時間：2023-08-21 17:14:21
導(dǎo)語：在如何發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟；發(fā)展方式；基礎(chǔ)理論；探究
我國在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等方面取得了長足的進步。但是，中國經(jīng)濟仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題。究其根源，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，“向哪個方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問題，尚待探究。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是知識經(jīng)濟時代的要求
對為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟學(xué)的一般認識入手，只從實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是，離開對經(jīng)濟時代變化大趨勢的根本認識，就會本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤，難免事倍功半。
經(jīng)濟發(fā)展方式，或稱財富增長方式，是由所處經(jīng)濟時代的特點決定的。一個時代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是土地和體力勞動者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動力越多，誰就越有財富。土地是“第一資源”，勞動力是“第一資本”，簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業(yè)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是資本和機器。工業(yè)經(jīng)濟的成熟期，以機器為主的機械勞動成為創(chuàng)造社會財富的基本形式。工廠越大機器越多，機械化自動化程度越高，創(chuàng)造的財富就越多，對經(jīng)濟發(fā)展的推動力就越大。工業(yè)經(jīng)濟時代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復(fù)雜體力勞動是“第一勞動”。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到的主要問題有三個：一是石油、煤炭等自然資源和知識資源，到底誰是“第一資源”；二是機器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識資本，到底誰是“第一資本”；三是復(fù)雜體力勞動和創(chuàng)新勞動，到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就難以奏效。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不是權(quán)宜之計，不是人為舉措，而是時代的要求，是歷史的必然。應(yīng)對時代要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。
二、探析知識推動經(jīng)濟發(fā)展的機理
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，涉及向哪個方向轉(zhuǎn)變的問題。一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動密集型、政府驅(qū)動型、外需拉動型、投資驅(qū)動型、出口帶動型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術(shù)密集型、市場導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動型、消費驅(qū)動型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本是為了實現(xiàn)經(jīng)濟平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟的發(fā)展必須建立在以知識為“第一資源”，以知識資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動為“第一勞動”的基礎(chǔ)上。這是中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。
知識經(jīng)濟是以知識資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。當世界跨入知識經(jīng)濟時代以后，原來的那套財富增長與經(jīng)濟發(fā)展的模式對一些經(jīng)濟現(xiàn)象已經(jīng)無法解釋了。當今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨，而是像比爾?蓋茨那樣一批“知識的寵兒”，他們對推動經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識是怎樣作為經(jīng)濟資源發(fā)生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟理論……”要解決經(jīng)濟發(fā)展方式向哪個方向轉(zhuǎn)變的難題，必須首先弄清楚知識是怎樣推動經(jīng)濟發(fā)展的。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式事關(guān)中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國家實力的快速崛起，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，必須動員全國上下采取重要舉措，同奮共舉，務(wù)求實效。較長一段時間里，我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是國家的事情，是宏觀調(diào)控的事情，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的事情，是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的事情。此事似乎與企業(yè)無關(guān)，或者說企業(yè)只是“被動”轉(zhuǎn)變，“等待”轉(zhuǎn)變。這種思潮是十分有害的。
企業(yè)是經(jīng)濟的“細胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本，是內(nèi)生性發(fā)展的動因。離開了“細胞”的發(fā)展變化，宏觀經(jīng)濟難以發(fā)展變化，既是有些改變，也是“治標不治本”，難以取得實質(zhì)性的進展和效果。宏觀調(diào)控式的轉(zhuǎn)變，既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)，例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識產(chǎn)業(yè)，如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟時代的經(jīng)濟發(fā)展方式，其結(jié)果經(jīng)濟必難有長足發(fā)展。實踐證明，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果轉(zhuǎn)用知識經(jīng)濟時代的方式，依然會取得驕人的發(fā)展。美國沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其奪得世界500強之冠的業(yè)績，詮釋了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向。
在學(xué)習(xí)的過程中，如何抓住新一輪發(fā)展契機，以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，破除瓶頸，大力激發(fā)區(qū)域民營經(jīng)濟的發(fā)展活力，成了寶山區(qū)工商聯(lián)最近一直在思考和謀劃的一個問題。
以全會精神為引領(lǐng)，創(chuàng)新激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力的理念
十八屆三中全會開啟全面深化改革的部署，從多個層面提出鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措，民營經(jīng)濟發(fā)展正迎來新一輪發(fā)展機遇。
居根寶：此次全會的召開對全面深化改革做出了具體部署。從民營經(jīng)濟發(fā)展角度來看，最為突出的是“三大理念”：一是“平等”的理念。今后各種市場主體沒有體制內(nèi)外之分，應(yīng)該擁有平等發(fā)展的地位。這就為制定最大限度的激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力與創(chuàng)新激情政策和措施提供了理論依據(jù)。二是“市場”的理念。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就會減少長時間以來民營企業(yè)時常遭遇“有形之手”的襲擾，對民營經(jīng)濟作出的各種形式的不合理規(guī)定。這為消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展活力的各種隱性壁壘確立了操作原則。三是“服務(wù)”的理念。提出的建設(shè)服務(wù)型政府，一方面要求政府加快職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，一方面要求政府為民營企業(yè)發(fā)展開展更加細致入微的服務(wù)工作。理念決定出路。從上到下，如果具有了這樣的理念，我們的民營經(jīng)濟發(fā)展一定會更有活力。
以民企的訴求和呼聲為出發(fā)點，審視民營經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題
民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中最有活力的部分，但也存在著很多問題。近年來，寶山區(qū)工商聯(lián)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣民營經(jīng)濟發(fā)展這一主線，重視民營企業(yè)訴求，反映民營企業(yè)呼聲。
居根寶：從多年來工作實踐分析，我們覺得民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題既有思想觀念上的，又有政策上的，還有服務(wù)上的。
從政府層面來看，主要是“四個問題”： 1、對民營經(jīng)濟的地位和作用認識還不高。突出表現(xiàn)為：在協(xié)調(diào)幫助民營企業(yè)解決具體問題和困難時，體制外的觀念比較突出，顯得格外小心謹慎；怕跟民營企業(yè)家打交道、交朋友，生怕說不清、道不明。2、“三個不平等”問題依然存在。企業(yè)反映最多的是權(quán)利不平等、機會不平等、規(guī)則不平等。大家常常感到，注冊在地方、就業(yè)在地方、稅收在地方、貢獻在地方，但企業(yè)在地方的發(fā)展機會不多，得到的實惠不多。3、扶持上規(guī)模民營企業(yè)做大做強缺乏大手筆。雖然出臺的扶持政策不少，但扶持政策聚集力度不大，小打小鬧的多。4、管長效的協(xié)調(diào)機制還沒有真正建立。從表面上看，相關(guān)職能部門都在管、都在服務(wù)民營企業(yè)，但在民營企業(yè)遇到困難和問題需要協(xié)調(diào)解決時，一些部門就顯得無所適從、邊界不清，缺乏跨前一步敢于擔當?shù)闹鲃臃?wù)意識，也讓企業(yè)感到政府不作為、效率低。
從企業(yè)層面來看，面臨的有“三大主要問題”：一是企業(yè)規(guī)模普遍不大，絕大多數(shù)為中小微企業(yè)。二是企業(yè)的核心競爭力比較弱，集中在低端產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展意識還不強。三是企業(yè)原材料、人力、融資等運營成本居高不下。
以敢于擔當舍我其誰的勇氣和情懷為支撐，大力激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力
近年來，寶山區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，民營經(jīng)濟功不可沒，發(fā)揮了有力的推動作用。大力激發(fā)區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展活力，就要以深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為契機，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟提升到新的戰(zhàn)略高度。
居根寶：我們要從思想層面到政策層面再到具體工作，彰顯更大的決心、拿出更有力的辦法，像抓國有經(jīng)濟一樣抓民營經(jīng)濟，像抓大項目一樣抓民營企業(yè)，著力突破影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。
具體來說，一要思想上放心放膽。激發(fā)活力的核心是解放思想，要義是觀念突破。思想不解放，不會甩開膀子干。當前尤為迫切需要的是沖破觀念的障礙，破體制觀念，樹市場理念；破管理觀念，樹服務(wù)理念；破害怕觀念，樹擔當理念，給予民營經(jīng)濟公平的制度安排。二要政策上放寬放活?；盍Γ瑥恼邔?dǎo)向改變開始，不再以體制內(nèi)外設(shè)定政策制度，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，放寬民營企業(yè)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，放寬市場準入條件，堅決廢除對民營經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，讓民營企業(yè)真正得到實惠。抓住重點企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，通過政策聚焦積極培育大企業(yè)大集團，推動民營企業(yè)由分散走向聯(lián)合，鼓勵民營企業(yè)通過合資合作、兼并重組、并購收購、資本運作和掛牌上市等，向規(guī)模型、效益型、集約型發(fā)展，努力成為市100強乃至全國500強民營企業(yè)。抓緊出臺讓企業(yè)實實在在的能夠即刻“接地氣”的相關(guān)政策措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。三要工作上放手放開。凝心聚力的根本在于轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，一個重要課題就是要解決“怎樣服務(wù)”的問題，營造高效的服務(wù)環(huán)境，使有為的政府、有為的社團、有效的市場配合起來，多設(shè)路標不設(shè)路障，多做惠而不費的好事和分憂解難的實事，讓民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者真正感受到在寶山投資發(fā)展：政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、社會上有形象。
