時間：2023-08-29 16:38:21
導語：在鄉(xiāng)村法制建設(shè)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 貨幣國際化 國內(nèi)推動因素 世界經(jīng)濟環(huán)境
中圖分類號：D922 文獻標識碼：A
一、我國金融法律供給不足的主要表現(xiàn)
（一）受法律限制，金融資源不能充分利用。
1、擔保資源不能被充分利用。
擔保資源是稀缺的金融資源。企業(yè)經(jīng)營離不開融資，經(jīng)濟增長離不開信貸的支持。由于絕大多數(shù)融資行為和金融產(chǎn)品都需要擔保，因此，擔保物幾乎是與資金同等重要，具有資金替代性的金融資產(chǎn)。但由于我國實行土地公有制，依照擔保法，國有土地所有權(quán)不能用于擔保，集體土地所有權(quán)不能用于擔保，農(nóng)村的宅基地使用權(quán)不能用于擔保，絕大部分的集體土地所有權(quán)也不能用于擔保，能夠用于擔保的不動產(chǎn)權(quán)僅限于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分國有土地使用權(quán)和房屋，這使得擔保資源更加稀缺。再加上我國動產(chǎn)擔保制度薄弱，動產(chǎn)擔保物范圍太窄，導致動產(chǎn)擔保資源不能被充分利用。
2、信用信息資源和產(chǎn)權(quán)信息資源不能被充分利用。
信用信息資源是重要的金融資源，但是，在中國卻沒有被充分利用。盡管目前中國人民銀行已經(jīng)建立并運行了企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，但是目前約百分之六十的企業(yè)和個人信息被政府各部門掌控不向其他部門和機構(gòu)開放，這就造成了信息資源浪費。當代信用主要還是資本信用和資產(chǎn)信用。因此，了解資產(chǎn)歸屬和權(quán)利狀況非常重要。但由于我國現(xiàn)行擔保登記制度缺陷很多，再加上信托，融資租賃，所有權(quán)保留的買賣登記制度缺失，使我國沒有一個良好的產(chǎn)權(quán)信息公示系統(tǒng)。
（二）受法律限制，很多類別的金融主體無法構(gòu)建。
基金的組織形式主要有兩種：一是公司型基金，二是契約性基金。兩種組織形式相比，公司型基金有兩點優(yōu)勢，其一，既受公司法調(diào)整又受信托法調(diào)整，受托人在誠信方面更有保障，更有利于投資者權(quán)利保護，其二，公司型基金適用范圍更廣泛，既可以適用于公募，也可適用于私募。我國制定證券投資基金法時，在當時的公司法框架下，由于存在轉(zhuǎn)投資、公積金制度等過多的限制性、強制性規(guī)定，公司型基金無法運作，因此只能規(guī)定契約型基金。從國外經(jīng)驗看，合伙尤其是有限合伙這種企業(yè)組織形式廣泛適用于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是廣泛適用于金融、法律、會計等專業(yè)服務業(yè)。但是我國原有的《合伙企業(yè)法》對合伙企業(yè)卻有很多強制性的限制。在企業(yè)法定的原則下，由于中國法律沒有規(guī)定有限合伙的企業(yè)類型，所以創(chuàng)業(yè)投資無法采取該組織形式。所幸的是，《合伙企業(yè)法》已經(jīng)過修改，2006年8月27日公布的新《合伙企業(yè)法》做出了有限合伙的相關(guān)規(guī)定。
（三）由于法律限制，很多金融交易無法完成。
1、債權(quán)類金融產(chǎn)品品種太少，投融資結(jié)構(gòu)不合理。
債權(quán)類金融產(chǎn)品主要表現(xiàn)為商業(yè)票據(jù)和企業(yè)債券。但由于票據(jù)法的限制，我國融資性票據(jù)缺失。再加上我國對企業(yè)債券的發(fā)行審批制度過于嚴格，標準不清，資本市場的企業(yè)債券市場發(fā)展緩慢，導致企業(yè)直接融資比例低，企業(yè)過分依賴銀行貸款，間接融資比例過高，融資結(jié)構(gòu)不合理。
2、動產(chǎn)擔保制度薄弱，增加了銀行和中小企業(yè)之間貸款交易的難度。
我國中小企業(yè)擴大融資的法律障礙主要在于擔保法沒有提供中小企業(yè)切實可用的擔保制度。首先，我國擔保法在制度設(shè)計上注重不動產(chǎn)擔保，而很多中小企業(yè)缺少不動產(chǎn)擔保物，因此不動產(chǎn)擔保制度對中小企業(yè)缺少足夠的實用性。其次，擔保法雖然規(guī)定了大約幾中動產(chǎn)擔保物，但多數(shù)動產(chǎn)類型對中小企業(yè)而言也不切實可用。
3、法律不能保證金融契約得到有效的履行，司法對債權(quán)保護不力。
法律不能給財產(chǎn)以足夠的保護，突出表現(xiàn)在擔保權(quán)實現(xiàn)和執(zhí)行的低效率上。中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)數(shù)額巨大，與擔保執(zhí)行機制落后關(guān)系密切。債權(quán)人難以在債務人違約時便捷的執(zhí)行擔保物，占有和出售擔保物的過程費時耗錢，擔保物價值常常因執(zhí)行時間拖延而流失殆盡，債權(quán)人最終所得無幾。
二、我國金融法律建設(shè)的改革方向
（一）根據(jù)金融體制的改革方向，選擇我國的金融法律體系。
作為法律現(xiàn)代化的后進國家，我國立法能力弱，還不完全具備自我生成法律的能力，在移植國外法律方面要擇優(yōu)借鑒，避免選擇錯誤。與此同時，不僅要有好的立法，還要有好的貫徹實施。只有提高司法審判效率和執(zhí)行效率，才能切實保護債券和股權(quán)，保護信用，才能從根本上為金融發(fā)展提供保障。
（二）把握金融法律的國際發(fā)展趨勢，提高立法技術(shù)。
近年來，由于金融創(chuàng)新、國際競爭與合作，導致各國金融法律在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、形式方面出現(xiàn)了一些共性，如：物權(quán)與債券、股權(quán)與債權(quán)的區(qū)分日漸模糊，注重審慎監(jiān)管，輕金融產(chǎn)品的法律形式，重經(jīng)濟實質(zhì)等。我國在立法中應當注意把握這些趨勢，改進立法技術(shù)，避免立法資源的浪費。
（作者：河南大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學專業(yè)2010級本科生）
參考文獻：
