時間：2023-09-22 15:33:10
導語：在農業(yè)高質量發(fā)展建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
對做好投資工作的建議
（一）在組織領導上高要求，做好及時入庫。針對重大項目漏統現象比較突出的問題，請各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要引起足夠重視，著力在補漏上做文章，確保在建項目特別是重大項目實現及時入庫、應統盡統。一是要扎實做好查遺補漏。請分管領導安排統計辦每月對本地重大項目包括重大工業(yè)項目、商貿服務業(yè)項目、城鎮(zhèn)和新農村建設項目、重大農業(yè)項目和在庫統計項目進行逐一對比、一一過堂，及時發(fā)現實際已開工但未能入庫統計的項目，列出未入庫統計項目清單，找準找全未入庫原因并及時予以解決，確保將這些漏網之魚盡快實現入庫統計。二是要盡快高質量準備好入庫材料。從今年起，計劃總投資5000萬元以下的項目也需要通過聯網直報一套表系統進行上報（以往是打包統一申報，不需要單獨準備申報），再加上5000萬元以上的項目，可以說“項目數量更多、所需材料更多、涉及單位更多”，這就要求各地要高度重視、周密安排，提前準備項目入庫需要準備的材料（主要有：營業(yè)執(zhí)照、發(fā)改委立項批復、施工合同和主體工程的現場照片）。在準備材料時，需要注意以下幾點：營業(yè)執(zhí)照上的社會統一信用代碼要與工商信用代碼平臺上一致，并保持營業(yè)狀態(tài)；同時發(fā)改委的項目審批文號要在國家發(fā)改委官網上進行查詢核實存在并且無誤。此外，今年在申報技改項目的時候，在提供上述材料的同時要增加材料清單等予以佐證。對以上申報材料，該補的請抓緊補，該完善的請抓緊完善，只有項目進入了國家聯網直報庫，才能申報投資額，做到“先入庫后報數”。
（二）在投資數據統計上下功夫，著力提高數據質量。隨著統計法的深入實施，國家和省市對統計數據質量的要求越來越高，統計執(zhí)法的力度也越來越大，需要我們必須確保投資數據質量。為此，請各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)一是要主動對接項目主體，要求項目單位積極做好投資統計工作，安排專門的財務人員按照國家聯網直報制度要求，每月及時申報項目進度情況、投資完成數據；二是要注重預留提前量，把工作做在前，在每個月的聯網直報（每月1日）工作前，要安排統計辦工作人員提前了解摸清項目的真實投資情況，指導企業(yè)做好平臺填報工作，確?！凹皶r、準確、規(guī)范”；三是直報期間（1-7日），各地統計辦要從直報平臺時刻關注投資數據填報進展情況，對已經填報的數據進行認真審核，及時做好催報、審核、調度工作，嚴牢數據質量關。
（三）在對接溝通上求突破，實現多方聯動。我縣投資統計工作未能實現應統盡統的原因有四點：一是各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)內部科室之間信息不通暢，統計辦對投資項目了解不多，和項目牽頭科室之間信息不對稱、溝通不到位，各地分管項目和分管統計工作的也不是同一位領導，另外不同的項目是不同分管領導、不同牽頭科室在進行，彼此之間聯系溝通不多；二是各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)對項目單位缺乏及時溝通，缺乏有效指導，不了解項目實際進度；三是部門和屬地之間缺乏有效對接，屬地沒有及時和部門溝通，對項目進度、投資進度不了解，入庫手續(xù)獲取難；四是部門之間的協調配合、信息互通不夠，項目主管部門報送數據意識不強。統計工作必須“先入庫、再出數”，要做好投資統計工作，需要各相關部門、各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的大力配合、密切協作。針對目前投資統計工作存在的實際問題，建議各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管領導要周密安排，在內部，要安排統計辦積極主動地和不同的項目推進部門（城建、工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、新農村、基礎設施、民生項目）加強對接溝通，必要時請分管領導或主要領導出面組織，將項目信息、手續(xù)、資料等材料匯總到統計辦扎口，配合統計部門做好項目的入庫統計申報以及日常的聯網直報工作，形成屬地內部高效的工作合力。在外部，請各地分管統計工作的領導要高度重視對外對接溝通工作。首先是對接縣經發(fā)局、市監(jiān)局、住建局等部門，辦理好項目入庫統計所需的立項、執(zhí)照以及施工合同等方面手續(xù)，有的項目手續(xù)需要補辦、有的項目手續(xù)需要完善，需要我們幾個部門來配合完成，從而實現項目能夠進入統計庫；其次是對接屬地項目的推進部門，特別是交通、潤企公司、水務、城管、住建、教育等幾個項目推進數量多的部門，這些部門和項目單位比較熟悉，需要他們來組織配合屬地聯系項目單位提供各種申報入庫的手續(xù)，安排專人按月做好聯網直報工作。從以往的情況看，由于這方面對接溝通不到位，項目是由各部門具體組織實施，雖然按照屬地統計的原則，但實際上項目所屬地很多時候和項目單位聯系不多、人頭不熟，這項工作無法開展和完成，這就需要各個項目的主管部門、責任推進部門來參與配合。
（四）在項目儲備細謀劃，擴大有效投資。高質量的投資不僅是經濟增長的重要支撐，更是決定未來供給結構和經濟結構、提升中長期經濟發(fā)展潛力的關鍵因素。建議各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)大力推進更有質量的投資和項目建設，更加注重投資效益和優(yōu)化投資結構，狠抓科技創(chuàng)新和高端產業(yè)項目，鼓勵企業(yè)加大工業(yè)技改投資，挖掘傳統產業(yè)優(yōu)勢，加大節(jié)能減排和環(huán)保投資力度，加大新能源新材料等綠色產業(yè)投資力度，以優(yōu)質增量引領產業(yè)轉型升級、加快新舊動能轉換，以高質量的投資支撐高質量發(fā)展。
關鍵詞:農村;土地租賃;博弈
中圖分類號:F293.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0031-02
一、引言
