時(shí)間：2023-07-14 16:35:59
導(dǎo)語(yǔ)：在項(xiàng)目工程造價(jià)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：業(yè)主工程造價(jià)造價(jià)管理
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程是指一切建設(shè)工程。對(duì)業(yè)主而言，工程造價(jià)的含義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用。
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想，針對(duì)以上四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過(guò)程中的作用和應(yīng)注意的問(wèn)題。
一、立項(xiàng)決策階段
在這一階段，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的?，F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認(rèn)定的“浙江省江山有機(jī)胺及C1化學(xué)研究開(kāi)發(fā)中心”及中試實(shí)驗(yàn)車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實(shí)施的“3.2萬(wàn)t/a有機(jī)胺技術(shù)項(xiàng)目”，“9MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”，“1萬(wàn)t/a精甲醇項(xiàng)目”的投資估算，均起到了有效控制工程實(shí)際投資的作用。
二、設(shè)計(jì)階段
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
1、積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo))。目前，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來(lái)的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計(jì)深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。
2、合同約束。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，根據(jù)本人工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于設(shè)計(jì)合同，在技術(shù)條款上，尤其是石油化工裝置設(shè)計(jì)合同，非常有必要增加工藝專業(yè)“管道單線圖”，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。
2、合理低價(jià)中標(biāo)。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。目前，正推行的建筑安裝工程“無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)”，我認(rèn)為對(duì)于業(yè)主方來(lái)說(shuō)，并不能把它理解為真正的“沒(méi)有標(biāo)底”，業(yè)主對(duì)自己要上的項(xiàng)目，其建安工程造價(jià)成本價(jià)應(yīng)隨時(shí)掌握好。
四、施工階段
在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。
加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)，業(yè)主方主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：
1、加強(qiáng)本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性。
2、盡量減少設(shè)計(jì)變更。
在建設(shè)工程施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如：工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等等。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：
(1)簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如：閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。
(2)簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。
關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目 工程造價(jià) 管理因素
工程造價(jià)在整個(gè)工程建筑中起著很大的作用，工程造價(jià)合理與否，直接影響著建筑質(zhì)量的好壞、成本的高低。但目前為止，工程造價(jià)全方位的管理理念并沒(méi)有形成，投資管理的各個(gè)層面并不完善，項(xiàng)目工程投資還不能得到有效的利用，浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。在這種情況下，只有對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，有利于保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，對(duì)工程造價(jià)管理有促進(jìn)作用。
一、工程造價(jià)管理概念及特點(diǎn)
1.工程造價(jià)概念
建筑工程造價(jià)就是工程建造價(jià)格是建設(shè)某項(xiàng)開(kāi)支或是實(shí)際開(kāi)支所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，就是通過(guò)建設(shè)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的綜合，也可以把工程造價(jià)理解為建設(shè)某縣工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、材料設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。建筑工程造價(jià)管理是在項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行可行性研究，并把建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，隨時(shí)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)注，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，使項(xiàng)目管理投資目標(biāo)得意實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
2.工程造價(jià)特點(diǎn)
一般情況下，工程項(xiàng)目的投資是比較大，工程造價(jià)相對(duì)也較高，最大的工程羨慕資產(chǎn)可至千萬(wàn)；每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的功能、用途及規(guī)模。要想使其發(fā)揮更大的作用，就必須對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾，并根據(jù)其內(nèi)容及形態(tài)作出個(gè)別性、差異性的區(qū)分。個(gè)別性、差異性的區(qū)分在工程造價(jià)中是非常重要的。工程所處的地理位置也不相同，使這一特點(diǎn)得到了強(qiáng)化。整個(gè)工程，建設(shè)使其都是比較長(zhǎng)的，常常出現(xiàn)不可控制因素會(huì)影響對(duì)工程造價(jià)的控制。例如設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，都會(huì)影響到工程造價(jià)的變化。工程造價(jià)不確定性，影響最終工程的實(shí)際造價(jià)。
二、影響工程造價(jià)管理因素
（一）影響工程造價(jià)的管理的內(nèi)因
1.受項(xiàng)目工程選址因素的影響
工程項(xiàng)目在選址在整個(gè)項(xiàng)目中起著重要的作用，地區(qū)的選擇直接關(guān)系著項(xiàng)目的整體命運(yùn)。同時(shí)地點(diǎn)的選擇也會(huì)影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣以及市場(chǎng)前景等。影響著項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇包括建設(shè)地區(qū)的選擇和建設(shè)地點(diǎn)的選擇。在地點(diǎn)選擇過(guò)程中，必須與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求聯(lián)系在一起，綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)需求，選擇合適的投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。由于建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)、水文、地形及交通、供水等條件的不同，也會(huì)影響到工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程及土石工程等方面的成本，同時(shí)也會(huì)影響工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。
2.受項(xiàng)目工程造價(jià)規(guī)模的影響
在項(xiàng)目建設(shè)中，科學(xué)、合理的選擇工程造價(jià)規(guī)模是十分必要的，其是關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目工程成敗的而關(guān)鍵性要素。從一定意義上來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也可以理解為項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模，也就是項(xiàng)目規(guī)定的期限以及可能達(dá)到生產(chǎn)力及使用效益。合理的對(duì)建筑規(guī)模進(jìn)行設(shè)定，可以為生產(chǎn)提供必要的依據(jù)。投資水平的高低、工程造價(jià)合理與否都是有項(xiàng)目規(guī)模決定的。
3.受項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是影響工程造價(jià)的主要因素，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的層高、設(shè)備、材料、跨度及裝飾等都有直接的影響，在一定程度上也會(huì)影響工程造價(jià)的高低。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣在一定程度上也會(huì)影響工程造價(jià)的高低，當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定的很高，隨之它的人工、材料及設(shè)備資本相對(duì)也會(huì)很高。因此，必須擬定科學(xué)合理的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)規(guī)定要求，為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供可靠的依據(jù)。
（二）影響工程造價(jià)的外因
1.受設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響
設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程造價(jià)的高低。設(shè)計(jì)圖紙作為編制概預(yù)算的基本依據(jù)是項(xiàng)目預(yù)算能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性因素，也影響著施工階段工程造價(jià)管理能否實(shí)現(xiàn)。在設(shè)計(jì)圖紙過(guò)程中，離不開(kāi)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的選擇直接關(guān)系著整個(gè)工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，必須綜合考慮工程的地理位置、面積、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、工藝設(shè)備水平等條件，以便繪制出更好的設(shè)計(jì)圖紙，來(lái)滿足工程造價(jià)的需求。確定建筑結(jié)構(gòu)選型在建筑工程設(shè)計(jì)中也是十分必要的，其直接關(guān)著設(shè)計(jì)的合理與否，對(duì)工程造價(jià)有重要的影響。高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙，可以節(jié)約資本、節(jié)省時(shí)間，使施工質(zhì)量得到保障，使工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行。
