時(shí)間：2023-07-25 16:50:51
導(dǎo)語(yǔ)：在檔案管理規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞： 城市規(guī)劃；檔案管理；重要性
Abstract: since the reform and opening in China's economic development, at the same time each region of urbanization development is also with each passing day. In city construction planning in the process of creating plenty of planning material, how these rising urban planning archives material fully sorting and file development and utilization, become the each management researchers face subject.
Key words: urban planning; File management; importance
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的加快，一個(gè)多功能、多層次、多種體系、高度密集的現(xiàn)代化城市建設(shè)、管理格局正在逐步形成。期間所形成的大量的城建檔案，是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理可靠的參考依據(jù)，特別是城市規(guī)劃?rùn)n案的管理和利用，為現(xiàn)代化城市的規(guī)劃和發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。如何對(duì)這些不斷增多的城市規(guī)劃?rùn)n案資料進(jìn)行充分的整理歸檔和開發(fā)利用成為了每一個(gè)管理人員面臨的課題。
一、城市規(guī)劃?rùn)n案的重要地位
規(guī)劃?rùn)n案門類眾多，包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、管線工程規(guī)劃等等，在城市建設(shè)體系中起著主導(dǎo)作用。城市規(guī)劃?rùn)n案是規(guī)劃行政主管部門在城市規(guī)劃、編制和管理工作中形成的檔案，是城市規(guī)劃和城市建設(shè)的重要法律依據(jù)，它在城市規(guī)劃、城市建設(shè)中具有重要的作用。從城市規(guī)劃審批權(quán)限來看，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，國(guó)家以法律形式規(guī)定了城市規(guī)劃的審批權(quán)限，在于強(qiáng)化城市規(guī)劃合理布局、統(tǒng)一管理，確保城市建設(shè)按規(guī)劃方案進(jìn)行實(shí)施。因此，城市規(guī)劃?rùn)n案具有權(quán)威性，是城建檔案中的“龍頭”檔案。
二、城市規(guī)劃?rùn)n案管理要求
城市規(guī)劃?rùn)n案建立的標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，我國(guó)政府實(shí)行“一書兩證”的規(guī)劃審批管理制度，即項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從開始立項(xiàng)到整個(gè)工期結(jié)束過程中會(huì)不斷發(fā)生屬性的變化，例如容積率的調(diào)整，規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的變更，建設(shè)用地使用性質(zhì)的變更，建設(shè)工程的翻建、改建、擴(kuò)建、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)變更以及道路改造等等。上述這些變化過程當(dāng)中，同時(shí)也要求城市規(guī)劃行政主管部門不斷變更已經(jīng)存檔原有規(guī)劃審批檔案，從一個(gè)項(xiàng)目建立檔案的完整性出發(fā)，在對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案的管理過程中，就要求城市規(guī)劃行政主管部門從始至終保持一個(gè)動(dòng)態(tài)跟蹤的機(jī)制，只有這樣才能保證城市規(guī)劃?rùn)n案內(nèi)容的詳實(shí)、完備、準(zhǔn)確、無誤。因此，動(dòng)態(tài)管理是城市規(guī)劃?rùn)n案管理的基本方式和要求。
三、現(xiàn)階段我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理存在的問題
1.檔案管理人員的管理觀念陳舊。很多檔案管理人員認(rèn)為城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作沒有什么價(jià)值,那么這種工作態(tài)度也就導(dǎo)致了在具體的管理工作中心態(tài)過于浮躁。 而且，城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平普遍不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對(duì)檔案的整理、搜集、裝訂和歸檔業(yè)務(wù)非常生疏，對(duì)一些關(guān)鍵性的檔案材料不知道如何歸類和鑒定,這就造成了檔案的關(guān)鍵性材料得不到有效地歸納和整理,極大地阻礙了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的開展。
2.城市規(guī)劃?rùn)n案管理的相關(guān)設(shè)施不健全。很多城市的城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作部門沒有健全的硬件設(shè)施，缺少檔案管理必備的基本軟件條件，沒有專業(yè)的檔案管理室或者檔案管理室潮濕、陰暗，導(dǎo)致相關(guān)的城市規(guī)劃?rùn)n案發(fā)霉變質(zhì)等,影響了這些檔案的頁(yè)面美觀和文字顯示效果。 在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市基本沒有城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門，而是將相關(guān)的檔案管理工作交給建設(shè)局、文物局來處理，這極大地影響了城市檔案管理工作的科學(xué)性和有效性。
四、加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作
1．領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)劃?rùn)n案管理工作
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好規(guī)劃?rùn)n案管理工作的關(guān)鍵。抓好規(guī)劃?rùn)n案工作。需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在檔案庫(kù)房及相關(guān)設(shè)備等方面給予必要的保障。（1）在辦公用房相對(duì)緊張的情況下，應(yīng)保證庫(kù)房面積，并投入大量資金購(gòu)置密集架等檔案裝具，設(shè)置了檔案信息中心，實(shí)行集中統(tǒng)一管理；（2）應(yīng)責(zé)成專人將現(xiàn)有的規(guī)劃圖紙、資料等輸入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)輔助管理，使每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目、每一個(gè)規(guī)劃成果形成的檔案資料都方便可查。
2．提高規(guī)劃?rùn)n案管理人員的綜合素質(zhì)
（1）檔案管理人員要具備較高的政治素質(zhì)和自身修養(yǎng)，具備豐富扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)；（2）要切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作。要努力拓寬收集渠道，保證收集材料的全面完整、真實(shí)可靠。要明確歸檔范圍，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)立卷歸檔制度，及時(shí)整理立卷。要熟悉館藏，對(duì)所管理的檔案資料做到了如指掌，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。檔案管理人員要緊跟時(shí)展的步伐，要學(xué)習(xí)雙方面的知識(shí)，要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī)并盡可能多地接觸了解規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)，同時(shí)要學(xué)習(xí)新形勢(shì)下檔案管理方面業(yè)務(wù)。只有不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，拓寬檔案管理人員的知識(shí)面，才能適應(yīng)工作環(huán)境，駕輕就熟地干好此項(xiàng)工作。
3．挖掘城市文化特色
挖掘城市文化特色，服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃編制。規(guī)劃?rùn)n案中蘊(yùn)含了深厚的城市歷史文脈。對(duì)規(guī)劃?rùn)n案中城市歷史文脈進(jìn)行深入挖掘和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，是研判未來城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)方向的基礎(chǔ)支撐。
在上海世博會(huì)園區(qū)選址規(guī)劃過程中，有關(guān)人員對(duì)規(guī)劃?rùn)n案中的上海歷史人文風(fēng)情在空間上的具體體現(xiàn)進(jìn)行了挖掘、分析和提煉。對(duì)檔案的開發(fā)利用，為世博會(huì)園區(qū)規(guī)劃中提出的借力世博契機(jī)，幫助黃浦江沿岸大型造船工業(yè)整體外遷，實(shí)現(xiàn)黃浦江沿岸能級(jí)全面提升，保護(hù)城市歷史遺存，使歷史遺存與地區(qū)功能、景觀融為一體的目標(biāo)提供了檔案支撐。現(xiàn)在，黃浦江沿岸的造船、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)功能已經(jīng)被世博園區(qū)這樣更為怡人、更具親和力的文化地標(biāo)所取代，上海的母親河―黃浦江沿岸的文化脈絡(luò)和“里弄風(fēng)情”都得到了很好的傳承。
