時(shí)間：2023-09-21 17:59:56
導(dǎo)語：在災(zāi)害治理工程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；滑坡治理；抗滑樁
我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的國家之一，國土面積的44.8%受到滑坡、崩塌和泥石流等影響，其中在地質(zhì)災(zāi)害中滑坡占到的比例高達(dá)58%?；率窃谟晁蚝恿鳑_刷、人工切坡或地震等因素影響下，構(gòu)成斜坡的巖土受重力或外力作用，沿著軟弱面或帶發(fā)生整體緩慢向下滑動的現(xiàn)象。為了保障人民的財(cái)產(chǎn)和人身安全，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，國家投入了大量的人力物力和財(cái)力在地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工作上。但是由于滑坡治理工程的投資大、施工危險(xiǎn)、技術(shù)難度大，治理滑坡時(shí)需要不斷使用新技術(shù)和新方法來，在實(shí)現(xiàn)滑坡安全可靠的前提下做到經(jīng)濟(jì)合理。
在上個(gè)世紀(jì)七十年代前，我國治理滑坡時(shí)普遍采用的是抗滑擋土墻，這種治理方法在由于對生態(tài)環(huán)境的破壞較小，同時(shí)治理滑坡的收效很快，在當(dāng)時(shí)得到了廣泛的應(yīng)用。但是據(jù)后期使用統(tǒng)計(jì)資料顯示，大部分的抗滑擋土墻使用中出現(xiàn)了開裂、變形和破壞，其經(jīng)濟(jì)性和合理性受到了質(zhì)疑，所以該治理方法已不能滿足社會的需求。八十年代后，多年的工程實(shí)踐和理論研究，出現(xiàn)了抗滑樁這種支擋結(jié)構(gòu)來治理滑坡?？够瑯妒菍痘度肫屏洋w或滑床下，利用樁與巖土的共同作用，把滑坡的推力傳遞到穩(wěn)定地層的一種滑坡治理結(jié)構(gòu)。這種方法是利用了樁的抗剪強(qiáng)度阻止滑移，適用非流塑土體且有明顯滑動面的滑坡，滑面下位巖層或密室的土層，能提供足夠錨固力，它一般布置于淺層或中厚層滑坡的前緣?？够瑯吨卫砘掠捎谄湓O(shè)樁靈活、施工簡便、受力明確、傳力可靠、抗滑效果快速明顯等特點(diǎn)，得到了國內(nèi)外廣泛的認(rèn)可，在地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程中廣泛采用。
1 常見的抗滑樁類型
1.1 懸臂式抗滑樁
懸臂式抗滑樁實(shí)際上主要是借助樁床床基強(qiáng)大的抗力來抵抗平衡滑坡的推力，此抗滑樁大部分用于淺層的滑坡，其最突出的優(yōu)點(diǎn)是在滑坡中能靈活應(yīng)用，不管單級或多級布樁都能達(dá)到抵抗平衡滑坡的推力。而其缺點(diǎn)是：①當(dāng)應(yīng)用懸臂過長的懸臂式抗滑樁時(shí)，為了克服樁承受橫向荷載的能力低下的困境，必須擴(kuò)大樁的橫斷面積，增加配筋量，這樣方能抵抗強(qiáng)大的滑坡推力，這便增加了懸臂式抗滑樁在深層土層滑坡中的應(yīng)用成本，顯得不十分經(jīng)濟(jì)；②懸臂抗滑樁的受力機(jī)制屬于被動受力型，施工后樁迫于滑坡的推力而發(fā)生位移，如此日積月累樁才能慢慢具有適宜的抗滑能力，這樣便會危及滑體上的已經(jīng)建好的建筑。③在現(xiàn)實(shí)工程的懸臂式抗滑樁設(shè)計(jì)中，往往只是參考已有的勘查資料并選定適宜的參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，而沒有也很難用實(shí)驗(yàn)或者現(xiàn)場勘測來檢測樁的實(shí)際抗滑能力，存在很多的不安全因素，這樣便會影響懸臂式抗滑樁的穩(wěn)定性。盡管懸臂式抗滑樁存在以上幾個(gè)不利因素，但仍然不影響它在滑坡治理中應(yīng)用，是目前應(yīng)用最多的一種抗滑樁類型。
1.2 錨拉樁錨拉樁主要由兩大部分組成，一是抗滑樁，二是固定在抗滑樁上的錨桿（由鋼筋或鋼絞線組成），這兩部分共同組成了抗滑支護(hù)結(jié)構(gòu)。錨拉樁根據(jù)是否對錨桿(索)施加預(yù)應(yīng)力可分為預(yù)應(yīng)力錨拉樁與非預(yù)應(yīng)力錨拉樁兩種。當(dāng)工程位于滑坡土層較厚或推力較大的不穩(wěn)定地基上時(shí)，顯然采用懸臂式抗滑樁的結(jié)構(gòu)成本增加，同時(shí)也存在很多不穩(wěn)定因素，故錨拉樁是最適宜的支護(hù)形式。錨拉樁相比于懸臂式抗滑樁的優(yōu)勢在于錨拉樁的錨桿(索)起到一定的傳力作用，可以有效地緩解樁身的內(nèi)力，除此之外，錨拉樁一般處于偏心受壓狀態(tài)工作，這樣便明顯節(jié)省結(jié)構(gòu)材料，一般情況下比應(yīng)用懸臂式抗滑樁節(jié)省30％-50％的結(jié)構(gòu)成本，降低工程費(fèi)用，縮短了施工工期。因此如若條件允許，首推選用錨拉樁技術(shù)來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害滑坡。錨拉樁上的錨桿(索)一般是將兩端分別固定在滑床和樁上，這兩點(diǎn)間的弦線即使在很小的荷載作用下也會產(chǎn)生極大的拉力，故在以下幾種地基上不適宜應(yīng)用錨拉樁：①在回填土或欠固結(jié)作為滑體土的地基上；②錨桿(索)在橫向荷載作用下可能產(chǎn)生不利變化的地區(qū)；③高水位變動頻繁的地區(qū)；④腐蝕氧化性強(qiáng)的地區(qū)。與懸臂式抗滑樁不同的是預(yù)應(yīng)力錨拉樁的受力機(jī)制屬于主動受力型，向錨桿(索)施加預(yù)應(yīng)力后，錨桿(索)產(chǎn)生的反推力傳遞給滑體，這樣可以立即起到止滑作用，使已建的建筑物處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。
2 設(shè)置抗滑樁的原則及主要設(shè)計(jì)參數(shù)
2.1 設(shè)置抗滑樁的原則
抗滑樁支擋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案中最重要的環(huán)節(jié)就是選擇抗滑樁的位置?？够瑯段恢迷O(shè)置是否合理會直接影響到支擋結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、消耗材料量、施工技術(shù)難易等問題，選擇抗滑樁位置設(shè)置時(shí)，應(yīng)綜合考慮滑坡區(qū)域?qū)嶋H地形地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、破壞形式等具體實(shí)際情況。由于滑坡前緣剪出口部位相對較薄，滑床較緩，抗滑樁應(yīng)選擇在該部位。設(shè)置土體滑床的樁位時(shí)不應(yīng)在傾角大于15度的部位，嵌入深度與滑床土體的水平承載力直接相關(guān)。如果滑坡的推力相對較大，則沿滑坡方向分級設(shè)置抗滑樁。
2.2 抗滑樁的主要設(shè)計(jì)和參數(shù)
一般來說抗滑樁的截面為矩形，但是如果滑坡的主滑方向不清楚時(shí)，宜采用抗滑樁為圓形的截面，應(yīng)注意其排列應(yīng)垂直于滑坡的主滑方向。
滑體得巖土性質(zhì)會直接影響滑坡推力的大小，從而影響到抗滑樁的間距的選擇，根據(jù)大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般選擇時(shí)取3~5倍的樁寬(徑)。在實(shí)際工程中，樁間距應(yīng)盡量大，但前提條件是必須在樁的承載力允許的范圍內(nèi)，同時(shí)保證樁間不擠出滑體土。
設(shè)計(jì)抗滑樁截面的高度時(shí)，通常不宜大于樁懸臂長度的六分之一，矩形截面樁的截面高度h一般是寬度b的1.5倍左右。主要原因是如果截面的高寬比例太大時(shí)，抗扭性能相對較差，并且會增加護(hù)臂內(nèi)力和耗材。
按照溫克爾假定的局部變形理論彈性地基梁來計(jì)算嵌固段(即抗滑樁嵌入滑床的深度)。如嵌固段為彈性地基梁且?guī)冶?，?jì)算巖質(zhì)滑床時(shí)可用“k法”，計(jì)算土質(zhì)滑床時(shí)用“m法”?？紤]施工的難易程度和施工的經(jīng)濟(jì)性，通常工程中抗滑樁的嵌固段及懸臂段之和，即總長度不宜大于30m。設(shè)計(jì)抗滑樁的截面和配筋時(shí)，必須參照國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50ll以及相關(guān)的國家樁基規(guī)范。計(jì)算抗滑樁截面的內(nèi)力時(shí)，應(yīng)參照工程的安全等級和相應(yīng)結(jié)構(gòu)重要系數(shù)來綜合考慮，同時(shí)還應(yīng)考慮抗滑樁的特殊構(gòu)造要求來進(jìn)行配筋計(jì)算。
3 抗滑樁施工方法
一般來說抗滑樁是采用人工挖孔成型，鋼筋混凝土來澆筑成樁，為了保證施工安全和成樁質(zhì)量，作為重要臨時(shí)支護(hù)措施的護(hù)壁是其關(guān)鍵工序。如果樁的尺寸不大，則可由構(gòu)造確定護(hù)壁，一般厚度為150mm，如果樁的尺寸增大，則必須計(jì)算確定。如果滑體中有地下水，并且難以排出時(shí)應(yīng)用機(jī)械鉆孔，鉆孔時(shí)注意坡體滑動。
抗滑樁的施工工藝流程示意圖如下圖所示。
4 結(jié)語
在地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡治理工程是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)且艱巨的抗災(zāi)工程，而目前來說，抗滑樁設(shè)樁靈活，可操作性強(qiáng)，其應(yīng)用最為廣泛， 施工中必須加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量控制，使施工達(dá)到預(yù)期效果。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督 管理 研究
[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-310-1
0前言
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，許多行業(yè)在生產(chǎn)的過程中，都會給環(huán)境帶來較大的破壞及影響，使得環(huán)境質(zhì)量越來越差，近年來出現(xiàn)的霧霾即是環(huán)境惡化的集中體現(xiàn)。而許多地質(zhì)特殊的地區(qū)則會出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。當(dāng)?shù)貙τ诘刭|(zhì)災(zāi)害的治理需要較大的投入，對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)有較大的影響，造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是關(guān)系到民生的重要項(xiàng)目，但是在多種因素的影響下，也會出現(xiàn)一系列的工程質(zhì)量問題，限制了災(zāi)害治理的效果，需要引起相關(guān)部門的高度重視。
1準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
1.1前期工作
自然災(zāi)害非為較多的種類，各個(gè)類型的災(zāi)害對人們生活的影響也有著較大的區(qū)別。某些較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)條件及技術(shù)條件下，對其的治理并不能達(dá)到預(yù)期的效果，或者沒有治理的價(jià)值。因此在開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程前，需要在站在一定的高度上，遵循輕重緩急有序、充分利用有限資金的原則，評估治理項(xiàng)目的必要性、所需的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平、社會效益，并對于工程的可行性進(jìn)行全面的論證，優(yōu)化審查體系，保障能夠合理的篩選工程治理項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，工作重點(diǎn)一般集中于審查并評估該類工程需要投入的資金成本、技術(shù)操作的可行性、治理工程最終受到的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等。該項(xiàng)工作是否能夠落實(shí)到位，對于整個(gè)治理工程的質(zhì)量有著最為直接及深遠(yuǎn)的影響。在研究項(xiàng)目可行性的過程中，需要進(jìn)行許多工作，如進(jìn)行一定范圍的野外調(diào)查，全面收集基礎(chǔ)資料等，并按照國家規(guī)定的內(nèi)容及深度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程各個(gè)面的實(shí)際情況進(jìn)行論證評價(jià)，主要內(nèi)容有治理的必要性、技術(shù)的可操作性、經(jīng)濟(jì)效益性、環(huán)境可行性、社會效益性等，做到綜合把握經(jīng)濟(jì)形勢、技術(shù)條件及環(huán)境效益[1]。
1.2施工準(zhǔn)備
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理是強(qiáng)化審查工作，并將評估的重點(diǎn)集中于該階段工程勘察結(jié)果的可靠性?？辈靻挝恍枰瘸鍪究辈旖Y(jié)果，包括工程各個(gè)環(huán)節(jié)的圖件，并具有詳細(xì)的文字說明?？辈斓某晒仨氝_(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各類規(guī)程。由于勘察結(jié)果是評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害治理效果、工程概算編制的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性?？辈靻挝辉谶M(jìn)行各項(xiàng)活動時(shí)，流程是否符合規(guī)定，操作是否合理等均需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如收集原始資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要、結(jié)構(gòu)處理等。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制措施的主要內(nèi)容包括評價(jià)工程勘察的內(nèi)容、審查成果質(zhì)量及設(shè)計(jì)方案，各個(gè)重點(diǎn)工作的具體內(nèi)容有著較大的區(qū)別。評價(jià)勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量主要是判斷勘察單位是否按照合同的協(xié)議內(nèi)容完成相關(guān)勘察任務(wù)。對于審查勘察成果是否達(dá)到了國家或者行業(yè)的要求，國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等，需要重點(diǎn)審查。在陳察與評價(jià)設(shè)計(jì)方案是，需要遵循先進(jìn)性、適應(yīng)性、安全性、可行性等原則。治理工程運(yùn)用的先進(jìn)技術(shù)方式、高新的施工設(shè)備及成熟的施工工藝等，保障先進(jìn)性及施工的安全性；全面把握當(dāng)?shù)氐木唧w情況，包括人員條件、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平、自然條件等[2]。