以創(chuàng)新服務(wù)手段為根本，共同推動民營經(jīng)濟發(fā)展活力
當前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅對民營企業(yè)的發(fā)展提出了新目標和新要求，也給民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機遇。在新形勢下，如何更好地為民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做好服務(wù)工作，是工商聯(lián)當前和今后工作必須牢牢把握的重大課題，也是工商聯(lián)工作的根本任務(wù)。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展 對策
改革開放以來，黨和政府十分重視區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。進入21世紀，十五計劃把“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”擺在了十分突出的位置；十七大報告中指出“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，培育新的經(jīng)濟增長極”。這各個階段的戰(zhàn)略部署，產(chǎn)生了一輪又一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的。
一、 區(qū)域經(jīng)濟的概念
區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，它是以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，涉及到區(qū)域資源的開發(fā)利用和合理配置、區(qū)域資金的籌措與投放、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域間的經(jīng)濟關(guān)系等方方面面的問題，它體現(xiàn)著一個國家生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟發(fā)展的空間特征。
二、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
1.中國是一個泱泱大國，經(jīng)濟區(qū)域眾多，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和狀況有差異。如何使各地區(qū)都發(fā)展起來、使所有區(qū)域經(jīng)濟活躍、使我國整體經(jīng)濟效益有所提高，是發(fā)展經(jīng)濟首先應(yīng)該研究和解決的重大問題。
2.中國是一個發(fā)展中國家。經(jīng)濟發(fā)展的總體水平低，實現(xiàn)現(xiàn)代化偉大使命的任務(wù)相當艱巨。經(jīng)濟發(fā)展是完成這一歷史使命的重要內(nèi)容。而實現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)是一個分階段、分區(qū)域、有計劃、有步驟的過程。因此，有必要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
3.從中國目前的國情看，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距從擴大轉(zhuǎn)為縮小將是一個比較長的過程，但我們有理由對其持樂觀態(tài)度。認真研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與宏觀經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個具有重要理論意義、經(jīng)濟意義和政治意義的大課題。
三、區(qū)域經(jīng)濟的定位
一個地區(qū)應(yīng)該要找到最適合自身情況的發(fā)展模式、推進方式和方法，才是區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)有之義和科學(xué)定位。
在進行區(qū)域經(jīng)濟定位的時候，應(yīng)該充分考慮區(qū)域的各個影響因素。包括：①定位于區(qū)域特色文化，在區(qū)域文化的背景下打造特色經(jīng)濟；②定位于區(qū)域特色資源，強調(diào)資源要素稟賦對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用；③定位于區(qū)位優(yōu)勢，充分利用不同區(qū)位的特點和優(yōu)勢加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；④定位于區(qū)域人力資源，明確人才對經(jīng)濟發(fā)展的根本性影響。
四、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策
如何利用區(qū)域的資源、能源和優(yōu)惠政策，使區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮到最大呢？下面僅以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，淺談對加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一些思考。
恩施州是全國30個少數(shù)民族自治州之一，地處鄂西南，國土面積 2.4萬平方公里，人口397萬人。該州是享受國家西部開發(fā)政策的3個自治州之一，是國家確定的武陵山經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)，亦是湖北省確定的鄂西生態(tài)旅游圈。這個區(qū)域資源豐富，但開發(fā)利用程度較低。全州8縣市均屬國家重點扶貧地區(qū)，GDP總量僅占湖北省的5%。2010年全州農(nóng)民人均純收入為3255元，居民可支配收入11406元，是典型的貧困山區(qū)。
1.最大限度的挖掘區(qū)域人力資源。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，首先要有強大的人才做支撐。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的因素，人才是決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展好壞、快慢的核心因素。恩施屬教育欠發(fā)達、教育資源缺乏的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)高級策劃和實際操作層面的人才匱乏，這是恩施州發(fā)展不快的根本性原因。吸引和培養(yǎng)人才，已成為恩施地區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的首要問題。
為此，一是建議國家將部分高校的科研機構(gòu)遷至恩施。大專院校和科研機構(gòu)落戶貧困地區(qū)，不僅對于增強西部的人氣指數(shù)有利，更重要的在于這些人氣帶來的觀念、理念的轉(zhuǎn)變與更新將直接作用于西部、服務(wù)于西部，從而對西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生長期積極的影響。
二是國家利用“高薪”手段，吸引優(yōu)秀的大學(xué)生扎根西部工作。雖然目前已有“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，但是若能將高薪政策與志愿者結(jié)合，將會有更多理想遠大、卓越優(yōu)秀的大學(xué)生投身于西部，也將為西部的發(fā)展快速集聚人才。
三是注意培養(yǎng)本土人才。通過再就業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等措施，一方面增加本土專業(yè)人才的數(shù)量，另一方面提高其質(zhì)量，使專業(yè)技術(shù)人才能夠及時更新專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。
2.最大限度地整合區(qū)域自然資源。將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成商品優(yōu)勢，將商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，繼而成為經(jīng)濟發(fā)展的強勢勝勢，是加快區(qū)域發(fā)展的重要途徑。恩施州有特別豐富的鐵礦資源，應(yīng)大力開發(fā)鐵礦石，將此資源發(fā)展成恩施州的支柱工業(yè)；恩施州有豐富的水利資源，目前水利工業(yè)已成為恩施州重要的支柱工業(yè)，這條路是恩施州的成功嘗試，值得推廣，風(fēng)能資源亦可走此路；恩施州有特殊的地理和氣候條件，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，如煙葉、反季節(jié)蔬菜等，發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè)是理性和明智的選擇；恩施州有豐富的天然氣資源，石油化工工業(yè)應(yīng)是恩施州優(yōu)先加快發(fā)展的工業(yè)；此外，恩施生態(tài)環(huán)境極好，發(fā)展旅游業(yè)是不可放棄的產(chǎn)業(yè)。總之，恩施州適合走“資源型”經(jīng)濟的發(fā)展之路。
3.最大限度地整合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要素資源。
一是土地要素。國土既是國民生存的條件，又是地區(qū)發(fā)展的重要資源。我國人多地少，土地問題已是關(guān)系到土地經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大問題。因此，我認為要規(guī)劃和調(diào)整好地區(qū)的土地資源，在確保耕地不減少的情況下，騰出更多的工業(yè)用地和城鎮(zhèn)用地，滿足城市和工業(yè)發(fā)展的土地需求。
二是資金要素。恩施州目前還有大量的銀行存款和財政資金被閑置，沒有得到很好的運用。造成這一問題的原因在于恩施州暫時還沒有建立起切實可行、高效的資金運作平臺。因此，這里迫切需要資金運作的平臺和載體，需要良好高效的監(jiān)管體系，在充分保障資金流動安全的前提下，加速資金的利用和周轉(zhuǎn)，滿足發(fā)展對資金的強烈需求。
三是政策因素。目前恩施州對國家的相應(yīng)發(fā)展政策沒有很好地研究和利用，這些優(yōu)惠政策的疊加作用并不明顯。我認為應(yīng)該成立專門的政策研究專班，切實領(lǐng)會國家對恩施地區(qū)的各項優(yōu)惠政策的精神實質(zhì)，讓政策的推動力量得以充分發(fā)揮，讓優(yōu)惠政策支撐區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 內(nèi)需不足 消費
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本要求和共同特征
1. 發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的理由
區(qū)域經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,結(jié)合本區(qū)域的資源環(huán)境、地理位置和產(chǎn)業(yè)特色等因素,選擇適宜自身發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及其組織結(jié)構(gòu)體系,通過市場調(diào)節(jié)建立自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),最終形成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場容量的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品。區(qū)域經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,是綜合了微觀經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和貿(mào)易理論于一體的新概念,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的理由主要有以下幾個方面:
(1)各地區(qū)的自然資源、勞動力、資金、技術(shù)等存在差異,選擇適合于充分發(fā)揮和利用自己的比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使得企業(yè)在市場競爭中通過比較收益獲取正常的預(yù)期利潤,成為具有擴大再生產(chǎn)能力的企業(yè);使整個產(chǎn)業(yè)在市場中具有整體競爭力,這樣就可以避免資源配置浪費,市場重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前我國許多地區(qū)特別是在市級區(qū)域內(nèi),由于經(jīng)濟傳統(tǒng)和偏農(nóng)經(jīng)濟等特點的約束和影響,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的看似面面具備,實則沒有區(qū)域特色,這種發(fā)展使區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)停滯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,資源利用低,區(qū)域經(jīng)濟進入了惡性循環(huán)中。這種情況從另一個角度說明了按照比較優(yōu)勢來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性和現(xiàn)實意義。