近年來，隨著我國城市居民收入水平提高、閑暇時間增多及對環(huán)境和傳統(tǒng)文化意識的增強，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁，2014年我國鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量達12×108人次，占全部游客數(shù)量的30%。另一方面，受特殊政策引導和支持，我國鄉(xiāng)村旅游對促進經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益顯著，2014年鄉(xiāng)村旅游收入3.2×1011元，帶動了0.33×108農(nóng)民致富。
目前距城市20～100km之內(nèi)的空間范圍是鄉(xiāng)村旅游的頻繁發(fā)生地帶。通渭縣地處34°55′～35°29′N，104°47′～105°38′E，總面積2 908.5km2，位于蘭州至天水交通線的中心地帶，是華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要部分，區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)內(nèi)資源豐富、歷史悠久、民俗獨特，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢條件。特別是在國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)背景下正在實施的西部旅游整體規(guī)劃，每年將向西部投資0.6×109元扶持西部鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，旅游市場也逐漸向西部轉(zhuǎn)移，這為通渭縣鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。
一、通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的SWOT分析
（一）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢（S）
1.獨具優(yōu)勢的自然資源。通渭縣自然資源十分豐富。通渭溫泉素有“隴上神泉”之稱，屬國內(nèi)少見的復合型富質(zhì)高熱礦泉。省級森林公園鹿鹿山景色宜人，華家?guī)X生態(tài)林帶植被覆蓋率高，馬營、牛營大山峻險奇特，及近年來人工開發(fā)的南屏山、筆架山、宋堡北山、中林仙山等面山綠化工程，均成為通渭縣旅游、休閑、避暑的好去處。
2.獨具魅力的歷史文化資源。通渭自公元前114年置縣，已有2 100余年的歷史。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有古文化遺跡5處，大小古堡1 000余處，古建筑30余處，省、縣級文物保護單位40余處，革命歷史遺址25處。其中，歷史文化名人輩出，有東漢著名“夫妻詩人”秦嘉、徐淑，近代有趙榮、牛樹梅、李南暉、王瓚等文化名人，當代有大陸首位英國皇家科學院院士楊子恒和中科院院士姚檀棟、尚永豐。境內(nèi)重要的歷史、革命遺存有戰(zhàn)國秦長城遺址、“榜羅會議”革命遺址、華家?guī)X阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)役遺址。
3.獨具風格的民俗文化資源。通渭縣文化底蘊深厚，被譽為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國書法之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等。當前主要有以剪紙、春葉、遮面、年畫、烙畫等為主的民間美術(shù);以通渭小曲、皮影戲、器樂曲、廟會戲等為主的民間音樂戲劇;以工藝草編、木雕、磚雕、石刻、仿古建筑等為主的民間工藝;以項圈、頭帕、肚兜、麻鞋、鞋墊等為主的民間服飾;以“九魁”“十全”“十三花”筵席和蕎圈、熟面、木炭鍋子及小雜糧系列為主的飲食文化;以縣城南屏山、清涼山、中林山、襄南法海寺和寺子興泉寺等為代表的宗教寺廟文化。這些共同構(gòu)成通渭縣獨具特色的民間民俗人文風情。
（二）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村業(yè)旅游的劣勢（W）
1.旅游開發(fā)缺乏管理和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游對服務設(shè)施、環(huán)境及精神體驗更加重視。但當前景點大部分是在原有資源基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，旅游項目設(shè)計中缺乏科學規(guī)劃，各旅游項目關(guān)聯(lián)性不強。此外，管理及工作人員主要是以當?shù)鼐用駷橹?，對鄉(xiāng)村旅游認識不足，缺乏先進的管理經(jīng)驗和服務意識。
2.旅游資源開發(fā)滯后。目前，通渭縣鄉(xiāng)村旅游處于開發(fā)初期，現(xiàn)有項目呈散點狀分布。基礎(chǔ)設(shè)施未配套，可進入性差。如全國百個紅色旅游景點景區(qū)之一的榜羅鎮(zhèn)，目前僅有兩條縣級公路（X082、X100），鎮(zhèn)區(qū)一批私人開設(shè)的小旅館，住宿、飲食、衛(wèi)生標準均達不到要求。此外，旅游業(yè)投入不足，缺乏宣傳，景點的品位和知名度不高，如對的《七律?》耳熟能詳，但很少有游客知道其創(chuàng)作于通渭。
3.旅游產(chǎn)業(yè)不完善。通渭縣旅游資源豐富多樣，但目前主要開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項目為自然觀光旅游，如鹿山森林公園、華家?guī)X黃土風情和牛谷河風情線旅游，而其他如民俗風情旅游、參與性農(nóng)事勞作旅游、科普教育旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游等模式缺乏，旅游吸引力大打折扣。此外，旅游產(chǎn)品單一，僅局限于田園風光型旅游產(chǎn)品。
（三）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的機遇（O）
1.相關(guān)政策促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來國家出臺了一系列促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相關(guān)政策，如《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2014〕31號）》《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見（國發(fā)〔2015〕1號）》就提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”。《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系》的出臺，號召大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，這均為通渭縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了外部政策環(huán)境的機遇。
