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關鍵詞：電力大數(shù)據(jù)；可視化；可視化系統(tǒng)；關鍵技術；技術研究；趨勢
中圖分類號：TM743 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0062-02
1 引 言
智能電網(wǎng)技術高度融合了傳統(tǒng)的電力技術和信息、控制、自動化等技術，通過對發(fā)送、輸送、配置、使用以及調試、營銷等很多環(huán)節(jié)收集大量的數(shù)據(jù)信息，對信息進行分析、挖掘，最終能夠掌握并控制各個環(huán)節(jié)決策并優(yōu)化，實現(xiàn)電力企業(yè)生產效率的提高、電網(wǎng)運行達到較高的穩(wěn)定性、滿足電力客戶的用電需求。
智能電網(wǎng)都在不斷進步、規(guī)模也逐漸擴大，多種智能電表、信息系統(tǒng)以及傳感器等異構分布式數(shù)據(jù)源連續(xù)的產生大量數(shù)據(jù)信息，所以被稱作是電力大數(shù)據(jù)。
電力大數(shù)據(jù)可以說是電網(wǎng)職能的主要支撐體系，所以在眾多工作內容中，對數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、處理、挖掘是工作的重點內容。
2 電力大數(shù)據(jù)概念以及特征
電力大數(shù)據(jù)主要是指智能電網(wǎng)在發(fā)電、配電、輸電、營銷以及管理等環(huán)節(jié)的海量數(shù)據(jù)。
按照電網(wǎng)企業(yè)的主營業(yè)務將數(shù)據(jù)大致可分為電網(wǎng)運行和設備監(jiān)測數(shù)據(jù)、電力企業(yè)銷售數(shù)據(jù)、及電力企業(yè)管理數(shù)據(jù)三類。
隨著智能化設備的廣泛應用，大數(shù)據(jù)的來源包括安裝于家家戶戶的智能電表、數(shù)以萬計的發(fā)電機、變壓器、開關設備、架空線路、高壓電纜等設備中獲取的高速增長的監(jiān)測數(shù)據(jù)，光伏和風電功率預測所需的大量的歷史運行數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
電力大數(shù)據(jù)是建設性能穩(wěn)定、安全可靠、高效運作、節(jié)能電網(wǎng)的重要保障。
為了能夠分析電力大數(shù)據(jù)，使得智能電網(wǎng)的管理水平得到提高，需要建立更加科學的數(shù)據(jù)智能系統(tǒng)。
電力大數(shù)據(jù)有很多特征，比如體量大、多類型、速度快等：
①體量大：電力大數(shù)據(jù)所收集的數(shù)據(jù)規(guī)模可以達到PB數(shù)量級別。
②類型多：不僅可以得到傳統(tǒng)的結構化數(shù)據(jù)，而且還可以在營銷系統(tǒng)、生產管理等方面產生大量的非結構以及半結構數(shù)據(jù)。
③速度快：電力大數(shù)據(jù)無論采集還是處理都有著極快的特點。
此外電力大數(shù)據(jù)可以通過和其他行業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)進行交換實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘與分析。
3 基于電力大數(shù)據(jù)的可視化以及在電力系統(tǒng)中的 應用
電力系統(tǒng)工作人員為了能夠使得系統(tǒng)運行穩(wěn)定、高效、經(jīng)濟，就必須對每個環(huán)節(jié)的設備和工作狀態(tài)進行隨時的監(jiān)測。但是，電網(wǎng)內大量設備都互聯(lián)，監(jiān)測設備的連接方式、設備之間的相互影響是一項艱巨的任務，電力系統(tǒng)運行狀態(tài)可視化系統(tǒng)可以在其生成的圖像中展示大量信息，方便操作人員準確快速理解，實時監(jiān)控所有設備狀態(tài)，并完成可靠操作，電力系統(tǒng)運行狀態(tài)可視化操作系統(tǒng)可以為工作人員的工作帶來很大的便利，是一種高效的方案。
智能電網(wǎng)中數(shù)據(jù)量最大的應屬于電網(wǎng)運行和設備監(jiān)測數(shù)據(jù)。電網(wǎng)運行和設備狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括電網(wǎng)運行關鍵指標、電網(wǎng)潮流、試驗數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)遙信、缺陷記錄、供電場所視頻監(jiān)測數(shù)據(jù)等。提取系統(tǒng)的主參數(shù)及配網(wǎng)終端數(shù)據(jù)，能夠構建一個全景的電網(wǎng)絡信息拓撲圖像，并在圖中采取可視化技術手段將相關豐富信息的集中展示。
在此全景的電網(wǎng)拓撲圖中能夠實現(xiàn)如下幾類問題的在線分析：重要設備健康狀況的在線監(jiān)測與分析，專線用戶的用電行為特征分析與預測；對電能質量進行在線評價與分析等。
到目前為止，電力系統(tǒng)可視化研究主要包括三個方面，分別是靜態(tài)數(shù)據(jù)的可視化研究、動態(tài)數(shù)據(jù)可視化研究、電力系統(tǒng)元件。
運行狀態(tài)可視化技術實現(xiàn)的關鍵是各參數(shù)指標的關聯(lián)規(guī)則，以及各狀態(tài)量的關聯(lián)度及其權重。目前，各種適用于大數(shù)據(jù)分析的深度關聯(lián)規(guī)則有：基于粒計算的關聯(lián)規(guī)則挖掘算法、基于壓縮矩陣的Apriori算法、基于云計算平臺Hadoop的快速關聯(lián)規(guī)則增量更新算法（C-FUP）等。
4 可視化系統(tǒng)開發(fā)的步驟
在開發(fā)這個系統(tǒng)的時候使用面向對象機制，定義不同的模塊和插件達到各種功能實現(xiàn)的目的?？梢苑譃槠邆€步驟：
①對資源標識符的格式以及業(yè)務系統(tǒng)的對象相關描述進行確定；
②所涉及的圖形里面的業(yè)務對象列表進行確定；
③定義SGL開發(fā)圖模，當然也包含了圖模所設計的支持狀態(tài)組以及狀態(tài)值等內容；
④業(yè)務信息設置插件的開發(fā)；
⑤在圖形里面讀取所有圖件相關的業(yè)務信息，并將從業(yè)務服務所獲得的數(shù)據(jù)設置到對應的圖件插件中以及業(yè)務對象所關聯(lián)的控制功能插件里面；
⑥系統(tǒng)的運行與檢測；
⑦自定義人機界面風格。
5 電力大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)的關鍵技術
可視化系統(tǒng)在完成SGL的模塊設計后，可以協(xié)同其他模塊及可視化關鍵技術實現(xiàn)各種展示。下面主要詳述電力大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)開發(fā)的關鍵技術，主要包含云計算技術、區(qū)域點密度可視化技術、等高繪制技術、電網(wǎng)潮流和GIS可視化技術、歷史流展示技術等。
5.1 云計算技術
隨著云計算技術的不斷深化發(fā)展，云計算的數(shù)據(jù)存儲、分析、處理等方面的技術和理論研究為大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展奠定了堅實的基礎。因為大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和分布式的特點，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理技術難以勝任。
云計算的核心思路是分布式文件系統(tǒng)（distributed file system，DFS）和MapReduce技術，DFS有著高容錯性的特點，并且是為部署在價格低廉的硬件上而設計的，而且它為應用程序提供高吞吐量的數(shù)據(jù)訪問，適合那些有著超大數(shù)據(jù)集（large data set）的程序。以分布式文件處理技術為基礎，去掉了關系型數(shù)據(jù)庫的關系型特性，數(shù)據(jù)存儲被簡化且更加靈活，使PB、ZB級的數(shù)據(jù)存儲成為可能。
另外，該框架中還包含商業(yè)智能應用、傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫、大數(shù)據(jù)訪問框架、大數(shù)據(jù)調度框架、網(wǎng)絡層、操作系統(tǒng)、服務器、備份和恢復、數(shù)據(jù)管理等模塊。
MapReduce是用來進行并行處理和生成大數(shù)據(jù)集的并行編程模型。Hadoop包含了MapReduce的開源實現(xiàn)，是引起關注的大數(shù)據(jù)處理技術之一。Mahout是基于MapReduce的并行數(shù)據(jù)挖掘項目，對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘算法，性能大幅提升。
5.2 區(qū)域密度可視化技術
區(qū)域密度可視化技術是把每一個區(qū)域用點密度來展示，這種方法的優(yōu)勢就是很直觀，目前常用于表示區(qū)域用電負荷密度。
點密度圖要求必須生成一定的隨機點，如果隨機點在對應的區(qū)域里面輸出這個點，如果不在區(qū)域中，還需要再一次生成隨機點然后再進行判斷，持續(xù)進行此步驟一直到滿足點數(shù)要求。在實現(xiàn)區(qū)域負荷密度可視化的時候，實際情況的地理邊界線可以粗略的認為是多個點相互連接而成的不規(guī)則的多邊形，所以才通過判斷點在多邊形內還是外的算法實現(xiàn)這一過程。
算法流程：
①首先需要讀取所給的多邊形的區(qū)域邊界條件；
②查找這個多變性里面定點的最大、最小坐標數(shù)值，以期得到粗略的范圍；
