時(shí)間：2023-09-21 17:59:56
導(dǎo)語(yǔ)：在關(guān)于新能源技術(shù)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；多元化智能理論；教學(xué)設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào)：G633.67
隨著社會(huì)發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。信息技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。但是在很長(zhǎng)時(shí)期，多數(shù)學(xué)校的信息技術(shù)課堂均是以教師為中心，教師教、學(xué)生聽(tīng)，是通過(guò)教師對(duì)學(xué)生知識(shí)的灌輸為主要形式。學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中始終處于被動(dòng)狀態(tài)，很難發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性。如何改變這種狀況，更好的推進(jìn)我國(guó)教育的深化改革，我們教師要深入思考。要想培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、發(fā)現(xiàn)探究能力的人才，就應(yīng)該明確教學(xué)過(guò)程的本質(zhì)，在課堂上發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生參與到教學(xué)中來(lái)，讓課堂變成以學(xué)生為主體的課堂，讓學(xué)生樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)。針對(duì)信息技術(shù)學(xué)科的教學(xué)現(xiàn)狀，我們把多元化智能理論引入到教學(xué)中進(jìn)行了嘗試。我們發(fā)現(xiàn)在運(yùn)用多元智能理論后的課堂，學(xué)生的學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)興趣增強(qiáng)，提高了學(xué)生的求知欲，達(dá)到了較好的教學(xué)效果。
1 多元智能理論
多元智能理論是由美國(guó)哈佛大學(xué)心理發(fā)展學(xué)家霍華·德加德納在1983年提出的，傳統(tǒng)意義上，學(xué)校一般只強(qiáng)調(diào)學(xué)生在邏輯─主要是讀和寫(xiě)兩方面的發(fā)展。但是加德納認(rèn)為對(duì)于不同的人應(yīng)該有不同的智能組合，比如：建筑師及雕塑家的空間智能比較強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)員和芭蕾舞演員的肢體運(yùn)作智能較強(qiáng)、公關(guān)的人際智能較強(qiáng)、作家的內(nèi)省智能較強(qiáng)等等。這說(shuō)明人的智能應(yīng)該是多元的，會(huì)在不同的方面和通過(guò)不同的形式表現(xiàn)出來(lái)。同樣，老師應(yīng)該為學(xué)生提供多元化的教學(xué)環(huán)境，才能激發(fā)學(xué)生的多元智能，從而使學(xué)生獲得多方面的發(fā)展。
對(duì)于信息技術(shù)課，我們就應(yīng)該通過(guò)多媒體計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為核心技術(shù)，為學(xué)生提供多元智能發(fā)展的環(huán)境。學(xué)生可以充分用其來(lái)查找學(xué)習(xí)資料、進(jìn)行文字處理、平面設(shè)計(jì)、作圖繪畫(huà)、數(shù)據(jù)分析、編曲欣賞等，更可以實(shí)現(xiàn)外界信息的交流和最新技術(shù)信息的獲取。在信息技術(shù)課中，教師應(yīng)設(shè)計(jì)出能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)性的項(xiàng)目任務(wù)，這些任務(wù)考慮到每個(gè)學(xué)生的個(gè)性差異，這就涉及到學(xué)生的不同的智能領(lǐng)域。在中職學(xué)校信息技術(shù)課中，采用多元智能理論能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、動(dòng)手實(shí)踐能力，極大的發(fā)揮了學(xué)生的多元智能優(yōu)勢(shì)。教師也從教學(xué)生學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也從原來(lái)的分?jǐn)?shù)結(jié)果評(píng)價(jià)，變成了多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2 運(yùn)用多元智能的教學(xué)設(shè)計(jì)
我們教育工作者需要深入思考怎么樣把多元智能理論運(yùn)用到教學(xué)設(shè)計(jì)中，尤其對(duì)于中職的學(xué)生，不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有不同的特點(diǎn)、不同的個(gè)性差異，面對(duì)不同的學(xué)生應(yīng)該有不同的方法，運(yùn)用多元智能理論關(guān)鍵在于在教學(xué)設(shè)計(jì)中要充分考慮到學(xué)生的優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)項(xiàng)，也就是在多元智能類(lèi)型中哪項(xiàng)更為突出，我們就可以根據(jù)這些強(qiáng)項(xiàng)來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)和課堂案例，這樣很容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，能夠培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究，自我學(xué)習(xí)的能力，從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。
運(yùn)用多元智能理論進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下步驟：
2.1 設(shè)定主題。教師要先選擇適合的主題。在主題的切入過(guò)程中，我們提供的主題相關(guān)素材可以是跨越學(xué)科范圍的，這就使得信息資源開(kāi)放，學(xué)生根據(jù)自己的興趣來(lái)研究同一主題的不同方向，學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)材料，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的探究能力。在主題的學(xué)習(xí)中，學(xué)生規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)生經(jīng)歷提出問(wèn)題、制定計(jì)劃、收集資料、整理信息、發(fā)表意見(jiàn)、交流討論等過(guò)程，學(xué)生就會(huì)運(yùn)用各種基本的能力，運(yùn)用各種智能進(jìn)行配合，使學(xué)生不再僅僅按照課本上的知識(shí)學(xué)習(xí)，而是在“做中學(xué)”，會(huì)更深入的鉆研豐富的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。
2.2 設(shè)置多元智能問(wèn)題情境。多元智能論能運(yùn)用到教學(xué)中關(guān)鍵是使用多元智能問(wèn)題情境設(shè)計(jì)。例如在平面設(shè)計(jì)課程中，在制作公司標(biāo)志時(shí)，可以從形象思維智能方面設(shè)置問(wèn)題情境來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；在三維動(dòng)畫(huà)課程中，可以通過(guò)學(xué)生的空間智能方面設(shè)置問(wèn)題情境，來(lái)實(shí)現(xiàn)各種動(dòng)畫(huà)角色運(yùn)動(dòng)起來(lái)。我們?cè)谠O(shè)計(jì)課堂任務(wù)時(shí)就需要從多元智能的各個(gè)方面進(jìn)行設(shè)疑，真正讓學(xué)生參與到課堂當(dāng)中，成為課堂的主人。
2.3 培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。在課堂教學(xué)過(guò)程中就結(jié)合學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況設(shè)計(jì)問(wèn)題，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，掌握解決問(wèn)題的能力和方法；使學(xué)生能將學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到生活和工作中，激發(fā)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)生解決問(wèn)題能力。
2.4 營(yíng)造良好的信息環(huán)境，打造可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺(tái)。要以課堂為基礎(chǔ)，結(jié)合各種信息資源，結(jié)合學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面的力量，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)所需的軟件和硬件條件，創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生學(xué)習(xí)打造可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
3 從多元智能理論角度關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)
3.1 學(xué)習(xí)進(jìn)程的主導(dǎo)。在課堂中，教師應(yīng)起到主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。學(xué)生要成為課堂的主體，教師要主導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的方向，才能更好的提高學(xué)習(xí)效率，達(dá)到良好的教學(xué)效果。
3.2 運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng)智能來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣。在平面設(shè)計(jì)課中，講授包裝盒的設(shè)計(jì)時(shí)，當(dāng)教師把專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)講解完，學(xué)生就自己上機(jī)開(kāi)始制作，打印出平面圖，再折成立體包裝盒成品。學(xué)生樂(lè)于動(dòng)手操作，課堂氣氛活躍，遇到問(wèn)題也會(huì)積極詢(xún)問(wèn)老師，通過(guò)這樣的身體運(yùn)動(dòng)智能來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，效果十分理想。
3.3 運(yùn)用音樂(lè)智能調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣。在信息技術(shù)課中，我們就要進(jìn)行音樂(lè)智能的調(diào)動(dòng)。在錄入課程的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中，播放動(dòng)感較強(qiáng)的音樂(lè)，一部分音樂(lè)智能突出的學(xué)生，錄入速度有明顯的提高；在學(xué)生平面廣告設(shè)計(jì)中我們可以播放品味較高的古箏名曲來(lái)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作靈感；在網(wǎng)絡(luò)課上，我們還可以把枯燥的理論講解變成帶有音樂(lè)的flas。
3.4 多元評(píng)價(jià)關(guān)注調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。以往的教學(xué)評(píng)價(jià)，往往期末一張?jiān)嚲砭蛯?duì)學(xué)生整學(xué)期的表現(xiàn)作了定論。在信息技術(shù)課上，許多老師也經(jīng)常只關(guān)注學(xué)生當(dāng)堂課的作品是否完成，老師提出的問(wèn)題是否回答上，大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有被及時(shí)的關(guān)注和評(píng)價(jià)，失去繼續(xù)學(xué)習(xí)的信心，長(zhǎng)此以往，課堂就會(huì)兩極分化，令人擔(dān)憂(yōu)。我們?cè)O(shè)計(jì)了課堂評(píng)價(jià)表，從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、合作意識(shí)、參與機(jī)率、學(xué)習(xí)效果等多個(gè)方面多元化進(jìn)行評(píng)價(jià)學(xué)生，還分為過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，讓學(xué)生從不同方面得到關(guān)注，樹(shù)立自信，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3.5 利用人際交往智能培養(yǎng)學(xué)生小組合作的精神。在信息技術(shù)課中，我們可以充分利用人際交往智能培養(yǎng)學(xué)生小組合作的精神，例如在制作一個(gè)海報(bào)設(shè)計(jì)的工作任務(wù)時(shí)，把全班分為4個(gè)小組，每組選擇人際交往智能比較突出的同學(xué)為組長(zhǎng)，由他進(jìn)行子任務(wù)的分配和協(xié)調(diào)，最后再以每組完成的質(zhì)量和速度來(lái)評(píng)定成績(jī)。組長(zhǎng)和組員都會(huì)團(tuán)結(jié)合作，爭(zhēng)先恐后的完成本組任務(wù)。通過(guò)合作，讓許多智能類(lèi)型優(yōu)勢(shì)面不同的同學(xué)都能夠積極的活躍在課堂上。
4 結(jié)束語(yǔ)
多元智能理論對(duì)于當(dāng)今的職業(yè)教育人才培養(yǎng)是客觀的符合學(xué)生個(gè)性差異的，同時(shí)它也符合人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們將多元智能理論運(yùn)用到教學(xué)中，運(yùn)用到課堂上，促進(jìn)了教學(xué)的效果和質(zhì)量，在信息技術(shù)教學(xué)中如何更好的應(yīng)用多元智能理論，也將是我們不斷探索和研究的方向。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 心肌梗塞
【Abstract】 AIM： To observe the effects of carvedilol injection on the left ventricular function and collagen remodeling of non-infarcted area after myocardial infarction. METHODS： Six sham operated SD rats served as controls (sham). Fifty rats with a model of myocardial infarction were randomly pided into nine groups. The rats were treated with carvedilol injection (2 mg?d－1 intraperitoneal injection) and/or captopril (2 g?L－1 drinking water). Acute myocardial infarction (AMI) group did not receive any drug treatment. The animals were sacrificed 4 weeks or 8 weeks after coronary artery ligation. The levels of plasma angiotensin Ⅱ and plasma aldosterone (by RIA) and left ventricle function (by catheter measuring ) were studied at different times. The collagen content (hydroxyproline levels) and the ratio of type Ⅰ and Ⅲ collagen (by immunohistochemical staining) of noninfarcted area were also assessed in all rats at the fourth or the eighth week. RESULTS： Compared with those of the AMI group， both carvedilol and captopril decreased the levels of plasma and myocardium angiotensin Ⅱ and plasma aldosterone at the eighth week ( P
【Keywords】carvedilol; myocardial infarction; collagen; ventricular function， left
【摘要】 目的： 在實(shí)驗(yàn)性大鼠心肌梗死模型上觀察卡維地洛對(duì)心梗后左室功能及膠原改建的影響.方法： 心梗后腹腔注射卡維地洛注射液4 wk或8 wk，用放免法測(cè)定血漿、心肌血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD)，動(dòng)脈插管測(cè)定大鼠心功能，氯胺T法測(cè)定非梗塞區(qū)左室心肌羥脯氨酸含量，免疫組織化學(xué)法測(cè)定Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原含量的變化.結(jié)果：與心肌梗死對(duì)照組相比，卡維地洛可降低8 wk時(shí)的血漿、非梗死區(qū)心肌AngⅡ及血漿ALD水平（P
【關(guān)鍵詞】 卡維地洛；心肌梗塞；膠原；心室功能，左
0引言
急性心肌梗死（AMI）后左室重塑是心梗后心衰發(fā)病過(guò)程中的一個(gè)重要病理過(guò)程，也是近年來(lái)心血管領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一.1996年美國(guó)卡維地洛（carvedilol）心力衰竭研究首次通過(guò)大規(guī)模臨床試驗(yàn)證實(shí)β受體阻滯劑能顯著降低心力衰竭患者的死亡率［1］，1999年MEIRIT和CIBISII試驗(yàn)分別通過(guò)對(duì)美托洛爾與比索洛爾的觀察進(jìn)一步證實(shí)了上述結(jié)論［1］.但β受體阻滯劑確切的作用機(jī)制尚不清楚.我們采用大鼠實(shí)驗(yàn)性心肌梗死模型，試圖觀察該藥對(duì)心梗后左室重構(gòu)和心臟功能等方面的影響.