2.政府大力推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近幾年，通渭縣大力打造“文旅名縣”，2014年，文化產(chǎn)業(yè)投資2×108億元以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到0.5×108元。2015年，緊盯甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程建設(shè)，已建成溫泉城、南特溫泉旅游文化理療中心，在建通渭書畫產(chǎn)業(yè)園，中國西部書畫藝術(shù)學校等項目。同時積極籌辦第五屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節(jié)”和“中國?通渭國際書畫藝術(shù)節(jié)”，力爭榜羅鎮(zhèn)、義崗鎮(zhèn)列入全國歷史文化名鎮(zhèn)，“通渭脊獸制作”和“通渭劉氏皮影戲”積極申報第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目;積極開發(fā)剪紙、草編、麥稈畫、雕刻等民間工藝品，以此大力推進通渭縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 圖1 通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析圖
3.游客休閑度假方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國工薪階層全年享受的節(jié)假日已有114天，因此有學者提出我國進入“小康+健康”旅游時代，但因單個節(jié)假日較短，短途的鄉(xiāng)村旅游將成為日常出游的首選。而通渭自然風光、溫泉、書畫、民俗資源以及歷史文化資源等不失為城市郊區(qū)旅游的好選擇。
（四）通渭縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的挑戰(zhàn)（T）
1.鄉(xiāng)村旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象突出。通渭縣自然景觀存在山多而不奇，峰有而不險，溝深而不秀，谷多而無水的缺陷。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨著周邊縣區(qū)同質(zhì)化開發(fā)的威脅，分散了部分游客資源，因此要從開發(fā)特色資源入手，進行差異化開發(fā)。如重點打造通渭紅色科普教育游、書畫采風游、特色民俗游等旅游項目。
2.景區(qū)生態(tài)破壞較為嚴重。通渭縣景區(qū)人為環(huán)境破壞嚴重，亂樵、亂采、亂開荒屢禁不止。景區(qū)周圍出現(xiàn)大量違規(guī)建筑，破壞景區(qū)與周邊環(huán)境和諧，嚴重威脅通渭縣鄉(xiāng)村旅游的深入開發(fā)建設(shè)。著名的通渭八景現(xiàn)在唯“溫泉冬漲”“中林春曉”“玉狼屏跡”及“錦雞循界”等景觀遺跡猶存，而“華川芳草”“桃?guī)X紅霞”“悠江夜月”和“白塔晨煙”四處景觀因人為環(huán)境破壞嚴重已無景觀蹤跡。
3.旅游質(zhì)量及服務水平較低。目前游客對旅游體驗質(zhì)量要求逐年提升，體現(xiàn)在旅游交通、設(shè)施、服務、旅游項目開發(fā)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等各個部分。這種變化不僅要求通渭縣提升旅游交通、設(shè)施等硬件服務的質(zhì)量，同時也需要提升旅游服務、旅游項目開發(fā)等軟件服務的品質(zhì)。
二、通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探討
通渭縣是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導的國家扶貧開發(fā)重點縣，鄉(xiāng)村旅游業(yè)對推動地方發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有極大的作用。通過對通渭縣鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析，結(jié)合差異化開發(fā)思想，提出通渭縣適宜優(yōu)先開發(fā)書畫采風游、現(xiàn)代商務休閑度假游、愛國教育基地游和特色民俗風情游等發(fā)展模式。
（一）以“全國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”為契機發(fā)展書畫采風游模式
通渭文化底蘊深厚，素有“家中無字畫，不是通渭人”之說。1993年被文化部評為“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，2005年被評為“全國書畫產(chǎn)業(yè)先進縣”。年總交易額0.11×108元，縣內(nèi)收藏書畫作品1.5×106件，已成為全省最大的書畫作品集散地。依托“全國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”可開發(fā)書畫采風游路線：以文化廣場為中心通渭縣文化館南濱河風情線秦嘉徐淑公園通渭縣書廊畫廊街通渭縣書畫城通渭縣書畫村大約10km。
（二）依托“隴上神泉”發(fā)展現(xiàn)代商務休閑度假模式
通渭溫泉日泛水量6 000t以上，地表水溫51℃～54℃。目前溫泉旅游日接待能力達500人次，2008啟動建設(shè)總投資1.5×108元的溫泉城建設(shè)項目，包括中心景觀區(qū)、溫泉洗浴娛樂區(qū)、商務會展區(qū)、溫泉養(yǎng)身區(qū)、酒店度假區(qū)、健身拓展區(qū)和游泳場館區(qū)七大功能區(qū)。依托這一優(yōu)勢可開發(fā)現(xiàn)代商務休閑度假路線：（1）以南濱河風情線為主南屏山清涼寺秦嘉徐淑公園隴中文化研究所（馬營小曲及特色通渭戲曲觀賞）溫泉度假村大約10km;（2）以通渭縣文化館為中心筆架山書廊畫廊文化街中林仙山錦屏水庫鹿鹿山溫泉度假村大約25km。
（三）以紅色榜羅鎮(zhèn)為平臺發(fā)展教育科研基地模式
