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導(dǎo)語(yǔ)：在高校勞動(dòng)教育課程的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育
引言
必須承認(rèn)的是，我國(guó)從1999年開(kāi)始的高校大幅度擴(kuò)招在一定程度上引發(fā)了高校大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。加之適逢我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高校培養(yǎng)機(jī)制的滯后與用人單位要求的差距和大學(xué)生自身的觀念和素質(zhì)等原因，造成了大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題難上加難。為此，本文以創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)涵為切入點(diǎn)，分析加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的必要性，提出加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的途徑。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)、能力等是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育問(wèn)題研究的基本范疇。因此，我們首先需要理清這些概念的基本內(nèi)涵。
㈠ 對(duì)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)
一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)業(yè)者對(duì)自己擁有的資源或通過(guò)努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體本來(lái)的性質(zhì)或素養(yǎng)，是在實(shí)際表現(xiàn)中得以綜合展示的個(gè)人知識(shí)、修養(yǎng)、能力諸要素之和。
㈡ 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的定義
創(chuàng)業(yè)教育(enterprise education)是一種全新的教育理念。它最早在20世紀(jì)80年代末，在聯(lián)合國(guó)教科文組織《面向21世紀(jì)國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)》上提出。會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)具有開(kāi)拓性和個(gè)人首創(chuàng)精神、創(chuàng)業(yè)能力以及技術(shù)、社交、管理技能的人非常重要。[1]大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一，他們是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)力量，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是高校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇，也是高校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑。
基于此，我們認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育是高校以提升大學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神和社會(huì)適應(yīng)能力為依歸，以創(chuàng)造性和開(kāi)創(chuàng)性為基本要求,以課程教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)為主要載體,從而培養(yǎng)他們未來(lái)從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必備的知識(shí)、能力、品質(zhì)等的素質(zhì)教育。
二、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的必要性
在當(dāng)代社會(huì)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育不僅僅是應(yīng)對(duì)大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，解決他們就業(yè)問(wèn)題要求，更是大學(xué)生提升自身綜合素質(zhì)和能力的要求。
第一，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育是應(yīng)對(duì)大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，解決他們就業(yè)問(wèn)題要求。我國(guó)高校在擴(kuò)招后，由于沒(méi)有為高校大學(xué)生吸納做好充分的準(zhǔn)備，使得4年后高校大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題顯得來(lái)勢(shì)洶洶，措手不及。
第二，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育是大學(xué)生提升自身綜合素質(zhì)和能力的要求。創(chuàng)業(yè)需要綜合素質(zhì)，特別需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，可以開(kāi)發(fā)和提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，從而培養(yǎng)和提高大學(xué)生的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力等，使其成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。
三、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的途徑
前面提到，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育必須以“創(chuàng)造性和開(kāi)創(chuàng)性”為基本要求，以課程教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)為主要載體。因此，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育必須從幾個(gè)方面著手：
㈠ 高校要樹(shù)立創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的觀念
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校以應(yīng)試教育為培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出一大批千人一面的沒(méi)有個(gè)性與創(chuàng)造性的人才。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求，高校教育必須從應(yīng)試教育向創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，要改變專業(yè)對(duì)口的靜態(tài)就業(yè)觀，確立就業(yè)就是不斷創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程的人才觀。
對(duì)于教師而言，要樹(shù)立培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的觀念。所謂創(chuàng)業(yè)意識(shí)，指的是在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)創(chuàng)業(yè)者起動(dòng)力作用的個(gè)性意識(shí)傾向，包括創(chuàng)業(yè)的需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念和世界觀等要素。
對(duì)于學(xué)生而言，要認(rèn)識(shí)到，考研和就業(yè)不再是未來(lái)職業(yè)的唯一選項(xiàng)，而能自主創(chuàng)業(yè)更不失為一個(gè)理想的選擇。這就要求，學(xué)生在學(xué)校教學(xué)、課外實(shí)踐活動(dòng)中，要積極培育自己的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
㈡ 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課程體系
在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育課程體系方面，要重視教學(xué)計(jì)劃和課程結(jié)構(gòu)體系的制定和設(shè)計(jì)。
第一，在教學(xué)計(jì)劃的制定方面，要從大學(xué)生入學(xué)開(kāi)始就開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課，傳授創(chuàng)業(yè)思想，并保持創(chuàng)業(yè)教育在時(shí)間和內(nèi)容上的連續(xù)性，逐步深入，直到學(xué)生畢業(yè)。
第二，在創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置內(nèi)容上，要融合基本理論、案例分析和模擬練習(xí)，注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。
第三，在創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)上，學(xué)校相關(guān)教務(wù)部門要制定科學(xué)的創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系。
㈢ 重視實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力
我們認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的一個(gè)重要特性就是實(shí)踐性。因此，我們?cè)谶M(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育的實(shí)踐教學(xué)時(shí)要把握好以下3點(diǎn)：
第一，要加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)踐環(huán)節(jié),如科研實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍事訓(xùn)練、勞動(dòng)教育、就業(yè)指導(dǎo)等。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中，要加強(qiáng)情景模擬教學(xué)，增加到企業(yè)的參觀考察的機(jī)會(huì)，帶學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
第二，要加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃外的實(shí)踐活動(dòng),如校園文化活動(dòng)、專業(yè)技能競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、各類型的文化指導(dǎo)服務(wù)、青年志愿者活動(dòng)等。除此之外，更要加強(qiáng)校企合作。校企合作是實(shí)踐教學(xué)的重要方式，可以積極探索各種各樣的合作模式，如聘用企業(yè)在職人員為兼職教師、企業(yè)人員來(lái)校做講座等。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：比較教育;思想政治教育；隱性教育；績(jī)效評(píng)估
國(guó)別研究是比較教育學(xué)對(duì)比分析的標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)各國(guó)的思想政治教育模式、過(guò)程、內(nèi)容、方法、環(huán)境、主客體等方面進(jìn)行了闡述和分析是學(xué)習(xí)和借鑒的重要手段。研究、比較，總結(jié)不同類型國(guó)家高校思想政治教育內(nèi)容、方法和目標(biāo)等方面的異同點(diǎn)，分析各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，能對(duì)我國(guó)高校思想政治教育的完善和思想政治教育實(shí)效性的提供啟示和借鑒。
日本思想政治教育的基礎(chǔ)，其本土來(lái)源主要兩個(gè)方面:一是神道教教義;二是武士道精神。這兩個(gè)方面對(duì)日本千百年來(lái)的思想產(chǎn)生了重大的影響，是日本優(yōu)越民族感、天皇崇拜、忠君思想和武士重恩義輕生死思想的直接來(lái)源。同時(shí)，日本是儒家文化圈的重要成員，長(zhǎng)久以來(lái)深受中國(guó)文化的影響。另外，日本的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也與西方資本主義國(guó)家截然不同，面對(duì)西方民主、自由、個(gè)性的教育方針，日本鼓勵(lì)學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性，發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性，適應(yīng)未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但又以服從和服務(wù)于集團(tuán)利益為根本目的。具有東方文化傳統(tǒng)的日本，在東西方文化的沖突、融合、交匯、現(xiàn)代化的過(guò)程中，從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，注意吸收和借鑒外來(lái)文化的合理成分，重構(gòu)本民族共同的價(jià)值觀，形成了適應(yīng)本民族文化傳統(tǒng)、集東西方文化于一體的思想政治教育特色。
一、日本思想政治教育歷史沿革及其具體內(nèi)容
日本民族是運(yùn)用傳統(tǒng)而不為傳統(tǒng)所桎梏的民族，是善于吸收外來(lái)文化的民族，在東西文化融合中繼承又創(chuàng)造性的民族。日本道德教育以中國(guó)儒學(xué)為母體，但并非照相式翻版。日本面對(duì)西方民主、自由、個(gè)性的教育方針，同樣立足于國(guó)情，主張個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以集體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為前提，服從和服務(wù)于集團(tuán)利益為根本目的。這正符合儒家教育的思想，這種個(gè)性教育是典型的中西融合的教育模式。
日本的思想政治教育總是趨向國(guó)際社會(huì)時(shí)勢(shì)，迎合政府的政治經(jīng)濟(jì)目的。早在明治維新時(shí)期，日本就設(shè)立了“修身課”對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。明治維新之后，提出了“和魂洋才”的口號(hào)，并把其作為道德教育的指導(dǎo)方針。
受美國(guó)“個(gè)人本位”哲學(xué)、“功利主義”價(jià)值觀以及“個(gè)人主義”文化傳統(tǒng)的影響，日本學(xué)校思想政治教育課程改革是把西方民主主義思想與日本的道德傳統(tǒng)融為一體，保持了“和魂洋才”這一民族特色。“日本要把民族主義、自由主義的思想和孔子的教導(dǎo)調(diào)和起來(lái)?！钡赖陆逃系摹叭寮覀惱怼庇^和西方的“功利主義”價(jià)值觀相結(jié)合，可以說(shuō)是日本教育乃至社會(huì)的一大特色。
隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，日本不斷調(diào)整思想政治教育的內(nèi)容。當(dāng)前，日本思想政治教育的內(nèi)容主要是:個(gè)性教育,民族精神和愛(ài)國(guó)主義教育,勞動(dòng)教育,國(guó)際意識(shí)的教育。
二、日本思想政治教育的目標(biāo)
二戰(zhàn)后，日本政府就明確提出：“在遠(yuǎn)東，的最大武器就是要啟蒙日本國(guó)民?！比毡鹃_(kāi)展政治教育和道德教育，培養(yǎng)防共的國(guó)民。實(shí)現(xiàn)“國(guó)際國(guó)家的日本”是日本制定并推行自己思想政治教育政策的出發(fā)點(diǎn)，要教育國(guó)民懂得在國(guó)際事務(wù)中，不僅要增加日本“作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的分量”，而且要增加日本“作為政治大國(guó)的分量”。 “能否培養(yǎng)出在道德情操和創(chuàng)造方面都足以承擔(dān)起21世紀(jì)的日本的年輕一代，將決定未來(lái)的命運(yùn)，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)學(xué)校的道德教育”。在學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的表述上，把戰(zhàn)后提出的“智德體”的排列順序改為“德智體”。