1材料和方法
1.1材料SD大鼠60只，體質(zhì)量200 g左右，雌雄不拘（第四軍醫(yī)大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供）.卡維地洛粉劑，開(kāi)搏通粉劑，大鼠I型和III型膠原單抗試劑盒（晶美公司）.血管緊張素Ⅱ（ AngⅡ）試劑盒（中國(guó)北方生物技術(shù)研究所），醛固酮（ALD）試劑盒（美國(guó)DPC公司）.多道生理記錄儀，動(dòng)物手術(shù)用人工呼吸機(jī)，圖像分析儀.
1.2方法
1.2.1動(dòng)物模型的制備參照文獻(xiàn)［2］，30 g?L-1戊巴比妥鈉30 mg?kg-1 ，ip， 結(jié)扎大鼠左冠狀動(dòng)脈前降支，造成心肌梗死模型，共有50只大鼠進(jìn)入實(shí)驗(yàn).動(dòng)物隨機(jī)分為9組 ① 假手術(shù)對(duì)照組(sham組)6只，氣管插管，接人工呼吸機(jī)，開(kāi)胸暴露心臟， 相當(dāng)于冠脈結(jié)扎部位穿線，然后立即縫合，常規(guī)飼養(yǎng)4 wk; ② 心肌梗死對(duì)照組，心梗造模后常規(guī)飼養(yǎng)4 wk及8 wk; ③ 卡維地洛4 wk（CAR4）組及8 wk（CAR8）組各5只，心梗造模后1 wk開(kāi)始，腹腔注射卡維地洛2 mg?kg-1?d-1;④ 開(kāi)博通4 wk(CAP4)及8 wk(CAP8)組各5只，心梗造模后將開(kāi)博通按2 g?L-1的濃度溶解于水中，動(dòng)物自由飲水4 wk或8 wk；⑤ 卡維地洛+開(kāi)博通4 wk組(CAR+CAP4)及8 wk組各6只，卡維地洛注射液2 mg?d-1濃度，開(kāi)搏通2 mg?d-1，ip，4 wk或8 wk.4 wk及8 wk時(shí)分別稱(chēng)體質(zhì)量后處死動(dòng)物，并測(cè)定血液動(dòng)力學(xué)和心功能指標(biāo).
1.2.2血液動(dòng)力學(xué)和心功能測(cè)定參照文獻(xiàn)［3］方法，30 g?L-1戊巴比妥鈉30 mg?kg-1，ip，麻醉大鼠，固定后分離右側(cè)頸總動(dòng)脈，插入內(nèi)充肝素生理鹽水的塑料管至升主動(dòng)脈，穩(wěn)定20 min后用多道生理記錄儀描記動(dòng)脈收縮壓（SBP）及舒張壓（DBP），然后插管至左室腔，穩(wěn)定20 min后描計(jì)左室收縮末壓（LVSP）、左室舒張末壓（LVDP）以及左室最大收縮、舒張末壓微分（±dp/dtmax），以反映左室功能.
1.2.3血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD)測(cè)定血漿、非梗死區(qū)心肌血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD)測(cè)定采用放免法、按試劑盒說(shuō)明書(shū)操作.心肌取材于左室非梗死區(qū)，血漿及心肌標(biāo)本的處理參照文獻(xiàn)［4］.
1.2.4非梗死區(qū)（梗死周邊）心肌膠原含量測(cè)定參考文獻(xiàn)［5］，以心肌羥脯氨酸水平來(lái)代表心肌膠原含量.稱(chēng)取非梗死區(qū)左室心肌組織（左室側(cè)壁肌水平上）100 mg，勻漿后將組織粉末置于3 mol?L-1的HCL溶液中，125℃酸解5 h，分光光度計(jì)測(cè)定.
1.2.5免疫組織化學(xué)測(cè)量非梗死區(qū)(含梗死周邊區(qū))Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值參照文獻(xiàn)［6］制作心?、裥秃廷笮湍z原蛋白含量的免疫組化切片.將左室肌水平下的心肌立即用甲基纖維樹(shù)脂(OCT)包埋，標(biāo)本置液氮中保存.連續(xù)水平冰凍切片兩張(5～8 μm)，一張用于I型膠原蛋白染色，一張用于Ⅲ型膠原蛋白染色.按標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)進(jìn)行免疫組化標(biāo)本切片染色操作.然后在圖像分析儀上進(jìn)行I型及Ⅲ型膠原蛋白的相對(duì)定量分析.
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：所有計(jì)量資料均以x±s表示，用SPSS 11.0進(jìn)行分析.多組均數(shù)間的比較采用最小顯著差法.
2結(jié)果
2.1卡維地洛對(duì)大鼠心梗后4wk及8wk血流動(dòng)力學(xué)和心功能的影響與sham組比較，AMI4組及AMI8組的血壓降低，LVDP升高（P005），但+dp/dtmax及dp/dtmax測(cè)值明顯升高；CAP4及CAR+CAP4組的血壓水平均明顯降低（P
表1卡維地洛對(duì)心梗大鼠4 wk及8 wk血壓和心功能的影響（略）
Tab 1Effect of carvedilol on the blood and left ventricular function of the rats with myocardial infarction at the fourth or the eighth week (略)
2.2卡維地洛對(duì)心梗大鼠血漿、非梗死區(qū)心肌血管緊張素Ⅱ及血漿醛固酮含量的影響與Sham組比較，AMI2組的AngⅡ， ALD增加；AMI8組的AngⅡ增加，ALD降低（P005）;CAP4及CAR+CAP4組上述指標(biāo)水平均降低（P
表2卡維地洛對(duì)心梗大鼠血漿、非梗死區(qū)心肌血管緊張素Ⅱ及血漿醛固酮水平的影響 (略)
Tab 2Effect of carvedilol on the levels of plasma，noninfarcted myocardial angiotensin Ⅱ(Ang Ⅱ) and plasma aldcolerone(ALD) in the rats with myocardial infarction(略)
2.3卡維地洛對(duì)心梗大鼠非梗死區(qū)心肌膠原含量的影響以羥脯氨酸作為心肌膠原含量的指標(biāo)，可見(jiàn)與Sham組相比，AMI4及AMI8組非梗死區(qū)心肌膠原含量明顯增加（P
表3卡維地洛對(duì)心梗大鼠非梗死區(qū)左室心肌羥脯氨酸含量的影響(略)
Tab 3Effect of carvedilol on the hydroxyproline levels of left ventricular noninfarcted myocardium in the rats(略)
2.4卡維地洛對(duì)心梗大鼠非梗死區(qū)心肌Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值的影響左室非梗死區(qū)心肌I型膠原和III型膠原蛋白的比值測(cè)定顯示：與Sham組比較，AMI4及AMI8組的比值上升(P
表4卡維地洛對(duì)心梗大鼠非梗死區(qū)心?、裥湍z原和Ⅲ型膠原蛋白的比值的影響(略)
Tab 4Effect of carvedilol on the ratio of type Ⅰ，Ⅲ collagen of left ventricular noninfarcted myocardium in the rats with myocardium infarction(略)
3討論
研究表明，急性心肌梗死后第四周，半數(shù)以上的病例左室形態(tài)發(fā)生顯著的改變，即發(fā)生左室重構(gòu)，1／4的病例左室機(jī)能顯著受損［1～5］，左室重構(gòu)是引起心力衰竭發(fā)生的直接原因.心梗后出現(xiàn)心力衰竭以前是以利尿劑和洋地黃作為基礎(chǔ)治療藥物，它們雖然可以幫助緩解癥狀，卻不能降低患者的死亡率.抑制腎素血管緊張素（RAS）的藥物應(yīng)用于臨床、特別是血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑（ACEI）應(yīng)用于左心室功能不全后，使血流動(dòng)力學(xué)、癥狀和預(yù)后均獲得改善.ACEI用于臨床治療是基于內(nèi)源性神經(jīng)內(nèi)分泌激素活性升高的理論.實(shí)驗(yàn)［6］證明它還具有逆轉(zhuǎn)左室重構(gòu)作用，被認(rèn)為是抗重構(gòu)劑.本實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示開(kāi)搏通對(duì)心梗后心衰大鼠的血液動(dòng)力學(xué)和心功能有明顯改善作用，與文獻(xiàn)報(bào)道結(jié)果一致.
1996年美國(guó)卡維地洛心力衰竭研究首次通過(guò)大規(guī)模臨床試驗(yàn)證實(shí)β受體阻滯劑顯著降低心衰患者的死亡率，研究表明ACEI降低絕對(duì)年死 亡率約為1.5％，而β阻滯劑為3.5％.兩者相結(jié)合最高估計(jì)為5％［7，8］.由于卡維地洛在治療上的顯著作用，使其成為美國(guó)FDA批準(zhǔn)用于治療心力衰竭的第一個(gè)β受體阻滯劑.卡維地洛治療心衰的確切機(jī)制尚不明了，對(duì)急性心肌梗死后左室重構(gòu)和心功能的遠(yuǎn)期影響缺乏詳細(xì)研究.本實(shí)驗(yàn)資料提示，卡維地洛對(duì)實(shí)驗(yàn)性心梗后4 wk及8 wk的心功能均有明顯改善作用.這種作用不僅表現(xiàn)在收縮功能上，而且對(duì)舒張功能也有明顯作用.LVDP 4 wk時(shí)并未降低，但8 wk時(shí)卻基本正常；-dp/dtma×8 wk時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)8 wk時(shí)收縮功能的改善也更為顯著，說(shuō)明卡維地洛在心肌梗死晚期對(duì)心功能仍有改善作用.
心肌的膠原網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)在維持心室舒張功能上有重要作用［9］.已知心肌膠原纖維主要由I型和Ⅲ型膠原蛋白組成［10］.其中I型占80%-85％，Ⅲ型占11%左右.I型膠原主要聚合成粗纖維，其僵硬度大，彈性和回縮力小.Ⅲ型纖維主要構(gòu)成細(xì)纖維，伸展性較大［11，12］.本研究證實(shí)，心梗后左室非梗塞區(qū)膠原含量增加，心肌I型膠原和III型膠原蛋白的比值上升，從而增加心室的僵硬度，使心肌舒張功能下降.已有研究［13～15］證實(shí)，心肌的腎素－血管緊張素－醛固酮系統(tǒng)在膠原基質(zhì)的生化改建中發(fā)揮重要作用，ACEI類(lèi)藥物可改善心梗后膠原的代謝異常.而本實(shí)驗(yàn)資料顯示，開(kāi)搏通治療組非梗死區(qū)心肌膠原含量顯著降低，減輕了心肌纖維化程度及左室重構(gòu)程度，與文獻(xiàn)報(bào)道相符.實(shí)驗(yàn)結(jié)果還顯示應(yīng)用卡維地洛后大鼠非心梗區(qū)心肌膠原的含量較心梗對(duì)照組減少，基本恢復(fù)至正常水平；且心肌I型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值也有下降趨勢(shì).說(shuō)明卡維地洛可抑制梗死后膠原纖維的增生或減少膠原的沉積.卡維地洛對(duì)大鼠心梗后左室舒張功能改善的機(jī)制雖不清楚，但從本實(shí)驗(yàn)資料推測(cè)，卡維地洛可能是由于抑制了非梗死區(qū)膠原纖維的增生和改變了I型和Ⅲ型膠原的比值，從而改變了左室的順應(yīng)性，改善了心室的舒張功能.卡維地洛治療4 wk組血漿AngII及ALD的濃度的改變尚不明顯，但治療8 wk時(shí)較心梗組明顯降低；提示卡維地洛可能是由于降低了局部心肌組織中AngII及ALD的水平，從而減少了對(duì)膠原增生的刺激作用.