文化是特色之基，缺失文化的旅游是沒有生命的。榜羅鎮(zhèn)擁有戰(zhàn)國秦長城遺址、東漢夫妻詩人秦嘉、徐淑的故里，榜羅會議”革命遺址，此外鎮(zhèn)區(qū)保留有34座古院落，各類古建筑149座。全鎮(zhèn)共有宋元以來木質(zhì)牌匾218幅，古字畫1 080幅，古玩3 248件，古家具10 280件。據(jù)此可開發(fā)如下旅游線路：（1）以紀念館為中心，向南經(jīng)澗灘壩戰(zhàn)國秦長城農(nóng)家樂，行程約10km;（2）以紀念館為中心，向東經(jīng)常榜路至桃?guī)X紅霞景點毛店靈寺峽水壩白塔成煙景點農(nóng)家樂休閑餐飲，行程約15km;（3）以紀念館為中心向北經(jīng)圓嘴山公園北河壩瞻仰古墓通渭縣文廟街小學詩碑南園體育場聯(lián)歡舊址南屏山烈士紀念園溫泉度假村，行程約35km。
（四）以“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)發(fā)展民俗風情旅游模式
通渭縣擁有豐富的民間美術(shù)、民間音樂戲劇、民間工藝、民間服飾、農(nóng)耕文化、宗教寺廟文化和飲食文化?？芍攸c開展具有高參與度的標志性旅游活動，如建設(shè)通渭民俗體驗村，品味當?shù)剞r(nóng)家美食，參與農(nóng)事活動;合理安置傳統(tǒng)風俗手工藝人，開發(fā)通渭獨有鄉(xiāng)村民俗型旅游產(chǎn)品，如通渭木雕、磚雕、年畫、民間服飾等，充分實現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛的統(tǒng)一。通渭縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式可參見圖1。
關(guān)鍵詞：.NET三維詳圖設(shè)計軟件詳圖深化設(shè)計 Tekla Structures二次開發(fā)
The developmentofTekla Structures 3D detailing software for Drawings dimension.
Zhou shubing
（Zhejiang Hang Xiao Steel Structure Co.LTD,Hang Zhou）
Abstract: This article describes the Tekla Structures 3D detailing software using NET secondary development of the practical application of the technology, a secondary development. NET is introduced through examples, to resolve the size of the software component diagrams created position is not clear, and even confusionsituation.
Keywords:. NET 3D detailing software design Tekla Structures Detailing development
中圖分類號： U442.6 文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
Tekla Structures作為一個優(yōu)秀的鋼結(jié)構(gòu)詳圖設(shè)計軟件在建模及節(jié)點方面有巨大的優(yōu)勢，但其構(gòu)件圖紙表達方面，因其自身算法或者說中外圖紙表達方式不同，其尺寸標注效果不盡人意，尤其是一些斜的連接板或非正交的構(gòu)件，往往需要后期做大量人工處理。這樣勢必導致工作效率的下降。因此，對Tekla Structures進行二次開發(fā)，以提高工作效率和企業(yè)競爭力，具有重要意義。
針對用戶需求，Tekla Structures公司在13.0的版本中推出了.NET的接口，通過此接口，用戶可以利用.NET(可以選擇或C#語言)對建模、節(jié)點及圖紙做一些二次開發(fā)，從而達到更加高效的目的。下面作者通過.NET開發(fā)梁構(gòu)件圖紙尺寸自動標注工具的一個實例，闡述Tekla Structures二次開發(fā)所能帶來的優(yōu)勢，以期達到拋磚引玉的作用。
2、開發(fā)思路：
作為一個典型的梁構(gòu)件，其組成主要有連接板、勁板、支撐牛腿、支撐連接板等。如何將這些零件準確定位，同時構(gòu)件圖面保持相對清晰整潔，方便車間工人按圖加工制作構(gòu)件，這就需要一個科學合理的尺寸標注原則。結(jié)合多年工作經(jīng)驗及車間加工制作習慣，將標注的尺寸分3類：主零件輪廓尺寸、正交零件定位尺寸、斜交零件角度定位尺寸，例如：以支撐牛腿與梁中心交點作為工作點W.P.(Working Point)，以板側(cè)邊、牛腿外側(cè)中心點、支撐板外側(cè)螺栓中心點作為組立點A.P.（Assembling Point)，本次開發(fā)引進基準線定位原則，尺寸標注以梁最左邊點作為基準線（Base Line），各定位點在增加到基準線長度的絕對尺寸。連接板、勁板板、水平支撐板等于梁腹板連接的板件在構(gòu)件頂視圖中顯示為清晰明確，故相關(guān)的尺寸標注在頂視圖中，同時根據(jù)梁中心線將板件分為上下兩道尺寸標注，如此兩道尺寸加上一道構(gòu)件總尺寸就將構(gòu)件在腹板連接范圍內(nèi)的板件定位尺寸清晰的標注出來了，簡潔不失精度要求。同理在梁的前視圖中主要表達與上下翼緣連接的支撐牛腿或板件。
3、所需實現(xiàn)的界面及功能:
軟件通過4個按鈕來實現(xiàn)“頂視圖”、前視圖”、“剖視圖”、“選擇圖紙列表批量標注”的功能。
4、代碼實現(xiàn)過程簡介:
關(guān)鍵功能及代碼介紹：
“拾取視圖”代碼需用到Tekla.Structures.Drawing.UI命名空間。
TSD.ViewBase pickedViewBase;
TSG.Point pickedPoint;
TSD.UI.Picker picker= MyDrawingHandler.GetPicker();
picker.PickPoint("請拾取視圖內(nèi)一點", out pickedPoint, out pickedViewBase);
程序通過此代碼來觸發(fā)標注程序的啟動。
“獲取零件”代碼：
//獲取當前視圖的所有零件
DrawingObjectEnumerator allParts = pickedView.GetAllObjects(typeof(TSD.Part));
//循環(huán)判斷
while (allParts.MoveNext())
{
TSD.ModelObject modelObject = (TSD.ModelObject)allParts.Current;
View PartView = modelObject.GetView() as View;
GetModelObjectFromDrawingModelObject(M yModle, modelObject);
...........