③生產這個粗略范圍的隨機點；
④判斷點在區(qū)域內部還是外部；
⑤如果在內部，那么就繼續(xù)繪制；
⑥如果在區(qū)域外部那么就要再次生成就重復（3）然后繼續(xù)操作，否則就退出結束。
5.3 等高線繪制方法
等高線是地面上高程相同的各相鄰點所連接成的封閉曲線垂直投影到平面上的圖形.構造節(jié)點運行的等高線不僅能反映節(jié)點的運行的當前狀態(tài)，還能對節(jié)點運行的將來狀態(tài)做出預測.等高繪制方法在可視化應用中比較普遍，特點就是有著很強的數(shù)據(jù)連續(xù)性。等高線圖例，如圖1所示。
繪制過程如下：
①首先需要構造三角網(wǎng)格；
②內插數(shù)據(jù)等值點；
③搜索并追蹤等值點；
④曲線擬合，填充色塊兒。
5.4 電網(wǎng)潮流和GIS可視化技術
利用箭頭方向、箭頭大小表示線路潮流方向和大小，在原有的電網(wǎng)單線圖，依據(jù)潮流大小用箭頭和數(shù)值直觀反映線路上的功率值。利用GIS可視化把電網(wǎng)的可視化和地理信息系統(tǒng)結合起來，基于已有的GIS系統(tǒng)三維地理信息系統(tǒng)的可視化研究，運用包圍盒算法、求交算法等三維場景拾取算法，包含物體三維展示、虛擬現(xiàn)實等技術提供一個可視化的三維地理信息系統(tǒng)，為輸配電網(wǎng)管理者提供一個縮微化模型，從而為輸配電網(wǎng)的管理、基建、維修、擴建和決策等提供地理信息。
5.5 歷史流展示技術
歷史流展示技術體現(xiàn)在對電網(wǎng)歷史數(shù)據(jù)的管理與展示上。在電力系統(tǒng)中，深層次的應用分析往往以歷史數(shù)據(jù)為基礎。對生產現(xiàn)場的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、電網(wǎng)的規(guī)劃數(shù)據(jù)和負荷預測數(shù)據(jù)，通過歷史流展示技術，可以繪制出數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢并預測出未來的數(shù)據(jù)走勢；通過歷史流回放展示技術，可以模擬歷史重大事件發(fā)生、演變，挖掘歷史事件潛在的知識與規(guī)律。
6 電力行業(yè)可視化智能系統(tǒng)未來趨勢分析
電力行業(yè)可視化是基于大數(shù)據(jù)分析挖掘理念和可視化展現(xiàn)技術手段，未來“智能系統(tǒng)”將繼續(xù)在線檢測、視頻監(jiān)控、應急指揮、智能查詢等展示模式功能上持續(xù)擴展完善，同時可視化展示電網(wǎng)及相關設施總體運行情況，突出顯示異常信息；實現(xiàn)智能電網(wǎng)場景、設備的三維虛擬仿真等；實現(xiàn)電網(wǎng)運行仿真功能，為互動體驗、方式預想及事件重演提供支持。
6.1 應急指揮模式
基于WebGis，快速調用調度各子系統(tǒng)實時、歷史數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段，實現(xiàn)電力應急狀態(tài)下從現(xiàn)場狀況捕獲、應急處置方案形成到快速響應、現(xiàn)場時效處置、資源的協(xié)助和調動一體化的應急指揮可視化平臺，納入VAS的數(shù)據(jù)通過本模式任意切換。
6.2 運行監(jiān)控模式
不但對運行各設備運行參數(shù)以及終端用電量參數(shù)等經(jīng)過系統(tǒng)ETL模塊進行處理的數(shù)據(jù)進行檢測，結合高分GIS，以多種圖表、多維度、多方式的展示出來，而且對非電網(wǎng)而影響到電網(wǎng)運行的實時信息進行監(jiān)測，包括氣象信息、衛(wèi)星云圖、雷電檢測等功能，并提供系統(tǒng)告警、影響范圍和程度分析及輔助應急處理功能，支持系統(tǒng)分級分類梳理展示。
6.3 快速仿真和建模
有針對性的開發(fā)和應用快速仿真模型，市場售電數(shù)據(jù)、法律法規(guī)、風險分析和控制都應被納入系統(tǒng)模型并量化系統(tǒng)的安全性和可靠性，提供快于實時的超前仿真，該功能首先利用高性能量測和通信系統(tǒng)得到拓撲、潮流、電壓、頻率、設備實時模型等信息，然后據(jù)此進行狀態(tài)估計和在線分析，最后確定當前系統(tǒng)及設備運行狀態(tài)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。
6.4 自定義模式
自定義模式滿足各類綜合疊加性或各類非標準場景模式下的展示需求，根據(jù)實際要求，自定義數(shù)據(jù)源、顯示方式、顯示位置等內容，采用拖拽操作，簡單易用，同時支持應急指揮的快速響應與故障隱患的排除處理。
7 結 語
基于電力大數(shù)據(jù)的可視化技術近年來雖然不斷取得新的成果，但是將數(shù)據(jù)繪制成高精度、高分辨率圖片的業(yè)務模型、智能算法和交互式圖形處理工具開發(fā)的研究還有很長的路要走，與此同時許多應用不能夠得到全方位的支持。所以在以后的研究中更應該致力于數(shù)據(jù)圖形展示、挖掘等綜合應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多樣、精細、全面發(fā)展。
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這次奧運播報，央視國際、新浪、騰訊和其他網(wǎng)站都充分利用獲得授權的直播機會，施展出十八般武藝，顯露出咄咄逼人之勢。這次以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體集體精彩亮相，大大發(fā)力，說明潛龍不但出水，且已漸呈騰空之勢。
一、報道內容：更新更快
與奧運賽事相關的報道對時效要求很高，每天的重大賽事播報，授權網(wǎng)站為了趕時效，大量使用快訊、現(xiàn)場直擊、獨家視頻，甚至推出一句話新聞，并隨著事態(tài)發(fā)展，不斷滾動推出圖文最新消息。這樣在最短時間內，受眾就可以讀到量多質好的賽事報道及縱深消息。在各網(wǎng)站信息時間的激烈爭奪中，傳統(tǒng)的所謂“獨家新聞”幾乎失去意義。一則極具新聞價值的消息往往在幾秒鐘之內會以不同的表述閃爍在各個門戶網(wǎng)站的頭條，這又一次驗證了網(wǎng)絡是信息最及時最廣泛的傳播載體。參與奧運會報道的網(wǎng)站在最新賽況的傳播中也是各顯神通。比如騰訊網(wǎng)就借助其“殺手級產品”――QQ提供的巨大平臺來最新奧運消息，一些曾經(jīng)并不熟悉騰訊門戶網(wǎng)站的網(wǎng)民們可能會通過點擊QQ的彈出窗口而登陸這個網(wǎng)站。據(jù)騰訊網(wǎng)自己的統(tǒng)計，截至8月20日，通過點擊騰訊QQ的彈出窗口了解奧運消息的網(wǎng)民就達到16億。同樣借助彈出窗口主動甚至強行將信息送到網(wǎng)民面前的還有新浪博客等。在這種獨特的傳播方式下，網(wǎng)民滿足了最迫切的信息需求，網(wǎng)站也成功地推廣了自己的產品，可謂雙贏。
網(wǎng)絡在和電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體的受眾爭奪戰(zhàn)中優(yōu)勢是非常明顯的。傳統(tǒng)媒體的更新速度一般以時計，以天計，互聯(lián)網(wǎng)則是以分計，有時甚至以秒計，不光可以實現(xiàn)24小時實時發(fā)送，信息瞬間到達接受者那里，而且它獨特的頁面設計也使它在單位時間內的信息流量遠勝過傳統(tǒng)媒體，更新更快的傳播特性令任何傳統(tǒng)媒體都無法望其項背。
二、多媒體：全面調動視聽
網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢是可以整合傳統(tǒng)媒體的各種報道特色，這也使得網(wǎng)絡媒體奧運會報道呈現(xiàn)出鮮明的多媒體特點。在本屆奧運會報道中，除了獲準直播的網(wǎng)站在奧運報道中直接承擔傳統(tǒng)電視媒體的功能，通過聲音和圖像以及字幕來傳播信息，精彩紛呈的互聯(lián)網(wǎng)頁面更是將攜帶信息的字符、圖片、言語、音響、音像等有機地組合起來，揚長避短，兼收并蓄，為網(wǎng)民奉獻了一場奧運新聞盛宴。新華網(wǎng)奧運報道用專題頁面組合群的“矩陣”報道方式，集納文字、圖片、文圖直播、圖表、音頻和視頻（一部分內容按規(guī)定接入央視網(wǎng)站的公益信號，一部分為自制賽場外符合要求的音視頻節(jié)目）、同步快評、評書、論壇、博客、播客、拍客、收客、現(xiàn)場連線、短信、彩信、手機報、WAP、電子滾屏、網(wǎng)報、網(wǎng)刊、畫刊、網(wǎng)上調查等30余種報道形式滾動不間斷播報，聚焦開幕式直播、訪談等各類頁面和專題頁面，形成規(guī)模龐大的奧運報道“矩陣”。
中國奧運代表團的奪金消息歷來是廣大網(wǎng)民關注的重點，因此，每一項比賽結束之后各大網(wǎng)站都會在首頁以最醒目的圖文來報道比賽結果和獲獎牌的運動員。號稱“吊環(huán)王”的陳一冰獲得金牌后，互聯(lián)網(wǎng)在第一時間對這位來自天津的中國體操新生代選手進行了堪稱“追本溯源”的介紹，許多論壇里甚至貼出了數(shù)碼翻拍的運動員小時候的照片。同樣，王楠摘銀后，網(wǎng)上有關她和一直支持她的家人的視頻、圖片也隨處可見。對于諸如此類的背景資料，和空間、時段以及信息庫多受限制的傳統(tǒng)媒體相比較，互聯(lián)網(wǎng)能夠讓網(wǎng)民用最便捷的方式獲取最全面的信息。
網(wǎng)上新聞傳播，綜合了廣播、電視、報紙的傳播優(yōu)勢，其最大的特點就是實時報道，全方位解讀。無論是重大賽事直播還是相關延伸報道，網(wǎng)絡都可以充分利用多媒體形式進行，如劉翔退賽、王楠摘銀、女排獲銅……都有新聞、評論、博客鏈接等全方位、多立面、多視角的解讀，這種報道形式是歷屆奧運會在傳播形式上的重大突破。一位網(wǎng)友說：“網(wǎng)絡讓我感受到了奧運會的快樂?！?/p>