2施工階段的質(zhì)量控制
施工階段的質(zhì)量管理控制的重點(diǎn)在于合同的管理。雙方均需要根據(jù)簽定的合同文件中規(guī)定的內(nèi)容開展對治理工程項(xiàng)目，并對其施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本投資等方面進(jìn)行控制和管理。治理工程進(jìn)行時(shí)，可以采取委托專業(yè)監(jiān)理公司的形式，對工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)督管理，達(dá)到保障投資效益及社會效益的目標(biāo)，有效的把握工程進(jìn)度，控制成本消耗，提升工程建設(shè)質(zhì)量；還可以采用委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師的形式，對合同管理的事務(wù)進(jìn)行協(xié)助，尤其是在執(zhí)行合同中出現(xiàn)合同變更、索賠等情況時(shí)，其對于工程質(zhì)量有著重要的影響。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，達(dá)到良好的治理效果，還需要委托具有獨(dú)立資格的咨詢機(jī)構(gòu)對治理工程的各個(gè)方面進(jìn)行動態(tài)跟蹤及評價(jià)，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境狀態(tài)、管理水平等，及時(shí)找出問題出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的對策和措施[3]。
3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
在地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)全部結(jié)束后，需要進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收活動。首先由上級主管部門抽調(diào)專業(yè)的人員組成驗(yàn)收工作組，該類人員包括勘察單位人員、設(shè)計(jì)單位人員、施工單位人員、監(jiān)理單位人員等，全面審查治理工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，并需要審閱各項(xiàng)背景資料，查看監(jiān)理日志，現(xiàn)場考察工程治理效果，最后作出合理的評價(jià)，包括工程設(shè)計(jì)、實(shí)際施工、工程進(jìn)度、成本消耗等，將上述信息制作成信息完整、全面的竣工驗(yàn)收報(bào)告。該階段的質(zhì)量控制工作主要是對治理工程的整體進(jìn)行評價(jià)，包括設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等，本質(zhì)上是總結(jié)已經(jīng)結(jié)束的治理工程，也能夠?yàn)楹笃诘闹卫砉ぷ鲙Ш妙^，積累經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要的作用，需要引起相關(guān)部門的重視[4]。
4總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要保障該類工程的質(zhì)量，并達(dá)到良好的治理效果就需要實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。質(zhì)量控制措施需要貫穿與整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，包括準(zhǔn)備階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。根據(jù)各階段的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、重點(diǎn)等，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)及有針對新過的質(zhì)量監(jiān)控措施，各個(gè)環(huán)節(jié)做好了各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，才能提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，偏重于一個(gè)環(huán)節(jié)或者方面，而影響到其他環(huán)節(jié)，限制了災(zāi)害治理工程的效果。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害；防治工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制策略
中圖分類號：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0157-01
一、引言
地質(zhì)災(zāi)害防治工程在整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展過程中具有重要作用，其整個(gè)防治流程比較復(fù)雜，防治技術(shù)人員要做好前提的檢測和項(xiàng)目評估工作，根據(jù)地質(zhì)防治工程的管理要求制定出合理有效的管理方案。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的全過程，地質(zhì)災(zāi)害防治工程與其他施工項(xiàng)目存在著明顯的不同之處，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對較高，在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中處于主導(dǎo)地位。因此為了確保建筑企業(yè)人生財(cái)產(chǎn)安全，技術(shù)人員要加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，從細(xì)節(jié)問題抓起，對不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素展開分析探究，才能對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)害防治，將風(fēng)險(xiǎn)問題與政策環(huán)境及技術(shù)水平有效結(jié)合，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本類別
1、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的構(gòu)成因素
政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要組成部分，存在著不同化的風(fēng)險(xiǎn)問題，政策風(fēng)險(xiǎn)管理受國家規(guī)章制度的制約，主要是指由國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案出現(xiàn)更改作廢等現(xiàn)象從而產(chǎn)生的一系列風(fēng)險(xiǎn)問題。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理受地形、自然災(zāi)害的影響，主要是由不同性質(zhì)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題。
（2）風(fēng)險(xiǎn)管理控制
政策風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行一定的管理控制，在整個(gè)控制過程中需要制定緩沖期限。因此技術(shù)人員在施工過程中要及時(shí)核對信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)問題的管理與控制。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題具有不可預(yù)測性，隨時(shí)可以出現(xiàn)不同的問題。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理過程中技術(shù)人員要加大信息數(shù)據(jù)的搜集渠道，全面了解完成氣象、水文、地質(zhì)條件的信息因素，并展開探究分析工作，各部分做好溝通交流工作，制定出合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。總而言之，面對政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和管理，提前做好預(yù)防工作，從而將風(fēng)險(xiǎn)問題降到最低。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工程進(jìn)度管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題
（1）風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的基本原因
地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生于建筑企業(yè)單位的管理手段有著直接關(guān)系，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了實(shí)施單位外，業(yè)主、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位等相關(guān)部門的管理策略都或多或少的影響了建筑項(xiàng)目的施工進(jìn)度。在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目管理中受施工條件的影響，導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)的勘察報(bào)告與地質(zhì)條件存在著一定的差異，從而影響了整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，不然會停止生產(chǎn)，嚴(yán)重的情況下整個(gè)立項(xiàng)重新開始。技術(shù)人員在管理過程中技術(shù)方面的失誤也會延長工期，當(dāng)管理措施不合理時(shí)，容易引發(fā)安全事故。在選用新型材料時(shí)沒有進(jìn)行安全質(zhì)量性能檢測，就投訴使用，導(dǎo)致了不同細(xì)節(jié)問題的產(chǎn)生。組織管理部門管理不夠到位，沒有正確引導(dǎo)每一位施工技g人員，地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對工期進(jìn)度有著較高的要求，因此需要投入足夠的時(shí)間進(jìn)行管理，以此減少不良問題的出現(xiàn)，如果流水施工組織失誤，沒有及時(shí)調(diào)配更新機(jī)械設(shè)備都會影響施工進(jìn)度。在整個(gè)施工流程操作中，意外事故隨時(shí)可以產(chǎn)生，比如說地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全事故會導(dǎo)致企業(yè)單位破產(chǎn)，多種因素的出現(xiàn)，影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的安全性和可靠性。
（2）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制
對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目來說進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制問題是施工項(xiàng)目管理過程中比較常見的問題，大部分工程項(xiàng)目很難在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程任務(wù)。因此，在實(shí)際工作管理流程中，要從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行方案編制，并留有足夠的緩沖時(shí)間，從而確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。在編制進(jìn)度計(jì)劃表時(shí)所涉及的內(nèi)容比較全面，其中主要包括活動時(shí)間估算、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃等內(nèi)容?；顒优判蚺c時(shí)間估算對整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理是至關(guān)重要的。當(dāng)出現(xiàn)影響因素時(shí)，技術(shù)人員能夠采取科學(xué)有效的管理辦法進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過程中，還要定期對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測分析，如果與實(shí)際要求的進(jìn)度存在一定的偏離，則需要加大管理手段。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題是指在項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生資金短缺、超支等問題，如果不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維護(hù)處理，就會帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)問題。從工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以得出，大部分項(xiàng)目都會導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生，因此，需要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員編制成本報(bào)表進(jìn)行費(fèi)用估算和控制。其中，資源計(jì)劃主要是指具有潛在價(jià)值的資源進(jìn)行計(jì)劃編制利用，而對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來項(xiàng)目來說根據(jù)自身的特征進(jìn)行資源的利用和配置。費(fèi)用估算要對項(xiàng)目中的資金成本緊張規(guī)劃調(diào)整，掌握開支偏離計(jì)劃的具體原因。
