時(shí)間：2023-09-22 15:33:09
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關(guān)鍵詞:辦公OA 疾病預(yù)防控制 管理 成效
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(b)-0015-02
由于多種客觀因素,各級(jí)CDC的信息化整體建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于醫(yī)療機(jī)構(gòu),落后于當(dāng)今時(shí)代的步伐,落后于人民及工作的需求。面對(duì)這種局面,國(guó)家衛(wèi)生部部署的《衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)工作》中,第一項(xiàng)就提出了“加大突發(fā)公共衛(wèi)生建設(shè)力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系”。積極推進(jìn)疾控體制改革,逐步建立職能明確、規(guī)模適度、精干高效的疾控體系,建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。
面對(duì)大好機(jī)遇,加快CDC信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和應(yīng)用,以適應(yīng)信息社會(huì)的需要是疾病預(yù)防控制信息化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
由于CDC的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已滯后于當(dāng)前工作的需要,因此,我們必須要有緊迫感,但同時(shí)其建設(shè)也不能操之過(guò)急。首先,要通過(guò)認(rèn)真的可行性研究和分析,根據(jù)不同地域情況和具體要求作出設(shè)計(jì);其次選擇網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和軟件涵蓋的范圍。設(shè)計(jì)與編制軟件時(shí),要采取“總體設(shè)計(jì)、由簡(jiǎn)到繁、分步實(shí)現(xiàn)、逐步深化、統(tǒng)一平臺(tái)、注重應(yīng)用”的開發(fā)原則,不但能反映現(xiàn)行CDC業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,還要充分考慮整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的開放性、可擴(kuò)充性及維護(hù)性和安全性的要求,為CDC未來(lái)發(fā)展做好準(zhǔn)備,使疾控中心真正成為本地區(qū)衛(wèi)生防病的技術(shù)中心、檢驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心和科研中心。措施辦法如下。
1 硬件環(huán)境
建立具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)房,對(duì)中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)實(shí)施物理隔離雙線路管理模式,使用三層核心交換技術(shù),架設(shè)路由及防火墻設(shè)備,各科、處室計(jì)算機(jī)終端設(shè)備要求進(jìn)行配備。
2 軟件建設(shè)
綜觀CDC的職責(zé)范圍,其信息化建設(shè)主要從四個(gè)方面著手,即CDC管理信息系、CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、CDC培訓(xùn)信息系統(tǒng)和疫情信息系統(tǒng)。
2.1 疾病預(yù)防控制中心管理信息系統(tǒng)
CDC管理工作重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:日常辦公管理、人事管理、績(jī)效考核管理、固定資產(chǎn)管理、藥品試劑管理、醫(yī)學(xué)系統(tǒng)管理、經(jīng)濟(jì)成本核算管理、收費(fèi)管理及其他管理。建立健全這八個(gè)方面的管理信息系統(tǒng),可直接為CDC管理者輔助決策提供真實(shí)、可靠的管理信息,從而給CDC帶來(lái)良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(1)提高工作效率,為各項(xiàng)決策服務(wù)。
通過(guò)CDC管理管理信息系統(tǒng)的使用,可以使會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三大核算相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,減少大量重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率,使CDC能在“低耗、高效、優(yōu)質(zhì)”的環(huán)境下運(yùn)行和發(fā)展。CDC管理通過(guò)綜合查詢子系統(tǒng),可了解掌握全CDC各個(gè)相關(guān)信息和綜合情況,為各項(xiàng)決策服務(wù)。
(2)加強(qiáng)各項(xiàng)收費(fèi)的規(guī)范管理,提高收費(fèi)透明度。
通過(guò)此項(xiàng)管理信息系統(tǒng)的使用,可以使CDC預(yù)防醫(yī)學(xué)門診、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等收費(fèi)透明化、規(guī)范化。系統(tǒng)提供查詢的功能,能夠相互監(jiān)督,制止收費(fèi)中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,樹立CDC良好的社會(huì)形象。在維護(hù)服務(wù)對(duì)象利益的同時(shí),維護(hù)CDC自身的利益,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的管理目標(biāo)。
(3)加強(qiáng)物資流向的監(jiān)控管理。
信息系統(tǒng)的運(yùn)行后,進(jìn)一步規(guī)范了疫苗、藥品、試劑、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急器材、辦公用品耗材,庫(kù)存數(shù)量、消耗數(shù)量、品種規(guī)格、有效時(shí)限等基本信息準(zhǔn)確,出入庫(kù)信息完整,做到帳物相符,使庫(kù)存數(shù)量維持在最低限度,促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理,減少了物資的積壓浪費(fèi),保障了疾病預(yù)防控制工作的正常開展。
(4)推進(jìn)疾控中心績(jī)效考核信息化管理,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,使其與日常工作有機(jī)結(jié)合,不斷推進(jìn)和提升中心整體工作能力和水平。
疾控績(jī)效考核是疾病預(yù)防控制規(guī)范化建設(shè)工作的有機(jī)組成部分,是科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)程度及成果,不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量與工作水平及綜合能力,推動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)、各部門及疾病預(yù)防控制相關(guān)工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)化履行基本公共職責(zé)的重要手段,是推動(dòng)疾病預(yù)防控制規(guī)范化建設(shè)及疾病預(yù)防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的有效措施。
我市疾病預(yù)防控制體系機(jī)構(gòu)所涉及8大類,104個(gè)指標(biāo)考核任務(wù),由疾控中心制訂績(jī)效考核工作總體進(jìn)度安排,利用辦公OA軟件實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核支撐材料內(nèi)容共享;設(shè)置權(quán)限范圍,對(duì)各類指標(biāo)資料上報(bào)進(jìn)行審核查對(duì),確保各類指標(biāo)資料收集、統(tǒng)計(jì)工作合理、真實(shí)準(zhǔn)確,有序、有力地推進(jìn)了績(jī)效考核。
(5)信息的安全、可靠性。
由于計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不僅可以長(zhǎng)期保存,而且查閱資料方便快捷,有利于對(duì)歷史資料分期比較,幫助決策者找出存在的問(wèn)題,以輔助決策。同時(shí),通過(guò)不同用戶分配不同使用權(quán)限,保障系統(tǒng)安全、可靠。
2.2 CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)
CDC業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為:實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)管理系統(tǒng)、預(yù)防醫(yī)學(xué)門診體檢管理系統(tǒng)、兒童預(yù)防接種信息管理平臺(tái)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化油田；網(wǎng)絡(luò)信息；辦公室建設(shè)
2012年，長(zhǎng)慶油田圍繞“實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸，建設(shè)西部大慶”的總體目標(biāo)，深刻分析了當(dāng)前油田發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，創(chuàng)新提出了建設(shè)現(xiàn)代化油氣田的戰(zhàn)略發(fā)展方向。在油田企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新辦公室工作，適應(yīng)現(xiàn)代化油田管理需求已成為我們油田辦公室系統(tǒng)當(dāng)前的首要任務(wù)。
1 數(shù)字化油田建設(shè)對(duì)辦公室工作的需求
近年來(lái)，面對(duì)“大規(guī)模建設(shè)、大油田管理”的新形勢(shì)下，長(zhǎng)慶油田大力實(shí)施以“四化”為內(nèi)容的管理模式，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、深化改革的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“三低”油氣田的規(guī)模效益開發(fā)。在深入推進(jìn)數(shù)字化油田建設(shè)的進(jìn)程中，帶動(dòng)了生產(chǎn)組織和管理方式的變革，也催生了油田的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型。
1.1 現(xiàn)代化油田管理的特點(diǎn)
長(zhǎng)慶油田在2012年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，明確了建設(shè)現(xiàn)代化油氣田的發(fā)展方向，深刻闡述了通過(guò)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、信息化的運(yùn)營(yíng)管理模式，以提高管理效率，提升核心價(jià)值為核心的現(xiàn)代化油氣田建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。
在油田全面推廣實(shí)施“四化”管理模式的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化油田管理呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是采油主營(yíng)業(yè)務(wù)凸顯，核心競(jìng)爭(zhēng)能力提升；二是勞動(dòng)組織架構(gòu)扁平，生產(chǎn)運(yùn)行更加高效；三是生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，業(yè)務(wù)流程有序可控；四是干部員工的能力素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)逐漸綜合完備。
1.2 現(xiàn)代化油田管理對(duì)辦公室工作提出的更高要求