獲得授權的門戶網(wǎng)站之一搜狐網(wǎng)，甚至由張朝陽親自擔綱主持人，創(chuàng)辦網(wǎng)絡視頻節(jié)目《搜狐北京播報》，憑借明星效應和獨特的訪談視角吸引了大量眼球，這種獨特的創(chuàng)意和新奇的編排為網(wǎng)民提供了豐富有趣的資訊。
由于新媒體的參與，最終形成了一個全面、立體的奧運傳播平臺，不光創(chuàng)造了規(guī)模的無與倫比的強大，報道形式上也是歷屆之最，也為以后網(wǎng)上賽事播報積累了寶貴的經(jīng)驗。
三、超市模式：提供海量信息
傳統(tǒng)媒體提供信息、資訊往往受版面容量或頻道時間等的限制，而網(wǎng)絡卻可以在加大信息量、滿足不同層次受眾需求方面大顯身手。在本屆奧運會上，有門戶網(wǎng)站憑借贊助商及官網(wǎng)的地位，將其奧運賽事信息系統(tǒng)接入奧運會官方信息系統(tǒng)（INFO）和比賽評論員系統(tǒng)（CIS），并且將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)轉化為在頁面上即時呈現(xiàn)的網(wǎng)友最關注的賽事賽程、比分直播、獎牌榜、快訊、資料庫五大核心產品，整個過程不存在人工干預，網(wǎng)友在頁面上看到的比賽數(shù)據(jù)與賽場完全同步，從而實現(xiàn)了賽場新聞刊發(fā)最新、最快、最全。這是網(wǎng)絡媒體首次完美地對接INFO系統(tǒng)，也是歷屆奧運報道的一大創(chuàng)新。
鏈接是互聯(lián)網(wǎng)在有限的頁面空間投放海量信息的重要手段。網(wǎng)絡傳播不僅流量大，而且滾動性極強?；ヂ?lián)網(wǎng)提供的超鏈接功能，利用搜索引擎，可以加速信息搜索。所有的信息都有相關鏈接，層層鏈接下去，信息肆意延伸。本屆奧運會報道，互聯(lián)網(wǎng)強大的整合功能在鏈接的幫助下也凸顯無遺，來源廣泛的優(yōu)質資訊一一為我所用，可以無限滿足網(wǎng)民的“求知欲”。
新聞的價值取決于傳播信息中人們真正需要的信息的含量，網(wǎng)絡媒體超文本最大的特點是文本部分的結構可以按照讀者的要求無限重組，在這種信息模式下，借助超鏈接形式明細的分類、快速準確的搜索功能、醒目的奧運導航標志，受眾瀏覽奧運信息，如同進入信息超市，可以快速便捷地找到所需信息。網(wǎng)站還可以借助網(wǎng)絡將受眾與記者、運動員、志愿者團隊的信息庫鏈接起來，充分利用這些龐大的資料文件以及豐富的信息來源，并對其進行歸類整理，提供個性化服務。超文本模式是互聯(lián)網(wǎng)提供的一種全新的傳播模式，憑借文本內部的子文本或非文字文本，包括圖像、聲音、動畫或影視文本，使奧運報道實現(xiàn)了真正意義上的豐富多彩。
這次信息之全之多，形容為信息的大海一點都不過分。
四、互動性：互動方式多樣，全民參與奧運資訊傳播
自由互動的特性是網(wǎng)絡傳播的精髓，它使傳播活動中受者與傳者間的二元分割不復存在。這次幾乎所有的網(wǎng)站都為網(wǎng)友開通并提供了資訊交流的平臺，我們的讀者看到了眾多的互動性新聞，即網(wǎng)站新聞，這邊是滾動新聞，在所有新聞旁邊鏈接上供網(wǎng)民互動的平臺，那邊隨時插入最新評論，這樣網(wǎng)民在這些互動空間對媒體提供的新聞資訊可以用多種方式進行交互融合。網(wǎng)站拉近了網(wǎng)友和選手、教練、主持人、記者、志愿者、欄目編輯之間的距離，網(wǎng)友不光可以了解奧運內容，還可以跟奧運選手、主持人產生互動，在這些控件對媒體提供的新聞資訊進行點評、補充、延伸，或針對某一問題進行討論，這種從網(wǎng)友中來，到網(wǎng)友中去的互動新聞，正日益成為網(wǎng)絡新聞的重要組成部分。新聞的制作人往往身兼數(shù)職，既可以是讀者，又可以是作者、編輯。在這種操作模式下，一旦重大事件發(fā)生，很快便能在網(wǎng)上形成信息輿論環(huán)境，社會各個階層的人都會加入討論，跟帖、反饋，從各自的角度發(fā)表看法，參與進來。這種交互性客觀上是對報道進程的推動，使人們對事件的認識不斷得到深化，可以讓受眾獲知更多信息。如劉翔的退賽，開始大家驚愕、遺憾、惋惜、不理解，隨著越來越多的信息公布出來，我們看到留言板和聊天區(qū)的言論都越來越寬容和理性，人們在快速地對各種信息進行甄別和篩選，并重新作出判斷。
互聯(lián)網(wǎng)上的互動不分時間、地點和訴求對象，只要具備一定的條件，傳受雙方可以隨時隨地對某一新聞或問題進行溝通和交流。特別值得一提的是，2007年12月，國際奧委會通過決議，允許運動員和奧組委官員在北京奧運會舉辦期間開設個人博客并通過它與全世界關注北京奧運會的網(wǎng)民進行交流。這是奧運會歷史上首次正式與博客牽手。在北京奧運會期間，通過運動員博客，網(wǎng)民們知道了這些運動員們在比賽期間每天的生活，特別是那些人們感興趣而媒體采訪又較少涉及的問題和事件。這樣網(wǎng)民更多了解了運動員，也更加理解了運動員。很多網(wǎng)友在運動員博客上留言，與奧運選手直接交流，表達他們對運動員的支持和鼓勵。而許多參賽運動員也養(yǎng)成了定期查看網(wǎng)友留言的習慣，并從中汲取力量?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)所提供的這種無障礙交流與互動也間接地影響到了真實的比賽。
剛剛過去的8月份，與北京奧運會相關的內容無疑是各媒體報道的重中之重。傳統(tǒng)媒體中，電視仍然是受眾了解奧運信息的首選媒體。調查顯示，90%的受眾通過電視關注奧運體育賽事、獲取相關信息。但是希望從新媒體獲得更多奧運信息的比重攀升到將近30%。新媒體是對電視媒體播放內容的有效補充。央視網(wǎng)對整個奧運會3800小時的賽事進行了全程轉播，這中間包括電視轉播了的2300小時和電視沒有轉播的1500小時，可以說對本屆奧運會的每場比賽，每個項目的比賽，網(wǎng)站都進行了全程轉播。這對于受頻道限制的電視媒體來說幾乎是不可能完成的任務。
北京奧組委執(zhí)委、國際奧委會文化與奧林匹克教育委員會主席何振梁8月16日在參觀位于北京奧運會主新聞中心的新華網(wǎng)奧運報道工作間時說：“感謝媒體，沒有你們的大力宣傳，奧林匹克運動不會有今天這么輝煌，也不可能有那么多人參與奧運會，理解奧林匹克精神。我要向通過互聯(lián)網(wǎng)支持奧林匹克運動的網(wǎng)民們致敬?！边@是一個對奧林匹克運動有著深厚感情的老人對新媒體發(fā)自內心的贊美。
誠然，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，給受眾帶來了全新的接觸資訊的方式及更多互動的機會；互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，將世界縮小為一個地球村，全球范圍的互動，將時空距離拉近了。奧運期間，各大網(wǎng)站為網(wǎng)友提供了包括論壇、圈子、博客、播客、空間在內的各種社區(qū)互動應用，在方便大家觀看奧運比賽的同時也能在互聯(lián)網(wǎng)上暢快交流，零距離地接觸奧運選手和主持人。
同學們在歷史學習過程中，要善于用“大歷史”觀的眼光關注歷史事件。那么如何用“大歷史”觀的眼光關注歷史事件呢？其實就是用宏觀視野看待歷史事件，從縱向發(fā)展和橫向發(fā)展的視角審視歷史事件。縱向發(fā)展，主要是指人類社會從低級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展的歷史發(fā)展趨勢，它主要表現(xiàn)為從時間推移的角度來考察歷史事件的過程及因果關系。橫向發(fā)展就是通過空間拓展的方式將某一歷史現(xiàn)象與同一時間其他地區(qū)出現(xiàn)的類似或相反的現(xiàn)象進行類比分析，或者將某一歷史現(xiàn)象與同一時期的其他相關歷史現(xiàn)象進行有機的聯(lián)系和綜合。下面就從“大歷史”視角分析“近代中國的發(fā)展”和“兩次工業(yè)革命”。
對“近代中國的發(fā)展”這一考點，從縱向發(fā)展來看，近代中國是在列強入侵和的誘導下產生的，而它的產生與發(fā)展對近代中國具有全方位的的影響，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上推動了中國工業(yè)化進程，同時還體現(xiàn)在政治上為中國民主革命（、、和）提供了物質基礎和階級基礎；思想上推動了近代中國的思想解放，沖擊動搖了封建思想的統(tǒng)治地位，增強了中國人民的民族民主意識。從橫向發(fā)展來看，近代中國的產生是“歐風美雨”的產物，以后，隨著外國資本主義的入侵，中國自然經(jīng)濟逐漸解體，近代中國民族工業(yè)產生。隨著產生與發(fā)展，民族資產階級力量不斷壯大，中國全面學習西方資本主義的先進技術、政治制度和思想文化。
對“兩次工業(yè)革命”這一知識，從縱向發(fā)展來看，兩次工業(yè)革命是資本主義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是資本、市場和勞動力條件具備情況下的必然發(fā)展。兩次工業(yè)革命也極大促進了社會生產力的提高，引起了社會關系的變革，推動資本主義世界市場的形成和發(fā)展。如第一次工業(yè)革命使人類進入“蒸汽時代”，形成資產階級和無產階級的對立，資本主義世界市場初步形成。第二次工業(yè)革命使人類進入“電氣時代”，壟斷組織產生并成為經(jīng)濟生活的主體，資本主義世界市場最終確立。從橫向發(fā)展來看，西方列強在兩次工業(yè)革命后，加大了對外殖民擴張的步伐，亞非拉國家日益貧困，成為其殖民地或半殖民地。特別是要關注兩次工業(yè)革命對中國產生的影響：第一次工業(yè)革命后，英國為打開中國市場，擴大商品輸出，先后發(fā)動了兩次。兩次中國都以戰(zhàn)敗告終，清政府被迫簽訂了《》、《》、《》等不平等條約，中國開始淪為半殖民地半封建國家；同時，自然經(jīng)濟開始解體，中國被迫卷入了資本主義世界市場，也使中國的地主階級抵抗派以“師夷長技以制夷”為口號，掀起了向西方學習的新思潮。第二次工業(yè)革命后，主要資本主義國家向帝國主義階段過渡，列強迫切需要擴大原料產地和商品銷售市場，掀起了瓜分世界的狂潮，也加緊侵略中國，先后發(fā)動了中日和，迫使清政府簽訂《》和《》，《》大大加深了中國的半殖民地化程度，《》使中國完全淪為半殖民地半封建社會。面對全面加深的民族危機，農民階級領導了、資產階級領導了維新變法運動和；同時，中國的自然經(jīng)濟進一步解體，獲得初步發(fā)展，中國也被納入了最終形成的資本主義世界體系中。