4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題的管理控制
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工基礎(chǔ)上選用新點(diǎn)材料和技術(shù)進(jìn)行管理控制，由于同類工程項(xiàng)目較為稀缺，因此參考經(jīng)驗(yàn)也比較少，由此產(chǎn)生不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)問題。再加上技術(shù)人員的技能水平和綜合素養(yǎng)達(dá)不到規(guī)定的要求也會導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目施工過程中還是比較少見的，但是對工程項(xiàng)目的應(yīng)用有著重要影響，在實(shí)際施工管理上要引起高度重視，明確風(fēng)險(xiǎn)管理控制的基本操作流程，做好風(fēng)險(xiǎn)問題分析，在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的前提下，采用針對性方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問題調(diào)控。分析時(shí)應(yīng)注意將不同的影響因素與實(shí)際情況相互結(jié)合，充分掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的因素。編制科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案：技術(shù)人員在全面掌握項(xiàng)目所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題后，加大創(chuàng)新管理力度，有針對性的提出應(yīng)對的措施，同時(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督工作，有利于促進(jìn)后續(xù)工作的順利開展。還要進(jìn)行方案評估措施管理控制，要聽取專家和現(xiàn)場人員的的重要意見，從而確定最佳監(jiān)控與管理辦法，注重項(xiàng)目利益的全面發(fā)展，進(jìn)行方法審批核查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理工作。
三、結(jié)語
綜上所述，對于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來說直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，，因此在實(shí)際項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)問題管理上要引起高度重視，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制工作，從用戶的基本需求出發(fā)，從而確保工程質(zhì)量水平，為我國“防災(zāi)減災(zāi)”奠定了基礎(chǔ)條件，有利于推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，確保其真正發(fā)揮實(shí)際作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；治理；排水工程；措施
中圖分類號： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 前言
我國是世界上地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家之一。山地、高原、丘陵占我國土地面積的三分之二。而復(fù)雜的地質(zhì)條件造成了地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動和地震活動的頻繁?；?、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害都與水有著千絲萬縷的聯(lián)系。而隧道、鐵路以及水庫等施工也必須要考慮到水文環(huán)境的影響。例如，秦嶺隧道地區(qū)隧道跨越我國長江、黃河兩大水系，表現(xiàn)出復(fù)雜多變的地下水流系統(tǒng)。而各系統(tǒng)的地下水主要以補(bǔ)給地表溝水和泉水形式進(jìn)行天然的排泄，而由于人工開挖又引起了地下水的人工排泄。又比如，在發(fā)生地震的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，降水將會該災(zāi)害區(qū)域的道路受損，影響救援工作。而滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會引起坍塌事故，直接造成人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。而伴有雨水的滑坡、泥石流將使得災(zāi)害的影響程度加劇。因而，在地質(zhì)災(zāi)害的治理中，排水問題應(yīng)當(dāng)作為首當(dāng)其沖考慮的問題。基于此，本文先研究地下水、降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系。進(jìn)而，在此基礎(chǔ)上提出了地質(zhì)災(zāi)害治理過程中的排水措施。
2 地下水、降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系
2.1 地下水與相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的相互關(guān)系
地下水與地質(zhì)災(zāi)害之間的影響最明顯的體現(xiàn)在于隧道鐵路的施工。隧道中伴隨著突水而容易產(chǎn)生其它形式的災(zāi)害地質(zhì)問題，例如塌方、巖爆、巖溶塌陷、瓦斯爆炸以及有害氣體、地震等問題。隧道洞出現(xiàn)大量的涌水和反復(fù)抽排水容易引起塌方。熔巖洞穴對隧道工程的穩(wěn)定造成了一定的威脅。由于坑道排水可能引起洞穴上覆土層的塌陷災(zāi)害。長時(shí)間的這種做法會導(dǎo)致建筑物突發(fā)性破壞以及地表水枯竭等一系列的環(huán)境問題。因而，在施工過程中還需要充分考慮各方面的原因，做出綜合的治理決策。而由于地下水上涌導(dǎo)致的泥屑流則常常發(fā)生于被封閉的飽和松軟圍巖、侵入巖接觸帶而引發(fā)極具破壞力的地質(zhì)災(zāi)害。例如，我國大秦線隧道曾發(fā)生兩次泥屑流，淹沒坑道，造成了極大的損失。而在相對封閉構(gòu)造的煤系地層，瓦斯極具氧化并產(chǎn)生沖擊波，造成在災(zāi)害性的破壞。
2.2 降水與地質(zhì)災(zāi)害
對湖南省地區(qū)符合篩選條件的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)計(jì)約有5857處。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。
圖1 湖南省歷年發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)結(jié)果
從圖中可以看出，發(fā)生活潑、坍塌和泥石流地質(zhì)災(zāi)害最多的年份幾種在1998年到2006年。而根據(jù)湖南省氣候中心提供的年度降水情況，湖南省的年度平均降水量為1402.4mm。而1998年降水量為1383mm，2006年為1454mm。1998年到2006年的年降水量呈現(xiàn)增長趨勢。也就是說對應(yīng)年份的災(zāi)害發(fā)生量明顯高于其他年份。這充分說明了降水嚴(yán)重影響了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率。而對于導(dǎo)致滑坡、坍塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的降水情況分析，一般存在以下兩種情況。其一，突然性的短時(shí)高強(qiáng)度降水，也就是由于暴雨或者特大暴雨引起的地質(zhì)災(zāi)害。其二是長時(shí)間過程中的降水，也就是長時(shí)間的中雨、大雨天氣引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
2.3 降水引發(fā)坍塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的成因
首先，降水對滑坡變形及穩(wěn)定有著極為不利的影響。雨水下滲，增大了坡體的重量，產(chǎn)生動靜水壓力。同時(shí)，雨水滲入巖體，粘土礦物的水化作用降低了粘著力，降低了摩擦系統(tǒng)，導(dǎo)致滑坡程度加劇。其次，大量的崩塌數(shù)據(jù)顯示，陡峭的滑坡地形是形成坍塌的必要前提。坡體的結(jié)構(gòu)面中的填充物在水的浸泡下，巖土體的、值減小，從而造成了不穩(wěn)定巖體和穩(wěn)定巖體之間的側(cè)向摩擦力迅速減小，應(yīng)力集中區(qū)的結(jié)構(gòu)面首先被破壞，最終極限平衡狀態(tài)的斜坡體遭到破壞，造成災(zāi)害。最后，由于降水加劇了泥石流形成的三個(gè)條件，即陡峭便于集水、集物的地形地貌，豐富松散的固體物質(zhì)，短時(shí)間的大量來水。這就使得，在形成泥石流的外部條件后，泥石流的發(fā)生為前期有效降水量和短時(shí)強(qiáng)降水共同作用的結(jié)果。短時(shí)間的具有一定強(qiáng)度的降水使得固體松散物質(zhì)滲入的水量來不及排出，加上周圍降水匯集的作用，形成泥石流。
3 地質(zhì)災(zāi)害治理中的排水措施
3.1 隧道工程中的排水措施
對于上述秦嶺地段，分析提出以下幾點(diǎn)防治措施：第一，響炮后盡快的向洞壁和掌子面噴水，以降低巖爆的劇烈程度。第二，對洞壁進(jìn)行噴鋼纖維混凝土施工，配打緩沖錨鋼筋網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，第三，挖掘采用短進(jìn)尺，多循環(huán)，從而改善圍巖的應(yīng)力狀態(tài)。再次基礎(chǔ)上，安裝必須選擇在涌水量較小的枯水期進(jìn)行。鋼網(wǎng)的透水面積、空隙大小以及孔徑都應(yīng)有收集到的涌水材料經(jīng)計(jì)算確定。同時(shí)，為了減少涌水鋼網(wǎng)的沖擊力，鋼網(wǎng)需要設(shè)計(jì)成寶塔形，其塔頂?shù)慕嵌纫残枰?jì)算確定。張俊峰[1]等人結(jié)合貴州水柏鐵路何家寨巖溶涌水涌砂及地表塌陷災(zāi)害提出了幾點(diǎn)處理措施。即依照“排堵結(jié)合，限量排放，因地制宜，綜合治理”的十六字方針，對地表塌陷坑做處理，并且使用漿切片石鋪設(shè)漏水溝槽，減少洞內(nèi)的滲水壓力。
3.2 排水洞在滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理中的優(yōu)化
通過對降水和地下水影響滑坡作用的模式研究可以發(fā)現(xiàn)，研究加速排除滑坡中水體的方法，不僅僅有利于提高滑坡的穩(wěn)定性，還可以降低純粹的加固抗滑工程方案引起的經(jīng)濟(jì)開支，即大大節(jié)省成本。在各種排水方法中，排水洞的排水效率最高。經(jīng)研究知道，排水洞系統(tǒng)的選擇與滑坡的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件有關(guān)。根據(jù)當(dāng)前我國滑坡治理的現(xiàn)狀，可以將排水洞分為截水帷幕與集水廊道兩類形式。其中，截水帷幕式排水洞是每隔一定間距從地表向排水洞鉆探集水孔或集水井，形成從排水洞的洞頂貫穿到坡體表面的截水帷幕，從而將坡體中的地下水導(dǎo)入排水洞中去。而集水廊道式排水洞則是在在排水洞內(nèi)向圍巖鉆設(shè)放射狀仰斜集水孔，把排水洞周圍巖土體中的地下水導(dǎo)入排水洞中。為此，排水洞的定義遵循非飽和滲流的基本微分方程，即假定在非飽和區(qū)不考慮水和介質(zhì)的壓縮性。滲流場滿足方程。其中，，它用來表示在毛細(xì)壓強(qiáng)水頭變化一個(gè)單位時(shí)，單位體積土體含水量的變化。
在最優(yōu)排水洞位置的選擇時(shí)，采用圖2所示的高陡邊坡模型，利用商業(yè)軟件GeoStudio分析其滲流，并利用Slope/W模塊做穩(wěn)定系數(shù)分析。
圖2 高陡邊坡模型示意圖
在Seep/W模塊中使用公式進(jìn)行擬合。根據(jù)該公式進(jìn)行擬合的結(jié)果如圖3所示。
圖3 擬合結(jié)果的水土特征曲線圖
最終，根據(jù)各種材料滲透性的差別，研究在不同滲透性能下以及排水點(diǎn)在不同滲透土層中分布對坡體整體穩(wěn)定性的影響下，排水洞的設(shè)置地點(diǎn)選取。
4 結(jié)論
地下水以及降水對于地質(zhì)災(zāi)害的影響不可忽略。本文從研究地下水和降水與地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系著手，分析了水在地質(zhì)災(zāi)害中的影響。進(jìn)而，提出了在隧道鐵路施工中的排水措施，以及在滑坡地質(zhì)災(zāi)害中排水洞的設(shè)置方法。在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，還應(yīng)該注意滑坡內(nèi)部微觀機(jī)理的研究以及在地震作用下滑坡形變破壞規(guī)律的探討，從而提出更加合理的防治措施和防災(zāi)方法。
參考文獻(xiàn)：
[1]張俊峰，卿三惠.巖溶隧道涌水涌砂及地表塌陷災(zāi)害防治[J].路基工程.2004(05)
關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；防治；非工程措施
中圖分類號：B845文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