2.受環(huán)境因素的影響
建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)受社會(huì)環(huán)境因素的影響，建筑中的材料、設(shè)備以及人工、資源成本的高低將直接影響著工程造價(jià)的高低。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，及安裝費(fèi)用的是隨著人員、材料、設(shè)備的成本的高低而變動(dòng)的。項(xiàng)目建設(shè)涉及到的材料和設(shè)備的供求關(guān)系情況 , 項(xiàng)目建設(shè)涉及到的專業(yè)承包商的市場(chǎng)化程度將直接導(dǎo)致相關(guān)工程造價(jià)的變化。除此外，采購(gòu)方式也影響著項(xiàng)目工程造價(jià)的管理，不同的采購(gòu)方式也會(huì)使工程造價(jià)的有所不同。只有對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行集中招標(biāo)并進(jìn)行采購(gòu)，才科能相應(yīng)的降低資本，在招商引資的同時(shí)，也增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中可能會(huì)受氣候、地質(zhì)災(zāi)害的影響，無(wú)法抵御氣候、地質(zhì)災(zāi)害的侵襲，使工程造價(jià)成本增加。
3.受政府管理因素的影響
政府在整個(gè)工程建設(shè)中也起著一定的作用，一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的完成，需要政府進(jìn)行管理或是支付必要的費(fèi)用。政府頒發(fā)對(duì)施工企業(yè)的社會(huì)保障、保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面等規(guī)定, 以及對(duì)于安全、文明施工等方面的要求都會(huì)不同程度地直接引起工程造價(jià)的變化。政府對(duì)工程的管理程序、內(nèi)容、要求的改變將導(dǎo)致工程建設(shè)其他費(fèi)用的變化。由于建筑密度指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目單位面積的土地費(fèi)用有直接影響，政府規(guī)劃部門必須對(duì)項(xiàng)目用地確定。此外, 項(xiàng)目總體布置受建筑控制高度、建筑覆蓋率、容積率、綠地率、建筑紅線范圍等規(guī)劃指標(biāo)直接影響,對(duì)建安工程費(fèi)用影響很大。建筑安裝工程成本隨著產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能等方面的變化而變化，而這些產(chǎn)品變化又是依靠工程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的。政府要想為工程造價(jià)各個(gè)階段提供必要的保證實(shí)現(xiàn)政府政策支持，就應(yīng)該強(qiáng)制性的制定產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。
結(jié)束語(yǔ)：
在項(xiàng)目建設(shè)中，工程結(jié)算是在確定工程造價(jià)為前提的，工程造價(jià)在工程投標(biāo)中占有重要的地位。只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的控制，才能夠使編制預(yù)算更加準(zhǔn)確。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，工程造價(jià)是受多種因素影響的，要實(shí)現(xiàn)工程投標(biāo)更加合理、預(yù)算編制更加精確，就要對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施，使建設(shè)工程造價(jià)得到合理的控制，促進(jìn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。
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關(guān)鍵字：代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制 投標(biāo)階段決策階段施工階段
Abstract: With the rapid development of economy, China's construction industry make a spurt of progress in development, and for the construction industry, construction project becomes the key part, plays an important role in the whole construction process. Construction project is a new initiative of China's deepening reform of the investment system; it not only has the characteristics of project cost management, and also presents new characteristics. These article measures of project cost management and control in the bidding stage, decision stage, design stage, construction stage and completion stage five stages of simple exposition of agent construction project.
Key words: construction project; project cost; control and management; bidding decision-making stage; construction phase;
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，一種新型的代建項(xiàng)目也迅速發(fā)展起來(lái)，代建主要指的是項(xiàng)目業(yè)主，也就是所謂的使用單位通過(guò)招標(biāo)和委托等途徑，從管理單位中選擇專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)高超的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)整個(gè)建筑項(xiàng)目的組織建設(shè)和投資管理方面的工作。代建項(xiàng)目的出現(xiàn)推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，但是在其發(fā)展的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題需要進(jìn)行管理，下面本文就從投標(biāo)階段、決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行論述，說(shuō)明代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的相關(guān)措施。
一 投標(biāo)階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制措施
建筑工程單位在編制招投標(biāo)文件時(shí)需要多重考慮各方因素，使招投標(biāo)方和代建單位對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制都能夠更加方便快捷。在這個(gè)管理與控制的過(guò)程中，首先需要綜合考慮代建項(xiàng)目的施工技術(shù)，重點(diǎn)考慮下承包的價(jià)格，同時(shí)還需要對(duì)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，符合相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于工程變更過(guò)程中造成的誤差需要在資金上彌補(bǔ)并及時(shí)的更新變化，保證代建項(xiàng)目工程造價(jià)的穩(wěn)定，確保能夠?qū)⒋?xiàng)目的造價(jià)控制在能夠更改的范圍內(nèi)。
二 決策階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制措施
建筑工程的投資決策雖然僅占總投資的3%左右，但是卻對(duì)代建項(xiàng)目工程造價(jià)以及工程項(xiàng)目的整體效益起著決定性的作用，因此說(shuō)代建項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理與控制就顯得十分重要。這一階段工程造價(jià)的管理與控制主要是集中在項(xiàng)目規(guī)模的確定上，要秉著科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行研究比對(duì)，選定最佳的方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性的分析。為此，管理者需要從以下兩個(gè)方面著手。
（一）明確造價(jià)管理與控制任務(wù)
決策階段，在進(jìn)行代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制之前，管理者首先需要明確自身的職責(zé)，做好準(zhǔn)備工作，代建單位還需要組織相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握充足準(zhǔn)確的第一手資料。同時(shí)，需要就工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題和相關(guān)的代建單位進(jìn)行溝通，做好管理工作。
（二）認(rèn)真編制投資評(píng)估
投資評(píng)估的編制是決策階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這個(gè)過(guò)程中，管理者以及評(píng)估編制者需要充分的考慮這一期間可能出現(xiàn)的任何因素對(duì)于工程造價(jià)的影響，以此來(lái)制定合理的投資評(píng)估，編制出較為全面詳實(shí)的評(píng)估報(bào)告，充分發(fā)揮其管理和控制項(xiàng)目投資的作用。
三 設(shè)計(jì)階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制措施
在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，代建項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)也占據(jù)著非常重要的作用，它不僅是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提，也是代建項(xiàng)目具體施工環(huán)節(jié)的參考。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此說(shuō)對(duì)于工程造價(jià)的管理與控制也顯得尤為重要，為此需要采取相應(yīng)的措施規(guī)范管理與控制這一階段的工程造價(jià)工程。
（一）調(diào)整管理
在代建項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)修改和調(diào)整的情況，這樣的情況會(huì)給代建工程項(xiàng)目造價(jià)帶來(lái)直接的影響，因此說(shuō)在進(jìn)行管理的過(guò)程中需要進(jìn)行調(diào)整，采取靈活的管理措施，盡量的減少這種情況對(duì)于工程造價(jià)環(huán)節(jié)的影響。需要注意的是，調(diào)整會(huì)給之后的施工環(huán)節(jié)帶來(lái)影響，因此說(shuō)調(diào)整需要盡早，在未受影響或者影響不大的情況下進(jìn)行調(diào)整，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，在調(diào)整設(shè)計(jì)的時(shí)候，還需要緊跟當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境，要從實(shí)際出發(fā)。