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盡管我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而針對(duì)新能源行業(yè)的技術(shù)型人才培養(yǎng)卻相對(duì)滯后。高素質(zhì)技術(shù)型人才的缺失已嚴(yán)重制約著我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，在風(fēng)電、光伏、新能源汽車(chē)、節(jié)能建筑等新能源領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需要將達(dá)到數(shù)十萬(wàn)，而全國(guó)新能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)每年畢業(yè)生總量卻不足1000人。因此，培養(yǎng)適合于新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)型人才刻不容緩。2007年華北電力大學(xué)成立可再生能源學(xué)院，2008年10月南昌大學(xué)成立了光伏學(xué)院，同年，復(fù)旦大學(xué)成立新能源研究院，河海大學(xué)設(shè)立了風(fēng)能與動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè)?！半姍C(jī)學(xué)”與“運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)”作為電氣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)重要的專(zhuān)業(yè)課程，始終相互銜接、互為支撐，是培養(yǎng)新能源技術(shù)人才的重要基礎(chǔ)課程，徐州工程學(xué)院信電工程學(xué)院對(duì)“電機(jī)學(xué)與運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)”課程群的調(diào)整開(kāi)展了有益思考與探索。
二、課程教學(xué)現(xiàn)狀
1.理論教學(xué)
由于本課程集電路、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)、電力電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)等基礎(chǔ)知識(shí)為一體，理論性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)，再加上電機(jī)學(xué)本身的理解難度，使得目前課堂教學(xué)更注重講授知識(shí)的基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性。一方面，重點(diǎn)講授電動(dòng)機(jī)的基本原理、運(yùn)行特性和控制方法，發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)難點(diǎn)課堂教學(xué)課時(shí)分配較少，針對(duì)新能源技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)講授更是一帶而過(guò)；另一方面，當(dāng)涉及到實(shí)際工程應(yīng)用時(shí)，均以系統(tǒng)框圖為背景，例如直流雙閉環(huán)調(diào)速系統(tǒng)、三相同步發(fā)電機(jī)的運(yùn)行與并網(wǎng)，課堂講解與工程實(shí)際的應(yīng)用偏差較大，學(xué)生普遍感覺(jué)比較抽象?？傮w而言，新能源相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)在教學(xué)中的更新較慢。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)
我院的實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主，并且由于現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備高度集成，學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)時(shí)往往看不到其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，只要對(duì)外部端子進(jìn)行簡(jiǎn)單接線，然后手工記錄數(shù)據(jù)即可，整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程無(wú)法將理論與實(shí)際的元器件聯(lián)系起來(lái)?？紤]實(shí)驗(yàn)設(shè)備的限制，在系統(tǒng)仿真環(huán)節(jié)，課程多利用MATLAB的SIMULINK工具箱，大多是以控制系統(tǒng)的傳遞函數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算機(jī)數(shù)字仿真，與工程實(shí)際也存在較大的差距。
三、課程教學(xué)改革與探索
1.課程教學(xué)內(nèi)容改革
“電機(jī)學(xué)”與“運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)”是電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)典課程，我院在保留課程主干內(nèi)容的基礎(chǔ)上，適度縮減與工程實(shí)際差距較大的理論知識(shí)講授課時(shí)，著重加大關(guān)于發(fā)電機(jī)運(yùn)行原理與控制技術(shù)的分析和論述，借此進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生關(guān)于新能源發(fā)電技術(shù)的理論基礎(chǔ)，并逐步增加“新能源發(fā)電技術(shù)”、“風(fēng)力發(fā)電與控制技術(shù)”、“車(chē)用電機(jī)原理及控制”、“光伏發(fā)電與微網(wǎng)技術(shù)”等專(zhuān)業(yè)選修課程，通過(guò)調(diào)整使新的課程體系能滿(mǎn)足新能源人才培養(yǎng)需要。
2.課堂教學(xué)方式改革
在理論教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生始終是教學(xué)活動(dòng)的主體，而教師發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如更多采用多媒體動(dòng)畫(huà)演示、MATLAB/SIMULINK軟件搭建仿真模型、新能源技術(shù)視頻展示和項(xiàng)目小組討論等多種形式，對(duì)工程實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行深入的研究性學(xué)習(xí)。同時(shí)注意增加學(xué)生新技術(shù)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐成績(jī)占課程總成績(jī)的比重，鼓勵(lì)學(xué)生更注重探索新知識(shí)、掌握新技能，適度降低課程期末考試成績(jī)的比重，以避免學(xué)生疲于應(yīng)付考試。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，充分利用我院大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，采用CDIO工程教育培養(yǎng)模式，在授課班級(jí)中開(kāi)展項(xiàng)目小組討論的形式，圍繞新能源相關(guān)課題進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)想、設(shè)計(jì)、實(shí)施、改進(jìn)以及答辯討論。每個(gè)項(xiàng)目小組中的學(xué)生都需要至少一次作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提升學(xué)生的個(gè)人技能和團(tuán)隊(duì)寫(xiě)作能力。針對(duì)眾多新能源相關(guān)課題，學(xué)生自由組合、自主選題，在課題開(kāi)始階段，學(xué)生充分利用圖書(shū)館文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)資源，查閱相關(guān)文獻(xiàn)并進(jìn)行整理和提煉，形成項(xiàng)目的整體推進(jìn)思路；在課題推進(jìn)過(guò)程中，課題負(fù)責(zé)人對(duì)課題進(jìn)行子課題分解，對(duì)課題中的具體工程實(shí)現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、實(shí)施和改進(jìn)；在課題答辯討論階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將課題進(jìn)展結(jié)果在課堂上以PPT的形式加以闡述，班級(jí)同學(xué)均可就其結(jié)論和觀點(diǎn)展開(kāi)討論，最后以指定的論文格式要求上交紙質(zhì)論文或樣機(jī)實(shí)物，教師對(duì)課題成果進(jìn)行綜合評(píng)定，并計(jì)入課程總成績(jī)中。
3.實(shí)踐教學(xué)分層次能力提升
在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)—系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)—實(shí)施改進(jìn)三個(gè)層次的漸進(jìn)過(guò)程。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，學(xué)院組織教師結(jié)合企業(yè)新能源方面的需求和教師的科研課題進(jìn)行命題，學(xué)生分小組選題，并根據(jù)課題進(jìn)行協(xié)作設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，學(xué)院組織專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)的評(píng)講活動(dòng)，學(xué)院對(duì)于設(shè)計(jì)成果有創(chuàng)新的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段，充分利用我院大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決學(xué)生理論與實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題，利用MATLAB的電力系統(tǒng)工具箱（SimPowerSystem）和Pspice軟件，開(kāi)展了系統(tǒng)仿真，工具箱在元件庫(kù)中提供的電氣元器件能夠反映相應(yīng)實(shí)際元器件的電氣特性，激發(fā)了學(xué)生獨(dú)立動(dòng)手實(shí)踐的積極性。在實(shí)施改進(jìn)階段，學(xué)院組織評(píng)審委員對(duì)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行再評(píng)講活動(dòng)，提出實(shí)施改進(jìn)意見(jiàn)，讓學(xué)生對(duì)自己的設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)成果進(jìn)行完善性改進(jìn)，從而進(jìn)一步提高成果的層次和質(zhì)量水平。2009年我院購(gòu)置“電機(jī)學(xué)”與“運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)”兩門(mén)課程的成套實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備，2010級(jí)電氣國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)班的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容就進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，減少數(shù)字仿真的內(nèi)容，增加工程實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容。新的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)要求學(xué)生認(rèn)真預(yù)習(xí)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、原理圖和實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)控制系統(tǒng)的具體接線圖，列出實(shí)驗(yàn)步驟；能夠運(yùn)用理論知識(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、結(jié)果進(jìn)行分析和處理，解決實(shí)驗(yàn)中遇到的問(wèn)題，能夠綜合實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，解釋實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告，實(shí)施了從構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施到運(yùn)行的一個(gè)全CDIO過(guò)程，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生全面的專(zhuān)業(yè)、個(gè)人、職業(yè)、團(tuán)隊(duì)、交流及社會(huì)意識(shí)與能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
北汽新能源推8款新車(chē)
得益于北汽E系列的先期投放以及北汽新能源對(duì)于新能源市場(chǎng)的研發(fā)力度加大，未來(lái)企業(yè)還將向市場(chǎng)導(dǎo)入一系列新車(chē)。關(guān)于銷(xiāo)量方面，今年北汽新能源年度目標(biāo)銷(xiāo)量定為2萬(wàn)輛，目前企業(yè)接受的訂單已經(jīng)達(dá)到23，000臺(tái)，超額完成今年銷(xiāo)量目標(biāo)，如此喜人的銷(xiāo)量成績(jī)更為北汽新能源明年的市場(chǎng)打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。日前，北汽新能源副總經(jīng)理兼營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理張勇表示：“北汽新能源到明年年底共計(jì)8款新車(chē)，其中今年年底2款新車(chē)，包括全新A級(jí)車(chē)和A0級(jí)新車(chē)，明年上半年將會(huì)首款純電動(dòng)SUV和EU300。同時(shí)，企業(yè)2016年的銷(xiāo)量目標(biāo)預(yù)計(jì)在5-6萬(wàn)臺(tái)左右?！?/p>
長(zhǎng)城前9月完成目標(biāo)銷(xiāo)量7成
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)掀起了SUV熱潮，而作為專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)SUV車(chē)型的自主品牌，長(zhǎng)城汽車(chē)憑借旗下多款SUV的持續(xù)暢銷(xiāo)，使得公司總體業(yè)務(wù)始終保持著快速增長(zhǎng)。目前，長(zhǎng)城汽車(chē)市場(chǎng)在售SUV車(chē)型共計(jì)9款車(chē)型，包括長(zhǎng)城M2、長(zhǎng)城M4、哈弗H1、哈弗H2、哈弗H5、哈弗H6、哈弗H6 Coupe、哈弗H8以及哈弗H9。9款SUV車(chē)型覆蓋小型SUV到中大型SUV，產(chǎn)品陣容非常豐富。日前，從長(zhǎng)城汽車(chē)官方了解到：今年1-9月，長(zhǎng)城汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售新車(chē)58.67萬(wàn)輛，與去年同比增長(zhǎng)15.37%，完成了今年長(zhǎng)城汽車(chē)銷(xiāo)量目標(biāo)的7成左右。值得一提的是，在今年年底前，長(zhǎng)城還將推出一款哈弗品牌的全新SUV產(chǎn)品。
捷豹路虎母公司在華建新廠
塔塔集團(tuán)作為捷豹路虎品牌的母公司，此前推進(jìn)了捷豹路虎與奇瑞的合資項(xiàng)目。目前該集團(tuán)在華不僅進(jìn)行整車(chē)制造，還涉足其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。近日，從常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲悉：“塔塔汽車(chē)零部件系統(tǒng)公司常熟工廠由南京塔塔汽車(chē)零部件系統(tǒng)有限公司投資建辦，是塔塔集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立的第二家零部件工廠”。該工廠的設(shè)立與常熟整車(chē)工廠的職能有所不同，作為在華建立的第二家零部件工廠，將主攻零部件制造和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)服務(wù)，這將加速捷豹路虎在華國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程增加未來(lái)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化。常熟工廠不僅為奇瑞捷豹路虎旗下車(chē)型制造零部件，還將為常熟和上海周邊客戶(hù)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)。
DS將推全新緊湊級(jí)轎車(chē)
作為法系豪華車(chē)的代表，DS品牌進(jìn)入中國(guó)后，過(guò)去兩年內(nèi)銷(xiāo)量取得了高速的增長(zhǎng)。近日，DS品牌中國(guó)及東南亞地區(qū)總裁兼長(zhǎng)安PSADS品牌總經(jīng)理陳國(guó)章表示：“今年的廣州車(chē)展我們將推出一款兩廂車(chē)，這將是我們的第四款國(guó)產(chǎn)車(chē)。”據(jù)了解，此次DS推出的國(guó)產(chǎn)緊湊級(jí)兩廂車(chē)預(yù)計(jì)為DS4的中期改款車(chē)型。而未來(lái)新一代的DS4將基于PSA集團(tuán)的EMP2平臺(tái)打造，與標(biāo)致408出自同一平臺(tái)。新款DS 4將成為DS品牌在華投產(chǎn)的第四款車(chē)型。該車(chē)將有望基于海外原版車(chē)型引進(jìn)，并搭載PSA集團(tuán)最新的1.2THP發(fā)動(dòng)機(jī)，這將使得新車(chē)的入門(mén)價(jià)格進(jìn)一步下探，讓中國(guó)消費(fèi)者在豪華緊湊級(jí)兩廂車(chē)領(lǐng)域又多了新的選擇。
廣汽集團(tuán)將建新公司