三、日本思想政治教育的途徑、方法及特點(diǎn)
1、國(guó)家高度重視，全面干預(yù)。學(xué)校思想政治教育由政府指揮，文部省操作執(zhí)行。對(duì)青少年的思想政治教育表現(xiàn)出高度的政治性和組織化，確立了全面主義道德教育體制，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、高速發(fā)展時(shí)期，又確立了特設(shè)道德教育體制。
2、以立法加強(qiáng)思想政治教育。立法既是思想政治教育工作實(shí)施的依據(jù)，又是教育得以全面深入的保證。《教育基本法》和《學(xué)校教育法》是日本教育實(shí)施的依據(jù)，也是思想政治教育實(shí)施的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，日本設(shè)立了一整套教育法令，作為思想政治教育的工作準(zhǔn)繩。政府親自制定思想政治教育目標(biāo)、內(nèi)容，并明確由政府主管教育的文部省執(zhí)行，責(zé)權(quán)非常明晰。
3、以學(xué)校為主，有效利用家庭教育、社區(qū)教育等，實(shí)現(xiàn)道德教育功能。在日本，思想政治教育的基本內(nèi)容是通過(guò)學(xué)校正規(guī)的道德課程、各科教學(xué)的滲透和特別的教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校還建立健全各種規(guī)章制度，積極開(kāi)展與各種社會(huì)團(tuán)體的有益交往，進(jìn)行思想政治教育。
4、開(kāi)展專門的思想政治教育。設(shè)置專門以進(jìn)行思想政治教育為目的課程和活動(dòng)時(shí)間，是公開(kāi)進(jìn)行思想政治教育的重要途徑和方法。日本文部省從1990年起施行一套法定的“學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要”，要求加強(qiáng)公民道德科目和內(nèi)容。
5、利用特別活動(dòng)進(jìn)行思想政治教育。在進(jìn)行正規(guī)課程教育的同時(shí)，還利用特別活動(dòng)進(jìn)行思想政治教育，是日本學(xué)校很具特色的思想政治教育途徑和方法。日本學(xué)校的特別活動(dòng)主要有課外學(xué)習(xí)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)、俱樂(lè)部活動(dòng)、學(xué)校行政活動(dòng)等。
6、重視心理咨詢。自上世紀(jì)90年代中期，日本絕大部分高校設(shè)立了心理咨詢機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，通過(guò)小組咨詢和個(gè)人咨詢等方式來(lái)解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活和思想心理上的問(wèn)題。
8、重視學(xué)校氛圍和教師人格的影響。教師人格、學(xué)校校風(fēng)、班風(fēng)會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，其對(duì)學(xué)生的思想品德的形成，不亞于正式的課程。因此，日本高校對(duì)教師的職業(yè)規(guī)范非常嚴(yán)格，如學(xué)歷、儀表、行為舉止都嚴(yán)格限定;對(duì)學(xué)生要求就更加嚴(yán)格。
日本高校在長(zhǎng)期的思想政治教育實(shí)踐中，通過(guò)借鑒西方的“理論基礎(chǔ)構(gòu)造模式”、“價(jià)值澄清模式”、“社會(huì)行動(dòng)模式”等教育理論，結(jié)合本國(guó)實(shí)踐，采取多種行之有效的方法進(jìn)行思想政治教育，取得了良好的效果。
日本思想政治教育除體現(xiàn)出民主主義、團(tuán)體主義和集團(tuán)主義的特點(diǎn)外，還具有以下特點(diǎn)：
1、思想政治教育注重國(guó)際意識(shí)。日本地小人多，資源匱乏，如果離開(kāi)了國(guó)際社會(huì)，它就難以發(fā)展，所以日本特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青少年進(jìn)行國(guó)際意識(shí)的培養(yǎng)。
2、重視感恩教育。教育孩子尊重父母，知道父母為自己付出的艱辛，是家庭教育的成功。教育孩子感恩師長(zhǎng)啟迪智慧、傳遞知識(shí)。教育孩子感恩朋友無(wú)微不至的關(guān)懷，為自己排憂解難，共渡難關(guān)。
3、提倡體驗(yàn)性教育。提倡并推廣“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”，培養(yǎng)青少年的生存能力、創(chuàng)造力、勞動(dòng)觀念和集體協(xié)作精神。充分發(fā)展青少年的個(gè)性，充實(shí)學(xué)生的內(nèi)心精神世界，養(yǎng)成內(nèi)在的道德性。
4、利用動(dòng)畫對(duì)青少年進(jìn)行思想政治教育。日本動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，潛移默化，寓教于樂(lè)，傳播了日本民族文化，闡述各種世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育青少年對(duì)倫理道德進(jìn)行判斷，在引導(dǎo)青少年社會(huì)化的過(guò)程中有不可取代的地位。這種隱性滲透的方法，是非常隱蔽而又有效的思想政治教育手段。
四、日本高校思想政治教育的績(jī)效評(píng)估
日本學(xué)校根據(jù)《教育基本法》和《學(xué)校教育法》的內(nèi)容，制定出各自的教育目標(biāo)和教育方針，使抽象的概念變得具體而明確。日本《教育基本法》中明確指出：“教育的目的在于人格之充分發(fā)展，努力培養(yǎng)身心健全的人民，使其成為熱愛(ài)真理和正義，尊重個(gè)人價(jià)值、尊重勞動(dòng)、具有濃厚的責(zé)任感和充滿獨(dú)立精神的和平社會(huì)和國(guó)家的建設(shè)者?！?/p>
日本思想政治教育的教育主體，與中國(guó)情況較為相似，職業(yè)化程度較高，但是思想政治教育隊(duì)伍相對(duì)單一，多元化程度不高。日本特別強(qiáng)調(diào)教師的言行舉止和校風(fēng)對(duì)學(xué)生的影響，對(duì)高校教師學(xué)歷、儀表、行為舉止等要求非常嚴(yán)格，對(duì)學(xué)生各方面行為舉止要求也十分嚴(yán)格，以此來(lái)形成良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使學(xué)生在這種氛圍中受到隱性教育，形成良性循環(huán)。
戰(zhàn)后初期，日本思想政治教育內(nèi)容略顯粗糙，手段僵化。隨著時(shí)代變遷和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，日本的思想政治教育逐漸切合實(shí)際需求，體現(xiàn)了個(gè)性化、時(shí)代化和民族性，強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)心，加強(qiáng)道德教育，提高了政治統(tǒng)合力，日趨成熟。但是，日本的愛(ài)國(guó)主義和民族主義教育中體現(xiàn)出了日本傳統(tǒng)國(guó)家主義
的取向，甚至表現(xiàn)出國(guó)粹主義和皇民思想，這不得不引起擔(dān)憂。特別是在教科書審定中，有美化、篡改歷史事實(shí)的行為，掩蓋對(duì)亞洲各國(guó)的侵略暴行，理應(yīng)受到遭受日本侵略的亞洲各國(guó)人民的譴責(zé)和唾棄。
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關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；思想政治；教育改革；效果研究
中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）32-0186-02
我國(guó)職業(yè)教育伴隨近幾年來(lái)的教育改革取得了良好的發(fā)展，不僅在財(cái)政支持、融資建設(shè)發(fā)展、提高師資儲(chǔ)備、改善教學(xué)環(huán)境等方向做出了努力，同時(shí)也在思想政治教育改革的過(guò)程中收獲到職業(yè)教育院校學(xué)生們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。不過(guò)，在針對(duì)如何改革教育內(nèi)容，以便于增強(qiáng)思想政治教育的有效性的研究過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)教育內(nèi)容設(shè)置，信息載體選擇，教育對(duì)象研究，教育方式方法都會(huì)左右這一課程的教育改革效果，同時(shí)在針對(duì)教學(xué)過(guò)程的分析中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的文化氛圍，教師的教學(xué)素養(yǎng)，學(xué)生的心理特征，及師生間的溝通狀況同樣也會(huì)影響這一效果，因此，我們務(wù)必對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育中思想政治教育改革的效果做出合理的研究，以便能夠通過(guò)評(píng)估、描述等各種方法清晰的地展現(xiàn)出當(dāng)前的改革現(xiàn)狀與其中存在的問(wèn)題，把握今后教育改革的合理路徑與正確方法。
一、當(dāng)前職業(yè)教育中思想政治教育改革的普遍效果
1.大部分職業(yè)教育學(xué)校的思想政治教育改革處于雛形期。當(dāng)前，大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校已經(jīng)著手并推進(jìn)其思想政治教育改革的進(jìn)度，大部分通過(guò)改善教學(xué)內(nèi)容，提升教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師自主學(xué)習(xí)，提升對(duì)于理論結(jié)合實(shí)踐部分的權(quán)重作為推進(jìn)方法。其中改善教學(xué)內(nèi)容的部分主要是部分學(xué)校會(huì)統(tǒng)一管理教師布置有關(guān)思想政治課外讀物的閱讀，教師則配合實(shí)施，并定期考核監(jiān)督。而在此基礎(chǔ)上，就務(wù)必要提高思想政治教育教學(xué)過(guò)程中的教育經(jīng)費(fèi)，于是學(xué)校與企業(yè)聯(lián)姻，找尋相關(guān)的教學(xué)時(shí)機(jī)，并適時(shí)提升對(duì)于教學(xué)環(huán)境的追求。同時(shí)，學(xué)校與教師有針對(duì)性的拓展理論結(jié)合實(shí)踐及相關(guān)案例的分享與探討針對(duì)性展開(kāi)教育，并酌情按教學(xué)目的針對(duì)該科目教師的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法、教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度進(jìn)行要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和榜樣的樹(shù)立，甚至有些學(xué)校會(huì)作為工作KPI針對(duì)教師考核，當(dāng)教師完成較好的時(shí)候能夠得到獎(jiǎng)金，完成不佳時(shí)則相應(yīng)扣除部分績(jī)效工資。
2.當(dāng)前職業(yè)教育中思想政治教育改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。大部分學(xué)校都能夠適當(dāng)?shù)牟扇∠嚓P(guān)的推進(jìn)措施進(jìn)行提升思想政治教育改革效果的開(kāi)展工作，這類效果容易取得，方法、辦法也容易想到，但是屬于改革雛形，想要追求更高的，甚至是標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)改革效果依舊需要對(duì)于思想政治教育課程的深度理解。學(xué)者褚亦農(nóng)在他2009年的《深化思想政治教育教學(xué)改革 增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效性》中提到了這樣的觀點(diǎn)，即中職學(xué)生是未來(lái)的勞動(dòng)技術(shù)大軍，其思想政治水平直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和民族素質(zhì)的提升，因此隨著高等教育的快速發(fā)展，高校思想政治教育面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給高校思想政治教育教學(xué)帶來(lái)更廣闊的空間，對(duì)思想政治教育教學(xué)也提出了更高的要求，此時(shí)，傳統(tǒng)的思想政治教育教學(xué)教育效果弱化，時(shí)效性低，目標(biāo)不明確等諸多現(xiàn)象都顯現(xiàn)了當(dāng)前思想政治教育改革的必要性，也是因此理應(yīng)從教育教學(xué)理念、內(nèi)容和方法等方面出發(fā)研究改革效果，并盡可能做出那些貼合學(xué)生群體心理特征的教育行為。
二、學(xué)校評(píng)測(cè)方式不夠理想
對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的測(cè)評(píng)通常使用試卷進(jìn)行考試，要么閉卷要么開(kāi)卷，閉卷考試的話，學(xué)生要么背題，要么打小抄，效果并不理想，反而因?yàn)榭荚嚱档土藢W(xué)生對(duì)于思想政治教育的好感度與辨識(shí)度，被認(rèn)定為考試-及格-畢業(yè)過(guò)程中的一個(gè)籌碼，而開(kāi)卷所謂的“素質(zhì)教育”意義不大，比閉卷略好，但學(xué)校依舊不擅長(zhǎng)和經(jīng)常采用。最后，基于我國(guó)思想政治教育課程的教學(xué)目的而言，流經(jīng)職業(yè)教育環(huán)境的考試測(cè)驗(yàn)后，這一課程流于現(xiàn)狀，很難作用到人的觀念、精神的高度，學(xué)生對(duì)于該課程與其他課程一樣都是文化課，在道德價(jià)值觀方面，缺乏對(duì)于良好的生活習(xí)慣的認(rèn)知與培養(yǎng)，在實(shí)踐環(huán)境下的實(shí)際作為與學(xué)習(xí)脫節(jié)，不能帶來(lái)根本性的教育結(jié)果。
1.提升職業(yè)教育中思想政治教育改革效果的策略。（1）增加開(kāi)放性的場(chǎng)景案例評(píng)測(cè)題目。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，使受教育者堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一，堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育中的思想政治教育改革效果提到了對(duì)于健康體魄、情操素質(zhì)、勞動(dòng)教育、德育智育幾個(gè)層面的教育要求，因此，對(duì)于效果的研究，理應(yīng)通過(guò)這樣的幾個(gè)方面來(lái)看：①基本素質(zhì)；②思想政治能力；③環(huán)境中的出來(lái)手段及判斷價(jià)值觀：A.常態(tài)、B.突發(fā)。也就是說(shuō)，職業(yè)教育中思想政治教育改革效果根本，是臨場(chǎng)的，是隨機(jī)的，是非考試情況下的結(jié)果，這些不能脫離社會(huì)生活，而變成簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)考試。因此，我們據(jù)此提出務(wù)必做到結(jié)合職業(yè)教育環(huán)境中學(xué)生的受教心理，引發(fā)他們變被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極狀態(tài)，并有針對(duì)性測(cè)評(píng)相關(guān)學(xué)校效果，例如，可以考核場(chǎng)景中的應(yīng)變行為，或出開(kāi)放性的案例解析的題目讓學(xué)生自主回答，教師也可因此掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及學(xué)習(xí)狀態(tài)，通過(guò)互動(dòng)的方式潛移默化地教育學(xué)生。