（二）制定限額設(shè)計(jì)方案
對(duì)代建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行管理與控制要把握好力度，其中重要的一點(diǎn)就是要制定限額設(shè)計(jì)方案。對(duì)于一個(gè)代建的施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，要將額定的資金作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要時(shí)刻堅(jiān)持這一依據(jù)和原則，把設(shè)計(jì)審定的投資額分解到不同的環(huán)節(jié)中，這樣層層下來(lái)就可以從各個(gè)環(huán)節(jié)抓好資金的流動(dòng)使用。不容忽視的是，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，還需要對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范以及造價(jià)預(yù)算等指標(biāo)考慮在內(nèi)，這樣才能確保萬(wàn)無(wú)一失。
四 施工階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制措施
施工階段的代建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制工作是整個(gè)環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的，因此說(shuō)管理者要對(duì)工程造價(jià)的整個(gè)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握，把握整體實(shí)施的信息和造價(jià)的控制管理措施，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，加強(qiáng)代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的主動(dòng)性和前瞻性。為此管理者可以從以下幾方面著手管理。
（一）加強(qiáng)相關(guān)管理控制人員的素質(zhì)
代建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)、建筑、管理等各方面的知識(shí)，且在管理的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件，因此說(shuō)管理者一定要提高自身的素質(zhì)，包括技術(shù)修養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)技能，這樣才能夠保證代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
代建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理工作需要和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理相協(xié)調(diào)，以減少工作中不必要的摩擦，同時(shí)也能夠降低不必要的資金支出，可以降低工程造價(jià)，使建筑單位能夠獲得更多的利潤(rùn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，還需要注意工程變更的管理。工程變更是在施工的國(guó)策和那個(gè)鐘施工進(jìn)度變更、使用建材變更、施工條件變更等情況的發(fā)生，施工變更會(huì)造成工程造價(jià)的增加，因此說(shuō)一定要把握好管理工作的進(jìn)程，在這一階段確保工程效益。
（三）強(qiáng)化索賠管理
索賠管理是代建項(xiàng)目施工階段中最經(jīng)常發(fā)生的事情，是代建方最關(guān)注的問(wèn)題，因此說(shuō)管理者需要格外關(guān)注。代建方需要進(jìn)行索賠管理，同樣代建項(xiàng)目的管理控制人員也需要強(qiáng)化這一意識(shí)，熟悉索賠業(yè)務(wù)，樹(shù)立索賠意識(shí)，能夠通過(guò)正確恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行解決，做到實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，以恰當(dāng)?shù)乃髻r管理方案獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
除此之外，代建項(xiàng)目的工程造價(jià)管理還需要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還需要嚴(yán)格的控制工程的結(jié)算，做到公正合理的管理，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的提出解決的方案和造價(jià)的評(píng)估。
五 竣工階段代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制措施
工程項(xiàng)目的完整環(huán)節(jié)必須包含有竣工階段的相關(guān)事宜，這一環(huán)節(jié)是不能夠忽視的，它同時(shí)也是控制代建項(xiàng)目工程成本造價(jià)的關(guān)鍵。在竣工階段的管理控制過(guò)程中，需要嚴(yán)格審核之前各環(huán)節(jié)的工程造價(jià)及成本控制，同時(shí)需要按照設(shè)計(jì)圖紙和操作合同進(jìn)行鑒定，全面詳細(xì)的開(kāi)展造價(jià)核定工作。這往往是不少代建項(xiàng)目施工工程管理者容易忽視的地方，因此需要格外重視關(guān)注。
結(jié)束語(yǔ)：從上文可以看出，整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行需要經(jīng)歷五個(gè)階段，而代建項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制需要貫穿在這五個(gè)環(huán)節(jié)的始終，代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，但是對(duì)于各方而言也至關(guān)重要，因此需要謹(jǐn)慎認(rèn)真的對(duì)待。本文已經(jīng)簡(jiǎn)單的論述了五個(gè)環(huán)節(jié)中工程造價(jià)管理與控制的措施，希望對(duì)于今后的代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作有所幫助，提升造價(jià)管理效率，將造價(jià)管理與成本控制相結(jié)合，為工程單位創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract:The construction project cost management and control channels are available from the point of view of construction cost control principle, the status quo existing in the country is analyzed according to the cost management of whole process of construction projects and the cost deviation status quo is analyzed according to the construction unit, design unit so as to find the effective way of management control in the construction project.
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);控制途徑
Key words:construction project cost;control approach;management control
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0246-01
1從建設(shè)工程造價(jià)控制的原理角度分析解決途徑
從工程造價(jià)控制的基本原理上來(lái)看,所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程?？刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過(guò)程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主,即在項(xiàng)目投入階段就開(kāi)始,可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆Α⑽锪?、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等?？刂频臓顟B(tài)是動(dòng)態(tài)控制。
2針對(duì)全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理我國(guó)存在的現(xiàn)狀提出的解決途徑
2.1投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制途徑
(1)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇,通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大,從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性,設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資,縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi),通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)定出技術(shù)先進(jìn),功能全面,結(jié)構(gòu)合理,安全適用,滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,造型美觀的設(shè)計(jì)方案。(2)推行限額設(shè)計(jì)?？梢源偈乖O(shè)計(jì)單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高設(shè)計(jì)水平,真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同,分為若干單元,設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)工程的造價(jià)。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師,其設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn),而且造價(jià)合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,是設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。(3)價(jià)值工程的應(yīng)用。價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本的關(guān)系的,使之以較低的總成本,可靠的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。通過(guò)功能和價(jià)值的關(guān)系,將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的一種管理方法。運(yùn)用價(jià)值工程原理,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。
2.2 工程招投標(biāo)階段的控制途徑
價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無(wú)疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制,應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。二是要編制好標(biāo)底,工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。
2.3 工程實(shí)施階段是控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
(1)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。(2)加強(qiáng)圖紙會(huì)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
2.4 竣工決算的審核是有效控制工程造價(jià)的必要手段
竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
3針對(duì)施工單位、設(shè)計(jì)單位等人為造成造價(jià)偏差的現(xiàn)狀的控制途徑
3.1 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)
在招投標(biāo)過(guò)程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對(duì)招投標(biāo)工作放心,而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),是公路建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ),也是投標(biāo)單位心服口服,工程實(shí)行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價(jià)也就確定了。
3.2 有效地限制官方人士參與工程
官方人士參與工程后果影響很大,也是工程造價(jià)難以進(jìn)行有效控制的焦點(diǎn)問(wèn)題,給公路建設(shè)帶來(lái)不良因素,嚴(yán)重的影響了公路建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展。
3.3 建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督和約束機(jī)制
定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和審計(jì),根據(jù)考核審計(jì)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,嚴(yán)懲不怠。同時(shí)也應(yīng)建立起必要的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)那些工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、克己奉公的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)行之有效的監(jiān)督、考核和激勵(lì),使建設(shè)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人不敢也不能越雷池一步,從而把造價(jià)管理工作做好。
3.4 提高建設(shè)單位的管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平
建設(shè)單位管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平的高低,將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。為此,建設(shè)單位要充分重視對(duì)自己職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作,通過(guò)各種形式的技術(shù)培訓(xùn),提高員工的業(yè)務(wù)水平,從而更好地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高投資效益。
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【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目；造價(jià)；管理
工程建設(shè)分為前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工決算等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在影響工程造價(jià)的內(nèi)在因素，同時(shí)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等也是工程造價(jià)變化的外因。
1 影響施工項(xiàng)目工程造價(jià)的因素分析
1.1 施工合同
施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤且?guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。與工程造價(jià)有關(guān)的合同條款，包括: 合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，材料和設(shè)備，分包工程等等，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。
1.2 工程變更
在施工過(guò)程中,工程變更是難免的，如改變?cè)O(shè)計(jì)方案、進(jìn)度計(jì)劃變更、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”或因合同引發(fā)的變化,勢(shì)必會(huì)引起項(xiàng)目成本的變化和工期的變化，因此對(duì)于工程變更的處理一定要慎之又慎。
1.3 工程索賠
工程索賠是在合同的履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔](méi)有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補(bǔ)償要求。索賠管理是合同管理的一部分同國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)施工企業(yè)索賠意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)主動(dòng)尋找和辨識(shí)索賠機(jī)會(huì)，工程索賠還處于薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：1) 對(duì)于工程索賠的基本程序、證據(jù)收集等方面存在一定誤區(qū)；2) 索賠意識(shí)淡薄，面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的干擾事件，不清楚如何將干擾事件變?yōu)樗髻r機(jī)會(huì)，去爭(zhēng)取應(yīng)得的權(quán)益，而使眼前機(jī)會(huì)喪失。3) 法律意識(shí)淡薄，不敢得罪業(yè)主，面對(duì)索賠機(jī)會(huì)，寧愿放棄索賠，也不愿得罪業(yè)主。
1.4 其他影響因素
工程造價(jià)構(gòu)成的其他影響因素還有許多不可忽視的方面,如:國(guó)家的法律、法規(guī)、價(jià)格政策、稅收政策、外匯政策等國(guó)家政策以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平;國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和宏觀管理水平等因素。
2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目工程造價(jià)管理的措施及途徑
2.1 規(guī)范合同管理
首先，在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)盡可能地考慮到可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同前，應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，我們必須增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí), 把握合同條款的內(nèi)涵, 精心推敲合同文字的措辭, 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。完善的、有效的合同有利于當(dāng)事人的認(rèn)真履行, 也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生, 有效地減少、避免施工索賠, 減少工程費(fèi)用的發(fā)生。其次，合同依法簽訂后，要嚴(yán)格“按合同施工”，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。另外建立合同管理系統(tǒng)。就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。三是制定施工企業(yè)的合同管理制度。這些制度包括：1)合同的審查批準(zhǔn)制度；2)印章管理制度；3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度；4)合同信息管理制度。四是加強(qiáng)履約管理。從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。分析合同漏洞，解釋爭(zhēng)議內(nèi)容；分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。
2.2 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下，不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。對(duì)工程量清單以外發(fā)生的工程量,要及時(shí)通知業(yè)主及監(jiān)理人員進(jìn)行確認(rèn)簽證,事后按相應(yīng)的計(jì)算方法計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審核。施工圖以外的內(nèi)容、不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害或因非承包方材料供應(yīng)不及時(shí)等原因而造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應(yīng)有負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員作好工程量的確認(rèn);其次預(yù)算人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。最后,施工方案的改變更是對(duì)工程量清單造價(jià)的修正,造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)地編制變更及簽證后的變更費(fèi)用。另外，有條件的甲方可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
2.3 加強(qiáng)索賠管理
工程索賠是工程造價(jià)控制的一項(xiàng)主要工作,做好這項(xiàng)工作,能通過(guò)合理的途徑獲取最大的資金,相應(yīng)的增加的效益。對(duì)于工程索賠管理與控制,首先，作為施工企業(yè)，應(yīng)該樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)索賠意識(shí)，在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)現(xiàn)可行索賠和應(yīng)索賠的因素；其次，及時(shí)、準(zhǔn)確關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集和掌握施工過(guò)程中的有關(guān)信息，做好各種索賠證據(jù)的收集、整理和保管等工作；選派業(yè)務(wù)能力的業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)索賠管理工作。再次，施工單位必須做好工程索賠的原始資料的記錄,否則,索賠無(wú)依據(jù),一切都是空談。索賠金額計(jì)算必須依據(jù)充分,實(shí)事求是,計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤,合情合理。有關(guān)費(fèi)用計(jì)算,采用規(guī)定的綜合單價(jià)計(jì)算,如采用其他單價(jià),必須要有足夠的依據(jù)。最后，加強(qiáng)反索賠工作；甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)在工程建設(shè)中的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、工期拖延、安全責(zé)任等違約的索賠，控制工程造價(jià)。
2.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
