時(shí)間：2023-08-27 15:04:25
導(dǎo)語：在公路工程施工預(yù)算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工階段 預(yù)算管理
（一）促進(jìn)項(xiàng)目加強(qiáng)計(jì)劃管理
預(yù)算中的材料分析是項(xiàng)目控制材料成本的重要依據(jù)。施工預(yù)算詳細(xì)地反映了完成單位工程應(yīng)需的人工、材料、機(jī)械臺班以及大型機(jī)具的種類和數(shù)量。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)并合理組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現(xiàn)象。特別是針對目前建設(shè)行業(yè)資金短缺，材料價(jià)格上漲，建設(shè)成本上升的情況，如果不遵循施工預(yù)算，在材料采購方面下功夫，重視并做好材料計(jì)劃，加快周轉(zhuǎn)，不論是積壓或缺貨都將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）指導(dǎo)項(xiàng)目施工生產(chǎn)，更好的控制項(xiàng)目成本
施工階段的項(xiàng)目預(yù)算，主要是對施工預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全面控制。企業(yè)要在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須最大程度地降低項(xiàng)目成本并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。施工階段的項(xiàng)目預(yù)算，能夠讓管理人員通過預(yù)算清楚地知道本工程需用的人、材、機(jī)具體數(shù)量，從而更好地控制成本。
（三）促進(jìn)單位工程效益的提升
施工預(yù)算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機(jī)械臺班費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。由于施工定額的水平要比預(yù)算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應(yīng)需的實(shí)物量指標(biāo)會有所不同，施工預(yù)算的結(jié)果要少些，施工圖預(yù)算的結(jié)果要多一些。甲乙雙方結(jié)算往往以施工圖預(yù)算為依據(jù)，而施工預(yù)算只為施工企業(yè)內(nèi)部組織人力、物力和向工程投入工料機(jī)以及計(jì)劃管理提供依據(jù)。只要精心管理，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，不突破施工預(yù)算指標(biāo)，一般來講，工程只會贏不會虧。
（四）促使企業(yè)不斷提高施工技術(shù)水平，獲得更多主動權(quán)
我國的施工技術(shù)和管理在建設(shè)業(yè)改革不斷深化的推動下，取得了可喜的成績，創(chuàng)造了新水平。然而，要持續(xù)推進(jìn)施工技術(shù)進(jìn)步，仍任重而道遠(yuǎn)。由于施工預(yù)算是采用施工定額編制的，而施工定額比預(yù)算定額高。因此在正常情況下，人們必須經(jīng)過努力才能達(dá)到施工定額水平。在施工過程中執(zhí)行施工預(yù)算，最大程度控制計(jì)劃成本，需要項(xiàng)目不斷優(yōu)化施工方案，選擇技術(shù)先進(jìn)、工藝合理的施工方案，采用新的施工工藝和施工方法，不斷提高項(xiàng)目的施工技術(shù)水平。
二、工程施工階段應(yīng)注重控制工程造價(jià)、降低施工成本與結(jié)算證據(jù)的保全
施工是形成建設(shè)工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
（一）工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時(shí)，還需要精工細(xì)作，嚴(yán)格管理，不僅增加人力的投入（人工費(fèi)相應(yīng)增加），而且需要較長的建設(shè)時(shí)間。如果要加快進(jìn)度，縮短工期，則需要加班加點(diǎn)或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進(jìn)度往往會打亂原有的計(jì)劃，會對工程質(zhì)量帶來的影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費(fèi)用最低的原則安排計(jì)劃，整個(gè)工程需要的施工時(shí)間就較長。以上分析表明，建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對立的關(guān)系。因此，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立，不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定工程目標(biāo)時(shí)，不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對其他兩個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。
（二）對于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少企業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實(shí)現(xiàn)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，可以減少實(shí)施過程中的返工費(fèi)用。另一方面，嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用。正是由于造價(jià)、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面，必須將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價(jià)，從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。
三、工程施工階段預(yù)算管理措施
（一）組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià)，如落實(shí)三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。（1）將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；（2）計(jì)合部和財(cái)務(wù)部是項(xiàng)目部預(yù)算及計(jì)價(jià)工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；（3）其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作。
（二）技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。（1）合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工；（2）對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在保證工期、質(zhì)量的前提下，采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案；（3）及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證，作為結(jié)算依據(jù)；（4）按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場前的驗(yàn)收，不合格的材料不準(zhǔn)用于工程，以免返工造成不必要的浪費(fèi)；（5）嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收，程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工，避免發(fā)生質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失。
（三）經(jīng)濟(jì)控制措施
（1）機(jī)械費(fèi)用控制。合理使用機(jī)械，最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。在科學(xué)制定施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上，合理制定機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、 機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場計(jì)劃，根據(jù)工期、分項(xiàng)工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場，避免機(jī)械閑置而造成費(fèi)用浪費(fèi)。機(jī)械類型選擇上，要滿足并保證工程質(zhì)量要求的前提下并考慮成本因素。
（2）材料費(fèi)的控制。要嚴(yán)格物資管理，節(jié)約采購費(fèi)用、合理制定材料物資使用計(jì)劃，杜絕浪費(fèi)。要高度重視材料的采購、運(yùn)輸、物資進(jìn)場驗(yàn)收、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)。嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
（3）管理費(fèi)用的控制。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。降低施工管理費(fèi)用，項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要精簡管理機(jī)構(gòu)、精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。
（四）合同措施
由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。造價(jià)管理人員要認(rèn)真研究合同內(nèi)容，對非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤及時(shí)向業(yè)主索賠。索賠是在施工合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于施工企業(yè)過錯(cuò)，而是由于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失和工期延誤提出補(bǔ)償要求。
三、結(jié)束語
工程預(yù)算、驗(yàn)工、計(jì)劃、計(jì)量是工程項(xiàng)目動態(tài)管理的四個(gè)主要環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目成本控制和成本管理的基礎(chǔ)。工程預(yù)算是確定工程造價(jià)，簽定施工合同，辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。對于一個(gè)工程項(xiàng)目，無論是大是小，都應(yīng)該本著先算后干的原則來進(jìn)行，對于分包的工程應(yīng)在簽訂施工合同前，按照合同條件、工程量清單、施工圖紙及上繳指標(biāo)對分包工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)分析，摸清底數(shù)，確定工程項(xiàng)目分包價(jià)格的上線和下線，以做到心中有數(shù)，避免價(jià)值流失。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公路施工；施工預(yù)算；成本控制
中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
在日趨激烈競爭的公路工程建設(shè)市場中，公路工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位越來越低，如何增收節(jié)支，獲取最佳利潤，是當(dāng)今公路工程施工企業(yè)最值得思考的問題。解決這些問題的最有效的途徑是做好施工階段的預(yù)算成本控制。
一、公路施工預(yù)算概述
1.1定義
施工預(yù)算是指施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)、設(shè)備、材料、人工等預(yù)算價(jià)格編制的造價(jià)文件。是反映公路工程建設(shè)項(xiàng)目所需人力、物力、財(cái)力及全部費(fèi)用的文件。
1.2作用
施工預(yù)算是確定公路工程造價(jià)和考核工程成本的依據(jù)；以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制標(biāo)段清單預(yù)算、工程標(biāo)底或造價(jià)控制值的依據(jù)，也是分析、考核公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考等。
二、施工預(yù)算管理的必要性
2.1加強(qiáng)施工預(yù)算管理是實(shí)行目標(biāo)成本管理的一項(xiàng)重要措施,只有通過施工預(yù)算的編制,才能確定建安工程計(jì)劃成本,才能以施工預(yù)算和施工圖預(yù)標(biāo)進(jìn)行兩算對比,從而計(jì)算出該單位工程的計(jì)劃成本和目標(biāo)利潤,使得項(xiàng)目部承包心中有數(shù),千方百計(jì)地采取先進(jìn)合理的管理措施,努力實(shí)現(xiàn)和突破目標(biāo)利潤。
2.2加強(qiáng)施工預(yù)算管理,是加強(qiáng)計(jì)劃管理的一項(xiàng)重要措施。施工預(yù)算的編制內(nèi)容,詳細(xì)地反映了分部分項(xiàng)工程及材料的需用量,項(xiàng)目部據(jù)以編制施工作業(yè)計(jì)劃,根據(jù)作業(yè)計(jì)劃來按期供應(yīng)材料。這樣可以做到既保證了材料的供應(yīng),又不造成超儲積壓,也有利于加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理,文明施工。同時(shí)也可依據(jù)施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料單,實(shí)行限額用料。促使項(xiàng)目部節(jié)約用料,降低消耗 。
2.3加強(qiáng)施工預(yù)算管理,有利于合理地組織勞動力,降低人工成本。施工預(yù)算編制的內(nèi)容,詳細(xì)地反映了各工種工日用量,項(xiàng)目部在組織施工過程中,可根據(jù)工序要求和技普工需用量,合理地安排勞動力,下達(dá)施工任務(wù)單。當(dāng)分部分項(xiàng)工程完工后,可根據(jù)任務(wù)單的計(jì)劃用工數(shù)和實(shí)際用工數(shù),進(jìn)行對比分析,以便考核班組人工節(jié)超情況,有利于獎(jiǎng)勤罰懶。