新能源已經(jīng)成為廣汽集團(tuán)下一個(gè)五年戰(zhàn)略的核心部分，未來(lái)五年投入20億元重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)。廣汽集團(tuán)執(zhí)行董事、廣汽乘用車(chē)總經(jīng)理吳松表示：“廣汽集團(tuán)近期將成立新能源汽車(chē)分公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新能源乘用車(chē)的開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售”。目前傳祺僅有GA5REV一款在售的新能源車(chē)，未來(lái)新能源公司將基于三大平臺(tái)開(kāi)發(fā)十款新能源產(chǎn)品。目前，廣汽傳祺正積極加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。吳松表示：“未來(lái)廣汽傳祺將結(jié)合汽車(chē)發(fā)展‘低碳化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化’的 發(fā)展趨勢(shì)，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)嵤?53’發(fā)展戰(zhàn)略”，構(gòu)建1個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)室，掌握電池系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、整車(chē)控制、機(jī)電耦合系統(tǒng)和系統(tǒng)集成5大核心技術(shù)。
關(guān)鍵詞農(nóng)村新民居建設(shè);新能源技術(shù);推廣建議
新能源技術(shù)主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑四?、海洋能及由植物莖葉、人畜糞污和工業(yè)有機(jī)污水等構(gòu)成的生物質(zhì)能的新能源綜合利用技術(shù)[1-2]。為促進(jìn)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作發(fā)展，為解決農(nóng)村新民居建設(shè)中出現(xiàn)的炊事用能、冬季取暖用能等能源短缺和居民小區(qū)生活污水處理等問(wèn)題，根據(jù)新能源及其綜合利用技術(shù)的特點(diǎn)及農(nóng)村新民居建設(shè)的具體情況，特提出關(guān)于在農(nóng)村新民居建設(shè)中推廣應(yīng)用新能源技術(shù)的建議。
1關(guān)于解決農(nóng)村新民居炊事用能的建議
1.1使用生物質(zhì)能源——沼氣
以平房小院和獨(dú)家小樓建設(shè)的新民居，可考慮在院內(nèi)地下建設(shè)沼氣池解決炊事用能問(wèn)題。也可以以養(yǎng)殖大戶(hù)為主，建設(shè)一個(gè)小型沼氣工程，采用聯(lián)戶(hù)供沼氣的方式。戶(hù)用沼氣池一般建設(shè)容積為10～20 m3，并配套建設(shè)沼氣衛(wèi)生廁所，總投資1萬(wàn)元左右。小型沼氣工程一般容積50～200 m3，工程造價(jià)1.5萬(wàn)～6.0萬(wàn)元，可供氣5～30戶(hù)。據(jù)初步測(cè)算，其地下部分的工程造價(jià)為350元/m3左右。
建設(shè)3層以上居民樓形式的農(nóng)村新民居，可考慮建設(shè)大型沼氣工程并實(shí)行沼氣管道進(jìn)戶(hù)的方案。該方案投資較大，可解決1 000戶(hù)居民用氣，需建設(shè)500 m3以上的大型沼氣工程。加上送氣管道、加壓設(shè)備、爐具等，工程投資一般在500萬(wàn)元左右。
使用沼氣解決農(nóng)村用能問(wèn)題，是一個(gè)較理想的方案[3]。只要嚴(yán)格按照技術(shù)要求去做，即可解決一年四季一日三餐的炊事用能問(wèn)題，還可以改善環(huán)境衛(wèi)生，解決生活污水處理問(wèn)題，一舉多得。但是，除戶(hù)用沼氣池外，小型及大中型沼氣工程還要考慮沼氣工程的原料——畜禽糞污的供應(yīng)是否充足的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)充分考慮沼氣工程的防火防爆等安全管理問(wèn)題。
1.2使用生物質(zhì)能源——秸稈壓塊燃料
秸稈能源化是比較成熟的技術(shù)，目前主要有3種。一是將玉米秸稈或其他植物莖葉粉碎后，用壓塊機(jī)壓制成密度大于水的適用于家庭專(zhuān)用爐具燃燒的秸稈壓塊燃料。該燃料塊的燃燒值相當(dāng)于中等優(yōu)質(zhì)煤，市場(chǎng)價(jià)為450元/t左右，將是家庭用煤的主要替代品。二是將粉碎的秸稈送進(jìn)專(zhuān)用的大型秸稈氣化爐進(jìn)行不完全燃燒，產(chǎn)生大量由揮發(fā)性氣體和一氧化碳組成的可燃性氣體，用管道輸送到家庭廚房，使用專(zhuān)用爐具進(jìn)行炊事燃燒。三是用壓塊機(jī)壓制成中空的長(zhǎng)條燃料棒，經(jīng)過(guò)炭化爐炭化后，制成木炭棒。主要用于飯店燒烤、火鍋等的燃料，也可用于家庭炊事。但因造價(jià)較高，家庭使用較少。
在采用秸稈能源化技術(shù)解決農(nóng)村新民居炊事用能方面，推廣以下2種用能模式比較適宜。一是使用秸稈燃料塊并配套使用專(zhuān)用爐具的模式。專(zhuān)用爐具的全稱(chēng)為直燃式秸稈半氣化爐。這種新型爐具具有燃燒火旺、封火時(shí)間長(zhǎng)、可柴煤兩用，并且比普通節(jié)煤爐具還節(jié)煤50%。同時(shí)，這種爐具燃燒時(shí)煙塵很少，安裝恰當(dāng)時(shí)排煙可小于林格曼1級(jí)。這種爐具還配備有水暖裝置，可帶暖氣設(shè)備給居室供暖，熱效率比較高，供暖效果很好。因此，在一定居住條件下，采用秸稈壓塊燃料并配套新型爐具，將適合解決所有農(nóng)村新民居的炊事用能問(wèn)題。該模式安全性較高，不存在防爆問(wèn)題。直燃式秸稈半氣化爐具造價(jià)為每臺(tái)1 500元左右;每個(gè)村需配套生產(chǎn)500～800 kg/h壓塊的小型秸稈壓塊機(jī)1臺(tái)，減去國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，每臺(tái)售價(jià)為4萬(wàn)元左右。大型秸稈壓塊機(jī)每臺(tái)售價(jià)根據(jù)加工能力的大小，一般在10萬(wàn)～50萬(wàn)元。秸稈壓塊機(jī)工作時(shí)耗電較大;小型機(jī)最低在22 kW左右，大型機(jī)在50 kW以上。二是建設(shè)大型秸稈氣化站管道供氣入戶(hù)的模式。對(duì)于建設(shè)有樓房的農(nóng)村新民居小區(qū)，可建設(shè)大型秸稈氣化站實(shí)行管道供氣入戶(hù)。該模式投資較大，解決1 000戶(hù)居民的供氣問(wèn)題，包括氣化站建設(shè)、供氣管道及料場(chǎng)建設(shè)和配套專(zhuān)用爐具等，需工程投資500萬(wàn)元左右。
推廣秸稈能源化技術(shù)解決農(nóng)村新民居炊事用能問(wèn)題，也是一個(gè)較好的方案。但還需要考慮秸稈原料是否充足，農(nóng)村電力供應(yīng)是否滿(mǎn)足，村級(jí)變壓器容量是否足夠大，能否滿(mǎn)足秸稈壓塊機(jī)工作條件等問(wèn)題。建設(shè)大型秸稈氣化站除一次性投資較大外，還需年年對(duì)設(shè)備和供氣管道進(jìn)行檢修和更換，防止秸稈氣化產(chǎn)生的焦油堵塞管道，維修成本和運(yùn)行成本較高，適合于經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊。同時(shí)，還要做好產(chǎn)供氣及防火防爆的安全管理工作。
2關(guān)于解決農(nóng)村新民居冬季取暖用能問(wèn)題的建議
2.1太陽(yáng)能多能互補(bǔ)供暖
一是平房和獨(dú)立小樓的取暖問(wèn)題。采用太陽(yáng)能多能互補(bǔ)供暖技術(shù)，可充分發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)集成的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到多能互補(bǔ)的作用和冬季取暖不燒煤的節(jié)能減排效果。重點(diǎn)推廣農(nóng)村新民居太陽(yáng)能多能互補(bǔ)采暖房的建設(shè)。該技術(shù)主要適用于農(nóng)村新民居的平房和2層小樓的供暖。按取暖面積計(jì)算，工程投資為300元/m2左右。建設(shè)的主要內(nèi)容包括太陽(yáng)能熱水供暖系統(tǒng)(由太陽(yáng)能真空玻璃管、蓄熱水箱、地盤(pán)管和自動(dòng)化溫度控制器組成)、被動(dòng)式太陽(yáng)能集熱墻熱風(fēng)供暖系統(tǒng)、秸稈半氣化炊事、水暖多功能爐具供暖補(bǔ)償系統(tǒng)、節(jié)能保暖墻體等四部分。二是樓房的供暖問(wèn)題。太陽(yáng)能多能互補(bǔ)技術(shù)的最大特點(diǎn)是將幾項(xiàng)技術(shù)集合在一起。但將其分解成單項(xiàng)技術(shù)也可發(fā)揮較好的作用。為了解決樓房的取暖問(wèn)題，可考慮采用將被動(dòng)式太陽(yáng)能集熱墻熱風(fēng)供暖系統(tǒng)、秸稈半氣化多功能水暖爐供暖、墻體保溫及地盤(pán)管供熱結(jié)合在一起，解決5層左右樓房的取暖問(wèn)題，工程造價(jià)每戶(hù)1萬(wàn)元左右[4-5]。
2.2秸稈半氣化多功能水暖爐具供暖
一是獨(dú)立供熱模式。如沒(méi)有特殊的要求，可采用直燃式秸稈半氣化多功能水暖爐采暖、墻體保溫與地盤(pán)管獨(dú)立供熱模式。這種模式適用于各種建筑，不涉及外墻美觀和房頂面積的考慮，而且工程投資每戶(hù)5 000元左右。二是集中供熱模式。有條件的地方，可采用建設(shè)鍋爐房，使用秸稈壓塊專(zhuān)用供暖鍋爐集中供熱模式。該模式與常規(guī)供暖方式一樣，工程投資基本相同。不同的是，該鍋爐燃燒的是秸稈壓塊，需配套秸稈壓塊機(jī)或采購(gòu)秸稈壓塊燃料。
2.3地?zé)釡厝┡?/p>
地?zé)釡厝侨≈槐M的熱源，有條件的地方在建設(shè)農(nóng)村新民居時(shí)，應(yīng)充分考慮利用地?zé)釡厝臒崴鳛樾旅窬庸┡臒嵩?。?jù)地質(zhì)部門(mén)的探查，有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)采，充分利用地?zé)崮苜Y源。
2.4水源熱泵供暖供冷
水源熱泵是利用地下水或者地表水(海水、河水、湖水)的溫度作為能量來(lái)源，向建筑提供制冷或者制熱的技術(shù)。由于其節(jié)能效果好、沒(méi)有污染，因而近年來(lái)受到廣泛地重視和發(fā)展。水源熱泵供暖供冷技術(shù)，適用于有一定經(jīng)濟(jì)條件且電力充足的農(nóng)村新民居建筑。適用于需集中供暖供冷的各類(lèi)平房、樓房。工程投資按供暖面積算，約300元/m2。該技術(shù)一次性投資較大，后期管理可實(shí)行全自動(dòng)無(wú)人值守，設(shè)備用電比空調(diào)省電60%，供暖供冷可達(dá)到各家按需供應(yīng)，是比較好的節(jié)能減排技術(shù)，也是比較理想的解決方案。
3解決農(nóng)村新民居生活污水處理的有效措施
農(nóng)村新民居建設(shè)中，生活污水的處理是一個(gè)難題。推廣采用沼氣凈化池處理生活污水的技術(shù)，是解決這個(gè)問(wèn)題的有效措施。生活污水沼氣凈化池，是將水壓式沼氣池、厭氧濾器、生物過(guò)濾沉淀、好氧處理等多級(jí)處理技術(shù)于一體的小型生活污水處理系統(tǒng)。糞便污水、生活污水首先經(jīng)過(guò)厭氧消化前處理，污水中的有機(jī)物質(zhì)在各種微生物的作用下，經(jīng)過(guò)液化酸化氣化降解反應(yīng)，使有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化成甲烷和二氧化碳，在厭氧環(huán)境中殺滅病菌蟲(chóng)卵等好氧生物。再經(jīng)過(guò)過(guò)濾沉淀[6]、好氧分解等后處理，使生活污水中干物質(zhì)含量、COD濃度、BOD濃度降低到排放規(guī)定值以下，一般要求達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，最后排放。生活污水經(jīng)處理后，可直接用于農(nóng)田灌溉或排入江河水域中，減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化，有利于保護(hù)水資源，具有良好的環(huán)保效果。生活污水沼氣凈化池的運(yùn)行，實(shí)行不需要外加動(dòng)力的自流，管理方便。而且厭氧消化池2～3年出渣清理1次，平常每半年用污泥出料，在生物過(guò)濾沉淀池抽1次沉渣。用沼氣凈化池處理生活污水，具有投資少、資金分散、施工簡(jiǎn)單、見(jiàn)效快、管理方便、處理效果好等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，改善了居住條件，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，美化了城鎮(zhèn)。適用于無(wú)力集中修建污水處理廠的城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)管網(wǎng)外的單位、辦公樓、住宅小區(qū)、賓館、學(xué)校和公共廁所等。采取分散處理的辦法，實(shí)現(xiàn)整體排放達(dá)標(biāo)無(wú)害化的效果。
4參考文獻(xiàn)
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這次金融危機(jī)爆發(fā)至今，在各種經(jīng)濟(jì)刊物上有一個(gè)非經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的詞匯經(jīng)常非常搶眼地出現(xiàn)，這個(gè)詞匯就是：新能源。
所謂新能源，就是“替代礦物”能源。“替代礦物”能源從能源科技的角度看有很多種，主要分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源；另一類(lèi)是對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所形成的新的能源，比如說(shuō)對(duì)煤炭清潔的高效利用，比如說(shuō)車(chē)用新型的燃料以及智能電網(wǎng)。
耐人尋味的是，并非高企的石油價(jià)格誘發(fā)了人們?nèi)ふ摇疤娲V物”能源，而是金融危機(jī)全面引爆了本輪“能源”變革。金融危機(jī)的發(fā)生證明了當(dāng)前虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)，目前全世界的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能通過(guò)內(nèi)生的創(chuàng)造性增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)富，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)不能再創(chuàng)造大量的財(cái)富填充膨脹化的貨幣時(shí)，全世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心再次回到了“技術(shù)創(chuàng)新”。這是個(gè)繁榮時(shí)期常常被忘記，而危機(jī)之中又必然被拾起的動(dòng)力。
正因如此，奧巴馬政府將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇突破點(diǎn)定在“新能源”上。奧巴馬的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，明確了包括未來(lái)10年投資1500億美元開(kāi)發(fā)清潔能源計(jì)劃，并且聘用了華裔科學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者之一的朱棣文擔(dān)任美國(guó)能源部部長(zhǎng)， “科學(xué)”引領(lǐng)創(chuàng)新將再次發(fā)揮其魅力。奧巴馬政府對(duì)于新能源和氣候問(wèn)題的關(guān)注度十分明顯，引發(fā)了全世界“新能源”的創(chuàng)新浪潮。奧巴馬政府如此高調(diào)地推出“新能源”概念經(jīng)濟(jì)，這是原因之一。其二是源于美國(guó)被動(dòng)的“石油政治”。美國(guó)目前的能源用量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其自身能夠供應(yīng)的量，它每天的耗油量為1600萬(wàn)桶，不足部分主要依靠石油進(jìn)口和天然氣，目前的缺額為上世紀(jì)70年代的3倍。美國(guó)在迄今已持續(xù)了6年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中投入了大量的財(cái)力、人力、物力，很大程度上是為了“石油”，為了奪取中東地區(qū)的“控油權(quán)”。以改變前任政府政策、進(jìn)行“變革”為口號(hào)的奧巴馬政府，一方面主張從伊拉克撤軍，一方面主張大力發(fā)展新能源技術(shù)，既治標(biāo)又治本，為未來(lái)大幅度降低美國(guó)對(duì)不可再生的石化能源的依賴(lài)程度而搶占新能源革命的先機(jī)，減少美國(guó)外交政策中“石油政治”因素的影響和制約，以更好的維護(hù)美國(guó)的利益。一旦美國(guó)對(duì)中東石油的依賴(lài)性顯著下降，世界地緣政治格局也有可能隨之發(fā)生變化，美國(guó)的外交、軍事重點(diǎn)也將轉(zhuǎn)移。其三，美國(guó)的“新能源”政策還蘊(yùn)含著和歐洲的政治角力。在奧巴馬政府上臺(tái)之前，美國(guó)在新能源技術(shù)的研發(fā)上并不落后，但是在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中比歐盟各國(guó)起步晚。歐盟各國(guó)在新能源開(kāi)發(fā)與利用領(lǐng)域的大量投入，相關(guān)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已位居世界前列。利用其相對(duì)優(yōu)勢(shì)，歐盟大力推進(jìn)全球二氧化碳排放控制進(jìn)程。有國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家指出，減排框架一旦形成，必將對(duì)全球的二氧化碳排放總量實(shí)行嚴(yán)格數(shù)量限制，這必將左右全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二氧化碳排放權(quán)就會(huì)作為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展權(quán)而可能變成一種國(guó)際通行的貨幣通行單位，從而在國(guó)際貨幣體系中與美元分庭抗禮。目前唯一的國(guó)際二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)就設(shè)立在歐洲，歐盟已獲得越來(lái)越突出的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。目前構(gòu)成溫室氣體主要來(lái)源的化石燃料在美國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占到85％的比重，美國(guó)在國(guó)際外交談判中因此難免不被歐盟牽制。故此次奧巴馬政府試圖推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是在和歐盟爭(zhēng)奪這種未來(lái)的“能源通貨”建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。這也是金融領(lǐng)域的一場(chǎng)博弈。