建筑行業(yè)中隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，具有周期長(zhǎng)、資金投入量大等特點(diǎn)，因此很難在一開(kāi)始就對(duì)整個(gè)開(kāi)發(fā)投資過(guò)程有關(guān)費(fèi)用和建成后的收益情況做出精確的估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而且可以保證項(xiàng)目成本在可控范圍。它的實(shí)質(zhì)就是識(shí)別項(xiàng)目中引起不利事件的風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略來(lái)對(duì)付成本估算中的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的具有野外、露天、高空作業(yè)多、流動(dòng)性大等不安全因素及建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間具有很強(qiáng)的不確定性，一般情況下成本預(yù)算、估算、投標(biāo)報(bào)價(jià)均開(kāi)始于工程開(kāi)工之前，另外由于不確定因素導(dǎo)致未能完成規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試，很多情況下風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)就是識(shí)別這些引起成本變動(dòng)的離散風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源并制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)]。風(fēng)險(xiǎn)管理反應(yīng)一個(gè)企業(yè)的管理水平，任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都是冒險(xiǎn)行為，都是對(duì)企業(yè)成本管理的不負(fù)責(zé)任，作為工程的參與者，不管是負(fù)責(zé)預(yù)算的還是負(fù)責(zé)施工的，都應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這是獲得成功的基礎(chǔ)。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，是建筑工程建設(shè)的一個(gè)重要部分，它貫穿在整個(gè)建筑工程過(guò)程中。抓住建筑工程的造價(jià)控制，強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理，就能使建設(shè)企業(yè)的投資減少，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、造價(jià)控制、投資決策、工程實(shí)施管理、電算
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即：估算、預(yù)算和結(jié)算成遞進(jìn)狀態(tài)的超額現(xiàn)象，不但制約了對(duì)建筑工程施工的控制，而且困擾了建筑施工的效益和價(jià)值，這就需要我們加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制與管理工作，以切合實(shí)際的合理工程造價(jià)管理，促進(jìn)建筑工程人工、財(cái)力和物資的合理使用，控制建筑工程的投資成本，提高建筑工程的投資效益。
二、建筑工程投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)
在規(guī)范的建筑施工中，建筑工程造價(jià)控制與管理工作始終貫穿與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，特別在建筑工程投資決策階段，造價(jià)控制更是對(duì)整個(gè)建筑施工有著初始狀態(tài)的影響，并有可能形成“蝴蝶效應(yīng)”，最終對(duì)造成工程造價(jià)的根本性影響和作用。投資決策階段建筑工程造價(jià)控制與管理主要涉及建設(shè)設(shè)備的選用、施工工藝的選擇，這些都是直接關(guān)系建設(shè)水平和工程造價(jià)的關(guān)鍵，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)投資決策階段的造價(jià)管理和控制工作對(duì)日后工作的影響系數(shù)可達(dá)80%以上，因此需要在這一時(shí)期做好建筑工程造價(jià)控制與管理工作。提高建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制與管可以考慮如下幾點(diǎn)措施：
1、在建筑項(xiàng)目投資決策階段做好造價(jià)和工程的基礎(chǔ)資料整理工作，做好關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息的收集，確?；A(chǔ)資料的詳實(shí)、準(zhǔn)確，
以便為科學(xué)做出工程決策提供基礎(chǔ)性信息。
2、認(rèn)真做好建筑相關(guān)的市場(chǎng)研究，對(duì)于影響工程造價(jià)比較大的人工、設(shè)備和物資市場(chǎng)要加強(qiáng)了解和研究，將建筑市場(chǎng)的重要影響因素在這一時(shí)期進(jìn)行確定。
3、做好建筑工程施工方案的優(yōu)化，以成本和造價(jià)控制理念對(duì)建筑工程方案進(jìn)行再次考量，對(duì)建筑施工方案的優(yōu)化是論證建設(shè)項(xiàng)目的重要過(guò)程，也是做好建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵。最后，做好建筑施工的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，以對(duì)建筑工程的基礎(chǔ)分析、技術(shù)能力分析、盈利可能性分析和債務(wù)清償能力分析為主，考察建筑工程在財(cái)務(wù)上實(shí)施的可能性。在建筑工程投資決策階段的造價(jià)控制和管理工作應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的作用，利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析和經(jīng)濟(jì)政策不確
定性分析對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行重新的結(jié)構(gòu)和分析，使建筑投資人對(duì)建筑項(xiàng)目的未來(lái)有充分的掌握和了解，達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。
三、建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)
在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該針對(duì)具體的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，做好從方案到設(shè)計(jì)、從設(shè)計(jì)到施工方案的各項(xiàng)工作，是建筑工程的規(guī)模和形態(tài)顯現(xiàn)出來(lái)，并賦予可以付諸實(shí)施的價(jià)值和意義，因此，這一階段對(duì)建筑工程造價(jià)的控制應(yīng)該具有具體、直觀的特點(diǎn)，使其看得見(jiàn)、摸得著，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該利用價(jià)值工程對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析和可行性比較，對(duì)設(shè)計(jì)中不合理部分和不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)列舉出來(lái)，并提出處理意見(jiàn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)上和控制造價(jià)，節(jié)約建
筑工程投資的目的。在工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制與管理種子應(yīng)該取得業(yè)主非常真誠(chéng)配合，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該具有較高的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師，在業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合取得設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理。一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時(shí)要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，
要建立責(zé)任追究制度。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)明確了控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。要控制造價(jià)就要合理的確定控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的目標(biāo)一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)。如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)，如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)就直
接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。要采用科學(xué)的方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實(shí)際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)值缺乏合理性，有的概算不夠正確,有的施工圖預(yù)算或者標(biāo)底也有不正確的地方。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，可以對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，有些概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié),工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)算等錯(cuò)誤等有針對(duì)性地預(yù)防，避免產(chǎn)生重大造價(jià)錯(cuò)誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四、建筑工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)
1、通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化控制
首先，在招投標(biāo)工作中要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)招投標(biāo)的進(jìn)行重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。其次，要不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；岐山，要嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。最后，應(yīng)該以雙方共贏的策略進(jìn)行招投標(biāo)控制，在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)使工程招投標(biāo)雙方都實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn)，要達(dá)到雙方各關(guān)鍵利益的基本維護(hù)。
2、加強(qiáng)建筑施工階段的造價(jià)管理
建筑施工階段是設(shè)計(jì)變成實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵階段，為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。沒(méi)有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對(duì)建筑工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)工程款超付和不到位。
3、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制
竣工驗(yàn)收階段應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程結(jié)算書(shū)的控制和管理，由業(yè)主委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程結(jié)算書(shū)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是的進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，可見(jiàn)這一時(shí)期對(duì)工程造價(jià)控制的重要作用。