}
通過此代碼，程序根據(jù)零件的圖紙ID來獲取模型中的ID，從而獲取對應的空間幾何信息。
以下為獲取主零件空間定位信息及外輪廓點集的函數(shù)。
private void GetMainPartPointAndSize(TSM.ModelObject modelObject, View PartView, out PointList beamOutSidePoints)
{
TSM.Beam beam = modelObject as TSM.Beam;
//獲取當前視圖的坐標的轉(zhuǎn)換矩陣
Matrix convMatrix = MatrixFactory.ToCoordinateSystem(PartView.DisplayCoordinateSystem);
獲取主零件的最大點和最小點
Point beamMaxPoint = beam.GetSolid().MaximumPoint;
beamMaxPoint = convMatrix.Transform(beamMaxPoint);
//找到梁外輪廓點
beamOutSidePoints = new PointList();
Solid mainBeamSolid = beam.GetSolid();
FaceEnumerator FaceEnum = mainBeamSolid.GetFaceEnumerator();
while (FaceEnum.MoveNext())
{
Face Face = FaceEnum.Current as Face;
LoopEnumerator LoopEnum = Face.GetLoopEnumerator();
while (LoopEnum.MoveNext())
{
Loop Loop = LoopEnum.Current as Loop;
VertexEnumerator VertexEnum =Loop.GetVertexEnumerator();
while (VertexEnum.MoveNext())
{
Point CurrentExtrema = VertexEnum.Current as Point;
CurrentExtrema = convMatrix.Transform(CurrentExtrema);
CurrentExtrema.Z = 0;
if (!beamOutSidePoints.Contains(CurrentExtrema))
beamOutSidePoints.Add(CurrentExtrema);
}
}
}//找到梁外輪廓點結(jié)束
}
同理，可以編寫板件的外輪廓控制點獲取函數(shù)。一般板件我們只需過濾出最大包圍矩形的四個角度就可進行標注點的選擇了。其中CurrentExtrema = convMatrix.Transform(CurrentExtrema);將模型空間的坐標值轉(zhuǎn)換為當前圖紙視圖的坐標值非常關(guān)鍵，只有如此才能正確在圖紙視圖上標注尺寸。
獲取控制點坐標列表后，通過“冒泡排序”方法來獲取板件的最左、最右、最上、最下的點。
最后需對收集的點集進行標注，標注上部尺寸代碼如下：
//定義標注方向
Vector upDimVector = new Vector(0, 1, 0);
//定義標注線類型
StraightDimensionSetHandler NewDimSet = new TSD.StraightDimensionSetHandler();
//開始創(chuàng)建尺寸
NewDimSet.CreateDimensionSet(pickedView, upDimPointList, upDimVector, 500, attributes);
完成所有點集標注后，頂視圖的尺寸自動標注功能就基本完成了。同理可依次完成前視圖、剖視圖的尺寸自動標注功能。
5、效果：
啟動標注程序，分別點擊“創(chuàng)建頂視圖”、“創(chuàng)建前視圖”、“創(chuàng)建剖視圖”，選取視圖內(nèi)任一點，按創(chuàng)建如下所示典型梁截面的頂視圖及前視圖定位尺寸程序共耗時約6秒，若由人工創(chuàng)建則需3～5分鐘，提升的效率非常明顯，而且準確性更高。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)社會保障；法制化；措施；
城鎮(zhèn)建設(shè)以城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟文化發(fā)展為目標，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。然而，當前城鎮(zhèn)地區(qū)受經(jīng)濟長期的傳統(tǒng)觀念影響，在建設(shè)各個環(huán)節(jié)都相對薄弱，社會保障的法制化建設(shè)雖然時刻更新，卻與實際相脫軌，不利于整個城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。為此，我國城鎮(zhèn)社會保障的法制化可以概括為通過實現(xiàn)城鎮(zhèn)法治秩序建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)法律體系，進一步強化政府的服務職能。
一、對我國城鎮(zhèn)社會保障的法制化的意義
（一）城鎮(zhèn)社會保障法制化是發(fā)展城鎮(zhèn)生產(chǎn)力的重要保障
發(fā)展是構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)的關(guān)鍵。只有大力加強城鎮(zhèn)法制建設(shè)，城鎮(zhèn)生產(chǎn)力才會進一步加快，發(fā)展體制才會激活并隨之創(chuàng)新，才能創(chuàng)立出新時代的城鎮(zhèn)經(jīng)濟格局，實現(xiàn)社會經(jīng)濟騰飛；同時，城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中法制化，能有效確保在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中依法建設(shè)、公平競爭，自主決定其自身民營活動和權(quán)益，進而有效保障城鎮(zhèn)市場秩序正常，生產(chǎn)力極速發(fā)展。
（二）城鎮(zhèn)社會保障法制化是深化城鎮(zhèn)改革的客觀需要
在新城鎮(zhèn)建設(shè)法制化進程中，發(fā)展是目標、改革是動力、穩(wěn)定是前提、法制建設(shè)是重心。首先，城鎮(zhèn)社會保障法制化有利于城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，在經(jīng)濟建設(shè)及體制改革過程中，城鎮(zhèn)建設(shè)的利益分配、道德禮儀、價值觀念、建設(shè)行為都需要法制加以約束；其次，城鎮(zhèn)社會保障法制化有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，只要明確完善城鎮(zhèn)建設(shè)法制化的相關(guān)制度，就能在建設(shè)下級鄉(xiāng)村、建設(shè)新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村過程帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；第三，加強城鎮(zhèn)保障制度的法制化有利于更加深化城鎮(zhèn)改革，通過社會保障法治化的不斷改進，相關(guān)城鎮(zhèn)其他不符合社會發(fā)展的事物會提前被提上議程，更加利于城鎮(zhèn)改革，最終促進城鎮(zhèn)的相關(guān)法律法規(guī)體制機制更加完善通暢。
（三）城鎮(zhèn)社會保障法制化是推進城鎮(zhèn)民主政治建設(shè)的迫切要求