(2)當前自由競爭的市場中存在大量的外部不確定性。這種情況下,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對集聚,這有利于發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)、知識外溢、提高交易效率,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢;同時,企業(yè)的專業(yè)化分工可以產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),提高生產(chǎn)效率和組織效率,從而使企業(yè)獲得真正的市場競爭優(yōu)勢。所以,區(qū)域經(jīng)濟一個重要作用,就是從產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工中獲得遞增收益的同時,大大減少交易費用、制度費用等成本,從而最終形成產(chǎn)業(yè)的總體競爭力。
(3)產(chǎn)品差異化和消費多樣性構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動力。按照微觀經(jīng)濟學(xué)的理論,即使是同一品質(zhì)的商品,消費者可以從多樣化消費中獲取更多效用。因此,消費的多樣性決定了商品需求的多樣化,從而構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟需求方面的差異。從某種程度和意義上說,目前發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟既可以豐富市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高消費者的社會福利水平,又可以起到擴大內(nèi)需、緩解內(nèi)外經(jīng)濟失衡的作用。從而在很大程度上緩解了由于物流、通脹等因素對宏觀經(jīng)濟政策造成的壓力。
2. 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共性
區(qū)域經(jīng)濟在企業(yè)規(guī)模、市場容量、空間范圍和組織形態(tài)上可能存在很多差異,但其主要特征可以總結(jié)如下:
(1)區(qū)域性:區(qū)域經(jīng)濟是在一定空間區(qū)域形成的經(jīng)濟形態(tài),但這又是相對的。如縣域經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)、城市經(jīng)濟、西部大開發(fā)等。
(2)規(guī)模集聚性:區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的相對集聚是規(guī)模效應(yīng)、外部性、關(guān)聯(lián)性和交易費用相互作用均衡的結(jié)果,據(jù)有關(guān)研究和經(jīng)驗表明,某個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大一倍可以導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率提高2%~10%。
(3)差異性和多樣性:區(qū)域經(jīng)濟是比較優(yōu)勢、經(jīng)濟地理、人口市場數(shù)量、經(jīng)濟政策等因素相互影響、綜合作用的結(jié)果,其發(fā)展理應(yīng)表現(xiàn)出地區(qū)差異性和模式多樣性。
(4)動態(tài)性:隨著資源稟賦、經(jīng)濟地理、市場化程度和制度政策等因素不斷改變,區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢、組織形態(tài)和發(fā)展模式也隨著動態(tài)變化。
二、擴大內(nèi)需拉動區(qū)域經(jīng)濟中遇到的問題就是內(nèi)需不足
1. 目前擴大內(nèi)需是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的和特征總結(jié)可以明確的看出,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心就是該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的合理化、可持續(xù)性發(fā)展。也就是說發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的最終目的就是區(qū)域經(jīng)濟的市場化,從而建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈,使之為市場服務(wù),為提高民生服務(wù)。從這個目標出發(fā),要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)就好做好產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性規(guī)劃。而這個規(guī)劃是離不開我國的內(nèi)部這個巨大市場的,做好本地市場這篇文章是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提。
2. 如何理解擴大內(nèi)需拉動區(qū)域經(jīng)濟中遇到的內(nèi)需不足
(1)消費在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位:
從宏觀經(jīng)濟來看,投資、消費、出口是經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車,這是經(jīng)濟研究的普遍共識,無論是全國經(jīng)濟還是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都離不開這三點。然而在當前這種國際經(jīng)濟形勢不確定的情況下,消費就成了目前促進經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。因為只有消費才能加速各種商品的消耗,迅速加大供應(yīng)需求,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,刺激擴大生產(chǎn);從而推動新型的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展。
(2)由消費不足引起內(nèi)需不足的主要原因:
①我國城鄉(xiāng)居民消費觀念比較傳統(tǒng)。我國城鄉(xiāng)居民崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德,生活勤儉節(jié)約,消費觀念亟需更新。
②區(qū)域內(nèi)社會保障沒有做到覆蓋性普及,社會保障水平低。表現(xiàn)在:一是社保是低水平的。二是社保覆蓋面低。保險受益面遠未達到全民,特別是農(nóng)村居民,大部分未參加保險,基本上還是靠子女養(yǎng)老。
③區(qū)域內(nèi)部就業(yè)形勢嚴峻。城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段居民不能充分就業(yè),失業(yè)百分比居高不下;農(nóng)村富裕勞動力比例逐年提高,大部分農(nóng)村勞動力不能充分就業(yè),農(nóng)村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的壓力巨大,加劇了城鎮(zhèn)居民就業(yè)矛盾。
上述三方面原因直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民保守消費,絕大部分城鄉(xiāng)居民更不可能透支消費。這種內(nèi)需情況不利于消費水平的整體提高,消費水平的低下導(dǎo)致了擴大內(nèi)需的作用根本沒有發(fā)揮,更不可能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
三、刺激消費在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中解決內(nèi)需不足
1. 消費的特性:
擴大內(nèi)需是否對經(jīng)濟起到促進作用,最有說服力的指標就是消費的增長。消費的特征可以說明其在內(nèi)部需求中的主導(dǎo)地位。
(1)消費需求是社會的最終需求。在社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中,投資需求和政府購買需求都是中間需求或者引致需求,只有消費需求是最終需求。簡單的看,所有的社會行為都圍繞著消費行為進行,和人類息息相關(guān)的衣食住行在現(xiàn)在的社會經(jīng)濟體系中人們都需要用消費來實現(xiàn)自我的需求。
(2)消費需求是持久需求。消費需求伴隨于人類社會發(fā)展的全過程。雖然人類生活的最終目標不是為了消費,但是人類從來就沒有離開過消費.將來也不會脫離消費而存在。消費是人們生存、發(fā)展和自我實現(xiàn)的前提條件之一。消費需求的持久性使得其對拉動內(nèi)需中作用也是持久的。
(3)消費需求是主體需求。西方經(jīng)濟學(xué)的理論研究表明,在一個國家的有效需求構(gòu)成中,消費需求大約占67%,投資需求大約占16%.剩下的13%左右為政府購買需求和凈出口需求。也就是說.消費需求大約占到了有效需求的三分之二 如果不考慮凈出口需求.僅僅考慮國內(nèi)有效需求.則消費需求占有效需求的份額會更高。消費需求的主體性表明采取刺激消費為主的擴大內(nèi)需政策是對任何經(jīng)濟體系都有作用的。
2. 消費增長在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用
(1)直接帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
消費的行為是社會化的行為,根據(jù)其特征消費的最終作用就是推動商品循環(huán),人們對商品的消費減少了商品的存量,促進了生產(chǎn)企業(yè)的再生產(chǎn),以滿足持續(xù)的消費需求。在企業(yè)再生產(chǎn)的過程中對原材料的需求促使上游產(chǎn)業(yè)也加速生產(chǎn),這樣的作用一直可以延伸至這個產(chǎn)業(yè)鏈的終端及各個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。很明顯消費能力的提高無疑可以增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴大和發(fā)展。
(2)間接帶動商品流通、技術(shù)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟的特點就是地域差異明顯,這導(dǎo)致改區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對單一,這與消費的多樣化是矛盾的,這種矛盾作用于經(jīng)濟中就是另外一種推動力。這種推動力增加了商品在區(qū)域間的流通,本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提高,以及交通、物流、通信等非生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種消費所產(chǎn)生的作用是使各個區(qū)域間的流通更加緊密和頻繁,這種互通有無的過程也正可以促進區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展,從而達到市場經(jīng)濟一體化。
四、擴大內(nèi)需,刺激消費發(fā)展區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的具體措施
1. 在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中,進一步加強社會保障機構(gòu)的建立和建設(shè),對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和社保體制進行調(diào)整,增加公共財政對基本保障體系的投入,以此解決人們在消費觀念上的后顧之憂。
傳統(tǒng)的消費觀念是儲蓄型消費,人們防災(zāi)、防病、防老的心理占據(jù)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致老百姓怕花錢,有錢也都存進銀行。促進消費減少居民消費后顧之憂要讓老百姓敢花錢,就要消除老百姓在子女教育、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的后顧之憂。這就需要推進社保、教育、醫(yī)療體制改革,增加公共財政對教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,減少居民的支出負擔。各區(qū)域政府要在擴大內(nèi)需的政策和規(guī)劃中推進社會保障體制改革,提高社會保障的覆蓋面,尤其是要逐步建立健全農(nóng)民工社會保障體系、靈活就業(yè)人員的社會保障體系、新型農(nóng)村社會保障體系,消除居民后顧之憂,降低儲蓄傾向,提高居民的消費意愿。
這樣做的同時也健全了社會的保障體系,隨著保障體系的健全和經(jīng)營經(jīng)驗的積累,社會保障體系應(yīng)該進入良性循環(huán),這樣座最終的目標就是減輕區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中社會福利資金的投入壓力,可見建立完善的社會福利保障制度是百姓和政府雙贏的舉措。
2. 在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中促進消費結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展消費型服務(wù)業(yè)。這樣做即可以增加消費的多樣性,促進消費,也可以解決一部分剩余勞動力的就業(yè)問題。
隨著生活水平的提高,基本的溫飽型消費已經(jīng)很難滿足人們對消費的需求,對服務(wù)型消費的需求隨之擴大。舉例說明:上世紀90年代后期.美國興建許多主題公園或大型游樂場所,發(fā)展旅游、娛樂和消遣業(yè),使得娛樂消費增長已超過醫(yī)療和衣食住行。日本也在前幾年通過大力發(fā)展數(shù)碼產(chǎn)業(yè)和多媒體產(chǎn)業(yè)開發(fā)出數(shù)碼消費和多媒體消費。
培養(yǎng)新的消費熱點是促進消費的又一有效舉措,服務(wù)型產(chǎn)業(yè),具體指房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂健身等行業(yè),這些服務(wù)型行業(yè)在經(jīng)濟中與人們的高層次需求相關(guān)聯(lián),擴大這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量不僅能促進消費,對提高人們的生活水平也是有幫助的。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中促進服務(wù)消費結(jié)構(gòu)升級也是工作的重點之一。
增加服務(wù)型消費行業(yè)不僅可以更有針對性滿足中高收人人群的消費需求。而且在增加就業(yè)崗位方面也有很大的幫助,因為部分的服務(wù)性行業(yè)都是勞動密集型企業(yè),通過人對人的服務(wù)達到其盈利目的,擴大服務(wù)性行業(yè)的經(jīng)營項目除了解決消費結(jié)構(gòu)性升級外還可以增加就業(yè)機會。