2.提升教師的考核與教育能力。（1）建立開(kāi)放性的評(píng)估體系。教師應(yīng)當(dāng)建立起開(kāi)放性的評(píng)估體系，例如更偏重評(píng)測(cè)學(xué)生的創(chuàng)造力等全面的素質(zhì)，在較長(zhǎng)時(shí)間下進(jìn)行觀察與互動(dòng)后再產(chǎn)生成績(jī)而非一拍定案。同時(shí)，附加學(xué)生對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)操能力與自發(fā)性的信息匯總能力，看學(xué)生遇事的三觀是否豁達(dá)，并酌情附加考評(píng)情商的內(nèi)容部分，以及評(píng)測(cè)對(duì)于未來(lái)理性規(guī)劃及就業(yè)方向的知識(shí)測(cè)驗(yàn)，適當(dāng)增加基礎(chǔ)及綜合的內(nèi)容部分，加強(qiáng)明辨是非的判斷題并結(jié)合判斷分析每一個(gè)學(xué)生的思想政治教育改革效果。（2）創(chuàng)建常規(guī)與人文評(píng)估部分。另外，創(chuàng)建常規(guī)評(píng)估與人文評(píng)估部分，適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)家長(zhǎng)、教師、朋友、間的側(cè)面或其他渠道了解學(xué)生，更針對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行了解，并結(jié)合學(xué)生的自我測(cè)試評(píng)估與家訪打分，甚至是更加偏向社會(huì)層面，例如，鄰里調(diào)研，自我訪談。還要注意的是拆分個(gè)人得分的部分與團(tuán)體得分的部分，針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)也做一定的評(píng)估打分，轉(zhuǎn)化考試成績(jī)?yōu)樵u(píng)估分?jǐn)?shù)，并周期性地更新及歷史備案。（3）加強(qiáng)教師的自行評(píng)估。然后就是教師對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的開(kāi)發(fā)及效果考評(píng)，以及教師對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理和教學(xué)過(guò)程的自行評(píng)估，例如，教學(xué)過(guò)程中的案例分享部分的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)建，這部分可以引入學(xué)校管理。同時(shí)，配合采取財(cái)政支持、融資合作建設(shè)發(fā)展、提高師資儲(chǔ)備及改善教學(xué)環(huán)境的相關(guān)辦法。強(qiáng)調(diào)多下功夫，勤下功夫，才能更好、更真實(shí)地反饋改革效果，獲取有效的價(jià)值部分，并進(jìn)行統(tǒng)一的策略統(tǒng)籌與實(shí)施安排，以便最終在今后職業(yè)教育上的工作過(guò)程中更好地開(kāi)展思想政治教育的改革工作。
參考文獻(xiàn)：
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1．校本培訓(xùn)是教師自主專業(yè)成長(zhǎng)的要求
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教師在職培訓(xùn)主要是以高校模式為主。但是高等院校在倡導(dǎo)先進(jìn)教育理念的同時(shí)，依然采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式，輕視了農(nóng)村教師的需求和已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，忽略了農(nóng)村教師的主體參與性。高校模式“把持”教學(xué)的主動(dòng)權(quán)，學(xué)習(xí)者只能根據(jù)預(yù)設(shè)的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，參與機(jī)會(huì)很少。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，參不參加培訓(xùn)，參加什么樣的培訓(xùn)，“一切都是地方教育行政機(jī)關(guān)做出的選擇，而非教師自主做出的判斷”[2]?？偟膩?lái)說(shuō)，高校培訓(xùn)模式依然是一種外控式模式，學(xué)習(xí)者只能被動(dòng)接受，很難發(fā)揮自主性。而成人教育是“一種沒(méi)有權(quán)威的合作探討加非正規(guī)學(xué)習(xí)”[3]。教師是有自主能力的成人學(xué)習(xí)者，在校本培訓(xùn)中，教師是主體，結(jié)束了他們以往培訓(xùn)中的被動(dòng)局面，教師可以根據(jù)自身的成長(zhǎng)需要選擇培訓(xùn)內(nèi)容，有利于教師的自主發(fā)展。
2．校本培訓(xùn)是農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)
20世紀(jì)七八十年代，西方一些國(guó)家倡導(dǎo)中小學(xué)教師在職培訓(xùn)回到校園，形成了教師校本培訓(xùn)模式?！靶１尽本褪且詫W(xué)校為本，以學(xué)校為基礎(chǔ)，旨在滿足學(xué)校每個(gè)教師工作需要的校內(nèi)培訓(xùn)活動(dòng)[1]。上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，校本教師培訓(xùn)作為一個(gè)新興的教師培訓(xùn)形式，以其靈活性、針對(duì)性、突出學(xué)校和教師的主體性等特點(diǎn)逐漸為我國(guó)教育者所認(rèn)識(shí)和接受。校本培訓(xùn)特點(diǎn)決定了它是農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)。
3．校本培訓(xùn)有助于節(jié)約學(xué)習(xí)成本
院校集中式培訓(xùn)學(xué)習(xí)成本較高。首先，從時(shí)間上來(lái)看，農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)繁重，有的教師包班，有的教師跨年級(jí)兼任多門課，偏遠(yuǎn)學(xué)校教師甚至要從事復(fù)式班工作，任務(wù)更重，可以說(shuō)是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，很難分身參加離職培訓(xùn)。其次，從經(jīng)費(fèi)上來(lái)看，農(nóng)村教師的收入較低，一次培訓(xùn)下來(lái)培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等讓他們不堪重負(fù)。很多農(nóng)村教師不愿意參加這種培訓(xùn)的主要是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。有調(diào)查顯示，農(nóng)村教師自己負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的為79．3[4]。農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張，教師工作任務(wù)繁重，無(wú)論是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”還是“走出去”接受培訓(xùn)都有一定困難，而校本培訓(xùn)正好避免了這些問(wèn)題，有助于節(jié)約學(xué)習(xí)成本。
二、農(nóng)村教師校本培訓(xùn)存在的問(wèn)題
自上個(gè)世紀(jì)末，校本培訓(xùn)在全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)校逐步展開(kāi)，但目前的校本培訓(xùn)活動(dòng)并沒(méi)有得到農(nóng)村教師的廣泛認(rèn)同，校本培訓(xùn)的實(shí)施陷入困境。
1．現(xiàn)代教育理論難以深入
適應(yīng)教師需要是校本培訓(xùn)的一個(gè)重要特點(diǎn)?！靶枰币辉~反映了校本的靈活適應(yīng)性，但是到底什么樣的需要適合呢？是不是所有的需要都可以拿來(lái)選題培訓(xùn)？有些學(xué)校在開(kāi)展培訓(xùn)是注意到了教師的需要，于是就圍繞著所謂的“需要”展開(kāi)了：基本功差了，就組織教師讀、寫、畫；理論不足了，就安排集體閱讀教育書刊。當(dāng)然，不能否認(rèn)這些活動(dòng)具有一定的意義，但是現(xiàn)代教育理論依然無(wú)法深入其中，農(nóng)村校本培訓(xùn)總是在這個(gè)層次徘徊，理論水平難以提高。
2．形式化校本培訓(xùn)難見(jiàn)成效
校本培訓(xùn)以實(shí)際應(yīng)用為目的，以教師素質(zhì)的提高為目標(biāo)，培訓(xùn)內(nèi)容適用于本校實(shí)際，并且以教師的實(shí)際工作狀況來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效果[5]。然而，有些農(nóng)村學(xué)校將校本培訓(xùn)當(dāng)作上級(jí)下達(dá)的任務(wù)來(lái)抓，為了應(yīng)付檢查，學(xué)校將一些日?；顒?dòng)統(tǒng)統(tǒng)劃在校本培訓(xùn)的名下。校本培訓(xùn)成了教師的“作業(yè)”，因?yàn)樯霞?jí)要來(lái)檢查，學(xué)校就要求教師“交作業(yè)”，有些老師也就隨便抄抄了事。筆者曾就校本培訓(xùn)的實(shí)施情況對(duì)某地農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查。其培訓(xùn)內(nèi)容是教育局發(fā)放指定教材，每位教師85元；培訓(xùn)形式是教師自學(xué)；評(píng)價(jià)方式是開(kāi)卷考試。學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)教師的讀后感，撰寫校本培訓(xùn)報(bào)告會(huì)記錄等材料(有些活動(dòng)實(shí)際上根本沒(méi)有開(kāi)展，負(fù)責(zé)人只能閉門造車)，以備上級(jí)檢查。這樣的校本培訓(xùn)已經(jīng)退化成一種形式，有其名而無(wú)其實(shí)，培訓(xùn)效果可想而知。
3．農(nóng)村教育教學(xué)資源缺乏整合
農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的師資資源、教育資源有限，可是這些有限的資源也沒(méi)有能夠充分利用起來(lái)。同一區(qū)域內(nèi)不能針對(duì)本地教師、學(xué)校的實(shí)際情況，整合優(yōu)質(zhì)教育資源靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展培訓(xùn)。甚至有些學(xué)校認(rèn)為校本培訓(xùn)就是在本學(xué)校，由本校教師組織學(xué)習(xí)，于是，關(guān)起門來(lái)讀讀報(bào)紙書刊也算組織了一次校本培訓(xùn)。
4．不同區(qū)域農(nóng)村教師差異性難以關(guān)照
培訓(xùn)教材沒(méi)有取舍，不考慮城鄉(xiāng)教育的差別，不結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平及農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不管合不合適拿來(lái)就用。有的培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村學(xué)校的課堂實(shí)際距離太遠(yuǎn)，與教學(xué)工作脫節(jié)；有的培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有充分考慮教師的具體需求，忽視了不同學(xué)校、不同學(xué)科、不同年齡階段、不同專業(yè)發(fā)展階段的教師之間的差異性，采取大一統(tǒng)的模式，缺乏針對(duì)性。
5．農(nóng)村教師主體意識(shí)喪失
確立教師在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中的主體地位，有利于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的自主發(fā)展型教師隊(duì)伍。校本培訓(xùn)應(yīng)該充分依賴教師群體的力量和智慧。然而，很多農(nóng)村教師主動(dòng)參加培訓(xùn)的熱情不夠，主體意識(shí)嚴(yán)重缺失。某學(xué)校為體現(xiàn)和鞏固校本培訓(xùn)的成果，要求全體教師參加培訓(xùn)之后精心設(shè)計(jì)并上交一份優(yōu)秀教案。一個(gè)多月過(guò)去了，竟沒(méi)有幾位教師主動(dòng)上交。負(fù)責(zé)人督促了幾次，效果甚微，結(jié)果學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定對(duì)教師進(jìn)行了扣分與批評(píng)后，很快全部交齊，但是內(nèi)容雷同，相互抄襲的痕跡明顯。
三、農(nóng)村教師校本培訓(xùn)的發(fā)展與完善
1．加強(qiáng)校本培訓(xùn)研究，提高培訓(xùn)的理論性
首先，高等院校應(yīng)深入教育一線，加強(qiáng)理論引領(lǐng)。無(wú)論是教師職前教育還是在職繼續(xù)教育，高等院校都應(yīng)該成為培養(yǎng)和造就教師的搖籃。校本培訓(xùn)減輕了高校在教師培訓(xùn)中的負(fù)擔(dān)，但并不等于高等院校在校本培訓(xùn)中沒(méi)有責(zé)任。這種責(zé)任不是單純理論的演繹，而是要竭力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的聯(lián)姻。高校教師應(yīng)深入到教育第一線，關(guān)注教師的需求，真正走進(jìn)教育的天地去研究教育。要把高深的教育理論以潛移默化、樂(lè)于接受的形式，展現(xiàn)在農(nóng)村教師眼前，使其逐步理解、接受，進(jìn)而實(shí)踐先進(jìn)的教育理念。
其次，教育管理部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀案例。對(duì)于學(xué)校（或者學(xué)區(qū)），如果能夠鼓勵(lì)教師對(duì)自己的實(shí)踐知識(shí)不斷進(jìn)行反思、轉(zhuǎn)化，通過(guò)共同體在學(xué)校組織機(jī)構(gòu)傳遞，基于共同系統(tǒng)價(jià)值觀的專業(yè)知能將得以建立起來(lái)[6]。在校本培訓(xùn)的引導(dǎo)、管理、評(píng)價(jià)的過(guò)程中，教育管理部門起著重要作用：一是不能將校本培訓(xùn)當(dāng)成文件下發(fā)，當(dāng)成任務(wù)下達(dá)；二是應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；三是要宣傳優(yōu)秀成果、推廣有效的校本培訓(xùn)模式。目前，一些地方已經(jīng)積累起豐富的農(nóng)村校本培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域“大校本”培訓(xùn)就是一種有益的嘗試。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域“大校本”培訓(xùn)，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，有效地開(kāi)發(fā)和利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校本培訓(xùn)的資源，實(shí)現(xiàn)各種資源因素在校本培訓(xùn)中的整體優(yōu)勢(shì)[7]。
第三，教師即研究者，應(yīng)提高自身理論素養(yǎng)。“沒(méi)有個(gè)人的思考，沒(méi)有對(duì)自己的勞動(dòng)尋根究底的研究精神，那么任何提高教學(xué)法的工作都是不可思議的”[8]。由于自身的知識(shí)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)村教師教育科研能力一般較差，對(duì)教育科研多抱有一種敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。其實(shí)，教育科研不是教育專家的專利，每一個(gè)從事教育實(shí)踐的教育工作者都有從事教育研究的可能，農(nóng)村教師更應(yīng)該加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，踐行教育理論，提高理論素養(yǎng)。
2．結(jié)合校本課程開(kāi)發(fā)和校本教研，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性
一是校本培訓(xùn)和校本課程開(kāi)發(fā)相結(jié)合?；A(chǔ)教育課程政策改革正從原來(lái)單一的國(guó)家課程模式走向國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程模式。但是，農(nóng)村教師普遍缺乏課程開(kāi)發(fā)的能力。中老年教師的本土知識(shí)較為豐富，但是教育科研能力不足；青年教師雖然很多出身于農(nóng)村，可是本土知識(shí)缺乏。農(nóng)村校本培訓(xùn)應(yīng)有效地結(jié)合本地區(qū)特色，對(duì)教師進(jìn)行本土化知識(shí)培訓(xùn)，這樣才能夠提高教師的課程開(kāi)發(fā)能力。