民主政治建設(shè)是和諧城鎮(zhèn)的基點和政治保證。推進城鎮(zhèn)民主政治建設(shè)就需要大力加快法制建設(shè)，加快社會保障法制化可更好地反饋基層政權(quán)。在建設(shè)進程中，要建立執(zhí)法體系，體現(xiàn)人民意志，創(chuàng)造公平環(huán)境，做到政務公開透明，積極引導人民依法行使民主權(quán)益，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。通過加強城鎮(zhèn)社會保障法制化建設(shè)，進一步提升群眾依法管理、決策與引導群眾的參與能力，才能最終保障廣大群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓整個城鎮(zhèn)社會有法可依、有章可循，使得社會民主充分航洋，整體促進依法治國方略在城鎮(zhèn)實現(xiàn)。
二、加強當前我國城鎮(zhèn)社會保障法制化的思考
（一） 加強城鎮(zhèn)立法水平，完善城鎮(zhèn)法制保障體系
社會公平及縮小城鎮(zhèn)各群體間基本保障待遇差距是當前城鎮(zhèn)社會保障應堅持的理念及目標。當前，城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展的立法過程中，應充分考慮當?shù)氐纳鐣F(xiàn)實，國家應該在城市居民弱勢的地方立法，如加快機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度、建立老年津貼制度、根據(jù)城鎮(zhèn)實際水平扶持農(nóng)村進行城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保障制度，最終以期望達到全民醫(yī)療保險+醫(yī)療救助的“1+1”模式，同時，還可以進一步提升社會保障經(jīng)辦與服務能力。這樣以來，在我國城鎮(zhèn)社會保障法制化的實施過程中，只有與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)法律系統(tǒng)相契合，才能真正涉及城鎮(zhèn)社會生活的實際領(lǐng)域，真的被認可和接受。
（二） 加強政府的服務功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)執(zhí)法環(huán)境
轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是我國新城鎮(zhèn)社會保障法制化。中央提出要正確把握“兩個趨勢”，通過建立促進農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)長效機制的建設(shè)社會主義新城鎮(zhèn)，這其實是在施工過程中，要求政府依法發(fā)揮主導作用。從性質(zhì)上講，它是政府的主導作用，而不是引導農(nóng)民，更不是強迫安排，而不是命令。政府應該為社會公平的角度出發(fā)，積極的投資城鎮(zhèn)公共物品和公共服務的建設(shè)，努力解決生活中最亟待解決城市建設(shè)實際要求。因此，我們應該努力建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍，城市行政執(zhí)法隊伍，建立科學、合理的運行有效的行政執(zhí)法體制，堅決從來源、系統(tǒng)有效的防范和化解執(zhí)法的腐敗，為了確保嚴格執(zhí)行各種建設(shè)法律和法律問題相關(guān)的快速妥善解決。
（三） 城鎮(zhèn)要素市場法律制度要不斷不充實拓寬
城鎮(zhèn)各要素市場包括：技術(shù)市場、資本市場、勞動力與人才市場、土地市場、能源市場等，還包括生活要素市場的內(nèi)容。城鎮(zhèn)要素市場法律制度基本上處于模糊狀態(tài)，要素市場相關(guān)的法律規(guī)定是以城市經(jīng)濟為立足點的，并沒有足夠考慮到城鎮(zhèn)要素市場的特殊性。資本市場法制的建設(shè)中，政府提高城鎮(zhèn)市場引進資本的能力，增強城鎮(zhèn)市場對資本的吸引力，擴大城鎮(zhèn)資本市場的融資能力。在土地市場法制建設(shè)中，政府要逐步收縮對建設(shè)用地使用權(quán)的控制力度，提高對建設(shè)土地使用權(quán)支配的嚴謹度，并為建設(shè)用地做好事前、事中、事后的配套措施。
（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立城鎮(zhèn)社會保障機制
以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是黨在新的歷史條件下對城鄉(xiāng)發(fā)展提出的更新、高的要求，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展的必由之路。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不僅可以帶來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，而且也將發(fā)揮城市現(xiàn)代文明對城鎮(zhèn)的輻射作用，給城鎮(zhèn)注入更多現(xiàn)代文明氣息，使鄉(xiāng)村社會落后的傳統(tǒng)習俗逐漸銷聲匿跡。當鄉(xiāng)村居民與城鎮(zhèn)居民一樣享受到各項社會保障時，他們的思想觀念也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)法治秩序的建設(shè)也就水到渠成。
【參考文獻】
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[2] 相洪雷, 張福星, 韓秀芳. 建立城鎮(zhèn)社會保障制度的思路[J]. 經(jīng)濟視角 , 2006,(10)
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能優(yōu)勢，著力提升農(nóng)民法律素質(zhì)，維護困難群眾合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“民富、村美、風正、人和”的新鄉(xiāng)村。
二、工作任務
（一）深入開展農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作，為推進農(nóng)村民主法制建設(shè)服務。一是按照“六五”普法工作的安排部署，采取多種多樣、適合農(nóng)民特點和需求的形式，廣泛深入地開展“法律進鄉(xiāng)村”，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。重點抓好農(nóng)村黨員干部，特別是“兩委”干部的法律培訓工作，提高農(nóng)村基層干部法律素質(zhì)和依法辦事、依法管理的能力。二是扎實推進基層民主法制建設(shè)。以民主法治示范村創(chuàng)建活動為載體，貫徹“四民主、二公開”原則，建立健全規(guī)章制度，加強教育引導，努力提高基層村民組織執(zhí)政能力和村民自治能力。結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉，宣講憲法和選舉法、村民委員會組織法等法律、法規(guī)以及有關(guān)的方針政策，增強農(nóng)村干部和農(nóng)民的憲法觀念和法律意識。
（二）著力抓好矛盾糾紛調(diào)處和社區(qū)矯正、安置幫教工作，為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定服務。一是加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解在預防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會調(diào)解組織和調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)。大力開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是做好特殊人群管控工作。規(guī)范社區(qū)矯正工作，嚴格落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個規(guī)范，切實提高教育矯正質(zhì)量。加強安置幫教對象基本信息核查、反饋和動態(tài)管理，落實重點幫教對象必接必送制度，構(gòu)建無縫隙管控機制，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