3. 加快城鎮(zhèn)化步伐,平衡城市和農(nóng)村的消費水平。
城市經(jīng)濟發(fā)展之所以高于農(nóng)村主要是因為城市配套設(shè)施優(yōu)于農(nóng)村,現(xiàn)代化的教育、醫(yī)療、交通設(shè)施,信息交流、產(chǎn)業(yè)資源相對的集中,導(dǎo)致了城市人群的收入和平均消費水平要高于農(nóng)村。城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套設(shè)施完善和提高,促進農(nóng)村商品流通,促進消費?？梢姵擎?zhèn)化建設(shè),不僅可以提高百姓的生活水平,又可以在城鎮(zhèn)商品流通中縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民的消費水平。另外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的城鎮(zhèn)化的建設(shè)也可以消除經(jīng)濟體系中的差異,加快區(qū)域經(jīng)濟一體化。
總結(jié):綜合經(jīng)濟形式的現(xiàn)狀結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況得出結(jié)論,擴大內(nèi)需是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。在具體操作時我們發(fā)現(xiàn)擴大內(nèi)需拉動區(qū)域經(jīng)濟的過程中內(nèi)需不足是我們遇到的最大也是首要的問題。而理論總結(jié)內(nèi)需的硬性指標就是消費,所以不難看出解決內(nèi)需不足只有促進消費這一條途徑可循。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略
綠色壁壘已成為新時期制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟已成為急待解決的戰(zhàn)略問題。
一、現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性和必要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系
(一) 實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段 。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001 年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376 萬美元,比2000 年的170041 萬美元下降了8 個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。
(二) 綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術(shù)標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題。化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95 %以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5 % 。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)體系、標準和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術(shù)和各種設(shè)備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術(shù)標準體系落后,技術(shù)標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43 %) ,技術(shù)標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應(yīng)廢止和急需修改) ,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過關(guān),不符合標準規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。
內(nèi)容摘要：比較優(yōu)勢理論作為一個成熟的經(jīng)濟學(xué)理論，在我國的經(jīng)濟發(fā)展變革中越來越受到公眾的關(guān)注和重視。區(qū)域物流發(fā)展，已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要產(chǎn)業(yè)和增長極，它的發(fā)展，不僅關(guān)系著物流作為一個行業(yè)的興衰，更是對區(qū)域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟的整體發(fā)展產(chǎn)生影響。如何在比較優(yōu)勢理論的指導(dǎo)下實現(xiàn)區(qū)域物流的創(chuàng)新發(fā)展是本文要解決的重要問題。
關(guān)鍵詞：比較優(yōu)勢 區(qū)域物流 創(chuàng)新模式
比較優(yōu)勢理論對區(qū)域物流發(fā)展的重要意義
比較優(yōu)勢理論產(chǎn)生并形成于發(fā)達的資本主義國家，18世紀末19世紀初，英國兩位經(jīng)濟學(xué)家亞當•斯密和李嘉圖先后提出了絕對成本論與比較成本論，20世紀30年代瑞典兩位經(jīng)濟學(xué)家赫克歇爾和俄林又提出了要素稟賦論，認為比較優(yōu)勢產(chǎn)生的根源在于各個國家生產(chǎn)要素稟賦的不同。這種理論形成的背景是資本主義社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)達的資本主義國家對這種理論更加信賴。對于發(fā)展中國家來講，因為經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟模式的差異，比較優(yōu)勢理論早期較少的被運用在經(jīng)濟發(fā)展中進行探析，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)的管理者意識到運用比較優(yōu)勢理論對企業(yè)制定目標、戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性和優(yōu)勢。
對于區(qū)域物流而言，區(qū)域物流作為一個新型產(chǎn)業(yè)能否得到發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平密不可分。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平與規(guī)模在一定程度上決定了該地區(qū)經(jīng)濟活動的類型和種類。具體到區(qū)域物流發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟下的各種環(huán)境要素差異，使得不同地區(qū)的區(qū)域物流發(fā)展面臨著不同的問題，一個地區(qū)是否適合發(fā)展區(qū)域物流，應(yīng)該以何種模式發(fā)展區(qū)域物流這些都需要根據(jù)區(qū)域特征因地制宜。一個地區(qū)和一個產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)融合的最佳效果，實現(xiàn)利益最大化，就必須對本地區(qū)的比較優(yōu)勢進行分析，將這種比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地區(qū)強大的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域物流行業(yè)的共同發(fā)展。因此，有必要將比較優(yōu)勢理論運用于區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物流的結(jié)合分析，這對于區(qū)域物流的發(fā)展來說是一個重要的前提和一個有效的保障方式，在這種理論指導(dǎo)下制定的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略規(guī)劃才能實現(xiàn)區(qū)域物流的穩(wěn)健發(fā)展。
比較優(yōu)勢理論內(nèi)涵解析
比較優(yōu)勢理論作為資本主義市場經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)物，并不一定完全適合于我國的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟格局，因此，比較優(yōu)勢理論在我國除了保留原有的相關(guān)理論以外，在新時期，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的水平和特色，我國的經(jīng)濟學(xué)家和理論工作者又將比較優(yōu)勢理論的內(nèi)涵進行了新一輪的拓展和升華。
（一）傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論
比較優(yōu)勢的來源是是生產(chǎn)中所需要涉及到的不同生產(chǎn)要素。根據(jù)不同的生產(chǎn)要素學(xué)說，比價優(yōu)勢的內(nèi)涵也不盡相同。國際上的通行理論標準是將比較優(yōu)勢分為兩種，一種是外生比較優(yōu)勢，而另一種則是內(nèi)生比較優(yōu)勢。外生經(jīng)濟優(yōu)勢是指由外部與經(jīng)濟系統(tǒng)的各種因素所決定的客觀狀況和水平，是先天性的條件差別所帶來的優(yōu)勢利益，這主要包括自然資源、勞動力等生產(chǎn)要素，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的重要內(nèi)容。內(nèi)生比較優(yōu)勢是指由經(jīng)濟體系運作內(nèi)部各因素影響決定的優(yōu)勢利益，這種比較優(yōu)勢不是先天存在的，而是需要發(fā)揮人的主觀勞動積極性，圍繞著既定利益標準展開拓展活動。例如當某一個國家決定重點支持某一個行業(yè)時，就會內(nèi)生出原本并不存在的經(jīng)濟優(yōu)勢，這可能包括國家對行業(yè)的資本投入加大、政策傾斜更加明顯、組織制度更加合理等一系列主動創(chuàng)造才能存在的優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢理論來看，一個國家一定時期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位的要素即為比較優(yōu)勢的主要來源。這些傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論，內(nèi)容和模式都已經(jīng)相當成熟和完善，這也是區(qū)域物流比較優(yōu)勢必須關(guān)注的部分。
（二）拓展的比較優(yōu)勢理論
比較優(yōu)勢理論在我國的運用和發(fā)展，相當于一次意識理念的移民和融合。傳統(tǒng)的資本主義國家的優(yōu)勢比較理論必然有許多與我國的經(jīng)濟水平和經(jīng)濟現(xiàn)狀不相融合的部分，對于這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該遵循我國的客觀情況，對于比較優(yōu)勢理論選擇性的借鑒運用。同時，聯(lián)系我國特有的新趨勢和新情況，對比較優(yōu)勢理論的內(nèi)容進行豐富和發(fā)展，打造出適合于我國國情的特色比較優(yōu)勢理論。
我國優(yōu)勢理論的拓展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，外部規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。從經(jīng)濟學(xué)的理論評述上，外部經(jīng)濟是指當整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量（因企業(yè)數(shù)量的增加）擴大時（企業(yè)外部的因素），該產(chǎn)業(yè)各個企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降，外部規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢是一個行業(yè)的規(guī)模發(fā)展到一定程度時才可能出現(xiàn)的一種比較經(jīng)濟優(yōu)勢。第二，后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢其實是一種經(jīng)驗借鑒優(yōu)勢，它是指在世界上已經(jīng)存在著眾多發(fā)達國家的現(xiàn)狀下，相對比較落后的發(fā)展中國家和不發(fā)達國家可以從發(fā)達國家已經(jīng)走過的經(jīng)濟發(fā)展道路中借鑒經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)。結(jié)合本國的實際情況，作出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略，從而避免出現(xiàn)發(fā)達國家已經(jīng)出現(xiàn)過的錯誤和已經(jīng)走過的彎路，以更加科學(xué)便捷的方式途徑實現(xiàn)自己國家的經(jīng)濟發(fā)展目標，縮短同經(jīng)濟水平較發(fā)達國家的差距。對于我國這種發(fā)展中國家而言，對后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)注，是新時期比較優(yōu)勢理論的重要組成部分。第三，創(chuàng)新比較優(yōu)勢。創(chuàng)新優(yōu)勢與傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的不同在于，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢都是基于已經(jīng)存在的要素進行比較，創(chuàng)新優(yōu)勢是指大家都沒有的，但是可以通過創(chuàng)新來制造和實現(xiàn)的。從這個層面上來講，無論是發(fā)達國家抑或是發(fā)展中國家，在創(chuàng)新比較優(yōu)勢上都處于同一起跑線，每個國家和地區(qū)都能夠結(jié)合特色進行創(chuàng)新，將這種比較優(yōu)勢落到實處，從而促進自身的發(fā)展。
比較優(yōu)勢理論下區(qū)域物流發(fā)展的模式創(chuàng)新