4．建立統(tǒng)一的檔案信息標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)在幾乎各個(gè)省、市、縣都有自己的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣多種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行程度，造成地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，最終阻礙一個(gè)全國(guó)性的檔案信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)，也會(huì)造成檔案資源的大量浪費(fèi)。 因此，應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和宣傳，使得該標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)地區(qū)都能夠得到有效的實(shí)施和開展，減少人力資源浪費(fèi)和物質(zhì)資源浪費(fèi)，避免檔案管理信息化過程中的重復(fù)性和盲目性，提高檔案管理信息化系統(tǒng)的質(zhì)量，有利于城市規(guī)劃?rùn)n案高效性管理和檔案資源的優(yōu)化配置。
5．開發(fā)檔案管理智能化軟件系統(tǒng)
應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)資源來開發(fā)一套各個(gè)地市通用的智能化軟件管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃?rùn)n案管理的全國(guó)性分布式信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，避免各個(gè)地區(qū)在檔案管理軟件開發(fā)方面的重復(fù)性資金投入。 通過這套智能管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)全國(guó)檔案管理工作的統(tǒng)一化管理，使各個(gè)級(jí)別的檔案管理部門之間實(shí)現(xiàn)高度的和全方位的資源共享，為政府的城市規(guī)劃行政管理工作提供更加科學(xué)和有效的檔案資源方面的智力支持。
6．加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的制度建設(shè)
一個(gè)嚴(yán)格、科學(xué)、合理的管理制度是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門應(yīng)該制定更加嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，使得工作人員的每一項(xiàng)具體工作都能按照章程有條不紊地進(jìn)行，當(dāng)工作出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)追究相關(guān)工作人員的個(gè)人責(zé)任，將造成的損失降低最低，促使工作人員提高對(duì)檔案管理工作的責(zé)任感，對(duì)于激發(fā)其工作熱情也具有積極意義。
參考文獻(xiàn)
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城市規(guī)劃的檔案管理不論在技術(shù)上還是在管理程序上都相對(duì)于一般性的政府服務(wù)工作專業(yè)性更強(qiáng)，并且在城市的規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各行各業(yè)都在不斷調(diào)整著自身的管理體制以努力適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是城市規(guī)劃?rùn)n案管理由于受到種種因素的制約，使得該項(xiàng)工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型工作始終得不到質(zhì)的發(fā)展。
1.城市規(guī)劃?rùn)n案管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必要性
1.1實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是規(guī)范檔案管理工作的需要
很長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)政府部門對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作過于輕視，各方面的投入嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致了城市檔案管理體制的落后和管理效率的低下，很多城市和地區(qū)的城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門缺乏必要的工作章程，管理非?；靵y，使得工作效率遲遲得不到提高?，F(xiàn)代化的城市檔案管理要求相關(guān)部門制定嚴(yán)格的檔案管理程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格依照工作章程，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的開發(fā)和利用提出了更高的要求，因此，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)現(xiàn)階段檔案管理工作尚不規(guī)范的有效途徑。
1.2實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，在市場(chǎng)機(jī)制下強(qiáng)調(diào)的是效率和公平，過去那種依靠政府的財(cái)政支持而安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的就思維已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作必須提高其工作質(zhì)量和服務(wù)水平，體現(xiàn)出該項(xiàng)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)城市建設(shè)和規(guī)劃工作的有益性和不可替代的價(jià)值，只有這樣才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，才能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
1.3實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是提高檔案資料利用水平的需要
在舊的城市規(guī)劃?rùn)n案管理模式下，管理人員重視的只是城市規(guī)劃?rùn)n案的搜集和保存工作，而忽視對(duì)已有檔案資料的二次開發(fā)和利用。由于各種檔案資料是在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中形成的權(quán)威性的材料，因此在很大程度上對(duì)于以后城市建設(shè)和規(guī)劃的研究以及改進(jìn)工作具有積極的參考價(jià)值，但是僅僅保存這些檔案材料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，還應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的具體情況來有針對(duì)性和目的性地對(duì)相關(guān)檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)化的整理和分析，總結(jié)出有價(jià)值的數(shù)據(jù)來為今后的城建工作提供更加直觀的參考信息。
2.城市規(guī)劃?rùn)n案管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的若干建議
2.1檔案管理人員要實(shí)現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變
在城市建設(shè)規(guī)劃?rùn)n案管理工作中，工作人員起著關(guān)鍵和主導(dǎo)的作用，直接決定著城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的質(zhì)量和效率。然而，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下舊的思維定勢(shì)的影響，檔案管理工作人員的思想往往難以改變，這將嚴(yán)重制約著我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。檔案管理部門應(yīng)該積極通過舉辦技能培訓(xùn)班、舉辦各種職業(yè)講座等客觀形式來及時(shí)為本單位工作人員充電，提高其業(yè)務(wù)技能，使其適應(yīng)新形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工作要求。在思想上要由過去那種被動(dòng)地、消極地工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地、積極地工作，這一心態(tài)的轉(zhuǎn)變同時(shí)也將影響著工作的態(tài)度，使得城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員更加具有工作熱情和工作責(zé)任心，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有積極意義。
2.2積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
當(dāng)前正處在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透在社會(huì)的方方面面，并發(fā)揮著不可替代的作用。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，越來越多的行業(yè)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)視為提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，作為在越來越快的城市化進(jìn)程起著重要作用的城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是必要的和不可忽視的。政府應(yīng)該加大對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的軟硬件方面的投資力度，支持其引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已實(shí)現(xiàn)檔案管理辦公的自動(dòng)化和便捷化，由中央檔案管理部門牽頭建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)，保證各個(gè)地區(qū)之間的城市規(guī)劃?rùn)n案管理資料的共享，確保各種檔案資料得到最大限度的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，為各個(gè)地區(qū)的城市化建設(shè)提供更加高效的智力支持。