農村土地作為稀缺資源,其利用效率是整個經濟體系的基石,而土地租賃是高效利用的重要途徑,因而對土地租賃進行分析具有重要意義。現有文獻研究了影響農村土地租賃的存在因素,比如家庭非農經濟發(fā)展水平、家庭的社會和經濟特征(張丁,萬蕾,2007),又如是否有富余勞動力、是否外出打工和是否種植經濟作物(陳午,聶斌,2006);或者分析土地租賃的不完全合同,以及由此帶來的各種后果,如:長期有效的農家肥的不充分使用和短期速效的化肥的廣泛使用(Hanan G.Jacob,Ghazala Mansuri,2006);或者帶來的土地租賃關系的改變,由此引起貧富差距的縮小(Timothy besley ,Robin Burgess,1998)。而國內外關于土地租賃博弈分析的研究尚不多見。那么,租賃雙方博弈模型是什么呢?以及對土地資源配置效率有何影響呢?為了分析這些問題,本研究結合調查資料進行了具體探討。
二、研究區(qū)域概況及入戶調查情況
(一)研究區(qū)域概況
本研究區(qū)域為湖南省資興市、寧鄉(xiāng)縣和懷化市。資興市是全國重點雜交水稻制種基地;柑橘、茶葉遠銷俄羅斯和東南亞各國(如越南,泰國);農業(yè)耕地面積2萬公頃,農業(yè)人口24萬人。寧鄉(xiāng)縣是全國聞名的“魚米之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”,先后被列為全國優(yōu)質米、瘦肉型豬、水產品生產基地,生豬和糧食產量分列全國第五位和第九位;農業(yè)耕地面積9.461萬公頃,農業(yè)人口113.79萬人。懷化市主要農業(yè)特產有薇菜、腌肉、苦酒等;農村耕地面積29.8萬公頃,農業(yè)人口400萬人。3個市(縣)地理位置、經濟發(fā)展程度、土地耕種面積和農業(yè)人口各有差異,保證了樣本的代表性和差異性。
(二)入戶調查的主要內容
博弈的數據來源于筆者2008年對湖南省資興市、寧鄉(xiāng)縣和懷化市3個市(縣)的調查,每市(縣)隨機抽取了5個村莊,每個村莊隨機抽取4―7個土地出租方和4―7個租入方,共150個樣本。采取入戶訪問形式,數據來源可靠。調查時間范圍為2008 年5月至2008 年8 月,重點了解在該時間段內農村土地租賃雙方的土地收益。
樣本分析。資興市5個村莊的土地租入方為5、5、4、5和6個,土地租出方為:6、5、4、4和6個。寧鄉(xiāng)縣5個村莊的土地租入方為5、6、4、5和5個,土地租出方為5、5、4、6和5個。懷化市5個村莊的土地租入方為7、5、4、5和4個,土地租出方為6、5、5、5和4個。
各個村莊收益分配總體分布。高質量土地收取高地租、中等地租和低地租的條件下,土地租入方的收益為50、100和150;土地出租方的收益為150、100和50。中等質量土地收取高地租、中等地租和低地租的條件下,土地租入方的收益為-50、50和75;土地出租方的收益為100、50和25。低質量土地收取高地租、中等地租和低地租的條件下,土地租入方的收益為-100、-50和25;土地出租方的收益為75、32和25。
土地質量的分類是以低質量土地為標準,劃分中等質量和高質量土地;地租的分類是以低地租為標準,劃分中等地租和高地租;不同地區(qū),土地和地租的劃分標準不盡相同,但總體差異不大。在數據的處理過程中,對土地出租方與土地租入方的收入做了一定調解,但仍保持數據基本一致性。
三、博弈模型分析
(一)建立不完全信息靜態(tài)博弈模型
此模型中,2個參與人,土地租入方和土地出租方。第一階段,參與人土地租入方類型空間只有一個類型;出租方類型空間T1,分別是高質量土地、中等質量土地和低質量土地。類型依存策略空間A1,A1(T1)為高地租、中等地租和低地租3類。參與人土地出租方知道自己的類型,參與人土地租入方不知道土地出租方的類型。
第二階段,參與人土地租入方類型空間T2有2個類型,分別是機會主義行為(欺騙)和非機會主義行為(誠實);類型依存策略空間A2,A2(T2)為騙中等質量土地為低質量土地和中等質量土地為中等質量土地2類;參與人土地出租方的類型空間只有一個類型。
第一階段和第二階段的支付函數不變,U表示參與人支付函數,支付函數由調查各個村莊收益分配總體分布決定,即出租方出租土地帶來收益為出租方的支付函數,租入方的租入土地帶來的收益為租入方的支付函數;支付函數U(R)是R的函數(具體見表1、表2和表3)。
(二)土地租入方和出租方博弈模型分析
第一階段
(1)土地租入方有區(qū)分高質量和低質量土地的能力,不具備區(qū)分高質量和中等質量土地的能力,因而可以認為土地出租方的類型為高質量和中等質量土地。概率P1是土地租入方認為,高質量土地的概率;概率P1大于0,小于1。
土地出租方選擇不同行動策略,導致土地租入方不同的期望收益。策略是高地租、中等地租和低地租的條件下,土地租入方期望收益各為:R*(2P-1)、R*P1+R和3/2R*P1+3/2R。
比較不同期望收益差。比較高地租和中等地租、高地租和低地租、中等地租和低地租的土地租入方期望收益差各為:R(P1-2)
分析上述結果:1):在出租方收取高地租的條件下,僅有P1>=1/2時,即租入方認為高質量土地的概率大于50%,土地租入方期望收益大于0,才有參與的可能;而在出租方收取中等地租和低地租的條件下,無論P1為多少,土地租入方都有參與博弈的積極性。
2)相比出租方收取中等地租和低地租,出租方收取高地租,租入方的期望收益要小,沒有激勵;相比低地租,出租方收取中等地租,租入方的期望收入要小,沒有激勵。博弈結果將導致,低地租的土地最有可能出租出去,高地租的土地最沒有可能出租出去,而中等地租的土地介于兩方之間。
3)出租方對租入方的反應了解,出租方被迫把高質量土地按中等質量土地出租,這樣,出租方就沒有激勵改良中等質量土地為高質量土地;同樣,多次博弈以后,中等質量土地將占據統治地位。
(2)租入方有區(qū)分高質量土地和低質量土地的能力,不具備區(qū)分中等質量土地和低質量土地的能力,可以認為出租方的類型為低質量土地和中等質量土地。P2是租入方認為是中等質量土地的概率,概率P2大于0,小于1。
出租方選擇不同的行動策略,租入方的期望收益也不同。在土地出租方選擇高地租、中等地租和低地租策略的條件下,土地租入方期望收益各為:R(P2-2)、R(2P2-1)和1/2R(1+2P2)。
比較不同期望收益差。比較高地租和中等地租、高地租和低地租、中等地租和低地租,不同行動策略的租入方期望收益差各為:-R(P2+1)
分析上述結果:1)在出租方收取高地租的條件下,租入方期望收益為負數,租入方不會雇用這樣的土地,沒有參與的可能;在出租方收取中等地租的條件下,僅當概率P2大于1/3時,即租入方認為中等質量的土地有大于1/3的概率時,租入方的期望收益為正數,租入方有參與的激勵;在出租方收取低地租的條件下,租入方期望的收益為正,不管概率P2為多少。
2)比較高地租和中等地租或者比較高地租和低地租是沒有意義的,因為高地租時,租入方期望收益小于0,租入方永遠不會租用高地租的土地。比較中等地租和低地租,當P2大于2/5,租用中等地租土地,所帶來的期望收益要大于低地租土地。當P2小于2/5時,租用低地租土地,所帶來的期望收益要大于中等地租土地的期望收益。