二是校本培訓(xùn)和校本教研相結(jié)合。隨著我國(guó)教育研究的不斷發(fā)展以及新課程改革的興起，校本教研逐漸成為熱門的教育研究核心理念[9]。對(duì)于很多農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，對(duì)教育研究很陌生，針對(duì)教師畏難情緒，校本培訓(xùn)可以結(jié)合校本教研選擇培訓(xùn)內(nèi)容，以逐步提高教師的科研意識(shí)、科研知識(shí)，從而促進(jìn)校本教研的有效開(kāi)展，提高教師的科研能力。
3．整合區(qū)域教育資源，提高培訓(xùn)針對(duì)性
第一，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。農(nóng)村優(yōu)秀教師缺乏是有目共睹的事實(shí)，農(nóng)村骨干教師、高級(jí)職稱教師的比例很小。我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教師中，中學(xué)高級(jí)職稱教師的比例是0.3%，小學(xué)高級(jí)職稱教師的比例是38.9%，城市的平均水平是0.9%和49.6%；我國(guó)農(nóng)村中學(xué)教師中高級(jí)職稱教師的比例是3.5%，城市的平均水平是15.6%。即使是這些有限的優(yōu)秀師資也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，在偏遠(yuǎn)的村級(jí)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)秀師資嚴(yán)重缺乏。挖掘本地區(qū)的優(yōu)秀教師資源，讓骨干教師擔(dān)當(dāng)起培訓(xùn)重任，有利于培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀教師。
第二，要推行優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。隨著現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育日漸普及，網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了農(nóng)村教師的生活。外面的世界并不遙遠(yuǎn)，一根網(wǎng)線就可以將五彩繽紛的大千世界展現(xiàn)在農(nóng)村人的眼前。2004年9月，教育部《關(guān)于加快全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)全員培訓(xùn)的意見(jiàn)》出臺(tái)，加快了我國(guó)農(nóng)村教育信息化和網(wǎng)絡(luò)化的步伐[10]。如今，很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立起了多媒體教室。“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”要求中小學(xué)相互溝通，為校本培訓(xùn)提供快捷便利的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)課程資源。如中歐甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目為本省農(nóng)村中小學(xué)教師搭建了集學(xué)習(xí)、研討、交流、合作等功能為一體的平臺(tái)——教師學(xué)習(xí)資源中心[11]。廣大的農(nóng)村教師親切而形象地把中心比喻成自己專業(yè)成長(zhǎng)的加油站、獲取信息的資源庫(kù)、交流合作的俱樂(lè)部。教師學(xué)習(xí)資源中心本著“合作學(xué)習(xí)，共享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，共同發(fā)展”的原則，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了良好的推動(dòng)作用，值得推廣。
第三，要實(shí)施區(qū)域聯(lián)片培訓(xùn)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校較為分散，很多村級(jí)學(xué)校規(guī)模較小，只有幾名到十名左右教師的學(xué)校為數(shù)不少，甚至在我國(guó)中西部農(nóng)村尚有一人一?，F(xiàn)象存在。由于學(xué)校規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)承受能力有限，學(xué)校在教師學(xué)習(xí)資源上投入較少，教師學(xué)習(xí)條件較差，自然很難滿足教師的需求。在這樣的情況下，可以實(shí)施區(qū)域聯(lián)片培訓(xùn)，以充分利用本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源。
4．注重教師差異，辦農(nóng)村特色校本培訓(xùn)
一要合理選擇教學(xué)內(nèi)容。農(nóng)村校本培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村教師和學(xué)校的實(shí)際情況開(kāi)展，不宜盲目設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村教師群體差異性較大，不同年齡段的教師有著不同的需求。在培養(yǎng)造就年輕教師的同時(shí)，不能忽視中老年教師的專業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的學(xué)區(qū)在校本培訓(xùn)的管理和引導(dǎo)中，應(yīng)從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。
二要實(shí)施農(nóng)村本土培訓(xùn)。農(nóng)村校本培訓(xùn)要有農(nóng)村特色，將農(nóng)村教育資源納入校本培訓(xùn)內(nèi)容體系，是走農(nóng)村特色校本培訓(xùn)之路的有效途徑。蘇霍姆林斯基在指導(dǎo)本校教師的成長(zhǎng)與學(xué)生的活動(dòng)時(shí)，總是充分利用農(nóng)村教育的資源，不忘與農(nóng)村社會(huì)的聯(lián)系。他帶領(lǐng)師生在荒蕪的土地上開(kāi)墾出一塊葡萄園，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育；引導(dǎo)學(xué)生和一位失去老伴的鄉(xiāng)村大叔交朋友，潛移默化地進(jìn)行品德教育；在學(xué)?？盏厣线x擇一片貧瘠的土地進(jìn)行小麥實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的科技意識(shí)[12]。農(nóng)村的山山水水，一草一木都可以成為教育教學(xué)資源，這一片廣闊的天地等待師生共同認(rèn)識(shí)、共同開(kāi)發(fā)。鑒于中老年教師農(nóng)村鄉(xiāng)土知識(shí)豐富，青年教師科研能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，可以鼓勵(lì)中青年教師合作，開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的本土課程融入到校本培訓(xùn)內(nèi)容體系中去。
5．完善學(xué)校激勵(lì)措施，激發(fā)教師主體性
首先，應(yīng)滿足教師需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的活力。校本培訓(xùn)的一個(gè)重要特征是需求導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容。但是不同的教師有不同的需求，一所學(xué)校有多少老師也可能就有多少不同的需求，在開(kāi)展校本培訓(xùn)之前要充分調(diào)查教師的不同需求，然后有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃。保證每一次培訓(xùn)都能適應(yīng)一部分教師的專業(yè)發(fā)展需要，只有如此，才可以保證培訓(xùn)活動(dòng)的活力。
其次，要在培訓(xùn)中培養(yǎng)教師，激發(fā)參訓(xùn)的動(dòng)力。要使校本培訓(xùn)成為教師專業(yè)發(fā)展的搖籃，讓每一位教師通過(guò)培訓(xùn)體會(huì)到教育事業(yè)的創(chuàng)造性，體會(huì)專業(yè)成長(zhǎng)的快樂(lè)。在校本培訓(xùn)中應(yīng)充分發(fā)揮骨干教師的模范帶頭作用，塑造教壇新秀，讓教師在主持培訓(xùn)、接受培訓(xùn)的同時(shí)看到專業(yè)發(fā)展的前景，以此調(diào)動(dòng)教師參加培訓(xùn)的動(dòng)力。
第三，應(yīng)完善評(píng)價(jià)制度，提高培訓(xùn)吸引力。目前，很多校本培訓(xùn)活動(dòng)的考察類似于考勤，只要參加就行，參加后只要上交規(guī)定的“作業(yè)”即可，不管培訓(xùn)是否取得了實(shí)效，教師是否有收獲。這種做法挫傷了教師積極性，使校本培訓(xùn)失去了吸引力。應(yīng)讓教師參與到校本培訓(xùn)的計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓教師真正成為校本培訓(xùn)活動(dòng)的主人，并實(shí)施參與式管理和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)機(jī)制，以充分培養(yǎng)教師校本培訓(xùn)的主體意識(shí)。
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以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來(lái)衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，滿足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個(gè)性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)系*教育發(fā)展實(shí)際，幾個(gè)問(wèn)題和大家交流探討，拋磚引玉，推動(dòng)大家議教育、謀發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國(guó)際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會(huì)，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對(duì)挑戰(zhàn)，*發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在于知識(shí)技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，*轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲(chǔ)備庫(kù)”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，*教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來(lái)，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動(dòng)機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動(dòng)”、“多向流動(dòng)”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個(gè)學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會(huì)”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場(chǎng)興教”是其基本理念。例如*市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無(wú)縫對(duì)接”，*是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，*產(chǎn)業(yè)在升級(jí)，*職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場(chǎng)需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國(guó)際小商品貿(mào)易中心、國(guó)際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問(wèn)題，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購(gòu)置豐富的材料，許多教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報(bào)不對(duì)稱，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會(huì)各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過(guò)鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會(huì)遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵(lì)政策，營(yíng)造全社會(huì)重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會(huì)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系。
做好國(guó)民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個(gè)鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長(zhǎng)教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無(wú)能”的青年越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會(huì)“新人才觀”的端倪，形勢(shì)要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，使家長(zhǎng)對(duì)子女就業(yè)的期望過(guò)重寄托到學(xué)校的升學(xué)績(jī)效上，這種關(guān)注并沒(méi)有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動(dòng)教育關(guān)鍵是樹(shù)立勞動(dòng)光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹(shù)立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識(shí)水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹(shù)立“因材施教”理念，確立不同個(gè)性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國(guó)人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開(kāi)展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績(jī)效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級(jí)各類爭(zhēng)一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動(dòng)，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動(dòng)體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長(zhǎng)。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動(dòng)學(xué)校錘煉核心價(jià)值觀，培育師生主流意識(shí)，以文化提品質(zhì)，以文化樹(shù)品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動(dòng)中，有品位的學(xué)校不夠多。一個(gè)富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺(jué)遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹(shù)背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個(gè)性。學(xué)校不一定每個(gè)都是名校，但可以是有個(gè)性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無(wú)可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個(gè)品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時(shí)俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對(duì)既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會(huì)人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對(duì)教育要求越來(lái)越高，對(duì)教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對(duì)教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個(gè)事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ鳎處熢诤艽蟪潭壬鲜菍⒆约旱木袷澜鐏?lái)作為職業(yè)資源的，教師是從社會(huì)地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價(jià)值是在學(xué)校中以傳遞人類精神的火種而體現(xiàn)出來(lái)。但令人擔(dān)憂的是，過(guò)度的量化使學(xué)校和教師的特有價(jià)值難以充分評(píng)價(jià)，功利的社會(huì)使教師的價(jià)值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂(lè)，教師的信仰以及個(gè)性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會(huì)敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問(wèn)題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長(zhǎng)、研究教師培養(yǎng)上來(lái)，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（二）校長(zhǎng)要有幾分書卷氣。