2.3制定切實(shí)可行的規(guī)章制度
現(xiàn)階段造成城市規(guī)劃?rùn)n案管理相對(duì)混亂的一個(gè)重要因素是沒有切實(shí)可行的檔案管理規(guī)章制度，使得檔案管理工作人員缺乏必要的約束和監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致工作責(zé)任感的缺失，這種消極的工作態(tài)度是城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的巨大障礙，必須予以克服。各級(jí)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門應(yīng)該以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的特殊情況，積極制定嚴(yán)格的工作章程，實(shí)行責(zé)任制度并將檔案管理中的各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到個(gè)人，增強(qiáng)地方檔案管理的工作效率，使城市規(guī)劃?rùn)n案管理在新的形勢(shì)下重新煥發(fā)生機(jī)活力。一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)章制度是城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要保障，相關(guān)部門應(yīng)該予以高度重視，以確保檔案管理事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；檔案管理；發(fā)展；
中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、城市規(guī)劃?rùn)n案的含義及特點(diǎn)
城市規(guī)劃是在某一時(shí)期里為實(shí)現(xiàn)城市各項(xiàng)發(fā)展為目標(biāo)確定的城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，并為此做出具體的安排，如土地的合理利用、城市空間布局的協(xié)調(diào)、建筑物的綜合性部署等。要保證城市規(guī)劃的科學(xué)、合理，相關(guān)管理者就應(yīng)該先熟悉該城市發(fā)展的歷史，對(duì)城市現(xiàn)狀及其發(fā)展相關(guān)的其他情況加以了解。城市的規(guī)劃?rùn)n案是城市規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)歷史記載，可為規(guī)劃部門提供可靠的相關(guān)參考。
城市規(guī)劃?rùn)n案源自于城市規(guī)劃管理的檔材料。按規(guī)劃管理工作的性質(zhì)，其檔材料大部分在以下環(huán)節(jié)中產(chǎn)生：建設(shè)用地。包含建設(shè)用地的申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目任務(wù)書或項(xiàng)目計(jì)劃、指標(biāo)、建設(shè)用地的審查記錄、承辦單、用地選址材料、用地許可證、征用地材料、相關(guān)圖紙、規(guī)劃圖等等；工程管理。主要有工程申請(qǐng)報(bào)告、批復(fù)等相關(guān)檔、土地證、開工報(bào)告、平面布置圖紙、設(shè)計(jì)圖、動(dòng)遷協(xié)議、工程說明書、規(guī)劃方案的審定材料等等；管線工程管理。有管線工程申請(qǐng)書、管線工程的設(shè)計(jì)方案、管線工程的施工圖、工程材料、竣工圖等。
1、法律權(quán)威性。在辦理建筑物相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)藉證的過程中，它起到的法律憑證的作用是其余城建檔案無法相比的。在城市的規(guī)劃管理工作中所形成的工程一書兩證的原件，是按相關(guān)法律及其他法規(guī)性檔所規(guī)定的法規(guī)程序形成的，匯聚了諸多職能部門，如計(jì)劃部、國(guó)土部、規(guī)劃部等的相關(guān)審批意見，是土地的使用、工程的建設(shè)憑據(jù)，具備法律的權(quán)威性。
2、客觀真實(shí)性。其直觀的反映了建設(shè)工程的各方面情況，在批復(fù)書上有建設(shè)項(xiàng)目的施工單位名稱、工程的性質(zhì)、建筑的面積、功能、造價(jià)等等信息。
3、內(nèi)容廣泛性。它包括了單位及個(gè)人建設(shè)工程的報(bào)建、建筑物的改造、功能變更、建設(shè)單位變更、建筑物招牌、裝修等內(nèi)容。
二、城市規(guī)劃?rùn)n案重要地位
規(guī)劃?rùn)n案的種類眾多，包含城市的總體、詳細(xì)、分區(qū)、控制性、修建性、管線工程等眾多規(guī)劃?rùn)n案，在城市的建設(shè)體系之中起到主導(dǎo)的作用。城市規(guī)劃?rùn)n案是重要的法律依據(jù)，從城市規(guī)劃的審批權(quán)限而言，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家以法律的形式對(duì)城市規(guī)劃審批的權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，目的在于強(qiáng)化合理布局、統(tǒng)一管理，確保其規(guī)劃嚴(yán)格按照規(guī)劃的方案實(shí)施。所以城市的規(guī)劃?rùn)n案具備權(quán)威性，是城建檔案的第一檔案。
三、城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作存在問題
1、規(guī)章制度不健全
改革開放以前，我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯階段，城市化建設(shè)緩慢，因此城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開展，政府部門對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作也沒有進(jìn)行重視，更沒有一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作進(jìn)行規(guī)范和管理。在改革開放之后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段，但是一些傳統(tǒng)思維和舊的模式還是根深蒂固，這就造成了舊思維和新形勢(shì)之間的不可磨合的矛盾。規(guī)章制度的不健全直接導(dǎo)致了檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)等問題，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的開展帶來了不利的影響。有些工作人員缺乏必要的工作技能，難以對(duì)檔案資料進(jìn)行有效的歸檔、整理、分析等等。這種規(guī)章制度上的缺失是阻礙城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作健康發(fā)展的的主要因素。
2、意識(shí)不強(qiáng)
有一部分城市規(guī)劃部門的檔案工作地位與作用并沒有得到普遍的認(rèn)同，許多人覺得檔案管理沒什么意義，從而產(chǎn)生重使用、輕管理的現(xiàn)象。檔案工作得不到重視，使檔案管理人員的工作積極性受到很大影響，從一定程度上限制了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。沒有形成檔案工作的良好氛圍，一些部門與工作人員檔案意識(shí)較差，甚至有將重要檔資料據(jù)為已有的情況產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了檔案的收集與再利用。
3、信息化建設(shè)緩慢
對(duì)于實(shí)施電子政務(wù)，不管是從流程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是人員的素質(zhì)等方面都未有充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另外，檔案信息化的建設(shè)目前并沒有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分只是引用了我國(guó)有關(guān)信息法律法規(guī)作為依據(jù)而展開工作，指導(dǎo)上受到限制，操作上有難度。
4、檔案人員素質(zhì)較低
在當(dāng)前的檔案管理員在整體素質(zhì)上偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單調(diào)、相關(guān)知識(shí)、理念沒有更新、缺少專業(yè)知識(shí)、不具備檔案管理從業(yè)的資質(zhì)、專業(yè)知識(shí)老舊、仍按傳統(tǒng)方式管理檔案、分析鑒別的能力差等因素都嚴(yán)重影響了檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
四、城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新
1、健全規(guī)章制度
科學(xué)和嚴(yán)格的規(guī)章制度是一項(xiàng)工作得以正常開展的重要保障，也是城市規(guī)劃?rùn)n案管理創(chuàng)新發(fā)展的重要要求。各級(jí)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門要充分重視工作規(guī)則制度的完善工作。制定適合本地區(qū)具體情況的具體規(guī)章制度，設(shè)立嚴(yán)格的工作程序和責(zé)任歸責(zé)機(jī)制，將具體工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，促使工作人員產(chǎn)生壓力感，進(jìn)而端正工作態(tài)度，為城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源保障。
2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制