3)出租方的類型為低質量土地和中等質量土地時,高地租沒有存在的可能性。如果出租方知道土地租入方的選擇時,中等地租和低地租的概率大致各占一半,出租方有改造低質量土地為中等質量的激勵,但動力不大。
第二階段
出租方是機會主義者。在第一階段出租方將中等質量土地不以中等地租出租,而是按高質量土地高地租的價格出租,并且成功出租給不知情的地租入方,即獲得額外收益:3R-R=2R。
假設1:租入方采取“針鋒相對”的策略,即“如果出租方是機會主義者,那么,租入方在下一次談判中也變成機會主義者”。租入方很有可能在第二階段的地租談判中,把中等質量土地偽裝成低質量土地。并且租入方以P3的概率成功欺騙了出租方,即相信了租入方認為中等質量土地是低質量土地。
那么第一階段以后,每階段損失為:P3*(R-1/2R)=P3*1/2R。按銀行10%的利息,計算第二階段到無窮期的損失的現值為:P3*(1/2*R/(1+10%)+1/2*R/((1+10%)^2)+....+1/2*R/((1+10%)^n)),取正無窮極性為:P3*5R。
對比,可知::P3大于40%,第一階段的額外收益要小于以后階段額外損失的現值和。:P3小于40%,第一階段的額外收益要大于以后階段額外損失的現值和。
因而出租方知道租入方會采取“針鋒相對”的策略,也知道有小于40%的概率被成功欺騙,在第一階段就有欺騙租入方的激勵;相反,出租方知道有大于40%的概率被成功欺騙,就有在第一階段沒有欺騙租入方的激勵。
假設2:租入方采取“冷酷到底”的策略,一旦發(fā)現被出租方欺騙,在以后各階段都不與土地出租方合作,即出租方以后各階段的收益都為0。很明顯,出租方凈收益大于以后凈損失總現值,出租方不敢欺騙租入方。
對出租方將低質量土地以中等質量土地價格出租做類似分析可知:“針鋒相對”的策略是不可信威脅;“冷酷到底”的策略是一個可信威脅。
四、結論與建議
(一)結論
(1)土地租入方偏愛于低地租土地,或者是低質量土地;相對于中等質量和低質量土地,對高質量土地有參與積極性,沒有激勵作用。土地租入方是“針鋒相對”的策略,并且相信自己有較低的被欺騙率,土地租出方有欺騙土地租入方的激勵;但是,發(fā)現土地租入方是“冷酷到底”的策略,租出方沒有欺騙租入方的激勵。
(2)參與人博弈的結果,使得出租方更加偏愛低質量土地,對高質量土地敬而遠之。隨著博弈次數的增大,租入方更多地耕種低質量土地,更加偏愛實施“冷酷到底”的策略;結果將導致高質量土地不可能被出租。出租方喪失高質量土地高地租行動;最終造成了土地資源的低效率。
(二)建議
[關鍵詞] 設施農業(yè) 機械化 發(fā)展
[中圖分類號] S231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0220-02
塔城地區(qū)依托“大農業(yè)、口岸、國外市場”的優(yōu)勢地位，將發(fā)展設施農業(yè)列為地區(qū)重點扶持的產業(yè)之一。在政策、資金等方面加強扶持力度，初步形成了塔城盆地外向型和烏沙城郊型設施農業(yè)兩大特色板塊協調發(fā)展的新格局。按照“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展，以做強促強。以強促大，先強后大”的發(fā)展思路，轉變建設和發(fā)展方式，走園區(qū)化、精品化、產業(yè)化的設施農業(yè)發(fā)展模式。按照高起點、高質量、高效益的發(fā)展目標，穩(wěn)步擴大基地建設規(guī)模，地區(qū)外向型設施農業(yè)呈現出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。
一、發(fā)展現狀
塔城地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展基本情況
近年來，塔城地區(qū)依據地區(qū)各縣（市）不同的地理、氣象等自然條件，在塔城盆地以日光溫室建設為主要方式，烏沙兩縣（市）以拱棚建設為主要方式，積極引導和調動農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，“十一五”以來，地區(qū)共投入設施農業(yè)發(fā)展資金14.2億元，累計建成日光溫室9425座，拱棚41591座，設施農業(yè)面積5.15萬畝。設施農業(yè)從業(yè)人員17815人。
為充分發(fā)揮設施農業(yè)規(guī)模示范效益，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農民建設設施農業(yè)的積極性和熱情建成起點較高，設施較為完備的水、電、路配齊的8個設施農業(yè)園區(qū)。在塔城市二工鎮(zhèn)建有5000座日光溫室集中連片的示范園區(qū)。該園區(qū)有5000平米連棟溫室一座，園區(qū)的產品主要供國外市場。
塔城市而二工鎮(zhèn)設施農業(yè)示范園區(qū)設施農業(yè)機械裝備情況調查表
二、設施農業(yè)機械化技術的推廣
設施農業(yè)機械化技術的推廣工作依據地區(qū)到2015年力爭全地區(qū)外向型設施農業(yè)面積達到10萬畝，出口地產農產品10萬噸，帶動盆地農民人均增收1000元以上，把巴克圖口岸打造成全疆及至中國西部地區(qū)農副產品出口的重要通道，建立健全完善的綠色品出通關機制，力爭在國外建立農產品批發(fā)交易市場，加快本地出口市場體系與國外國際市場體系建設相結合，實現果蔬出口市場，激活“西口子”的總體思路來展開。
1.推廣的措施
設施農業(yè)機械化技術推廣主要結合項目實施，進行示范推廣。
1.1加強組織領導，明確目標責任
根據項目目標要求，深入示范園區(qū)了解設施農業(yè)機械設備的應用現狀和薄弱環(huán)節(jié)，確定實施推廣的范圍。制定項目實施的技術措施和實施方案。實行目標管理責任制，成立項目領導小組和實施小組，確定人員責任，為項目的開展和實施提供技術、組織和責任保障。
1.2加大設施農業(yè)先進技術的推廣力度
項目實施中，在機具設備安裝調試過程中，以現場演示等方式，讓農民觀摩、了解設備發(fā)揮的作用，產生的效益，比較設備的功效。編寫科普讀物使農民對機械設備有感性知識和理性知識，為推廣工作打好基礎，充分調動農民使用先進機械設備的積極性。
1.3加大宣傳力度和人才培訓
為做好示范推廣進園區(qū)，技術服務進溫室大棚，大力開展設施農業(yè)機械化所包含的新技術、新機具的宣傳推廣與技術培訓工作。一是利用“科技下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等時機，舉辦培訓班，進行設施農業(yè)機械和物理農業(yè)技術裝備等實用技術培訓，通過電視等媒體進行宣傳報道，發(fā)放設施農業(yè)機械技術科普手冊和宣傳資料。二是組織召開設施農業(yè)機械化技術現場會，展示卷簾機、微耕機、空間電場等機械設備。通過加強宣傳示范、培訓等措施使農民購機熱情高漲。