4、工程造價(jià)電算化成為必然趨勢(shì)
隨著建筑信息化的發(fā)展及計(jì)算機(jī)的迅速普及，工程造價(jià)電算化以及成為必然的趨勢(shì)。工程造價(jià)軟件應(yīng)用較為廣泛，如預(yù)算套價(jià)軟件、工程量計(jì)算軟件、鋼筋軟件等。一萬(wàn)平米的工程，利用GCL軟件在一天內(nèi)計(jì)算出準(zhǔn)確完整工程量也已成為現(xiàn)實(shí)，電算化給造價(jià)員的工作帶來(lái)的方便及普及電算化是十分必要的。常用的工程造價(jià)軟件有斯維爾、廣聯(lián)達(dá)、魯班等，以廣聯(lián)達(dá)軟件為例，廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)系列軟件是基于Windows和網(wǎng)絡(luò)的全系列工程造價(jià)軟件。廣聯(lián)達(dá)是以招、投標(biāo)為起點(diǎn)，貫穿整個(gè)工程造價(jià)工作過(guò)程，以進(jìn)度控制為主線，以成本管理為核心，以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為保障的建筑材料、人工等成本核算專業(yè)軟件。分為工程造價(jià)指標(biāo)管理系統(tǒng)、清單計(jì)價(jià)系統(tǒng)、圖形算量軟件、鋼筋抽樣軟件等。廣聯(lián)達(dá)從工程造價(jià)系列軟件等工具軟件到項(xiàng)目管理系列軟件，為建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)提供了完善的解決方案，符合建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)信息化進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需求，與行業(yè)內(nèi)從事單一工具軟件產(chǎn)品的企業(yè)相比，廣聯(lián)達(dá)具有產(chǎn)品鏈較為完善的優(yōu)勢(shì)。
五、總結(jié)
建筑工程的造價(jià)和管理要貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，只有對(duì)工程建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等各個(gè)方面的人財(cái)物的投入充分的利用，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)施工兩個(gè)部門的管理，才能獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)意義最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蔡建東：《政府代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制》，《建筑經(jīng)濟(jì)》，2011年02期
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，實(shí)施階段，造價(jià)管理
緒論油田工程造價(jià)管理，是油田工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。而工程項(xiàng)目實(shí)施階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。由于施工階段工期長(zhǎng)，資金投入大，資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，在保證工程工期和質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程投資進(jìn)行有效控制愈發(fā)重要。
（一）、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理方面存在的一些問(wèn)題。
一、竣工資料內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際內(nèi)容不符。個(gè)別項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)合同條款、預(yù)算定額計(jì)算規(guī)則和其它有關(guān)規(guī)定不熟悉，盲目隨意進(jìn)行簽證，還有個(gè)別項(xiàng)目管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，有些工程量未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，導(dǎo)致竣工資料內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際內(nèi)容不符，存在竣工資料內(nèi)容缺項(xiàng)漏項(xiàng)、日期或其它數(shù)據(jù)前后矛盾、拆除工程量物資回收數(shù)量不明確、設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)）單及經(jīng)濟(jì)簽證單沒(méi)有按規(guī)定程序?qū)徟葐?wèn)題，給后續(xù)竣工結(jié)算審查帶來(lái)很大影響。
二、工程建設(shè)物資成本偏高。油田建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)備材料費(fèi)用所占比重很大，大約占整個(gè)工程費(fèi)用的70%以上，對(duì)工程造價(jià)影響非常大?，F(xiàn)在油田建設(shè)工程所用物資的供應(yīng)渠道主要有兩條，一是業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)，二是施工單位自主采購(gòu)，而施工單位自主采購(gòu)的這部分物資價(jià)格存在問(wèn)題較多，主要是未誠(chéng)信報(bào)價(jià)造成價(jià)格虛高問(wèn)題，由于新型材料的不斷推廣和使用，在人們還對(duì)這些材料尚不太了解的時(shí)候，施工單位以虛高價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，達(dá)到獲取巨額利潤(rùn)的目的。
三、補(bǔ)充定額申報(bào)時(shí)間滯后。有些工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算環(huán)節(jié)才編報(bào)補(bǔ)充定額，由于工程已經(jīng)完工，定額編制所需要的一些施工資料可能因?yàn)闆](méi)有及時(shí)收集而錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，另一方面此時(shí)結(jié)算已進(jìn)入審核階段，竣工結(jié)算審查需要補(bǔ)充定額的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，而事后審核對(duì)于人工、材料、機(jī)械消耗量的測(cè)算誤差將會(huì)增加，影響到定額編制質(zhì)量，也相應(yīng)的影響到竣工結(jié)算質(zhì)量。
四、工程進(jìn)度款超過(guò)結(jié)算金額。工程進(jìn)度款的撥付，不但可以保證工程正常施工，而且可以很好地控制工程投資，有效避免由于工程施工過(guò)程中各種變動(dòng)引起的超投資和超付工程款問(wèn)題出現(xiàn)。而工程進(jìn)度款的拔付比例傳統(tǒng)做法是以合同金額的百分比進(jìn)行的，但由于多種原因有些工程合同金額與最終結(jié)算金額有所不同，有時(shí)甚至差別很大，這就有可能造成已付進(jìn)度款超過(guò)結(jié)算金額的情況出現(xiàn)。
（二）、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。
一、強(qiáng)化施工過(guò)程的細(xì)化管理，確保質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的全面提高。質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低是施工階段工程造價(jià)控制最理想的目標(biāo)，但是這三個(gè)方面又互相影響、相互制約，短工期、高質(zhì)量和低投資存在矛盾。因此，在施工階段工程造價(jià)控制要本著在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低工程造價(jià)。
一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程的監(jiān)督管理?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)理對(duì)施工過(guò)程中的影響安全、質(zhì)量的各個(gè)檢查點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)范要求的，要求及時(shí)整改。這樣既可提高施工質(zhì)量，也為投資控制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工資料合規(guī)性的審核。要加強(qiáng)對(duì)竣工資料合規(guī)性的審核，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底記錄、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄等有關(guān)內(nèi)容的審查，確保符合施工技術(shù)規(guī)范要求，保證審查的覆蓋面。
三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證等經(jīng)濟(jì)資料的前期控制。油田基本建設(shè)工程受勘探、設(shè)計(jì)、周邊環(huán)境、施工條件等諸多因素的影響，現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見(jiàn)的因素很多，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證出現(xiàn)的機(jī)率非常高，對(duì)項(xiàng)目投資控制影響較大。要解決和減少不必要簽證的發(fā)生，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)經(jīng)過(guò)造價(jià)人員進(jìn)行費(fèi)用核定，并對(duì)整個(gè)工程投資的影響做出分析后方可簽證。
設(shè)計(jì)變更必須由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)及設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)變更必要性和合理性，同時(shí)由造價(jià)人員對(duì)變更內(nèi)容前后的預(yù)算進(jìn)行審核，確認(rèn)其變更內(nèi)容對(duì)投資的影響程度，經(jīng)投資決策部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
二、重視施工圖預(yù)算審查工作，發(fā)揮事前控制的作用。開(kāi)展施工圖預(yù)算審查工作，及時(shí)了解工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)與工程計(jì)劃投資、初步設(shè)計(jì)概算的對(duì)比情況，提前發(fā)現(xiàn)和分析工程項(xiàng)目投資不足問(wèn)題，也提前發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目是否存在需要編制補(bǔ)充預(yù)算定額和材料價(jià)格等方面的問(wèn)題，為編制、申報(bào)補(bǔ)充預(yù)算定額做好準(zhǔn)備。
通過(guò)施工圖預(yù)算審查，項(xiàng)目管理人員能夠及時(shí)了解建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算造價(jià)情況，在滿足工程質(zhì)量、功能、進(jìn)度的前提下，提出修改工程設(shè)計(jì)和施工方案的建議，從而降低工程造價(jià)或縮短工期。通過(guò)施工圖預(yù)算審查，以預(yù)算造價(jià)為依據(jù)支付進(jìn)度款，可以有效控制工程進(jìn)度款的撥付金額，在一定程度上避免工程進(jìn)度款超過(guò)結(jié)算金額的情況發(fā)生。
三、合理確定設(shè)備材料價(jià)格，有效降低工程成本。目前，油田工程項(xiàng)目投資規(guī)模較大，單靠?jī)r(jià)格管理部門去百分之百實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目材料、設(shè)備價(jià)格的審核，是非常困難的，也是難以實(shí)現(xiàn)的。從管理角度來(lái)看，必須調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和采購(gòu)部門控制投資的積極性，建設(shè)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手價(jià)格信息，為竣工結(jié)算提供合理的價(jià)格依據(jù)。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)材料和設(shè)備價(jià)格，建立一套完整的價(jià)格管理體系，將價(jià)格監(jiān)督與物資采購(gòu)分開(kāi)，把好物資價(jià)格審核關(guān)。