通過對比較優(yōu)勢理論的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀的分析，我們對比較優(yōu)勢理論已經(jīng)有了較為全面和清晰的認識，如何將比較優(yōu)勢理論順利的運用于區(qū)域物流的發(fā)展中，如何實現(xiàn)比較優(yōu)勢理論下區(qū)域物流發(fā)展的模式創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個方面來分析：
（一）自然環(huán)境優(yōu)勢
自然環(huán)境作為自然資源的一種，屬于傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論內(nèi)容。由于物流行業(yè)的特殊性，對于交通的便捷度比一般的行業(yè)要嚴格許多，因此從自然環(huán)境角度來考察區(qū)域物流是否應(yīng)該發(fā)展和如何發(fā)展有著重要的意義和作用。我國的地勢走向是西高東低，南方地區(qū)多丘陵，這種先天的自然環(huán)境因素就決定了一個地區(qū)的交通便捷發(fā)展程度。一個區(qū)域是否適合發(fā)展物流業(yè)，交通狀況是首要的考慮因素。針對我國的具體情況，中東部地區(qū)更加適合發(fā)展物流業(yè)，因為有四通八達的鐵路、公路、航線組成的運輸網(wǎng)，并且地質(zhì)條件比較平穩(wěn)，從便捷性和穩(wěn)定性上都有利于物流業(yè)的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢
區(qū)域物流的發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。在有些地區(qū)，區(qū)域物流的快速發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的一個重要增長極。區(qū)域物流能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟的靈活發(fā)展，同時，區(qū)域經(jīng)濟的整體水平又影響著區(qū)域物流的發(fā)展類型和發(fā)展規(guī)模。在我國，不同區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目各不相同。區(qū)域物流的發(fā)展必須向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)靠攏，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的發(fā)展壯大。例如在煤礦也比較發(fā)達的山西、河南地區(qū)，物流運輸?shù)闹饕獌?nèi)容應(yīng)當就是以能源運輸為主的物流方式，一是有廣大的市場，二是有成熟的運作模式。對于經(jīng)濟水平相對發(fā)達的沿海地區(qū)，外貿(mào)行業(yè)發(fā)展較快，因此與之匹配的應(yīng)該就是以消費購買為主的小商品物流運輸，這也是我國近年來區(qū)域物流發(fā)展中的一個重要增長點。把握好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，才能對區(qū)域物流的對象、模式有比較精準的定位。
（三）重視外部規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢
規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢意味著相對成熟的發(fā)展行業(yè)和發(fā)展模式。對于區(qū)域物流的發(fā)展而言，當一個地區(qū)的物流水平已經(jīng)較為平均和穩(wěn)定的時候，就應(yīng)當考慮整合該地區(qū)的各項物流資源，形成龐大的規(guī)模經(jīng)濟。這種規(guī)模經(jīng)濟，不僅能夠增加區(qū)域內(nèi)部各個物流企業(yè)的競爭實力和協(xié)作水平，更加能夠加強區(qū)域與區(qū)域之間物流活動的規(guī)模，進而促進整個物流市場的發(fā)展。對市場需求的重視，有利于培育本區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的競爭能力。規(guī)模經(jīng)濟在規(guī)模擴大的同時，可以給企業(yè)帶來一定的成本優(yōu)勢，而成本優(yōu)勢是每一個需要提高自身競爭力的企業(yè)都關(guān)注的問題。但是從我國目前的情況來看，區(qū)域物流的發(fā)展還是處于各自為戰(zhàn)的起步階段，平均成本較高，整個物流行業(yè)并沒有得到很好的發(fā)展。
（四）政策傾斜優(yōu)勢
區(qū)域物流作為市場經(jīng)濟的一個產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大必然會受到各種國家政策和經(jīng)濟政策的影響。對于我國這種政府在尊重市場規(guī)律前提下有效的宏觀調(diào)控政策，適當?shù)恼邇A斜會給整個行業(yè)和企業(yè)帶來相應(yīng)的比較優(yōu)勢。政府重視對物流企業(yè)的政策支持，有利于物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高，有利于培育物流產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。同時，由國家的政策支持，可以制定國家的戰(zhàn)略性物流發(fā)展政策，促進物流產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展進程，促進外部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視對高級要素的培育，有利于盡快獲得強大的國際競爭能力。
（五）培養(yǎng)區(qū)域競爭優(yōu)勢
各種比較優(yōu)勢，歸根到底是為了增強企業(yè)的競爭力。因此，將各種比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著市場競爭的日益加劇，企業(yè)的競爭已是全方位的競爭，這種競爭優(yōu)勢的打造，除了企業(yè)內(nèi)部的成本優(yōu)勢以外，還需要制定適合全行業(yè)的區(qū)域物流業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的競爭規(guī)則，實現(xiàn)區(qū)域物流之間、區(qū)域物流內(nèi)部的良性競爭，良好的競爭環(huán)境才是企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展的重要條件。
（六）技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢
從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，我國傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢將逐步減弱，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為各行業(yè)追求的重要方面。對于區(qū)域物流的發(fā)展而言，這種技術(shù)的創(chuàng)新主要是指對物流集散技術(shù)、與交通工具的對接合作技術(shù)等方面的創(chuàng)新。在全行業(yè)的操作模式都相對穩(wěn)定的情況下，誰能夠有效抓住技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，誰就將站在全行業(yè)的制高點，取得屬于自己的比較優(yōu)勢，從而加強自身競爭力的建設(shè)。
（七）法制健全優(yōu)勢
區(qū)域物流作為一種經(jīng)濟活動，除了受到市場經(jīng)濟的波動影響以外，也應(yīng)該受到國家法律的規(guī)制。我國是社會主義民主法治國家，所有的民事活動、經(jīng)濟活動都應(yīng)當有法可依、有法可循。但是現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟法并沒有對物流行業(yè)進行明確的立法，這是法律的滯后性使然。但是當區(qū)域物流逐漸成為一個大規(guī)模的行業(yè)時，法律就必須重視這種在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的經(jīng)濟活動，明確而規(guī)范的立法，對于企業(yè)來說是一種規(guī)制，更是一種保障。有了健全的法律，企業(yè)的發(fā)展壯大就有章可循，并且，更容易在經(jīng)濟全球化的趨勢下實現(xiàn)與外部經(jīng)濟體的協(xié)作和發(fā)展。這是區(qū)域物流往國際化發(fā)展的重要前提和保障。
區(qū)域物流的發(fā)展，并不是單獨一個物流行業(yè)的發(fā)展，它受到自然環(huán)境、社會環(huán)境等多方面的影響。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用政策、稅收政策、市場準入政策、人才培養(yǎng)政策等都影響到一個地區(qū)的區(qū)域物流的發(fā)展水平和發(fā)展速度。將區(qū)域物流的發(fā)展與比較優(yōu)勢理論相結(jié)合的一個重要好處就是，可以通過對各個細節(jié)要素的考察比對與區(qū)域物流的發(fā)展模式結(jié)合起來，建立恰當?shù)难芯磕Ｐ秃途C合指標評價體系，才能真正地把現(xiàn)代經(jīng)濟理論與我國物流發(fā)展的前景相結(jié)合。同時，積極拓展比較優(yōu)勢理論研究的新模式，根據(jù)比較優(yōu)勢動態(tài)拓展的理論模式，在堅持現(xiàn)有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新提升比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)，通過制度創(chuàng)新發(fā)展我國的區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。這是將比較優(yōu)勢理論運用于我國經(jīng)濟發(fā)展水平的研究意義所在。
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關(guān)鍵詞 空間統(tǒng)計分析 GIS 區(qū)域經(jīng)濟分析 應(yīng)用
GIS與空間統(tǒng)計分析這兩種處在前沿的技術(shù)，雖已經(jīng)得到了大力推廣與使用，并且在它們的結(jié)合作用下，能大幅度地加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的研究效率。但是以現(xiàn)階段的情況來看，在GIS與空間統(tǒng)計分析進行結(jié)合之后也存在著很大的局限性，讓實際發(fā)揮出來的效果打了個很大的折扣。所以說，研究如何將空間統(tǒng)計分析和GIS結(jié)合起來讓它們發(fā)揮更大的效用是非常有必要的。
一、對空間統(tǒng)計分析與GIS進行描述
（一）對空間統(tǒng)計分析的了解
空間統(tǒng)計分析需要建立在統(tǒng)計學(xué)的知識體系之上，而在地域領(lǐng)域之中，空間抽樣是最常被使用的一種做法。這一做法主要是要依靠大量的數(shù)據(jù)在某一區(qū)域以及鄰近區(qū)域在某些方面的表現(xiàn)值與現(xiàn)象存在很強的相似性。與以往統(tǒng)計分析理念不同的是，它的空間概念打破了先前相互獨立的設(shè)想，在操作應(yīng)用的時候，為了簡化任務(wù)的復(fù)雜度，應(yīng)該對全國各區(qū)域的散亂的數(shù)據(jù)資料進行整合，以此實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的分析。雖然這種新型統(tǒng)計方法與傳統(tǒng)統(tǒng)計方法有一定的出入，然而并不是意味著我們就得把先前的統(tǒng)計方法徹底棄置，反而是要對它進行不斷地加強和創(chuàng)新，提高它的科學(xué)性和技術(shù)性，更適合社會的發(fā)展需求。
（二）對GIS的進一步了解
GIS又叫作地理信息系統(tǒng)，他是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)對空間信息進行整合分析的一種科學(xué)方法。它最重要的一種方法就是地理模型法，GIS技術(shù)可以為地理研究提供各種不同的信息，其中有動態(tài)或是靜態(tài)信息等。更重要的是，他可以讓空間信息形成一條完整的信息產(chǎn)業(yè)鏈，從信息的收集和整合到后期的分析應(yīng)用，都起到重大的作用。在GIS與空間統(tǒng)計分析的共同作用之下，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然會大步向前推進。
二、空間統(tǒng)計分析與GIS協(xié)作運用的未來發(fā)展情況
對于特異性強的經(jīng)濟區(qū)域來說，做好對它們的分析工作處在推動社會經(jīng)濟發(fā)展工作的核心地位。根據(jù)每個地區(qū)的具體的經(jīng)濟形勢，運用分區(qū)化的方法來細化所要研究的對象，讓研究工作可以更細致地完成。與此同時，還要堅持經(jīng)濟區(qū)域的概念，抓住空間管理的特性，更加明確哪個是首要經(jīng)濟區(qū)域，并且對這個重要地區(qū)以及與它有所關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟區(qū)域做更深層次的研究。在對經(jīng)濟區(qū)域進行分析時，往往都是按照從低等到高等的順序來進行的。在這樣的情況下，如果在進行空間統(tǒng)計分析之前先加入GIS技術(shù)，就可以明顯提高分析效率。不僅如此，一方面它還減少了分析數(shù)據(jù)的工作量，另一方面讓區(qū)域經(jīng)濟分析的進行得到了有力的保證。我相信在這兩個技術(shù)的不斷進步之下，它們對國家發(fā)展的促進作用也會越來越明顯。
三、如何實施空間統(tǒng)計分析與GIS在區(qū)域經(jīng)濟分析中的應(yīng)用
（一）建立完善的空間權(quán)重矩陣
在進行區(qū)域經(jīng)濟分析的時候，及時對有的信息進行拓展和延伸是非常有必要的，而這些信息通常都是經(jīng)由GIS來產(chǎn)生的。而在對所獲數(shù)據(jù)進行分析和拓展時，空間鄰近和空間鏈接都是其中的決定性因素。因此建立一個完善的空間權(quán)重矩陣式是極其有必要的，它的空間鄰近關(guān)系能夠更清楚地表達出來，就可以讓距離標準和鄰近標準更加精確，這樣就讓處在各個位置的要素得到更好地理解以及分析。
（二）精確空間自相關(guān)度的度量
在整個數(shù)據(jù)分析過程之中，空間自相關(guān)度的精確度是非常關(guān)鍵的。如果兩個鄰近地域有著極其相似的地理現(xiàn)象或者是有著某個相似的屬性值，這時候就應(yīng)該將這個屬性值或現(xiàn)象的相似程度與自相關(guān)度聯(lián)系起來，并經(jīng)由它進行反映。而一般的自相關(guān)度是由局部指標和全局指標來衡量的，而這兩種衡量指標各自都存在著優(yōu)點以及缺點，所以想要提高空間自相關(guān)度的精確度就必須妥善用好這兩種衡量標準，以免不正確的使用造成自相關(guān)度的度量的誤差過大而影響了區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)據(jù)分析。