2.示范推廣的作用
通過在現場會、洽談會示范機械裝備，不僅擴大宣傳面，又使農牧民親身感知機械裝備的實際效果。如2010年塔城農機購置補貼產品洽談會期間設施農業(yè)使用保溫被，物理農業(yè)技術裝備被廣泛關注，促進保溫被的大量使用，物理農業(yè)技術裝備被爭相要求示范推廣。設施農業(yè)機械和物理農業(yè)技術裝備不僅有力的提高了勞動工效，減輕勞動強度，還產生了較好的經濟效益。
三、存在問題
1.設施農業(yè)機械化程度低。目前塔城設施農業(yè)除耕地外主要以人工作業(yè)為主，專門用于設施農業(yè)的機具很少，棚內作業(yè)環(huán)境較差，室內空氣濕度大，不利于病蟲害防治，中耕除草、病蟲防治等工作效率較低，是設施農業(yè)生產中的薄弱環(huán)節(jié)。
2.由于資金短缺，農民自籌能力較弱。目前有相當一部分溫室缺乏卷簾機，老舊的卷簾機出現故障、損壞，無法保障正常使用，無力更新。一方面農戶怕擔風險不愿投入，另一方面政府財政困難，投入力度不夠，致使設施投入起點低、規(guī)模小，嚴重制約了設施農業(yè)的快速發(fā)展。
3.農民積極性不高。塔城相對人均耕地面積大，勞務工資高，習慣大田作業(yè)環(huán)境中的機械，有相當部分的自建溫室和承包溫室，由于經濟效益不高，不愿投入設施農業(yè)機械裝備。溫室生產環(huán)境的狹小，能進行機械作業(yè)的種類有限，相對勞動強度大，而適宜溫室生產的小型機械無法購置。由于融資渠道少，資金運轉困難，貸款非常困難，無法建設儲藏庫、加工間等，不能提高產品附加值。
4.物理農業(yè)技術裝備雖然能改善作物品質，增加產量，產生比較好的經濟效益，但由于價格昂貴，現階段農民無法承受，也沒有檢測設備，無法檢測其實效，只能根據溫室作物生產情況進行對比觀察。
四、發(fā)展建議
1.大力推廣設施農機化技術。當前塔城設施農機化發(fā)展處于良好階段，由于勞動力成本持續(xù)上漲，設施機械化水平較低，對設施農機化水平的提高提供一個良好的機遇。因此市場需求，推廣適應市場需求的技術。農機推廣部門不僅要發(fā)揮原有優(yōu)勢，還應積極主動向設施農業(yè)相關領域擴展、延伸，大顯身手，把握市場發(fā)展的需求，促進設施農機化技術大力普及應用。
2.依據塔城設施農業(yè)的外向型定位。大力推廣物理農業(yè)技術裝備，物理農業(yè)技術裝備不僅可降低化肥、農藥等使用量，還可防治病蟲害、改善農作物的品質在提高經濟效益的同時，利于健康，是實現綠色、無公害農產品的重要途徑和有效保障。是促進外向型設施農業(yè)發(fā)展的重要手段，應大力推廣應用。
3.應增加融資渠道，便于設施農業(yè)生產的進一步發(fā)展。
參考文獻
[1]徐奎山. 武威市設施農業(yè)機械化現狀及發(fā)展建議[J]. 農業(yè)機械，2013，10：97-98.
在形勢分析會上，主辦方黑龍江省農業(yè)委員會和大連商品交易所邀請來自國家糧油信息中心、農業(yè)部農村經濟研究中心、中國農科院等部門機構的權威專家，對2017年國內外水稻、玉米、大豆、雜糧雜豆、蔬菜、馬鈴薯等主要農產品種植意向和結構布局、市場發(fā)展趨勢做出了分析研判。在建議中專家們一致提出了關鍵點：適應市場需要，提升品質，強化營銷。
在國家取消玉米臨儲收購政策和大豆目標價格補貼政策的大背景下，今春，玉米和大豆種植必然成了農民的關注焦點。
就玉米市場情況專家指出，2017年，玉米供大于求的局面不會改變，種植結構調整仍在繼續(xù)。玉米庫存壓力較大，價格仍將處于低位運行狀態(tài)，而且受政策、災害、拍賣等因素影響，會出現階段性波動。因此建議第四、五積溫帶等非優(yōu)勢玉米產區(qū)，減少玉米種植，增加大豆、雜糧、青貯飼料等作物種植面積；在優(yōu)勢玉米產區(qū)要以提質增效為核心，種植高淀粉、低含水量等高品質玉米品種。同時大力發(fā)展玉米深加工，延長產業(yè)鏈，增加附加值。
大豆的價格形勢比玉米樂觀一點。專家認為，預計2017年國內大豆價格總體將保持穩(wěn)定。受拍賣、氣候災害等因素影響，可能會出現階段性波動，如果不拍賣，直到2017年新季大豆上市前，價格將呈現穩(wěn)中趨強的態(tài)勢。為此建議發(fā)展綠色有機食用大豆和大豆蛋白，增強綜合生產能力，鼓勵專品種種植和收購，努力發(fā)展大豆精深加工。在大豆營銷方面加強品牌宣傳和產銷對接，積極開拓國際市場。
從長遠看，大米消費的剛性增長，可能會令水稻價格企穩(wěn)回升。水稻專家指出，預計2017年水稻市場將處于穩(wěn)步運行狀態(tài)，價格水平將圍繞國家收購政策上下波動，幅度不會很大，其中優(yōu)質水稻價格仍將保持高位運行狀態(tài)。建議黑龍江省以提質增效為核心，發(fā)展綠色有機優(yōu)質水稻生產。并挖掘水稻農耕、飲食文化的內涵，結合旅游觀光，實現三產融合發(fā)展。利用互聯網開展眾籌、個性化定制等點對點營銷，開展高端營銷。
[關鍵詞] 種子 質量監(jiān)督管理 現狀 建議
[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0028-01
種子管理的主要工作內容就是種子的質量監(jiān)督管理，只有充分做好種子的質量監(jiān)督管理工作，才能有效保證農業(yè)生產安全，使糧食總產量實現健康穩(wěn)定的增長。目前，我國的《種子法》已經明確規(guī)定了種子質量監(jiān)督管理的具體體制，明確規(guī)定了各個環(huán)節(jié)中相關企業(yè)、政府部門以及農民之間應承擔的權利和義務，建立起責任追究制的制度，完善了關于種子質量監(jiān)督管理的相關理論。
一、種子質量監(jiān)督管理的現狀
近年來，隨著種子產業(yè)的不斷發(fā)展，關于種子的質量監(jiān)督管理工作逐漸成為相關部門和農民重點關注的問題之一。由于種子產業(yè)規(guī)模龐大， 包含很多環(huán)節(jié)，比如種子資源、種子生產、種子經營等等，種子的質量監(jiān)督管理工作只是其中的一部分，在過去的工作中沒有給予足夠的重視，進而引發(fā)了一系列的農業(yè)生產安全問題。筆者經過調查研究，發(fā)現目前種子質量監(jiān)督管理主要有以下幾種現象：
1.監(jiān)督檢查范圍不夠全面
各級相關種子管理部門對種子的質量監(jiān)督管理工作是凈化種子市場、保障農業(yè)生產安全的重要保證，但是在日常的監(jiān)督檢查工作中還存在以下問題：其一，監(jiān)督檢查范圍小。大多數的種子監(jiān)管部門只是檢查水稻、玉米、以及部分蔬菜，檢查范圍并沒有涵蓋大部分農作物；其二，監(jiān)督檢查的地區(qū)主要集中在比較大的城市和具備一定規(guī)模的大企業(yè)，有很多小企業(yè)的種子并沒有檢查到；其三，實際監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)多數集中在企業(yè)的倉庫存儲的種子質量，但是卻忽略了流通領域的種子；其四，在對種子質量檢測時要進行純度檢驗，但是由于目前水平的限制，通常只在田間小范圍進行實驗，影響了檢查效果。