“小事件考查大歷史”也是近年來新高考歷史命題的重要趨勢，也是“大歷史”觀在新高考中的具體體現(xiàn)，主要是通過一個小切口考查歷史主干知識。如2009年廣東單科卷第7題以“19世紀末20世紀初四個時段福建民族工礦企業(yè)的年均注冊數(shù)”為切口，考查近代民族工業(yè)發(fā)展的歷程。2010年江蘇卷第23題用“蘇聯(lián)20世紀前期的一組海報”考查蘇聯(lián)社會主義建設道路的探索；2010年北京文綜卷第37題以“茶葉”串聯(lián)考查中國古代經(jīng)濟、近現(xiàn)代經(jīng)濟、美國革命和世界貿易。2011年江蘇卷第7題用“民國年間天津同升和帽莊出售其仿制的西式帽的廣告”（圖片）考查近代中國社會習俗的變遷；2011年山東文綜卷第29題用“漢陽鐵廠的興衰和武漢鋼鐵廠的建設”的小事件考查“中國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展”的大歷史。2011年廣東文綜卷第18題以“某雜志的封面”考查建國初期社會主義建設的曲折探索；2011年上海卷第37題以“一份護照”為載體考查近代列強侵華的史實及危害。下面選擇其中兩題示例如下：
1.（2009年廣東卷第7題）近代民族工商業(yè)的發(fā)展，福建省具有代表性。1875―1895、1912―1913、1896―1911、1914―1918四個階段福建民族工礦企業(yè)年均注冊數(shù)，與選項有對應關系。其中1896―1911年應是（ ）
A.4.6個 B.3個 C.2.6個 D.0.55個
解析：本題以“19世紀末20世紀初四個時段福建民族工礦企業(yè)的年均注冊數(shù)”的“小事件”考查近代中國民族工業(yè)發(fā)展的“大歷史”，材料中的1875―1895、1896-1911、1912-1913和1914-1918幾個時間段分別對應于19世紀70年代民族工業(yè)的產生、甲午戰(zhàn)后至前民族工業(yè)的初步發(fā)展、民國初期民族工業(yè)的進一步發(fā)展和一戰(zhàn)期間民族工業(yè)的短暫春天，對照民族工業(yè)在這幾個時間段的發(fā)展程度，可以推測出答案為C。
2.（2011年江蘇卷第7題）右圖為民國年間天津同升和帽莊出售其仿制的西式帽的廣告。對此理解正確的是（ ）
①該帽一定程度上抵制了洋帽的輸入
②中國社會生活受到西方文明的沖擊
③廣告主要宣傳了博士帽的實用功能
④帽式的差異體現(xiàn)出男尊女卑的觀念
A.②③ B.①② C.①③④ D.①②③④
關鍵詞:大學校長;選拔方式;合理機制
中圖分類號:G648.1文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0220-01
我國著名的教育學家陶行知先生如是說:“校長是一個學校的靈魂?！笔澜缫涣鞔髮W的成長歷程都是與卓越的校長業(yè)績聯(lián)系在一起的。正如哈佛大學的博克,劍橋大學的阿什比,北京大學的,清華大學的梅貽琦等。他們卓越的教育理念直到現(xiàn)在依然在支撐著大學前行。很難想像若沒有這些偉大的校長,這些大學能否如今日般偉大。因此,大學校長成為大學生存與發(fā)展的關鍵。如何為每所大學選撥出合適的校長則是關鍵中的關鍵。
一、我國大學校長的選撥方式
在中國,大學校長選撥有嚴格的程序要求,在上級黨委組織部門的組織下進行,一般分為以下幾步:一是由組織上提出配備校長需求;二是確定候選人資格和選擇范圍;三是組織考核,確定最終人選;四是納入校長后備人選,等候組織任命;五是進行組織任命。我國高等學校校長選擇屬于黨的高級干部選拔程序,有嚴格的組織程序。大部分校長選拔以“年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化”作為標準,分別從年齡、最低學歷、專業(yè)出身和背景以及政治身份上給予嚴格限定。不難看出,我國現(xiàn)行的校長選拔方式,在本質上是屬于傳統(tǒng)的行政領導干部的選拔方式。
二、我國大學校長選撥方式的局限性
1.把知識化當成了決定性因素;年輕化、革命化標準相對容易達到,但知識化不代表能力,尤其不代表具有校長所需要的管理能力,所以知識化中必須包含專業(yè)管理能力和綜合管理能力。要知道,具有科研業(yè)績或教學業(yè)績不代表必然具有管理能力,更不代表具有綜合管理能力。同時知識化也不代表個人的修養(yǎng)水平和自律能力。在許多時候,由于知識分化得比較劇烈,個人可以在自己狹小的專業(yè)范圍內取得非常大的成就,但對外部世界知道得很少,對社會發(fā)展對個體要求及個人應擔負的社會責任認識較淺,從而對自己的個性修養(yǎng)要求不高,對自己的行為缺乏嚴格的自律。這些人可以成為專業(yè)方面的奇才,但無法成為學問上的人師,行為上的表率。因此在選拔大學校長時,不僅要考慮他在專業(yè)方面的造詣,而且還必須考慮他的個人修養(yǎng)程度和他的管理經(jīng)驗背景,以及他在管理方面取得的業(yè)績,這樣才能預見到他在提升到新的職位后能否適應工作任務變化,能否勝任新的工作環(huán)境要求。
2.忽視了對于教育理念的考察;大學校長應該是一位教育家,對教育發(fā)展規(guī)律有著深入的思考并具有自己獨特的教育理念。所以在大學校長選拔時應該把重點放在對教育理念的關注和考察上,而不是像其他黨政機關干部選拔那樣只是一味的注重行政級別。我們目前的教育體制,完全是一種行政主導的官本位體制。所以,有些人在大學里不是看重學術成就與教育理念,而是看重行政級別。大學不是行政機關,大學校長也并非一般的行政首長。遺憾的是,目前我們對此卻并沒有引起應有的重視,仍然是理所當然按照黨政機關的那一套模式來管理。在選拔大學校長時,更多地是關注有關人選的行政級別如何,而不是其教育理念怎樣。
3.忽視了對于綜合素質的考察;克拉克?科爾在《大學的功用》一書中指出,當代大學是一種多元化的巨型大學。根據(jù)多元巨型大學管理的需要,大學校長扮演著多重角色:大學校長是調解者,其頭等大事是相安無事,和平是最高原則;大學校長是改革的發(fā)起者,應該致力于進步,進步比和平更重要;大學校長是斗士,應該為維護大學的利益,為自由與質量而戰(zhàn);大學校長是形象的創(chuàng)造者,應該創(chuàng)造一種令人喜歡的學校形象及其自身作為學校突出象征的形象。由此可見,當代大學的新發(fā)展賦予了當代大學校長新的歷史使命,這就需要我們的大學校長有著高深的學識、寬闊的胸懷、超人的膽略和深遠的眼界。而我國目前的校長選拔標準由于過于強調政治標準,遮蔽了大學校長的特殊素質要求,很難選拔出真正有所作為的大學校長。
三、對于建立合理的大學校長選撥機制的建議
1.大學校長應由上級任命轉向公開選撥
通過權威學術刊物、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒向外公布大學校長的招聘信息,由人事部門負責對應聘者進行資格審查,然后成立由知名專家學者組成的校長遴選委員會,負責考查有關人選的教育理念、學術水平和管理能力,最后提出候選人提交董事會或主管部門,最終由董事會或主管部門批準任命。這種公開選撥的方式不僅可以選拔出合格的校長,還可以是一次暢談教育理念的盛會,有利于我們吸收一些有創(chuàng)建的教育思想,進而付諸實踐。
2.校長選拔標準應因時、因地和因校的不同而有所差別
對于大學校長的選拔標準不能采取一刀切的原則,要根據(jù)社會的發(fā)展需求,不同大學的特性要求有所區(qū)別。例如,在當今的社會環(huán)境下,大學也要作為獨立的經(jīng)濟實體參與到社會活動中去,所以對于校長的要求除了治學之外還要有一定的經(jīng)營理念。另外,不同類型的大學對于校長的要求也是不同的,國家重點大學由于已經(jīng)在國內具備了一定實力,所以需要的是在國際上知名的人士來擔任校長,借此打造國際聲譽,謀求國際合作。對于地方重點大學而言,就需要學術上的帶頭人,用以增進自己的實力。對于較小但專業(yè)性非常強的院校來言,就需要經(jīng)營性的校長,用來擴大自己的知名度。
參考文獻:
[1]周群英,胥青山.大學校長遴選程序的比較研究[J].江蘇高教,2003,(01)
[2]王燕妮,姚利民.中美大學校長選拔制的比較及啟示[J].航海教育研究,2005,(03)
[關鍵詞]軍事化管理；心理健康；大學生
成都醫(yī)學院原為第三軍醫(yī)大學成都軍醫(yī)學院，2004年轉制地方成為一所地方普通本科院校。轉制后，我們繼續(xù)對新人校的大學生實行軍事化管理。針對軍事化管理在地方大學生的運用．我們從2005年起對軍事化的繼續(xù)實行進行了系列的研究，表明軍事化在一定程度上可以維護貧困生大學生的心理健康。軍校管理模式下的個體心理健康水平，學習情況等均要優(yōu)于地方大學模式下的個體。中國軍校與西方軍校的在實施方式上有著很大的不同，例如著名的美國西點軍校要求學員在前1年學會服從，后3年學會管理和指揮。此次調查的目的就是為了探明軍事化管理實施時間對大學生心理健康的影響，以便我們對軍事化管理實施的時間及方式進行科學的調整和改進。調查結果顯示，軍事化管理實施需要一個最佳時間長度，過短和過長都不利于大學生的心理健康，表明軍事化管理的實施時間宜控制在1～2年左右為宜。
1 對象與方法
1．1 對象以成都醫(yī)學院醫(yī)學本科專業(yè)的大學生為對象。分別選取大一至大四的各100人進行問卷調查。共發(fā)放問卷400份，每個年級各100份。其中大一組收回有效問卷92份，大二組收回有效問卷收回有效問卷83份，大三組收回有效問卷80份，大四組收回有效問卷72份。以上4組在性別、年齡等上沒有顯著差異，具有可比性。
1．2 方法采用癥狀自評量表(SCL－90)進行團體施測。測試前統(tǒng)一指導用語，要求被試結合自己對軍事化管理的認識進行填寫。全部數(shù)據(jù)采用SPSS12.0進行統(tǒng)計t檢驗，P＜0.05為有統(tǒng)計學意義。
2 結果