在這樣一種形勢(shì)下，中國(guó)事實(shí)上也將面臨國(guó)際氣候外交中的潛在威脅。未來(lái)歐美可能聯(lián)手，以碳排放為借口，對(duì)中國(guó)出口商品加征額外關(guān)稅。由于過(guò)度消耗煤炭、石油這些傳統(tǒng)能源，中國(guó)人均二氧化碳排放量已超過(guò)了世界平均水平，由此也使得以歐美為主的國(guó)際輿論甚至包括一些發(fā)展中國(guó)家要求中國(guó)承擔(dān)更多減排義務(wù)的聲音越來(lái)越高。這不能不是中國(guó)迫切需要推進(jìn)“新能源”技術(shù)發(fā)展的理由。不容否認(rèn)的事實(shí)還有，近幾年中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上四處尋找石油、煤炭等不可再生能源，動(dòng)用了巨大的外交資源，同時(shí)也投入了相當(dāng)多的外匯儲(chǔ)備，使得中國(guó)對(duì)外獲取能源的邊際成本變得越來(lái)越高昂。而新能源大多是可再生能源，是內(nèi)化解決這一問(wèn)題的良方。再還有，就是出于對(duì)國(guó)際原油價(jià)格重新上漲的擔(dān)憂(yōu)。與歐美不同，由于歷史上石油長(zhǎng)期自給，中國(guó)未受到上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)的沖擊，無(wú)論是企業(yè)還是居民，對(duì)于降低能源依賴(lài)的重要性都缺乏直觀認(rèn)識(shí)。而2008年國(guó)際油價(jià)的瘋狂上漲，無(wú)疑給了中國(guó)人一次極大的心理沖擊。因此，在順應(yīng)全世界“新能源”產(chǎn)業(yè)興起的潮流之下，中國(guó)也迫于國(guó)際“減排”壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)因需要，開(kāi)始大規(guī)模推進(jìn)“新能源”產(chǎn)業(yè)。正是基于諸多的現(xiàn)實(shí)及戰(zhàn)略考慮，中國(guó)必須在“新能源”的開(kāi)發(fā)和利用上要跟進(jìn)跟緊世界先進(jìn)，要有所作為，有大作為。國(guó)家能源局近期擬定的《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)高調(diào)宣布開(kāi)發(fā)“新能源”。
【論文關(guān)鍵詞】新能源建設(shè);后續(xù)管理;問(wèn)題;對(duì)策;北京;農(nóng)村地區(qū)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)正在逐步推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略,而農(nóng)村地區(qū)的新能源建設(shè)更是“三農(nóng)”工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。近幾年來(lái),北京市緊抓農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),投資數(shù)十億元到“三起來(lái)”(讓農(nóng)村“亮起來(lái)”,讓農(nóng)民“暖起來(lái)”,讓農(nóng)業(yè)資源“循環(huán)起來(lái)”)工程中,引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣了太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)能等多種適合北京地區(qū)的新能源技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,北京市新能源利用量占能源消費(fèi)總量的2.5%,是全國(guó)新能源建設(shè)的工作典范。但隨著項(xiàng)目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,新能源建設(shè)的后續(xù)管理與維護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越突出。通過(guò)實(shí)地考察和理論學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到完善新能源項(xiàng)目的后續(xù)管理,對(duì)改善農(nóng)村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實(shí)施的各項(xiàng)新能源項(xiàng)目充分發(fā)揮長(zhǎng)久效益的關(guān)鍵所在。
1新能源項(xiàng)目的后期管理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
隨著北京市政府近年來(lái)大力推廣新能源建設(shè),目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進(jìn)步,普及率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2007年年底,遠(yuǎn)郊區(qū)縣約有823個(gè)村安裝了太陽(yáng)能燈,占村莊總數(shù)的20.7%,累計(jì)約8萬(wàn)盞。wWW.133229.coM每年可節(jié)電1 317萬(wàn)mj,節(jié)約電費(fèi)近200萬(wàn)元;同時(shí)還有大中型沼氣工程53處,總池容達(dá)到l.5萬(wàn)m3,供氣1.4萬(wàn)戶(hù);即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿(mǎn)足l.8萬(wàn)戶(hù)村民炊事用氣。
然而,隨著各類(lèi)新能源項(xiàng)目在北京市農(nóng)村地區(qū)的推廣,其后續(xù)管理工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不可忽視的問(wèn)題。據(jù)了解,大部分項(xiàng)目仍然是“重開(kāi)發(fā),輕管理”,工程方只關(guān)注項(xiàng)目的開(kāi)況,而在設(shè)施修建完成之后,忽略了其后續(xù)維護(hù)工作。很多項(xiàng)目在使用了一段時(shí)間后,因缺乏維護(hù)、無(wú)人看管而效率降低甚至荒廢,進(jìn)一步可能造成整體資源的極大浪費(fèi),這實(shí)際上違背了使用新能源的根本目的。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究,北京市農(nóng)村地區(qū)的新能源項(xiàng)目后期維護(hù)工作中主要存在如下問(wèn)題:
1.1后期管理維護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全
目前,北京市農(nóng)村地區(qū)新能源建設(shè)的后期管理維護(hù)尚未形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)的新能源工程設(shè)備在后期的運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障、出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。是由政府負(fù)責(zé),村委會(huì)負(fù)責(zé),還是設(shè)備的建造廠商負(fù)責(zé),或者由農(nóng)戶(hù)自己解決,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確的規(guī)定。不少區(qū)縣也組織了一些專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)的工作,但全市范圍內(nèi)仍沒(méi)有形成完整的、分層分級(jí)的維護(hù)體系和合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)后期管理所需要的配套設(shè)備準(zhǔn)備不夠充足。在新能源設(shè)備設(shè)施發(fā)生了問(wèn)題之后,沒(méi)有合理的機(jī)制確保能夠在最快的時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題上報(bào)并解決。
例如,在“亮起來(lái)”工程中,北京市近郊大部分地區(qū)都引進(jìn)了太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目耗資很大,每個(gè)路燈的價(jià)值在1.1萬(wàn)元左右(包括了燈桿、太陽(yáng)能板、蓄電池)。投入了大量資金來(lái)建造的工程,僅因?yàn)槿狈侠淼暮笃诠芾?當(dāng)開(kāi)關(guān)或者其他零部件損壞就放棄使用,這無(wú)疑是一種巨大的浪費(fèi)。
1.2缺乏有關(guān)新能源后期管理維護(hù)資金的支持政策
近年來(lái),北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,對(duì)項(xiàng)目的后期管理維護(hù)很少重視。筆者從村委會(huì)基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府都沒(méi)有投入專(zhuān)門(mén)的、定向的后期維護(hù)資金。正因?yàn)槿绱?當(dāng)很多地方的新能源設(shè)施出現(xiàn)故障問(wèn)題后,村委會(huì)沒(méi)有資金去組織維修,而農(nóng)戶(hù)也不愿意自籌資金修繕,部分項(xiàng)目就出現(xiàn)了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對(duì)于后期管理的資金問(wèn)題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒(méi)有對(duì)后期維護(hù)資金的配置、使用方式、負(fù)責(zé)部門(mén)做出規(guī)定,從而使得基層工作人員無(wú)奈于沒(méi)有合適的方式和可依據(jù)的政策對(duì)新能源進(jìn)行后期管理。
1.3缺少專(zhuān)職的技術(shù)人員
一是缺乏日常的看管、維護(hù)員工。很多大型的新能源項(xiàng)目,例如沼氣池,需要固定的人員負(fù)責(zé)看管和定期清掃,才能延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用壽命,減少設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)不必要的故障。而目前北京地區(qū)很多沼氣設(shè)備都處于無(wú)人看管的狀態(tài)。二是缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)維修人員。新能源設(shè)施設(shè)備的很多問(wèn)題比一般設(shè)備復(fù)雜,需要專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)。而北京市農(nóng)村地區(qū)配備的相關(guān)工作人員數(shù)量不足,很多區(qū)縣存在幾個(gè)村才有一個(gè)沼氣技術(shù)員。同時(shí),農(nóng)民普遍欠缺相關(guān)知識(shí),不能及時(shí)解決使用中出現(xiàn)的問(wèn)題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設(shè)備“因病報(bào)廢”,沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
1.4農(nóng)戶(hù)參與的積極性不高
對(duì)于新能源設(shè)施設(shè)備的后期管理維護(hù)工作,最終的服務(wù)對(duì)象、受益者和最重要的工作支持者都是農(nóng)戶(hù)本身。對(duì)于北京地區(qū)的農(nóng)戶(hù)而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農(nóng)戶(hù)對(duì)新能源的綠色環(huán)保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農(nóng)戶(hù)對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備設(shè)施的主動(dòng)性卻不高,大多數(shù)仍處于如果政府提供就接受,而不會(huì)自主去購(gòu)買(mǎi)的狀態(tài)。農(nóng)戶(hù)對(duì)“花錢(qián)買(mǎi)環(huán)保”的態(tài)度并不積極。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),解除其可能存在的誤區(qū),以加深其對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)[1]。
2新能源建設(shè)后續(xù)管理的對(duì)策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護(hù)體系
政府應(yīng)該牽頭,針對(duì)現(xiàn)有的各種新能源項(xiàng)目,根據(jù)各區(qū)縣各自的實(shí)際情況和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護(hù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)包含新能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用、管理、維修在內(nèi)的整體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以推進(jìn)農(nóng)村能源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,改變項(xiàng)目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國(guó)家在2007年推出了《全國(guó)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,其中提到了建立鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等。關(guān)于這一點(diǎn),房山區(qū)政府率先做出了創(chuàng)新,到2010年,共建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域服務(wù)站、120個(gè)村級(jí)服務(wù)隊(duì),形成一個(gè)3級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“管理維護(hù)一條線”,同時(shí)運(yùn)用iso9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,已被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)典型示范模式,而這樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未普及到全市的范圍內(nèi)。
2.2制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項(xiàng)目多在各區(qū)縣農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)戶(hù)的收入水平較低,經(jīng)濟(jì)承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后,政府每年用于支持太陽(yáng)能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對(duì)于新能源后期管理與維護(hù)的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級(jí)財(cái)政應(yīng)該制定長(zhǎng)期規(guī)劃,合理利用資金,加大對(duì)新能源項(xiàng)目整個(gè)生命周期管理維護(hù)的重視,做到“重開(kāi)發(fā)、重維護(hù)”,這樣才符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.3加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)
在新能源設(shè)備設(shè)施的后期維護(hù)工作中,技術(shù)是關(guān)鍵[3]。只有在專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持下,才能夠切實(shí)解決實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題,保證設(shè)備的完好及正常運(yùn)行。故政府應(yīng)該定期組織開(kāi)展農(nóng)村能源技術(shù)的普及,對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其實(shí)際操作水平和科學(xué)理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續(xù)利用情況。
例如,2010年大興區(qū)青云店鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)能源辦公室組織孝義營(yíng)、大谷店等村的8名太陽(yáng)能公共浴室管理人員參加了太陽(yáng)能利用工專(zhuān)業(yè)等級(jí)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)太陽(yáng)能公共浴室配備設(shè)施的維護(hù)、操作,太陽(yáng)能路燈的安裝、日常維修等知識(shí)。這樣類(lèi)似的活動(dòng)都非常實(shí)際,能有效提高新能源項(xiàng)目后期管理水平,值得進(jìn)一步推廣。
2.4引入物業(yè)化管理服務(wù)的模式
對(duì)于部分類(lèi)別的新能源項(xiàng)目,在其后期的管理維護(hù)工作中,可以引入物業(yè)化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業(yè)的屬性,其后期管理也符合物業(yè)管理的一些特征,目前國(guó)內(nèi)很多省市都開(kāi)始引入物業(yè)管理與服務(wù)的模式[4]。沼氣物業(yè)服務(wù)模式是指由政府引導(dǎo),個(gè)人、企業(yè)或政府承辦,建立沼氣服務(wù)站或?qū)ｉT(mén)的物業(yè)服務(wù)公司,聘用具有專(zhuān)業(yè)資格的員工,以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)手段對(duì)沼氣及其系統(tǒng)提供全方面的管理、維護(hù)服務(wù),并通過(guò)對(duì)農(nóng)戶(hù)定期收繳一定的費(fèi)用來(lái)支持其自身的運(yùn)營(yíng)[5]。
這實(shí)際上是公益化和市場(chǎng)化的結(jié)合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護(hù)工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農(nóng)村的工作崗位,故這一模式是非?？尚卸幸饬x的。但是其中也有一些問(wèn)題需要解決,例如對(duì)用戶(hù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)如何規(guī)定,政府對(duì)此類(lèi)物業(yè)服務(wù)公司提供的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策如何制定以及優(yōu)惠幅度等等。
2.5加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)和科技意識(shí)
政府應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農(nóng)戶(hù)對(duì)使用新能源、維護(hù)新能源設(shè)備、設(shè)施的熱情。讓絕大部分農(nóng)戶(hù)積極主動(dòng)地參與到新能源建設(shè)中,而不是單純得依靠政府的力量推動(dòng)。首先,對(duì)于新制定的新能源政策,基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極向農(nóng)戶(hù)宣傳,讓其了解到政策的具體內(nèi)容以及實(shí)施步驟;其次,可以用農(nóng)民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫(huà)報(bào)、組織培訓(xùn)、向農(nóng)戶(hù)發(fā)放科普資料等多種方式,提高農(nóng)民的整體環(huán)保意識(shí)和基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)
3參考文獻(xiàn)
[1] 大興區(qū)青云店鎮(zhèn)對(duì)太陽(yáng)能公共浴室管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.