首先要勇于創(chuàng)新，把城市規(guī)劃?rùn)n案的服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合理拓展。在城市規(guī)劃?rùn)n案開發(fā)利用中必須適應(yīng)城市的發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，開拓創(chuàng)新，做好其管理工作。打破阻礙城市規(guī)劃?rùn)n案發(fā)展的傳統(tǒng)觀念與方法，改進(jìn)服務(wù)方式，探索新途徑，對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，以保證其由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。其次采用多樣形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。相當(dāng)檔案工作者要從單純的管理員變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù)者，改變傳統(tǒng)形式，為了城市規(guī)劃?rùn)n案的開發(fā)與利用營(yíng)造良好環(huán)境。利用的手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，提升服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)服務(wù)的手段實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)手工和現(xiàn)代化檢索并行的方法等，真正的做到全方位服務(wù)。
3、實(shí)行科學(xué)管理
一是實(shí)施綜合管理。將各門類、各載體的相關(guān)規(guī)劃?rùn)n案都納入到集中、統(tǒng)一的管理范圍之內(nèi)，以維護(hù)檔案完整性與安全性，提升工作效率，為檔案資源更深度的開發(fā)利用提供便利。對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案加強(qiáng)保護(hù)工作，改變以往在檔案出現(xiàn)破損后才開始修復(fù)的工作模式，在資料檔案入庫(kù)前就對(duì)存放環(huán)境、資料破損的實(shí)際情況等多因素進(jìn)行研究分析，以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。與此同時(shí)，利用復(fù)印、掃描、微縮等現(xiàn)代化科技手段，實(shí)時(shí)的做好檔案?jìng)浞莨ぷ鳎詼p少原件損耗，從一定程度上延長(zhǎng)相關(guān)檔案使用的壽命。二是實(shí)施目標(biāo)管理。結(jié)合實(shí)際，將定性管理變?yōu)槎抗芾?，層層分解目?biāo)并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)步驟，各道工序，各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循。現(xiàn)代化管理。以現(xiàn)代化的管理技術(shù)為指導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)保護(hù)技術(shù)，充分發(fā)揮已有設(shè)備的潛力，探索現(xiàn)代化管理新方法。
4、提高人員素質(zhì)
首先檔案部門必須有計(jì)劃、有步驟的對(duì)檔管管理員進(jìn)行定期培訓(xùn)、指導(dǎo)，采用現(xiàn)代化人力資源管理方式，提升城市規(guī)劃的檔案管理人員綜合素質(zhì)與水平，讓他們有機(jī)會(huì)借鑒別人的工作經(jīng)驗(yàn)，開拓管理新思路。其次相關(guān)檔案部門必須堅(jiān)持以人為本的理念，關(guān)心檔案管理人員的精神、物質(zhì)各方面生活。依據(jù)部門與地區(qū)的實(shí)際情況，制定不同的相關(guān)激勵(lì)方法，營(yíng)造良好的工作氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)工作熱情。第三管理人員結(jié)合本職崗位工作，提高個(gè)人業(yè)務(wù)水平，邊學(xué)邊實(shí)踐，還要重視檔案工作和其他專業(yè)滲透與融合，在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，重視計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技能學(xué)習(xí)，讓自身成為具有信息相關(guān)知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)技能的綜合型、新型規(guī)劃?rùn)n案管理人員。
結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展是目前城市檔案管理中的重要研究課題，做好城市規(guī)劃?rùn)n案的管理工作對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，借助于城市規(guī)劃?rùn)n案提供的可靠、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，城市才能科學(xué)、合理的穩(wěn)步發(fā)展，為我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
一、衛(wèi)生院檔案管理中存在的問題
（一）對(duì)檔案管理不重視
目前衛(wèi)生院檔案管理工作人員大部分不是專業(yè)的管理人才，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作也沒有足夠的重視，所以部分檔案管理工作人員的工作熱情降低，對(duì)管理工作的態(tài)度也以應(yīng)付居多，沒有足夠的耐心和責(zé)任心，很多人認(rèn)為檔案管理就是抄抄寫寫，保管等事物性的工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要檔案不丟失，不泄密，能應(yīng)付檢查就行了，檔案管理沒有什么重要的事情要做。至今仍有不少同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)檔案管理意識(shí)還較淡薄，認(rèn)為檔案工作可有可無，認(rèn)識(shí)不到檔案工作在衛(wèi)生院管理中的重要性和必要性。由于對(duì)檔案工作重視程度不夠，檔案信息資源開發(fā)不足，造成檔案利用率不高。
（二）檔案管理體制不夠健全，致使檔案管理工作不夠規(guī)范
目前絕大多數(shù)衛(wèi)生院都制定了較為健全的院管理制度和各級(jí)各類人員工作職責(zé)，而涉及檔案管理的制度、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)卻較少，沒有統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理模式。由于管理制度不完善造成檔案制度不健全，在的各項(xiàng)管理中，衛(wèi)生院制定了醫(yī)療、藥品、預(yù)防保健、行政后勤等各種管理制度，而涉及到檔案管理的卻很少，在各級(jí)的目標(biāo)管理中，一般也未將檔案管理納入考核中。對(duì)檔案缺少科學(xué)的分類管理，管理模式和手段比較落后，部分檔案資料缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)該形成的重要檔案沒有形成，為今后的提供利用留下缺憾。檔案收集效率不高：在衛(wèi)生院管理中，各級(jí)衛(wèi)生院制定了適用于本院的、較為健全的醫(yī)療、人事、行政、后勤管理制度，而涉及檔案管理的制度卻較少。造成檔案收集效率不高，檔案不齊全。
（三）缺少專業(yè)的高素質(zhì)檔案管理人員
由于較多的衛(wèi)生院對(duì)檔案管理工作不重視，因此，在很多的院中沒有設(shè)立專職的檔案管理人員，主要是通過招聘兼職人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理。兼職人員流動(dòng)性較強(qiáng)，不僅給工作交接帶來麻煩，也不利于檔案管理水平的提升。出于各種原因，衛(wèi)生院通常會(huì)為醫(yī)療技術(shù)人員提供大量的機(jī)會(huì)來提高自身的素質(zhì)和進(jìn)行繼續(xù)教育，卻很少組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，這就使得檔案管理人員缺少專業(yè)的、系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)，他們的思想觀念、管理水平都停滯不前，無法更上社會(huì)和衛(wèi)生院的前進(jìn)步伐，自然無法滿足衛(wèi)生院發(fā)展的需求。
二、提高檔案管理水平的措施
（一）思想上重視檔案管理
檔案管理工作是衛(wèi)生院工作不可分割的一部分。隨著社會(huì)的發(fā)展，在新時(shí)期下，傳統(tǒng)的檔案管理工作已不能滿足人們的需求，這就需要我們緊跟時(shí)代的腳步，改進(jìn)和完善檔案管理工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理工作的水平，為衛(wèi)生院的發(fā)展添磚加瓦，使檔案工作更上一層樓。因此，衛(wèi)生院應(yīng)該定期組織人員進(jìn)行對(duì)檔案管理重要性學(xué)習(xí)，在平時(shí)也要注意對(duì)檔案管理重要性的宣傳，提高整體的檔案管理意識(shí)。另外，院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入衛(wèi)生院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓，與業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展；要大力宣傳衛(wèi)生院檔案管理的意義，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使全院干部職工充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性，認(rèn)識(shí)檔案與衛(wèi)生院日常工作的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作。
（二）健全檔案管理體系
檔案是衛(wèi)生院發(fā)展的見證，它從各方面客觀、全面地反映衛(wèi)生院了在不同時(shí)期、不同背景下發(fā)生的重大事件以及重要工作，同時(shí)檔案對(duì)于衛(wèi)生院的發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用，如在衛(wèi)生院的改革、建設(shè)文明行業(yè)，提高醫(yī)療質(zhì)量方面都扮演著不可替代的角色。因此，我們要制定合理的檔案管理制度。衛(wèi)生院首先要制定相對(duì)可靠和完善的檔案管理制度，并要求相關(guān)的管理人員對(duì)制度的內(nèi)容做到熟記在心，以此來改變檔案人員隨意、懶散的工作作風(fēng)；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，對(duì)檔案管理工作給予支持。另外，還要將檔案管理納入衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃。檔案信息化管理應(yīng)緊密聯(lián)系衛(wèi)生院的發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到，只有領(lǐng)導(dǎo)足夠重視和支持，把檔案管理納入發(fā)展規(guī)劃，才能把衛(wèi)生院綜合檔案管信息化落到實(shí)處。