四、善于借助和發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理管理，即由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)實(shí)行控制，解決了建設(shè)單位基建工作量大、管理人員少的矛盾，也是提高工程項(xiàng)目管理水平的有效途徑。由于油田企業(yè)在工程管理上大多采用甲乙方項(xiàng)目管理體制，各二級(jí)單位都有自己的基建管理中心和專業(yè)的基建管理人員，不善于借助和發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用。目前很多工程項(xiàng)目特別是投資額度相對(duì)較小的工程，都沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理管理，今后應(yīng)該讓更多的工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理管理，有效提高工程項(xiàng)目的管理水平。
五、通過(guò)工程項(xiàng)目效能監(jiān)察和項(xiàng)目審計(jì)規(guī)范從業(yè)人員行為。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察和項(xiàng)目審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的一種有效方式，是保證工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。工程項(xiàng)目的效能監(jiān)察和審計(jì)不僅僅是發(fā)現(xiàn)、整改了多少問(wèn)題，核減了多少費(fèi)用，而是通過(guò)效能監(jiān)察和項(xiàng)目審計(jì)，真正做到強(qiáng)化責(zé)任、堵塞漏洞，使從業(yè)人員不論承擔(dān)什么工作，都能認(rèn)真履行職責(zé)，按制度、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，效能監(jiān)察和項(xiàng)目審計(jì)的作用不僅僅在于挽回經(jīng)濟(jì)上的直接損失，更在于它產(chǎn)生了更大的間接效益。大慶油田多年來(lái)一直把工程項(xiàng)目效能監(jiān)察和項(xiàng)目審計(jì)作為內(nèi)部監(jiān)督的重要方式，取得了很好的業(yè)績(jī)，為油田工程建設(shè)領(lǐng)域搞好廉政勤政建設(shè)提供了制度上的保證。
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià);因素;管理
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn),我國(guó)工程建設(shè)投資控制的總體水平較低,重實(shí)施過(guò)程控制而輕建設(shè)前期控制的傾向比較嚴(yán)重,人們往往認(rèn)為只要在施工過(guò)程中合理地投入人力、物力、財(cái)力,通過(guò)嚴(yán)格控制施工過(guò)程中各種費(fèi)用的實(shí)際支出,在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全的條件下,做到每項(xiàng)支出有據(jù),也就控制了工程項(xiàng)目的實(shí)際投資。然而事實(shí)早就表明,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及投資控制不但決定著項(xiàng)目的適用性、可靠性、安全性、美觀性及其與環(huán)境的協(xié)調(diào)效果,而且在很大程度上也決定著其造價(jià)的高低。據(jù)相關(guān)資料分析,初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響程度可分別達(dá)到65%～85%、5%～30%。當(dāng)工程進(jìn)入施工階段,在嚴(yán)格保證工程質(zhì)量的前提下,通過(guò)施工技術(shù)的改進(jìn)所節(jié)約的工程造價(jià)一般不會(huì)超過(guò)12%。這表明,設(shè)計(jì)階段不僅影響工程造價(jià)而且是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。因此,為有效控制工程建設(shè)投資,就必須把控制工作的重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)前期的設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始就要將控制投資的思想,植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,應(yīng)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致,相互制約,防止只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向,當(dāng)然也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的限制而消極地降低質(zhì)量,因此,必須在造價(jià)限額的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)。下面從幾個(gè)方面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的主要因素。
1、總平面設(shè)計(jì)
正確合理的總平面設(shè)計(jì)可以大大減少建筑工程量,節(jié)約建設(shè)用地,節(jié)省建設(shè)投資,降低工程造價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行后的使用成本,加快建設(shè)進(jìn)度。
①占地面積
占地面積的大小會(huì)影響征地費(fèi)用的高低,也會(huì)影響管線布置成本及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸成本,因此,占地面積越小越經(jīng)濟(jì);
②功能分區(qū)
功能分區(qū)要合理,這可使總平面布置緊湊,安全,避免大挖大填,減少土石方量和節(jié)約用地,降低工程造價(jià);
③運(yùn)輸方式
運(yùn)輸方式分為有軌運(yùn)輸和無(wú)軌運(yùn)輸,一般來(lái)講,無(wú)軌運(yùn)輸較為經(jīng)濟(jì),但還要考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要,如果運(yùn)輸量很大,則有軌運(yùn)輸較無(wú)軌運(yùn)輸更為經(jīng)濟(jì)。并可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)組織,經(jīng)營(yíng)條件和生產(chǎn)環(huán)境,還可以為城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術(shù)整體。
2、工藝設(shè)計(jì)
按照建設(shè)程序,建設(shè)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)流程在可研階段已經(jīng)確定,在設(shè)計(jì)階段要求執(zhí)行可研階段的工藝設(shè)計(jì)方案,確定從原料到產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的具體工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)。所以在初步設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)把工藝設(shè)計(jì)方案。比如,在醫(yī)院建筑中,中心供應(yīng)室應(yīng)與手術(shù)室一體化設(shè)計(jì),因中心供應(yīng)室消毒物品90%來(lái)自手術(shù)室。手術(shù)室的待消毒物品由污梯進(jìn)入中心供應(yīng)室的收件室,經(jīng)粗洗、精洗、檢查打包、消毒后進(jìn)入無(wú)菌庫(kù),發(fā)放廳要靠近醫(yī)生電梯,各種物品路線便捷、合理,整個(gè)工藝設(shè)計(jì)為醫(yī)院節(jié)省了空間,節(jié)約了資金。
3、建筑設(shè)計(jì)
①平面形狀
建筑物周長(zhǎng)與建筑面積比越低,工程造價(jià)就越低,設(shè)計(jì)越經(jīng)濟(jì)。
②流通空間
門廳、過(guò)道、走廊、樓梯以及電梯井的流通空間都是“死空間”不能為了獲利目的而加以使用,反而卻需要相當(dāng)多的采暖、采光、清掃和裝飾及其他方面的費(fèi)用,所以在滿足建筑物使用要求的前提下,將流通空間減少到最少。
③層高
據(jù)有關(guān)資料分析,住宅層高每降低10cm,可降低造價(jià)1.2%-1.5%,單層廠房層高每增加1m,單位面積造價(jià)增加1.8%-3.6%,多層廠房層高每增加0.6m,單位面積造價(jià)提高8.3%左右,由此可見(jiàn),隨著層高的增加,單位建筑面積造價(jià)也在不斷增加。
④建筑物層數(shù)
住宅隨著層數(shù)的增加,建筑工程總造價(jià)是增加的,但是單方造價(jià)系數(shù)在逐漸降價(jià),即層數(shù)越多越經(jīng)濟(jì),但是邊際造價(jià)系數(shù)在逐漸減少,當(dāng)住宅超過(guò)7層后,工程造價(jià)將大幅度增加。對(duì)于廠房而言,影響經(jīng)濟(jì)層數(shù)的因素包括兩個(gè):一是廠房展開(kāi)的面積大小,展開(kāi)面積越大,層數(shù)可增加:二是廠房的寬度和長(zhǎng)度,寬度和長(zhǎng)度越大,則經(jīng)濟(jì)層可增加。
⑤柱網(wǎng)布置
對(duì)于單跨廠房,當(dāng)跨間距不變時(shí),跨度越大單位面積造價(jià)越低,對(duì)于多跨廠房,當(dāng)跨度不變時(shí),中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟(jì)。
⑥建筑物體積與面積
隨著建筑物體積與面積的增加,工程總造價(jià)會(huì)提高,因此應(yīng)減少建筑物體積與面積,對(duì)于工業(yè)建筑,廠房布置要緊湊,要采用先進(jìn)工藝和高效能的設(shè)備,采用大跨度大柱距的大廠房,對(duì)于民用建筑,盡可能減少結(jié)構(gòu)面積系數(shù)。
⑦建筑結(jié)構(gòu)
建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇是否合理,不僅直接影響到工程質(zhì)量,使用壽命,耐火抗震性能。而且對(duì)施工費(fèi)用,工程造價(jià)有很大的影響,尤其是建筑材料,一般占直接費(fèi)的70%,降價(jià)材料費(fèi)用,不僅可以降低直接費(fèi),而且也會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)的降低,采用各種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)形式和輕質(zhì)高強(qiáng)度建筑材料,能減輕建筑物自重,簡(jiǎn)化基礎(chǔ)工程,減少建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用及運(yùn)費(fèi),并能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短建設(shè)工期。
a、對(duì)于砌體結(jié)構(gòu):五層以下的建筑物砌體結(jié)構(gòu)比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)。
【Abstract】The project cost management in the nuclear power project implementation phase is an important part of the nuclear power project cost management， which is of great significance to the overall project cost management. This paper aims to study relevant factors of project cost management in nuclear power project implementation phase， and puts forward measures to strengthen the project cost management in implementation phase.