2.4加強(qiáng)施工預(yù)算管理,有利于提高機(jī)械利用率,減少機(jī)械使用費(fèi)的支出。施工預(yù)算的編制內(nèi)容,詳細(xì)的反映了施工機(jī)械的用量,便于項(xiàng)目部最合理地作出機(jī)械設(shè)備進(jìn)施工現(xiàn)場的計(jì)劃,減少機(jī)械停置臺班。同時(shí)工區(qū)或公司對機(jī)械使用可做到計(jì)劃調(diào)度,提高機(jī)械利用率。
2.5加強(qiáng)施工預(yù)算管理,才能真正貫徹按勞動分配原則。施工預(yù)算是依據(jù)先進(jìn)合理的定額制定出來的,是指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的重要依據(jù)。只有嚴(yán)格、認(rèn)真地執(zhí)行施工預(yù)算,才能正確地計(jì)算出施工班組和個(gè)人應(yīng)得收入,才能做到以等量的勞動價(jià)值獲得等量的勞動報(bào)酬,做到合理分配。
三、公路預(yù)算編制步驟
了解預(yù)算項(xiàng)目的工程情況，所處的地區(qū)、需現(xiàn)場踏看。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉施工圖紙、掌握施工技術(shù)，掌握施工方案。
掌握工程量清單，工程量清單是業(yè)主要求我們報(bào)價(jià)的全部項(xiàng)目，是作預(yù)算的項(xiàng)目。
考察公路工程所在地的人工、材料的價(jià)格。
按照清單復(fù)核圖紙工程數(shù)量，查看有無遺漏。
四、如何加強(qiáng)公路工程施工中的預(yù)算編制
4.1詳細(xì)了解項(xiàng)目
對施工圖預(yù)算進(jìn)行編審的基礎(chǔ)就是對公路工程建設(shè)項(xiàng)目的成本以及功能的構(gòu)成進(jìn)行了解。所以，一開始就要認(rèn)真審讀施工圖及其說明，將施工圖的每一細(xì)節(jié)都能夠進(jìn)行了解，如施工要求、結(jié)構(gòu)、大小、規(guī)模以及功能等，在進(jìn)行預(yù)算編制之前對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，可以使得預(yù)算的編制更加準(zhǔn)確和完整。
4.2準(zhǔn)確計(jì)算工程量
工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性是影響工程成本的一個(gè)重要的因素。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的相關(guān)規(guī)范，因?yàn)樗菍こ塘窟M(jìn)行計(jì)算的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，必須加強(qiáng)對其的學(xué)習(xí)和掌握。另外，在對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查時(shí)，審查的重點(diǎn)就是工程量。一些公路工程施工單位沒有參照相關(guān)規(guī)范，故意加大工程量，導(dǎo)致成本提高。因此，在進(jìn)行預(yù)算的審查時(shí)，要對每一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，不能忽視一點(diǎn)細(xì)節(jié)，因?yàn)楹芏鄠€(gè)小的錯(cuò)誤加在一起也會變成大的。
4.3認(rèn)真分析定額
應(yīng)對定額單價(jià)的組成仔細(xì)分析，查找有否高套、重套、亂套。公路工程定額是編制預(yù)算的重要依據(jù)。套定額單價(jià)準(zhǔn)確與否，直接影響工程造價(jià)。因此，必須對定額單價(jià)的組成、內(nèi)容、計(jì)量單位、允許調(diào)整的范圍等充分了解，以判斷選用是否合理。例如，選用定額單價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）避免對定額組成分析不夠，就按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的順序列出項(xiàng)目，造成重套定額。
（2）防止定額中的計(jì)量單位或給出的內(nèi)容，與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)出的不一
致而出現(xiàn)高套或亂套定額。
（3）消除工程量計(jì)量單位和定額計(jì)量單位不一致出現(xiàn)的差錯(cuò)。
（4）糾正換算出現(xiàn)的造價(jià)高算。換算定額單價(jià)是繁瑣的工作，必須耐心、細(xì)心。
（5）加強(qiáng)材料價(jià)格的審查，必須進(jìn)行市場調(diào)查，掌握行情價(jià)格，選擇既符合設(shè)計(jì)要求、又經(jīng)濟(jì)的材料。
4.4正確選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不僅要按照工程的級別和施工單位的級別來定，還要充分了解費(fèi)用的主要內(nèi)容，以防在預(yù)算中重復(fù)出現(xiàn)。如現(xiàn)場臨時(shí)排水溝費(fèi)用已包含在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中，凍土增加費(fèi)已包含在冬雨季施工費(fèi)中，就不應(yīng)在預(yù)算中另外列取費(fèi)。
4.5深入現(xiàn)場掌握第一手資料
深入現(xiàn)場掌握第一手資料十分必要。這是做好編審預(yù)算、特別是審編竣工結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)注意抓好以下幾項(xiàng)工作：
4.5.1現(xiàn)場調(diào)查
預(yù)算中有些項(xiàng)目，如土質(zhì)類別、土方運(yùn)輸、預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸、排水等項(xiàng)目必須到現(xiàn)場調(diào)查后才能確定。
4.5.2
現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查實(shí)際用的材料質(zhì)量與數(shù)量，與預(yù)算上列的材料是否相符，有無以次充好，以無充有。
4.5.3細(xì)查、嚴(yán)查
工程漏做、少做時(shí)有發(fā)生，常常出現(xiàn)在被人不注意的地方。如樓梯防滑條、屋面燙一道瀝青、伸縮縫等漏做，油漆少刷一道或漏刷等，偷工減料。
4.6加強(qiáng)部門之間、工種之間的聯(lián)系和溝通
對各個(gè)部門之間的溝通和聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng)，不僅可以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和完善性，還能促進(jìn)其他各部門共同參與到公路工程的成本控制中來。如聯(lián)系合同成本部門，對施工合同的內(nèi)容進(jìn)行了解，可以了解預(yù)算與合同中的規(guī)定有無誤差；同技術(shù)部門聯(lián)系，可以及時(shí)的對施工圖的變更情況進(jìn)行了解；聯(lián)系施工現(xiàn)場管理人員，可以對現(xiàn)場的施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場處理情況進(jìn)行了解；聯(lián)系材料部門，可以對材料的用量、價(jià)格、規(guī)格、質(zhì)量以及品種進(jìn)行有效的了解；同財(cái)務(wù)部門聯(lián)系，可以對工程項(xiàng)目的投資完成情況以及進(jìn)度情況進(jìn)行了解，可以有效的對成本進(jìn)行分析和控制。
4.7積累資料，不斷提高工程預(yù)算管理水平
當(dāng)一項(xiàng)公路工程的預(yù)算工作完成后，應(yīng)該及時(shí)的對結(jié)算書進(jìn)行整理并且造冊存檔，作為以后可供查詢的資料；分析每項(xiàng)工程的主要材料的消耗和技術(shù)指標(biāo)，以后的公路工程的經(jīng)濟(jì)分析和設(shè)計(jì)方案可以以此為參考。
4.8提高工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)
公路工程預(yù)算的編制與管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、多學(xué)科的工作，集政策性、知識性與專門性于一體，因而公路工程的預(yù)算對從事該工作的人員提出了相對較高的要求，它不僅要求從業(yè)人員了解公路工程投資控制、工程基本結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)備采購以及工程設(shè)計(jì)方面的內(nèi)容，還要了解相關(guān)的法律、政策、規(guī)范以及相關(guān)專業(yè)知識。此外，公路工程的預(yù)算工作還是一份比較艱苦的工作，同時(shí)要求的細(xì)致度也非常的強(qiáng)，因?yàn)殛P(guān)系到公路工程的成本控制問題，參與工程預(yù)算的人員常常要深入工程施工第一線，對工程施工、施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及可行性研究等資料進(jìn)行詳細(xì)全面的收集。所以，一定要對工程預(yù)算從業(yè)人員的素質(zhì)提出很高的要求，提高工程預(yù)算從業(yè)人員的入門條件，并且對于已經(jīng)參加工作的人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)與測試，使他們具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)技能。
4.9施工預(yù)算是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)行工程承包的重要依據(jù),必須認(rèn)真執(zhí)行。各級承包單位要做到按施工預(yù)算投工投料,一要做到開工前組織預(yù)算人員編好施工預(yù)算,作為指導(dǎo)生產(chǎn)、管理施工的依據(jù);二要做到按施工預(yù)算和工程進(jìn)度分期分批地供應(yīng)材料,不超儲,不積壓,做到工完料凈場地清;三要做到按施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料單,無單不發(fā)料,嚴(yán)格控制材料消耗;四要做到按施工預(yù)算合理地組織調(diào)配勞動力,不隨意降低勞動定額,不亂開點(diǎn)工、估工、零星用工條子,減少非生產(chǎn)用工。
4.10加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),熟悉施工預(yù)算定額(包括勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額等)。施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視人才開發(fā),進(jìn)行智力投資,造就一支訓(xùn)練有素的經(jīng)營管理隊(duì)伍。只有熟悉施工預(yù)算的編制程序、編制內(nèi)容、編制依據(jù)和施工預(yù)算定額,才能做到在執(zhí)行中準(zhǔn)確、及時(shí)。
4.11對于在施工生產(chǎn)過程中亂計(jì)價(jià)格,亂套定額,亂開點(diǎn)工、估工、零星用工條子,各取所需,各行其事,甚至有意拿企業(yè)的錢做交易、講人情、拉關(guān)系的業(yè)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)肅處理。
施工預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作,它貫穿于施工企業(yè)從計(jì)劃到施工的全過程,任何忽視施工預(yù)算管理的傾向,都有可能造成企業(yè)生產(chǎn)成本失控,經(jīng)濟(jì)效益下滑。因此,如何加強(qiáng)施工預(yù)算管理,是一個(gè)很有普遍意義的實(shí)際問題。在實(shí)際的施工管理過程中,其實(shí)施工企業(yè)都在直接或間接地運(yùn)用施工預(yù)算定額在指導(dǎo)管理生產(chǎn)經(jīng)營,只是運(yùn)用的深淺程度及方法不同而已。本文對該問題的粗淺探討,旨在引起施工企業(yè)各有關(guān)方面對施工預(yù)算的重視,從而針對施工預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題,采取切實(shí)措施,使施工預(yù)算在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、結(jié)語
公路工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程成本，提高工程投資效益。為了不斷提高公路工程預(yù)算編制水平，合理控制公路工程成本，預(yù)算員應(yīng)該深入現(xiàn)場，調(diào)查研究、搜集、積累基礎(chǔ)資料分析預(yù)算編制和執(zhí)行情況。特別是對同類標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行分析比較，找出造價(jià)高低的原因，總結(jié)預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，可以為以后的工程預(yù)算編審和改進(jìn)理指明努力和提高途徑。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】公路工程；概、預(yù)算；編制；控制措施
1 公路工程概、預(yù)算
1.1 工程概、預(yù)算的分類
根據(jù)我國的設(shè)計(jì)和概預(yù)算文件編制以及管理方法，對公路基本建設(shè)工程有如下規(guī)定：
（1）采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，必須編制總概算。在施工圖設(shè)計(jì)階段，必須編制施工圖預(yù)算。
（2）采用三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，除按上述要求外，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，還必須編制修正概算。
（3）在基本建設(shè)全過程中，根據(jù)基本建設(shè)程序的要求和國家有關(guān)文件的規(guī)定，除編制概、預(yù)算文件外，在其他建設(shè)階段，還必須編制以概、預(yù)算為基礎(chǔ)（投資估算除外）的其他有關(guān)投資額測算文件。
1.2 工程概、預(yù)算的作用
（1）工程概、預(yù)算是編制基本建設(shè)計(jì)劃，確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)；
（2）工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)與施工方案優(yōu)選的依據(jù)；
（3）工程概、預(yù)算是實(shí)行基本建設(shè)招投標(biāo)，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和結(jié)算的依據(jù)；
（4）工程概、預(yù)算是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，降低工程成本的基礎(chǔ)；
（5）工程概、預(yù)算是對工程進(jìn)行成本分析和統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的重要指標(biāo)。