（三）提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，衛(wèi)生院要充實(shí)檔案管理人員并將檔案人員培養(yǎng)納入衛(wèi)生院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)。提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能的人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或聘請(qǐng)專家講學(xué)，或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵(lì)自學(xué)，把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。因此，建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍，并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益，自覺參與檔案管理工作，已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、注重檔案規(guī)范化管理
在思想上要提高認(rèn)識(shí)，明確檔案管理規(guī)范化的流程，根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。并嚴(yán)格遵循各項(xiàng)制度措施，努力提升檔案管理工作水平。
（一）明確目標(biāo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合檔案管理和檔案資料使用需要，制定明確的檔案管理目標(biāo)。例如，明確管理人員的工作目標(biāo)，明確管理制度目標(biāo)和檔案數(shù)字化處理所要達(dá)到的目標(biāo)。并在這些目標(biāo)指引下，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)章制度，確保目標(biāo)明確，制度得到有效落實(shí)。進(jìn)而有效約束管理人員各項(xiàng)工作，讓他們更好履行職責(zé)，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。
（二）做好規(guī)劃。根據(jù)檔案管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理為目標(biāo)，做好規(guī)劃工作。舉辦各種形式的宣傳交流活動(dòng)，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，增加資金投入，注重信息技術(shù)應(yīng)用。并制定檔案管理的長(zhǎng)期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，對(duì)完成較好的單位和個(gè)人采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)沒有達(dá)到管理目標(biāo)的采取懲罰措施。
二、健全檔案規(guī)范化管理措施
以推動(dòng)檔案管理制度化和流程化為目標(biāo)，制定健全完善的管理措施，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理各項(xiàng)活動(dòng)，避免工作上出現(xiàn)疏忽，讓檔案管理活動(dòng)有序進(jìn)行。
（一）完善制度。以實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理為目標(biāo)，制定健全完善的制度措施，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。同時(shí)還要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，讓相關(guān)制度有效落實(shí)，更好約束和規(guī)范各項(xiàng)工作流程，提高檔案管理水平。
（二）明確責(zé)任。建立并落實(shí)責(zé)任制，明確檔案管理人員職責(zé)，讓他們?cè)诼氊?zé)范圍內(nèi)開展工作。并且管理人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，遵循《檔案法》和檔案管理規(guī)章制度，做好職責(zé)內(nèi)的每一項(xiàng)工作，有效提升檔案管理水平。
（三）獎(jiǎng)懲激勵(lì)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，讓管理人員有效遵循管理制度，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，提高他們的管理水平。例如，對(duì)檔案管理到位、水平高的單位和和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有遵循制度措施、管理工作不到位的采取懲罰措施。
三、注重提高管理人員素質(zhì)
?C合采取有效措施，促進(jìn)檔案管理人員素質(zhì)提高，健全管理培訓(xùn)措施，讓他們有效遵循管理流程和制度措施，為檔案管理水平提升貢獻(xiàn)自己的力量。
（一）引進(jìn)人才。充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，相關(guān)單位要結(jié)合檔案管理需要，以實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理為目標(biāo)，引進(jìn)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、管理技能強(qiáng)的工作人員。進(jìn)而充實(shí)檔案管理隊(duì)伍，為有效開展檔案管理的各項(xiàng)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才資源。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。以提升檔案管理人員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建完善的管理培訓(xùn)措施，明確管理培訓(xùn)目標(biāo)，更好約束和規(guī)范管理人員。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，采用講座、專題學(xué)習(xí)、課堂授課、參觀學(xué)習(xí)等形式，讓檔案管理人員深化對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高管理工作水平，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，適合檔案管理需要。另外還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德水平，增強(qiáng)對(duì)管理工作的適應(yīng)性，促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。
四、加強(qiáng)檔案管理監(jiān)督巡視
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高思想重視程度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)巡視和檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)存在的不足，有效規(guī)范檔案管理各項(xiàng)工作。
（一）健全制度。以提升檔案管理規(guī)范化水平，有效約束和規(guī)范檔案管理工作為目標(biāo)，健全監(jiān)督巡視制度。合理配備工作人員，明確工作人員職責(zé)，讓他們有效規(guī)范管理活動(dòng)。根據(jù)規(guī)章制度和管理規(guī)范流程，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)巡視監(jiān)督制度，定期和不定期對(duì)檔案管理工作開展巡視。要讓管理人員明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵循相關(guān)制度措施。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)采取完善措施，從而彌補(bǔ)可能存在的不足，讓管理流程更加規(guī)范化，管理措施更為有效地執(zhí)行和落實(shí)。同時(shí)還要建立有效的巡視監(jiān)督匯報(bào)制度，讓負(fù)責(zé)人匯報(bào)自己的工作，做好整改工作，防止檔案管理過程出現(xiàn)疏忽，推動(dòng)檔案管理工作水平有效提升。
（二）巡視檢查。通過巡視檢查能夠掌握檔案管理基本內(nèi)容，更為全面地了解現(xiàn)狀，進(jìn)而改進(jìn)存在的缺陷。巡視過程要嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行，確保檔案管理嚴(yán)格按照管理流程進(jìn)行，進(jìn)而努力提升管理水平。要查看卷宗處理、檔案編號(hào)是否準(zhǔn)確，確保檔案資料齊全，對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn)。查看檔案數(shù)字化處理是否到位，保證數(shù)據(jù)庫(kù)資料完整，目錄和資料齊全，方便檔案資料查詢。同時(shí)還要注重檔案資料巡視和檢查，重視數(shù)據(jù)庫(kù)更新和升級(jí)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)綜合性能，進(jìn)而有效提升檔案管理水平。
1增強(qiáng)建立健全疾控檔案意識(shí)，建立疾控檔案網(wǎng)絡(luò)
1.1增強(qiáng)建立健全疾控檔案意識(shí)
在疾病控制的健康教育工作中，會(huì)形成大量豐富的數(shù)字、圖表、影像等信息，相關(guān)工作人員應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)這方面信息的收集和整理能力，增強(qiáng)對(duì)這類檔案的建立意識(shí)，從而能夠充分挖掘這些潛在的疾控檔案信息和資源，發(fā)揮這些信息在疾控工作中的應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)疾控工作的順利開展。
1.2建立疾控檔案網(wǎng)絡(luò)