（三）充分發(fā)揮法律服務工作職能作用，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。一是積極組織引導律師、公證員、法律服務工作者等將業(yè)務向農(nóng)村延伸，繼續(xù)實施村居“法律顧問全覆蓋工程”，村（居）法律顧問經(jīng)常深入各村（居）現(xiàn)場解答咨詢，組成法律宣講團向群眾宣講相關(guān)法律知識，化解矛盾糾紛，對農(nóng)村土地承包、合同簽訂等法律事項進行審查公證。二是積極開展法律援助。充分發(fā)揮法律援助便民服務示范窗口的作用，為符合援助條件的農(nóng)民群眾提供一站式服務，降低法律援助門檻，提供上門服務，切實維護他們的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和推進。不定期召開會議，對重大事項進行安排部署。各單位要高度重視，對照標準，排查問題，制定計劃，逐個解決。要建立相應的工作制度，確保創(chuàng)建工作各項任務落實到實處。
一、進一步學習宣傳憲法，努力提高法律意識。
以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機，緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局，大力加強統(tǒng)計法制建設(shè)，安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務，服務統(tǒng)計改革和發(fā)展，服務和諧社會的建設(shè)。
（一）學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責統(tǒng)一、權(quán)利與義務的現(xiàn)代法治觀念，增強依法行使權(quán)利、履行義務的自覺性。
（二）積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導干部培訓班學習課程，進一步鞏固對領(lǐng)導干部的普法宣傳陣地，進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓力度。
（三）繼續(xù)堅持和完善機關(guān)干部學法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學習，加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓教育。
二、緊密結(jié)合統(tǒng)計工作的重大部署，深入學習宣傳統(tǒng)計法。
法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關(guān)的所有人員。重點對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導和承擔經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員，全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。
1、扎實開展“視統(tǒng)計信譽為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，為推進依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。
2、加強新法宣傳。積極采取措施，以《統(tǒng)計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違者罰款紀行為處分規(guī)定》的學習教育為重點，借助各類培訓，通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負責人的學習教育，更新、充實統(tǒng)計法律法規(guī)知識；有計劃地推進《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學內(nèi)容，提高領(lǐng)導干部的統(tǒng)計法律意識。
3、及早研究、部署年“12.4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬，認真開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會知曉度，擴大社會影響。
三、堅持普法與法治實踐相結(jié)合，全面推進依法行政、依法統(tǒng)計
以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、依法統(tǒng)計為目標，堅持學法用法相結(jié)合，運用統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，努力提高各級統(tǒng)計機構(gòu)依法行政水。
；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就拜泉縣普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創(chuàng)新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路?！拔逦濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務，我們拜泉縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸?。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段
強化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權(quán)明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領(lǐng)導重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結(jié)合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”
普法與法律服務相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務相結(jié)合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普
法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“
一、認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，進一步深化“法律六進”活動
1、加強對全縣普法依法治理工作的領(lǐng)導。根據(jù)市法建辦普法安排意見，制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門。文件明確了工作目標、工作措施、實施步驟、保障機制，健全了考核考評體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門結(jié)合工作實際，也相應制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據(jù)人動情況，及時調(diào)整充實了“六五”普法法制建設(shè)領(lǐng)導小組，為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。
2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作，開辦普法專欄，宣傳“六五”普法相關(guān)政策；通過手機報共發(fā)送普法及依法治理工作信息8篇，擴大了普法覆蓋面，提高了群眾知曉率，；編印下發(fā)了《法律常識100問》、《人民調(diào)解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物，通過通俗易懂的語言宣傳法律知識；上半年共印發(fā)普法簡報八期，從不同角度宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措，促進全縣普法依法治理工作的開展。