2.監(jiān)督檢查隊伍體系不健全
科學合理的種子監(jiān)督檢查隊伍體系應該包含兩部分，即專門的種子檢查機構的檢查人員和種子企業(yè)自身的種子檢查人員。其中，專業(yè)的種子檢查機構的檢查人員是種子質量監(jiān)督管理工作的關鍵，只有這些人在工作過程中認真負責，嚴格遵循種子質量標準，才能保證種子市場的健康發(fā)展。但是根據目前的現狀，還存在以下問題：其一，隊伍規(guī)模比較小，專門的種子檢查機構中的檢查人員不足，導致無法與所承擔的工作任務相匹配；其二，現階段，種子機構的檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)和學歷層次都還有待于進一步提高。
3.監(jiān)督檢查機構建設不完善
種子監(jiān)督檢查機構是種子質量監(jiān)督管理工作的主體，是政府部門保障農業(yè)生產安全的重要推動力量。如果種子監(jiān)督檢查機構建設不完善，將會導致種子監(jiān)督管理工作進行的不夠徹底，并且政府關于種子質量監(jiān)督管理的各項制度的可信度將會大大降低。只有進一步完善種子監(jiān)督檢查機構的建設與管理體系，才能保證種子監(jiān)督管理工作的順利進行。目前來看，還存在以下問題：其一，沒有建設合理的網絡體系，導致一些地區(qū)的種子監(jiān)督管理工作無法正常開展；其二，已經成立的種子監(jiān)督管理中心的管理工作還不完善，導致各個檢測中心的工作水平良莠不齊，影響作為種子監(jiān)測部門職能的發(fā)揮。
二、強化種子質量監(jiān)督管理的建議
種子的質量監(jiān)督管理工作直接關系到了農業(yè)生產安全和農民的切身利益，是相關農業(yè)行政管理部門的首要工作。針對目前種子監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者提出以下幾點建議：
1.加強種子質量監(jiān)督管理的抽查工作
種子質量監(jiān)督的抽查方式是種子管理部門進行種子監(jiān)督管理的重要工作方法，通過抽查，可以清楚了解種子企業(yè)的種子狀況，并且還可以將抽查的結果進行公告，讓農民指導哪些企業(yè)是放心企業(yè)；對于抽查結果不好的企業(yè)也要進行批評公告，幫助農民提前進行種子來源的篩選工作，同時還可以激勵種子企業(yè)提高種子質量。此外，要想更好的完成種子質量管理的抽查工作，還應該做到：增加抽查的種子種類；在進行省級抽查的同時也要開展縣級、地級的種子抽查工作；保證種子抽查結果的公布工作。
2.加大對種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度
種子企業(yè)是種子的主要生產來源，要想提高種子的質量，必須首先管理好種子企業(yè)。農業(yè)生產部門對種子進行質量監(jiān)督管理工作的目標是加強種子企業(yè)種子質量管理體系的建設，逐步規(guī)范企業(yè)行為，提供高質量的種子，切實維護農民利益。因此，政府部門應該加大對種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度。主要表現為：其一，幫助企業(yè)建立健全合理的種子質量監(jiān)督管理體系；其二，加強對種子企業(yè)的定期檢查工作，對存在問題的種子企業(yè)及時的提出整改意見；其三，要積極帶領種子企業(yè)進行質量體系和認證工作，在此過程中不斷提高種子企業(yè)的質量意識。
3.加強對種子監(jiān)督檢查機構的建設
種子監(jiān)督檢測機構是農業(yè)生產部門進行種子監(jiān)督管理工作的重要基礎，建設完善的種子監(jiān)督檢查機構能夠保證對種子企業(yè)進行科學、公正、合理的質量檢測工作。因此，可以通過以下幾方面來加強對種子監(jiān)督檢查機構的建設：其一，要不斷增加對種子監(jiān)督檢測機構的投入，建立起系統的質量檢測網絡體系；其二，加強對種子監(jiān)督檢查機構的管理工作，不斷完善關于種子監(jiān)督檢查機構管理的相關法律法規(guī)，讓種子監(jiān)督檢查機構的日常工作走向制度化和規(guī)范化。
結束語
綜上所述，關于種子的質量監(jiān)督管理工作直接關系到農業(yè)生產安全以及農民的切身利益，是政府農業(yè)管理部門的重要工作。市場上的種子企業(yè)在生產過程中應該不斷規(guī)范企業(yè)行為，提高種子質量，同時政府農業(yè)管理部門也要加大管理力度，保障種子質量監(jiān)督管理工作的正常進行。
參考文獻
[1]袁雙孝，王玉瓊.對強化種子質量監(jiān)督管理的幾點建議[J].種子科技，2012，30（9）：77-78.
甲方：__________ 簽訂地點：__________
乙方：__________ 簽訂時間：__________
為了促進農業(yè)生產發(fā)展，搞活農村經濟，穩(wěn)定發(fā)展農產品，依法保護訂單農業(yè)雙方利益，增加農民收入，為城鎮(zhèn)居民和對外國際市場提供高質量、綠色農產品，經甲乙雙方協商，簽訂本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 標的、數量、價款及交（提）貨時間 標的名稱
品種
產地
商標
計量單位
數量
單價
金額
交（提）貨時間及數量
合計
合計人民幣（大寫）：
（注：空格如不夠用，可以另接）
第二條 質量標準
___________________________________________________________
第三條 技術標準
1．甲方接受乙方提供_____________技術、標準。按乙方要求從事_____________后賣給乙方；
2．乙方應當向甲方提供優(yōu)良_____________后，無償進行實地技術指導，收購甲方農產品_____________不得拒收。
第四條 價款結算方式
雙方實行現錢、現貨的結算方式，乙方按第三條的質量標準等級_____________驗收后當場結算，不得白條支付。
第五條 交貨方式和地點：甲方可以主動送貨到乙方所在地，乙方也可以主動到甲方住所直接收購，運費由甲、乙雙方協商_____________執(zhí)行。
第六條 不可抗力因素：甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同時，應盡快向對方通報事由，提供相應證明后，造成產品質量不符合合同規(guī)定的，可根據情況部分或全部免于承擔違約責任，對產品的處理，可由雙方協商解決。