大一組與大二組SCL－90積分比較：大一組在軀體化、人際敏感、抑郁、焦慮等4個因子上比大二組高，并存在顯著差異，P＜0.05或P＜0.01。大二組與大三組SCL－90積分比較：大二組與大三組在全部因子上無顯著差異，P＞0.05。大二組與大四組SCL－90積分比較：大四組在強迫癥狀、人際敏感、抑郁、焦慮等4個因子上比大二組高，并存在顯著差異，P＜0.05。大一組與大四組SCL－90積分比較：大一組在軀體化、強迫癥狀、人際敏感、抑郁等4個因子上較大四組高。且存在顯著差異，P＜0.05或P＜0.01。
3 討論
【關鍵詞】企業(yè)“大學?！?管理模式 構建 實施
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）02C-0078-03
一、企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ礁攀?/p>
企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ绞侵冈谄髽I(yè)內部為員工營造一個民主、平等、和諧的學校氛圍，以外聘專家、企業(yè)高級管理人員及專業(yè)培訓師為師資，通過實戰(zhàn)模擬、案例研討、互動教學等實效性教育手段，提高員工的綜合素質。企業(yè)“大學?！钡膶W習內容不僅針對技能，更重要的是進行企業(yè)安全文化的傳遞。
企業(yè)“大學?！笔且粋€全企業(yè)平等溝通交流的平臺，通過內部充分地互相學習和交流，企業(yè)的信息、知識和經(jīng)驗得到共享。企業(yè)“大學?！钡慕虒W可以集中企業(yè)高層和下級員工，使雙方得到充分的交流，從而在企業(yè)內部建立一種融洽的氛圍，增強彼此的協(xié)作。這個平臺實操性非常強，能夠共享貼近企業(yè)實際的信息、知識或者經(jīng)驗，迅速提高員工的綜合素質。同時，在企業(yè)“大學校”的交流互動中，各部門、班組成員之間會形成良性的競爭，促使整個團隊成員提升學習能力和學習熱情，最終實現(xiàn)整個團隊的綜合素質的提升。企業(yè)“大學校”民主、平等、和諧的環(huán)境，有助于營造“人人都管事，事事有人管”的文化氛圍。本文擬以大唐巖灘水力發(fā)電有限責任公司（以下簡稱巖灘公司）為例，對企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ竭M行探討。
二、企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ降臉嫿?/p>
巖灘公司建立了生產管理、生產保障、傳播溝通、人機環(huán)境、考核評價的安全生產管理五大體系。五大體系的有效運作，關鍵因素是人，因此巖灘公司通過構建企業(yè)“大學校”，將五大體系作為學校的主要教學內容，以學校環(huán)境育人、文化育人理念，培育安全文化，將安全生產管理、責任意識、規(guī)章制度等安全生產要素滲入員工的思想、植入員工的行為，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的逐級提升，使企業(yè)“大學?！背蔀榘踩a管理的播種機和助推器。具體如圖1、圖2所示。
圖1 企業(yè)“大學校”管理模式框架
圖2 企業(yè)“大學?！钡慕Y構
三、企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ降膶嵤?/p>
企業(yè)“大學?！币杂说睦砟?，將五大體系內容與培育文化素養(yǎng)作為主要教學內容，通過多元化的教育方式，全面提升員工安全生產綜合素質。近年來，巖灘公司共完成了41個項目的教學工作，經(jīng)營管理類課程占20.5%，專業(yè)技術類課程占24%，生產技能類課程占45%，文化素養(yǎng)課程占10.5%；人員受訓率達100%，合格率100%。具體來說，巖灘公司主要從如下方面實施企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ降?。
（一）教學職責
企業(yè)“大學?！卑凑瘴宕篌w系內容，明確教學責任部門，全程負責教學計劃、教學內容、課時、教學評估等各項工作，教學檔案歸口人力資源部。具體如表1、表2所示。
表1 五大體系教學內容
五大體系 教學內容
生產管理體系 安全目標 標準化管理 技術管理 安全監(jiān)察
生產保障體系 組織保障 安全防護 思想文化 技術創(chuàng)新
傳播溝通體系 現(xiàn)代化工具 人性化溝通 立體化傳播 評價與反饋
人機環(huán)境體系 內部環(huán)境 外部環(huán)境
考核評價體系 考核指標 考核依據(jù) 考核激勵
表2 教學職責分工表
教學模塊 負 責 部 門
生產管理知識 設備管理部
技術管理知識 設備管理部、發(fā)電運行部、檢修維護部、水工部
安全監(jiān)察知識 安監(jiān)部
信息技術 總經(jīng)理工作部
評價考核知識 人力資源部
時事政治 思想政治工作部
標準化知識 標準化辦公室
文化素養(yǎng)課程 工會
（二）教學方式
1.突出針對性。巖灘公司建立了貫穿員工職業(yè)生涯發(fā)展全過程的、個性化的教學檔案。檔案包括員工所在崗位要求具備什么知識和技能、培訓需求有哪些、參加過什么樣的培訓、通過培訓有哪些提高，讓員工和單位隨時明了目前的能力差距和培訓動態(tài)。員工通過教育培訓管理系統(tǒng)中的“電動發(fā)電機的結構”、“現(xiàn)代禮儀”等網(wǎng)絡課件，按照“干什么學什么、干什么會什么、干什么專什么、缺什么補什么”的原則，有針對性地選擇學習課程，達到自主學習，自我提高的目的。
2.突出人性化。根據(jù)不同教學內容和不同學員特點，逐步推行菜單式選學，彈性安排培訓時間，采取崗位練兵、以師帶徒、送教上門、技術比武、勞動競賽等方式方法，進一步增強培訓的吸引力和感染力，解決工學矛盾等問題。2012年，巖灘公司共舉辦了19項技能競賽，涌現(xiàn)出一批技術能手，為公司發(fā)展提供了人才和技術支撐。
3.突出差異化。針對公司及部門領導，將教學重點落實在提高科學治企和帶隊能力上；對于職能部門的員工，則把教學重點放在提高現(xiàn)代管理能力和執(zhí)行力上；對于生產一線專業(yè)技術人員，著力點在于技術攻關、創(chuàng)新能力的提升上；對于班組長、技能人員，則以實操型的教學為主，加大培訓的力度，重點提升崗位應知應會能力；對于輔助人員，則注重不斷增強員工的服務意識、規(guī)范工作行為、提高業(yè)務水平。差異化培訓取得了顯著的成果。2012年巖灘公司管理類員工獲得全國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎一項，三等獎兩項；專業(yè)技術類員工獲得大唐集團公司科技進步二等獎一項；技能類員工獲得大唐廣西分公司自動控制專業(yè)技能競賽第一名。
（三）教學實施
1.工會大課堂。通過工會大課堂提高員工的文化素養(yǎng)，倡導科學文明、健康和諧的工作生活方式。如巖灘公司近年來舉辦了“安全生產知識”、“普法知識”、“美麗課堂瑜伽養(yǎng)身”、“商務禮儀及女工化妝技巧”、“新聞信息寫作”“職業(yè)健康知識”、“新聞攝影”等專題講座。
2.班組小課堂。通過班組小課堂安全事故、安全防范大家講，促進安全文化入腦入心。公司利用班前會、班后會、安全活動日，結合“三講一落實”開展“人人上講臺”活動。員工圍繞身邊的安全隱患、安全事故、技術防范措施等內容相互學習技術，探討業(yè)務，探討生活，形成“小建議大家提，小經(jīng)驗大家學，小技能大家練”的學習氛圍，從而大大提高員工的安全意識和安全技能。
3.技能培訓。一是采取“走出去，請進來”相結合模式，提升員工技能水平。通過開辟員工技術論壇、開展技術能手經(jīng)驗交流會、專業(yè)技術人才“一對一”結對子等，提高員工基礎技能水平。二是選派技術骨干參加學術交流、研討班、外出考察交流，多方吸收科技管理的新經(jīng)驗、新知識，開拓技術人員的科技視野。三是建立健全員工見習實訓基地，提高員工動手能力。公司建立“員工學習培訓室”、“五防模擬操作區(qū)”、“淘汰設備與備品配件試驗室”等涵蓋各專業(yè)、覆蓋各崗位的實驗室、實訓基地等，為員工培訓，“跨崗”充電提供便利，還購買大批專業(yè)書籍供員工免費查閱，提高員工的自主鉆研意識。四是通過開展“人才評價”工作，以崗位練兵、技能比武為平臺，選拔首席專業(yè)師1名和專業(yè)技術帶頭人6名，作為科技攻關的中堅力量，指導、帶動各類群眾性科技攻關活動的蓬勃開展。例如，2012年“主軸密封回裝工藝的創(chuàng)新及運用”、“合成纖維吊裝帶替代鋼絲繩吊裝的研究與運用”等多項科技成果破解了制約企業(yè)發(fā)展的技術和安全難題，有效提高了企業(yè)安全生產的系數(shù)。
（四）課外活動
1.安全宣傳。首先成立以總經(jīng)理為組長的安全文化示范基地建設領導小組，設立專門的辦事機構，全面組織工作。其次加大項目資金投入，開展安全文化理念的提煉、導入和宣傳。最后落實責任，把工作任務分解到各部門，在每月的生產考評會上通報和考核完成情況，保證工作的有效落實。通過發(fā)起倡議書、收集征文、開展理論講座、舉辦安全知識競賽和演講比賽以及政治學習等活動，積極進行以“同心文化”為主線的安全文化理念的宣講。通過制作安全文化手冊、燈箱、水晶牌、巨幅標語等，幫助員工理解安全文化的精神；通過報紙、廣播、電視、內部網(wǎng)站、板報等宣傳媒體進行全方位、立體化的宣傳，使安全文化扎根到每一個員工的心中，使員工的行為同安全生產融為一體，煥發(fā)出主動參與建設安全文化的熱情。
2.安全文化活動。以“親情元素”為切入點，在員工及其家屬中構建單位、家庭、個人三位一體的安全文化教育網(wǎng)絡，打造親情安全文化教育品牌。一是融之于情：把重點放在親情與氛圍的營造上。號召全體員工家屬對親人常關愛、常叮囑、常提醒、常鼓勵，不斷喚起員工對自己、對家庭、對企業(yè)的責任感。二是動之于理：開展安全生產宣傳咨詢日、安全法規(guī)宣傳、安全文化宣教等活動，并鼓勵家屬參加，與員工家屬共筑安全防線，營造責任共擔氛圍。近兩年來，巖灘公司分別舉辦了安全演講比賽、“青春杯”安全知識競賽等活動以及“交通安全法規(guī)”、“電力安全法規(guī)”等專題講座。三是愛之于行：開展送溫暖工程，營造團結互助氛圍，盡力幫助員工解除后顧之憂，使員工全身心地投入工作。巖灘公司多年來堅持做好扶貧幫困工作，堅持做好“三問”、“四到”工作，即問思想、問呼聲、問困難，人到、錢到、物到、情到，全力打造溫馨的員工之家。近年來，巖灘公司多次開展送溫暖活動，組織慰問困難員工及離退休員工。