建立機(jī)制完善的疾控檔案網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個(gè)疾病控制中心的各科室，設(shè)立獨(dú)立的管理體系和制度規(guī)劃，使得整個(gè)疾控中心的健康教育檔案網(wǎng)絡(luò)變成一個(gè)簡(jiǎn)明的、職能明確的發(fā)散網(wǎng)絡(luò)。由中心檔案室做總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，各科室緊密配合并遵守中心檔案室的制度和要求，促進(jìn)疾控檔案網(wǎng)絡(luò)的完整性和科學(xué)性建設(shè)。
2開展健康教育檔案管理人員工作培訓(xùn)，建立疾控檔案管理新模式
2.1加強(qiáng)健康教育檔案管理人員培訓(xùn)，提升工作人員整體素質(zhì)
檔案管理工作是一項(xiàng)集技術(shù)性和保密性于一體的專業(yè)化工作，相關(guān)工作人員應(yīng)該熟悉檔案的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、鑒別、歸納、保存等步驟，熟知每個(gè)環(huán)節(jié)的工作方法和工作要求。同時(shí)，檔案管理工作也是一份枯燥、繁雜的工作，這就要求管理人員具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的高素質(zhì)水平。疾控部門應(yīng)該加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)投入，吸納優(yōu)秀的專業(yè)型人才，打造高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì)，使其成為疾控檔案事業(yè)的中堅(jiān)力量。
2.2 通過多種渠道提高檔案工作人員技能
疾控部門應(yīng)該鼓勵(lì)疾控健康教育檔案的管理人員積極參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，即時(shí)的吸納優(yōu)秀的、創(chuàng)新的、實(shí)用的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，通過交流提升自身對(duì)檔案的收集、統(tǒng)計(jì)、鑒別等技能。同時(shí)，鼓勵(lì)并設(shè)置激勵(lì)措施，鼓勵(lì)檔案管理人員進(jìn)修相關(guān)學(xué)科的知識(shí)學(xué)習(xí)，比如專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件操作和外語(yǔ)技能，促進(jìn)檔案的管理工作能夠跟上時(shí)代步伐，滿足全球化大環(huán)境下的形勢(shì)需求，促進(jìn)健康教育檔案工作的時(shí)代性發(fā)展。
2.3 打造檔案工作新模式
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，檔案工作也發(fā)生了翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)僵化，應(yīng)該把新時(shí)代先進(jìn)的管理理論和管理手段應(yīng)用于健康教育檔案管理中，促進(jìn)教育工作的全面開展，提高檔案分類和管理的效率，延長(zhǎng)檔案及其信息的使用壽命，促進(jìn)疾控檔案的管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和數(shù)字化，完成檔案管理從舊模式向數(shù)字化的新模式的轉(zhuǎn)變。
3建立健全管理制度，促進(jìn)健康教育規(guī)范化
3.1 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)檔案建設(shè)
建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)檔案工作者的工作情況進(jìn)行考核，評(píng)選優(yōu)劣，對(duì)工作優(yōu)秀者或者對(duì)檔案管理工作的進(jìn)步有巨大貢獻(xiàn)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行檔案科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和申報(bào)，為他們配備科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)檔案資料的更充分利用。而對(duì)于評(píng)選不及格者，給予一定的批評(píng)，連續(xù)不及格者可以終止錄用，這樣可以從人事方面優(yōu)化檔案建設(shè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)檔案建設(shè)改革保質(zhì)保量的進(jìn)行。
3.2 結(jié)合實(shí)際，健全健康教育檔案
1.1人們對(duì)于檔案規(guī)范化管理的重視程度不高
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，絕大多數(shù)事業(yè)單位都已經(jīng)對(duì)檔案管理規(guī)范化建設(shè)工作傾注了足夠的重視和努力，但仍然有部分事業(yè)單位尚未對(duì)檔案管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)。因此，人們對(duì)于檔案規(guī)范化管理的重視程度不高。以下兩種現(xiàn)象足以說明對(duì)于檔案規(guī)范化管理，部分事業(yè)單位需要引起足夠的重視。首先，是部分事業(yè)單位不能清醒地認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性和特殊性，片面、武斷的認(rèn)為規(guī)范化的事業(yè)單位檔案管理在短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，尤其缺乏長(zhǎng)期眼光。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)很少對(duì)檔案管理工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。其次，即使部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)檔案管理工作有一定程度的重視，但是他們卻吝于進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)方面的資金和人才投資，阻礙了檔案管理工作的進(jìn)一步深入開展和作用發(fā)揮。
1.2健全的檔案管理制度的缺失
首先，從目前的事業(yè)單位檔案管理實(shí)踐來看，雖然大部分的事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)的檔案管理制度的制定，但是，在這些制度中，絕大部分的內(nèi)容主要針對(duì)檔案管理部門工作人員，進(jìn)行一定程度上的行為規(guī)范，而對(duì)于事業(yè)單位的其他部門和人員，仍然不受約束。這種情況會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作缺乏整體合力。其次，部分事業(yè)單位對(duì)自身制定的檔案管理制度做不到高效、高質(zhì)執(zhí)行，缺乏執(zhí)行力，再完善的檔案管理制度也會(huì)淪為虛設(shè)。
1.3電子文件管理工作所需軟硬件設(shè)施不齊全
在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，辦公的形式越來越多的向電子文件靠攏。為了適應(yīng)這一變化，對(duì)電子文件的統(tǒng)一、規(guī)范的管理也應(yīng)該被納入我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理中。但是從目前的事業(yè)單位檔案管理實(shí)踐來看，電子檔案管理中所需要的相關(guān)硬件設(shè)施存在配備不齊全、電子檔案錄取工作麻煩不宜行等問題。
2推進(jìn)事業(yè)單位檔案的規(guī)范化管理的策略
2.1強(qiáng)化檔案規(guī)范管理的地位，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的技能培訓(xùn)
事業(yè)單位要通過各種形式，致力于單位內(nèi)檔案管理工作者對(duì)自身工作重要性認(rèn)識(shí)程度的提升。不管是通過宣傳還是職工職業(yè)道德教育，都是體現(xiàn)事業(yè)單位整體人事管理核心的重要舉措。
2.2建立健全檔案管理規(guī)章制度，明確工作人員職責(zé)
事業(yè)單位應(yīng)該逐步建立一整套基于自身實(shí)際情況的檔案管理制度，并且不斷提升規(guī)章制度的執(zhí)行力，對(duì)檔案人員嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的高效、高質(zhì)執(zhí)行，杜絕一切違紀(jì)違法的行為。同時(shí)，事業(yè)單位檔案管理部門要切實(shí)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的管理原則，在實(shí)施檔案規(guī)范管理時(shí)，注重總體規(guī)劃的強(qiáng)化，分類指導(dǎo)的進(jìn)行，相關(guān)監(jiān)督工作的做出，檔案工作規(guī)范化管理成績(jī)?cè)u(píng)估工作的分級(jí)組織。
2.3提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平
運(yùn)用科學(xué)的管理手段將檔案管理的效力充分發(fā)揮，是提升事業(yè)單位檔案管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)檔案管理工作內(nèi)容的全面化，要加強(qiáng)對(duì)信息資源檔案收集的力度，爭(zhēng)取全面涵蓋文字、圖像、影音等信息資源，并且將這些資源科學(xué)、合理的進(jìn)行并歸等處理。其次，要保證電子檔案的保密性，嚴(yán)防電子檔案信息的泄露，而對(duì)于不需保密而需向社會(huì)披露的信息，要及時(shí)通過信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，更好地為人民服務(wù)，提升檔案的利用效率。
3.結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]工程檔案；規(guī)范管理；工程質(zhì)量
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.048
[中圖分類號(hào)]G275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2013）08-0084-02
1 建設(shè)工程檔案的重要性