山洪災(zāi)害作為我國最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，如何才能有效的提高山洪災(zāi)害的防治工作和措施，一直都是相關(guān)部門研究和探討的問題。要想全面的發(fā)展山洪災(zāi)害防治措施的建設(shè)和管理的工作，那么就必須要綜合了解山洪災(zāi)害的特點(diǎn)和影響，正確的理解非工程防治措施在山洪災(zāi)害防治工作中的防御作用和避災(zāi)措施，通過科學(xué)合理的應(yīng)用、合理的規(guī)劃好山洪災(zāi)害的防治措施、完善山洪災(zāi)害的防治系統(tǒng)，從而有效的提高山洪災(zāi)害防治中的預(yù)警功能。
1.非工程措施在山洪災(zāi)害防治的作用
1.1、防御作用
山洪災(zāi)害防治非工程措施主要就是通過檢測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施的收集當(dāng)?shù)乜刂泣c(diǎn)雨水情和工情等信息，從而有效的達(dá)到對雨水的情況變化的掌握，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，開展和完善防御預(yù)案、強(qiáng)化強(qiáng)化群測群防體系、宣傳防御知識、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識等非工程措施建設(shè)，有效防御山洪災(zāi)害，改變山丘地區(qū)山洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，在極短時(shí)間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移大批的人員和財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第一，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治工作的責(zé)任管理體系，根據(jù)山洪災(zāi)害防治地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，建立準(zhǔn)確、高效的監(jiān)測、預(yù)警、通信和預(yù)報(bào)等監(jiān)控措施，確保在山洪災(zāi)害的第一時(shí)間進(jìn)行搶救和群眾疏散工作，將山洪災(zāi)害造成的損失降到最低。第二，制定科學(xué)的山洪災(zāi)害防治預(yù)案，為有效開展山洪災(zāi)害防治工作提供科學(xué)處置保障。第三，有目的的培養(yǎng)群眾山洪災(zāi)害防治意識，宣傳山洪災(zāi)害的防治知識，提高群眾在山洪災(zāi)害中的自救能力，能有效確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。非工程措施的建設(shè)和管理在山洪災(zāi)害防治中的具體應(yīng)用，能有效提高山洪災(zāi)害防治工作的質(zhì)量和效率，確保群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，將山洪災(zāi)害的破壞降到最低。
1.2、避災(zāi)方法
山洪災(zāi)害易造成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)問題，對人們的生活環(huán)境造成巨大的影響。山洪災(zāi)害的治理措施較為困難，為了保障人們的生活，在災(zāi)害發(fā)生中，一般采取移民搬遷的形式，確保人們在最快的時(shí)間里，獲得正常的生活質(zhì)量。在工程措施治理過程中耗費(fèi)的財(cái)力、物力、人力巨大，但防御效果不明顯，為了幫助群眾避開山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)，最佳的非工程措施是移民搬遷，最大限度的控制山洪災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)實(shí)踐得知，只有將非工程措施和工程措施相結(jié)合的方式，應(yīng)用到山洪災(zāi)害防治工作中，才能確保山洪災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)山洪災(zāi)害防治技術(shù)的發(fā)展，提高山洪災(zāi)害防治措施的效率。
2.引發(fā)山洪災(zāi)害的原因
山洪災(zāi)害成因主要為降水量集中、持續(xù)時(shí)間長，加之受災(zāi)地區(qū)荒山面積大，植被稀疏，保水能力差，每逢普降大雨匯洪成災(zāi)，導(dǎo)致山洪暴發(fā)。具體分析如下：
2.1、突然降雨。我縣地域全部都是山地丘陵，該地區(qū)自然條件復(fù)雜，并且降雨較集中，當(dāng)7月和8月份突然降雨時(shí)，雨期通常較長，則為山洪的發(fā)生提供了條件。
2.2、特殊地形。復(fù)雜多樣的地形地貌，溝壑縱橫，海拔高程落差大，山峰巖石，表面支離破碎，土壤土層薄，蓄水能力差，源短流急，極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。
2.3、溝道阻塞。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因，土壤松散，連續(xù)降雨飽合后，易傾泄淤積大量松散物，也是造成山洪災(zāi)害的主要原因。
2.4、人為因素。有些群眾房屋選址不合理，一些房子建在溝口、山腳、陡坡下，甚至行洪河道內(nèi)，還有一些房子通過開挖坡腳、削坡取地修建；不經(jīng)批準(zhǔn)隨意開礦、挖窯，隨意棄土棄渣，不同程度加劇了泥石流、山洪災(zāi)害隱患。
3.山洪災(zāi)害防治實(shí)施的非工程措施
3.1、確定預(yù)警指標(biāo)
預(yù)警指標(biāo)分為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移兩級指標(biāo)。
（1）雨量預(yù)警指標(biāo)。降雨是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的最主要因素，臨界雨量是實(shí)時(shí)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)中診斷山洪災(zāi)害是否可能發(fā)生、并及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。臨界降雨量是指可能導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生的一定時(shí)段的最小雨量。參照雨量預(yù)警指標(biāo)為參考值，系統(tǒng)建設(shè)后需根據(jù)雨情、水情、災(zāi)情資料積累不斷修訂，以適應(yīng)特定區(qū)域預(yù)警需求。以誘發(fā)山洪發(fā)生的臨界雨量為預(yù)警的基本指標(biāo)，實(shí)施預(yù)警指令需依據(jù)基本指標(biāo)和流域前期影響雨量（土壤濕潤程度）因素綜合確定。當(dāng)小流域不同時(shí)段面雨量接近臨界暴雨值時(shí)，各縣山洪預(yù)警中心應(yīng)向流域內(nèi)居民準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移的指令。當(dāng)小流域不同時(shí)段面雨量到達(dá)臨界暴雨值時(shí)，各縣山洪預(yù)警中心應(yīng)向危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民立即轉(zhuǎn)移的指令。
（2）水位預(yù)警指標(biāo)。水位預(yù)警指標(biāo)分為水庫水位預(yù)警指標(biāo)和河道水位預(yù)警指標(biāo)。水庫水位預(yù)警指標(biāo)參照各水庫的防洪預(yù)案執(zhí)行。河道水位預(yù)警指標(biāo)：山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)小流域內(nèi)，缺乏實(shí)測歷史水位資料，目前水位預(yù)警指標(biāo)難以確定。為此在各縣小流域選定下游有重要城鎮(zhèn)，工礦企事業(yè)單位，且人口相對密集的水位預(yù)報(bào)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行歷史洪水位調(diào)查，依據(jù)各調(diào)查點(diǎn)的山洪災(zāi)害成災(zāi)情況，確定歷史成災(zāi)水位為立即轉(zhuǎn)移指標(biāo)；結(jié)合當(dāng)?shù)厮こ淘跉v史成災(zāi)水位上適當(dāng)降低，作為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指標(biāo)。
3.2、預(yù)警內(nèi)容及方式
（1）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警內(nèi)容主要包括：暴雨洪水預(yù)報(bào)信息；暴雨洪水監(jiān)測信息；降雨、洪水位是否達(dá)到臨界值；水庫及山塘水位監(jiān)測信息；可能發(fā)生泥石流或滑坡的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息等。
（2）預(yù)警方式。根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、調(diào)查、分析，按臨界雨量、水位、山洪災(zāi)害征兆等，采用多種方式，及時(shí)警報(bào)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)置預(yù)警信號、報(bào)警信號。按照發(fā)生山洪災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，因地制宜地確定不同級別預(yù)警信號所對應(yīng)的預(yù)警方式。預(yù)警信號城區(qū)可為電視、廣播、Internet網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、移動通信、短信；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級則可采用廣播、電話、鑼鼓號、報(bào)警器、短信等方式通知民眾，具體預(yù)警信號的形式可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況自定。
4.山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)與管理的具體應(yīng)用
4.1、提高山災(zāi)害防治的技術(shù)監(jiān)控研究
為了全面發(fā)展非工程措施在山洪災(zāi)害防治中的應(yīng)用，要提高山洪災(zāi)害非工程建設(shè)的技術(shù)研究，促進(jìn)山洪災(zāi)害防治監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展。第一，合理劃分山洪災(zāi)害的區(qū)域，根據(jù)山洪災(zāi)害的地形、地質(zhì)條件和氣候變化規(guī)律，分析山洪災(zāi)害可能會發(fā)生的地區(qū)、程度、類型、影響和范圍，正確劃分安全區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)控區(qū)的重點(diǎn)規(guī)劃，合理分配監(jiān)控設(shè)備和人員，確保山洪災(zāi)害防治工作中的監(jiān)控質(zhì)量；第二，正確調(diào)整預(yù)警指標(biāo)，預(yù)警措施是為了盡可能第一時(shí)間疏散人群，確保人民群眾的生命安全，但是由于技術(shù)條件的限制，和預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置，會出現(xiàn)誤報(bào)或謊報(bào)的情況，這樣會催生群眾的麻痹心理和厭煩情緒，因此，正確調(diào)節(jié)預(yù)警指標(biāo)，提高對山洪災(zāi)害的預(yù)測能力和監(jiān)控技術(shù)，是強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治非工程措施的必要手段；第三，加強(qiáng)對山洪災(zāi)害的預(yù)測研究，提高山洪災(zāi)害的準(zhǔn)備工作，確保山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性，當(dāng)前我國的山洪災(zāi)害預(yù)測技術(shù)有待發(fā)展和完善。
4.2、規(guī)劃小流域的山洪災(zāi)害監(jiān)測
為了完善山洪災(zāi)害防治管理工作，適當(dāng)開展不同地區(qū)的山洪災(zāi)害防御評估，有利于災(zāi)害防治工作的相互交流、相互促進(jìn)，還能有效引導(dǎo)山洪災(zāi)害防治地區(qū)建房設(shè)施的質(zhì)量，確保群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，對突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防能力、搶救措施和修復(fù)工作進(jìn)行科學(xué)的研究和探討，促進(jìn)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和管理的發(fā)展。對小規(guī)模流域的山洪災(zāi)害進(jìn)行評估，結(jié)合地域地形的特點(diǎn)和雨季的變化，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的預(yù)警，為山洪災(zāi)害的搶救工作提供更多的時(shí)間，盡可能的減小山洪災(zāi)害造成的損失。
結(jié)束語
對于山洪災(zāi)害中的山洪、泥石流和滑坡等，根據(jù)地勢的情況，采取科學(xué)合理有效的防雨措施，并且提高預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)2010年編制的《山洪地質(zhì)滅（災(zāi)）害防治專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)要求，對山洪災(zāi)害的防止進(jìn)行系統(tǒng)化的防治措施，從宏觀的角度來看，建立健全長遠(yuǎn)的防治系統(tǒng)和防治措施，在山洪災(zāi)害中全面實(shí)施非工程的措施，全面加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治的建設(shè)和管理的工作。
參考文獻(xiàn)
[1]蒲自平.山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)與管理[J].科技致富向?qū)?2014,12:297+322.
[2]孟東勇,秦亞麗.山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)探討[J].江西建材,2014,06:82.