2 公路工程概、預(yù)算的編制
2.1 編制依據(jù)
編制依據(jù)應(yīng)為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本為：《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》。
2.2 人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)的計(jì)算
通常情況下，各省都對本省的人工單價(jià)進(jìn)行了測算，并在通知要求中明確規(guī)定。各省采用的人工單價(jià)均有標(biāo)準(zhǔn)；材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)組成，材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+場外運(yùn)輸損耗率）×（1+采購及保管費(fèi)率）-包裝品回收價(jià)值；施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格應(yīng)按交通部現(xiàn)行的《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》進(jìn)行計(jì)算。
2.3 費(fèi)率的選用
費(fèi)率的選用直接影響項(xiàng)目的工程造價(jià)，概預(yù)算一般由以下部分構(gòu)成：建筑安裝工程費(fèi)；設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)；工程建設(shè)其它費(fèi)用。其中建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。
2.4 定額的套用
定額套用與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計(jì)怎么施工的原則編制。定額運(yùn)用時(shí)應(yīng)正確選擇子目，不重不漏，核對工程內(nèi)容，詳細(xì)閱讀定額和圖紙的說明和小注。查對圖紙要求和定額子目或序號項(xiàng)目是否一致，否則就要對定額進(jìn)行抽換。
2.5 其它費(fèi)用計(jì)算
其它費(fèi)用還包括設(shè)備工具、器具及家具購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、回收金額等。
工程建設(shè)其他費(fèi)包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評價(jià)（估）費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、供電貼費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。
土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、 征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、復(fù)耕費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等項(xiàng)目。
預(yù)備費(fèi)由價(jià)差預(yù)備費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)兩部分組成。 目前不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)分設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工圖預(yù)算，采用不同的系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
回收金額部分一般在編制概預(yù)算時(shí)容易遺漏， 雖然按照規(guī)定一般的材料不計(jì)回收，但對按全部材料計(jì)價(jià)的一些臨時(shí)工程或由于工程規(guī)模較小或工期較緊張，達(dá)不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的支架、施工金屬設(shè)備等應(yīng)按規(guī)定給予記取。而目前較多的改擴(kuò)建工程中，護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌的回收也應(yīng)計(jì)入回收金額內(nèi)。
3 工程超預(yù)算的預(yù)防控制措施
公路工程概、預(yù)算是否經(jīng)濟(jì)合理直接影響投資。因此概、預(yù)算的編制不僅要求工程技術(shù)人員精通造價(jià)專業(yè)知識，還要求具備一定的工程設(shè)計(jì)知識，優(yōu)化設(shè)計(jì)以提高投資效益，同時(shí)必須熟悉當(dāng)?shù)囟~和設(shè)備材料信息以及建設(shè)法規(guī)和其他費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.1 準(zhǔn)確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)編制依據(jù)的可信度
取得全面、正確的調(diào)查資料是工程造價(jià)真實(shí)性、合理性、科學(xué)性的基礎(chǔ)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價(jià)管理的有關(guān)文件；前期的造價(jià)文件；國家頒布的各種定額；國家或地方頒布的有關(guān)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖表資料及文字說明、施工方案；人工、材料、施工機(jī)械的具體價(jià)格等，它們都是編制概、預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。
3.2 全面掌握設(shè)計(jì)文件的所有內(nèi)容
工程設(shè)計(jì)的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性將直接影響整個(gè)工程建設(shè)資金的合理使用。它對充分發(fā)揮投資效益，降低工程造價(jià)起著決定性的作用。這就要求在編制概、預(yù)算之前，應(yīng)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全方位的解讀。同時(shí)設(shè)計(jì)人員也應(yīng)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。精心設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。
3.3 合理取定和計(jì)算材料價(jià)格
工、料、機(jī)單價(jià)是造價(jià)文件的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。要求編制人員對所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià)，并對詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息資料和對主要材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價(jià)格的取定趨于合理。
3.4 科學(xué)摘取工程數(shù)量，正確套用工程定額
摘取工程數(shù)量包括兩個(gè)方面：一是，根據(jù)設(shè)計(jì)文件圖紙資料正確計(jì)算工程量；二是，按定額的內(nèi)容要求正確摘取工程量。兩者都是編制概、預(yù)算時(shí)必須遵照執(zhí)行的規(guī)則。通常應(yīng)當(dāng)注意各種設(shè)計(jì)工程的分部分項(xiàng)工程名稱、計(jì)量單位，應(yīng)符合采用的計(jì)價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)要求；認(rèn)真審讀定額工作內(nèi)容，避免重復(fù)計(jì)量；注意定額中的文字說明、腳注等，并且理解無誤，才能準(zhǔn)確摘取工程量，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性；編制依據(jù)合理合法、取費(fèi)得當(dāng)。
工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作。涉及有關(guān)建設(shè)的方針政策，個(gè)人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯(cuò)誤。造價(jià)人員還應(yīng)注意采取實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，決不弄虛作假。符合公路工程設(shè)計(jì)，施工技術(shù)規(guī)范。要有嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的工作態(tài)度和作風(fēng)，樹立良好的職業(yè)道德準(zhǔn)則。做到符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時(shí)、不重不漏、計(jì)算正確、整齊完善。
4 結(jié)語
一個(gè)高質(zhì)量的公路工程概、預(yù)算離不開對工程施工組織的了解、工程現(xiàn)場施工條件的調(diào)查及有關(guān)政策性法規(guī)和規(guī)定的正確采用。在此基礎(chǔ)上，正確計(jì)算工程量、嚴(yán)格按照編制辦法的規(guī)定選用適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率，合理計(jì)算其它有關(guān)費(fèi)用，才能編制出合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算文件。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：市政道路；概預(yù)算編制；工程量清單
中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施也得到了快速發(fā)展，我國的在建公路及通車公路里程日趨增多，而且工程項(xiàng)目的投資主體呈多元化趨勢，不單是原有的國家、各級政府，更涌現(xiàn)出越來越多的民營企業(yè)。市政道路工程具有工期緊工序復(fù)雜、施工工期緊、任務(wù)重，影響因素多以及點(diǎn)多面廣質(zhì)量要求高，受自然和施工環(huán)境影響大等特點(diǎn)，所以工程造價(jià)的確定和控制尤為重要。有資料表明設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的影響程度高達(dá)88％，公路工程概、預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是確定工程造價(jià)的過程，是建設(shè)項(xiàng)目前期投資的重要控制方式，起到能動影響設(shè)計(jì)的作用，所以提高工程造價(jià)文件的質(zhì)量至關(guān)重要。在這里結(jié)合近幾年來的實(shí)際工作，就概、預(yù)算編制過程談幾點(diǎn)體會。
一、影響市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素
從公路工程概預(yù)算的建筑安裝工程費(fèi)用的組成上看，主要由4個(gè)要素構(gòu)成：材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)。
材料價(jià)格在建筑安裝工程中占主要地位，其比重達(dá)50％左右，因此，準(zhǔn)確計(jì)算材料價(jià)格對提高概預(yù)算工作質(zhì)量有重要意義。
設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。查對工時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和工程量清單。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，因此，概預(yù)算人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查紙，并請?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量，弄清設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
要合理確定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟(jì)性。對于新結(jié)構(gòu)和特殊工程，則要與設(shè)計(jì)人員共同探討后由設(shè)計(jì)人員計(jì)算出工程量，作為編制概預(yù)算的依據(jù)。
概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，對定額中工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。應(yīng)依據(jù)定額后附錄中的人工、材料單價(jià)同時(shí)進(jìn)行調(diào)整，然后才能進(jìn)行下一步計(jì)算
二、提高市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方法
1、合理計(jì)算材料價(jià)格
合理計(jì)算材料價(jià)格及工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，也是決定公路工程造價(jià)的主要因素。一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距。機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價(jià)格、車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等)，按照編制辦法，計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。概預(yù)算人員對所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢價(jià)，并對詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)掌握的材料價(jià)格的信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價(jià)格趨于合理。
2、查對工程量
查對工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單. 由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致. 因此，概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請?jiān)O(shè)計(jì)人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整不漏項(xiàng). 概預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員良好配合，是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障.