建設(shè)工程檔案是指產(chǎn)生于工程建設(shè)的活動(dòng)中，以文字、圖表、圖像、聲音等為表現(xiàn)形式的原始記錄，具有一定的儲(chǔ)存收藏價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市建設(shè)的日新月異，建設(shè)工程的數(shù)量日漸增加，而形成于工程中有價(jià)值的記錄資料也日益累積：有形成于工程建設(shè)前準(zhǔn)備活動(dòng)中的批文、巖土勘察、設(shè)計(jì)文本、施工圖、投投標(biāo)文件、施工合同；形成于建設(shè)活動(dòng)中的工程竣工驗(yàn)收資料、審核資料；竣工后相關(guān)單位的驗(yàn)收資料、工程結(jié)算資料、竣工圖及后期附加服務(wù)的記錄資料等等。這些檔案記錄了工程建設(shè)的方方面面，是最原始最真實(shí)的文獻(xiàn)資料，在建設(shè)工作中有著極其重要的功能。
（1） 一個(gè)建設(shè)工程完工后必須要接受驗(yàn)收，而要檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格，其最重要的依據(jù)之一就是建設(shè)活動(dòng)中形成的真實(shí)檔案和施工管理記錄文件。這從側(cè)面體現(xiàn)出工程建設(shè)不是兒戲，是要遵循科學(xué)，經(jīng)受考驗(yàn)的，這也成為了工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制的一項(xiàng)評(píng)判指標(biāo)[1]。
（2） 工程施工過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，而當(dāng)問題日益凸顯、隱患漸漸形成甚至于工程事故突發(fā)，調(diào)查人員要對(duì)問題出現(xiàn)的原因，事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查時(shí)，則必須從查看工程檔案開始，進(jìn)而提出正確的處理措施。
（3） 在工程竣工驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位還要履行今后的維修、保養(yǎng)、管理服務(wù)，因此，建設(shè)工程檔案的儲(chǔ)存就是工程享受后期服務(wù)的重要參考依據(jù)。
（4） 一個(gè)建設(shè)工程檔案價(jià)值不僅僅限于對(duì)本工程的貢獻(xiàn)價(jià)值，它還能成為其他同類工程建設(shè)的“教材”，具有很高的參考價(jià)值，一個(gè)高水準(zhǔn)的工程建設(shè)所形成的全面規(guī)范的工程檔案將會(huì)是同種工程建設(shè)的指明燈，其中展現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)、可參考的數(shù)據(jù)，可借鑒的技術(shù)水平是新工程建設(shè)中收獲的一大筆財(cái)富，因此建設(shè)工程的檔案是為更大的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的，它潛在的價(jià)值是不可估量的[2]。
（5） 如今城市現(xiàn)代化的發(fā)展不斷向周邊農(nóng)村滲透，城市建設(shè)步伐日益加快，而城市的科學(xué)規(guī)劃則需要建設(shè)工程檔案提供相應(yīng)參考依據(jù)。一個(gè)城市擴(kuò)建方案的確立、決策的作出都需要從建設(shè)工程檔案中獲取原始資料進(jìn)行參考，有效地利用檔案可以避免城市建設(shè)的盲目規(guī)劃，減少不必要資金的流失，把資金用在刀刃上，合理配置人員和物資，達(dá)成社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
2 加強(qiáng)建設(shè)工程檔案規(guī)范化管理的建議
（1） 提高認(rèn)識(shí)，建立健全檔案管理制度。工程的建設(shè)周期一般需要好幾年，操作復(fù)雜，相關(guān)聯(lián)的部門設(shè)置也繁多，每個(gè)程序之間幾乎都有聯(lián)系，如果檔案記錄過程中相關(guān)人員沒有認(rèn)真的工作態(tài)度，那么很多細(xì)微的環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)紕漏，甚至被忽略，這樣便使得檔案記錄的資料缺少完整性。由此可知，建立一個(gè)規(guī)范的檔案管理制度是十分有必要的。完善現(xiàn)存檔案管理制度，① 應(yīng)該設(shè)置專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)管理員； ② 以甲方代表作為每個(gè)工程點(diǎn)一手檔案的形成和收集，確保歸檔材料的完整性； ③ 人員的配置要優(yōu)先選擇專業(yè)性強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)高的人員，并且對(duì)其做好培訓(xùn)工作。
（2） 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)檔案工作責(zé)任制。工程建設(shè)的檔案人員和技術(shù)人員都必須要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，因此加強(qiáng)檔案工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是推動(dòng)檔案規(guī)范化管理建設(shè)的重要一步，要培養(yǎng)這些人員的法律意識(shí)，在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)外，要讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到工程檔案與工程質(zhì)量的緊密聯(lián)系。要提高工程檔案管理的地位，引起有關(guān)部門和人員的高度重視，如若忽視檔案文件的管理就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在建設(shè)單位和工程承包方簽訂的合同中明確承包法人違反檔案管理規(guī)定應(yīng)付的責(zé)任，收集整理檔案材料的各個(gè)環(huán)節(jié)要保證全面到位[3]。
（3） 參照標(biāo)準(zhǔn)，使檔案整理更規(guī)范化。一套有價(jià)值有完整意義的建設(shè)工程檔案通常包括以上級(jí)的工程審批文件為前提進(jìn)行立項(xiàng)，通過合法程序征地、對(duì)施工地進(jìn)行勘察測(cè)量，繪制圖表、設(shè)計(jì)施工方案，有關(guān)施工的技術(shù)和完工后工程質(zhì)量檢驗(yàn)的資料記錄等等。為了方便甲方整理檔案資料，加強(qiáng)檔案管理，統(tǒng)一檔案合格標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部根據(jù)實(shí)際情況制定了《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》，這一規(guī)范的內(nèi)容涉及了可歸檔的資料的范圍、檔案符合歸檔要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檔案進(jìn)行移交和驗(yàn)收等，規(guī)定詳細(xì)明確，給檔案工作者今后的歸檔工作提供了便捷和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，作為檔案管理人員必要牢記此規(guī)范，一切工作活動(dòng)以規(guī)范的要求為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)要發(fā)動(dòng)思維根據(jù)具體情況對(duì)檔案管理工作進(jìn)行完善。
（4） 努力實(shí)現(xiàn)檔案工作與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。工程項(xiàng)目具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涵蓋面廣等特點(diǎn)，因而為了更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目能順利早日完成，作為工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，要在項(xiàng)目管理時(shí)重視工程檔案的管理，努力實(shí)現(xiàn)檔案工作與工程建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而完善工程項(xiàng)目的管理體系。① 工程監(jiān)理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，即從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開始到建設(shè)項(xiàng)目竣工的所有文件材料、例會(huì)資料都需建檔備案； ② 將工程文件材料的歸檔工作納入施工單位日常監(jiān)理范圍，從制度層面確保工程檔案的管理工作更加完善。
（5） 提高效率，加強(qiáng)工程檔案的信息化建設(shè)?，F(xiàn)代科技日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，傳統(tǒng)的工程檔案管理顯然已經(jīng)無法適應(yīng)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，我們必須把注意力轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程檔案的信息化建設(shè)上，我們要實(shí)現(xiàn)信息收集的迅速化，保證儲(chǔ)存的安全，不斷開發(fā)更新更先進(jìn)的管理手段。比如：在各不同檔案信息的交流共享方面，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，把各個(gè)部門納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)信息的快速交換、共享，這既可以節(jié)省時(shí)間也可以獲得大量精華信息。
3 結(jié) 語(yǔ)
建設(shè)工程檔案是最原始的記錄，包含著豐富的資源信息，是建設(shè)工程領(lǐng)域的重要資料文獻(xiàn)。只有不斷地更新加強(qiáng)工程檔案管理的相關(guān)制度，制定管理規(guī)范，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理技術(shù)水平，才能順應(yīng)發(fā)展潮流，符合科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 賀遠(yuǎn)程. 工程檔案管理對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量作用的研究[J]. 中外建筑，2010（11）：89-90.