3.協(xié)會活動。為了豐富員工的業(yè)余生活，巖灘公司成立了足球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、氣排球協(xié)會、攝影協(xié)會、深山老林樂隊。此外，還建設、完善了“員工書屋”、“雕刻之家”和“樂隊排練房”等“員工之家”硬件設施新項目，開展多場足球聯(lián)賽、羽毛球賽、氣排球賽和文藝匯演，并舉辦本土“深山老林”樂隊演唱會，通過歌聲表達員工愛企業(yè)、愛崗位、追求共同目標的熱情，營造了寬松和諧的工作氛圍。
四、企業(yè)“大學校”管理模式的實施效果
（一）企業(yè)安全生產管理水平得到提升
巖灘公司通過實施企業(yè)“大學?！惫芾砟Ｊ剑龠M了企業(yè)與員工和諧共進，激發(fā)了員工的工作熱情和激情、營造了“人人都管事，事事有人管”的文化氛圍，企業(yè)安全生產管理水平得到全面提升。例如，2012年，巖灘公司共完成操作票2601式共150865項，合格率為100%，標準票使用率為100%；共辦理工作票1702式，合格率為100%，標準票平均使用率為98.1%；安全生產星級考評六項指標均達到最高的五星級。
（二）安全生產實現(xiàn)標準化管理
巖灘公司通過建立安全生產責任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。2012年，巖灘公司榮獲“電力安全生產標準化管理一級企業(yè)”榮譽稱號。
（三）設備健康水平得到提高
巖灘公司通過細化責任和設備缺陷管理，員工的自我管理水平得到提高，發(fā)現(xiàn)設備缺陷和安全隱患的能力有效增強，公司設備缺陷逐年下降，2008～2012年間缺陷總數(shù)由275個下降至46個，設備健康水平得到空前提高，為實現(xiàn)安全生產提供了有效保障。
（四）員工的安全風險意識得到提高
通過安全防范知識的學習及安全活動的開展，巖灘公司員工個人差錯、員工崗位風險和主要設備風險的管控能力不斷提高。2012年巖灘公司經(jīng)過一個檢修期的檢驗，沒有發(fā)生員工違章和出現(xiàn)差錯現(xiàn)象，安全生產總體平穩(wěn)。
綜上所述，企業(yè)“大學?！币晕宕篌w系為教學內容育人、育思想，促使員工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”的逐級提升。實踐證明，企業(yè)“大學校”管理模式是夯實企業(yè)安全、健康、持續(xù)發(fā)展的最佳模式。
1.1知識共享許可協(xié)議的內容知識共享許可協(xié)議是美國非盈利性的知識共享組織于2002年12月的版權許可機制，屬于開放內容許可協(xié)議中的一種，至今已更新至3.0版本。CC許可有4種基本的授權方式用于版權作品的保護，即署名(Attribution，BY)、非商業(yè)性使用(Noncommercial，NC)、禁止演繹(NoDerivativeWorks，ND)、相同方式共享(ShareAlike，SA)，通過對4種基本授權方式的組合可以生成6種常用的知識共享許可協(xié)議，即署名(CCBY)、相同方式共享(CCBY-SA)、署名—禁止演繹(CCBY-ND)、署名—非商業(yè)性使用(CCBY-NC)、署名—非商業(yè)性使用—相同方式共享(CCBY-NC-SA)、署名—非商業(yè)性使用—禁止演繹(CCBY-NC-ND)［4］。CC許可同時還有兩個專門用于公共領域作品的CC0和PDM(PublicDomainMark)標識。版權所有人如果自愿完全放棄作品的版權，可以在作品時采用CC0標記;已經(jīng)超過版權保護期限不再受到版權保護的作品，可以采用PDM標記，當然CC0和PDM標記均不具有任何法律效力。為了保證不同環(huán)境下的通用性，圖1傳統(tǒng)的版權授權模式與CC許可授權模式對比CC許可協(xié)議還提供了3種格式的文本(普通文本、法律文本和代碼文本)和一套全球通用的CC許可標識圖標。1.2知識共享許可協(xié)議的特點與傳統(tǒng)的版權保護機制相比，CC許可同樣具有法律效力，即CC許可具有不可撤銷性，經(jīng)CC許可授權的信息，許可人不得根據(jù)其個人意愿隨意終止許可;當被授權人違反CC許可授權的條款時，賦予其相應的許可權利將自動終止。但在承認和尊重創(chuàng)作者版權的前提下，CC許可主張對知識創(chuàng)造成果合法地分享、使用和演繹，其“部分權利保留”的版權許可模式賦予了著作權人更多的靈活性，比如允許創(chuàng)作者自愿根據(jù)著作權法賦予的權利授權他人在滿足特定條件限制下復制、展覽、表演、放映、傳播、修改和其作品;允許著作權人只對其作品的某些片段、照片、圖片等單獨授權［5］。另外，CC許可在操作上具有更大的靈活性且能夠適用于在多種環(huán)境下的使用，其明確的許可授權標志也便于版權作品和公共領域作品的管理和使用。至今已有70多個國家和地區(qū)與知識共享組織建立合作關系，推動CC許可在全世界的發(fā)展應用。圖1為傳統(tǒng)的版權授權模式與CC許可授權模式的對比，傳統(tǒng)版權授權模式是間接授權模式，作者A將其作品W的版權授予B，B再傳遞將版權授予C、D、E，而C、D、E都不能直接從作者A處得到授權;CC許可模式則是直接授權模式，作者A可直接將作品W以相同或不同許可條件直接授權給B、C、D、E［6］。
2澳大利亞基于CC許可的公共部門信息再利用實踐
澳大利亞知識共享辦公室于2005年1月CC許可2.5版本，至2010年6月澳大利亞開始采用CC許可3.0版本。澳大利亞知識共享許可協(xié)議和國際通用的CC許可包含相同的基本元素及授權方式，但在具體內容上根據(jù)澳大利亞法律進行了修改，使之符合澳大利亞《著作權法(1968)》及其他相關法律法規(guī)［7］。自2005年起，澳大利亞開始在全國范圍內積極推動知識共享許可協(xié)議在公共部門信息再利用中的應用。2.1政府部門率先倡導并積極應用CC許可因為缺乏國家層面的公共部門信息再利用政策，澳大利亞早期的公共部門信息再利用活動主要集中在空間信息數(shù)據(jù)和政府資助項目的研究成果兩個領域［8］。2005年澳大利亞CC許可2.5版本后，數(shù)字內容產業(yè)管理部門及文化創(chuàng)新部門首先認識到公共部門信息再利用中采用CC許可對產業(yè)發(fā)展和國家創(chuàng)新的重要性。2005—2009年，澳大利亞聯(lián)邦政府及相關部門率先遵循澳大利亞CC許可2.5版本的授權方式了一系列報告，比如，《釋放潛能:數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展行動議程》(2005)、《進取的澳大利亞:建設創(chuàng)新實力》(2008)綠皮書、《開啟思路:21世紀的創(chuàng)新日程》(2009)白皮書、《澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟未來的發(fā)展方向》(2009)等。這些報告認為數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)新產生的效益都源自于對公共部門信息的再利用［9］，需要改進公共部門信息再利用以促進數(shù)字內容產業(yè)的增長［10］，建議將國際通用的CC許可應用于公共部門信息再利用中的版權保護［11］，并在一些重要的聯(lián)邦機構開展這項工作［12］，同時在實施過程中還要重視個人隱私保護、國家安全保密等問題。隨后，澳大利亞統(tǒng)計局、地球科學局、氣象局等部門也開始逐步嘗試以署名形式其數(shù)據(jù)集和信息產品。2009年澳大利亞聯(lián)邦政府建立了數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，已有114個機構遵循CC許可向網(wǎng)站提交了1120個數(shù)據(jù)集、19個應用程序［13］。在地方政府一級，昆士蘭州率先制定政府信息許可框架并將CC許可用于政府信息授權，利用署名許可向澳大利亞數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站及數(shù)據(jù)整合競爭項目提交了幾個重要的數(shù)據(jù)集。新南威爾士州和維多利亞州也都分別建立了數(shù)據(jù)的門戶網(wǎng)站da-ta.nsw.gov.au和data.vic.gov.au，以CC許可授權了大量公共信息數(shù)據(jù)。2.2完善法規(guī)制度規(guī)范實施CC許可經(jīng)過多年的研究與實踐，澳大利亞已經(jīng)形成了較為完善的公共部門信息知識產權政策與標準體系，聯(lián)邦級的主要有《澳大利亞政府機構知識產權聲明原則》、《澳大利亞政府知識產權手冊》、《聯(lián)邦空間數(shù)據(jù)訪問和定價政策》、《澳大利亞統(tǒng)計局與其他機構共享數(shù)據(jù)的最佳指南》、《公共部門信息公開原則》、《政府CC許可3.0應用指南(V3.2)》，各地方政府也制定了本州的信息共享政策框架和標準。其中，《政府CC許可3.0應用指南(V3.2)》對公共部門信息授權原則、各種類型公共部門信息授權、CC許可授權的技術操作等進行了詳細說明，主要內容包括:①公共部門信息默認以署名許可授權給公眾免費訪問和再利用，但公共部門在采用CC許可授權并公共信息之前必須準確判明該信息的版權歸屬。②包含第三方機構實質內容生成的衍生性、合集性信息在采用CC許可授權時，必須征得第三方機構的同意，并采用與該機構相同的或限制更為嚴格的CC許可條款。③由大量參與者高度協(xié)作生成的信息(比如大型數(shù)據(jù)集)，不能羅列每個參與者的姓名，但可以采取集體署名、創(chuàng)建關于所有參與者的列表或數(shù)據(jù)庫、減少署名要求等方式來解決署名問題。