（三）弄清空間關(guān)聯(lián)識別
在對區(qū)域經(jīng)濟分析中，空間關(guān)聯(lián)識別也是其中一個非常重要的環(huán)節(jié)。而衡量它的標準也是由兩個因素來決定，這兩者之間呈現(xiàn)著負相關(guān)的關(guān)系。當計算出一個值的時候，也就得到了另外一個的值。若是MC的取值處在-1之下而GR又在0之上時，各個屬性值都會呈現(xiàn)聚集分布的狀態(tài)，這樣就讓空間自相關(guān)變成負的了。當MC的值一直處在0的附近且小于0，這樣空間自相關(guān)也將一直是負的。這是由于正負值都有著與之對應(yīng)的自相關(guān)，即正對正，負對負。
（四）空間統(tǒng)計分析與GIS的結(jié)合應(yīng)用
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟的分析工作的難度也在不斷地加大，僅僅只靠空間統(tǒng)計分析早已經(jīng)沒法再勝任這個任務(wù)。當下的專家和相關(guān)工作者都在研究如何將空間統(tǒng)計分析與GIS技術(shù)更好地結(jié)合在一起來進行工作。由于GIS擁有著很強的優(yōu)勢，它不但可以獲得更為精確的地理信息，而且還能夠得到有關(guān)的空間數(shù)據(jù)信息。在經(jīng)過無數(shù)次的實驗研究后發(fā)現(xiàn)，將空間統(tǒng)計分析運用到GIS的結(jié)合方式能更好地達到分析作用。先是利用空間統(tǒng)計分析，將MC和GR的值計算出來，然后再利用GIS將這些數(shù)據(jù)在空間上的分布特征確定出來，以此來了解區(qū)域之間所存在的關(guān)聯(lián)性。
四、結(jié)論
結(jié)合上面所論述的觀點，為了我國各個區(qū)域更好更快地發(fā)展，就必須對這些區(qū)域的經(jīng)濟進行更為系統(tǒng)而又科學(xué)的研究和分析。若想得到更為科學(xué)的數(shù)據(jù)和信息就離不開GIS的幫助，而只有GIS還無法對這些數(shù)據(jù)進行全面的分析，所以還需要運用空間統(tǒng)計分析進行分析。所以如何讓GIS和空間統(tǒng)計分析更有效率地對區(qū)域經(jīng)濟進行分析研究成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟工作的重中之重。伴隨著GIS與空間統(tǒng)計分析結(jié)合的有效性的提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會得到很大的提升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加快也會對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起促進作用。
（作者單位為武安市城市供水管理處）
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（一）區(qū)域經(jīng)濟與行政區(qū)域經(jīng)濟的含義
區(qū)域經(jīng)濟是一定區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)、分配、交換、消費活動的總稱。
歷史上私有制的出現(xiàn)、國家的產(chǎn)生以及國家內(nèi)部行政管理區(qū)劃的細分，是區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的根源。私有制的出現(xiàn)、國家的產(chǎn)生以及國家內(nèi)部行政管理區(qū)劃的細分，使原本沒有禁錮的經(jīng)濟活動被設(shè)置了人為的限制，限制了經(jīng)濟活動的區(qū)域。經(jīng)濟活動首先受到國家疆土的限制，跨國經(jīng)濟活動還受到國與國之間的政治、軍事、經(jīng)濟等一系列關(guān)系的影響。而國內(nèi)經(jīng)濟活動則主要受到行政區(qū)劃、行政權(quán)力和利益劃分、資源分布以及市場條件等限制，這種區(qū)域限制到了封建社會發(fā)展到頂峰階段，并對以后的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
在封建社會形成了諸侯經(jīng)濟，經(jīng)濟活動被嚴格地限定在狹小的行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟活動內(nèi)在的資源配置關(guān)系、商品交換關(guān)系、技術(shù)交流關(guān)系等一切聯(lián)系都被行政區(qū)域割裂開來。顯然，這種人為決定的管理區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟，不應(yīng)是經(jīng)濟學(xué)意義上的區(qū)域經(jīng)濟，而是一種行政區(qū)域經(jīng)濟，即地方經(jīng)濟。
（二）行政區(qū)域經(jīng)濟的特征
區(qū)域經(jīng)濟是歷史形成的以行政區(qū)域為中心的地域性經(jīng)濟活動。地區(qū)行政行為對區(qū)域經(jīng)濟有著極其深刻的影響，地方政府的政治、經(jīng)濟利益往往左右著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向、發(fā)展速度和總體發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟是依賴行政區(qū)域內(nèi)的資源和市場的經(jīng)濟。由于受到地方經(jīng)濟政策、法規(guī)的約束，區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟資源和市場往往受到嚴格的行政保護，區(qū)域間的資源流動和市場開放程度都因地方本位利益而受到了較多的限制，從而使得區(qū)域經(jīng)濟不得不更多地依賴自身的資源和市場謀求相對合理的發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟是局部資源壟斷和地區(qū)性市場壟斷經(jīng)濟，也是相對封閉的經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟是小農(nóng)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，由于受區(qū)域內(nèi)自身經(jīng)濟、技術(shù)、人才資源實力的局限，所以經(jīng)濟水平相對落后。
（三）經(jīng)濟學(xué)意義上的行政區(qū)域
行政區(qū)域經(jīng)濟的本質(zhì)決定了經(jīng)濟規(guī)律不能完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，難以實現(xiàn)最優(yōu)的資源配置，經(jīng)濟效益不高，缺乏經(jīng)濟活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。于是，打破行政區(qū)域界限，利用不同區(qū)域資源和市場，具有一定吸引輻射范圍的經(jīng)濟學(xué)概念上的更具活力的區(qū)域經(jīng)濟，成為各種經(jīng)濟主體日益強烈的要求，并最終成為國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在當代經(jīng)濟學(xué)中，按照地理特征、資源體系、市場體系之間的某種聯(lián)系，把以某一地理特征、某一資源鏈或某一市場鏈為內(nèi)容的自然經(jīng)濟區(qū)域或區(qū)域性市場定義為區(qū)域經(jīng)濟。這種經(jīng)濟學(xué)意義上的區(qū)域經(jīng)濟，是經(jīng)濟活動內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律的要求，是區(qū)域經(jīng)濟擺脫行政經(jīng)濟的嘗試，是爭取經(jīng)濟自由的一種呼聲和努力。
區(qū)域經(jīng)濟的實證分析
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況
近年來，我國以經(jīng)濟區(qū)域板塊為特色的經(jīng)濟格局正加速形成。在眾多經(jīng)濟圈中，只有長三角、珠三角和京津冀經(jīng)濟圈取得了較大的進展。但是，進入2005年以后，長三角、珠三角的主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了不同程度的下降。出現(xiàn)這種狀況的原因主要在于高投入、高能耗、低技術(shù)、低效率的粗放經(jīng)濟增長方式。長三角以制造業(yè)基地的區(qū)域特征而崛起，且低端制造業(yè)占較大比例，其競爭力主要依賴于低成本的土地和勞動力；珠三角以外向型高新技術(shù)制造業(yè)和勞動密集的加工型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟的內(nèi)生性不強，缺乏自主創(chuàng)新的核心競爭力。在嚴控土地、緊縮銀根、資源約束日益凸顯的宏觀調(diào)控中，在國內(nèi)外的雙重競爭壓力下，造成了經(jīng)濟增長的減緩。
（二）三大區(qū)域經(jīng)濟圈的運行機制分析
中央政府通過改革開放的特區(qū)政策所給予的鼎力支持。無論是珠三角的深圳、珠海，長三角的浦東開發(fā)區(qū)，還是天津的濱海新區(qū)，無不享受著中央的特殊經(jīng)濟政策，方方面面都體現(xiàn)著中央政策的關(guān)懷?？梢哉f，三大經(jīng)濟圈是由中央政府主導(dǎo)設(shè)計、規(guī)劃和扶植的特殊經(jīng)濟區(qū)域體系。中央政府的主導(dǎo)作用是三大區(qū)域經(jīng)濟運行機制的核心。三大經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的歷程也證明：其崛起受益于中央政府給予的特殊經(jīng)濟政策；而其經(jīng)濟出現(xiàn)向下拐點的相當重要的因素也是其特殊政策效力的遞減。
世界工廠轉(zhuǎn)移的歷史機遇。改革開放之初，我國上述經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)厚的對外經(jīng)濟政策、廉價的土地、高素質(zhì)的廉價勞動力所形成的低廉成本以及龐大的商品市場，成為世界工廠或車間搬遷的主要目的地。因此，長三角和珠三角都承接了發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)價值鏈的大量中低端項目，從而奠定了區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？梢哉f，長三角和珠三角區(qū)域經(jīng)濟是在外資集中投入下以外資為紐帶而形成的經(jīng)濟區(qū)域體系。
固有的工業(yè)、貿(mào)易基礎(chǔ)。三大區(qū)域經(jīng)濟圈都有計劃經(jīng)濟時代留下的相對發(fā)達的工業(yè)、技術(shù)、人才、資金和國際貿(mào)易基礎(chǔ)。而且，因存在經(jīng)濟關(guān)聯(lián)關(guān)系而易形成經(jīng)濟上的聯(lián)姻。因此，三大區(qū)域經(jīng)濟圈的形成有著傳統(tǒng)的歷史淵源關(guān)系，相當?shù)慕?jīng)濟發(fā)達程度、相近的文化傳統(tǒng)，加上傳統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系，不容易形成依賴式跛足經(jīng)濟，容易形成均衡利益并保持區(qū)域經(jīng)濟合作的穩(wěn)定。
大型城市和城市群在三大區(qū)域經(jīng)濟圈中起著至關(guān)重要的作用。大型城市或城市群集中了當時國內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的工商業(yè)資產(chǎn)、最雄厚的金融資產(chǎn)、最先進的生產(chǎn)技術(shù)、最優(yōu)秀的經(jīng)濟建設(shè)人才、最有價值的商品市場、最發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施……引進的外資與技術(shù)設(shè)施又集中在這些大型城市或城市群中。這使得大城市或城市群的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平遠遠超過其它地區(qū)。
區(qū)域經(jīng)濟運行機制模型及完善策略
（一）區(qū)域經(jīng)濟均衡利益機制模型
區(qū)域經(jīng)濟不管在哪個層面上運行，其本質(zhì)都是一種逐利的經(jīng)濟行為。經(jīng)濟主體都要在得到利益的前提下付出代價，這從根本上決定了：可以帶來雙贏的均衡利益是區(qū)域經(jīng)濟運行的核心機制。這種利益可能是經(jīng)濟利益、社會利益、政治利益，但經(jīng)濟利益是區(qū)域經(jīng)濟運行的最基本的誘因，因而是區(qū)域經(jīng)濟運行機制的內(nèi)核。
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟意在打破行政區(qū)劃所造成的經(jīng)濟割據(jù)，而經(jīng)濟割據(jù)的解除還要靠行政體系內(nèi)部的改革和制度創(chuàng)新，調(diào)動地方發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的能動性，這是區(qū)域經(jīng)濟運行的最主要的非經(jīng)濟保障機制，包括政府政策的融合和上級政府的政策支持、引導(dǎo)可持續(xù)的資本投入等。
確立區(qū)域經(jīng)濟運行的載體來加固和拓展區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，是區(qū)域經(jīng)濟運行的又一機制性要素。區(qū)域經(jīng)濟是地區(qū)間資源與市場的整合與融合，這種整合與融合需要一個按照經(jīng)濟規(guī)律組織起來的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。這些跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，用資金、設(shè)備、產(chǎn)品、利潤把兩個地區(qū)緊緊地聯(lián)系在一起，從而形成一條剪不斷的區(qū)域經(jīng)濟紐帶，區(qū)域經(jīng)濟才會真正形成并持續(xù)發(fā)展下去。因此，如何根據(jù)地區(qū)間的資源和均衡利益，設(shè)計、建立一條能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟運行目標的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群，是區(qū)域經(jīng)濟運行機制中的關(guān)鍵支點。這種政府引導(dǎo)下的以均衡利益為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化區(qū)域經(jīng)濟運行機制，可以用圖1來表示。