辦公室作為企業(yè)綜合性的行政職能部門，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中心樞紐位置，承擔(dān)著辦文、辦會(huì)、辦事的重要責(zé)任。在現(xiàn)代化油田建設(shè)的新時(shí)期，油田企業(yè)辦公室面臨著新的形勢(shì)、任務(wù)和要求，辦公室工作亟待加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新。
2 建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化油田管理的辦公室的具體措施
圍繞建設(shè)與現(xiàn)代化油田管理相適應(yīng)的辦公室這一總體目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)代化油田管理特點(diǎn)，只有持續(xù)加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新、發(fā)展辦公室工作，才能更好的作用于行政管理，服務(wù)于油田發(fā)展。
2.1 注重以文輔政，在增進(jìn)參謀服務(wù)的層次上下功夫
文字工作是辦公室發(fā)揮參謀助手有效載體，也是參與行政管理的重要途徑。辦文工作應(yīng)圍繞總體目標(biāo)，找準(zhǔn)站位謀大局，緊扣發(fā)展出思路，提高服務(wù)決策水平。
2.1.1 站位要準(zhǔn)，要具有指導(dǎo)性
工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草要站在貫徹上級(jí)部門精神，研判油田發(fā)展形勢(shì)，把握領(lǐng)導(dǎo)思路意圖，結(jié)合自身實(shí)際情況的準(zhǔn)確定位上，為現(xiàn)代化油田研究制定適合實(shí)際的發(fā)展思路和工作舉措，強(qiáng)化行政決策的科學(xué)性、民主性。
制定安塞油田“十二五”發(fā)展規(guī)劃
2.1.2 謀事要實(shí)，要具有操作性
信息工作只有做到真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)全面，才能切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供事實(shí)依據(jù)和科學(xué)參考。對(duì)于基層上報(bào)的總結(jié)、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等信息，強(qiáng)化收集匯總、篩選甄別環(huán)節(jié)，突出有分析、有研判、有建議的信息選編，終于形成服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的行政工作內(nèi)部參考意見。
2.1.3 措施要舉，要具有針對(duì)性
油田生產(chǎn)區(qū)域分散，管理幅度大，要強(qiáng)化辦公室工作參政議政的實(shí)效性，就必須深入開展基層調(diào)研，只有這樣才能是使提出的問(wèn)題有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，提出的對(duì)策有可行方案，提出的目標(biāo)有關(guān)鍵性措施，為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價(jià)值、有見地、有分量的決策信息。
2.2 注重真督實(shí)辦，在增強(qiáng)決策落實(shí)的效益上求突破
督查督辦是推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落實(shí)的重要手段，要應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，從提升工作落實(shí)的質(zhì)量與效益上入手，強(qiáng)化督查督辦工作。
2.2.1 在工作模式上應(yīng)用現(xiàn)代化手段
各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，需要經(jīng)過(guò)管理層的集體決策和各單位（部門）協(xié)同配合才能完成。在實(shí)踐過(guò)程中，我們充分應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，一是堅(jiān)持模塊化分解立項(xiàng)，把各項(xiàng)要求任務(wù)量化成為為可操作的目標(biāo)數(shù)據(jù)，并將具體工作分解到各科室（單位）；二是進(jìn)行流程化管理控制，細(xì)分階段任務(wù)，控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)跟蹤檢查，整體系統(tǒng)推進(jìn)；三是完善標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度，修訂了辦公室督查督辦管理辦法、管理流程，進(jìn)一步統(tǒng)一和明確了責(zé)任主體和任務(wù)要求。
2.2.2 在規(guī)范執(zhí)行上加強(qiáng)體系化建設(shè)
圍繞我廠各個(gè)階段的重點(diǎn)工作的推進(jìn)，我們通過(guò)推行項(xiàng)目管理模式，編排工作推進(jìn)大表，重點(diǎn)工作專題督辦等方式，不斷強(qiáng)化“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”為主的督查督辦工作網(wǎng)絡(luò)體系化建設(shè)，保證單位重點(diǎn)工作有部署、有檢查、有推進(jìn)、有落實(shí)。
2.2.3 在落實(shí)成效上追求最大化收益
督查督辦工作是順利實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的必要保證，更是發(fā)展和完善決策的有效手段。在督辦決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)的實(shí)踐中檢驗(yàn)執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策與基層實(shí)際情況不適用的“硬傷”和操作性、執(zhí)行性不強(qiáng)的“軟肋”，從而完善決策意見；在取得是實(shí)效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找規(guī)律，發(fā)展、創(chuàng)新決策意見，達(dá)到?jīng)Q策落實(shí)成效的最大化。
2.3 注重管理效率，在提升協(xié)調(diào)服務(wù)的能力上添活力
管理效率是指企業(yè)在管理中的投入和產(chǎn)出的比列關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代化油氣田核心就是要提升管理效率。辦公室作為綜合性的行政管理部門，應(yīng)總攬全局、統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)、積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，切實(shí)提升管理、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，確保整體工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.4 注重隊(duì)伍建設(shè)，在人員一專多能的培養(yǎng)上見實(shí)效
人才培養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展的保障。目前，在油田企業(yè)辦公室秘書人員，雖都是從各部門（單位）中的嚴(yán)格選拔的精英骨干，大部分未接受過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，在職業(yè)素質(zhì)方面、知識(shí)結(jié)構(gòu)方面、業(yè)務(wù)技能方面有待提高。在現(xiàn)代化油田的管理模式下，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型專業(yè)化秘書人才隊(duì)伍，是提升辦公室工作整體水平，服務(wù)現(xiàn)代化油田建設(shè)的根本保證。
3 借助網(wǎng)絡(luò)信息手段提升整體工作效能
目前，正值推進(jìn)現(xiàn)代化油田建設(shè)的關(guān)鍵階段，在標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、信息化的運(yùn)營(yíng)管理模式下，辦公室應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)信息手段，向著整合、優(yōu)化、智能的方向發(fā)展，不斷提升整體工作水平、效率、效能。
3.1 建議以油田辦公內(nèi)網(wǎng)為依托的數(shù)據(jù)信息查詢共享平臺(tái)
將現(xiàn)有的辦公、管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建等網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)集中處理，設(shè)置以個(gè)人賬戶使用、查閱、修改權(quán)限，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享和高度整合。
3.2 建立以O(shè)A辦公自動(dòng)化為拓展的工作業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)
對(duì)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)和升級(jí)，以電子公文辦理流轉(zhuǎn)模式，增設(shè)日常工作業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)多部門、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)一體化辦公，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，強(qiáng)化管理過(guò)程控制。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 辦公室 信息化 探析
一、高校辦公室信息化建設(shè)的必要性
（一）信息時(shí)展的必然要求
當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮風(fēng)起云涌，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生全方位的深遠(yuǎn)影響。這一切對(duì)高校的信息發(fā)展理念、處理模式和運(yùn)行機(jī)制提出了新的更高要求，高校信息化建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制提出了更高要求，高校信息化建設(shè)勢(shì)在必行。高校辦公室是高校決策協(xié)調(diào)工作的中心，理應(yīng)在高校信息化建設(shè)中充當(dāng)排頭兵的作用。高校辦公室的管理者如果仍然墨守成規(guī)、因循守舊，而不順應(yīng)信息化建設(shè)的潮流，改變傳統(tǒng)的信息處理方式，必將面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從另一個(gè)層面來(lái)看，信息化建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化高校辦公室的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理職能具有重要的促進(jìn)作用。這種作用不僅體現(xiàn)在效率的提高、成本的節(jié)約上，更重要的是通過(guò)信息化建設(shè)可以推動(dòng)信息的科學(xué)化管理，促進(jìn)信息處理流程的革新，進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校的科學(xué)發(fā)展。
（二）高校自身發(fā)展的迫切需要
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時(shí)代，現(xiàn)代信息技術(shù)向教育領(lǐng)域迅速擴(kuò)展。同時(shí)當(dāng)前高等教育不斷發(fā)展、管理體制改革日趨深化，高校的自身發(fā)展面臨許多新情況、新問(wèn)題，如規(guī)模擴(kuò)大與內(nèi)涵發(fā)展的矛盾、院校合并的運(yùn)行體制問(wèn)題、一校多區(qū)的資源管理問(wèn)題等。高校領(lǐng)導(dǎo)僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的調(diào)研，粗糙的協(xié)調(diào)來(lái)處理這些問(wèn)題是不行的，往往是事倍功半，達(dá)不到最佳效果，甚而致使問(wèn)題擱置、懸而未決，影響全局工作，其決策必須建立在對(duì)各種信息進(jìn)行過(guò)細(xì)的采集、整理、分析的基礎(chǔ)上，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，而作為高校的參謀部，高校辦公室應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行信息搜集、加工處理的重要任務(wù)。為學(xué)校決策提供科學(xué)、有效的信息，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、科研、管理水平的進(jìn)一步提高。