[關鍵詞] 羅甸縣 加快 測土配方施肥技術 推廣
[中圖分類號] S147 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0061-02
一、目前羅甸縣測土配方施肥項目取得的成績
1.土肥化驗室建設走向標準化。擁有儲藏、天平、加熱、儀器、樣品處理、蒸餾、數據處理和操作等八個功能室，240平方米使用面積，80余萬元啟動資金，30余臺件購置儀器。具備專職化驗人員5人，制定了完善的化驗室技術標準及檢驗流程，完善了各項規(guī)章制度。
2.加大了培訓宣傳力度。為了使我縣廣大農民群眾了解測土配方施肥的內容、意義、好處等，完善了縣鄉(xiāng)村培訓體系，累計開展縣鄉(xiāng)村測土配方施肥知識技術培訓325場次，向農戶發(fā)放30萬余份測土配方施肥建議卡、技術明白紙、施肥技術手冊、技術宣傳掛圖30萬余份。撰寫150余幅測土配方施肥宣傳標語，135個貼制以測土配方施肥方案為主要內容的技術宣傳欄。
3.全面開展土壤采樣和檢測，為進一步摸清土壤肥力現狀在全縣采集土樣3200個。分別為火龍果、玉米、臍橙、蔬菜、水稻等，覆蓋我縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的268個行政村，建立了國家級土壤監(jiān)測點4處，典型農戶土樣采集2784個，實施典型農戶調查852份，收集數據75168個，建立了完善的土壤養(yǎng)分數據庫。
4.抓點示范，典型帶動
從2008年測土配方施肥項目實施以來，測土配方施肥示范點面積 7500余畝約15處，緊緊圍繞水稻、蔬菜、火龍果、玉米等糧食作物和經濟作物，平均增產糧食作物12.3%，增產幅度較大的是水稻作物，增產13.5%，蔬菜質提高，平均實現增收18.2%。
5.按年度分作物完成了主要種植區(qū)域的各類試驗。累計在水稻、玉米、蔬菜、火龍果等作物完成“3414”肥效試驗、肥效對比試驗、配方驗證試驗54個，初步掌握了不同土壤類別在不同的海拔區(qū)域的供肥能力，不同作物不同種植區(qū)域不同肥料的利用率數據，驗證得出了不同作物不同產量水平的施肥指標體系和各項技術參數。
6.加大了測土配施肥技術網絡建設。2008年以來羅甸縣農村工作局為加大了測土配施肥技術網絡建設，在全縣26鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)都給肥料經營大戶安裝了測土配方施肥技術查詢一體機，可查詢到不同作物不同區(qū)域不同目標產量水平的肥料配方參考數據和相關施肥技術。并組織了五次全縣化肥經營戶培訓，著重講解了科學施肥技術和按照農戶施建議卡如何選購肥料等問題，來指導和提高廣大農民群眾的科學的施肥技術水平。
二、制約羅甸縣測土配方施肥技術推廣工作的主要因素
測土配方施肥技術的工作不到位的原因有
測土配方施肥技術的覆蓋率、入戶率、普及率還不夠高，部分區(qū)域的增產效果不明顯，但也不乏還有一些客觀因素的存在。
1.技術力量薄弱。全縣只有5個人能專職從事測土配方施肥技術推廣工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技干部工作，對作物測土配方施肥工作都無法顧及。
2.肥料配方的方案單一，準確度不高。羅甸縣的所處海拔高度、陰陽坡的不同、坡度大小、土種繁多，品種布局和種植制度的不同，使土壤養(yǎng)分和土壤肥力也不相同。大部分群眾反映按施肥建議卡施肥效果不明顯，這說明配方數據的針對性不強，需要有針對性的研究施肥時間、施肥方法和肥料配方。
3.農民對測土配方施肥技術還不了解，沒有較高的應用熱情。因為種植效益低下農民群眾對農業(yè)科學技術失去了信息，從全局而言具測土配方施肥技術的推廣有重大的社會效益和生態(tài)效益，而對分散的農戶而言，效益并不高，因而導致農民對此項技術的積極性不高，主動性不強，也是大量農民把種植業(yè)副業(yè)化和粗放化的原因。
4.勞動者的素質偏低。留守勞動力普遍文化水平低，多為婦女、老人、孩子，接受農業(yè)新技術新成果的速度很慢，導致農村勞動力降低，科技意識不強，這給測土配方施肥技術工作者傳播、指導和推廣帶來一定阻力。
5.有機肥使用量嚴重不足。由于農村大量的青年勞動力轉移，造成農村牛羊存欄減少，作物秸稈都在天邊地頭進行焚燒，沒有經過畜牲過腹還田。
全縣生豬存欄雖然劇增，但是集中大戶飼養(yǎng)，糞便流失多，還田少。據統計：利用秸稈還田很少有人進行，使用有機肥田塊不到農田總面積的30%，使用量不到合理用量的25%。
6.缺乏農業(yè)各項技術和成果的組裝和使用。測土配方施肥技術要與病蟲害防治、良種良法配套、田間管理等措施相結合才能實現農作物節(jié)本增收，高產優(yōu)質。不能單一強調測土配方施肥技術而忽視良種良法配套等農業(yè)技術的作用，也不能過分強調良種良法等的作用而忽視科學的施肥。
三、羅甸的農業(yè)縣情和特點
羅甸縣位于貴州南部邊陲的紅水河畔，西鄰紫云、望謨縣，北連惠水、長順縣，東北與平塘縣接壤，南以紅水河為界，與廣西天峨、樂業(yè)兩縣隔河相望。得天獨厚的氣候資源。其氣候特征是：春早、夏長、秋遲、冬短，年均氣溫19.6℃，無霜期335天，屬典型的南亞熱帶季風濕潤氣候，素有貴州“西雙版納”和“天然溫室”之稱。總人口33萬人，擁有22個民族，其中以布依族、苗族為主的少數民族占總人口的69%。地勢北高南低，海拔242―1404米。全縣總面積3009.6平方公里。轄7個鎮(zhèn)、 19個鄉(xiāng)、268個行政村、3個社區(qū)、2個居委會?？h城距省府貴陽166公里，距州府都勻187公里。羅甸，是一塊充滿生機的熱土，這里氣候溫和，雨量充沛，資源豐富。
1.土壤類型復雜。我縣地處貴州高原向廣西丘陵過度的斜坡地帶，地形、地形地貌變化萬千，氣候、生物垂直分異明顯，山巖、母質屬性不同，成土因素錯綜復雜，決定了我縣土壤有7個土類，16個亞類，51個土屬，161個土種的類型現狀。我縣土壤類型和分布既有隨海拔高低的垂直帶譜，水平分布、區(qū)域分布等特點。我縣微堿性土，中性土和微酸性土均有分布。
2.土壤性能較差。羅甸縣是典型的山區(qū)縣，地形復雜，地面破碎，山高坡陡，切割嚴懲，山地占農地85.75%，具備灌溉條件土地占農地5.3%不到。旱坡地多數質地偏重，土層淺薄，結構欠佳，地力瘠薄，結構欠佳，保水保肥不強。肥料利用率偏低導致水土流失較為嚴重。隨著坡度大小，熟化程度，侵蝕強弱，肥力高低，土層厚度，施肥水平，產量差異都十分懸殊。
3.品種布局和種植制度不同帶來的土壤肥力差異。我縣有典型的菜―玉米―菜，菜―稻―菜，等的一年三熟，水稻―小麥（油菜）等一年二熟農作物種植制度，種植作物不同，施肥習慣不同，土壤的養(yǎng)分狀況也就不同。