3、確定合理的施工方案
這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，施工中的大型臨時(shí)工程，特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時(shí)工程，設(shè)計(jì)人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時(shí)工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備、臨時(shí)碼頭、水下電纜、施工鋼材等；高等級公路路基，為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量；機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度；軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場、混合料拌和場等. 這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響
4、合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作
有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額. 概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述. 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚. 概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算. 同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤. 另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度.
5、造價(jià)分析
目前公路工程概、預(yù)算編制，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化，編制出的概、預(yù)算是否正確，還要進(jìn)行造價(jià)分析加以驗(yàn)證. 造價(jià)分析是保證概、預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價(jià)關(guān)系是否合理；二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理. 具體做法是：將完成的概、預(yù)算結(jié)果，按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析這些指標(biāo)與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合；把這些指標(biāo)與其它項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，找出它們之間的關(guān)系，分析這種關(guān)系是否合理. 若有不正常突變，要及時(shí)查找原因，屬于工程量的問題，要向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對工程量；屬于工程量以外內(nèi)容的，要查對材料價(jià)格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時(shí)修正概、預(yù)算. 反復(fù)分析對比，直到滿意為止.
三、實(shí)例分析
1 、工程概況
A市政道路設(shè)計(jì)車速為80公里/小時(shí)，主要工程內(nèi)容包括:路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標(biāo)段為第二合同段，K0+000～K14+000共計(jì)13km，路基寬度13.5m，路面寬度12m，本合同段共小橋2座，涵洞21道。
表1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000）
圖1 甲市政道路工程施工橫道圖
2 、道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標(biāo)段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于合同段相對大量的填挖量大,給內(nèi)部條件帶來一定困難,所以部署考慮投入機(jī)械數(shù)量較多,確保運(yùn)輸條件。
根據(jù)本標(biāo)段的土石方數(shù)量和工程特點(diǎn)，路基填筑時(shí)，遵循先特殊路段，后一般路段的原則，保證上足施工機(jī)械設(shè)備，盡快開放工作面，充分發(fā)揮機(jī)械化施工優(yōu)勢，由路基土石方施工隊(duì)）負(fù)責(zé)組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構(gòu)造物多是本標(biāo)段的一個(gè)特點(diǎn)，全段共有：圓管涵20座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座?；?yàn)樘罘蕉屋^長,因此,為了確保路基早日形成,所有橋梁和涵洞施工只好安排在同一時(shí)間施工，盡量減少路基缺口。每個(gè)橋涵之間作為一個(gè)施工段，預(yù)留橋涵缺口。采用挖掘機(jī)挖裝土，自卸汽車運(yùn)輸，平地機(jī)或推土機(jī)攤平，振動壓路機(jī)碾壓。人力輔助進(jìn)行基底清理，挖土質(zhì)臺階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示：
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗(yàn)合格的預(yù)制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎(chǔ)施工時(shí)，采用挖掘機(jī)開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機(jī)吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土，涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋。基坑開挖采用挖掘機(jī)，預(yù)留一部分用人工開挖至基底，并按設(shè)計(jì)要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機(jī)抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴(yán)格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑、平整，有關(guān)操作均遵循橋涵施工規(guī)范進(jìn)行。
2.3 小橋工程
本標(biāo)段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋?yàn)樾陆?，上部?gòu)造采用1孔6米鋼筋混凝土實(shí)心板，與路線交角為120°，橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋?yàn)槔蠘颍?孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠(yuǎn)破損嚴(yán)重，達(dá)不到該路現(xiàn)有橋涵設(shè)計(jì)荷載技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故本次施工設(shè)計(jì)拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構(gòu)采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構(gòu)采用薄壁式臺樁基礎(chǔ)，柱式墩。
明挖基礎(chǔ)采用機(jī)械配合人工進(jìn)行開挖，開挖時(shí)，沿基坑四周挖設(shè)排水溝并于基坑拐角設(shè)集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑?；娱_挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，詳細(xì)放出基礎(chǔ)中線及邊線，認(rèn)真檢查基底平面尺寸及位置，精確測定基底標(biāo)高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個(gè)半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機(jī)械拌合，機(jī)動翻動車水平運(yùn)輸，垂直運(yùn)輸采用汽車吊，機(jī)械振搗。在橋梁架設(shè)之前詳細(xì)進(jìn)行地形察看，確定運(yùn)梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進(jìn)行編號。然后組織進(jìn)行運(yùn)梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作，起重運(yùn)輸人員要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與調(diào)試，確保設(shè)備無故障。
梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進(jìn)行橋面板施工；先進(jìn)行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護(hù)欄施工，然后進(jìn)行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程，在施工方案必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確定無誤后方可進(jìn)行施工，施工過程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求及設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設(shè)計(jì)及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行。
2.5 防護(hù)工程
道路工程中比較常見的防護(hù)工程包括砌片石護(hù)坡工程以及護(hù)面墻工程。道路工程中，對于浸水路段要設(shè)置砌片石護(hù)坡，對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設(shè)置砌片石護(hù)坡，采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護(hù)坡。護(hù)面墻則主要是用來保護(hù)易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。
3 、基于工程量清單的市政道路工程施工概預(yù)算編制
按照概預(yù)算編制的步驟對上述分項(xiàng)工程分別進(jìn)行概預(yù)算編制，然后將各分項(xiàng)工程的最終計(jì)算結(jié)果匯總于表2。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對道路工程進(jìn)行工程量清單計(jì)算。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅膶?shí)際價(jià)格，選取合理的施工定額以及基礎(chǔ)單價(jià)，然后開始施工預(yù)算的編制工作。按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定出工程的各分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)單價(jià)、施工定額水平。
3.2對于每個(gè)清單細(xì)節(jié)的人、機(jī)、物料成本計(jì)算
人、機(jī)、材的計(jì)算是道路工程直接費(fèi)計(jì)算的重要部分，在概預(yù)算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細(xì)目的工程直接費(fèi)。在這部分的計(jì)算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個(gè)分項(xiàng)工程對人、機(jī)、材費(fèi)用進(jìn)行分別計(jì)算，最后匯成某一分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用，然后再將各分項(xiàng)工程匯總，得出整個(gè)道路工程的直接費(fèi)。
3.3 計(jì)算工程的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤以及稅金的定義對這部分預(yù)算進(jìn)行計(jì)算，最后將該部門計(jì)算匯總成為市政道路工程總概預(yù)算。
3.4 計(jì)算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預(yù)算進(jìn)行了計(jì)算，具體計(jì)算結(jié)果如表2所示。
表2 甲市政道路工程概預(yù)算總計(jì)
四、結(jié)束語