通過(guò)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)是高等院校培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途徑。體育院校實(shí)踐基地建設(shè)存在著基地類型單一、教學(xué)功能匱乏、教學(xué)指導(dǎo)弱化、管理機(jī)制僵化等問(wèn)題，實(shí)踐基地建設(shè)沒(méi)有得到重視;加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)應(yīng)從校企緊密合作，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、充分利用實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)資源、加強(qiáng)管理，建立有效管理體制、校企共建實(shí)踐教學(xué)基地以及拓寬渠道，全方位建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地等方面著手，使實(shí)踐教學(xué)基地更好的服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)需要，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
通過(guò)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行多環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)是高等院校培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要途徑。體育院校體育教育專業(yè)承擔(dān)著培養(yǎng)中小學(xué)體育教師的重要任務(wù)，體育教育專業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)成效影響著未來(lái)中小學(xué)體育教師的教學(xué)能力和水平。由于多方原因，體育院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)存在著功能單一、管理機(jī)制低下等問(wèn)題，影響著人才培養(yǎng)及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，對(duì)高等體育院校教師教育實(shí)踐基地建設(shè)狀況進(jìn)行研究，對(duì)于加強(qiáng)體育院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)實(shí)踐，繁榮體育院校教師教育實(shí)踐基地建設(shè)理論具有重大意義。
一、體育院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀分析
體育院校人才培養(yǎng)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)民體質(zhì)、健康等問(wèn)題的重視，中小學(xué)體育教師成為急需人才。由于高等體育院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占比重等存在不同認(rèn)識(shí)，影響著其實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)和發(fā)展。
(一)實(shí)踐教學(xué)基地功能匱乏。實(shí)踐教學(xué)基地不僅是學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)踐的場(chǎng)所，更應(yīng)該是校企之間產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)基地，學(xué)生可以參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用理論知識(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題;教師利用指導(dǎo)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)深入基地企業(yè)，練就“雙師”本領(lǐng);高校與企業(yè)將技術(shù)成果開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)共贏。實(shí)踐證明，功能完備的高校實(shí)踐教學(xué)基地承擔(dān)的更多的是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的孵化平臺(tái)。如遼寧工業(yè)大學(xué)與錦州萬(wàn)得工業(yè)(集團(tuán))有限公司共建的實(shí)踐教學(xué)基地在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面共獲得遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化三等獎(jiǎng)二項(xiàng)，市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)四項(xiàng)。[1]因體育院校體育專業(yè)的特殊性，體育教育、社會(huì)體育等專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐基地多為中小學(xué)校和各類健身俱樂(lè)部，大型企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)甚少。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)了河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院、安陽(yáng)師范學(xué)院、周口師范學(xué)院和黃淮學(xué)院等七所體育院校社會(huì)體育專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)基地狀況，幾乎全是中小學(xué)校、健身房、俱樂(lè)部等單位，還有些是與專業(yè)無(wú)關(guān)的單位。[2]這些實(shí)踐教學(xué)基地大多僅用于畢業(yè)實(shí)習(xí)或者專業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)基地在就業(yè)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面的作用被弱化了，實(shí)踐教學(xué)基地不能夠全面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)缺乏有效的管理機(jī)制。有些體育類專業(yè)以企事業(yè)單位或者政府部門作為實(shí)踐教學(xué)基地，因這些單位本身沒(méi)有進(jìn)行教學(xué)的功能，更沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)管理方面的規(guī)章制度。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，缺乏專門的教學(xué)管理人員，人員流動(dòng)性大，實(shí)踐教學(xué)效果差。
(三)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)沒(méi)有得到足夠重視。除了實(shí)踐教學(xué)基地本身不重視教學(xué)以外，許多高等體育院校沒(méi)有設(shè)立專門的實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)資金，不能對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行硬件和軟件方面的投入。再加上一些實(shí)習(xí)基地的體育器材和場(chǎng)地設(shè)施不足，導(dǎo)致一些教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，影響實(shí)踐教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)政府和社會(huì)的相關(guān)配套的鼓勵(lì)政策和措施也不到位，地方教育行政部門對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的積極性不高，也影響了實(shí)踐教學(xué)的效果。
(四)實(shí)踐教學(xué)基地類型單一。體育院校的實(shí)踐教學(xué)基地多數(shù)是學(xué)校，包括小學(xué)、初中和高中。除體育師資方向外，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育、社會(huì)體育等體育專業(yè)不應(yīng)以中小學(xué)校作為主要的實(shí)踐教學(xué)基地。應(yīng)結(jié)合各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，大力拓展實(shí)習(xí)單位類型，以滿足于學(xué)生專業(yè)發(fā)展和多方就業(yè)的需要。
(五)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師作用沒(méi)有充分發(fā)揮。實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師不僅是理論知識(shí)的傳授者，更應(yīng)當(dāng)是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的示范者，理論與實(shí)踐相結(jié)合的引導(dǎo)者，對(duì)實(shí)踐教學(xué)效果起著舉足輕重的作用。但在教學(xué)實(shí)踐中，有些高校派去的指導(dǎo)教師僅負(fù)責(zé)聯(lián)系實(shí)踐教學(xué)單位和確保學(xué)生安全，甚至要求學(xué)生定期與其聯(lián)系，對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容很少過(guò)問(wèn)，更不用說(shuō)指導(dǎo)了。校外指導(dǎo)教師更是一種“例行公事”的指導(dǎo)，對(duì)參加實(shí)踐的學(xué)生不做太多的紀(jì)律要求，想來(lái)就來(lái)，想走就走，壓根兒就沒(méi)有將其當(dāng)作自家人。指導(dǎo)教師不能發(fā)揮應(yīng)有的教學(xué)指導(dǎo)作用，在一定程度上影響了實(shí)踐教學(xué)的效果。
二、體育院校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)途徑
(一)校企緊密合作，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的核心是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。與企業(yè)互惠雙贏的合作是建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地的基礎(chǔ)。加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，必須從學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需要和企業(yè)的切身利益著手。高校應(yīng)充分利用自己的實(shí)力和影響，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，以“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”為原則，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。體育高等院校匯集了體育學(xué)科相關(guān)領(lǐng)域高精尖人才，大多具有學(xué)科前沿知識(shí)和理論素養(yǎng)，研究基礎(chǔ)濃厚。實(shí)踐教學(xué)基地多是體育知識(shí)的實(shí)踐履行單位，能夠第一手了解和掌握知識(shí)的運(yùn)用水平和現(xiàn)實(shí)所需。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，高等院?？梢院蛯?shí)踐教學(xué)基地在科研領(lǐng)域展開(kāi)深度合作，從解決實(shí)踐教學(xué)基地的現(xiàn)實(shí)困難著手，高校進(jìn)行科研攻關(guān)，與教學(xué)基地聯(lián)合研制新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，并共同申報(bào)專利，出版專著，申報(bào)課題，科研成果共享。在更深層次上，雙方還可以共建實(shí)驗(yàn)室，共建實(shí)驗(yàn)中心，共建研究生工作站，使高等院校與實(shí)踐教學(xué)基地的合作發(fā)生質(zhì)的變化，更上一個(gè)新臺(tái)階。
雙方還可以開(kāi)展訂單式教學(xué)模式，推行預(yù)就業(yè)人才培養(yǎng)。由實(shí)踐教學(xué)基地根據(jù)人才需求提出教學(xué)大綱和課程設(shè)置，高等體育院校按實(shí)踐教學(xué)基地要求開(kāi)設(shè)課程和開(kāi)展教學(xué)，所培養(yǎng)的學(xué)生主要由實(shí)踐教學(xué)基地接納、吸收。這種訂單式培養(yǎng)模式可以縮短學(xué)生從學(xué)校走向社會(huì)的適應(yīng)期，既擴(kuò)展了學(xué)生的就業(yè)范圍，又有針對(duì)性的滿足了實(shí)習(xí)單位的人才需要，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的新模式。2004年6月，福建大學(xué)電氣工程與自動(dòng)化學(xué)院、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院等6個(gè)學(xué)院與聯(lián)想集團(tuán)、華映廣電等10家單位簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才的合作協(xié)議，啟動(dòng)了預(yù)就業(yè)培養(yǎng)模式。