【關(guān)鍵詞】工程地質(zhì)災(zāi)害；發(fā)生機(jī)理；工程施工；施工人員；影響
隨著我國大規(guī)模建設(shè)的快速發(fā)展，工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在數(shù)量和程度上也逐步加大、加深，明確工程地質(zhì)災(zāi)害的形成過程以及對施工單位的影響，能有效地提高工程單位對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)知，從而降低其發(fā)生幾率。
一、工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理
1、工程地質(zhì)災(zāi)害的定義
工程地質(zhì)災(zāi)害有別于因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，其主要是人為因素造成的，即在工程施工階段，由于工程本身直接或間接的作用，導(dǎo)致的滑坡，滑體，滑帶，滑床，危巖，崩塌，泥石流，塌岸等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
2、工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因
（1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估不足
工程施工單位對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的重視程度不夠或?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估不足是導(dǎo)致工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的最大原因。尤其是在我國80、90年代，當(dāng)時(shí)沒有系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估經(jīng)驗(yàn)，一些建筑公司對于工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性不僅對此缺乏認(rèn)識，甚至直接忽略了這一重要過程，從而導(dǎo)致了一些工程引發(fā)的重大地質(zhì)災(zāi)害事故。比如，在三峽移民搬遷中的湖北省巴東新縣城的許多高樓工程，直到建成之后才發(fā)現(xiàn)這些高樓居然都建在了一個(gè)古滑坡群上，1995年，新縣城出現(xiàn)連續(xù)性的滑坡災(zāi)害，導(dǎo)致了人民生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。
（2）施工過程中對工程地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果的針對性措施執(zhí)行力不強(qiáng)
一些施工單位雖然對于工程進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，但是在具體執(zhí)行的過程中卻并為制定相應(yīng)的解決措施，或是對解決措施視而不見，在某種程度上，這同樣是施工單位對地質(zhì)災(zāi)害可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)知不足造成的，也因此體現(xiàn)了政府相關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估對應(yīng)措施監(jiān)管力度的不足。
（3）后續(xù)勘察結(jié)果中止導(dǎo)致的工程地質(zhì)災(zāi)害
地球無時(shí)不刻在運(yùn)轉(zhuǎn)，地殼運(yùn)動和天氣也在不斷變化，因此在工程施工中，應(yīng)注意一些自然因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害可能給工程地質(zhì)災(zāi)害增加的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)?shù)鼗蛘哙徑貐^(qū)發(fā)生較大的地震等強(qiáng)烈自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)對施工過程重新進(jìn)行工程地質(zhì)災(zāi)害評估。
3、工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的表現(xiàn)形式
工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要以地震、地面沉降、地裂、地陷、巖崩、滑坡、泥石流為主要表現(xiàn)形式。
（1）人工地震
地震分自然地震和人工地震兩大類，其中人工地震主要是由人類各種工程活動引起的。比如我國新豐江水庫地震，即是工程活動導(dǎo)致地震的代表。
（2）工程地質(zhì)災(zāi)害中的地面沉降、地裂及地陷
大規(guī)模的工程，尤其是對地下水資源進(jìn)行高強(qiáng)度、大面積的開采工程是造成 地面沉陣、地裂與地陷的主要原因，這已從工程實(shí)踐中得到證明。這在工程的密集區(qū)各大中城市體現(xiàn)得尤為突出。比如我國的上海、天津、蘇州、西安等幾十個(gè)大城市都有不同程度的地面沉降現(xiàn)象。
（3）工程地質(zhì)災(zāi)害中的巖崩、滑坡、泥石流
在工程地質(zhì)災(zāi)害中，巖崩、滑坡和泥石流是最廣泛且最頻繁的，并且隨著我國整體發(fā)展速度的加快，工程活動的日益增多，這種災(zāi)害也呈遞增的趨勢。尤其是對規(guī)定資源的開采項(xiàng)目體現(xiàn)得尤為突出。
二、工程地質(zhì)災(zāi)害對工程施工、施工人員的影響
工程地質(zhì)災(zāi)害的影響是廣泛而惡劣的。從嚴(yán)重程度上說，較大的工程地質(zhì)災(zāi)害會對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成較大的破壞同時(shí)讓人民財(cái)產(chǎn)和生命遭受巨大損失。即便程度較輕的工程地質(zhì)災(zāi)害也會不同程度地給人民生產(chǎn)生活帶來諸多不便。對工程施工單位本身而言，工程地質(zhì)災(zāi)害會嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全，大大增加成本的投入，對工程單位的聲譽(yù)也有相當(dāng)惡劣的影響。
1、工程地質(zhì)災(zāi)害對工程施工的影響
（1）增加施工支出
在施工過程中，對于因施工引法的工程地質(zhì)災(zāi)害會極大影響工程成本的投入。為了保證工程進(jìn)度的有效進(jìn)行，對于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，工程單位須進(jìn)行專門的處理，這就需要新的人力和物力支持，無疑為工程增加了開支。一些成本有限的公司，甚至?xí)虼恕盁o奈”地放棄工程。
（2）影響施工進(jìn)度
地質(zhì)災(zāi)害對對施工進(jìn)度影響嚴(yán)重，對于地質(zhì)災(zāi)害的處理工作往往需要比工程施工更多的時(shí)間，同時(shí)在后續(xù)的施工中，因?yàn)榍败囍b，施工進(jìn)度必然會因此受到限制，一般出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故的施工單位往往都會取消一定時(shí)間的工作安排，而將勘察地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的工作融入其中，這對工程的進(jìn)度來說，無疑造成相當(dāng)大的阻礙。
（3）嚴(yán)重影響施工質(zhì)量
工程地質(zhì)災(zāi)害對工程質(zhì)量有著決定性的影響。對于造成較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害可導(dǎo)致工程直接停工，甚至需要重新施工，而一些程度較輕的也會對工程質(zhì)量造成諸多隱患。比如工程產(chǎn)品出現(xiàn)地基松動、建筑體崩斷、墻體裂痕等。這直接決定竣工交付工作中質(zhì)量檢測是否能順利通過。
2、工程地質(zhì)災(zāi)害對施工人員的影響
地質(zhì)災(zāi)害后，施工環(huán)境會受到不同程度的影響，比如施工空間的范圍，施工工具上的選擇等等，這就直接影響了施工人員的技術(shù)發(fā)揮，從而影響了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害對施工人員的心理影響也是巨大的。尤其是面對造成重大工程地質(zhì)災(zāi)害的情況，施工人員無疑會產(chǎn)生怯懼的心理，這便為施工管理出了難題，影響后續(xù)工作。如此，施工人員在這種心理下、新的環(huán)境下工作很容易造成技術(shù)上的短板，甚至操作失誤，從而衍生工程事故。
三、工程地質(zhì)災(zāi)害的防治
鑒于工程地質(zhì)災(zāi)害造成的社會影響和對施工單位本身的巨大影響，應(yīng)提高工程施工單位對工程地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)知，提高單位及施工工人的災(zāi)患意識，保證規(guī)范施工，并對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的工程地質(zhì)災(zāi)害制定相應(yīng)的處理方案，以確保工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率和損害程度的降低。
工程單位的自身預(yù)防是減少工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工作重點(diǎn)，因此施工前，工程單位應(yīng)重視地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，并在施工過程中嚴(yán)格按照評估展開工作。即根據(jù)施工地質(zhì)環(huán)境和施工可能對地質(zhì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行科學(xué)的分析，然后合理進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對施工人員的災(zāi)患意識教育，只有積極主動的預(yù)防才能防患未然，提高監(jiān)管力度嚴(yán)禁違規(guī)操作和疲勞操作。
其次，國家及各地級政府應(yīng)加強(qiáng)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》和《城市規(guī)劃法》等與工程地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)法律的執(zhí)行力度，嚴(yán)格約束工程施工單位，以強(qiáng)制措施保證各個(gè)工程施工的規(guī)范化。同時(shí)，增加工程地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作，可適當(dāng)采取群眾監(jiān)督的方式對工程進(jìn)行監(jiān)管。另外，應(yīng)利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急性。
對已發(fā)生的工程地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)仔細(xì)分析原因，快速形成應(yīng)對方案，同時(shí)對施工人員進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，以保證后續(xù)工作正常進(jìn)行。
總結(jié)：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上80%以上的地質(zhì)災(zāi)害是由于人類的各種工程活動直接造成或間接誘發(fā)的，作為地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，只有堅(jiān)定不移地走安全施工、規(guī)范施工的道路，嚴(yán)格貫徹國家“以預(yù)防為主.防治結(jié)合”的方針，才是避免工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前提。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】海外工程；多項(xiàng)目；資源集中配置；項(xiàng)目經(jīng)理部；管理模式。
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
本人從2004年第一次赴海外工作至今已9個(gè)年頭，大大小小參與了十幾個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。對海外工程由于中國人員簽證受配額限制決定了不能派出過多的中國員工，并且中國員工的薪酬待遇要比當(dāng)?shù)貏诠じ吆芏?，因此?jīng)濟(jì)上也不宜于過多。在這種情況下，為了減少人力、設(shè)備等各類資源的重復(fù)配備，一種較好的做法是成立地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部，總體負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域或類別的所有項(xiàng)目的組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部通過職能部門來管控和調(diào)配所在區(qū)域的全部項(xiàng)目部的人力、設(shè)備等資源，并通過成本責(zé)任制的方式對各項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核并獎(jiǎng)懲。這種做法大大提高了資源的有效利用率，也能夠?qū)Ω黜?xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效的掌控和保障。
以尼日利亞阿布賈經(jīng)理部為例，從最初的一、兩個(gè)項(xiàng)目發(fā)展到十幾個(gè)項(xiàng)目，人員由幾個(gè)中國人壯大到100多人的逐漸發(fā)展壯大的過程。阿布賈經(jīng)理部工程項(xiàng)目以阿布賈為中心，遍及三角州、卡齊納州、貝努埃州、河流州等，施工性質(zhì)以房建為主，同時(shí)涉及道路施工。下面結(jié)合我在阿布賈地區(qū)經(jīng)理部工作的經(jīng)驗(yàn)，談一下多項(xiàng)目管理模式的幾點(diǎn)認(rèn)識。
一、經(jīng)理部整體建設(shè)
1、原則：
（1）統(tǒng)一管理，有效利用資源
“人員的合理設(shè)置”：房建施工專業(yè)分類明晰，人員配備齊全，為了充分利用有限的人力資源，經(jīng)理部根據(jù)在施項(xiàng)目的規(guī)模和管轄區(qū)域，合理配置施工管理人員，確保滿足管理需要，配足管理骨干，減少閑雜冗員，充分調(diào)動人員積極性。
“物資的集中采購”：各項(xiàng)目水泥、鋼材和裝修材料集中采購，選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和忠誠可靠的供貨商，建立和國內(nèi)、當(dāng)?shù)毓┴浬痰拈L期合作，一方面可以體現(xiàn)集中采購的價(jià)格優(yōu)勢，一方面可以緩解單個(gè)項(xiàng)目采購的資金壓力，確保經(jīng)理部的效益最大化。
“設(shè)備的協(xié)調(diào)配置”：為了積極穩(wěn)妥發(fā)展市場，有效支持施工生產(chǎn)，需要根據(jù)經(jīng)理部的在施項(xiàng)目規(guī)模和發(fā)展需求，科學(xué)配置設(shè)備，確保設(shè)備有效利用和協(xié)調(diào)使用，減少資源不足帶來的被動和設(shè)備閑置帶來的浪費(fèi)，提高設(shè)備的使用壽命和使用效率，為此，必須加強(qiáng)設(shè)備的規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，強(qiáng)化經(jīng)理部設(shè)備管理能力，提高經(jīng)理部項(xiàng)目施工的機(jī)械化能力。
“技術(shù)的綜合管理”：經(jīng)理部在施工程主要為房建和道路工程，為了更好地突出質(zhì)量目標(biāo)，配合公司的專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)化管理的進(jìn)程，經(jīng)理部應(yīng)保證技術(shù)力量，選拔技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、做事嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)肯干的人員擔(dān)任專家組成員，為經(jīng)理部在施項(xiàng)目把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，為承接新項(xiàng)目，做好技術(shù)方案和技術(shù)準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。
“驗(yàn)工的高度重視”：主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是對外的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和資金回收工作，必須是各項(xiàng)目經(jīng)理親自掛帥，親自把關(guān)，及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)和催收付款；一是經(jīng)理部商務(wù)部門必須全力協(xié)助各項(xiàng)目加強(qiáng)對外關(guān)系，處理好施工中的各種問題和驗(yàn)工計(jì)價(jià)和付款工作。
“資金的統(tǒng)一管理”：資金使用要全面考慮，經(jīng)理部按照公司的承攬?jiān)瓌t對項(xiàng)目的情況進(jìn)行綜合分析，制定科學(xué)協(xié)調(diào)的資金使用計(jì)劃和管理辦法。
“分包的選擇控制”：經(jīng)理部根據(jù)在施項(xiàng)目的情況，建立分包商名錄。確定合格分包商，確保各項(xiàng)目施工中選用管理好、質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格廉、信譽(yù)高的分包進(jìn)行合作；剔出信譽(yù)劣、實(shí)力弱、無信用的分包，并建立檔案，杜絕再次使用不合格分包；建立分包合同評審制度，確保選擇正確，各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)控正常，保證工程的順利進(jìn)展。