④CC許可不能用于軟件作品的版權保護。⑤對經(jīng)CC許可授權的公共部門信息再利用時可以收費，但費用不能超過其成本或邊際成本，收費必須在透明、公開的環(huán)境中進行。⑥謹慎使用并不具有法律效力的CC0和PDM標記。⑦公共部門應在其信息、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)集上醒目地顯示CC許可授權聲明，聲明中應包含版權所有人姓名、與作品相關的許可條款，對于限制性的許可還應提供版權所有人的通訊信息［14］。2.3引導公眾對公共部門信息進行創(chuàng)新性利用為了指導公共部門規(guī)范對其擁有的信息采用CC許可授權與管理，澳大利亞實施了政府開放獲取和許可框架(AusGOAL)項目［15］。同時，澳大利亞還采取了諸多措施鼓勵公眾對公共部門信息進行創(chuàng)新性再利用。比如，新南威爾士州組織了命名為Apps4nsw的應用程序開發(fā)競賽［16］、維多利亞州政府發(fā)起了總獎額為10萬美元的Ap-pMyState應用程序開發(fā)大賽［17］。新南威爾士州莫斯曼(Mosman)市政局以署名許可形式了社區(qū)參與戰(zhàn)略，承諾將盡可能以開放的格式、CC許可形式市政數(shù)據(jù)，鼓勵公民使用社會化媒體平臺與政府雙向交流，在包括維基百科和維基世界地圖(OpenStreetMap)等在內的網(wǎng)絡社區(qū)本地知識［18］。以“豐富研究和鼓勵創(chuàng)新”為宗旨，澳大利亞的公共文化機構也利用維基百科、網(wǎng)絡社區(qū)等平臺以CC許可形式了大量信息。昆士蘭博物館在維基共享資源網(wǎng)站以相同方式共享了其部分館藏的照片［19］;悉尼的Powerhouse博物館將所有館藏物品的信息分為描述性信息和事實性信息，分別采用署名—非商業(yè)性使用和以相同方式共享兩種授權形式供公眾在線獲取，同時還以署名—非商業(yè)性使用—禁止演繹授權方式了“一天一張照片”項目［20］和“PlayatPowerhouse”兒童項目［21］的相關照片和資料，在Flickr網(wǎng)站了一些館藏照片供公眾下載與再利用［22］。澳大利亞廣播公司建立了命名為池(Pool)的共享社區(qū)并采用CC許可信息供用戶再利用，注冊用戶也必須選擇采用CC許可的任一種授權方式上傳信息，以供其他人共享［23］。由悉尼大學和悉尼市政府共同發(fā)起的“悉尼詞典”項目，其網(wǎng)站的有關悉尼歷史文化的資料均采用了CC許可的相同方式共享授權給用戶使用［24］。
3澳大利亞的經(jīng)驗總結及對我國的啟示
3.1澳大利亞的實踐經(jīng)驗通過分析可以看出，澳大利亞政府以知識共享許可協(xié)議作為版權保護機制，在推進公共部門信息再利用中有3個特點。1)十分強調完善公共部門信息知識產權相關法規(guī)的建設。澳大利亞從中央到地方政府建立了一套較為完善的公共部門信息再利用法規(guī)體系，將知識共享許可協(xié)議明確作為公共信息版權許可機制，并制定了細化的CC許可操作流程，為公共機構規(guī)范應用CC許可本部門信息提供了法律保證。2)公共文化機構基于CC許可的信息再利用非常活躍。澳大利亞的公共部門信息再利用沒有局限于政府機構，包括昆士蘭博物館、Powerhouse博物館、澳大利亞廣播公司等在內的文化機構對CC許可的積極利用，在滿足公眾文化信息需求的同時，也對CC許可的應用起到了宣傳推廣的作用。3)重視引導公眾利用CC許可參與公共部門信息再利用。為了推動全國范圍內對公共部門信息的再利用和創(chuàng)新，聯(lián)邦政府和各州建立了數(shù)據(jù)網(wǎng)站，圍繞數(shù)據(jù)發(fā)起應用程序開發(fā)大賽，同時還利用維基百科、網(wǎng)絡社區(qū)等平臺信息，為民眾營造了便利的公共信息再利用環(huán)境，激發(fā)了公眾的參與熱情。3.2對我國的啟示我國大陸地區(qū)引入知識共享許可協(xié)議后，于2006年正式了知識共享中國大陸許可協(xié)議(CCChina)2.5版本，經(jīng)過宣傳和推廣后，CC許可協(xié)議已在開放教育、攝影藝術、著作出版等領域得到了應用［25］。Flicker和巴巴變網(wǎng)站的圖片以及新浪教育公開課平臺［26］所有的視頻作品的授權采用了CC許可中國大陸2.5版本;越來越多的藝術家采用了CC許可作為其作品授權模式，如攝影家胡武功、王文瀾、張新民等［27］。2009年，首部采用知識共享許可協(xié)議的醫(yī)學著作《孔伯華中醫(yī)世家醫(yī)學傳習錄》在北京出版［28］。據(jù)知識共享中國項目組2010年6月在CC總站上的搜索統(tǒng)計，使用知識共享中國大陸2.5版本許可協(xié)議的作品數(shù)量達1165276［29］。我國公共部門信息存量豐富，蘊藏著巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，但在對其進行再利用的過程中，知識產權歸屬不清、授權許可機制缺乏、利益分配機制缺乏、增值利用開發(fā)人的權益保護問題［30］成為制約我國公共部門信息再利用的障礙。知識共享許可協(xié)議在我國的應用范圍正在逐步擴大，將其應用于公共部門信息再利用，在明確告知被授權人權利范圍、增加信息可信度、提高數(shù)字作品的可搜索性、消除版權作品再利用的法律障礙方面具有優(yōu)勢［31］。因此可借鑒澳大利亞的做法將知識共享許可協(xié)議作為公共部門信息授權許可機制，以推動我國公共部門信息再利用的進一步發(fā)展。1)將CC許可引入公共部門信息再利用中，完善相關知識產權保護法律體系。澳大利亞的公共部門信息再利用法規(guī)體系對聯(lián)邦機構所屬信息與地方政府機構信息、單一部門生成的信息、衍生性信息與合集性信息，以及公共部門之間數(shù)據(jù)的協(xié)調授權都制定了詳細的版權判定流程和CC許可操作說明。我國已經(jīng)制定了政府信息公開條例，對水利、交通、地理信息數(shù)據(jù)的共享利用也有相關的法規(guī)，但對各類信息的版權判定、公共機構間信息協(xié)調利用的規(guī)范指導還有待完善。我國欲在公共部門信息再利用中引入CC許可協(xié)議，首先要解決公共部門信息版權歸屬判定難題，不同公共機構產生的信息版權歸屬不同、性質不同，適用的CC許可授權方式也不同，因此要深入調查各個機構的信息生成流程以及現(xiàn)有的版權許可方式，明確不同性質信息的產權歸屬以及現(xiàn)有許可方式的優(yōu)劣，劃分不同的信息再利用級別并制定相應的版權管理方案和詳細的CC許可授權操作指南。其次，公共部門信息的再利用離不開一系列相關主體的協(xié)調與數(shù)據(jù)加工者的參與，有必要制定專門的公共機構間信息再利用法規(guī)和加強對信息再利用者權益的保護。2)擴大CC許可的使用范圍，強化其在公共文化信息服務中的應用。澳大利亞不僅在政府信息的授權中引入了CC許可，而且在博物館、廣播公司等文化機構的信息中對CC許可也有應用。公共部門信息內容涵蓋廣泛，除了政府行政信息，公共文化機構所擁有的大量文化信息也是公眾渴望再利用的資源。我國在政府行政信息、水利、交通、地理信息的再利用方面都有了很大的發(fā)展，但對圖書館、博物館、檔案館等機構館藏資源的挖掘與再利用還有待提高。圖書館、博物館、檔案館在向社會提供文化信息再利用服務中也面臨著版權保護障礙，因此這些文化機構也可以適時引入CC許可作為版權保護手段，但在具體操作上又要有所區(qū)別。具體而言，圖書館以社會服務為主，可以選擇署名、以相同方式分享等限制較松的CC許可方式;而博物館、檔案館在服務社會的同時，還負有保護館藏的責任，尤其檔案館的許多館藏都受到版權保護，可以根據(jù)館藏作品的性質對其開放級別進行劃分，從署名—禁止演繹、署名—非商業(yè)性使用、署名—非商業(yè)性使用—相同方式共享、署名—非商業(yè)性使用—禁止演繹等許可形式中選擇合適的授權方式，將館藏作品信息提供給公眾傳播與再利用。3)調動公共機構與公眾應用CC許可進行公共部門信息再利用的積極性。澳大利亞基于CC許可的公共部門信息再利用是在政府和公眾的互動中開展的，我國雖然已經(jīng)重視公共信息再利用并出臺了政府信息公開條例，但是存在3點問題:一是公共機構對信息公開存在顧慮，擔心部門權益受損或者的信息被公眾濫用，而不愿意主動公開信息。二是公共機構公開的信息格式不利于對其進行創(chuàng)新性再利用。三是政府主導的信息公開缺乏公眾的積極參與，導致公共部門信息再利用的效率不高。公共部門信息再利用離不開公共機構和普通公眾的共同參與，一方面要引導公共機構認識到引入CC許可對保護部門權益及限制公眾對信息濫用的重要性，鼓勵公共機構自愿利用CC許可信息;建立公共部門信息數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，以便于公眾增值利用的數(shù)據(jù)格式經(jīng)過CC許可授權的信息。另一方面要加大宣傳，讓公眾意識到版權保護對于創(chuàng)新的重要意義，以應用程序開發(fā)競賽、網(wǎng)絡社區(qū)互動等形式激勵公眾參與到公共部門信息再利用中，并能自覺遵守版權許可規(guī)定、主動利用CC許可自己所擁有的信息(作品)授權給他人共享。
**市是一個生態(tài)脆弱地區(qū)，教你怎樣強化生態(tài)保護，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是值得我們思考的問題。黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀，體現(xiàn)了人與自然共同進化的思想，落實科學發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，有利于保持全市農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)建設的現(xiàn)狀
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市搶抓國家西部大開發(fā)機遇，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，把生態(tài)環(huán)境建設放在突出位置，按照“南護水源，中建綠洲，北拒風沙”的建設思路，加大水土治理和環(huán)境保護力度，實施了“三北”四期防護林體系、綠色通道、重點風沙口治理、封沙育林育草、退耕還林、退牧還草等系列生態(tài)建設工程，初步構建了適應全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障體系。全市累計人工造林保存面積達到100萬畝，封灘育林草300萬畝，累計森林面積達400萬畝，森林覆蓋率達到1.66%；全市168萬畝有效耕地90%達到了農田林網(wǎng)化；完成草原“三化”治理86萬畝，完成綠色通道1000公里；啟動和實施了62個重點風沙口的綜合治理；建立了兩個國家級、十一個省級自然保護區(qū)和一個國家級地質公園，保護區(qū)面積達到6675萬畝。