(二)充分利用實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)資源。體育院校實(shí)踐教學(xué)包括教育實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、專業(yè)技能訓(xùn)練、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，部分教學(xué)環(huán)節(jié)如課程設(shè)計(jì)等可以在校內(nèi)完成，大部分實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)需要在校外實(shí)踐教學(xué)基地完成。與實(shí)踐教學(xué)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施以及實(shí)踐教學(xué)人員、基地管理人員、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案等軟件設(shè)施都應(yīng)有實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)中小學(xué)、鄉(xiāng)村社區(qū)等體育設(shè)施的投資力度，多數(shù)城市中小學(xué)具備完善的體育設(shè)施，有些社區(qū)還配備了社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，體育運(yùn)動(dòng)及指導(dǎo)的軟硬件設(shè)施較為完備。在將這些單位作為高等體育院校實(shí)踐教學(xué)基地時(shí)，在完成校內(nèi)理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，實(shí)踐教學(xué)應(yīng)充分利用這些軟硬件設(shè)施，最大限度應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中。如社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)將健身房、大型社區(qū)作為實(shí)踐教學(xué)基地，利用社區(qū)群眾聚集的特點(diǎn)在實(shí)踐教學(xué)中開(kāi)展群眾體育健身狀況調(diào)查活動(dòng)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)群眾健身進(jìn)行指導(dǎo);運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育等專業(yè)將球類、武術(shù)等相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)管理中心或各單項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)作為實(shí)踐教學(xué)基地，利用參與各類體育賽事的機(jī)會(huì)進(jìn)行賽事管理、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)等課程的實(shí)踐教學(xué)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐反饋教學(xué)效果，相互促進(jìn)，相得益彰，達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的最優(yōu)效果。
(三)建立有效管理體制，加強(qiáng)管理。說(shuō)到底，實(shí)踐教學(xué)是高等體育院校教學(xué)活動(dòng)的有機(jī)組成部分，是課堂教學(xué)的延伸，高等院校是實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)管理的主體，應(yīng)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。高等院校有關(guān)教學(xué)管理的各項(xiàng)制度都能應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)踐教學(xué)中，包括對(duì)課堂紀(jì)律的要求，對(duì)任課教師的要求，而不是放羊式的不管不問(wèn)。對(duì)教學(xué)基地的指導(dǎo)教師來(lái)說(shuō)，雖然不屬于高等體育院校的在編教師，但基于學(xué)校與基地單位簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議，基地指導(dǎo)教師也負(fù)有管理職責(zé)。因此，高校與實(shí)踐基地聯(lián)手，共同制定實(shí)踐教學(xué)管理制度，包括雙方共同制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，出臺(tái)雙方教師都遵守的實(shí)踐教學(xué)控制方案，聯(lián)合開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)基地評(píng)估，制定學(xué)生管理規(guī)定、指導(dǎo)教師管理規(guī)定等管理文件。高校派駐的指導(dǎo)教師應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任心，真正與學(xué)生同吃同住，負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理;基地的指導(dǎo)教師側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)的安排，從應(yīng)用角度指導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。對(duì)于時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，如到相關(guān)運(yùn)動(dòng)隊(duì)跟隊(duì)實(shí)踐，學(xué)生應(yīng)從內(nèi)心轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，由學(xué)生身份轉(zhuǎn)換為運(yùn)動(dòng)員、教練員助理、裁判員助理等身份，完全服從運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理，在觀察中學(xué)習(xí)，在管理中積累經(jīng)驗(yàn)，在錯(cuò)誤中糾正理論誤解。再者，高等院校與實(shí)踐基地簽訂的實(shí)踐協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，細(xì)分各方的職責(zé)，在教學(xué)管理、食宿交通、安全保障等方面劃分雙方職責(zé)，便于在實(shí)踐教學(xué)中各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。
(四)加大投入，校企共建實(shí)踐教學(xué)基地。高等院校的實(shí)踐教學(xué)基地多為企事業(yè)單位，公有事業(yè)單位如各單項(xiàng)項(xiàng)目管理中心有經(jīng)費(fèi)保障，人員、設(shè)施、教學(xué)條件較好，能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，而一些民營(yíng)企業(yè)如各類健身俱樂(lè)部、健身房等由于全部是市場(chǎng)運(yùn)作，受經(jīng)營(yíng)管理效益的影響較大，普遍存在人手較少、設(shè)備緊張現(xiàn)象，有些甚至因經(jīng)營(yíng)不善而倒閉關(guān)門。[4]因此，高等院校應(yīng)與企事業(yè)單位一起共建實(shí)踐教學(xué)基地。
高等院校參與實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)應(yīng)從以下方面著手：首先對(duì)實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)教師進(jìn)行培訓(xùn)。高等院校利用教學(xué)、科研優(yōu)勢(shì)，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的需要，應(yīng)實(shí)習(xí)基地要求，或者主動(dòng)要求實(shí)習(xí)基地，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師進(jìn)行有關(guān)教學(xué)技能、教學(xué)管理等方面的培訓(xùn)，以增強(qiáng)教學(xué)管理能力，服務(wù)于實(shí)踐教學(xué)需要。其次通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)基地評(píng)估，促進(jìn)基地建設(shè)。高等院校一般很難直接對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行建設(shè)投資，但可以以評(píng)估方式以評(píng)促建。高等院校與實(shí)踐教學(xué)基地共同制定評(píng)估方案，雙方人員共同參與，以高等院校為主，對(duì)實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)設(shè)施是否完備、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否完善、實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度是否規(guī)范、實(shí)習(xí)計(jì)劃安排是否科學(xué)合理、教學(xué)科研成果是否突出、接收實(shí)習(xí)人數(shù)是否眾多等方面進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估條件較差單位進(jìn)行建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。通過(guò)評(píng)估，以評(píng)促建，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)基地的規(guī)范管理，共同提高實(shí)踐教學(xué)效果。第三，以校企共建為抓手，共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地。高等院校還可以直接在企事業(yè)單位建設(shè)自己的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、或者訓(xùn)練場(chǎng)地，既能滿足高等院校實(shí)踐教學(xué)需要，又滿足企事業(yè)單位科研要求。在一定條件下雙方還可以聯(lián)合成立技術(shù)公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，共同發(fā)展，共享繁榮。如遼寧工業(yè)大學(xué)與錦州萬(wàn)得工業(yè)(集團(tuán))有限公司聯(lián)合共建了實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和研究生工作站等實(shí)踐教學(xué)基地，使實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)產(chǎn)生了質(zhì)的變化，并上了一個(gè)新臺(tái)階，雙方均將實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)納入各自的工作議程，不斷加大投入，“一損俱損，一榮俱榮”，實(shí)踐教學(xué)基地已成為校企雙方共贏的平臺(tái)與媒介。[5]
(五)拓寬渠道，全方位建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地。體育院校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括勞動(dòng)教育、畢業(yè)實(shí)習(xí)等綜合性實(shí)踐以及科研訓(xùn)練提高、學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)、專業(yè)技能提升等專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，因此實(shí)踐教學(xué)基地并不必然為校外的企事業(yè)單位，體育院校內(nèi)部各相關(guān)處室、各類相關(guān)科研中心都可以成為實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所。如鄭州大學(xué)體育學(xué)院老年體育研究中心已經(jīng)成為該院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)及相關(guān)實(shí)踐教學(xué)基地，對(duì)學(xué)生的科研訓(xùn)練及學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。從學(xué)校層面應(yīng)更加重視實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，多了解基地對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的需求，加強(qiáng)與實(shí)踐教學(xué)基地的溝通，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，多到實(shí)踐教學(xué)基地去考察、座談，傾聽(tīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)實(shí)踐教學(xué)單位相關(guān)人員來(lái)學(xué)院進(jìn)行專題講座，共同把實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)好。再者，高等體育院校在將中小學(xué)作為實(shí)踐教學(xué)主陣地的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，拓寬實(shí)踐教學(xué)渠道，在競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等多方面建立實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，讓實(shí)習(xí)工作接地氣，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐教學(xué)了解社會(huì)需求，找準(zhǔn)自身短板和優(yōu)勢(shì)，明確就業(yè)方向，盡可能使實(shí)踐教學(xué)基地成為學(xué)生就業(yè)的重要渠道。
今天，我們召開(kāi)年度全市教育工作暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市紀(jì)委屆二次全會(huì)和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)年度工作，分析教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署年工作，動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，凝心聚力，拼搏進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。稍后，鄒市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于年工作回顧
剛剛過(guò)去的年，是我市全面實(shí)施《市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》和“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我市教育事業(yè)走出困境、步入坦途、大獲豐收的一年。一年來(lái)，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“縱向全省爭(zhēng)第一、橫向全市爭(zhēng)先進(jìn)”的工作目標(biāo)，自加壓力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”教育發(fā)展的良好開(kāi)局。我市教育工作先后榮獲全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)集體等省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，全市綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)等市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)；在市委市政府最近召開(kāi)的全市總結(jié)表彰大會(huì)上，市教育局獲得了16項(xiàng)榮譽(yù)，是獲得表彰最多的市直部門之一。我市教育工作受到了各級(jí)主流媒體和省內(nèi)外同仁的普遍關(guān)注，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《中央電視臺(tái)》、《中國(guó)教育報(bào)》等媒體多次報(bào)道我市教育工作經(jīng)驗(yàn)?；仡櫼荒陙?lái)工作，主要有以下六個(gè)方面：