市政道路工程是線性工程，與大自然接觸的點(diǎn)多面廣，道路建設(shè)條件千變?nèi)f化，不僅影響工程技術(shù)方案，而且影響工程造價(jià)。而概、預(yù)算編制是綜合各方面知識的一項(xiàng)工作，宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等；微觀上到單項(xiàng)工程數(shù)量、造價(jià)分析等。目前在道路工程造價(jià)方面有很多新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識需要我們不斷地學(xué)習(xí)和掌握，而且造價(jià)編制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育，熟練掌握造價(jià)規(guī)定，注意積累造價(jià)資料，與時(shí)俱近，共同迎接新的挑戰(zhàn)。
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【關(guān)鍵詞】：公路施工；企業(yè)成本；預(yù)算控制
中圖分類號： TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
0、引言
任何一個(gè)企業(yè)其經(jīng)營的主題就是經(jīng)濟(jì)效益，施工預(yù)算的成本控制，主要是要依靠企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)管理力度，這是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益提高的重要措施之一。在保證了施工的工期，以及工程的施工安全質(zhì)量的前提基礎(chǔ)上，控制施工預(yù)算成本，也是施工企業(yè)的一項(xiàng)非常重要的工作。筆者在本文中，嘗試結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來談一下如何控制公路施工中的預(yù)算成本。
1、公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀分析
當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分迅速，在社會中的每一個(gè)行業(yè)的競爭都十分的激烈，公路施工企業(yè)也不能幸免。激烈的公路施工企業(yè)中，有相當(dāng)一部分企業(yè)為了工程建造權(quán)的獲得，甚至以降低報(bào)價(jià)等手段來達(dá)到目的。這樣一來，往往會使施工項(xiàng)目完成之后產(chǎn)生虧損或者質(zhì)量不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。而公路施工企業(yè)，保證盈利才能夠保證企業(yè)在競爭中的生存，保證其競爭力，而企業(yè)最主要的獲利途徑就是多多中標(biāo)以及施工成本的降低。越來越多的施工企業(yè)在當(dāng)今激烈的競爭中認(rèn)識到了，獲取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本預(yù)算。公路施工企業(yè)的成本就是在施工中的人員費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等。在現(xiàn)階段，公路施工企業(yè)都逐漸地重視起預(yù)算成本控制管理的相關(guān)方法，將其運(yùn)用于企業(yè)的公路施工管理之中。
2、預(yù)算成本控制內(nèi)涵探析
控制公路施工企業(yè)的施工成本預(yù)算，最主要指的是要在公路施工的過程中，將施工前預(yù)算成本管理的有效措施及其相關(guān)的概念融入進(jìn)去，如，施工的技術(shù)、方法、工藝和相關(guān)的事故處理等，在整個(gè)施工管理中融入預(yù)算成本控制。最終目的是通過在施工過程中的成本預(yù)算管理運(yùn)用，制定合理、科學(xué)、實(shí)際可行的成本預(yù)算管理制度，制定計(jì)劃責(zé)任成本，最大程度的降低公路企業(yè)的施工成本，以達(dá)到使效益最大化。公路施工企業(yè)使公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的實(shí)現(xiàn)，需要對公路施工過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算和控制，然后同時(shí)對工程考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包，并且以這些為依據(jù)來改善企業(yè)施工的內(nèi)部管理，降低企業(yè)施工成本。
對公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的內(nèi)涵的深入了解，需要對預(yù)算成本和施工項(xiàng)目的造價(jià)和管理之間的關(guān)系進(jìn)行透徹的了解。項(xiàng)目的造價(jià)，在一方面所指的是施工項(xiàng)目所投資的費(fèi)用，另一方面則指的是施工項(xiàng)目的相關(guān)價(jià)格，如承包價(jià)。施工工程被承包出去之后，企業(yè)就要進(jìn)行相關(guān)的施工預(yù)算，來對施工過程中的成本進(jìn)行必要的控制，保證施工項(xiàng)目造價(jià)的穩(wěn)定性，有效避免大的變動。施工項(xiàng)目的預(yù)算與技術(shù)管理的關(guān)系是息息相關(guān)的，預(yù)算成本的控制伴隨著這個(gè)施工過程存在，在過程中，由項(xiàng)目的管理部門來控制。所以說，施工技術(shù)管理與預(yù)算密不可分。在一定技術(shù)及預(yù)算的相互共同作用下的技術(shù)管理，以控制施工中的機(jī)械和材料來促使優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)。
3、預(yù)算成本控制
對于公路施工企業(yè)來說，一項(xiàng)工程的施工預(yù)算成本的有效控制非常的重要，并需要在施工的全過程中都要進(jìn)行。經(jīng)過筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出公路施工的過程中進(jìn)行預(yù)算成本控制的途徑。
3.1、控制預(yù)算成本的組織途徑。
控制預(yù)算成本機(jī)制的運(yùn)行的基礎(chǔ)是控制預(yù)算成本的組織途徑，具體是兩部分組成：預(yù)算成本控制組織以及預(yù)算成本計(jì)劃執(zhí)行組織。對預(yù)算成本進(jìn)行編制和協(xié)調(diào)，以及反饋和調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容就是成本控制組織的主要目的和任務(wù)。大部分的公路施工企業(yè)都設(shè)立有專門的預(yù)算成本控制委員會進(jìn)行這些工作。每一個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理都會通過組建成本預(yù)算控制小組，來把關(guān)施工過程中的成本預(yù)算控制，通過對施工過程中的控制，達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算控制目標(biāo)。
3.2、控制預(yù)算成本技術(shù)方法的途徑。
預(yù)算成本的控制技術(shù)方法，其中最主要的就是對工程項(xiàng)目中各種施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的手段、程序和方法進(jìn)行描述。對預(yù)算成本的原則、流程及計(jì)算原則等進(jìn)行編制，根據(jù)相關(guān)技術(shù)方法來編制預(yù)算成本資料，確定準(zhǔn)確的公路施工預(yù)算成本，及公路施工中每個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)費(fèi)用。
3.3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)途徑。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的途徑主要就是，對施工企業(yè)在工程中所進(jìn)行的執(zhí)行狀況進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查程序的規(guī)定。將工程管理以模塊的形式進(jìn)行，施工中，設(shè)立要達(dá)到的總經(jīng)營管理目標(biāo)，通過其中的條款來控制工程預(yù)算。
4、施工預(yù)算成本控制
4.1、建立和完善管理組織。
專業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立，能夠?qū)︻A(yù)算管理控制進(jìn)行全面管理，確定預(yù)算目標(biāo)，管理程序和制度，預(yù)算考評。公路施工企業(yè)中，其財(cái)務(wù)部門對預(yù)算控制進(jìn)行管理，進(jìn)行匯總和核算預(yù)算等工作，施工作業(yè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工，避免資源浪費(fèi)及損壞，把握好步驟，及時(shí)的改正出現(xiàn)的問題，保證預(yù)算成本控制的順利進(jìn)行。
4.2、配套管理制度的構(gòu)建。
在進(jìn)行企業(yè)施工預(yù)算成本的控制工作中，完善的管理制度的建立，是保證施工預(yù)算成本控制順利有效進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公路施工預(yù)算成本控制經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基本保證。一旦確定了預(yù)算目標(biāo)，在公路施工企業(yè)的內(nèi)部，等同于“法律效力”的分量，各個(gè)施工中的部門，都要能夠遵守預(yù)算目標(biāo)，以其作為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。促使施工圍繞預(yù)算成本的目標(biāo)進(jìn)行，按照已經(jīng)制定的制度開展公路的施工，有效控制預(yù)算的成本。
4.3、有效考評和激勵(lì)體系和機(jī)制的建立。
公路施工預(yù)算成本的有效控制，需要從基礎(chǔ)做起，嚴(yán)格施工一線的相關(guān)監(jiān)督和管理，并相應(yīng)地建立考評以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對員工的干勁和積極性進(jìn)行有效地激發(fā)?？荚u綜合了考核和評價(jià)的特點(diǎn)，及時(shí)在施工進(jìn)行的過程中，考評監(jiān)督各級責(zé)任單位，同時(shí)還包括員工個(gè)人的預(yù)算控制管理的實(shí)際執(zhí)行，以此為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)做出保障。對企業(yè)的員工，實(shí)施工作情況的考評和肯定獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。預(yù)算成本的考評，在公路企業(yè)施工預(yù)算成本控制中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，保證了成本控制的生命線。選擇科學(xué)的、合理的獎(jiǎng)罰制度，來確保公路施工預(yù)算成本的有效控制。
4.4、組織連續(xù)性強(qiáng)，均衡的公路施工。
合理使用資源，降低工期。合理工期的基礎(chǔ)下，項(xiàng)目成本的支出較建設(shè)工期來說較低。工期無論是提前還是滯后，都會增加工程的成本。在工期的安排中，尤其要注意將工期與成本之間的管理進(jìn)行辨證統(tǒng)一，有節(jié)奏地進(jìn)行施工的安排，爭取科學(xué)合理的利用資源，保證工期，降低施工成本。
4.5、精簡施工的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，對施工項(xiàng)目的成員進(jìn)行合理配置，以此來降低間接成本產(chǎn)生。
根據(jù)工程的大小以及難以程度來設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，因事設(shè)職，以職選人。選配一些一專多能的復(fù)合型人才，來降低費(fèi)用。特別控制項(xiàng)目部招待費(fèi)，制定招待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制，從內(nèi)部做起。
5、結(jié)束語
現(xiàn)如今這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會，在市場上的所有企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)和激烈競爭的同時(shí)，公路施工企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的競爭力，走可持續(xù)發(fā)展的道路，改善不合理、不科學(xué)、不適應(yīng)現(xiàn)展的公路施工模式。引進(jìn)人才，進(jìn)行預(yù)算管理方式的探索和創(chuàng)新，合理科學(xué)地對公路施工預(yù)算成本進(jìn)行控制，促使企業(yè)的效益最大化，資源利用的最優(yōu)化。
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關(guān)鍵詞：道路，施工組織，概預(yù)算
Abstract: this article with the hunan city binjiang road road construction as an example, the road to the construction scheme design and project budget work organization were introduced, the organization of construction and road for the development of the project budget provides theory basis.