【關(guān)鍵詞】核電工程；工程造價(jià)；實(shí)施階段；因素；措施
【Keywords】nuclear power engineering； project cost； implementation phase； factor； measure
【中圖分類號(hào)】TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0020-02
1 引言
核電工程是國(guó)家能源建設(shè)的重要組成部分，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的基本建設(shè)設(shè)施，能解決生產(chǎn)生活必要的電力瓶頸。工程造價(jià)是核電工程得以順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和前提。核電工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)始終，特別是實(shí)施階段的造價(jià)管理，事關(guān)工程建設(shè)成敗和進(jìn)度質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、工程社會(huì)效益、國(guó)家整體建設(shè)和民生大計(jì)。通過(guò)分析影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的各項(xiàng)因素，研究這些因素的變化規(guī)律，采取針對(duì)性的措施，可以合理地降低核電工程造價(jià)，提升核電工程質(zhì)量，從而使核電工程產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 核電技術(shù)和核電工程概述
核電技術(shù)是利用核裂變或核聚變反應(yīng)所釋放的能量發(fā)電的技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步，作為一種清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)，核發(fā)電技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。第一代核電技術(shù)為五六十年代建造的驗(yàn)證性核電站技術(shù)；第二代核電技術(shù)為七八十年代標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量建設(shè)的核電站技術(shù)；第三代核電技術(shù)是90年代研究建設(shè)的輕水堆；第四代核電技術(shù)是經(jīng)濟(jì)性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴(kuò)散威脅更低的新型技術(shù)。核電發(fā)電設(shè)備主要是利用原子能之內(nèi)的核聚變進(jìn)行發(fā)電，其主要原料是鈾。我國(guó)的核發(fā)電技術(shù)在國(guó)家政策大力扶持下，取得重大突破，核電工程項(xiàng)目不斷推進(jìn)，核電技術(shù)發(fā)電量持續(xù)增加，為國(guó)家建設(shè)和國(guó)計(jì)民生做出了巨大貢獻(xiàn)。截至目前，據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大陸運(yùn)行核電機(jī)組 22臺(tái)，總裝機(jī)容量 2029萬(wàn)千瓦，較世界平均核電機(jī)組裝機(jī)量和核電發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這為我國(guó)核電工程建設(shè)提出了更高的要求。核電工程具有投資規(guī)模大、項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)、安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等特點(diǎn)，這些給核電工程的造價(jià)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。特別是核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理處于非常重要的地位，為核電項(xiàng)目源頭把控成本和建設(shè)質(zhì)量、減少投資量，創(chuàng)造更多效益和利潤(rùn)，必須嚴(yán)格核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理[1]。
3 影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素
3.1 工程造價(jià)管理人員的因素
人是萬(wàn)物之靈，核電工程的實(shí)施階段的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來(lái)管理和具體實(shí)施。所以說(shuō)，工程造價(jià)管理人員的因素是核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的主導(dǎo)因素。不同的造價(jià)管理人員，在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面，有很多差異。核電工程的實(shí)施，需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力，發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。而每個(gè)工作人員作用的發(fā)揮效果，決定著核電工程造價(jià)管理的效果和水平。
3.2 造價(jià)管理相關(guān)制度因素
制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動(dòng)核電工程順利的實(shí)施，制度的漏洞對(duì)核電工程會(huì)起到阻礙破壞作用。所以說(shuō)，核電工程實(shí)施過(guò)程中的制度的制定、細(xì)化、實(shí)施、落實(shí)，極大地影響著核電工程的進(jìn)程和質(zhì)量，從而影響著核工程造價(jià)。實(shí)施階段的招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計(jì)等各環(huán)節(jié)，都需要嚴(yán)格的制度來(lái)保證進(jìn)度、銜接和質(zhì)量。特別是不同核電技術(shù)對(duì)核電工程建設(shè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，實(shí)施過(guò)程中的保證安全的制度非常嚴(yán)格，為核電工程建設(shè)也提出了更高安全標(biāo)準(zhǔn)，安全管理成本方面的工程實(shí)施造價(jià)大幅增加成為必然趨勢(shì)。
3.3 核電工程管理措施因素
工程建設(shè)的實(shí)施是個(gè)管理的過(guò)程，核電工程實(shí)施管理的好壞決定著工程進(jìn)度和工程造價(jià)。核電工程對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)要求極其苛刻，要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)地的管理上，要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，決不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則會(huì)造成極其惡劣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。材料采購(gòu)和使用必須有合理的規(guī)劃管理，人力資源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理，設(shè)備有嚴(yán)格的引進(jìn)維護(hù)管理、作業(yè)有嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。核電工程工期非常長(zhǎng)，在實(shí)施中，管理措施要持續(xù)跟進(jìn)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)工程造價(jià)不斷監(jiān)控、調(diào)整。
3.4 宏觀環(huán)境的因素
核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電力行業(yè)政策、核電科技政策、電力市場(chǎng)波動(dòng)等整體宏觀政策形勢(shì)的影響。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等形勢(shì)的變化，能源管理部門對(duì)核電工程的審批、實(shí)施會(huì)隨時(shí)調(diào)整政策，影響著核電工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間、原材料價(jià)格、人力資源情況、施工設(shè)備成本等，從而直接影響核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理的進(jìn)行。
4 降低工程造價(jià)的有效措施
4.1 提高核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
如果核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不高，會(huì)導(dǎo)致實(shí)施階段工程造價(jià)不準(zhǔn)確、管理不合格、監(jiān)督不給力，從而造成核電工程造價(jià)管理失控，成本超出預(yù)算。因此，著力于提高核電工程造價(jià)管理和相關(guān)工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平。一方面，按照核電工程特殊性和造價(jià)管理相關(guān)崗位工作要求，選拔具有相關(guān)崗位資格，掌握工程技術(shù)規(guī)范和造價(jià)管理制度，政治素質(zhì)較高的管理人員從事造價(jià)管理工作。另一方面，要重視日常培訓(xùn)。及時(shí)將核電工程相關(guān)政策、新興技術(shù)、最新操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)，傳達(dá)給每位工作人員，通過(guò)組織座談研討、經(jīng)驗(yàn)推廣介紹等方法，從而提高核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)工作整體水平、提升核電工程質(zhì)量、降低核電工程造價(jià)。
4.2 制定和完善工作制度
核電工程實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，核電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，都要有完備的制度規(guī)定，明確每個(gè)核電工程實(shí)施中的工作人員該干什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候干、如何檢驗(yàn)和不同后果。施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要完善制度要求，防止建O經(jīng)費(fèi)的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實(shí)施用料、用財(cái)?shù)膶?duì)照檢查制度、廢料的監(jiān)管制度、合同和預(yù)算的目標(biāo)管理制度等，保證在施工中產(chǎn)生最小的損耗和最大的效用。
4.3 強(qiáng)化核電工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)管
核電工程實(shí)施階段涉及環(huán)節(jié)多，組織工作復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量落實(shí)都關(guān)系著工程造價(jià)管理的落實(shí)。要實(shí)行核電工程實(shí)施精細(xì)化管理，建立嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中解決出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，確保各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生浪費(fèi)工程投資的問(wèn)題和施工質(zhì)量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商共同討論，確保工程變更提升核電工程的相關(guān)功能，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤，符合施工要求；全面考慮工程變更對(duì)質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等方面的綜合影響，以保證施工造價(jià)管理的到位。同時(shí)，造價(jià)管理人員要特別注意工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工信息收集，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物等實(shí)際狀況的全方位信息掌控，與工程合同、施工清單、項(xiàng)目圖紙進(jìn)行比較，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制工程造價(jià)。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等，可以通過(guò)提高相關(guān)人員素質(zhì)、健全工作制度、進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管等方式，在保證核電工程質(zhì)量的同時(shí)，降低核電工程造價(jià)，通過(guò)實(shí)施階段造價(jià)管理將核電工程造價(jià)控制在合理水平。這對(duì)于企業(yè)發(fā)展、國(guó)家核電建設(shè)及國(guó)計(jì)民生，都將起到舉足輕重的作用。