食作物種植面積遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)作物種植面積，這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
受勞動(dòng)者自身素質(zhì)、山區(qū)地形、科技投入等多方面影響，南陽(yáng)市一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還相對(duì)較為落后，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利灌溉普及程度低，山區(qū)農(nóng)村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式致使當(dāng)?shù)囟酁榉稚⑹叫∞r(nóng)耕種方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化推廣困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。
3.農(nóng)村勞力素質(zhì)低，思想觀(guān)念落后
一方面，“打工族”的迅猛發(fā)展造成具有初、高中文化和有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力“空心化”局面，留守的老人、婦女身體素質(zhì)和文化水平較低，思想觀(guān)念落后，科學(xué)文化知識(shí)欠缺，勞動(dòng)技能低下，很難適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；另一方面，基層農(nóng)技推廣體系不健全，機(jī)械化普及率低，懂技術(shù)及管理的現(xiàn)代農(nóng)民人數(shù)偏少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)面臨勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺困境，直接影響著農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣應(yīng)用。
4.環(huán)境與人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約
在全球氣候變暖背景下影響，南陽(yáng)市極端氣候事件頻發(fā)，干旱、洪澇頻繁，水土流失嚴(yán)重，化肥農(nóng)藥大量使用等對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的破壞加劇。農(nóng)村還存在著嚴(yán)重的重男輕女思想，傳宗接代觀(guān)念深重，還有不少農(nóng)民為生育男孩不惜違反計(jì)劃生育政策，造成農(nóng)村人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口多，人口老齡化加重，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不健全，導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比抬高，撫養(yǎng)能力下降，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、提高人口素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵，首先要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以改善辦學(xué)教學(xué)條件、落實(shí)國(guó)家九年義務(wù)教育政策為前提，切實(shí)加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)；其次加強(qiáng)農(nóng)村勞力農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技知識(shí)和勞動(dòng)技能；還要加強(qiáng)農(nóng)民民主法制和計(jì)劃生育教育，定期對(duì)農(nóng)民開(kāi)展各種教育活動(dòng)，爭(zhēng)取培養(yǎng)出具有社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，使第二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重增加。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，因地制宜，宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由以往發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)為主，提高農(nóng)業(yè)整體效益，同時(shí)還可突出發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的經(jīng)營(yíng)化模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。
3.推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平
生產(chǎn)力水平高低是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，一是要大力推廣先進(jìn)、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣方式，建立科技示范基地、示范村或示范戶(hù)等，推廣先進(jìn)科技到農(nóng)村；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化勞作，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省勞動(dòng)力和勞作時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，并可發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。
4.有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，認(rèn)真控制人口增長(zhǎng)，優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。采取有效生態(tài)保護(hù)措施，搞好水土保持治理，實(shí)施天然林及植被保護(hù)工程，緩解人與自然資源的矛盾，保護(hù)人類(lèi)賴(lài)于生存的環(huán)境不被破壞。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，也是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放至今，我國(guó)已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型發(fā)展階段，在國(guó)家政策與經(jīng)濟(jì)等方面的大力扶持下，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了非?？焖俚陌l(fā)展與進(jìn)步，并且，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增收，農(nóng)民生活水平及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也都有了大幅的提高。黨的十明確提出，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，缺少科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，之前處于無(wú)序、盲目的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在很多亟待解決的問(wèn)題。這不僅阻礙了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，影響了新型城鎮(zhèn)化的速度，也制約了我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）缺乏?允檔幕?礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)代化水平較低
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的農(nóng)耕發(fā)展之后，也留下了很多的種植技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，隨著社會(huì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，與現(xiàn)代機(jī)械相比，這些技術(shù)就呈現(xiàn)出明顯的低效化特征。而現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就面臨著科技水平與機(jī)械化水平較低的問(wèn)題。例如，由于農(nóng)田的水利建設(shè)不到位，水渠的修建沒(méi)有規(guī)劃，缺乏現(xiàn)代化的灌溉設(shè)施；農(nóng)耕機(jī)械單一，播種、施肥、除草和收割等均過(guò)分依賴(lài)體力勞動(dòng)，效率十分低下，也無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化的種植規(guī)模。