（二）完善區(qū)域經(jīng)濟運行機制的策略
1.建立區(qū)域經(jīng)濟均衡利益發(fā)掘和評估系統(tǒng)?？茖W(xué)發(fā)掘地區(qū)間共同的、可實現(xiàn)的利益，是建立區(qū)域經(jīng)濟合作機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，建立區(qū)域經(jīng)濟均衡利益發(fā)掘和評估系統(tǒng)是重要的一件工作，該系統(tǒng)的建立可以是地區(qū)間共同設(shè)立的研究機構(gòu)，也可以是由若干學(xué)術(shù)機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)化研究體系。
2.建立政府促進體系。包括區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、深化經(jīng)濟體制改革(財稅政策等)、完善區(qū)域經(jīng)濟法制環(huán)境、建立協(xié)調(diào)機構(gòu)、提供技術(shù)支持等。制定動態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟運行最關(guān)鍵的機制要素之一。我國長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟合作圈中有一大缺陷，是國家級區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃滯后，造成區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、盲目引進中低端技術(shù)設(shè)備、資源消耗過大、經(jīng)濟效益萎縮、區(qū)域經(jīng)濟圈的發(fā)展可持續(xù)性差。因此，根據(jù)不同區(qū)域資源、市場、社會發(fā)展特點，制定具有指導(dǎo)意義的國家級區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，是引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟、消除區(qū)域經(jīng)濟法規(guī)政策障礙、減少區(qū)域經(jīng)濟盲目性、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本政策。消除體制也是政府促進體系的關(guān)系環(huán)節(jié)。中部地區(qū)有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，又是全國重要的能源原材料基地，中部的失落從客觀條件上看難以解釋。一個重要原因就是國家宏觀戰(zhàn)略政策的傾斜不夠。這說明現(xiàn)行體制不利于在區(qū)域經(jīng)濟中形成適應(yīng)市場經(jīng)濟的高效率的行政管理主體，不利于調(diào)動地方政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的具有活力的新型經(jīng)濟管理體制，消除計劃經(jīng)濟陰影，是加快區(qū)域經(jīng)濟合作的重要策略之一。
3.建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基金，提供強大資金支持。目前區(qū)域經(jīng)濟中出現(xiàn)的一個最大的問題是各地區(qū)都缺資金，都想從對方得到資金。因此，解決區(qū)域經(jīng)濟運行的資金問題是保障區(qū)域經(jīng)濟運行的最直接、最有效的措施。除了尋求政府支持，科學(xué)利用外資是區(qū)域經(jīng)濟運行最重要的資金來源。
4.調(diào)動企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的積極性。在市場經(jīng)濟中，區(qū)域經(jīng)濟的主體不是政府組織，而應(yīng)該是不同層次的經(jīng)濟主體—企業(yè)。市場經(jīng)濟中，沒有企業(yè)參與的區(qū)域經(jīng)濟，就很難保持持久、活躍的發(fā)展動力。在區(qū)域經(jīng)濟運行中，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)資本流動，調(diào)動和保護產(chǎn)業(yè)資本參與區(qū)域經(jīng)濟運行的積極性，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本策略之一。
關(guān)鍵詞：“五點一線”；遼寧沿海經(jīng)濟帶；腹地；協(xié)同發(fā)展
中圖分類號：F290
文獻標識碼：A
文章編號：1000-176X(2009)10-0119-05
一、遼寧區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的客觀現(xiàn)實
1、內(nèi)在動力
(1)制度層面的限制。我國以行政區(qū)劃界定行政事權(quán)的治理思想根深蒂固，對于社會公共問題的管理，歷代統(tǒng)治者習(xí)慣將復(fù)雜問題簡單化，從治理的技術(shù)層面來說，這些治理主要為“行政區(qū)行政”。所謂行政區(qū)行政，簡單地說，就是基于單位行政區(qū)域界限的剛性約束，民族國家或地方政府對社會公共事務(wù)的管理是在一種切割、閉合和有界的狀態(tài)下形成的政府治理形態(tài)。在這樣的制度層面之下，目前，遼寧省各地方政府間的協(xié)調(diào)發(fā)展存在地域上的限制，無論是招商引資、還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都只是考慮地方政府的利益，往往追求“大而全”的發(fā)展模式，忽略地區(qū)間的協(xié)調(diào)合作。這導(dǎo)致了行政壁壘和地方保護盛行，造成了區(qū)域內(nèi)部各地方政府都以本地區(qū)GDP的增長和財政收入的增加為施政目標，追求自身利益最大化，很少考慮全局經(jīng)濟的系統(tǒng)發(fā)展，大大制約了地區(qū)間的比較優(yōu)勢發(fā)揮和協(xié)同發(fā)展的整體效果的體現(xiàn)。
(2)空間布局的缺陷。①空間相互作用薄弱?？臻g相互作用是指區(qū)域之間通過交通、通訊等手段所發(fā)生的人口、貨物、服務(wù)、信息、技術(shù)、金融等的相互傳輸過程。烏爾曼從地理學(xué)角度分析，認為互補性、可達性和中間機會是空間相互作用發(fā)生的三個因素，其中，可達性是區(qū)域之間空間相互作用發(fā)生的前提，可達性好，并且沒有干擾機會或干擾機會影響小的條件下，空間相互作用才會發(fā)生。它對區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系的建立與發(fā)展具有很大的影響。遼寧區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中，空間相互作用效果并不是十分明顯。從勞動力和技術(shù)要素的區(qū)際流動來看，一些技術(shù)和高學(xué)歷人群都涌向了大城市，包括一些具有成熟技術(shù)的農(nóng)民工都涌向沈陽、大連等省內(nèi)大型城市；而縣域經(jīng)濟的發(fā)展則受到制約。從資本要素的區(qū)際流動方面看，資本也都投向了大城市、大項目，尤其是那些資本回報率比較高的地區(qū)，這也造成了各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極端不平衡，使得各地區(qū)間難以互動發(fā)展，部分地區(qū)已經(jīng)成了“黑洞”。例如，遼寧西部的朝陽、葫蘆島等一些城市及縣域經(jīng)濟的發(fā)展都比較落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明確，資本要素形成了單一方向的“黑洞”效應(yīng)，卻沒有任何生產(chǎn)要素的回流和循環(huán)。②空間布局中區(qū)域性發(fā)展缺乏特色與比較優(yōu)勢。遼寧省目前有14個地級以上城市，其中，6個沿海城市和8個內(nèi)陸城市。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，2005年GDP為1904.60億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為739.25億元。其中，沿海地區(qū)GDP為2059.78億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為788.27億元；內(nèi)陸這兩項指標分別為1793.81億元和704.25億元。遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對于近似規(guī)模的城市而言，只是略高于內(nèi)陸地區(qū)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展并沒有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的優(yōu)勢。
目前，我國各地典型的城市經(jīng)濟圈在區(qū)域協(xié)作時都普遍遇到這樣的問題：中心城市作為龍頭城市，其自身的經(jīng)濟實力還有限，總體上還處于吸納和積聚大于輻射階段，對周邊城市的服務(wù)功能、輻射功能、集聚功能還沒有充分發(fā)揮。特別是為周邊城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能不完善，城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對市場特別是對生產(chǎn)要素市場的需求還很難在中心城市實現(xiàn)。遼寧“五點一線”發(fā)展戰(zhàn)略中的主要問題就是，各個中心城市群的市場體系仍不健全，沿海與腹地城市群的首位度不高，即使經(jīng)濟發(fā)展最好的大連也不具備輻射全省的能力，這也限制了全省的經(jīng)濟互動發(fā)展。
(3)區(qū)域內(nèi)部協(xié)同發(fā)展規(guī)律的需要。沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地構(gòu)成了人類活動的一種特定的地域空間系統(tǒng)，這不僅包括各種自然物質(zhì)成分，也包括按照一定規(guī)律布局和發(fā)展起來的城鎮(zhèn)體系和交通通訊網(wǎng)絡(luò)，以及經(jīng)濟社會資源、農(nóng)工商貿(mào)等各種經(jīng)濟部門，這些組成成分之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。而這種內(nèi)在聯(lián)系必然不斷地推動著沿海一腹地地域空間系統(tǒng)內(nèi)各地區(qū)與多種要素之間的日益整合，從而推動著沿海地域與內(nèi)陸腹地的一體化進程，最終將形成一個共生共榮的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。這種沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的相互依存、彼此促進的動態(tài)協(xié)同演進規(guī)律，成為二者互動發(fā)展的內(nèi)在動力。
2、外部壓力
(1)國內(nèi)區(qū)域性競爭愈加激烈。改革開放以來，東部沿海地區(qū)在國家沿海對外開放政策的帶動下，包括遼寧在內(nèi)的沿海省份經(jīng)濟迅速崛起，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。沿海省市已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快、最開放的地帶，長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、山東半島城市群等都已經(jīng)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。與之相比，同為沿海省份的遼寧卻處于相對落后的位置，在日益激烈的區(qū)域競爭中處于劣勢。
本文選取了中國沿海10個省、直轄市2006年的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用Q型聚類法進行分析。指標主要選取了代表經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)生產(chǎn)總值，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)比重、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、貨物進出口總額、實際利用外資、居民消費水平等。從沿海各省市的發(fā)展狀況看，雖然各省市之間經(jīng)濟存在差距，但是聚類分析的結(jié)果分為了四類，足以顯示各省市經(jīng)濟發(fā)展差距。從聚類分析的結(jié)果看(見圖1所示)，處于第一類別的是經(jīng)濟最為發(fā)達的廣東省，浙江和山東處于第二類別，上海與江蘇歸為第三類別，而遼寧則與福建、廣西、海南以及直轄市天津處于同一層次?？梢钥闯觯m然同樣在國家開放沿海地區(qū)的傾斜性區(qū)域政策引導(dǎo)下發(fā)展經(jīng)濟，但是遼寧與其他沿海省份相比仍在經(jīng)濟發(fā)展水平和實力上存在著較大的差異。
(2)國際經(jīng)濟發(fā)展契機不斷出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入擴展，融入世界經(jīng)濟體系，充分利用國內(nèi)外兩種資源加速自身發(fā)展，已經(jīng)成為各國各地區(qū)的共識。在這個過程中，沿海地區(qū)被推上了至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置。遼寧沿海地帶由于連接?xùn)|北亞各國的地緣位置，處于日本和韓國連接大陸的重要口岸位置，充當著東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟合作的中間環(huán)節(jié)。這一地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善和先進，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，擁有豐富的廉價勞動力，其內(nèi)陸腹地向北可延伸至整個東北地區(qū)和內(nèi)蒙古部分地區(qū)，腹地規(guī)模巨大且交通便捷。遼寧具有吸引和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是重化工業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢的發(fā)揮必須借力于沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的互動協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、遼寧區(qū)域經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實選擇――沿海經(jīng)濟帶與腹地的互動協(xié)同發(fā)展