（一）大力實(shí)施“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，教育發(fā)展水平顯著提高。一是中小學(xué)校舍安全工程。累計(jì)投資8.2億元，改造項(xiàng)目學(xué)校447所，新建校舍面積69.8萬(wàn)平方米，已竣工面積達(dá)55萬(wàn)平方米。二是中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。全年完成投資6400萬(wàn)元，新增2454個(gè)教學(xué)班終端，全市80%以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)班班通。繼區(qū)之后，縣、縣、縣、縣、區(qū)提前一年完成了建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓應(yīng)用，通過(guò)開(kāi)展教師信息技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)教研平臺(tái)等措施，促進(jìn)了信息技術(shù)普遍應(yīng)用，我市信息技術(shù)工作走在了全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。在全省率先啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩等措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校117所。四是農(nóng)村教師安居工程。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118所農(nóng)村學(xué)校，建筑面積7.2萬(wàn)平方米。五是普通高中提升工程。切實(shí)加強(qiáng)普通高中通用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，投資188萬(wàn)元為6所省市級(jí)示性高中建立了通用實(shí)驗(yàn)室，普通高中辦學(xué)條件有了明顯改善。六是教師培訓(xùn)工程。大力實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、地方教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全年共培訓(xùn)教師達(dá)3萬(wàn)人次。七是職教攻堅(jiān)計(jì)劃。啟動(dòng)了職教園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極申報(bào)國(guó)家和省職教攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，14所學(xué)校被納入中央和省財(cái)政支持的職教建設(shè)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取上級(jí)資金4200萬(wàn)元。八是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。全市新建幼兒園33所，改擴(kuò)建51所。同時(shí)，理順了市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)體制，兩區(qū)政府辦學(xué)責(zé)任得到明確；投資1000萬(wàn)元，改擴(kuò)建一批市城區(qū)中小學(xué)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。
（二）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師綜合素質(zhì)不斷提升。一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，在全省率先實(shí)行師德師風(fēng)督巡員制度，開(kāi)展了師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建和師德先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批師德高尚的優(yōu)秀教師。其中，縣城關(guān)鎮(zhèn)西李莊小學(xué)教師王格現(xiàn)、市油田十五中教師段惠民被評(píng)為第四屆“河南十大教育新聞人物”；王格現(xiàn)還被推薦為“全國(guó)教書育人楷?！焙蜻x人，并當(dāng)選首屆“感動(dòng)中原”年度教育人物。二是積極推進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程。完善了教師專業(yè)成長(zhǎng)階梯，籌建了第二屆名師工作室，成功組織了第五次全市教師業(yè)務(wù)考試。目前，我市已累計(jì)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)骨干教師48名、省市級(jí)名師149名、市級(jí)學(xué)科帶頭人503名、市級(jí)骨干教師2429名。三是大力實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。圓滿完成了農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”招聘任務(wù)，為農(nóng)村中小學(xué)充實(shí)優(yōu)秀年輕教師521名。開(kāi)展了第四屆全市農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽，組織名師講師團(tuán)送培下鄉(xiāng)，農(nóng)村教師素質(zhì)有了明顯提高。四是積極解決市直臨時(shí)代課教師編制。配合市人社局公開(kāi)考錄市直和油田學(xué)校313名臨時(shí)代課教師，長(zhǎng)期困擾市直學(xué)校代課教師過(guò)多問(wèn)題得到有效緩解。五是切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展工程，建立了優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、杰出校長(zhǎng)發(fā)展階梯，首次評(píng)選出60名優(yōu)秀校長(zhǎng)、10名名校長(zhǎng)。
（三）深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量再攀新高。一是學(xué)校德育工作全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮學(xué)校德育主陣地作用，圍繞愛(ài)國(guó)主義教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容，開(kāi)展了豐富多彩的德育活動(dòng)。尤其是結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)作推廣《市中小學(xué)生文明禮儀歌》，積極開(kāi)展優(yōu)秀童謠傳唱活動(dòng)和“我心中的美麗”繪畫大賽等一系列主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)驗(yàn)收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。二是“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于建立“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，使教師和校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)教師對(duì)口幫扶、校本教研、教育教學(xué)成果評(píng)選等工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)化軌道。廣泛開(kāi)展中小學(xué)生文藝、科技、體育競(jìng)賽和中職生技能、“文明風(fēng)采”競(jìng)賽等活動(dòng)，提高了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)。三是教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于深化普通高中課堂教學(xué)改革的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和《課改中國(guó)行》走進(jìn)河南高效課堂途徑與方法研討會(huì)，進(jìn)一步提升了我市課改工作水平，涌現(xiàn)出了一大批原創(chuàng)性課改成果。四是大力推進(jìn)校本教研。積極開(kāi)展校本教研示校評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行校本教研示校包鄉(xiāng)帶校制度，大力推廣縣聯(lián)片教研模式和縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研模式，有效解決了農(nóng)村學(xué)校教研力量薄弱、教研資源缺乏等問(wèn)題，形成了“聯(lián)片教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域推進(jìn)”的校本教研格局。扎實(shí)的教學(xué)教研工作為我市教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，年，我市普通高考再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
（四）積極落實(shí)教育惠民政策，教育公平邁出新步伐。一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。年，全市共籌措農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金6.1億元，近58萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生受益。建立完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下達(dá)免雜費(fèi)資金2448萬(wàn)元，10萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段學(xué)生受益。二是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。全市共落實(shí)助學(xué)金1657萬(wàn)元、免學(xué)費(fèi)資金283萬(wàn)元，2.7萬(wàn)名中職學(xué)生受益。三是建立起了以政府為主導(dǎo)、國(guó)家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為補(bǔ)充的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，全市共發(fā)放國(guó)家助學(xué)金2313萬(wàn)元，1.5萬(wàn)名高中貧困生受益。同時(shí)，繼續(xù)將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，全市共安排4416名進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。
（五）切實(shí)加強(qiáng)教育和監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。一年來(lái)，全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以解決教育熱點(diǎn)問(wèn)題為目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新成效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系，繼續(xù)把落實(shí)“一個(gè)準(zhǔn)則”和“兩個(gè)規(guī)定”作為加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。二是深化反腐倡廉教育。以黨員干部為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，組織觀看警示教育片，簽訂了廉潔自律承諾書。同時(shí)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作，在全市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、廉政知識(shí)測(cè)試和“廉潔執(zhí)教從我做起”研討會(huì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。三是深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。廣泛開(kāi)展網(wǎng)上民主評(píng)議科室和家長(zhǎng)評(píng)議學(xué)?；顒?dòng)，完善了征求社會(huì)意見(jiàn)的方式和渠道，調(diào)查處理“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、市糾風(fēng)辦等轉(zhuǎn)辦的群眾反映問(wèn)題52件，教育系統(tǒng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步深化。四是加大對(duì)教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作監(jiān)管力度。加大對(duì)招生考試、教育收費(fèi)、工程建設(shè)、教師招考、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督檢查和處理力度，全市查處教育亂收費(fèi)案件13起、違規(guī)資金28.7萬(wàn)元，處理責(zé)任人17人，亂收費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督和教育干部離任審計(jì)，確保了各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。
（六）妥善解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)對(duì)教育的滿意度不斷提升。一是深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合教育工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦“教育大講堂”，組織召開(kāi)研討會(huì)和黨的知識(shí)競(jìng)賽，廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步更新，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)辦學(xué)行為。始終把解決好亂招生、亂辦班等教育熱點(diǎn)問(wèn)題作為正行風(fēng)、樹(shù)形象的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)采取嚴(yán)格生源調(diào)查，統(tǒng)一招生時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名審批，嚴(yán)格控制班額等措施，進(jìn)一步規(guī)了招生行為，教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。三是著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)各類教育考試綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，考風(fēng)考紀(jì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致認(rèn)可。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，全面開(kāi)展安全教育和安全排查整治活動(dòng)，維護(hù)了學(xué)校安全穩(wěn)定。認(rèn)真做好教育工作，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解和穩(wěn)控，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)了教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。
總之，過(guò)去的一年，教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子更加清晰，社會(huì)各方面支持教育、給力教育的環(huán)境明顯優(yōu)化，長(zhǎng)期困擾我們的體制、人員、投入以及積案等疑難問(wèn)題得到有效解決，不論是系統(tǒng)內(nèi)部教育管理和教育質(zhì)量，還是社會(huì)各界對(duì)教育的評(píng)價(jià)，我們都達(dá)到了一個(gè)新的水平。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市廣大教育工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市教育局向全市廣大教育工作者和所有支持教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育事業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面城區(qū)學(xué)校班大人多，擇校熱，入學(xué)難，不堪重負(fù)，難以為繼；另一方面農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，辦學(xué)條件差，生源流失，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。二是一些學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，編制不足，學(xué)校建設(shè)滯后于城市發(fā)展，滯后于新農(nóng)村建設(shè)，各學(xué)校都不同程度地存在著軟件不軟、硬件不硬的問(wèn)題，辦學(xué)條件已經(jīng)成為制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。三是個(gè)別學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)，亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了教育形象。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于創(chuàng)新工作理念