（三）是高校辦公室強(qiáng)化職能的重要手段
如何在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理，完善服務(wù)功能是“互聯(lián)網(wǎng)+”下擺在廣大高校辦公室管理者面前的一個(gè)突出問(wèn)題。從目前高校辦公室的現(xiàn)狀來(lái)看，信息化建設(shè)無(wú)疑可以為管理者提供一把解決問(wèn)題的鑰匙，對(duì)于高校辦公室而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)帶來(lái)的不僅僅是技術(shù)的革新，也帶來(lái)了管理思想的變革，它不僅提高了管理效率，還全面強(qiáng)化了服務(wù)功能，大大提升了辦公室的整體工作水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期，高校辦公室必須開拓信息視野，更新信息觀念，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，更好地發(fā)揮參謀和助手作用，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，高校辦公室一方面可以充分收集信息，對(duì)大量的信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)募庸ぬ幚?，從中提取和凝練信息精華，供領(lǐng)導(dǎo)決策使用；另一方面可以對(duì)所收集的信息進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步提出處理意見和參考方案，為學(xué)?？茖W(xué)決策提供積極的服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后
許多高校的主服務(wù)器系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)帶寬窄、容量小，只能傳遞文字信息，而且傳輸速度慢，網(wǎng)絡(luò)效率底，有的高校網(wǎng)絡(luò)管理雖然已經(jīng)聯(lián)通，但沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，許多辦公室的電腦仍然扮演打字機(jī)，上網(wǎng)工具的單機(jī)角色，未形成完整的信息管理系統(tǒng)，沒有實(shí)現(xiàn)擬稿、成文、傳輸、立卷、存檔一體化的信息處理流程，也沒有建立起圍繞辦公室信息工作運(yùn)行和管理、信息檢索和查詢、校領(lǐng)導(dǎo)決策的信息服務(wù)系統(tǒng)，一個(gè)高效率、高質(zhì)量的信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)尚未真正建立起來(lái)。
（二）信息工作制度亟待健全
目前，許多高校的信息網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成以高校辦公室為核心，覆蓋學(xué)校各院系、部門、科研機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，即便已經(jīng)建立起信息網(wǎng)絡(luò)，往往因?yàn)槿藛T變動(dòng)或信息工作員的信息意識(shí)淡薄，不能及時(shí)做到上情下傳，下情上達(dá)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳輸出現(xiàn)中斷，影響整個(gè)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。同時(shí)，高校信息工作的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，離信息工作高效、快捷、方便的要求尚有較大差距。此外，多數(shù)高校尚未建立起切實(shí)有效的考核獎(jiǎng)懲、信息報(bào)送、人員培訓(xùn)、定期分析、重大信息失職責(zé)任追究等信息工作機(jī)制，信息工作還未步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，也大大制約了信息化建設(shè)進(jìn)程。
（三）信息系統(tǒng)共享程度低
高校辦公室信息化建設(shè)，本應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，但由于各高校教育投資的不連貫，造成信息化建設(shè)缺乏持續(xù)性，加上各院系、部門、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系沒有十分緊密，導(dǎo)致在進(jìn)行校園整體信息化建設(shè)時(shí)缺乏必要的全局規(guī)劃，難以進(jìn)行整體信息處理，同時(shí)也影響了高校信息的有效共享，個(gè)別系統(tǒng)雖然運(yùn)行在聯(lián)入校園網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上，但其自身的運(yùn)行模式卻是個(gè)人計(jì)算機(jī)模式，難以完成與其它系統(tǒng)的信息共享，這樣，容易導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)，造成人力資源的浪費(fèi)。比如，學(xué)校以高校辦公室作為承辦單位出臺(tái)一份文件，在完成文件的過(guò)程中需要協(xié)調(diào)大量的部門或院系，向他們收集信息進(jìn)行處理，而在出臺(tái)另一份管理文件時(shí)，經(jīng)常要重復(fù)上述勞動(dòng)，導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)。
（四）信息工作者意識(shí)不到位
在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，高校領(lǐng)導(dǎo)和基層師生對(duì)信息的要求較高，這就要求高校辦公室管理者要進(jìn)一步增強(qiáng)信息意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好信息服務(wù)職能，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)翔實(shí)，針對(duì)性強(qiáng)的綜合信息，進(jìn)一步提高自身的參謀能力和水平，服務(wù)于學(xué)校的科學(xué)、民主決策，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。然而在現(xiàn)實(shí)中，許多高校辦公室信息工作者往往缺乏對(duì)信息進(jìn)行深層次的研究和整理，在信息處理過(guò)程中過(guò)于簡(jiǎn)單化，滿足于就事論事，而對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題和矛盾的原因卻不加分析或只進(jìn)行淺顯分析，也未提出解決問(wèn)題的方案，致使提供的信息是“單一信息多，真實(shí)可靠的調(diào)研和綜合信息少”，有的甚至失真、缺乏時(shí)效性，不僅難以提供高質(zhì)量、有價(jià)值的信息，更談不上作為決策的參考了。
三、高校辦公室信息化建設(shè)的對(duì)策
（一）切實(shí)增強(qiáng)信息工作者的綜合素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)重視是信息化建設(shè)的重要保證，高校領(lǐng)導(dǎo)和辦公室管理者要從學(xué)校發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，將其作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，要不斷加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立健全一系列適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，以科學(xué)合理、行之有效的管理制度促進(jìn)信息化建設(shè)。具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)，也是高校辦公室信息工作者必備的素質(zhì)，信息工作水平的高低，根本取決于工作者素質(zhì)的高低，高校要不斷加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高、吃苦耐勞、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的同志充實(shí)到信息工作崗位上來(lái)，形成一支以高校辦公室信息工作者為主，以各院系和部門、科研機(jī)構(gòu)信息工作為輔，縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要進(jìn)一步提高信息工作者的綜合素質(zhì)，使他們能夠切實(shí)從工作需要出發(fā)，主動(dòng)挖掘信息源，收集、分析、反饋各種新情況、新問(wèn)題，并不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代化信息工作管理方法、技術(shù)和文字表達(dá)、綜合分析能力，充分運(yùn)用信息檢索、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等手段，提供既有情況介紹、又有綜合分析的專題信息。
（二）不斷健全信息自動(dòng)化系統(tǒng)
信息自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括信息采集、信息分析、信息傳閱三個(gè)子系統(tǒng)。信息采集系統(tǒng)負(fù)責(zé)將非結(jié)構(gòu)化的信息抽取出來(lái)保存到結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫(kù)中。信息分析系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行綜合分析，分門別類地保存到相應(yīng)的層級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中。信息傳閱系統(tǒng)負(fù)責(zé)將分類數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息批量傳輸?shù)礁咝５母骷?jí)信息系統(tǒng)，供管理決策使用，信息自動(dòng)化系統(tǒng)不僅能為高校管理和決策提供大量的信息服務(wù)，而且還能實(shí)現(xiàn)教育信息資源的交流與共享，進(jìn)一步提高信息管理水平和共享度。為此，要進(jìn)一步健全和完善信息自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高信息工作效率。首先要提高信息工作者的信息自動(dòng)化能力，要采取以老帶新、舉辦培訓(xùn)班、定期召開座談會(huì)、選派外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安排調(diào)研等形式，培養(yǎng)信息工作者信息采集的敏感性和信息分析的前瞻性，切實(shí)提高掌握現(xiàn)代化信息手段的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能。其次要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要實(shí)現(xiàn)信息處理的自動(dòng)化、信息存儲(chǔ)的集約化、信息檢索的結(jié)構(gòu)化，除了購(gòu)置必備的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，還要對(duì)相關(guān)辦公軟件進(jìn)行及時(shí)更新，第三要健全和完善信息自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行體制，要從管理制度的層面，進(jìn)一步規(guī)范信息工作者的技能標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)的應(yīng)用和軟硬件的選用，將上下左右各層級(jí)信息系統(tǒng)都納入統(tǒng)一的信息自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)行集約化管理。