按照遼寧省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，將重
點開發(fā)大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)等五個重點發(fā)展園區(qū)，并以此為依托，五點連一線，形成包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市所轄的6個省轄市和12個沿?？h市，長約1400千米，寬至30-50千米的沿海經(jīng)濟帶，最終實現(xiàn)沿海與腹地優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，將遼寧建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地、新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域和沿海經(jīng)濟強省。與“五點一線”協(xié)調(diào)互動發(fā)展的腹地經(jīng)濟則被概括為三大區(qū)域定位：遼寧中部城市群――現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地和重要原材料生產(chǎn)基地的建設(shè)重點區(qū)；遼南沿海區(qū)――外向型經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)，以大連為中心，是遼寧對外開放前沿地帶；遼西濱海走廊――石油化工為主體重化工業(yè)發(fā)展區(qū)，以錦州為中心，以石油化工為主體重化工基礎(chǔ)比較雄厚?！拔妩c一線”與腹地經(jīng)濟互動局面的建設(shè)不但可以加速形成具有較強競爭力的遼寧臨港經(jīng)濟帶，還可以成為進一步打造遼寧沿海經(jīng)濟增長區(qū)域的有力保證。
沿海經(jīng)濟帶位于東北地區(qū)的前沿、環(huán)渤海地區(qū)的中心和東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶，是歐亞地區(qū)通往太平洋的重要“大陸橋”之一。沿海經(jīng)濟帶不僅是遼寧，也是整個東北地區(qū)惟一的沿海經(jīng)濟開放帶，沿海各主要港口通過交通發(fā)展軸線，承擔了遼寧及整個東北腹地的內(nèi)外貿(mào)易的絕大部分。遼寧及整個東北地區(qū)是我國重要的以鋼鐵、機械、石油、化工等為主導(dǎo)的重工業(yè)基地、林業(yè)基地和商品糧基地，每年通過大連等沿?？诎遁敵龃罅康氖汀撹F、建材、玉米、化工原料、機械設(shè)備等物資，同時輸入大量的煤炭、金屬礦石、小麥、鋼材等物資。遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)的目的，不僅限于沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展，其戰(zhàn)略目的在于通過沿海經(jīng)濟帶的構(gòu)建和發(fā)展，帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展，最終形成沿海與腹地互動的發(fā)展態(tài)勢。一方面，沿海經(jīng)濟帶連接內(nèi)外兩個市場，能夠顯著提高地區(qū)經(jīng)濟的外向度，引導(dǎo)遼寧及整個東北地區(qū)外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展。承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟增長；另一方面，遼寧沿海與經(jīng)濟腹地之間存在發(fā)達的交通通訊網(wǎng)絡(luò)，通過沈大、沈山、哈大等區(qū)域干線以及連接丹東港與牡丹江沿線的東北東部鐵路以及連接錦州與遼西及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的東北西部交通發(fā)展軸線，沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展最終將輻射遼寧、東北三省，乃至內(nèi)蒙古東部地區(qū)，總面積約125萬km2。這些地區(qū)是我國重要的重工業(yè)基地、林業(yè)基地、商品糧基地和外貿(mào)出口基地，也必將成為沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的有利支撐力量。
遼寧三大經(jīng)濟區(qū)將助推沿海經(jīng)濟帶的快速騰飛。通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、高新技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等途徑將遼寧三大城市區(qū)域的現(xiàn)實優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在沿海經(jīng)濟帶的優(yōu)化配置。沿海經(jīng)濟帶攜遼東、遼西沿海經(jīng)濟區(qū)梯度發(fā)展。遼西與遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展上具有非均衡性，要形成梯度推移的發(fā)展態(tài)勢。政府要消除梯度推移的粘性因素，提高生產(chǎn)要素的配置效率。沿海經(jīng)濟帶與遼寧中部城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海經(jīng)濟帶與遼寧腹地在產(chǎn)業(yè)的布局上要實現(xiàn)專業(yè)分工、優(yōu)勢互補，使沿海經(jīng)濟帶與腹地形成上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈條。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的縱深發(fā)展，沿海城市帶內(nèi)外城市之間、港口之間、各城市群板塊之間的經(jīng)濟聯(lián)系將更加密切，最終將形成沿海經(jīng)濟帶與經(jīng)濟腹地之間的良性互動發(fā)展格局，共同推進輻射帶的經(jīng)濟發(fā)展。
三、遼寧沿海經(jīng)濟帶與經(jīng)濟腹地互動協(xié)同發(fā)展的漸進式路徑選擇
1、進一步發(fā)揮區(qū)域增長極的聚集作用
從理論上講，在區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的情況下，由于產(chǎn)業(yè)效益的差異，經(jīng)濟增長并非同時出現(xiàn)于所有地區(qū)和部門，而是首先在區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和部門得到發(fā)展，表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)首先在某些城市和地區(qū)積聚并優(yōu)先得到發(fā)展，形成“增長極點”，然后向擴散，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這種增長極(點)在經(jīng)濟意義上特指推進型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，在地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的建設(shè)，便是首先人為地將經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢要素集聚到少數(shù)極點，加快某些推進型部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在這些極點的集聚，形成一種資本與技術(shù)的高度集中，隨著極點自身的迅速增長，從而對周圍鄰近地區(qū)產(chǎn)生強大輻射作用。遼寧沿海經(jīng)濟帶的比較優(yōu)勢、定位及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇如表3所示。
2、積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軸線
經(jīng)濟發(fā)展軸線的形成首先是為區(qū)域經(jīng)濟增長極點服務(wù)的，但軸線一旦形成，對人口、產(chǎn)業(yè)也具有吸引力，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并逐步形成產(chǎn)業(yè)密集帶。同時，經(jīng)濟發(fā)展軸線上集中的先進產(chǎn)業(yè)和資源又會通過產(chǎn)品、信息、技術(shù)、人員、資金等物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素的流動，對鄰近區(qū)域產(chǎn)生擴散作用，并與鄰近地區(qū)自身的優(yōu)勢要素相結(jié)合，形成新的生產(chǎn)力，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著沿海經(jīng)濟園區(qū)與中心城市的不斷發(fā)展，相互作用強度的不斷增加，輻射和作用的范圍也在不斷擴張，產(chǎn)生了更高層次的互動要求。目前，正在規(guī)劃建設(shè)中的濱海公路西起葫蘆島市綏中縣，東至丹東東港，全長1443千米，總投資近60億元人民幣，預(yù)計5年內(nèi)基本建成通車。一旦建成，濱海公路將整合沿海有效工業(yè)用地250萬畝，建設(shè)24個工業(yè)園區(qū)，并營建若干個沿海小城鎮(zhèn)，形成集港口運輸、觀光旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化于一體的新興城鎮(zhèn)地帶，將為遼寧省帶來1400億元產(chǎn)值。同時，遼寧還規(guī)劃新建大窯灣、長興島、鲅魚圈和仙人島港(區(qū))至沈大公路的4條疏港公路；建設(shè)鴨綠江大道、渤海大道、長興島環(huán)島道路等連接“五點”與周邊城市、相鄰港口的聯(lián)絡(luò)線和內(nèi)部道路體系。沿著這些交通軸線的建設(shè)，沿線將會興起的眾多中小城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)將成為連接“五點”園區(qū)和中心城市的次級或者三級增長中心。隨著這一過程的循環(huán)往復(fù)，將會形成一條環(huán)繞遼寧省沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長軸帶，“點－軸”系統(tǒng)形成并不斷完善。
3、充分發(fā)揮區(qū)域集聚與區(qū)域擴散作用
集聚與擴散作用在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中是同時并存的復(fù)合過程，盡管二者作用的強度及方式隨著區(qū)域經(jīng)濟成長階段的不同而不同，但區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的演化卻始終遵循著集聚與擴散及相應(yīng)的空間均衡與不均衡過程循環(huán)往復(fù)、交替進行，呈螺旋式上升并不斷地趨于均衡的規(guī)律。
沿海經(jīng)濟帶與三大經(jīng)濟腹地(遼寧中部城市群、遼西經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū))同屬于遼寧區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的范疇之內(nèi)，它們之間相互制約、相互作用、共同發(fā)展，從而使系統(tǒng)呈現(xiàn)出各單一要素所不具備的“整體功能”，從而獲得“整體大于各部分之和”的效果。因此，隨著沿海經(jīng)濟帶的不斷發(fā)展，并不會囿于帶狀的區(qū)域范圍之內(nèi)，會向更大的范圍內(nèi)不斷擴散，從而與經(jīng)濟腹地形成互動發(fā)展的格局，實現(xiàn)共贏。發(fā)展中，可以以沿海經(jīng)濟帶與遼中城市群的互動為核心，沿海經(jīng)濟帶與遼西經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、遼東半島經(jīng)濟區(qū)的互動為兩翼，在遼寧整個省域經(jīng)濟范圍內(nèi)形成多層次的互動合作體系，取得區(qū)域經(jīng)濟的互動協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照一般有機體的成長過程，是成熟之后就走向衰老，甚至是死亡。這是因為其內(nèi)外諸要素均會隨著時間的推移而發(fā)生變化：原先先進的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門可能進入成熟甚至衰退階段，拉動經(jīng)濟增長的能力急劇下降；國際國內(nèi)市場需求發(fā)生變化，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)品滯銷，企業(yè)盈利能力下降；科學(xué)技術(shù)進步，使原先的區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為劣勢，阻礙區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。沿海經(jīng)濟帶與內(nèi)陸三大經(jīng)濟腹地都是遼寧省、東北地區(qū)乃至全國區(qū)域經(jīng)濟的有機組成部分，因此其與東北腹地發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系是必然的。向東北腹地的縱深擴散，可以增加遼寧經(jīng)濟增長的空間，腹地擴大意味著市場規(guī)模的增加和遼寧區(qū)域經(jīng)濟增長空間的拓寬。并且，東北所有的港口資源都集中于遼寧，這些港口為東北腹地的國際貿(mào)易和貨物轉(zhuǎn)運提供了暢通的運輸服務(wù)，同時，這也會提升遼寧各港口的功能，并增加其貨物吞吐量，有利于臨港產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，帶動遼寧區(qū)域經(jīng)濟的增長。這種互動發(fā)展，會取得協(xié)同發(fā)展、雙向共贏的結(jié)果，形成沿海經(jīng)濟帶－遼寧內(nèi)陸三大腹地－全東北腹地的空間格局。
參考文獻：
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