Key words: roads, construction, project budget
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 濱江路道路施工實(shí)例
本文以湖南某市濱江路道路建設(shè)項(xiàng)目為依據(jù)，對道路工程的施工組織和概預(yù)算問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。該路的設(shè)計(jì)時(shí)速為80公里/小時(shí)，包含路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標(biāo)段為第二合同段，K0+000～K14+000共計(jì)14km，路基寬度13.5m，路面寬度12 m，本合同段共小橋2座，涵洞22道。
表1.1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000）
圖1.1 濱江路道路工程施工橫道圖
2 道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標(biāo)段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于本合同段的填方量相對較大，填挖量相差較大，給內(nèi)部土石方調(diào)配帶來一定困難，所以考慮投入機(jī)械數(shù)量較多，保證土石方及時(shí)調(diào)運(yùn)。根據(jù)本標(biāo)段的土石方數(shù)量和工程特點(diǎn)，路基填筑時(shí)，遵循先特殊路段，后一般路段的原則，保證上足施工機(jī)械設(shè)備，盡快打開工作面，充分發(fā)揮機(jī)械化施工優(yōu)勢，由路基土石方施工隊(duì)）負(fù)責(zé)組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構(gòu)造物多是本標(biāo)段的一個(gè)特點(diǎn)，全段共有：圓管涵21座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座。在工期安排上，由于本標(biāo)段填方段較長，因此，為了確保路基早日成型，所有的小橋及涵洞必須同時(shí)安排施工，盡量減少路基缺口。每個(gè)橋涵之間作為一個(gè)施工段，預(yù)留橋涵缺口。采用挖掘機(jī)挖裝土，自卸汽車運(yùn)輸，平地機(jī)或推土機(jī)攤平，振動壓路機(jī)碾壓。人力輔助進(jìn)行基底清理，挖土質(zhì)臺階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示：
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗(yàn)合格的預(yù)制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎(chǔ)施工時(shí)，采用挖掘機(jī)開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機(jī)吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土，涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋?；娱_挖采用挖掘機(jī)，預(yù)留一部分用人工開挖至基底，并按設(shè)計(jì)要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機(jī)抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴(yán)格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑、平整，有關(guān)操作均遵循橋涵施工規(guī)范進(jìn)行。
2.3 小橋工程
本標(biāo)段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋?yàn)樾陆?，上部?gòu)造采用1孔6米鋼筋混凝土實(shí)心板，與路線交角為120°，橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋?yàn)槔蠘颍?孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠(yuǎn)破損嚴(yán)重，達(dá)不到該路現(xiàn)有橋涵設(shè)計(jì)荷載技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故本次施工設(shè)計(jì)拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構(gòu)采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構(gòu)采用薄壁式臺樁基礎(chǔ)，柱式墩。
明挖基礎(chǔ)采用機(jī)械配合人工進(jìn)行開挖，開挖時(shí)，沿基坑四周挖設(shè)排水溝并于基坑拐角設(shè)集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑。基坑開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，詳細(xì)放出基礎(chǔ)中線及邊線，認(rèn)真檢查基底平面尺寸及位置，精確測定基底標(biāo)高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個(gè)半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機(jī)械拌合，機(jī)動翻動車水平運(yùn)輸，垂直運(yùn)輸采用汽車吊，機(jī)械振搗。在橋梁架設(shè)之前詳細(xì)進(jìn)行地形察看，確定運(yùn)梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進(jìn)行編號。然后組織進(jìn)行運(yùn)梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作，起重運(yùn)輸人員要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與調(diào)試，確保設(shè)備無故障。
梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進(jìn)行橋面板施工；先進(jìn)行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護(hù)欄施工，然后進(jìn)行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程，在施工方案必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確定無誤后方可進(jìn)行施工，施工過程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求及設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設(shè)計(jì)及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格執(zhí)行。
2.5 防護(hù)工程
道路工程中比較常見的防護(hù)工程包括砌片石護(hù)坡工程以及護(hù)面墻工程。道路工程中，對于浸水路段要設(shè)置砌片石護(hù)坡，對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設(shè)置砌片石護(hù)坡，采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護(hù)坡。護(hù)面墻則主要是用來保護(hù)易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。
3 基于工程量清單的市政道路工程施工概預(yù)算編制
按照概預(yù)算編制的步驟對上述分項(xiàng)工程分別進(jìn)行概預(yù)算編制，然后將各分項(xiàng)工程的最終計(jì)算結(jié)果匯總于表3.1。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對道路工程進(jìn)行工程量清單計(jì)算。根據(jù)工程具體情況和當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅膶?shí)際價(jià)格，選取合理的施工定額以及基礎(chǔ)單價(jià)，然后開始施工預(yù)算的編制工作。按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定出工程的各分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)單價(jià)、施工定額水平。
3.2 進(jìn)行各清單細(xì)目的人、機(jī)、材費(fèi)用計(jì)算
人、機(jī)、材的計(jì)算是道路工程直接費(fèi)計(jì)算的重要部分，在概預(yù)算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細(xì)目的工程直接費(fèi)。在這部分的計(jì)算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個(gè)分項(xiàng)工程對人、機(jī)、材費(fèi)用進(jìn)行分別計(jì)算，最后匯成某一分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用，然后再將各分項(xiàng)工程匯總，得出整個(gè)道路工程的直接費(fèi)。
3.3 計(jì)算工程的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤以及稅金的定義對這部分預(yù)算進(jìn)行計(jì)算，最后將該部門計(jì)算匯總成為市政道路工程總概預(yù)算。
3.4 計(jì)算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預(yù)算進(jìn)行了計(jì)算，具體計(jì)算結(jié)果如表所示。
表3.1 湖南某市濱江路道路工程概預(yù)算總計(jì)
4 結(jié)語
道路工程是是國家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，道路工程的施工方案組織設(shè)計(jì)以及施工概預(yù)算編制都具有十分重要的意義，是保證道路建設(shè)工程順利完成的保障。作為道路工程的施工組織和概預(yù)算編制人員，我們必須不斷努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、提高綜合業(yè)務(wù)水平，從而保障工程的順利完成，提高工程施工組織的合理性，提高概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞公路工程概預(yù)算；工程概預(yù)算；工程量
Abstract: prepare the highway engineering project budget, to grasp skilled quota, accurate basic data collection, enhance the credibility of the compilation basis, familiar with drawings and various design code, standard atlas, check quantity, the determination of reasonable construction plan, completes the cost analysis. This paper briefly introduces the process of highway engineering project budget, calculation and fixed quantity to the attention of the when the main points.
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是工程造價(jià)管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實(shí)施設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準(zhǔn)確性將對工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個(gè)過程。在工作實(shí)踐當(dāng)中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點(diǎn)，是確保概算編制的有效手段。因而，熟練的掌握定額，科學(xué)的進(jìn)行工程量計(jì)算，做到不重不漏是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
當(dāng)一套圖紙放在我們面前，要求做出一份概預(yù)算時(shí)，怎么樣合理套用定額和準(zhǔn)確計(jì)算工程量，本人認(rèn)為有以下幾項(xiàng)注意要點(diǎn)：
一、 臨時(shí)工程
汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制，便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制，實(shí)際寬度不同時(shí)可按比例計(jì)算。汽車便道項(xiàng)目未包括便道使用期內(nèi)養(yǎng)護(hù)所需的工、料、機(jī)數(shù)量，如需養(yǎng)護(hù)可根據(jù)施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的開挖工作是按難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石六類，需土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項(xiàng)，計(jì)算單位均為m3。所以，應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計(jì)算工程量，以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。