（三）努力建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò)
信息流量大小、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、傳輸時(shí)效，關(guān)鍵取決于信息環(huán)流渠道是否暢通。目前，絕大多數(shù)高?；蚨嗷蛏俚卮嬖谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)不通暢的問(wèn)題，許多有效信息不能及時(shí)、清晰地呈現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和基層師生的面前，影響了學(xué)校信息工作的整體形象。建立機(jī)構(gòu)完整、布局合理、反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，是全面了解和及時(shí)掌握校內(nèi)外各類動(dòng)態(tài)信息的關(guān)鍵，是高校辦公室信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，一是要重視教育教學(xué)、科技研究、學(xué)生工作、師資隊(duì)伍、對(duì)外交流等分類信息化建設(shè)，并確保網(wǎng)絡(luò)通暢，使方方面面的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到學(xué)校的信息系統(tǒng)。二是要主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，確?？焖佟⒈憬莸亟邮丈霞?jí)文件，及時(shí)獲取有助于學(xué)校發(fā)展的各類信息。三是要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)思想和特色、改革發(fā)展的情況進(jìn)行適當(dāng)包裝，適時(shí)進(jìn)行對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度，從而促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)各界及兄弟院校的友好交流和良性互動(dòng)。
（四）在信息化建設(shè)的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)安全管理
在信息化達(dá)到一定程度后，信息安全的問(wèn)題越來(lái)越突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”深入到師生辦公、教學(xué)、生活等各個(gè)方面，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，影響將是全面的，有的甚至?xí)?dǎo)致學(xué)校的重大損失。所以，在信息化建的過(guò)程中安全問(wèn)題不可忽略，信息安全是信息化建設(shè)的重要保障。構(gòu)建一個(gè)合理的、主動(dòng)的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系變得非常重要。
（五）不斷提升信息系統(tǒng)分析能力
關(guān)鍵詞：水利廣域網(wǎng) 信息化
天津市水利局是天津市水利行政主管部門，承擔(dān)著防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水資源綜合開發(fā)利用和引灤供水等重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，天津水利內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理及信息等功能，全水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文、信息傳遞。隨著網(wǎng)上信息量的不斷增加、網(wǎng)絡(luò)依賴性的提高，原有幀中繼和電話撥號(hào)的聯(lián)網(wǎng)方式，在網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性方面已經(jīng)不能滿足全局辦公自動(dòng)化的需要，由于局機(jī)關(guān)是水利部門的指揮中樞，各種水利相關(guān)信息要快速、可靠地向局中心網(wǎng)絡(luò)傳輸，天津水利辦公廣域網(wǎng)正是適應(yīng)這種新形勢(shì)的需求而建設(shè)的。
1建設(shè)前接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)情況
天津水利內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)全面應(yīng)用，局下屬單位分別以幀中繼和電話撥號(hào)方式與局中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，但中心端速率只有1m，隨著水利信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)水利信息資源的應(yīng)用逐步深入，需要傳輸各種大量的水利數(shù)據(jù)、視頻等信息，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，以光纖接入替代原來(lái)的電話線接入，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的帶寬和接入響應(yīng)方式已迫在眉睫。并且隨著天津水利辦公廣域網(wǎng)的逐漸擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的增加，原有的靜態(tài)路由方式廣域網(wǎng)也已經(jīng)不能適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)要求。
2天津水利辦公廣域網(wǎng)建設(shè)后整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
局屬單位水科所等22家單位新增為2m光纖方式接入，實(shí)現(xiàn)與局網(wǎng)絡(luò)中心的寬帶互聯(lián)。改造后水利局的核心網(wǎng)絡(luò)以原有的防火墻作為水利局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與其他各機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中間的隔離。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)只允許用戶端能夠訪問(wèn)到水利局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)服務(wù)器網(wǎng)站所對(duì)應(yīng)的端口。
新增加網(wǎng)絡(luò)內(nèi)核心的接入路由器，起主路由作用，并在其上新建1塊cpos光口卡，此光口卡連接到網(wǎng)通的sdh節(jié)點(diǎn)設(shè)備上，帶寬為155m，此通道可以劃分為63個(gè)2m，最多為63個(gè)分支機(jī)構(gòu)提供2m的接入通道。
原有的路由器作為原有網(wǎng)絡(luò)核心接入設(shè)備，現(xiàn)在作為于橋水庫(kù)備用路由設(shè)備。
引灤入津沿線7個(gè)管理處使用引灤入津工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)的光纖網(wǎng)絡(luò)，采用統(tǒng)一門戶，通過(guò)引灤工程管理處至水利局的光纖通道，實(shí)現(xiàn)引灤工程信息網(wǎng)與局網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
3相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段
3．1選用ospf路由協(xié)議
天津水利辦公廣域網(wǎng)肩負(fù)著oa文件系統(tǒng)傳輸和實(shí)時(shí)水雨情信息的傳輸以及各種大量的水利數(shù)據(jù)、視頻等其他信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)重任，要求網(wǎng)絡(luò)必須可靠穩(wěn)定。
整個(gè)網(wǎng)絡(luò)必須具有多路由選擇、路由迂回、路由備份的能力，以防止因單路由的損壞而造成全網(wǎng)或非損壞節(jié)點(diǎn)的中斷。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)禁止出現(xiàn)路由循環(huán)或路由不被利用的情況。并對(duì)有多條電路連接的情況，盡可能地做到各條電路上的流量和負(fù)載均衡，保證帶寬的合理和充分利用。
天津水利辦公廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，經(jīng)過(guò)的路由復(fù)雜節(jié)點(diǎn)多。以局網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房為中心，連接局機(jī)關(guān)及局所屬企、事業(yè)單位和區(qū)縣水務(wù)(利)局等單位的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全水利系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，為水利信息化提供硬件基礎(chǔ) ospf路由協(xié)議具有以下優(yōu)點(diǎn)：可適應(yīng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)、路由變化收斂速度快、無(wú)路由自環(huán)、支持變長(zhǎng)子網(wǎng)掩碼vlsm、支持等值路由、支持區(qū)域劃分、提供路由分級(jí)管理、支持驗(yàn)證、支持以組播地址發(fā)送協(xié)議報(bào)文等。所以在水利辦公廣域網(wǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，采用以ospf為主，靜態(tài)路由為輔的路由策略，使原先的辦公網(wǎng)絡(luò)平滑的融合和過(guò)渡到新的網(wǎng)絡(luò)體系中。
。
3．1．1 ospf區(qū)域劃分天津水利辦公廣域網(wǎng)運(yùn)行ospf路由協(xié)議，對(duì)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)ospf協(xié)議中的area值設(shè)定為1o0。隨著更多設(shè)備接入，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)充，可劃分更多區(qū)域，根據(jù)不同區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。達(dá)到隔離故障，防止蠕蟲病毒及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備失效(如端口故障)等對(duì)全網(wǎng)的影響作用。并可對(duì)外隱蔽網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，阻止外部用戶通過(guò)掃描探測(cè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)。
3．1．2路由器配置內(nèi)容①核心路由器0spf配置為：
routerospf100 ／啟動(dòng)ofps協(xié)議／
log-adjacency-changes ／記錄ospf鄰居狀態(tài)的改變／
redistributestatic ／引入靜態(tài)路由信息／
network192．168．．o．o．o．3area100／通告本地連接網(wǎng)段路由信息／
(其他節(jié)點(diǎn)互連網(wǎng)段略)
②下屬各單位路由器ospf配置。以cisco2821接入路
由器為例0spf配置如下：
routerospf1oo
log—adjacency—changes
redistributestatic
network192．168．．o．o0．255 area1oo
netw ork192．168．．o．o．o．0area 1oo
3．1．3 ospf路由的實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)的連接自動(dòng)完成ospf路由學(xué)習(xí)功能，把整個(gè)區(qū)域的所有路由自動(dòng)學(xué)習(xí)到默認(rèn)網(wǎng)關(guān)上面，完全不需要人工設(shè)置路由，達(dá)到了路由自動(dòng)尋找和更新的目的。
配置完成后，鍵入顯示路由命令show proute，可顯示路由表中各路由獲取方式：
3．2安全防范措施