4.種植業(yè)農戶的凈收入低。因為我縣農業(yè)的基礎條件差，與平原農戶比較，單位面積產量低又無機械化，人工開支增多，種植成本增加。也影響了廣大農民群眾的種地積極性和向土地投入的主動性。
四、加快我縣測土配方施肥技術推廣應用的主要措施
1.抓好縣鄉(xiāng)村三級農技推廣體系。在穩(wěn)定縣土肥站專業(yè)技術人員隊伍的前提下，結合農技體系改革區(qū)域站建設，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員，落實村級測土配方施肥技術指導員，每個村民小組再發(fā)展確定2―3名的農民科技示范戶。
2.提高土肥機構的自身建設。加強測土配方施肥化驗員培訓，我縣力爭盡快取得五名以上省級化驗員資格認證，兩名以上名國家級配方師認證，化驗室經過省農業(yè)廳行業(yè)認證。不斷提高土肥技術人員的實際工作能力和操作水平。
3.加大試驗范圍和配方的田間效應試驗，滿足測土配方施肥的個性化市場需求。過去我們在普通水稻土和粗骨性黃壤從事的試驗較多，丘陵、低山進行的試驗多，今后的試驗和配方施肥田間效應試驗要側重于不同海拔、不同坡度和陰、陽坡土壤類型的施肥研究，這樣多元化的配方施肥方案才具有針對性、科學性。
4.擴大測土配方施肥工作領域，加快向縣域特色產業(yè)服務。我縣迅猛發(fā)展的蔬菜、橘柑、臍橙、火龍果、茶葉等產業(yè)都是高投入高產出的農業(yè)項目。
5.緊緊圍繞糧食、蔬菜、果樹生產項目大力推廣測土配方施肥技術。緊貼農作物高產創(chuàng)建活動，把測土配方施肥技術貫穿于高產綜合栽培技術之中。隨著蔬菜的無害化生產技術，把蔬菜科學施肥技術全面應用于蔬菜規(guī)范化栽培技術之中。
6.縣政府各級各部門要高度重視耕地質量下降的問題，探索出一條能提高土壤肥力的長效機制。要長期穩(wěn)定的對土壤使用有機肥，才能使土壤肥力提升，使用有機肥就要增加投勞，由于農村大量勞動力轉移外出務工，造成農村牛羊存欄減少，作物秸稈大部分都在田地頭焚燒，多數沒有經過畜牲過腹還田。造成農家肥緊缺。土地資源最終是國家的，建議政府出臺相關政策對農戶使用有機肥予以適當補貼，提高農戶使用農家肥的積極性和主動性，使土壤得到有效改良。
7.加強培訓、宣傳。為促進測土配方施肥技術入戶率、普及率和覆蓋率，落實技術，發(fā)放技術明白紙、施肥建議卡，配方施肥方案上墻等措施，因此，必須進行技術培訓。
8.突出抓點示范，以點帶面。嚴格按照現有示范方案，保障規(guī)模，彰顯示范效果，促進示范帶動作用。
9.突出村級示范戶建設
科技示范戶對當地農民具有傳幫帶作用，尤其是在目前我縣農村勞動者素質不高的情況下。當地群眾能摸得著，看得見科技示范戶的測土配方施肥示范田，能更具有直觀性的看見增產增收效果。在對測土配方施肥項目科技示范戶采取集中培訓的基礎上，通過組織開展現場操作觀摩在關鍵技術環(huán)節(jié)，指導廣大農民群眾配方施肥，使他們掌握肥料配方、施肥時期和施肥方法。
10.土地合理流轉，推行規(guī)模經營，實現規(guī)模效益。即使種植糧食作物，并非沒有效益，只是效益較低。如果一個農戶專業(yè)化去種15畝土地，采用測土配方施肥等各項農業(yè)科學技術，可實現凈增收入2500元/畝，規(guī)模效益還是不錯。羅甸的蔬菜等經濟作物進行了集約化專業(yè)合作社大戶經營的嘗試，效果很好。糧食作物也要提倡和指導農戶土地的合理流轉走向規(guī)?；瘜I(yè)化的經營。規(guī)?；瘜I(yè)化經營土地以后，他們對農業(yè)的節(jié)本增效技術需求是非常迫切的，這也是一些國家農業(yè)非常發(fā)達的原因之一。
11.建立高質量的配方肥供應門面網絡
11.1我縣宜在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立高質量的配方肥供應肥門面26個以上，為樹立供肥網店的社會影響和良好質量信譽。實行統一價格，統一肥料品種。
11.2配方肥供應要進農戶家到田間地頭，進行關鍵生產環(huán)節(jié)
關鍵詞：葡萄酒產業(yè)人才；培養(yǎng)機制；人才引進；企業(yè)實訓
中圖分類號：S334；F272.92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-01
寧夏葡萄酒產區(qū)是近幾年發(fā)展起來的，具有一定國際知名度的優(yōu)質產區(qū)，專注于制造高品質的葡萄酒。如今在寧夏區(qū)內有大約200個酒莊，大部分依賀蘭山而建，干燥的氣候、充足的光照、沙質粗糙的土壤，保證了該產區(qū)每一瓶葡萄酒都是行家認可的好酒。預計到2017年，該產區(qū)將建成300座酒莊，急需10萬名高級管理人才和高素質的專業(yè)技術人才，由于該地區(qū)地處西北內陸，高校資源稀少，對于葡萄酒專業(yè)人才的培養(yǎng)目前還處于剛剛起步階段，同時大部分經濟發(fā)達地區(qū)的專業(yè)畢業(yè)生很少愿意去該地區(qū)就業(yè)，所以，葡萄酒專業(yè)人才短缺成為制約該產區(qū)葡萄酒產業(yè)快速發(fā)展的關鍵瓶頸。
一、寧夏葡萄酒產業(yè)人才短缺現狀
1.高級管理人才短缺
高級管理人才一般是指在所從事的行業(yè)具有高等學歷、學識淵博，具有很強的領導能力、管理能力、思維能力、決策能力以及良好的個人素質的專I性人才。寧夏葡萄酒產區(qū)的大部分酒莊規(guī)模較小，由以前的釀酒葡萄種植農戶慢慢發(fā)展而成，大部分的酒莊莊主，來自于田間或受教育于其他專業(yè)，未受過專業(yè)系統的企業(yè)管理知識培訓，對于酒莊的管理缺乏專業(yè)知識和經驗，嚴重制約了該地區(qū)酒莊更快更高質量的發(fā)展。
2.葡萄酒專業(yè)技術人才短缺
葡萄酒專業(yè)技術人才主要是指釀酒葡萄栽培人員和葡萄酒釀制人員。由于寧夏葡萄酒產區(qū)起步較晚，釀酒葡萄的栽培和田間管理技術主要沿用當地農民各自的種植經驗，缺乏科學的栽培技術，即使擁有地理區(qū)域優(yōu)勢，也會給釀酒的原材料質量和數量造成很大損失。同時，在葡萄酒釀制方面主要依靠國外的釀酒師，費用昂貴，流動性較強，給各大酒莊的順利運營帶來了較大的負擔。
3.葡萄酒專業(yè)銷售人才短缺
目前，寧夏產區(qū)葡萄酒主要的銷售渠道是酒莊自銷、貿易公司以及各大連鎖超市或煙酒商店代銷。除了酒莊的銷售人員，對于葡萄種植、釀造以及酒文化有較強的掌握以外，其他銷售渠道的營銷人員，缺乏專業(yè)葡萄酒知識培訓，難以對客戶進行充分的銷售宣傳和答疑。
二、寧夏葡萄酒產業(yè)人才短缺的原因分析
1.專業(yè)人才培養(yǎng)機制不健全
寧夏地區(qū)本科和高職教育取得了迅速的發(fā)展，但缺乏與當地特色葡萄酒產業(yè)的配合，受傳統教育模式的影響，專業(yè)人才的供給難以滿足酒莊和市場的需求。葡萄酒專業(yè)教育基礎薄弱，缺乏成熟的人才培養(yǎng)體系，專業(yè)人才結構、素質、總量都不能滿足該產區(qū)快速發(fā)展的需要。