2. 路基土石方的開挖、裝卸、運(yùn)輸是按天然密實(shí)體積計(jì)算，填方則是按壓（夯）實(shí)的體積計(jì)算。當(dāng)移挖作填土或借土填筑路堤時(shí)，應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。
3. 由于施工機(jī)具存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距的問題，如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機(jī)一肌為50m～100m，超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車的運(yùn)距若小于500m，也難以發(fā)揮汽車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。所以，為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下，在計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類型及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總計(jì)算出平均運(yùn)距，以此作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。
4. 在套用裝載機(jī)裝土、石方同時(shí)配合推土機(jī)推松密實(shí)土?xí)r，其人工推土機(jī)臺班的數(shù)量按“推土機(jī)機(jī)推運(yùn)土方”第1個(gè)20m的定額乘0.8的系數(shù)計(jì)算。
5. 挖掘機(jī)或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費(fèi)用應(yīng)另計(jì)。
6. 挖掘機(jī)挖裝土方時(shí)，如不需裝車則應(yīng)乘0.87的系數(shù)。
7. 填方數(shù)量，要根據(jù)實(shí)際情況，確定需要灑水的數(shù)量。
8. 路基填方數(shù)量還應(yīng)包括：清表或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯（壓）實(shí)后，回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量；為保證路基邊緣的壓實(shí)度加寬填筑所需的土、石方數(shù)量。此類數(shù)據(jù)一般設(shè)計(jì)圖都不太明確或不完整，應(yīng)由施工組織計(jì)劃提出。由此項(xiàng)造成的工程量誤差一般在2%～8%之間。
9. 耕地填前夯（壓）實(shí)及填前挖松、夯實(shí)填土、機(jī)械碾壓路基，如需灑水時(shí)，應(yīng)另計(jì)備水的費(fèi)用。
10. 軟土地基處理，當(dāng)采用砂或碎石等材料作為墊層時(shí)，要核查設(shè)計(jì)圖表資料是否已扣減相應(yīng)的路基填方數(shù)量，以免重復(fù)計(jì)價(jià)。
11. 在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；需高等級公路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。
12. 根據(jù)施工組織，合理確定取棄土方案，準(zhǔn)確計(jì)算取棄土運(yùn)距。
三、路面工程
1. 一般瀝青混合料路面工程量以100m3計(jì)，其余均以1000m2計(jì)。
2. 各類穩(wěn)定土基層壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層和其它種類的基層底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，其拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺班按定額數(shù)量計(jì)算。如超過以上厚度時(shí)，其相應(yīng)的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺班應(yīng)按定額數(shù)量加倍，同時(shí)第1000 m2還應(yīng)增加3個(gè)工作日。
3. 當(dāng)水泥、石灰類穩(wěn)定基層中的水泥或其它材料設(shè)計(jì)文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時(shí)，應(yīng)按下列公式換算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按設(shè)計(jì)配合比換算后的材料數(shù)量；
Cd——定額中基本壓實(shí)厚度的材料數(shù)量；
Bd——定額中壓實(shí)厚度每增減10cm的材料數(shù)量；
Ho——定額的基本壓實(shí)厚度；
H——設(shè)計(jì)的壓實(shí)厚度；
Li——定額中的材料百分率；
Ld——設(shè)計(jì)配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的調(diào)整。目前設(shè)計(jì)中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料，套用拌合定額時(shí)，應(yīng)注意按照設(shè)計(jì)要求對材料進(jìn)行替換。
5. 定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的油石比與定額不同時(shí)，可按設(shè)計(jì)油石比調(diào)整定額中的瀝青用量。換算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按設(shè)計(jì)油石比換算后的瀝青數(shù)量；
Sd——定額中的瀝青數(shù)量；
Ld——定額中標(biāo)明的油石比；
Li——設(shè)計(jì)采用的油石比。
6. 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或標(biāo)段的劃分，結(jié)合現(xiàn)在拌合設(shè)備的生產(chǎn)能力，綜合考慮臨時(shí)用地、材料和混合料的運(yùn)輸費(fèi)用等，合理確定拌合場的地點(diǎn)和面積，需要安拆的拌合設(shè)備的型號，并計(jì)算出混合料的平均運(yùn)距。
四、橋梁工程
1. 開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)計(jì)算出數(shù)量。基坑的開挖工作應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結(jié)構(gòu)形式?；A(chǔ)砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎(chǔ)。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計(jì)時(shí)，需在預(yù)算中根據(jù)施工步驟進(jìn)行計(jì)量，因考慮涵洞所處的地質(zhì)類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質(zhì)，要進(jìn)行特殊地基處理。
3. 定額中混凝土工程除小型構(gòu)件、大型預(yù)制構(gòu)件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項(xiàng)目中已考慮混凝土的拌和費(fèi)用外，其他混凝土項(xiàng)目中均未考慮混凝土的拌合費(fèi)用，應(yīng)按有關(guān)定額另行計(jì)算。
4. 橋梁定額中均按露天養(yǎng)護(hù)考慮，如采用蒸汽養(yǎng)生時(shí)，應(yīng)從各有關(guān)定額中扣減人工1.5個(gè)工日，其它材料費(fèi)4元，并按蒸汽養(yǎng)生有關(guān)定額計(jì)算。
5. 凡預(yù)制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預(yù)埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對于連接用的鋼板、型鋼等則應(yīng)包括在安裝定額內(nèi)。
6. 圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量，套用定額時(shí)一般只套用挖基定額，回填工作已包含在挖基定額中，不另行計(jì)算。但挖基定額中未考慮水泵臺班，應(yīng)按“基坑水泵臺班消耗”表的規(guī)定計(jì)算。
7. 橋梁拱盔、木支架及簡單支架定額均按有效寬度8.5m計(jì)算，鋼支架按有效寬度12m計(jì)，如實(shí)際寬度與定額不同時(shí)可按比例換算。
六、結(jié)論
工程概預(yù)算是工程量的計(jì)算是一項(xiàng)繁瑣的計(jì)算工作，涉及有關(guān)建設(shè)的方針政策，個(gè)人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯(cuò)誤。而定額套用與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計(jì)怎么施工的原則編制。所以，對編制的工程概預(yù)算的內(nèi)容及工程量計(jì)算情況應(yīng)進(jìn)行一次全面的、專人的檢查核對注意各項(xiàng)計(jì)價(jià)工程量的取值是否符合工程計(jì)價(jià)要求，分部分項(xiàng)的劃分是否符合規(guī)定，有無漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)列情況，特別是注意計(jì)量單位的小數(shù)點(diǎn)位置，定額抽換和增計(jì)的系數(shù)是否符合要求等，以便發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)進(jìn)行糾正，從而提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和編制質(zhì)量。
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3. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02－2007）。
關(guān)鍵詞：工、料、機(jī)核算 方法應(yīng)用
人工、材料、機(jī)械的管理是道路施工企業(yè)的重要組成部分，是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、降低施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。人工、材料、機(jī)械成本在工程造價(jià)中占有很大的比重，因此，在工程施工中，除了重視工、料、機(jī)的現(xiàn)場管理外，做好工、料、機(jī)的核算是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)弄清項(xiàng)目工、料、機(jī)的實(shí)際消耗、計(jì)算項(xiàng)目施工成本、進(jìn)而控制施工過程和施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。并且，其應(yīng)用意義是廣泛的，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的重要性，又反映出項(xiàng)目產(chǎn)品的組成和企業(yè)生產(chǎn)力水平。
傳統(tǒng)的粗放式項(xiàng)目管理中，在財(cái)務(wù)管理上將施工成本按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直接費(fèi)和間接費(fèi)劃分后不再細(xì)分；在物資管理上設(shè)備物資只有簡單的入庫單手續(xù)，沒有細(xì)分到具體設(shè)備，造成管理中費(fèi)用和物資的具體去向不明，無法進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，也無法判別是否合理。下面具體介紹一下人工、材料、機(jī)械的具體核算方法以及應(yīng)用。
一、人工的核算方法
1.人工成本分析比率型指標(biāo)是進(jìn)行項(xiàng)目人工成本分析控制常用的指標(biāo)，是一組能夠?qū)⑷斯こ杀九c經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來的相對數(shù)，其計(jì)算公式分別為：
勞動分配率＝(人工成本總額／增加值)?×100%
人事費(fèi)用率＝(人工成本總額／收入)?×100%
人工成本占總成本的比重＝(人工成本總額／總成本)×100%
勞動分配率表示企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關(guān)系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。同一企業(yè)在不同年度勞動分配率比較，在同一行業(yè)不同企業(yè)之間勞動分配率的比較，說明人工成本相對水平的高低。
人事費(fèi)用率表示企業(yè)生產(chǎn)和銷售的總價(jià)值中有多少用于人工成本支出，同時(shí)也表示企業(yè)職工人均收入與勞動生產(chǎn)率的比例關(guān)系、生產(chǎn)與分配的關(guān)系、人工成本要素的投人產(chǎn)出關(guān)系。
勞動分配率和人事費(fèi)用率實(shí)質(zhì)上反映的是人工成本作為一種投入的效益，不同行業(yè)的企業(yè)之間，由于資本有機(jī)構(gòu)成或勞動裝備水平不同，增加值率和利潤率不同，勞動分配率和人事費(fèi)用率存在明顯差異。因此，勞動分配率和人事費(fèi)用率指標(biāo)適合同行業(yè)的企業(yè)之間進(jìn)行比較。