在天津水利辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，要確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全，保證非授權(quán)用戶不能訪問(wèn)路由器、交換機(jī)或防火墻等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。主要采用了以下措施：
3．2．1對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制臺(tái)訪問(wèn)和遠(yuǎn)程訪問(wèn)都必須在嚴(yán)格的管理和控制之下，提供強(qiáng)認(rèn)證機(jī)制，保證用戶口令不在網(wǎng)絡(luò)中明碼傳輸，并定期更換口令。配置認(rèn)證服務(wù)器，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的訪問(wèn)進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)(aaa)。
3．2．2通過(guò)對(duì)設(shè)備的配置，使得只能由某個(gè)指定jp地址的網(wǎng)管工作站才能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)路由器或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行讀寫操作。
3．3．3根據(jù)全網(wǎng)的安全訪問(wèn)控制策略，配置防火墻的過(guò)濾規(guī)則；訪問(wèn)控制的原則為必須是缺省禁止，即凡是沒有被明令允許的訪問(wèn)一律禁止。
3．3．4關(guān)閉路由器的源路由功能，以防止通過(guò)假冒l(fā)p地址和源路由技術(shù)侵入內(nèi)部網(wǎng)；在路由器或交換機(jī)上配置靜態(tài)arp，以防止假冒l(fā)p地址的主機(jī)接入內(nèi)部網(wǎng)。
3．3．5由于撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)使用公用的電話交換網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臋C(jī)密信息存在被竊聽、篡改等威脅。針對(duì)以上威脅，必須保障用戶口令不在網(wǎng)絡(luò)上以明碼形式傳輸。
3．3．6水利專業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，從路由概念上講不與公用網(wǎng)絡(luò)直接互連。
一、 引言
隨著信息技術(shù)發(fā)展，無(wú)論企業(yè)、政府部門都在這場(chǎng)無(wú)聲息的革命中迅速架構(gòu)自己新的領(lǐng)域。ERP、CRM、OA、SCM等正是這些新領(lǐng)域的代名詞。于是，各種功能各異、側(cè)重點(diǎn)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn) “軍閥割據(jù)”，越來(lái)越多的操作流程讓用戶再度茫然。如何使用軟件手段將內(nèi)部信息資源相互整合，如何讓業(yè)務(wù)更加順理成章成了這場(chǎng)革命的新的焦點(diǎn)。這里，我將結(jié)合我社辦公信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐提出以下兩個(gè)信息化建設(shè)的策略思考。
二、策略一：企業(yè)應(yīng)用集成(Enterprise Application Integration)
信息化的發(fā)展在給企業(yè)帶來(lái)難得機(jī)遇的同時(shí)，也給企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年信息化建設(shè)的積累，企業(yè)使用的軟件，如：OA、財(cái)務(wù)、CRM等應(yīng)用和管理系統(tǒng)也越來(lái)越多。這些系統(tǒng)成長(zhǎng)于不同年代、有著不同的體系架構(gòu)及部署環(huán)境。因此，不同系統(tǒng)的互連成了急需解決的問(wèn)題，EAI(企業(yè)應(yīng)用集成)也因此應(yīng)運(yùn)而生。
我社長(zhǎng)期致力于信息化建設(shè)，在辦公信息化領(lǐng)域也先后發(fā)展了信息、公眾服務(wù)、人事系統(tǒng)等多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。在2003年我社基于“資源整合”與“內(nèi)部集成”的理念和技術(shù)方針建設(shè)了新華社辦公信息化平臺(tái)?；诖隧?xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們提出EAI是推動(dòng)信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)策略之一。
1、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部應(yīng)用集成的實(shí)踐方法
1、1信息化戰(zhàn)略規(guī)劃
好的規(guī)劃是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部信息集成的良好開始，也是確保企業(yè)內(nèi)部集成實(shí)施效果的重要環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)信息化現(xiàn)狀、應(yīng)用類型的詳細(xì)分析，并結(jié)合業(yè)務(wù)流程等多角度，進(jìn)行信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。有了信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，我們將可以更加全面的探討如何采用信息手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠更加明確信息化建設(shè)藍(lán)圖，充分發(fā)揮信息化所帶來(lái)的效益，取得領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)信息化建設(shè)的重視與支持，并更好的對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)施。
新華社辦公信息化系統(tǒng)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段就提出了資源整合及內(nèi)部集成的方針，根據(jù)業(yè)務(wù)流程及應(yīng)用需求的分析和設(shè)計(jì)進(jìn)行歸類并劃分子系統(tǒng)。最終根據(jù)形成的規(guī)劃報(bào)告與可行性研究指導(dǎo)著整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。
1.2 制定EAI標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
其次，為這些基于不同的語(yǔ)言及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)制定一套EAI標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是信息集成的重要手段。EAI標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一般由標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范框架以及標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范細(xì)則兩部分組成。前者主要提供系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需要遵循的原則，而后者則是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范框架的分類方法進(jìn)行的細(xì)化。
在我社辦公信息化平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)之初，我們討論了OA應(yīng)用系統(tǒng)及人事系統(tǒng)的集成方法。OA系統(tǒng)偏重最基本的辦公功能，如內(nèi)部信息、日常辦公管理及公眾服務(wù)等。而人事系統(tǒng)則在人事信息管理及業(yè)務(wù)流程領(lǐng)域中占領(lǐng)著自己的一席之地，它著重于人事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理、分析和挖掘。分析了這兩個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)特點(diǎn)及集成需求后，在項(xiàng)目規(guī)劃階段，我們制定了《新華社辦公信息化平臺(tái)集成規(guī)范》，主要內(nèi)容包含統(tǒng)一的開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、集成規(guī)范及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在此后的建設(shè)中，無(wú)論已建或待建系統(tǒng)均采用了這個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)架構(gòu)來(lái)指導(dǎo)實(shí)施。
1.3選擇成熟可靠的集成平臺(tái)
要把企業(yè)內(nèi)部各種應(yīng)用及數(shù)據(jù)資源無(wú)縫地集成，還需選擇一個(gè)適合自己的集成平臺(tái)。集成平臺(tái)最大優(yōu)勢(shì)在于為企業(yè)和政府的信息化建設(shè)提供承前啟后的作用。既能集成遺留應(yīng)用，保護(hù)前期投資;又能無(wú)縫集成未來(lái)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。這個(gè)集成平臺(tái)應(yīng)具備以下條件：
符合上述制定的EAI標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范;
提供集線器式的集成服務(wù)，簡(jiǎn)化集成的復(fù)雜性;
提供組件模塊化應(yīng)用配置及統(tǒng)一用戶授權(quán)體系的后臺(tái)管理，快速實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成;
提供基于XML的消息總線服務(wù)，保證應(yīng)用系統(tǒng)的可持續(xù)集成;
1.4主要集成策略
有了應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃、集成規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)和集成平臺(tái)，再有連續(xù)不斷的成本和資源投入便可以開始內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的集成之路。以下提出當(dāng)今流行的主要集成層面：
數(shù)據(jù)層集成
數(shù)據(jù)層集成是企業(yè)實(shí)施EAI的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)集成的目的是將不同的數(shù)據(jù)庫(kù)集成起來(lái)，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。通過(guò)數(shù)據(jù)層的集成，各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)源邏輯，提高數(shù)據(jù)管理及安全策略管理的可維護(hù)性，為數(shù)據(jù)資源共享也提供了更為便捷的通道。
應(yīng)用層集成
應(yīng)用層集成主要是指通過(guò)應(yīng)用程序接口實(shí)現(xiàn)對(duì)不同應(yīng)用系統(tǒng)的集成。應(yīng)用程序接口(Application Programming Interface - API)是應(yīng)用系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)同其它外部應(yīng)用系統(tǒng)連接而對(duì)外開放的軟件接口。目前市場(chǎng)上的一些標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)軟件，例如ERP系統(tǒng)，CRM系統(tǒng)，電子商務(wù)系統(tǒng)等，都有非常成熟的API。通過(guò)采用API層的應(yīng)用集成，用戶可以通過(guò)對(duì)外部應(yīng)用系統(tǒng)的接口調(diào)用而實(shí)現(xiàn)對(duì)其數(shù)據(jù)資源的操作。
業(yè)務(wù)流程層集成
業(yè)務(wù)流程層集成是將企業(yè)內(nèi)的不同部門或企業(yè)間不同業(yè)務(wù)流程利用應(yīng)用集成技術(shù)集成在一起，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨企業(yè)的流程共用。