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【關(guān)鍵詞】新能源汽車(chē) 產(chǎn)業(yè)化 財(cái)政政策
一、新能源汽車(chē)與財(cái)政政策概述
（一）新能源汽車(chē)的涵義
顧名思義，新能源汽車(chē)是相對(duì)傳統(tǒng)能源汽車(chē)而言的，新能源汽車(chē)的概念按照定義范圍的大小有廣義和狹義之分。廣義新能源汽車(chē)是指全部使用非石油燃料的汽車(chē)，涵蓋近乎所有新型動(dòng)力汽車(chē)。按照動(dòng)力來(lái)源的不同，廣義新能源汽車(chē)可以分為混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、氫燃料汽車(chē)、二甲醚汽車(chē)、甲醇汽車(chē)、天然氣汽車(chē)、乙醇燃料汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。狹義新能源汽車(chē)概念是按照《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》定義的，僅指采用非常規(guī)能源車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源的汽車(chē)，乙醇燃料汽車(chē)、天然氣汽車(chē)等均被排除在外。
與以常規(guī)能源作為動(dòng)力的傳統(tǒng)汽車(chē)相比，新能源汽車(chē)具有科技含量高、燃料清潔的特點(diǎn)，是具有先進(jìn)技術(shù)原理、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。對(duì)類(lèi)似我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，狹義新能源汽車(chē)由于技術(shù)要求和成本相對(duì)太高，所以，我國(guó)所開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)主要是包含代用燃料汽車(chē)，如天然氣汽車(chē)、生物燃料汽車(chē)、乙醇燃料汽車(chē)、二甲醚汽車(chē)等非常規(guī)石油燃料汽車(chē)，也就是說(shuō)是廣義的新能源汽車(chē)。
（二）新能源汽車(chē)相關(guān)的國(guó)家財(cái)政政策
從2009年1月國(guó)務(wù)院首次提出了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，到2009年3月出臺(tái)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》方案，正式出臺(tái)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。再到2010年6月，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，國(guó)家明確了《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。通知規(guī)定，私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)包括私人直接購(gòu)買(mǎi)、整車(chē)租賃和電池租賃三種形式。前兩種是中央財(cái)政對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給私人用戶(hù)、租賃企業(yè)；第三種是中央財(cái)政對(duì)電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格向私人用戶(hù)出租新能源汽車(chē)電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。通知還規(guī)定，地方財(cái)政安排一定資金，重點(diǎn)對(duì)充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)購(gòu)置和電池回購(gòu)等給予支持。
與此同時(shí)，為了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家通過(guò)借助稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范影響汽車(chē)市場(chǎng)。與新能源汽車(chē)有關(guān)的稅收工具主要包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、關(guān)稅等。例如，由于新能源汽車(chē)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，為了降低成本，國(guó)家在實(shí)際營(yíng)業(yè)稅稅收方面給予優(yōu)惠措施。對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)于新能源汽車(chē)科技研發(fā)高技術(shù)人才，在個(gè)人所納稅額30%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在就算個(gè)人所得稅繳納前予以扣除。為培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠規(guī)定是1.6升以下按7.5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅，1.6升以上按10%征收車(chē)輛購(gòu)置稅。國(guó)家利用這些財(cái)政工具，改變新能源汽車(chē)的價(jià)格和成本，影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為，促進(jìn)新能源汽車(chē)健康良性發(fā)展。
（三）財(cái)政政策推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理
一是外部性理論。外部性指?jìng)€(gè)人在沒(méi)有承擔(dān)或獲得其自身行為產(chǎn)生的成本或收益的前提下，個(gè)人行為對(duì)社會(huì)或其他人產(chǎn)生的或好或壞的影響。從定義即可看出，外部性有正向和負(fù)向之分。生產(chǎn)者往往將工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，工業(yè)污染就是外部性的典型例子。解決這一問(wèn)題只有將外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，而單靠市場(chǎng)自身的力量是難以完成的，必須依賴(lài)相應(yīng)的機(jī)制，運(yùn)用相關(guān)政策促使外部成本內(nèi)部化。
二是庇古稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在外部性理論的基礎(chǔ)上提出政府通過(guò)征稅或者補(bǔ)貼糾正外部性問(wèn)題，即所謂的庇古稅。這就為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)。
二、吉林省促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政政策現(xiàn)狀
（一）吉林省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
從2009年3月國(guó)家實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略，支持節(jié)能和新型能源汽車(chē)在大中城市示范推廣后，吉林省的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。目前，長(zhǎng)春市投資建設(shè)了總額達(dá)8.8億元的華奧汽車(chē)工業(yè)園，作為長(zhǎng)春市新能源汽車(chē)的重要示范基地之一，已正式投產(chǎn)。每年將實(shí)現(xiàn)5000輛新能源動(dòng)力客車(chē)生產(chǎn)量，目前已成功試制一批新型能源混合動(dòng)力客車(chē)。為整合新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，2009年成立了吉林省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時(shí)集中科研實(shí)力，大力開(kāi)發(fā)電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)，在關(guān)鍵零部件研發(fā)上給予專(zhuān)項(xiàng)資金。吉林一汽生產(chǎn)的奔騰混合動(dòng)力轎車(chē)已形成批量生產(chǎn)能力。
（二）吉林省促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政政策現(xiàn)狀
吉林省出臺(tái)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)財(cái)政政策大都是在國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸和細(xì)化。根據(jù)自身特點(diǎn)，吉林省的主要財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型。對(duì)于公共領(lǐng)域，一是建立示范運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)工程。二是對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加大資金扶持力度。三是加大政府采購(gòu)力度，提高新能源汽車(chē)在公務(wù)駕車(chē)采購(gòu)中的比例。私人領(lǐng)域包括兩個(gè)方面，一是對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)除享受?chē)?guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼外，省市政府按照分?jǐn)傇瓌t再給予一定額度的補(bǔ)貼；二是對(duì)省內(nèi)從事新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)的攻關(guān)帶頭人，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。
三、吉林省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模步伐較慢，對(duì)新能源汽車(chē)的推廣力度較小
吉林省新能源汽車(chē)市場(chǎng)接受能力存在問(wèn)題，與市場(chǎng)常見(jiàn)的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)相比，新型能源汽車(chē)表現(xiàn)很不成熟。除能源優(yōu)勢(shì)外，新能源汽車(chē)其他各個(gè)方面都不占優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于新型能源汽車(chē)的推廣產(chǎn)業(yè)化而言，是一個(gè)很大的難題。
（二）核心技術(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)突破
吉林省采取企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同開(kāi)發(fā)一定程度上解決了部分技術(shù)發(fā)展問(wèn)題，但是許多核心技術(shù)還沒(méi)有完全突破。例如燃料電池技術(shù)、安全問(wèn)題都沒(méi)有重大突破。這些技術(shù)多還大部分依賴(lài)于與外國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，非常不利于吉林省新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)。
（三）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資力度不足導(dǎo)致制造成本過(guò)高
新能源汽車(chē)汽車(chē)成本過(guò)高有三個(gè)因素，一是吉林省乃至全國(guó)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)尚不成熟；二是目前生產(chǎn)規(guī)模小，成本無(wú)法攤銷(xiāo)；三是大量的基礎(chǔ)設(shè)施需要完善，比如建大量的加氫站、充電站。這些大型基礎(chǔ)設(shè)施需要政府及社會(huì)多方的支持。另外，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政府、企業(yè)的投資力度偏小也是其價(jià)格高的主要原因。
（四）政府的激勵(lì)政策沒(méi)有完全到位
首先，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸仍需大量投入，尤其在基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上需要大量資金投入，其次還需要政府在車(chē)輛購(gòu)置、上牌、稅費(fèi)、政府采購(gòu)政策方面出臺(tái)一些實(shí)質(zhì)性的措施，以推動(dòng)示范項(xiàng)目和市場(chǎng)化進(jìn)程。
四、日本運(yùn)用財(cái)政政策扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒
（一）日本在促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施的財(cái)政政策
日本本土資源貧乏，因此，非常重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，早在2006年日本就制定了“新能源國(guó)家戰(zhàn)略”，提出能源高效利用率，大大降低對(duì)石油的依賴(lài)度。日本在促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)施的財(cái)政政策有三點(diǎn)。一是，政府預(yù)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，制定和實(shí)施大型科技計(jì)劃，開(kāi)展了燃料電池能新能源汽車(chē)所需的共用新技術(shù)，設(shè)備的研究。對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)及市場(chǎng)投入提供巨額補(bǔ)貼和預(yù)算支出，為本國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能汽車(chē)提供優(yōu)惠補(bǔ)貼。二是，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠稅收政策。除了對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)給予稅收方面的支持外，更是實(shí)施了“綠色稅制”，對(duì)于新能源汽車(chē)，在汽車(chē)重量稅、汽車(chē)購(gòu)置稅以及購(gòu)買(mǎi)過(guò)程其他稅收方面給予多種稅賦優(yōu)惠。三是，加大日本政府在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的采購(gòu)力度，除政府機(jī)關(guān)用車(chē)必須全部使用“低公害車(chē)外”，對(duì)能提供政府用車(chē)的汽車(chē)廠商也會(huì)給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)助。四是官民合作開(kāi)發(fā)，共同分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在政府的指導(dǎo)和支持下政府與企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)的官民合作開(kāi)發(fā)體制。
（二）日本的經(jīng)驗(yàn)借鑒
從日本政府促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策可以看出，日本在促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，制定了明確的發(fā)展路線，在產(chǎn)品的研發(fā)、推廣方面做出了一系列的政府支持工作。這對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策有很好的借鑒作用。給我國(guó)的啟示是：大力支持新能源技術(shù)研發(fā)，政府積極干預(yù)參與發(fā)展，重視培育大企業(yè)，采用間接融資方式，在技術(shù)研發(fā)上、大力推進(jìn)市場(chǎng)化化方面給予大力支持；重視對(duì)國(guó)民進(jìn)行新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的宣傳教育，同時(shí)支持建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)路線和基礎(chǔ)配套設(shè)施。
五、吉林省促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政政策建議
（一）制定目標(biāo)明確的財(cái)政規(guī)劃
從吉林省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，制定財(cái)政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，明確財(cái)政政策扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，以逐步推進(jìn)吉林省新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）建立規(guī)范的財(cái)政長(zhǎng)效投入增長(zhǎng)機(jī)制