高校檔案管理作為學(xué)校日常管理的重要內(nèi)容，主要服務(wù)于學(xué)生工作。檔案作為高校發(fā)展的主要記錄者和見證者，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展尤為重要，它能夠真實(shí)的反映學(xué)生在校期間的政治追求以及學(xué)業(yè)進(jìn)步等情況，是學(xué)生行為的代表。但是隨著我國(guó)高校教育改革的不斷深化，各高校都在不斷擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量急劇增多，這就給檔案管理工作提出了更高的要求。但是傳統(tǒng)的管理方法具有一定的滯后性，無法滿足現(xiàn)代高校檔案管理的要求，所以高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理方法的改革，采用規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念，提高高校檔案管理的質(zhì)量。
一、高校檔案管理規(guī)范化的必要性
隨著高校對(duì)檔案管理重視度的不斷提升，檔案管理的情況有所改善，利用率也有所提高，但是現(xiàn)行的管理?xiàng)l例仍存在較多的問題，管理規(guī)范化問題還沒有得到有效解決，有關(guān)部門仍需加強(qiáng)改進(jìn)，不斷提升檔案管理質(zhì)量。高校檔案采用規(guī)范化管理的原因主要有以下幾點(diǎn)：
（一）沒有規(guī)矩不成方圓
當(dāng)前，涉及高校檔案管理的制度主要有材料收集制度、鑒定制度、保密制度等，這些制度的建立主要為了保障各項(xiàng)工作的開展能夠有據(jù)可依，但是在現(xiàn)有的高校檔案管理人員體系中，制度的落實(shí)情況并不可觀。[1]造成制度落實(shí)不佳的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先，制度的建設(shè)并不完善，現(xiàn)有的檔案管理制度并沒有形成完善的體系，管理內(nèi)容也沒有經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擈?yàn)證，導(dǎo)致制度與實(shí)踐之間存在一定的差異，很多制度都無法落到實(shí)處；其次，現(xiàn)有的檔案管理人員配置不合理，管理人員的素質(zhì)也不能滿足要求。高校在進(jìn)行檔案管理人員招聘時(shí)并沒有建立明確的標(biāo)準(zhǔn)，很多工作人員的專業(yè)素養(yǎng)都不夠，而且在?F有的條件下，要求管理人員不僅要具備扎實(shí)的檔案管理知識(shí)體系，還要能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，善于利用現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化；最后，管理人員工作的積極性有待加強(qiáng)。工作人員的態(tài)度和行動(dòng)力會(huì)直接影響管理的效果，但是現(xiàn)有人員大部分都消極怠工，執(zhí)行力不足，無法發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)。
（二）只有嚴(yán)起來，才能落下去
檔案管理制度的建立最主要的是為了規(guī)范管理人員的行為，制定嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)，從而建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理準(zhǔn)則，提高管理效率和質(zhì)量。而要真正將制度落到實(shí)處，最主要的就是建立嚴(yán)格的落實(shí)政策，加強(qiáng)對(duì)管理人員日常行為的監(jiān)督，只有從意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)工作人員的要求，才能從根本上解決高校檔案管理存在的問題。自《檔案法》出臺(tái)以來，各高校都逐步建立了與此相對(duì)應(yīng)的制度和政策，但是人們并沒有建立對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)知，在思想上也沒有提高重視度，從而導(dǎo)致在操作上嚴(yán)不起來，進(jìn)而出現(xiàn)檔案管理混亂的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)高校檔案管理規(guī)范化的措施
為了提高檔案管理效率和服務(wù)質(zhì)量，高校必須從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案的規(guī)范化管理：
（一）優(yōu)化檔案管理的路徑
隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)都在向信息化、智能化方向轉(zhuǎn)變，只有采用信息化的管理方法，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的使用，才能進(jìn)一步提升管理效率，提高服務(wù)質(zhì)量。在新時(shí)期的檔案管理中，必須依靠高校領(lǐng)導(dǎo)層的力量，自上而下的推動(dòng)檔案管理工作的開展，逐步提升檔案管理在高校管理中的地位，加快信息化建設(shè)。[2]首先，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的日常培訓(xùn)，建立開放的信息化環(huán)境，從而為信息化措施的落實(shí)提供積極的環(huán)境支持；其次，應(yīng)制定完善的檔案管理制度并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督，不斷提升制度的使用率，充分做到檔案的規(guī)整與接收同步，保證檔案的完整性；最后，應(yīng)引進(jìn)優(yōu)秀的檔案管理人員，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn)，從而全面提升工作人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，不斷提升管理人員的信息化操作水平。
（二）探索優(yōu)化檔案管理的對(duì)策
檔案管理作為高校工作的重要組成部分，應(yīng)作為校園建設(shè)的主要成分。首先，應(yīng)建立檔案管理的意識(shí)，提高對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變工作人員的態(tài)度，提高他們工作的積極性，加強(qiáng)其它部門對(duì)檔案管理部門的配合，從而為檔案管理工作的開展提供積極的環(huán)境支持；其次，應(yīng)加大對(duì)檔案管理工作的資金、技術(shù)及人才投入，各部門應(yīng)積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)層的號(hào)召并將政策落到實(shí)處，基層工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，從而提高基層檔案管理工作的規(guī)范化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校檔案管理規(guī)范化的目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)收集工作，使高校學(xué)生檔案更加立體化、規(guī)范化
學(xué)生檔案作為學(xué)生在校期間表現(xiàn)的主要記錄者，其記錄的內(nèi)容將會(huì)伴隨一個(gè)人的一生，所以要求在進(jìn)行檔案記錄及管理的時(shí)候應(yīng)盡可能全面的了解學(xué)生的情況，加強(qiáng)收集工作，從而使檔案更能反映學(xué)生的全面發(fā)展。自2002年以來，國(guó)家檔案局給各高校提出了檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，要求各高校充分利用信息化的手段，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。信息化技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠加快信息傳遞的效率，還能拓寬檔案的應(yīng)用范圍，另外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能夠使檔案管理更加規(guī)范化，同時(shí)具有數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確、存儲(chǔ)量大等優(yōu)點(diǎn)。高校在對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理時(shí)，要根據(jù)不同檔案的特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理方針，例如：在對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行管理的時(shí)候，對(duì)于技能型的學(xué)生，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)能力、特長(zhǎng)等內(nèi)容的收集，從而使檔案更能反映學(xué)生的特點(diǎn)。高校還可以對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分類，為用人單位提供更加完整、準(zhǔn)確的成長(zhǎng)資料，突出學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。