用戶接口層集成
用戶接口層集成是將有著不同用戶界面或操作路徑的客戶端應(yīng)用統(tǒng)一在一個(gè)界面下。例如Web界面集成可實(shí)現(xiàn)全單位共用一個(gè)用戶Web界面進(jìn)行不同應(yīng)用系統(tǒng)的訪問(wèn)操作。
2、實(shí)施效果
一、自考信息化建設(shè)中的誤區(qū)
（一）重速度，輕規(guī)劃。
自考信息化的目標(biāo)可以簡(jiǎn)單地概括為：“三個(gè)建成，一個(gè)實(shí)現(xiàn)?！奔矗航ǔ扇珖?guó)高等教育自學(xué)考試辦公信息網(wǎng)；建成各類自學(xué)考試信息資源庫(kù)；建成以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)支持體系；實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)化管理。自考信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的持續(xù)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。有些地區(qū)為趕信息化建設(shè)的“快班車”，在自考信息化建設(shè)工程上草率決策，盲目上馬，缺乏必要的科學(xué)規(guī)劃，造成軟件系統(tǒng)不一致、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致大量低水平重復(fù)建設(shè)，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。這種“重速度，輕規(guī)劃”做法，必然會(huì)導(dǎo)致自考信息化建設(shè)走彎路，事倍功半。因此,自考管理部門應(yīng)共同對(duì)自考信息化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，認(rèn)真研究制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)，確定信息化工作目標(biāo)計(jì)劃。要“全國(guó)一盤棋”，力戒“軍閥割據(jù)”。
（二）重硬件，輕軟件。
在自考信息化建設(shè)中,還存在著“重硬件、輕軟件”的傾向，投入硬件設(shè)施時(shí)提倡超前，喜歡趕潮流，往往大刀闊斧，不遺余力，而在軟件上不愿給予適當(dāng)?shù)耐度?。這種硬件和軟件的投入一手硬一手軟現(xiàn)象，造成資金投放不合理。好比造就了一條信息高速公路，卻沒有幾輛車上路，這是有“路”無(wú)“車”,軟件投入少，還表現(xiàn)在資源庫(kù)建設(shè)上欠力度，相當(dāng)于有“車”無(wú)“貨”。
（三）重建設(shè)，輕培訓(xùn)。
自考信息化建設(shè)不僅是提升自考綜合實(shí)力的建設(shè)過(guò)程，還是一個(gè)不斷提高廣大自考工作者信息化素質(zhì)的過(guò)程。雖然“硬件夠硬了，軟件不軟了”，但是在自考報(bào)名、考試、評(píng)卷、考籍管理、畢業(yè)審核、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、專業(yè)論證、命題管理、媒體開發(fā)等所有管理環(huán)節(jié)中，為什么不能使信息技術(shù)得到全方位的應(yīng)用？究其原因，就是工作人員的信息技術(shù)素養(yǎng)欠缺，缺乏必要的培訓(xùn)造成的。信息化過(guò)程本身不是單方面的購(gòu)置設(shè)備、添置軟件系統(tǒng)的過(guò)程，信息技術(shù)的更新、應(yīng)用系統(tǒng)的增加都要求人的信息化素質(zhì)的增強(qiáng)和更新?？梢哉f(shuō)，信息化過(guò)程本身也是一個(gè)“人機(jī)磨合”的過(guò)程，現(xiàn)有工作人員的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)貧乏，操作水平低，甚至存在著 “電腦盲” ，這些都制約了信息技術(shù)在自考中的廣泛應(yīng)用，自考信息化建設(shè)的初衷也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，必須建立培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)開展定期或不定期的培訓(xùn)，提高工作人員信息技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí)和操作技能，為自考培養(yǎng)技術(shù)型人才、管理型人才,尤其是既懂技術(shù)又會(huì)管理的復(fù)合型人才。
（四）重使用，輕管理。
一是缺少對(duì)硬件和應(yīng)用系統(tǒng)軟件的管理，系統(tǒng)建設(shè)告一段落后就不再花費(fèi)心思對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與管理；二是管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員的配備不到位；三是管理權(quán)限不明確；四是管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)不完善。這些都會(huì)造成信息化建設(shè)本身“打亂仗”，信息化無(wú)章可循，甚至出現(xiàn)各自為政、資源分割、整體化不強(qiáng)、信息化應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)法高效有序運(yùn)行等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響自考信息化的發(fā)展。另外，自考信息化建設(shè)是一個(gè)包含著許許多多資金、技術(shù)密集的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到自考的各個(gè)方面，加強(qiáng)信息化的有效管理是保證信息化建設(shè)取得成功的最重要的因素之一。
（五）重投入，輕實(shí)效。
在自考信息化建設(shè)中，還存在“重投入、輕實(shí)效”的現(xiàn)象。我們不能為了信息化而信息化，而要能夠從信息化中得到“利”。對(duì)于企業(yè)而言，這種“利”指的是幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力，獲取更大的利潤(rùn)回報(bào)；對(duì)于自考而言，這種“利”是指提高各部門工作效率，更快、更好地為自考生辦實(shí)事。在自考信息化建設(shè)中，要確認(rèn)采用信息技術(shù)手段后能夠提高本單位的工作效能和業(yè)務(wù)建設(shè)，使本單位獲得實(shí)實(shí)在在的效益。信息化不能脫離業(yè)務(wù)，脫離了業(yè)務(wù)的信息化是“無(wú)本之木，無(wú)源之水”。信息化不能不講求實(shí)際效果，不能搞花架子，不能盲目開發(fā)。應(yīng)立足應(yīng)用，按需建設(shè),堅(jiān)持“需求先導(dǎo)、按需建設(shè)”的原則。應(yīng)立足采用先進(jìn)、成熟、實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備，力爭(zhēng)保持相對(duì)的先進(jìn)性。但同時(shí)要注意節(jié)約，不能單純追求設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)，造成資源浪費(fèi)。
二、怎樣搞好自考信息化建設(shè)
21世紀(jì)的自考要面對(duì)更多競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，要生存，要發(fā)展，靠的是自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。自考信息化只是提升自考競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。通過(guò)自考信息化來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)被證明是自考實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。要搞好自考信息化建設(shè)，應(yīng)做好以下工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先要全面理解自考信息化的概念和內(nèi)涵，要明確自考信息化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流；同時(shí)，也要摒棄把“信息化”當(dāng)做“包治百病”的靈丹妙藥，希望通過(guò)信息化這一貼“靈藥”就能全面治愈自考的痼疾的錯(cuò)誤思想。其次是各級(jí)自考部門要群策群力，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。
自考信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及自考工作的各個(gè)方面，為避免重復(fù)建設(shè)，少走彎路，管理部門要對(duì)自考信息化進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源。要確定自考信息化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)、實(shí)施步驟和措施，明確信息化建設(shè)的機(jī)制和原則。要根據(jù)需求和實(shí)際，考慮資金、人員素質(zhì)等因素，分步實(shí)施、分期推進(jìn)。
（三）制定技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)。
管理部門要認(rèn)真研究制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)。確定統(tǒng)一的技術(shù)路線和技術(shù)架構(gòu)，確定統(tǒng)一的實(shí)施與管理機(jī)制，建設(shè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理工作。
規(guī)范信息管理工作，制訂自考信息管理準(zhǔn)則，建立和完善數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、信息安全技術(shù)保障系統(tǒng)，確保自考信息的暢通和安全。
《征求意見稿》提出行業(yè)未來(lái)5年發(fā)展的指導(dǎo)思想主要包括以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實(shí)施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，使行業(yè)服務(wù)能力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國(guó)家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程相匹配等。
《征求意見稿》圍繞職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場(chǎng)化水平總體改善、信息化水平大幅提升和國(guó)際化水平顯著增強(qiáng)提出了4個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)，其中既考慮以往規(guī)劃的延續(xù)、與現(xiàn)行戰(zhàn)略的銜接，也充分考慮完成目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)條件以及可行性。
此外，為貫徹國(guó)家信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深化實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，中注協(xié)同時(shí)印發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016―2020年）（征求意見稿）》?！墩髑笠庖姼濉烦醪酱_定，到2020年實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