加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的財(cái)政投入，設(shè)立新能源汽車(chē)研發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加大地方政府在科技支出的比例，強(qiáng)化政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的協(xié)調(diào)，增加新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套技術(shù)的財(cái)政投入，提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化水平。
（三）提高政府采購(gòu)的政策效率
政府采購(gòu)對(duì)于市場(chǎng)的穩(wěn)定以及消費(fèi)者都具有重要的示范效應(yīng)。為了提高政府采購(gòu)的政策效率，建議政府加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制性采購(gòu)要求，建議修訂《公務(wù)車(chē)配備更新管理辦法》，納入新能源汽車(chē)的購(gòu)入指標(biāo)。
（四）形成專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)的優(yōu)惠政策
在財(cái)政方面，對(duì)于新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)于企業(yè)或者購(gòu)買(mǎi)者給予一定的地方稅收減免優(yōu)惠；在金融政策方面，通過(guò)財(cái)政貼息，支持金融信貸向新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)偏斜，解決新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)資金來(lái)源。
參考文獻(xiàn)
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能源與環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)超越了國(guó)界，成為一個(gè)全球性問(wèn)題。從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)看，各種約束企業(yè)行為、規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有關(guān)資源、環(huán)境管理的研究與應(yīng)用愈顯得迫切。
1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的資源環(huán)境的核算研究分為宏觀與微觀兩個(gè)層面。
在宏觀層面建立環(huán)境核算指標(biāo)體系，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相聯(lián)系。在這方面的進(jìn)展，集中體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)1993年SNA修訂版中，以及與之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展。
在微觀核算領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組(下稱(chēng)ISAR)對(duì)跨國(guó)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行了多年的考察。從1990年起，環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題都成為ISAR每屆會(huì)議的主要議題之一。在ISAR帶動(dòng)下，“綠色會(huì)計(jì)”或稱(chēng)“環(huán)境會(huì)計(jì)”已成為國(guó)際會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。
1991年，ISAR調(diào)查了222家跨國(guó)公司，評(píng)估各公司遵循其環(huán)境報(bào)告披露建議的程度。1992年，ISAR出版了《環(huán)境會(huì)計(jì)：當(dāng)前的問(wèn)題》，歷次調(diào)查的結(jié)果和英國(guó)、美國(guó)、加拿大三國(guó)的情況為基礎(chǔ)，總結(jié)了環(huán)境管理中的問(wèn)題，記錄環(huán)境影響的公司會(huì)計(jì)問(wèn)題，提出了在當(dāng)前會(huì)計(jì)模式下可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)披露的變化，以及環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的影響等。
1992年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部下屬的“跨國(guó)公司和管理”分部，對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行過(guò)調(diào)查，并開(kāi)始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)”的研究。1993年，聯(lián)合國(guó)在印發(fā)的一份題為《跨國(guó)公司的環(huán)境管理》的研究報(bào)告中，介紹了對(duì)一部分跨國(guó)公司在其年度報(bào)告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。1995年3月，ISAR第十三屆會(huì)議的核心議題是環(huán)境會(huì)計(jì)。大會(huì)主要圍繞會(huì)議秘書(shū)處提供的“對(duì)各國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況的調(diào)查”、“有利和有礙于跨國(guó)公司采納可持續(xù)發(fā)展概念的因素”、“跨國(guó)公司環(huán)境績(jī)效指標(biāo)與財(cái)務(wù)資料的結(jié)合”、“跨國(guó)公司年度報(bào)告中對(duì)環(huán)境事項(xiàng)的披露”等文件展開(kāi)了討論。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)最早相連的是企業(yè)環(huán)境信息披露，也稱(chēng)環(huán)境報(bào)告，把公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。根據(jù)KPMG(國(guó)際五大會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，披露環(huán)境信息的跨國(guó)公司，1994年為65％，1995年增長(zhǎng)為77％，而全球最大的100家公司則全部編制環(huán)境報(bào)告。
在20世紀(jì)80年代中期，披露方式是體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問(wèn)題討論”部分。進(jìn)入90年代以后，隨“綠色化、節(jié)能化”意識(shí)日益被政府和公眾接受并強(qiáng)化，也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分，以至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。以后成為一個(gè)獨(dú)立組成部分，并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。
同時(shí)，全球各會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體也為建立和推行環(huán)境、成本管理作出努力：
國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)，1997年6月頒布了一份征求意見(jiàn)稿，“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)的考慮”，主要針對(duì)環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的內(nèi)部控制。
美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)，1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出的“環(huán)境復(fù)原負(fù)債”征求意見(jiàn)稿。文件涉及會(huì)計(jì)和審計(jì)兩個(gè)方面，提出了一系列環(huán)境、資源披露信息方面可操作性方法。
英國(guó)特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)1997年“環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南”。英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(I-CAEW)，1996年10月提出一份討論文件“財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問(wèn)題”，詳細(xì)述及環(huán)境成本核算，環(huán)境負(fù)債核算，還有環(huán)境負(fù)債，資產(chǎn)損害復(fù)原，信息披露等方面。該機(jī)構(gòu)2000年2月了一份征求意見(jiàn)稿“財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的環(huán)境問(wèn)題”，論述財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中由于環(huán)境問(wèn)題而帶來(lái)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境法規(guī)、審計(jì)程序、專(zhuān)家意見(jiàn)等問(wèn)題。
(二)各國(guó)行動(dòng)
日本
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本是全球能源消耗大國(guó)之一，加之自然資源匱乏，大多數(shù)能源依賴(lài)進(jìn)口，舉國(guó)上下對(duì)能源安全具有了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，是建立節(jié)能體制最完善的國(guó)家之一，相應(yīng)措施全面而細(xì)致。日本的經(jīng)濟(jì)總量是中國(guó)的兩倍，但在資源消耗上，單位GDP消耗的石油不到中國(guó)的七分之一，消耗的電力不到中國(guó)的四分之一。
1951年，該國(guó)制定《熱管理法》，又于1979年制定了《節(jié)約能源法》。其間數(shù)次修訂，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適用范圍。針對(duì)資源循環(huán)利用，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，該國(guó)先后制定《包裝容器再循環(huán)法》、《家電產(chǎn)品再循環(huán)法》、《建設(shè)再循環(huán)法》、《食品再循環(huán)法》、《汽車(chē)再循環(huán)法》等一系列再循環(huán)專(zhuān)項(xiàng)法律，并于2000年制定了《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)基本法》，明確建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的理念和基本制度。針對(duì)可再生能源利用，該國(guó)于2001年制定了《新能源發(fā)電法》，要求電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年必須使用一定量的新能源電力，有效促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
在此背景下，1974年日本提出新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，此后又分別于1978年和1989年提出了“節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”和“環(huán)境保護(hù)技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，三十多年來(lái)堅(jiān)持新能源戰(zhàn)略，1993年，日本政府將上述三個(gè)計(jì)劃合并成了規(guī)模龐大的“新陽(yáng)光計(jì)劃”。
“新陽(yáng)光計(jì)劃”的主要研究課題大致可分七大領(lǐng)域：再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù)、能源輸送與儲(chǔ)存技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技術(shù)、高效與革新性能源技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等。其中，再生能源技術(shù)研究包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、溫差發(fā)電、生物能和地?zé)崂眉夹g(shù)等，太陽(yáng)能是最受重視的研究項(xiàng)目。
實(shí)施新能源戰(zhàn)略時(shí)，日本政府確定了激勵(lì)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、價(jià)格導(dǎo)向等一系列措施辦法，在“戰(zhàn)術(shù)”層面確保新能源戰(zhàn)略付諸實(shí)施。
(1)激勵(lì)導(dǎo)向。日本政府每年要為該計(jì)劃撥款570多億日元，其中約362億日元用于新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)。1997年至2004年間，日本政府向用于住宅屋頂上的太陽(yáng)能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。
日本政府成立的新能源機(jī)構(gòu)的使命是為進(jìn)行多種多樣的新能源開(kāi)發(fā)提供基礎(chǔ)性的調(diào)查研究情報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)就新能源政策有關(guān)問(wèn)題向國(guó)家建言獻(xiàn)策。以日本新能源機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，日本各類(lèi)企業(yè)紛紛就新能源合作開(kāi)發(fā)展開(kāi)了合力攻堅(jiān)的各種活動(dòng)。很多大企業(yè)都是這個(gè)機(jī)構(gòu)的贊助會(huì)員，贊助企業(yè)會(huì)員遍及汽車(chē)、數(shù)碼家電、鋼鐵、電信、銀行、商社等各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在這種體制下，合力攻堅(jiān)的成果為贊助會(huì)員優(yōu)惠享有。由于贊助會(huì)員面非常廣，因而成果能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速為各行各業(yè)所共享，從而惠及整個(gè)國(guó)家。由于政府全力支持，社會(huì)資金也大量投入“陽(yáng)光計(jì)劃”項(xiàng)目，使日本的新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)很快躍居世界領(lǐng)先地位。
(2)價(jià)格導(dǎo)向。“陽(yáng)光計(jì)劃”實(shí)施期間，日本政府對(duì)新能源消費(fèi)者實(shí)施“直補(bǔ)”政策。太陽(yáng)能發(fā)電在日本興起時(shí)，由于用戶(hù)少，導(dǎo)致成本高，功率3000瓦發(fā)電設(shè)備的價(jià)格約為600萬(wàn)日元，這夠交幾十年的電費(fèi)。但是日本政府態(tài)度非常堅(jiān)決，對(duì)每戶(hù)住宅太陽(yáng)能電
池板采取補(bǔ)助制度，使用太陽(yáng)能電池板的住戶(hù)漸漸增多，市場(chǎng)價(jià)格隨之大幅下降，新能源市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)階段。
目前，圍繞日本的新能源戰(zhàn)略正在形成諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅在太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就有硅片、太陽(yáng)能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺(tái)等周邊產(chǎn)業(yè)，此外還有住宅廠家、一些電器設(shè)施店等等。這其中的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)既從中受益，又成為整個(gè)新能源戰(zhàn)略的細(xì)節(jié)支點(diǎn)。
實(shí)施新能源戰(zhàn)略，對(duì)于日本這樣資源缺乏的國(guó)家，其意義自不待言。目前，日本進(jìn)口的石油比1973年降低了16％，經(jīng)濟(jì)總量卻增長(zhǎng)了一倍。日本利用太陽(yáng)能發(fā)電量占全球太陽(yáng)能發(fā)電總量的48％。與此同時(shí)，該國(guó)工業(yè)大幅降低石油消耗。日本鋼鐵公司作為日本最大的鋼鐵生產(chǎn)商，從1974年以來(lái)，對(duì)石油的依賴(lài)已經(jīng)降低了85％，目前的石油僅占該公司所用燃料的10％。形成鮮明的對(duì)比的是，有些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能源消耗也大幅增加。