2.人工控制。人工費(fèi)控制必須注意：（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；（2）注意勞動組合和人機(jī)配套；（3）充分利用有效的工作時(shí)間，盡量避免工時(shí)浪費(fèi)，減少工作中的非生產(chǎn)時(shí)間；（4）不斷提高隊(duì)伍技能；（5）注意加強(qiáng)對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。
二、材料的核算方法
1.圖紙數(shù)量的核對與計(jì)劃的分解
核對圖紙數(shù)量是項(xiàng)目開工前必不可少的準(zhǔn)備工作，核對內(nèi)容涉及個(gè)分部分項(xiàng)工程圖紙的材料需求量，避免由于圖紙的錯(cuò)誤引起施工備料的不準(zhǔn)確。圖紙核對完畢，編制工程材料的“總需求計(jì)劃”和“分部分項(xiàng)工程材料須用計(jì)劃”。
2.材料的現(xiàn)場控制
對于材料的收、發(fā)、存，一定要在施工現(xiàn)場控制，由于很多施工企業(yè)的工程涉及路基、橋涵、路面等多種施工情況，不同的施工情況有著各種不同的材料管理特點(diǎn)。如：路面以機(jī)械化作業(yè)為主，主要涉及大宗大批量的材料現(xiàn)加工過程管理；橋涵施工作業(yè)點(diǎn)多、作業(yè)環(huán)節(jié)較細(xì)、涉及多種品種材料的收、發(fā)、存，施工中同時(shí)存在著材料的現(xiàn)加工與預(yù)加工的管理與控制。
為準(zhǔn)確核算現(xiàn)場用料與設(shè)計(jì)的盈虧，采用以材料投放于工程實(shí)體中的實(shí)際用量反算各種用料的組成?？蛇M(jìn)行規(guī)格和尺寸度量的構(gòu)件或路面?zhèn)€層面，原則上以設(shè)計(jì)要求的長、寬、高尺寸進(jìn)行實(shí)際用料的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，通過相應(yīng)的配合比，反算實(shí)際使用的各種原材料。確定材料使用的盈虧情況。
3.材料核算的數(shù)據(jù)收集
不同的施工特點(diǎn)有著不同的材料消耗過程，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)對各個(gè)環(huán)節(jié)全面了解，包括計(jì)劃的落實(shí)與變更批復(fù)、預(yù)加工過程的材料收、發(fā)、存、現(xiàn)場施工的使用量測量、拌和設(shè)備的進(jìn)料與出料數(shù)據(jù)、半成品料以及費(fèi)料量的統(tǒng)計(jì)等過程。
三、機(jī)械的核算方法
1.機(jī)械核算統(tǒng)計(jì)必須做好一系列基礎(chǔ)工作。（1）機(jī)械核算所需基本數(shù)據(jù)包括運(yùn)行工時(shí)、維修工時(shí)、工作天數(shù)、工作臺班、閑置天數(shù)、故障天數(shù)、能耗量、生產(chǎn)量、車輛行駛里程等。
機(jī)械核算中下設(shè)兩類細(xì)分科目：自有工程機(jī)械和工程用車、外租工程機(jī)械和工程用車。自有工程機(jī)械和工程用車按公司設(shè)備編號細(xì)分設(shè)備，每臺設(shè)備根據(jù)需要再細(xì)分以下費(fèi)用：折舊費(fèi)、大修費(fèi)、車輛固定費(fèi)、人工費(fèi)（機(jī)組人員費(fèi)）、配件及工具費(fèi)、及工作油費(fèi)、其它維修費(fèi)、拆裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、燃油費(fèi)、用電費(fèi)等。外租機(jī)械和工程用車案項(xiàng)目自編設(shè)備編號細(xì)分設(shè)備，每臺設(shè)備需要在細(xì)分以下費(fèi)用：租金、人工費(fèi)（機(jī)組人員工資）、拆裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、燃油費(fèi)、用電費(fèi)等。嚴(yán)格把關(guān)各種費(fèi)用的報(bào)銷和入賬。各種設(shè)備費(fèi)用在報(bào)銷和入賬前嚴(yán)格歸集劃分到相應(yīng)具體設(shè)備，并且應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，與統(tǒng)計(jì)核算保持一致。
（2）設(shè)備的使用、保養(yǎng)和維修需要消耗各種物資，完善的物資管理是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。完善的物資管理包括管理制度和工具條件兩個(gè)方面。在管理制度方面，保證物質(zhì)需用手續(xù)完善，每單出庫具體到一臺設(shè)備的一種物資類別；工具條件包括在物資管理上記賬工具以及內(nèi)部計(jì)量工具。物資管理的記賬工具上提倡使用存貨核算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)兼容形成的的網(wǎng)絡(luò)化管理，保證雙方數(shù)據(jù)一致。
2.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析按月度、季度、半年度和年度分別進(jìn)行，對完工的項(xiàng)目部進(jìn)行一次整個(gè)項(xiàng)目期間的統(tǒng)計(jì)分析。在工程施工中，如瀝青混凝土、水泥混凝土路面施工機(jī)組等，機(jī)械組合是比較穩(wěn)定的，可以同項(xiàng)目施工成本相結(jié)合進(jìn)行專業(yè)機(jī)組核算。
四、工、料、機(jī)核算方法的應(yīng)用
1. 工、料、機(jī)核算數(shù)據(jù)可用于制訂或修訂企業(yè)定額，進(jìn)行內(nèi)部成本核算及內(nèi)部考核。
2. 工、料、機(jī)核算數(shù)據(jù)可為項(xiàng)目管理提供參考。經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)清楚地反映各種費(fèi)用的去向以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值得變化情況，從而可以發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，然后有重點(diǎn)地加強(qiáng)管理。
3. 工、料、機(jī)核算數(shù)據(jù)還可以為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。通過經(jīng)濟(jì)核算可以詳細(xì)的掌握各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)，為市場投標(biāo)提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路，預(yù)算，定額，意義
作為對財(cái)務(wù)知識和能力要求非常高的一類程序，工程預(yù)算不但與國家及相關(guān)行業(yè)的各項(xiàng)政策和規(guī)范息息相關(guān)，而且有助于合理掌握和管理整個(gè)公司的收支情況，幫助改進(jìn)公司的組織和經(jīng)營，也有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。
1. 當(dāng)代公路工程預(yù)算定額的遵循依據(jù)
目前，在制定公路工程預(yù)算定額時(shí)，要注意遵循以下兩個(gè)方面：
（1）完善信息系統(tǒng)
在科技和技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，信息系統(tǒng)已被運(yùn)用于越來越多的行業(yè)和部門，這對于公路工程的管理也有所啟示。當(dāng)代的公路工程預(yù)算部門可以運(yùn)用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多單位和公司建有局域網(wǎng)，如果能在這基礎(chǔ)上通過網(wǎng)絡(luò)建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和匯總，讓工程定額自動生成，便可使定額編制更加便捷有效。除此以外，由于這種信息系統(tǒng)具有數(shù)字化、智能化的特點(diǎn)，所以與人為計(jì)算相比，不容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，提高了工程預(yù)算定額的準(zhǔn)確度。
（2）注重量價(jià)分離
從專家學(xué)者們多年來的調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)來看，公路工程預(yù)算定額必須遵循“量價(jià)分離”這一規(guī)律，方可實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。其中“量”代表在進(jìn)行一套完整的公路工程建設(shè)中所有的工程消耗，一般包括對工程材料、使用器械設(shè)備等的消耗，即實(shí)際消耗，還包括對器械等在工程安裝配置過程中的消耗，稱作措施消耗。在工程定額的編制未進(jìn)行完善之前，定額大多是以工程所有的消耗來確定。這種做法的弊端為：市場價(jià)格的不斷變化，造成工程定額中人工、材料和機(jī)械所占的費(fèi)用也會有所區(qū)別。注重量價(jià)分離正是為了解決這一弊端。
在遵循國家及行業(yè)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)行量價(jià)分離，根據(jù)工程市場上供求和價(jià)格關(guān)系的變化而對價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，依照工程的施工難度和消耗等因素來定價(jià)。這種措施既有利于增強(qiáng)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于加強(qiáng)對工程成本的監(jiān)管。
2.當(dāng)代公路工程預(yù)算定額的意義
（1）在預(yù)算審計(jì)方面的重要意義
公路工程預(yù)算的審計(jì)，是指結(jié)合規(guī)劃方案圖紙、進(jìn)行預(yù)算定額的編制，確定工程預(yù)算的計(jì)劃等內(nèi)容，對預(yù)算工作中的方方面面進(jìn)行細(xì)致的核實(shí)和檢驗(yàn)。若要做到預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)確，前提是必須依據(jù)國家和相關(guān)行業(yè)的政策標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算審計(jì)工作十分復(fù)雜，難度較大，而且要耗費(fèi)許多的精力和財(cái)力。因此，專家和學(xué)者通過研究和調(diào)查，發(fā)明了統(tǒng)籌計(jì)算法、三步審查法等等審計(jì)方法，節(jié)省人力和時(shí)間，提高了工程預(yù)算審計(jì)效率。
（2）在有效確定預(yù)算和報(bào)價(jià)方面的重要意義
目前公路工程的施工基本上都是由施工單位事先通過招標(biāo)和投標(biāo)確定。因此，工程的預(yù)算就顯得極為重要，因?yàn)楣こ虉?bào)價(jià)是決定施工單位選中與否的決定性因素之一。在招標(biāo)時(shí)，施工單位的工程報(bào)價(jià)太低容易中標(biāo)，也容易導(dǎo)致財(cái)政赤字，工程報(bào)價(jià)高了則又不容易中標(biāo)。由此可見，科學(xué)合理的公路工程預(yù)算定額是中標(biāo)的前提條件，也是施工單位利益多少的決定性因素之一。
（3）在編制工程預(yù)算定額方面的重要意義
工程預(yù)算在編制時(shí)，一定要注意其科學(xué)性和合理性。公路工程預(yù)算工作，首先需要造價(jià)員和審計(jì)員遵循公平科學(xué)的原則，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力，意識到預(yù)算定額在工程中至關(guān)重要的地位，接著再慎重地確定定額選項(xiàng)。通常采用的定額編制方法有經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)編制法、參考和對照主導(dǎo)編制法及調(diào)查主導(dǎo)編制法，這三類方法需要造價(jià)員依具體情況加以選擇。在遇到預(yù)算定額缺項(xiàng)的情況時(shí)，還可以補(bǔ)充單位估價(jià)表。
（4）在完善定額系統(tǒng)方面的重要意義
工程定額的數(shù)據(jù)以人工、材料和機(jī)械的消耗作為主要根據(jù)，所以為了完善定額系統(tǒng)，需要在施工時(shí)減少人工、材料和機(jī)械為主要方面的消耗。有時(shí)會遇到人工、材料和機(jī)械的費(fèi)用不容易計(jì)算，這時(shí)需要通過分析工程項(xiàng)目來解決，之后再計(jì)算施工與消耗費(fèi)用之差。總而言之，定額系統(tǒng)的形成與完善需要以提高效率為目標(biāo)，并依據(jù)當(dāng)前預(yù)算工作中的先進(jìn)成果。
（5）在提高預(yù)算定額水平方面的重要意義
在進(jìn)行公路工程預(yù)算定額編制的過程中，需要綜合考慮人工、材料和機(jī)械三個(gè)方面的定額消耗。其中人工、材料和機(jī)械的定額消耗中，人工的定額消耗是基礎(chǔ)。因此，編制工程預(yù)算定額，對于加強(qiáng)工程監(jiān)管具有至關(guān)重要的意義，能夠促進(jìn)預(yù)算定額水平的提高。
3. 總結(jié)
當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展都十分迅速，相應(yīng)地，交通業(yè)獲得了極大的發(fā)展，公路工程的數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也更多。
為了促進(jìn)公路工程建設(shè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，提高公路工程預(yù)算定額編制的效率，作為公路工程預(yù)算定額編制者，我們應(yīng)該做好預(yù)算審計(jì)工作，有效確定預(yù)算和報(bào)價(jià)，科學(xué)合理地編制工程預(yù)算定額，完善定額系統(tǒng)，并提高預(yù)算定額水平。
參考文獻(xiàn)：
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