《征求意見稿》中指出，未來(lái)5年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)要以《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為依據(jù)，打造智能化、互聯(lián)化、移動(dòng)化的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化體系，到2020年實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面裝備注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！墩髑笠庖姼濉吠瑫r(shí)明確，未來(lái)5年行業(yè)信息化建設(shè)的主要任務(wù)聚焦在會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化、行業(yè)管理服務(wù)信息化和注協(xié)機(jī)關(guān)辦公信息化。具體包括完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化信息化架構(gòu)，建立技術(shù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；全面更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)和建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)，構(gòu)建行業(yè)管理服務(wù)智能平臺(tái)；按照云計(jì)算服務(wù)模式，分類施策推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)作業(yè)和內(nèi)部管理信息化向云應(yīng)用轉(zhuǎn)變；充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。
貫徹落實(shí)全市司法行政工作會(huì)議精神，這次會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?；仡櫩偨Y(jié)年全市公證工作，分析當(dāng)前公證工作面臨的形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的公證工作進(jìn)行部署。局黨委對(duì)此會(huì)議高度重視，會(huì)前，專門聽取了公證工作匯報(bào)，對(duì)全市公證事業(yè)發(fā)展提出了明確要求，一會(huì)，局黨委書記，劉局長(zhǎng)還要作重要講話，下面我代表局黨委講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
市公證工作在省司法廳和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以公證隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持“預(yù)防糾紛，減少訴訟，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和諧”公證工作的職能，進(jìn)一步提高公證辦證質(zhì)量，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證行業(yè)的監(jiān)督管理，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，為構(gòu)建和諧新林區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)，全市公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證7685件，公證收費(fèi)25.7萬(wàn)元。
（一）加強(qiáng)了公證宣傳工作。一是加強(qiáng)了公證法》宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體。擴(kuò)大公證法律制度的社會(huì)影響力和認(rèn)知度，使更多的人從法律意義上關(guān)心公證、解公證、選擇公證。三月份我全市范圍內(nèi)開展了公證法》宣傳月活動(dòng)。二是全市統(tǒng)一開展集中宣傳和義務(wù)咨詢活動(dòng)；三是開設(shè)報(bào)刊專欄、專題講座、制作宣傳展版、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等多種形式豐富宣傳月的內(nèi)容。四是利用公證員、律師和司法行政工作人員講法制課和法制報(bào)告的機(jī)會(huì)宣傳公證功能與作用。
（二）全面開展公證服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。市公證行業(yè)圍繞著黨和政府的中心工作。各公證處以開展公證質(zhì)量“雙評(píng)”活動(dòng)為契機(jī)，利用每月第一星期六或星期日組織公證人員集中到社區(qū)開展公證的宣傳和服務(wù)活動(dòng)，利用社區(qū)的宣傳窗，點(diǎn)評(píng)臺(tái)把公證的業(yè)務(wù)范圍、辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示，各公證處都在社區(qū)設(shè)立了法律咨詢服務(wù)站，定期向社區(qū)群眾宣傳與其生活密切相關(guān)的公證知識(shí)，解答群眾提出的問(wèn)題，社區(qū)設(shè)立了聯(lián)系點(diǎn)，為社區(qū)設(shè)立了公證服務(wù)熱線電話，各公證處把每次進(jìn)社區(qū)活動(dòng)都制定出服務(wù)計(jì)劃，對(duì)每次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員都進(jìn)行了詳細(xì)安排，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。這方面的工作市公證處作的比較好。
（三）狠抓了公證服務(wù)民生工作。為了能使公證工作深入到社區(qū)中、深入到群眾中。采用了多種形式和載體。一是組織開展廣場(chǎng)宣誓咨詢活動(dòng)。組織全市公證員、律師與市總工會(huì)、市婦聯(lián)聯(lián)合開展法律服務(wù)隊(duì)伍集體廣場(chǎng)宣誓咨詢活動(dòng)，向社會(huì)宣誓承諾：忠于法律，忠于人民，依法維權(quán)，公平正義，勤奮敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，清正廉明，服務(wù)大局，恪守誠(chéng)信，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。并開展現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)法律咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢200余人次。二是深入開展“進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。發(fā)放宣傳單、服務(wù)聯(lián)系卡共計(jì)1千余份，通過(guò)發(fā)放宣傳單和服務(wù)卡使辦證量大副提升，截止今年10月份辦證量已比去年超出了70%各縣（市）區(qū)（局）政府的部門大多都有公證員參與值班接訪，全市參與涉法工作的公證員數(shù)量達(dá)到總數(shù)的10%以上。此外，全市公證員認(rèn)真履行法律援助義務(wù)，積極承辦法律援助案件，拓寬法律援助的申請(qǐng)渠道，方便困難群眾申請(qǐng)法律援助，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)了公證誠(chéng)信建設(shè)。緊緊圍繞提升素質(zhì)。樹立良好的公證誠(chéng)信形象這一主題積極開展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，努力提高公證的社會(huì)公信力。一是高度重視誠(chéng)信建設(shè)工作，把誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)作公證工作的生命線緊抓不放。二是通過(guò)多得形式，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，努力提高公證人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的自覺性。三是實(shí)行公證程序和信息公開。各公證機(jī)構(gòu)建立了公示板，將本處公證人員的姓名、照片、本處的業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項(xiàng)、舉報(bào)投訴電話公開。四是建立了公證誠(chéng)信檔案，對(duì)公證處及公證員服務(wù)質(zhì)量、辦證質(zhì)量、投訴情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況、社會(huì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)記載。今年，按照省廳的要求我積極參與了省廳組織的群眾滿意的公證處標(biāo)兵”和“群眾滿意的公證員”活動(dòng)，通過(guò)參與評(píng)選活動(dòng)提高了公證處和公證員的責(zé)任感和公信力。
（五）強(qiáng)化了辦證質(zhì)量的督查與研究。一是加強(qiáng)檢查監(jiān)管。安排部署各公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證事項(xiàng)進(jìn)行自查。市局安排對(duì)全系統(tǒng)的公證質(zhì)量進(jìn)行檢查。配合上級(jí)對(duì)重點(diǎn)單位的辦證質(zhì)量進(jìn)行檢查。并提出整改意見。三是對(duì)爭(zhēng)議和疑難公證事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究。局長(zhǎng)劉樹廷多次親自主持召集公證事項(xiàng)分析研討會(huì)，對(duì)重大疑難案件進(jìn)行研討。四是堅(jiān)持證后回訪制度。去年共回訪了200余人，當(dāng)事人滿意程度較高，對(duì)于個(gè)別有合理建議的各處已記錄在案，以便在今后的工作中借鑒。
（六）加強(qiáng)了公證業(yè)務(wù)的內(nèi)業(yè)管理。一是按照《公證專用紙管理辦法》組織有關(guān)人員對(duì)我市公證處水印紙的管理和使用進(jìn)行了檢查。各處對(duì)水印紙都實(shí)行了專人管理。建立了使用領(lǐng)取、作廢登記制度，無(wú)丟失現(xiàn)象。二是加強(qiáng)了對(duì)公證服務(wù)程序的規(guī)范和監(jiān)督。加強(qiáng)了受理、立案、辦證、收費(fèi)、審核、批準(zhǔn)、出證、反饋、回訪等工作的管理。三是建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理的規(guī)章制度。結(jié)合兩風(fēng)”建設(shè)，建立和完善了公證處內(nèi)部的制度建設(shè)。推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、無(wú)償代辦制”六項(xiàng)制度。四是緊緊圍繞建立誠(chéng)信體系”目標(biāo)，積極探索加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督的有效辦法。
（七）狠抓了公證信息化建設(shè)工作。按照《中國(guó)公證協(xié)會(huì)-年公證行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃》和《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省公證行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件的要求。認(rèn)真開展了公證信息化建設(shè)。一是高度重視。年初，按照省司法廳《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)全省公證行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件和全省司法行政工作目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比細(xì)則的要求，司法局把公證信息化建設(shè)作為各縣（市）區(qū)（局）司法局年度目標(biāo)評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容高度重視起來(lái)；二是組織實(shí)施。公證信息化建設(shè)的基礎(chǔ)在于公證處的軟硬件建設(shè)。首先，要求每個(gè)公證處都要配備兩臺(tái)以上電腦（大處要人手一臺(tái)電腦）不間斷電源、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（建立處內(nèi)局域網(wǎng)）等現(xiàn)代化設(shè)備。進(jìn)而，要求要安裝公證自動(dòng)化辦證和管理軟件。最后，組織人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；三是落實(shí)到位。各縣、區(qū)司法局對(duì)公證處信息化建設(shè)工作狠抓落實(shí)，最短的時(shí)間內(nèi)配置相應(yīng)數(shù)量的電腦和其它基本設(shè)備。目前，全市14家公證處已有12家安裝了辦證軟件，其余2家承諾年安裝。這些公證處辦公水平的提高，為我市公證行業(yè)信息化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，從而推動(dòng)我市公證質(zhì)量和公信力不斷提高。