“市場的統(tǒng)一策劃”：針對經(jīng)理部以房建施工為主的特點(diǎn)，大力發(fā)展市政配套工程的承攬，在公司經(jīng)營部門的幫助下，按公司統(tǒng)一部署自攬項(xiàng)目，落實(shí)好在建項(xiàng)目的施工管理，塑造良好的市場形象，千方百計(jì)拓展房建市場。
（2）貫標(biāo)管理，提高管理質(zhì)量
經(jīng)理部基于公司的貫標(biāo)管理要求和程序文件，針對在尼施工要求和特點(diǎn)，編制適用、有效的管理文件，提升管理水平和工作質(zhì)量。
（3）專業(yè)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
組建專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)施工一線管理，突出經(jīng)理部的資源共享優(yōu)勢。
2、設(shè)置部門：
項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組建，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、分包、勞動力組織與管理、工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和催收付款；管理各專業(yè)施工隊(duì)伍。配一名翻譯、一名核算工程師、一名當(dāng)?shù)豎S。
技術(shù)質(zhì)量部：負(fù)責(zé)施工技術(shù)、質(zhì)量安全、成本核算、貫標(biāo)和技術(shù)資料管理，承包項(xiàng)目的圖紙審核、施工方案的審定和施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃的編制、審核，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和監(jiān)控項(xiàng)目的文明施工，負(fù)責(zé)經(jīng)理部的教育培訓(xùn)工作，協(xié)助商務(wù)合同部門項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，負(fù)責(zé)經(jīng)理部在施項(xiàng)目的裝修設(shè)計(jì)；配一名安全質(zhì)量顧問。
物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)物資采購計(jì)劃編制、審核、實(shí)施采購、使用管理，設(shè)備使用計(jì)劃編制、審核、采購和使用管理、維修保養(yǎng)，施工設(shè)備和車輛管理。
商務(wù)綜合部：負(fù)責(zé)經(jīng)營承攬、對外關(guān)系、合同管理、合同分包、公共關(guān)系應(yīng)急處理、法律事務(wù)；財(cái)務(wù)管理、人事管理，行政后勤、勞動力管理、企業(yè)形象、工會管理；配一名財(cái)務(wù)會計(jì)、一名行政助理，配當(dāng)?shù)豎S兩名。
3、組建專業(yè)隊(duì)伍（歸口為各職能部門管理）
（1）房建專業(yè)隊(duì)伍：結(jié)構(gòu)施工隊(duì)、水電安裝隊(duì)、裝修專業(yè)隊(duì)。
（2）道路施工隊(duì)伍：橋涵施工隊(duì)、土石方施工隊(duì)、路面施工隊(duì)。
二、專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)
成立專業(yè)化隊(duì)伍，首先滿足經(jīng)理部在施項(xiàng)目的施工需要，全面實(shí)施專業(yè)化管理，提高施工效率和專業(yè)化管理程度，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。其次，隨著專業(yè)化隊(duì)伍的管理成熟，全面服務(wù)于有限公司的在施工程的需要。同時(shí)也可以根據(jù)市場需要，對外開展單項(xiàng)承包。
1、結(jié)構(gòu)施工隊(duì)
負(fù)責(zé)承包經(jīng)理部在施項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)工程，工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用全部承包核算。經(jīng)理部各項(xiàng)目根據(jù)工程量分析和施工組織設(shè)計(jì)要求，負(fù)責(zé)提供設(shè)備、材料，采取工費(fèi)平米包干和限額領(lǐng)料辦法承包給結(jié)構(gòu)施工隊(duì)組織施工，結(jié)構(gòu)施工隊(duì)負(fù)責(zé)勞動力管理、工費(fèi)包干、質(zhì)量、安全和進(jìn)度。結(jié)構(gòu)施工隊(duì)將根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模組建該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)隊(duì)，負(fù)責(zé)國內(nèi)選聘工長、招聘當(dāng)?shù)貏趧恿Γ岢龉て谶M(jìn)展計(jì)劃、工費(fèi)包干計(jì)劃、承包分配辦法，經(jīng)項(xiàng)目同意，經(jīng)理部批準(zhǔn)后和項(xiàng)目簽訂承包協(xié)議，開始實(shí)施。
2、房建裝修隊(duì)
房建裝修隊(duì)負(fù)責(zé)承包經(jīng)理部在施項(xiàng)目的裝修工程施工，工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用全部承包核算。模式同結(jié)構(gòu)隊(duì)。
3、水電安裝隊(duì)
水電安裝隊(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)理部所有在施工程項(xiàng)目的水、電安裝，配套市政管網(wǎng)，設(shè)備安裝工作，在施項(xiàng)目的臨電安裝與管理，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作與安裝，鐵藝制品的制作與安裝。工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用全部承包核算。
4、市政道路隊(duì)
市政道路隊(duì)負(fù)責(zé)承包經(jīng)理部的市政道路項(xiàng)目、土石方工程以及在施房建項(xiàng)目的室外工程、配套路橋和市政管網(wǎng)施工，工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用全部承包核算。模式同結(jié)構(gòu)隊(duì)。
三、項(xiàng)目分級管理
經(jīng)理部按項(xiàng)目的造價(jià)、建設(shè)規(guī)模和重要性不同，將項(xiàng)目分為三級管理，各級項(xiàng)目的資源配置和管理班子不同。
1、分級標(biāo)準(zhǔn)
一級項(xiàng)目：工程造價(jià)在3000萬美元以上，建筑平米在20000平米以上，建筑結(jié)構(gòu)為多、高層，工程性質(zhì)復(fù)雜、施工難度大；另凡是公司確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，或是有限公司確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，均列為一級項(xiàng)目管理；
二級項(xiàng)目：工程造價(jià)在1000-3000萬美元以上，建筑平米在10000-20000平米之間的多層建筑物；另建筑規(guī)模小，但工程性質(zhì)復(fù)雜的項(xiàng)目或單獨(dú)設(shè)點(diǎn)的項(xiàng)目，也歸為二級項(xiàng)目；
三級項(xiàng)目：1000萬美元以下的小型項(xiàng)目或是簡單工程，由經(jīng)理部大項(xiàng)目分管。
2、班子配備
（1）一級項(xiàng)目：
項(xiàng)目經(jīng)理：大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級技術(shù)職稱，英語熟練，具有三年以上的國外工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立對外，從事過大型房建項(xiàng)目的技術(shù)和工程施工管理并有五年以上工程專業(yè)工作經(jīng)歷；
項(xiàng)目總工：大學(xué)本科以上學(xué)歷，高級以上技術(shù)職稱，英語熟練，能夠獨(dú)立閱讀英文圖紙、規(guī)范和文件，具有三年以上的國內(nèi)同類規(guī)模的房建施工經(jīng)驗(yàn)。
（2）二級項(xiàng)目：
項(xiàng)目經(jīng)理：大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級技術(shù)職稱，英語熟練，具有兩年以上國外工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立對外，從事過大型房建項(xiàng)目的技術(shù)和施工管理工作，并有三年以上的工作經(jīng)歷；
項(xiàng)目總工：大學(xué)本科以上學(xué)歷，中級以上技術(shù)職稱，英語熟練，要求從事過大型房建項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，熟悉項(xiàng)目管理和房建施工技術(shù)。
（3）三級項(xiàng)目原則上不設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理，由代管項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或工程經(jīng)理兼，但需設(shè)工程主管，三級項(xiàng)目根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)來確定工程主管標(biāo)準(zhǔn)。
3、項(xiàng)目部中方人員機(jī)構(gòu)編制：
四、成本管理體系
成本管理工作是一項(xiàng)全員參與、人人有責(zé)的工作，成本管理的好壞與每個(gè)人的工作都有關(guān)系，作為成本的控制中心，經(jīng)理部建立各級成本組織，將管理意識融匯到每一項(xiàng)工作中去，全力落實(shí)公司各項(xiàng)利潤指標(biāo)。
1、成本管理組織機(jī)構(gòu)
有限公司-項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任人-項(xiàng)目責(zé)任成本責(zé)任人-項(xiàng)目部門成本責(zé)任人
2、成本管理制度和責(zé)任分配
（1）制度：物資采購程序、材料計(jì)劃管理制度、物資價(jià)格核定制度、物資驗(yàn)收規(guī)定、限額領(lǐng)料制度；
（2）管理臺賬：物資采購臺賬、物資材料入庫臺賬、物資材料領(lǐng)用記錄、物資材料價(jià)格臺帳、物資材料定額價(jià)格、物資供應(yīng)商名錄、物資材料消耗統(tǒng)計(jì)、材料調(diào)撥情況統(tǒng)計(jì)；
（3）責(zé)任單位和責(zé)任人：
采購實(shí)施單位為設(shè)備物資部，使用實(shí)施單位為工程部，主責(zé)人均為部長。
（3）限定指標(biāo)：采購限定價(jià)格和進(jìn)貨數(shù)量；采購按照計(jì)劃辦理，無計(jì)劃不能采購；使用限定數(shù)量（限額領(lǐng)料制度），無批準(zhǔn)不能夠超額領(lǐng)料。
3、設(shè)備訂購和維修保養(yǎng)費(fèi)用：
（1）制度：設(shè)備使用計(jì)劃制度、設(shè)備管理制度、設(shè)備租賃制度和調(diào)撥程序、設(shè)備維修保養(yǎng)制度；
（2）管理臺賬：設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備費(fèi)用臺賬采購計(jì)劃、設(shè)備調(diào)撥記錄、設(shè)備維修保養(yǎng)和配件供應(yīng)商名錄、核定設(shè)備維修費(fèi)用、當(dāng)?shù)刈庥迷O(shè)備臺帳記錄；
（3）責(zé)任單位和責(zé)任人：
采購實(shí)施單位為設(shè)備物資部，使用實(shí)施單位為工程部，主責(zé)人均為部長。
（3）限定指標(biāo)：設(shè)備使用必須按照施工組織設(shè)計(jì)要求，采購限定價(jià)格；當(dāng)?shù)刈庥媒档统杀疽螅痪S修保養(yǎng)費(fèi)用限定指標(biāo)。
4、勞動力使用控制制度
（1）勞動力使用計(jì)劃：按照施工組織設(shè)計(jì)和成本核算書確定的勞動力計(jì)劃安排并結(jié)合現(xiàn)場施工的實(shí)際情況來確定勞動力使用計(jì)劃，不能臨時(shí)無計(jì)劃招用工人；項(xiàng)目總工根據(jù)每月的施工進(jìn)度安排來確定具體的當(dāng)月的勞動力使用計(jì)劃；
（2）勞動力配置要求：各專業(yè)必須按照確定的勞動力使用計(jì)劃招用工人，合理配置；
（3）勞動力工資標(biāo)準(zhǔn)：按照項(xiàng)目依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧臃ㄓ嘘P(guān)要求以及有限公司的相關(guān)規(guī)定確定的工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，加班工資必須穩(wěn)定，考慮適當(dāng)?shù)墓と烁＠?/p>
（4）控制辦法：按照成本核算書確定的人工費(fèi)用總額以及班車費(fèi)用來控制。由商務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，主要內(nèi)容是控制工費(fèi)開支，審核每周的工費(fèi)支出情況，反饋相關(guān)數(shù)據(jù)通知工程部，提供管理效率和工人功效，節(jié)約工費(fèi)；
工費(fèi)及班車費(fèi)用責(zé)任單位為商務(wù)部，主責(zé)人為部長，具體實(shí)施是工程部，主責(zé)人是各工長。
5、管理費(fèi)控制指標(biāo)和要求
（1）制度：阿布賈經(jīng)理部管理費(fèi)用管理辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法、后勤生活費(fèi)用管理辦法、行政辦公費(fèi)用辦法、經(jīng)營活動費(fèi)用管理辦法、電話和電腦使用管理辦法；
（2）管理臺賬：管理費(fèi)用使用臺賬、后勤采買費(fèi)用臺賬、辦公用品發(fā)放記錄；
（3）限定指標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目的管理需要，成本核算書中已經(jīng)列出了項(xiàng)目管理費(fèi)用的開支計(jì)劃。為了節(jié)省開支，需要限定管理費(fèi)用的開支，按照成本核算書中確定的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制。
管理費(fèi)用由商務(wù)部控制，主責(zé)人為部長。
6、成本考核
全面落實(shí)成本管理“算、干、管”的全面工作，根據(jù)公司下發(fā)的阿布賈經(jīng)理部責(zé)任成本控制獎(jiǎng)勵(lì)辦法，針對阿布賈經(jīng)理部在施項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取以下成本考核辦法：
（1）內(nèi)部承包責(zé)任書：按照分工和責(zé)任，經(jīng)理部與不同的項(xiàng)目責(zé)任人簽訂各自項(xiàng)目的承包責(zé)任書，各項(xiàng)目責(zé)任人與自己項(xiàng)目各部門相關(guān)責(zé)任人員簽訂具體的分工和承包協(xié)議。
（2）責(zé)任人根據(jù)確定指標(biāo)以及施工安排確定上報(bào)經(jīng)理部費(fèi)用計(jì)劃和成本計(jì)劃。確定每一時(shí)間段的成本、費(fèi)用細(xì)化指標(biāo)和使用計(jì)劃，以便項(xiàng)目核算。
（3）項(xiàng)目成本管理兌現(xiàn)必須在項(xiàng)目完結(jié)后，具體的費(fèi)用指標(biāo)核算、審計(jì)完后，方能夠進(jìn)行兌現(xiàn)；對于項(xiàng)目部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施內(nèi)部定額承包，可以每三個(gè)月進(jìn)行核算，階段性兌現(xiàn)承包指標(biāo)，另外就是獎(jiǎng)金發(fā)放，只能暫時(shí)發(fā)放當(dāng)前核定獎(jiǎng)金的50%，其余部分項(xiàng)目結(jié)束時(shí)統(tǒng)一兌現(xiàn)；對于一般管理人員，每三個(gè)月進(jìn)行核算，階段性兌現(xiàn)承包指標(biāo)，獎(jiǎng)金發(fā)放只能暫時(shí)發(fā)放當(dāng)前核定獎(jiǎng)金的70%，其余部分30%項(xiàng)目結(jié)束時(shí)統(tǒng)一兌現(xiàn)；工長實(shí)施日工資，根據(jù)完成情況，當(dāng)月結(jié)算。
五、分包管理
對于工程中必須進(jìn)行專業(yè)分包的項(xiàng)目，比如弱電中的網(wǎng)絡(luò)、有線電視以及消防專業(yè)分包的項(xiàng)目，我們采取招標(biāo)的形式進(jìn)行。招標(biāo)過程為：
1、技術(shù)分析：根據(jù)合同要求，認(rèn)真分析BOQ(工程量價(jià)格清單）和合同規(guī)定的施工規(guī)范，核對圖紙，做出施工圖(Shop Drawing)，做出分包工程量和技術(shù)規(guī)范。
2、報(bào)價(jià)確認(rèn)：分包使用的圖紙和技術(shù)規(guī)范必須完全符合設(shè)計(jì)要求并經(jīng)過咨詢的確認(rèn)，分包標(biāo)底價(jià)格必須經(jīng)過項(xiàng)目專業(yè)工程師、當(dāng)?shù)仄赣玫膶I(yè)工程師和項(xiàng)目QS共同核算，經(jīng)總工和項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)。價(jià)格的確認(rèn)必須經(jīng)過市場調(diào)查、合同分析確定，市場調(diào)查的目的是為了了解當(dāng)?shù)禺?dāng)前的實(shí)際價(jià)格，合同分析的目的是通過扣除各項(xiàng)費(fèi)用，反算分包價(jià)格（合同分項(xiàng)總價(jià)-兩稅-上交公司利潤-經(jīng)理部規(guī)定利潤=分包綜合價(jià)，或查看經(jīng)理部下發(fā)項(xiàng)目的成本核算書中的價(jià)格，以最低為準(zhǔn)），通過認(rèn)真分析，確定分包基價(jià)。需要注意的是有些項(xiàng)目合同價(jià)格高，必須以市場的實(shí)際低價(jià)為準(zhǔn)，有些項(xiàng)目合同報(bào)價(jià)偏低，可適當(dāng)考慮調(diào)整。