二、面臨的生態(tài)困境
受自然條件的制約和社會發(fā)展的影響，全市生態(tài)體系還比較脆弱，環(huán)境持續(xù)惡化趨勢還沒有完全得到遏制：一是全市現(xiàn)有水土流失面積已達8.22萬平方公里，土地沙化仍然以每年20萬畝的速度擴大，風沙危害仍在持續(xù)加重，生物資源受到嚴重威脅，森林資源總量嚴重不足，全市人均森林面積不足全國平均水平的七分之一。二是地質地理環(huán)境惡劣，區(qū)域內干旱少雨，而冰雹、霜凍、大風、沙塵暴，低溫冷害、干熱風等氣象災害時有發(fā)生。三是草原“三化”逐年增多，全市有3000萬畝草地已發(fā)生嚴重的退化、沙化和鹽堿化，約占草地面積的45%，草原生態(tài)進一步惡化。四是水資源相對短缺，每人每年擁有的可重復使用的淡水總量低于全國、全省標準，地表水的年蒸發(fā)量遠大于自然補充量。五是自然資源消耗較大，環(huán)境污染的局面未能有效遏制，尤其是部分不可再生資源開采過度。六是導致生態(tài)環(huán)境惡化的人為影響未從根本上消除，一些傳統(tǒng)企業(yè)生產工藝水平落后，缺乏生態(tài)環(huán)境方面的考慮；部分群眾的生態(tài)保護意識不夠，非法盜砍林木、濫采礦產資源的現(xiàn)象尚未能有效得以制止。
地質地理環(huán)境惡劣、植被稀少、風沙侵害嚴重、生態(tài)條件差已經(jīng)成為制約我市社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要因素。
三、生態(tài)立市的思路
在“十一五”期間，要優(yōu)先實施生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)家園和生態(tài)保障等有利于改善和治理生態(tài)環(huán)境的五大工程，通過生態(tài)工程建設，確保“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的實施。
（一）生態(tài)林業(yè)工程
重點建設“十大生態(tài)林業(yè)項目”；既：生態(tài)公益林建設、退牧還草、封灘育林、林木種苗基地、農田防護林體系、重點風沙口治理、綠色通道工程、經(jīng)濟林產業(yè)基地建設、自然保護區(qū)建設、天然林保護工程等重大林業(yè)生態(tài)項目。以實施退牧還草、荒灘造林項目為重點，落實政策，因地制宜，注重實效；以國道省道為重點，建設綠色通道工程；以重點風沙口治理為重點，使62個風沙口得到基本治理；以封灘育林育草為重點，提高綠洲內植被覆蓋率；以加強基本農田保護和建設力度，提高農田旱澇保收能力和糧食綜合生產能力；實施好10萬畝葡萄產業(yè)基地建設和改造現(xiàn)有26萬畝果園，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)基地建設工程；加快林木種苗基地建設工程，提高植樹造林的成活率；加快850萬畝國家生態(tài)公益林建設項目前期工作進度。實施荒漠草原區(qū)“三化”治理、封灘育草工程建設，加強重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)和生態(tài)示范區(qū)的保護和監(jiān)管；對生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱、已喪失基本生存條件的地區(qū)，實行生態(tài)移民，保持資源可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)水利工程
重點建設“十大生態(tài)水利項目”；既：疏勒河、黑河、討勒河、黨河流域綜合治理，中型灌區(qū)節(jié)水改造，中小型水庫除險加固，水土流失保護與防治，農村安全飲水，“引哈濟黨”調水工程，洪水河水庫和洪臨灌區(qū)節(jié)水改造等重大水利項目。推廣以節(jié)水灌溉為主的精確灌溉，全面實施病險水庫加固工程，提高水利用系數(shù)，保證生態(tài)建設用水，實現(xiàn)節(jié)水農業(yè)建設目標。骨干工程方面，積極爭取***水庫、“*****”等工程的立項工作；完成全部小型水庫加固處理，開工建設洪臨灌區(qū)節(jié)水改造，全市改建襯砌干支渠道500公里。技術工程方面，運用經(jīng)濟的、科技的、法律的、行政的手段，全面普及常規(guī)節(jié)水技術，實施低壓管道灌溉和滴、滲灌等新技術節(jié)水措施。田間工程方面，抓好以斗農渠襯砌、田間地頭口配套、大地改小、井渠配套為重點的田間工程配套，達到斗農毛渠完整、橋涵閘口齊全的標準，使田間工程全部實現(xiàn)配套改造。生物工程方面，合理調整作物種植結構，全面落實地膜覆蓋、耙轄保墑、推廣使用抗旱劑，減少無效耗水。管理工程方面，依據(jù)作物需水要求，制定合理的灌溉制度，實行計劃用水，科學灌溉，提高節(jié)水意識。繼續(xù)建設水土保持生態(tài)項目和水土流失治理項目，確定重點治理區(qū)治理水土流失面積0.42萬平方公里，重點監(jiān)督區(qū)面積5.08萬平方公里，重點預防區(qū)面積4.75平方公里。
出實招：明晰思路強推進
“‘三嚴三實’是領導干部思想建設、作風建設的總綱。我們要把它落實到每天的工作和行動中，坦坦蕩蕩做人、踏踏實實做事、兢兢業(yè)業(yè)履職，使干部受教育、群眾得實惠、工作有推進”。遵義國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任、新區(qū)黨工委書記張繼勇說，新區(qū)必須清醒認識自身發(fā)展對遵義發(fā)展的重要性，按照“三區(qū)兩中心一樞紐”的發(fā)展定位和建設承載100萬人口新型城市的目標，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，著力加快新區(qū)節(jié)約集約化發(fā)展。戰(zhàn)略決定戰(zhàn)術，思路決定出路。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和發(fā)展平臺，正助推新區(qū)實現(xiàn)一個又一個的跨越。短短6年，新蒲新城從無到有，四大組團競相發(fā)展，規(guī)劃面積39平方公里的新蒲新城將建成“宜居”的典范，轄區(qū)內大學城重點項目陸續(xù)建成投用，各大樓盤銷售火爆，設施完善的濕地公園吸引了眾多游客前來。借助項目支持，規(guī)劃面積21平方公里的禮儀新城正在全力加快渝黔高鐵站等重點項目建設，一座新型“宜商”城市正快速形成，將更快實現(xiàn)新區(qū)與老城區(qū)的有效連接。借助政策東風，規(guī)劃面積25平方公里的空港新城依托遵義機場出入境區(qū)位優(yōu)勢，著力打造“宜游”典范，正大力發(fā)展以洛安江流域為示范的生態(tài)文明示范區(qū)建設和以沙灘文化為支撐的文化產業(yè)園建設。借助科技手段，規(guī)劃面積25平方公里的新蒲經(jīng)開區(qū)按照打造千億級“宜業(yè)”園區(qū)的目標，大力發(fā)展遵義軟件園、綜合保稅區(qū)、以晴高科技產業(yè)園、辣椒物流園、航天緊固件基地，將成為遵義新型產業(yè)及聚集地和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的示范區(qū)。張繼勇說，新蒲新區(qū)將進一步把踐行“三嚴三實”作為服務基層、服務群眾、服務發(fā)展必須堅持的基本準則，深刻領會關于“努力走出一條有別于東部，不同于西部其他省份的發(fā)展新路”指示精神的重大內涵，努力在遵義發(fā)展中走前列、當先鋒、打頭陣、做貢獻。
謀實事：扭住項目不放松
“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，民生是第一根本?！边@句話很多次在新區(qū)的大小會議上反復強調。加快新區(qū)發(fā)展，必須堅持發(fā)展是硬道理。張繼勇說：“新蒲新區(qū)始終用‘三嚴三實’來指導經(jīng)濟工作，積極實踐和探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力破解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農、城鄉(xiāng)互動、校城互動、校企互動、產城互動?！毙聟^(qū)發(fā)展始終堅持扭住項目不放松，自2012年完成遵義機場建設并運營后，新區(qū)相繼啟動了“十大標志性建筑”為引領的重大項目建設。目前，遵義市新區(qū)建投大廈全面竣工，遵義市新聞中心、茅臺迎賓館、遵義市科技館、遵義市青少年宮全面建成，遵義市會議會展中心、新城酒店、遵義市規(guī)劃展覽館、遵義市新區(qū)政中務心、遵義市工人文化宮建成投用，“十大標準性建筑”已成為彰顯新區(qū)魅力的一張張亮麗名片。張繼勇告訴記者，今年初，新區(qū)作出加快“五個十大”工程建設的戰(zhàn)略部署，即十大標志建筑、十大續(xù)建工程、十大新建工程、十大城市配套工程、十大民生項目，目的就是總結積累目前已取得的成功經(jīng)驗，堅持以項目建設助推新區(qū)發(fā)展，盡快實現(xiàn)城市功能配套，促進新區(qū)跨越發(fā)展。
見實效：精準對標促跨越