必須看到取得成績(jī)的同時(shí)，雖然我工作取得了很大的成績(jī)。存在著許多問(wèn)題和不足。一是政治素質(zhì)有待提高，大局意識(shí)有待加強(qiáng)。二是公證處的內(nèi)部規(guī)程管理薄弱。三是職業(yè)道德水準(zhǔn)有待提高，行業(yè)公信力有待加強(qiáng)。四是公證員嚴(yán)重不足、年齡老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，后續(xù)力量嚴(yán)重不足。五是極個(gè)別公證處和公證人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的一定程度地存在
二、找準(zhǔn)定位。
關(guān)鍵詞：監(jiān)獄工作；信息化建設(shè)應(yīng)用；思考
中圖分類號(hào)：D926.7？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）26-0281-02
監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著正確執(zhí)行刑罰、懲罰與改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的重要任務(wù)。新時(shí)期，大力加強(qiáng)監(jiān)獄信息化建設(shè)應(yīng)用，是確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)、科技強(qiáng)警的必由之路。為此，必須把監(jiān)獄信息化建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，不斷加強(qiáng)建設(shè)應(yīng)用，為全面提升監(jiān)獄工作水平提供有力技術(shù)支撐。
一、以建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高監(jiān)獄安防能力中的保障作用
當(dāng)前，我國(guó)正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時(shí)期，監(jiān)獄安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，確保監(jiān)獄場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定，必須把安全防范作為信息化建設(shè)應(yīng)用的重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)有效整合人防、物防、技防、聯(lián)防手段，建立集報(bào)警、巡邏、門禁、監(jiān)控功能于一體的智能化、現(xiàn)代化安全防控體系，實(shí)現(xiàn)向科技要安全的目標(biāo)。一是在應(yīng)急處置上，建立監(jiān)管指揮中心和數(shù)字化監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，組建數(shù)字集群無(wú)線通訊指揮調(diào)度系統(tǒng)，充分利用高新技術(shù)和設(shè)備，多渠道、全方位地掌握信息、處理信息，提高快速反應(yīng)和處置能力。二是在外部屏障建設(shè)上，將門禁識(shí)別、周界報(bào)警、監(jiān)控、數(shù)字電網(wǎng)等系統(tǒng)進(jìn)行集成聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮技防手段的作用。三是在日常管控上，利用安檢設(shè)施、重點(diǎn)部位監(jiān)控等系統(tǒng)對(duì)罪犯進(jìn)行有效監(jiān)控。
二、以建立電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在推動(dòng)辦公自動(dòng)化中的支撐作用
由于監(jiān)獄工作的特殊性，形成了警察相對(duì)封閉的思維模式和工作方式，嚴(yán)重制約和影響了監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，而信息化為監(jiān)獄工作提供了便捷高效的技術(shù)手段和豐富鮮活的信息資源。為此，要把信息化作為提高工作效率和質(zhì)量有效舉措，努力實(shí)現(xiàn)信息資源的高度整合和共享。一是建設(shè)全省監(jiān)獄計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公文快捷、工作信息交流及時(shí)、政務(wù)資源全省共享，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和時(shí)效性，提高決策的科學(xué)性，節(jié)省人力資源。二是建設(shè)全省監(jiān)獄視頻會(huì)議系統(tǒng)，有效降低會(huì)議成本，提高工作效率。三是推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，將絕大多數(shù)文件通過(guò)OA辦公軟件流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)從擬稿、審核、簽發(fā)、核密、編號(hào)、分發(fā)、存檔等流程的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。
三、以建立服刑指導(dǎo)中心為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在豐富罪犯改造手段中的橋梁作用
堅(jiān)持把信息化作為提高教育改造質(zhì)量的有效載體，大力推進(jìn)信息化條件下教育改造工作的手段、內(nèi)容和方式、方法創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)教育改造工作從傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。一是建立完善罪犯服刑指導(dǎo)中心。建立以通訊網(wǎng)絡(luò)為載體，以發(fā)揮女警人力資源為目的的“女警+網(wǎng)絡(luò)”模式的服刑指導(dǎo)中心，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)談話教育、心理咨詢、法律援助、親情與社會(huì)幫教、就業(yè)指導(dǎo)、廣播教育、影視教育、遠(yuǎn)程教育、會(huì)見宣傳指導(dǎo)、短信平臺(tái)等，提高教育改造的針對(duì)性。二是研發(fā)罪犯素質(zhì)教育信息管理系統(tǒng)軟件。把內(nèi)容涵蓋罪犯入監(jiān)、矯治、出監(jiān)三個(gè)階段教育的全過(guò)程，對(duì)罪犯思想道德、文化、技能、心理素質(zhì)教育進(jìn)行科學(xué)考核，為罪犯改造質(zhì)量評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)。三是提高罪犯刑釋就業(yè)素質(zhì)和能力。充分利用社會(huì)教育資源，廣泛開展聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)罪犯進(jìn)行計(jì)算機(jī)使用等現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高罪犯謀生基本技能，為刑釋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是營(yíng)造現(xiàn)代文明的生活環(huán)境。充分發(fā)揮環(huán)境改造人的作用，不斷加大對(duì)監(jiān)獄現(xiàn)代設(shè)施的物質(zhì)投入，建立罪犯錢款管理“一卡通”系統(tǒng)，開辦“齊魯新報(bào)”電子版，普遍建立獄內(nèi)“超市”、可視電話、短信平臺(tái)，在監(jiān)獄教育改造和罪犯生活方面盡可能多地增加和應(yīng)用電腦、網(wǎng)絡(luò)、磁卡等現(xiàn)代信息化設(shè)施，使罪犯不出監(jiān)獄，就能像社會(huì)人那樣自主采購(gòu)日常生活用品，通過(guò)電腦顯示屏與法官、律師、咨詢醫(yī)生甚至家人進(jìn)行可視對(duì)講。將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于罪犯的日常改造生活，既豐富教育改造載體，深化教育改造效果，又在思想觀念等方面縮短罪犯與信息社會(huì)的距離，提高罪犯回歸社會(huì)后的適應(yīng)能力。
四、以建立信息資源庫(kù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提升監(jiān)獄管理效能中的推動(dòng)作用
監(jiān)獄工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理內(nèi)容多，管理任務(wù)重，必須把信息化作為提高監(jiān)獄管理水平的有效舉措，改進(jìn)管理方式和手段，提高監(jiān)獄管理效能。一是研發(fā)監(jiān)管改造信息系統(tǒng)軟件。使罪犯基本信息采集的網(wǎng)上錄入、集成聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)查詢以及統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)的同步更新，涵蓋監(jiān)管改造工作的方方面面，不僅查閱、檢索、錄入方便，而且各類執(zhí)法文書表格可自動(dòng)生成打印，實(shí)現(xiàn)罪犯檔案的信息化管理。二是加大管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用。加快研發(fā)獄政動(dòng)態(tài)信息、獄內(nèi)偵查等管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用，拓寬警察掌握罪犯情況的領(lǐng)域和能力，把罪犯從入監(jiān)到出監(jiān)各環(huán)節(jié)的管理都納入信息化管理的范疇，改變傳統(tǒng)的單靠人盯死守的工作局面，提高監(jiān)管改造工作的科學(xué)化水平。三是建立財(cái)務(wù)信息集中管理系統(tǒng)。統(tǒng)一核算平臺(tái)、統(tǒng)一存放數(shù)據(jù)、統(tǒng)一公共設(shè)置、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用集中，增強(qiáng)了基層監(jiān)獄單位會(huì)計(jì)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)省局對(duì)資金流向、流量和國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
五、以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高監(jiān)獄執(zhí)法公信力中的規(guī)范作用
圍繞容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為等問(wèn)題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息資源、系統(tǒng)控制對(duì)執(zhí)法工作的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用。依托網(wǎng)絡(luò)對(duì)罪犯計(jì)分考核、等級(jí)處遇、行政獎(jiǎng)懲、減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法工作實(shí)行流程化管理，最大限度地減少和防止人為因素和不規(guī)范行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。利用罪犯網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示牌等加大監(jiān)獄法律法規(guī)及執(zhí)法工作的宣傳力度，對(duì)重大執(zhí)法行為以及罪犯關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公布，主動(dòng)接受監(jiān)督，維護(hù)罪犯合法權(quán)益。建立罪犯親屬自助查詢系統(tǒng)，罪犯親屬通過(guò)電腦觸摸屏，可查詢獄務(wù)公開內(nèi)容及罪犯的各類獎(jiǎng)懲、計(jì)分考核等情況，提高執(zhí)法公信力。
六、以拓展干部培訓(xùn)舞臺(tái)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提升隊(duì)伍素質(zhì)中的促進(jìn)作用