（二）缺乏必要的農(nóng)業(yè)知識(shí)，農(nóng)民素質(zhì)水平較低
在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)中的就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增多。新生代農(nóng)民更愿意到城市謀求發(fā)展，老一輩農(nóng)民文化水平比較低，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技術(shù)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)又最缺乏人才的支持，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和供應(yīng)不足。
（三）缺乏多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化程度比較低
現(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)也有了更高的要求。但是，就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來(lái)看，由于部分農(nóng)民自身素質(zhì)水平較低，導(dǎo)致其對(duì)于現(xiàn)代化社會(huì)的需求不夠了解，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，并且始終停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想程度上，不愿意嘗試經(jīng)濟(jì)效益更高的農(nóng)產(chǎn)品。在這樣的情況下，由于其缺乏多樣化的種植模式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到不小的影響，并因此而導(dǎo)致農(nóng)作物的競(jìng)爭(zhēng)能力不斷下降。除此以外，就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來(lái)看，在大部分的農(nóng)村中，其都是以家庭為誒單位，來(lái)開(kāi)展相關(guān)種植工作的，這樣一來(lái)，就使得其難以形成一種產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，銷(xiāo)售周期長(zhǎng)，銷(xiāo)售量也很小。
（四）土地資源破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)
就針對(duì)于實(shí)際的農(nóng)耕過(guò)程來(lái)說(shuō)，因?yàn)檗r(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)不高，再加上其對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理念的欠缺與企業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)，使得很多的土地與水資源遭到嚴(yán)重破壞，并因此而導(dǎo)致其出現(xiàn)了空氣污染、水土流失等問(wèn)題，難以為農(nóng)作物的物質(zhì)基礎(chǔ)提供必要保證，這樣一來(lái)，也就很難提升農(nóng)作物的生產(chǎn)率與生產(chǎn)質(zhì)量。除此以外，在實(shí)際的種植過(guò)程中，為了能夠有效的提高作物的種植產(chǎn)量，部分農(nóng)民往往會(huì)大量使用農(nóng)藥與化肥等，這樣一來(lái)，也會(huì)在很大程度上影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。
二、解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策
（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
為了能夠更好的解決農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，就要求國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并以電力、水利與道路等的建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局的形式，辣味農(nóng)作物的生產(chǎn)與種植提供保障。此外，就針對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)資金來(lái)說(shuō)，要求相關(guān)部門(mén)必須要加強(qiáng)監(jiān)管，來(lái)保證資金能夠真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要求相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，來(lái)確保每一筆資金都能夠做好記錄，然后以正常的渠道，來(lái)進(jìn)行施工單位的選擇，并通過(guò)運(yùn)用座談會(huì)的形式，來(lái)征求農(nóng)民的意見(jiàn)與建議，對(duì)于其中所存在的問(wèn)題，要通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的方式來(lái)加以解決。并且，要求國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)新技術(shù)的引進(jìn)，并且，對(duì)于農(nóng)用機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)，要進(jìn)行補(bǔ)貼等。
（二）普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民技術(shù)水平
國(guó)家應(yīng)將提高農(nóng)民的素質(zhì)水平與種植技術(shù)。通過(guò)農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力推廣和傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技巧；并且，應(yīng)當(dāng)積極組織一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，來(lái)進(jìn)行全國(guó)的巡回演講，讓農(nóng)民能夠更好的接受農(nóng)業(yè)種植知識(shí)，來(lái)逐漸提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。此外，就針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來(lái)說(shuō)，要求其應(yīng)當(dāng)以村為單位，來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)民之間的經(jīng)驗(yàn)交流，充分借鑒優(yōu)勢(shì)，并彌補(bǔ)不足。
（三）豐富農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，淘汰競(jìng)爭(zhēng)力小的農(nóng)產(chǎn)品，積極種植一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)作物，并且，要求其應(yīng)當(dāng)積極聘請(qǐng)專(zhuān)家，來(lái)進(jìn)行全程的指導(dǎo)工作。此外，要求政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，來(lái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
（四）全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地利用率的提升
為了能夠更好的提高農(nóng)業(yè)土地的利用率，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)積極出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，來(lái)對(duì)農(nóng)田的征用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)督，并且，要避免其因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成對(duì)土地資源的破壞問(wèn)題，強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)進(jìn)步。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，來(lái)對(duì)有害農(nóng)藥以及催熟劑等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且，對(duì)于農(nóng)田附近的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來(lái)，才能更好的強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。