3、有針對性的開展法律法規(guī)宣傳教育活動。充分利用元旦、春節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環(huán)境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節(jié)日、宣傳紀念日，以領(lǐng)導干部、公務員、青少年、農(nóng)民為普法重點，組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動，推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。今年1至5月，共開展各類法制宣傳教育活動10余場次，受教育群眾3萬余人，發(fā)放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。
4、組織開展“法律服務進鄉(xiāng)村”活動。4月19日，在場鎮(zhèn)舉行了以“法律服務進鄉(xiāng)村”為主題的活動。上半年，組織了律師、公證員、基層法律服務工作者，與部分行政村（社區(qū)）簽訂《農(nóng)村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內(nèi)，簽約律師將定點為所服務村（社區(qū)）提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規(guī)民約、參與重大事務決策。
二、深入開展省級法治縣創(chuàng)建活動，全面提高全社會法治化管理水平
1、著手開展法治縣創(chuàng)建啟動工作。根據(jù)省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（法建辦〔〕8號）要求，結(jié)合我縣實際，制定了《縣創(chuàng)建省級法治縣工作方案》，將目標任務細化為10個方面、39個大項、91個小項，并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發(fā)文。
2、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。上半年，縣法建辦先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位，就“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建以及落實“縣村（社區(qū)）社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導、督促。向省法制建設(shè)領(lǐng)導小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯(lián)系基層單位。
3、大力加強法治文化陣地建設(shè)。一是著手法治主題公園建設(shè)準備工作，初步選址在玄武公園。目前，正在擬制建設(shè)實施方案；二是在縣圖書館建立法律圖書角，并捐贈法律書籍500冊，免費供廣大市民借閱，普及傳播法律知識；三是制定了《縣民主法治小區(qū)考評細則》，抓牢、抓實法治縣創(chuàng)建的細胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省級法治縣創(chuàng)建工作。按照省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（法建辦〔〕8號）要求，加強組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門創(chuàng)建活動開展情況進行檢查、督辦，收集、整理、匯總創(chuàng)省級法治縣各牽頭單位報送來的總結(jié)和迎檢資料，要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準備工作，積極爭創(chuàng)“省級法治縣”。通過法治縣創(chuàng)建工作，大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍，提高全社會各項事業(yè)的法治化管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動，集中開展形式多樣的主題宣教活動；整合律師、基層法律服務工作者和各部門資源，積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網(wǎng)絡(luò)、進公共場所、進家庭”活動，送法到千家萬戶；抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、外出外來務工人員的學法用法工作。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我們黨在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政府，處在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一線。新農(nóng)村建設(shè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出了更加迫切的要求，必須以體制、機制為重點,進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，科學調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟職能,加強社會管理和公共服務職能,增強組織動員能力,提高公版權(quán)所有共服務水平。盡快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。這樣才有利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第一，強化社會管理，健全鄉(xiāng)村治理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的政府機關(guān)，具有執(zhí)行國家意志的義務，負有對農(nóng)村社會進行管理的主要職責。在新的歷史條件下，貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，需要強化社會管理；農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由側(cè)重經(jīng)濟建設(shè)，需要向強化社會管理轉(zhuǎn)變；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更加迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化農(nóng)村社會管理，加強基層政權(quán)建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要堅持政社分開，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與社會的關(guān)系，從“全能政府”走向“有限政府”，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體系。認真貫徹《村民委員會組織法》，推進村民自治，加強基層民主法制建設(shè)；搞好社會治安綜合治理，推進“平安創(chuàng)建”活動；做好司法調(diào)解，加強工作，化解矛盾糾紛；落實安全生產(chǎn)措施，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的治理機制。培育農(nóng)村新型社會化服務組織，包括各種行業(yè)協(xié)會、中介組織等，“還權(quán)于社會”，健全社會自律體系。