3、分包商收集：分包商必須是當(dāng)?shù)鼐哂邢嚓P(guān)生產(chǎn)、安裝資格的企業(yè)，所用產(chǎn)品必需是當(dāng)?shù)卣S可使用的產(chǎn)品；尤其對于專業(yè)項(xiàng)目的分包，原則上直接找到生產(chǎn)廠家，杜絕中介、皮包公司。
4、招標(biāo)：正式招標(biāo)必須在收集至少4家以上的分包商和供貨商的資料和相關(guān)報(bào)價(jià)后，項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員研究相關(guān)工作內(nèi)容，了解市場的報(bào)價(jià)，做出可控制的標(biāo)底。
5、評審：嚴(yán)格調(diào)查分析分包商和供貨商的生產(chǎn)、安裝業(yè)績，了解他們的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量，要實(shí)地考察，凡是規(guī)模較大、服務(wù)質(zhì)量好、供貨或安裝及時(shí)，價(jià)格較低的擇優(yōu)選用；另外就是相同條件下，優(yōu)先選用業(yè)主、咨詢推薦以及企業(yè)熟知的分包商。參加評審人為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、商務(wù)經(jīng)理、工程經(jīng)理、設(shè)備物資經(jīng)理以及專業(yè)工程師。
6、發(fā)包：通過評審確定分包商后，要及時(shí)簽訂合同，合同的簽訂要明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，尤其是明確相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期質(zhì)量要求，明確保修內(nèi)容和金額，明確違約處理等規(guī)定，重要合同必須報(bào)有限公司有關(guān)部門審核。
六、當(dāng)?shù)鼗芾?/p>
1、廣泛雇傭當(dāng)?shù)貑T工：大量聘用當(dāng)?shù)毓こ處煛⒐らL、技術(shù)工人等，施工力量必須以當(dāng)?shù)毓と藶橹鳎?/p>
2、加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)：開展公司企業(yè)文化教育，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，推行項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)程序培訓(xùn)，安全、質(zhì)量教育等；
3、建立配套的當(dāng)?shù)毓蛦T管理體系：根據(jù)經(jīng)理部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和項(xiàng)目編制，調(diào)整當(dāng)?shù)毓蛦T的管理職務(wù)，提高工作重要性和積極性，改善雇員的任用制度和工資體系；
4、加強(qiáng)經(jīng)理部當(dāng)?shù)毓芾恚航⑴c工會組織的合作關(guān)系，了解當(dāng)?shù)毓M織法和工會組織的作用，強(qiáng)化工會組織對項(xiàng)目管理的輔助功能，深入了解當(dāng)?shù)毓と?，加?qiáng)項(xiàng)目管理和工人、工人組織的融合，減少對立和矛盾；
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理施工 質(zhì)量控制 方法
[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-365-1
0前言
地質(zhì)災(zāi)害的治理并不是一個(gè)環(huán)節(jié)、一種措施就能夠完成的，治理施工質(zhì)量控制要在治理的每一個(gè)過程中發(fā)揮作用。筆者以為，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理應(yīng)該是項(xiàng)目全過程
管理，主要包括策劃階段管理、準(zhǔn)備階段的管理、施工階段的管理及驗(yàn)收審查階段的管理。不同階段的管理內(nèi)容及重點(diǎn)各不相同。筆者從事相關(guān)工作，就加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>
1項(xiàng)目前期工作的管理及質(zhì)量控制
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，并不是所有的地質(zhì)災(zāi)害都可以和值得進(jìn)行治理。本著先急后緩的原則把有限的資金，用在急需治理的地質(zhì)災(zāi)害方面，以保證工程治理項(xiàng)目篩選的合理性。
在對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，應(yīng)重點(diǎn)審查和評估治理工程所需的費(fèi)用總額、技術(shù)方面的可行性和治理工程所帶來的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益?？尚行匝芯勘仨毷窃诔浞值囊巴庹{(diào)查和基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上，按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評價(jià)，評價(jià)的內(nèi)容和深度必須達(dá)到國家規(guī)定的（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，避免粗制濫造，搞形式主義。評價(jià)的主要內(nèi)容是：治理的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性和社會可行性等多個(gè)方面。應(yīng)充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會等方面的綜合影響。以保證得到高質(zhì)量的前期可行性研究成果。
2項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的管理及質(zhì)量控制
在準(zhǔn)備階段管理方面，應(yīng)該加強(qiáng)審查和評估的重點(diǎn)是該階段工程勘察結(jié)果的可信度，對于勘察單位所提供的勘察結(jié)果，不僅要有必要的圖件，還要寫出文字說明。其勘察成果必須要符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。同時(shí)，勘察單位對原始資料的收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要的編制和成果處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施的合理性、可操作性等也是審查的一部分。因?yàn)榭辈旖Y(jié)果是評價(jià)地質(zhì)災(zāi)害治理和編制工程概算的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程的技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)是對工程勘察的內(nèi)容、成果質(zhì)量和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)。對勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量的評價(jià)主要是評價(jià)勘察單位是否完成了合同規(guī)定的勘察任務(wù)，勘察成果是否符合國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。對設(shè)計(jì)方案的評價(jià)應(yīng)遵循下述三個(gè)原則：
①先進(jìn)性原則，即治理工程所采用的技術(shù)手段、設(shè)備和施工水平都應(yīng)具有先進(jìn)性;
②適應(yīng)性原則，設(shè)計(jì)方案要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際水平;
③安全可行性原則，即設(shè)計(jì)所采用的治理技術(shù)應(yīng)是成熟的、可靠和安全的，對于施工人員和環(huán)境沒有危害和不利影響。
3項(xiàng)目實(shí)施階段的管理及質(zhì)量控制
該階段管理的核心內(nèi)容是合同管理，即按雙方簽定的合同文件規(guī)定對治理工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行控制和管理。在治理工程實(shí)施過程中，除了委托專業(yè)的監(jiān)理公司對工程建設(shè)實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)督管理，以提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益，控制工程進(jìn)度和投資支出，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師來協(xié)助進(jìn)行合同管理，特別是對執(zhí)行合同過程中發(fā)生的變更、索賠等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這對工程質(zhì)量的影響很大。在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，為了保證治理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理工程中存在的問題，應(yīng)該委托獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)來對治理工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和管理等幾個(gè)方面進(jìn)行跟蹤評價(jià)，以便分析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地提出解決問題的對策和措施，并根據(jù)治理工程的現(xiàn)狀和條件，預(yù)測其未來的發(fā)展前景。施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)是保證在治理工程的施工進(jìn)程中，確保按照既定目標(biāo)而事先設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系被嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)要控制治理工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)三大目標(biāo)。這應(yīng)該由監(jiān)理部門來實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)督管理。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行原因分析，并提出相應(yīng)的解決問題的對策和措施。
4竣工驗(yàn)收階段的管理及質(zhì)量控制
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害治理工程施工完畢后，應(yīng)由上級主管部門成立由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多家單位參加的專門治理工程驗(yàn)收小組，對治理工程實(shí)施的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，聽取各有關(guān)方面的工作報(bào)告，審閱資料，檢查監(jiān)理日志，實(shí)地考察工程治理情況;并對治理工程的設(shè)計(jì)、施工、進(jìn)度和成本進(jìn)行全面評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收報(bào)告。應(yīng)防止竣工驗(yàn)收只是走過場的形式上的驗(yàn)收，以便最后對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是對整個(gè)治理工程從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行全面的評價(jià)，既是對已完成的治理工程的總結(jié)，也是為今后的治理工作積累經(jīng)驗(yàn)。因此，該階段的工作絕不是可有可無的工作，其工作質(zhì)量如何，直接決定整個(gè)工程的質(zhì)量評價(jià)，并對今后的治理工程產(chǎn)生影響。所以該階段的工作必須要被充分重視。
5結(jié)束語
目前我國在地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理過程中普遍重視施工階段的管理，而對其他三個(gè)方面則重視程度不夠，導(dǎo)致一些地質(zhì)災(zāi)害的治理效果并不理想。地質(zhì)災(zāi)害治理工作尤應(yīng)重視對治理工程前期工作的管理，加強(qiáng)對前期研究工作的評估，完善審查體系。
參考文獻(xiàn)
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一、立項(xiàng)條件
我市所有地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照“先立項(xiàng)后施工”的原則實(shí)施。
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程立項(xiàng)條件。
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行前（20*年3月1日），已列入《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，需實(shí)施搬遷避讓和工程治理的項(xiàng)目。
2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》施行后，因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確需搬遷避讓和工程治理的項(xiàng)目。
3.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。資金管理按照《*市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》（富財(cái)綜字〔20*〕547號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任;市建設(shè)、交通、水利、教育、旅游等其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項(xiàng)條件。
1.符合《浙江省*市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃》或《*市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別主次先后和輕重緩急，將城區(qū)周邊、320國道兩側(cè)、杭千高速公路兩側(cè)、富春江兩岸及風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域內(nèi)的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。
2.結(jié)合廢棄礦山土地利用的整治項(xiàng)目。
3.難以落實(shí)治理責(zé)任單位的已關(guān)停礦山，為避免安全意外事故的發(fā)生，有必要進(jìn)行封堵整治的項(xiàng)目。
二、立項(xiàng)時(shí)間
每年的10月份為下一年度地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的申請時(shí)間，11月份為立項(xiàng)時(shí)間。
三、立項(xiàng)程序
1.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市國土資源局。
2.由市國土資源局牽頭，會同市財(cái)政局等部門對申請的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，并對項(xiàng)目作出評估。
3.根據(jù)上級下達(dá)的年度治理任務(wù)和評估情況，對符合立項(xiàng)條件的立項(xiàng)申請，經(jīng)市國土資源局和市財(cái)政局審核同意后，報(bào)市政府審批立項(xiàng)。
四、工程招投標(biāo)
1.按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和我省的有關(guān)規(guī)定，單項(xiàng)工程在50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，除國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)之外，都必須實(shí)行公開招標(biāo)。
2.單項(xiàng)工程預(yù)算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，其中條件有限的，可以組織邀請招標(biāo)和議標(biāo)，選出二個(gè)優(yōu)標(biāo)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。工程結(jié)束后，要把邀標(biāo)、議標(biāo)的資料和領(lǐng)導(dǎo)班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3.單項(xiàng)工程在20萬元以內(nèi)的小額工程，要由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究承包人。工程結(jié)束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4.單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的，按招標(biāo)投標(biāo)法的程序辦理；不能轉(zhuǎn)包或分包，但要請協(xié)作單位共同完成工作的，選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。