2.專業(yè)人才培養(yǎng)定位不明確
當地已有部分高校設置了葡萄酒專業(yè)，但是課程設計還是停留在“重理論、輕實踐”層面，學生在學校充分掌握了理論知識，到了酒莊、銷售領域仍然難以上手，理論教育與實踐崗位斷裂，難以滿足酒莊、企業(yè)對熟練人才的快速需求。
3.企業(yè)對專業(yè)人才重視不夠
寧夏葡萄酒產區(qū)的酒莊和相關配套企業(yè)雖然對于專業(yè)人才需求數量龐大，但是專業(yè)人才的待遇、培訓、職位晉升等方面依然存在很大問題，釀酒葡萄栽培人員和車間釀酒人員工資待遇較低，工作艱苦，尤其在職業(yè)生涯規(guī)劃方面，企業(yè)忽視專業(yè)人才的持續(xù)高質量發(fā)展，導致大部分專業(yè)人才流失。
三、解決寧夏葡萄酒產區(qū)專業(yè)人才短缺的對策建議
1.本地區(qū)各大高校確立新的葡萄酒人才培養(yǎng)理念
重視人才質量，尤其是實踐能力，重點在葡萄酒相關知識、文化熏陶、葡萄酒禮儀方面，實現知識、素質協調發(fā)展。以本土地域特色和產品特點為導向，以酒莊、配套企業(yè)、市場需求為重點，以專業(yè)人才知識、技術、能力培養(yǎng)為主旨，著眼于本產區(qū)各大酒莊、銷售公司、大型連超，在充分調研的基礎上，進行課程和專業(yè)的權衡及合理設置，結合各高校具體的條件，明確專業(yè)人才培養(yǎng)的重點。
2.各大酒莊、配套企業(yè)以及大型連超與高校對接
實行“3+1”模式，學生在學校3年學習專業(yè)理論知識，第4年進入酒莊，深入田間地頭、車間、儲藏室，了解和掌握栽培、釀酒、儲藏等方面的具體操作流程和注意事項，進入配套企業(yè)和大型連超，接受葡萄酒文化、禮儀、銷售技巧的培訓，直接面對客戶，針對性地切入實際工作能力的鍛煉和提升中。
3.選送當地葡萄酒人才出國深造
同時從國外各大優(yōu)秀產區(qū)引進國際一流的專業(yè)人才，實現與全球葡萄酒市場的對接，迅速提升寧夏葡萄酒產區(qū)專業(yè)人才的綜合素質。
4.借助當地政府對于特色產業(yè)的大力支持，夯實專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎設施
加強對葡萄酒專業(yè)人才培養(yǎng)的重視，將高校、專業(yè)研究機構聯合起來，組織開展葡萄酒產業(yè)國際化高端人才培訓，建設國家職業(yè)培訓和鑒定中心，完善葡萄酒品酒師認定制度，同時建設葡萄酒文化教育博覽園，全方位提升寧夏葡萄酒產區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)水平。
寧夏葡萄酒產區(qū)作為全國乃至全球認可的優(yōu)質產區(qū)，應在葡萄酒專業(yè)人才培養(yǎng)方面，實施專業(yè)人才強特色產業(yè)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮當地高校在人才培養(yǎng)方面的帶頭作用，各大酒莊、相關企業(yè)、大型連超提供實踐崗位起配套作用，選送當地技術人員到葡萄酒生產發(fā)達地區(qū)進行專業(yè)深造以及引進國外先進人才，政府充分發(fā)揮支持作用，適應產業(yè)、市場發(fā)展需要，加速專業(yè)葡萄酒人才培養(yǎng)和高質量供給，緩解該產區(qū)專業(yè)人才瓶頸問題，促進當地特色產業(yè)快速、穩(wěn)定、優(yōu)質發(fā)展。
參考文獻：
[1]丁婕.寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)發(fā)展存在問題及對策.寧夏農林科技，2012（3）.
[2]李華.第六產業(yè)與寧夏的葡萄酒產業(yè)發(fā)展的模式選擇.新商務周刊，2015（2）.
[3]李玉鼎，李欣.寧夏葡萄酒產業(yè)持續(xù)發(fā)展的思考與技術創(chuàng)新.中外葡萄與葡萄酒，2010（3）.
關鍵詞：農業(yè)機械 保養(yǎng) 維護
近年來，我國農業(yè)機械化發(fā)展迅速，農業(yè)機械數量增長明顯，然而質量卻參差不齊，故障頻發(fā)成為阻礙農業(yè)機械化發(fā)展的絆腳石，及時、有效地保養(yǎng)與維護是降低農業(yè)機械事故發(fā)生的一個重要手段。
農業(yè)機械保養(yǎng)的現狀
由于農業(yè)機械的工作環(huán)境往往較為惡劣，田間工作路況差，加之長時間陽光暴曬，空氣潔凈度較低，柴油、機油和冷卻水容易受到污染，這些因素都可能造成農業(yè)機械零件松動、電路老化、油路堵塞等問題。農業(yè)機械保養(yǎng)中常見的情況有以下幾種：燃油潔凈度低。燃油是農業(yè)機械的動力源，農業(yè)機械內部精密構件的磨損程度與其有直接關系。燃油不純會增大精密構件的磨損程度，導致活塞等內部構件出現異常，供油壓力不足，霧化不正常，這是導致發(fā)動機燃燒不完全、功率下降的罪魁禍首。冷卻水硬度偏高。由于農業(yè)機械工作強度大、時間長，為保護發(fā)動機在正常溫度下運行，冷卻水必須加潔凈的軟水，如果硬度偏高，水中高濃度的礦物質容易在金屬壁上形成水垢。這樣一方面容易使冷卻水箱容積變小，另一方面水垢會降低冷卻水的散熱能力，嚴重時堵塞冷卻水通道，影響水循環(huán)?？諝鉂崈舳鹊?。農業(yè)機械發(fā)動機的氣門、缸套、活塞等精密構件對氣缸內空氣的潔凈度有著較高要求，根據資料顯示，一臺60馬力的農業(yè)機械發(fā)動機，在干燥的田間作業(yè)，50個工作時就會導致發(fā)動機性能降低甚至停止工作。
影響農業(yè)機械保養(yǎng)質量的原因是多方面的，在日常農業(yè)機械作業(yè)中，使用者往往會忽視保養(yǎng)的重要性，直到出現明顯的故障才會采取維修、保養(yǎng)等補救措施。農業(yè)機械維修保養(yǎng)不及時、不規(guī)范，會增加農業(yè)機械使用成本，降低農業(yè)機械使用壽命。
農業(yè)機械保養(yǎng)的標準
隨著農業(yè)機械化的快速發(fā)展，農業(yè)機械也越來越多樣化，但是無論農業(yè)機械結構復雜還是簡單，用途多樣還是單一，保養(yǎng)需要遵循的主要目的，都是保障農業(yè)機械在使用過程中始終保持良好的工作狀態(tài)。農業(yè)機械保養(yǎng)，要使用專業(yè)工具，高質量的油、液、氣等消耗品，嚴格按照農業(yè)機械說明書上的標準參數進行全方位維護保養(yǎng)。對維修過程中發(fā)現的異常磨損、異常消耗等問題，要追根溯源，做到全面保養(yǎng)和深層維護。
提升農業(yè)機械保養(yǎng)水平的幾點建議