德國(guó)
德國(guó)西南部有一家名叫維克托利亞的賓館，這是德國(guó)首家零排放無(wú)污染賓館，被評(píng)為“世界上對(duì)環(huán)境最友好的私人賓館”。
“綠色”賓館換裝節(jié)能燈，僅此一項(xiàng)，電燈的耗電量就驟減80％；節(jié)水，淋浴龍頭全部換成節(jié)水型的，浴盆也按人體形態(tài)重新設(shè)計(jì)，在不犧牲舒適度和洗澡樂(lè)趣的情況下減少用水量30％；采用集隔音、隔熱、保暖三位一體的新型玻璃；以地下水循環(huán)系統(tǒng)替代空調(diào)；在屋頂安裝太陽(yáng)能集熱光板，承擔(dān)為旅館供熱和發(fā)電兩大任務(wù)。此外，賓館還采取了其他一些環(huán)保和節(jié)能措施。比如：房間的“迷你”酒吧就比傳統(tǒng)的冰箱節(jié)電30％；廚房采購(gòu)的食品全是健康的綠色食品……店主人自豪地說(shuō)：這種賓館在當(dāng)?shù)貎H此一家。維克托利亞賓館減少了大量能耗，幾乎不對(duì)環(huán)境造成一絲危害，同時(shí)也沒(méi)有影響賓館正常生意。
維克托里亞的“綠色”是德國(guó)全社會(huì)為努力節(jié)能降耗的一個(gè)縮影。
德國(guó)能源匱乏，除了水源較充足以外，其他許多重要能源基本依賴(lài)進(jìn)口，石油幾乎100％通過(guò)進(jìn)口，天然氣80％依賴(lài)進(jìn)口。從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始，節(jié)約能源便成為德國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本國(guó)策。90年代之后，世界許多國(guó)家的能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正比發(fā)展，而德國(guó)的能源消耗卻減少了15％。
早在1978年，德國(guó)就修改過(guò)一次建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使得其后建設(shè)的建筑能耗比老建筑減少60％以上?！赌茉垂?jié)約法》還制定了德國(guó)建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范，其特點(diǎn)是將控制建筑外墻、外窗和屋頂?shù)淖畹捅馗魺嶂笜?biāo)，改為控制建筑物的實(shí)際能耗。
消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋時(shí)，建筑開(kāi)發(fā)商必須出具一份“能耗證明”，告知消費(fèi)者該住宅每年的能耗，主要包括供暖、通風(fēng)和熱水供應(yīng)。這得益于2002年2月生效的德國(guó)《能源節(jié)約法》。按照這個(gè)法規(guī)，新建筑的允許能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。
2004年8月，德國(guó)出臺(tái)新的《可再生能源法》，對(duì)原有法律進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，保證20年內(nèi)為可再生能源電力給予一定的補(bǔ)償。新法規(guī)明確提出，到2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20％。
為此，德國(guó)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補(bǔ)貼等方式扶助可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)。德國(guó)政府每年投入6000多萬(wàn)歐元用于開(kāi)發(fā)可再生能源，還制定了促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)的《未來(lái)投資計(jì)劃》。德國(guó)可再生能源發(fā)電量所占比例逐年遞增，2004年就突破全國(guó)電力供應(yīng)量的10％。
除了行政手段，德國(guó)政府利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)控企業(yè)和公民的日常行為。
從2002年起，德國(guó)開(kāi)始對(duì)燃油和電力消費(fèi)征收生態(tài)稅。這項(xiàng)舉措起源于1998年，當(dāng)年德國(guó)社民黨和綠黨組成聯(lián)合政府，開(kāi)始探索制定更深層的環(huán)保方針政策。1999年，德國(guó)開(kāi)始實(shí)行生態(tài)環(huán)保稅收改革，目的是降低能耗，鼓勵(lì)新電源技術(shù)的研發(fā)，并創(chuàng)造面向未來(lái)的新就業(yè)機(jī)會(huì)。
政府適當(dāng)?shù)靥岣吡似秃徒ㄖ膳糜偷亩惵省－h(huán)境稅收改革的同時(shí)逐步降低雇主和雇員須繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開(kāi)始進(jìn)行的，還將生態(tài)稅與企業(yè)和個(gè)人的其他稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠相結(jié)合。實(shí)行這樣一套復(fù)雜而巧妙的稅收杠桿政策，大大提高了能源的價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)各界節(jié)約能耗的積極性和各種節(jié)能技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，也不增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
此外，該國(guó)的部分地區(qū)制定《水法》，利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)節(jié)水。在首都柏林，水費(fèi)的70％用于廢水處理，30％用于供水設(shè)施的建設(shè)。與廢水的有害程度相對(duì)應(yīng)，適當(dāng)提高污水處理費(fèi)。目前，全德國(guó)抽用的地下水僅占地下水總量的10％。
在德國(guó)政府的推動(dòng)下，高壓煤塵焚燒技術(shù)、煤炭氣化技術(shù)等新的礦物能源發(fā)電技術(shù)不斷開(kāi)發(fā)升級(jí)，從而使能源發(fā)電效率不斷提高。1999年，德國(guó)電力生產(chǎn)部門(mén)傳統(tǒng)礦物能源的平均有效利用率為39％，這一比率2006年已達(dá)到46％，預(yù)計(jì)到2020年將進(jìn)一步提高到55％。
出于環(huán)保考慮，德國(guó)政府從2000年始逐步放棄已初具規(guī)模的核電，并以此為契機(jī)大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源。德國(guó)政府希望通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2010年使“生態(tài)能源”發(fā)電量占到全國(guó)發(fā)電總量的10％以上。
英國(guó)
英國(guó)政府先后在2003年和2007年能源白皮書(shū)，預(yù)期到2050年將英國(guó)的二氧化碳排放量減少60％，并在2020年之前取得顯著進(jìn)展；保持能源供應(yīng)的可靠性。
英國(guó)的節(jié)能工作在企業(yè)層面，對(duì)高耗能行業(yè)已經(jīng)實(shí)施了氣候變化協(xié)定和歐盟排放交易機(jī)制，對(duì)非高耗能行業(yè)將引入碳減排承諾方案。其他考慮中的措施包括所有商業(yè)建筑在建造、出售或出租時(shí)都要有能源狀況證書(shū)，能源供應(yīng)商在未來(lái)五年內(nèi)為商業(yè)用戶(hù)提供先進(jìn)和智能的計(jì)量服務(wù)。
在家庭層面，將繼續(xù)改善現(xiàn)有住房的能源效率，平均家庭每年可減少0.5噸碳排放，并計(jì)劃自2016年起對(duì)新建住房實(shí)行零排放強(qiáng)制要求。此外，政府還建議提高家用電器標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源供應(yīng)商與家庭用戶(hù)合作開(kāi)展節(jié)能降耗，推廣智能計(jì)量表和實(shí)時(shí)能耗顯示，以及對(duì)新舊住房引入能源狀況證書(shū)。在交通領(lǐng)域，英國(guó)政府支持歐委會(huì)關(guān)于新車(chē)能效強(qiáng)制目標(biāo)的意向，推動(dòng)將航空業(yè)納入歐盟排放交易機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)界及消費(fèi)者的合作。在公共部門(mén)層面，計(jì)劃到2012年實(shí)現(xiàn)中央政府辦公房產(chǎn)碳中和，并推動(dòng)節(jié)能型福利住房和公共部門(mén)建筑資助計(jì)劃以及政府采購(gòu)能效標(biāo)準(zhǔn)。
致力發(fā)展清潔能源。分布式能源是中短期內(nèi)減少碳排放的重要途徑之一，它包括微型發(fā)電、區(qū)域供熱、熱電聯(lián)供和以生物質(zhì)能為燃料的供熱等技術(shù)，分布式能源與集中式能源同步發(fā)展是英國(guó)政府的發(fā)展方向。隨著未來(lái)20年部分核電站和火力發(fā)電站陸續(xù)關(guān)閉，英國(guó)政府確立了到2010年可再生能源發(fā)電量達(dá)到10％、到2020年達(dá)到20％的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)清潔能源的目標(biāo)，政府還鼓勵(lì)對(duì)大型發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行歐盟排放交易機(jī)制以及在化石發(fā)電項(xiàng)目中進(jìn)行碳捕捉和儲(chǔ)藏技術(shù)的商業(yè)化開(kāi)發(fā)。為進(jìn)一步發(fā)展新的低碳技術(shù)，英國(guó)政府將與私營(yíng)部門(mén)共同建立能源技術(shù)研究所，至少投入6億英鎊用于資助未來(lái)lO年的研發(fā)項(xiàng)目。
保證能源安全。自2004年起英國(guó)已成為能源凈進(jìn)口國(guó)，2006
年英國(guó)能源凈進(jìn)口量達(dá)5240萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油。對(duì)進(jìn)口石油和天然氣依賴(lài)程度的不斷增加是英國(guó)能源安全面臨的主要問(wèn)題。
為此，英國(guó)政府一方面致力于更經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)和利用北海的石油和天然氣資源，鼓勵(lì)小企業(yè)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)使用本國(guó)煤炭對(duì)能源結(jié)構(gòu)多樣化和能源安全的重要性，另一方面支持建立有效和透明的國(guó)際能源市場(chǎng)，擴(kuò)大歐盟內(nèi)部能源市場(chǎng)開(kāi)放，同時(shí)加強(qiáng)多雙邊國(guó)際合作。此外，英國(guó)政府還努力改善能源領(lǐng)域的投資環(huán)境，通過(guò)未來(lái)能源供需信息和分析幫助企業(yè)做好商業(yè)決策，并計(jì)劃改革重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃體制。為保障天然氣和電力供應(yīng)安全，英國(guó)政府還將繼續(xù)采取有利于企業(yè)增加投資的政策優(yōu)化和制度安排措施。
在英國(guó)，環(huán)境報(bào)告也是公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分。經(jīng)過(guò)幾十年的爭(zhēng)議，社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為向投資者和公眾提供信息的不可缺少的一部分內(nèi)容。
早在20世紀(jì)50年代初期，由于地域性和教區(qū)范圍內(nèi)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題的出現(xiàn)，促使一些專(zhuān)家號(hào)召企業(yè)要進(jìn)行一般性的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和專(zhuān)門(mén)的環(huán)境審計(jì)。1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》是政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的第一次正式表態(tài)。這個(gè)報(bào)告討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念以及“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)中的財(cái)務(wù)數(shù)量化和市場(chǎng)動(dòng)力，這個(gè)報(bào)告還偏重于宏觀政策的研究。
1990年，Rob Gray教授在英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)ACCA的支持下，對(duì)微觀領(lǐng)域中的企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了具有廣泛影響的研究，出版了《會(huì)計(jì)人員綠色化：Pearce之后的會(huì)計(jì)職業(yè)》。這是ACCA“會(huì)計(jì)人員的綠色化”項(xiàng)目的第一階段研究成果。Gray在書(shū)中闡述，今后會(huì)計(jì)人員應(yīng)是“環(huán)境管理”中的成員。“環(huán)境管理”的功能包括：環(huán)境審查、政策/目標(biāo)發(fā)展、生命周期評(píng)估、BS7750標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境審計(jì)ISO、遵守法規(guī)、環(huán)境評(píng)估、環(huán)境標(biāo)志的使用、廢棄物最小化；發(fā)展和投資于更好的清潔技術(shù)。
英國(guó)的“環(huán)境管理制度”BS7750，作為“英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行，被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出了明確要求，有效促使公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。
針對(duì)眾多公司編制和披露環(huán)境信息沒(méi)有共同的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門(mén)：走向良好實(shí)務(wù)”。雖然不是強(qiáng)制性的，但作為政府部門(mén)的一份文件，自然起到規(guī)范化的作用。
發(fā)展中國(guó)家
“花園國(guó)家”新加坡歷來(lái)重視節(jié)能環(huán)保。盡管旅游業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但政府仍規(guī)定，與旅游業(yè)相關(guān)的飯店必須首先落實(shí)節(jié)電措施，否則不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。該國(guó)法規(guī)規(guī)定，商店賣(mài)場(chǎng)的照明最高為25瓦/平方米；招牌照明采用鏡面反射板，安裝時(shí)間控制開(kāi)關(guān)，減少燈具使用數(shù)量和耗電量；建筑走廊的照明白天采用自然光，安裝時(shí)間控制開(kāi)關(guān)；一旦發(fā)現(xiàn)燈管出現(xiàn)黑化現(xiàn)象應(yīng)立即更換，燈具、燈管每月應(yīng)清洗一次，以維持燈管光的輸出效率及美觀。新加坡政府還特別規(guī)定，凡是購(gòu)買(mǎi)省電裝置的用戶(hù)，可享受固定資產(chǎn)折舊期為一年的優(yōu)惠，從政策上支持節(jié)電產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展。
今年3月，新加坡政府耗資1000萬(wàn)新元進(jìn)一步推展節(jié)能措施，以20萬(wàn)新元為上限，為當(dāng)?shù)爻^(guò)半數(shù)的制造業(yè)公司和建筑物提供補(bǔ)貼，幫助他們雇用能源專(zhuān)家進(jìn)行審計(jì)與顧問(wèn)工作，目的是幫助制造業(yè)公司、建筑物業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者了解公司或建筑物的能源使用量，并就可以推行哪些提升能源效率的措施提供建議和咨詢(xún)。目前，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)公共建筑都采用了智能化用能設(shè)備管理系統(tǒng)，其中新加坡內(nèi)政部、外交部、環(huán)境部、警察總部等政府機(jī)構(gòu)大樓每年約可以減少能耗30％。
印度尼西亞于2007年7月中旬頒布新的能源法，要求提高可再生能源使用量，并減少對(duì)化石燃料的依存度。同時(shí)簽署總統(tǒng)令，號(hào)召全國(guó)上下開(kāi)展節(jié)能運(yùn)動(dòng)，通過(guò)節(jié)油、節(jié)電和開(kāi)發(fā)利用新能源等措施來(lái)緩解印度尼西亞面臨的燃油短缺危機(jī)。
新的能源法將與該國(guó)2001年的石油和天然氣法及2007年的地?zé)岱ǖ绕渌嚓P(guān)法律互補(bǔ)。印度尼西亞目前的能源結(jié)構(gòu)中，石油基燃料約占52％，由于原油產(chǎn)量下降，政府計(jì)劃到2025年將石油等燃料在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比例減少到20％以下，煤炭和天然氣分別增加到33％和30％。可再生能源預(yù)期占比到17％。