5.地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)前，工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項(xiàng)目評審中心進(jìn)行審核。
五、工程實(shí)施
經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，一律由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)單位，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測量、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量的跟蹤管理以及青苗補(bǔ)償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)認(rèn)定、對工程項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查、提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和組織交工、竣工驗(yàn)收等；市財(cái)政局保障項(xiàng)目預(yù)算資金，對項(xiàng)目概算審核、結(jié)算審核、決算審計(jì)等環(huán)節(jié)全過程管理，并對工程項(xiàng)目所用資金進(jìn)行監(jiān)督和績效評估。
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
1.項(xiàng)目的勘查與設(shè)計(jì)：由建設(shè)單位委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查和設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對項(xiàng)目進(jìn)行勘查和設(shè)計(jì)，勘查報(bào)告和設(shè)計(jì)方案須按照有關(guān)規(guī)范編制，并由建設(shè)單位組織專家評審?fù)ㄟ^，且勘查、設(shè)計(jì)單位要對提交的報(bào)告和設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.項(xiàng)目施工：承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。按建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計(jì)圖紙施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面變更申請，建設(shè)單位要及時(shí)與所委托的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行銜接（必要時(shí)由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財(cái)政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項(xiàng)目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價(jià)的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目監(jiān)理：承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)理的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。
4.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項(xiàng)目，可根據(jù)資質(zhì)單位提交的調(diào)查報(bào)告和搶險(xiǎn)方案，采取簡易程序（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等不作資質(zhì)要求），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織應(yīng)急治理。通過治理達(dá)到及時(shí)消除、減輕和控制小規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的目的，治理預(yù)算一般控制在10萬元以內(nèi)。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
1.項(xiàng)目測量：建設(shè)單位委托具有測量資質(zhì)的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進(jìn)行測繪，提供的數(shù)據(jù)和圖件技術(shù)要求必須符合工程設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)測量單位對提交的測繪成果負(fù)責(zé)。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：建設(shè)單位根據(jù)測繪成果，委托具有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)資質(zhì)和園林綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位（單項(xiàng)資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體）對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)方案要點(diǎn)（試行）》（杭土資礦〔20*〕41號）等有關(guān)規(guī)范編制，設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)建設(shè)單位組織的專家評審?fù)ㄟ^，且設(shè)計(jì)單位要對提交的工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.項(xiàng)目施工：承擔(dān)施工的單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理施工資質(zhì)和園林綠化施工資質(zhì)（單項(xiàng)資質(zhì)單位可組建聯(lián)合體），按建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)方案施工。在施工過程中，如需變更工程設(shè)計(jì)圖施工，施工單位必須向建設(shè)單位提出書面申請，建設(shè)單位要及時(shí)與所委托的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行銜接（必要時(shí)由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經(jīng)建設(shè)單位和市國土資源局、財(cái)政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預(yù)算需經(jīng)*市政府投資項(xiàng)目評審中心進(jìn)行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價(jià)的10%以內(nèi)，超過以上限額的，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
4.項(xiàng)目監(jiān)理：監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質(zhì)和從事過相關(guān)工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對*市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》（杭土資礦〔20*〕26號）的具體要求執(zhí)行。
六、資金管理
（一）根據(jù)《*市采礦權(quán)出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20*〕1*號）的規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金來源于采礦權(quán)出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補(bǔ)助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財(cái)政預(yù)算安排等。
（二）項(xiàng)目資金的支出范圍為組織、實(shí)施、管理地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。包括：前期費(fèi)用（勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、政策處理費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等），工程施工費(fèi)，后期費(fèi)用（決算審計(jì)費(fèi)、交工竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)等）。
其中政策處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按照《關(guān)于*市征地區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要妥善處理好國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)總和不得超過工程合同價(jià)的5%，其中業(yè)主管理費(fèi)不得超過工程合同價(jià)的3.5%；其余費(fèi)用均根據(jù)合同和相關(guān)款據(jù)按實(shí)結(jié)算。前期和后期費(fèi)用原則上在采礦權(quán)出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助資金中列支，補(bǔ)助資金不足的，報(bào)市財(cái)政審核后列支。
（三）項(xiàng)目資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目工程施工進(jìn)度辦理資金撥付。
1.地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的資金撥付。
（1）按工程施工進(jìn)度分五期進(jìn)行撥付，即完成工程進(jìn)度計(jì)劃30%時(shí)，支付工程合同價(jià)的20％；完成工程進(jìn)度計(jì)劃50％時(shí)，支付到工程合同價(jià)的40％；竣工驗(yàn)收通過后30天內(nèi)，支付到工程合同價(jià)的70％，同時(shí)返還全部擔(dān)保金；工程竣工決算審價(jià)后，支付到工程合同價(jià)的95%；其余的5％作為工程質(zhì)量保證金，工程竣工驗(yàn)收后滿一年，沒有出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題，一概由施工單位負(fù)責(zé)修繕，并負(fù)責(zé)監(jiān)測，否則酌情扣除。
（2）對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項(xiàng)目，根據(jù)資質(zhì)單位的調(diào)查報(bào)告及搶險(xiǎn)治理方案和初步預(yù)算，由市國土資源局牽頭，會同市財(cái)政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、受益人共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收，同時(shí)決算工程款，其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或受益人承擔(dān)的工程款不少于30%。
（3）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助資金按《*市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓補(bǔ)助管理辦法》（富政辦〔20*〕110號）執(zhí)行。
2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的資金撥付。
按工程施工進(jìn)度分四期進(jìn)行撥付，即完成工程進(jìn)度計(jì)劃30%時(shí)，支付工程合同價(jià)的20％；完成工程進(jìn)度計(jì)劃50%時(shí),支付到工程合同價(jià)的的40%；工程交工驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，返還全部履約擔(dān)保金，一個(gè)月內(nèi)再支付到工程合同價(jià)的75%；工程竣工決算審價(jià)后，在三個(gè)月內(nèi)付清全部余款。
（四）項(xiàng)目資金的撥付程序，由項(xiàng)目承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《*市地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金撥付申請表》（見附件）報(bào)市國土資源局，市國土資源局根據(jù)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財(cái)政局，由市財(cái)政局審查同意后，及時(shí)撥付相關(guān)款項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須及時(shí)將資金撥付給施工單位，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（五）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理資金的撥付按應(yīng)急程序辦理。
七、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收
（一）地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收。
1.地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，施工完畢后，根據(jù)施工單位提交的竣工驗(yàn)收資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗(yàn)收申請，市國土資源局組織專家會同建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收紀(jì)要及專家驗(yàn)收意見。施工單位根據(jù)驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收紀(jì)要及專家驗(yàn)收意見提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和市國土資源局存檔備案。
2.對受災(zāi)規(guī)模小、地質(zhì)情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項(xiàng)目，施工完畢后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗(yàn)收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財(cái)政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、收益人共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收（必要時(shí)請專家參加），然后形成驗(yàn)收紀(jì)要。上述項(xiàng)目由受益人負(fù)責(zé)監(jiān)測一年，一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管人員簽字后存檔。
3.搬遷避讓治理項(xiàng)目結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗(yàn)收申請；市國土資源局牽頭，會同市財(cái)政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成竣工驗(yàn)收紀(jì)要。
（二）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。
1.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目完工后，根據(jù)施工單位提交的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收申請資料，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向市國土資源局提出書面驗(yàn)收申請，并由市國土資源局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
2.廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》（浙土資發(fā)〔20*〕41號）執(zhí)行。
3.經(jīng)審定交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由交（竣）工驗(yàn)收組提出整改意見，并由建設(shè)單位督促施工單位限期整改，整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進(jìn)行交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
八、有關(guān)事項(xiàng)
1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)。
2.項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市國土資源局要互相配合、協(xié)調(diào)工作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個(gè)工程項(xiàng)目都必須建立規(guī)范的檔案，具體要求根據(jù)*市國土資源局《關(guān)于加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。
3.市財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。