當(dāng)前我市教育改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一方面，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務(wù)依然艱巨。另一方面，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是市委、市政府提出了加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。牢牢把握教育發(fā)展機(jī)遇、認(rèn)真謀劃好教育工作，對(duì)于鞏固當(dāng)前我市教育改革發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)、好氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作思路，樹(shù)立“尊重規(guī)律，尊重民意，循序漸進(jìn)，順勢(shì)而為”的理念，努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，努力辦好人民滿意的教育。
所謂遵重規(guī)律，就是崇尚科學(xué)，遵循教育規(guī)律。教育是一門科學(xué)，科學(xué)的本質(zhì)在于把握規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律。遵循教育規(guī)律是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當(dāng)前我市教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)三心二意，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，自覺(jué)將上級(jí)的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來(lái)。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，必須遵循人的成長(zhǎng)、成才規(guī)律，牢固樹(shù)立以人為本、全面發(fā)展、人人成才的觀念，牢固樹(shù)立知行統(tǒng)一、因材施教的觀念，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念。按這條路子走下去，多年之后，就會(huì)有更多的學(xué)子在不同領(lǐng)域建功立業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑起人才高地。
所謂尊重民意，就是堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。教育涉及千家萬(wàn)戶，是最大的民生工程。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育，我們必須把滿足人民群眾教育需求作為辦好教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把家長(zhǎng)的呼聲、學(xué)生的訴求、教師的冷暖作為我們引領(lǐng)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，積極回應(yīng)群眾需求和社會(huì)關(guān)注；必須完善體制機(jī)制，規(guī)教育管理，促進(jìn)教育公平，努力維護(hù)好學(xué)生和家長(zhǎng)的根本利益；必須大力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，全面激發(fā)教育發(fā)展活力，逐步形成辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的教育體系；必須持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和系統(tǒng)，創(chuàng)新觀念，優(yōu)化作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、學(xué)校圍著老師轉(zhuǎn)、老師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
所謂循序漸進(jìn)，就是一張藍(lán)圖繪到底，一條路子走下去。教育是一個(gè)周期性長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。加快教育發(fā)展，必須立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，持續(xù)前行。思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，思路不持續(xù)難以統(tǒng)一思想、形成合力，有了正確的思路我們就要堅(jiān)定不移地往前推進(jìn)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市教育系統(tǒng)的共同努力，我們探索出了以深化教育改革、全面提高教育質(zhì)量為中心，健全教育優(yōu)先發(fā)展和教育質(zhì)量保障“兩種機(jī)制”，把握加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、規(guī)辦學(xué)行為和加強(qiáng)自身建設(shè)“三個(gè)切入點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育由全面普及到均衡發(fā)展、高中階段教育由重普輕職到協(xié)調(diào)發(fā)展、各級(jí)各類教育由外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展“三大跨越”的工作思路和奮斗目標(biāo)；確定了實(shí)施“六大工程”、“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的工作重點(diǎn)；建立了“教研賽考評(píng)”工程長(zhǎng)效工作機(jī)制；開(kāi)展了家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教活動(dòng)。這些差不多涵蓋了教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)、硬件和軟件。實(shí)踐證明，這些思路、措施和目標(biāo)符合教育改革和發(fā)展的要求，符合實(shí)際，符合教育規(guī)律。因此，我們要不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，沿著既定思路和目標(biāo)一直走下去。各縣區(qū)、各學(xué)校也要注重保持工作的連續(xù)性，只要實(shí)踐證明有利于教育發(fā)展、有利于提高質(zhì)量的工作思路、工作措施，都要不折不撓、矢志不移地抓下去，并切實(shí)抓出成效。
所謂順勢(shì)而為，就是做決策、干事情要順應(yīng)時(shí)展，適應(yīng)形勢(shì)需要。教育事業(yè)的發(fā)展同一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，政治、社會(huì)、人文環(huán)境息息相關(guān)，我們要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下來(lái)審視，來(lái)謀劃，守道待時(shí)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)二三五奮斗目標(biāo)，順應(yīng)市委、市政府大力支持教育事業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路，一方面堅(jiān)定不移走內(nèi)涵發(fā)展之路，另一方面下大力氣抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和濮臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的工作力度，上下同心，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末我市學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。
三、關(guān)于年工作安排
年我市教育工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神和《市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》為主線，以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“理順體制、打好基礎(chǔ)、突出均衡、提升質(zhì)量、強(qiáng)化拉動(dòng)”二十字方針，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，準(zhǔn)確把握“三個(gè)切入點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程，持續(xù)開(kāi)展家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教活動(dòng)，促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”。
今年的工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不再細(xì)講，這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期，市委、市政府還要召開(kāi)大規(guī)模、高規(guī)格的加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快教育事業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，我們要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，以持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。各縣（區(qū)）要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工程建設(shè)。要突出工作重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，要建立工作臺(tái)帳，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人，做到人人有目標(biāo)，層層抓落實(shí)。二要全力推進(jìn)中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。今年，全市要完成“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程全部建設(shè)任務(wù)。下一步，要著力提升應(yīng)用水平，依托教育網(wǎng)及學(xué)校電教終端，深化網(wǎng)絡(luò)教研，努力打造數(shù)字化校園。三要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。認(rèn)真抓好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市直、市油田學(xué)校第二批校舍安全工程項(xiàng)目，切實(shí)改善市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。四要積極實(shí)施農(nóng)村教師安居工程。進(jìn)一步完善工程規(guī)劃，做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備，打好全面實(shí)施的基礎(chǔ)。條件成熟的地方可以先行先試，努力改善農(nóng)村教師工作和生活條件，讓農(nóng)村優(yōu)秀年輕教師能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好，安居樂(lè)業(yè)。五要全面實(shí)施普通高中提升工程。要加大對(duì)普通高中的投入力度，提高普通高中生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，化解債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)普通高中辦學(xué)條件逐步均衡。從今年開(kāi)始，要啟動(dòng)高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。六要深入實(shí)施教師培訓(xùn)工程。精心開(kāi)展國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善“一線名師培訓(xùn)一線教師”的模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，積極開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽和送培下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。七要全力推進(jìn)職教攻堅(jiān)計(jì)劃。要積極配合有關(guān)部門完成職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃審批，加快推進(jìn)政府工作報(bào)告中提出的所有遷建學(xué)校的入園工作。進(jìn)一步加快職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的公辦職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行?。八要大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施新建和改擴(kuò)建幼兒園工程、幼兒園辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，年內(nèi)，全市要完成新建51所、改擴(kuò)建89所幼兒園的任務(wù)。
（二）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)》，要以師德師風(fēng)建設(shè)為總抓手，以開(kāi)展“家長(zhǎng)滿意的學(xué)?！焙汀皩W(xué)生喜愛(ài)的教師”評(píng)選活動(dòng)為載體，基教、師訓(xùn)、督導(dǎo)、監(jiān)察等有關(guān)科室共同參與，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)把這項(xiàng)工作做新、做細(xì)、做實(shí)，真正評(píng)出導(dǎo)向，評(píng)出活力，評(píng)出形象，進(jìn)一步推進(jìn)我市師德師風(fēng)和教育行風(fēng)建設(shè)。二要深化教育人事制度改革。要繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作，完善義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考評(píng)制度，調(diào)動(dòng)廣大教職工教書育人的積極性。要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，合理調(diào)配中小學(xué)教職工編制，建立教職工編制隨缺隨補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三要大力實(shí)施教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程。完善《市教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》，今年，縣、鄉(xiāng)、校都要建立完善教師專業(yè)化成長(zhǎng)機(jī)制。評(píng)選首批教育教學(xué)專家和第三批市級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師，成立第二批名師工作室，充分發(fā)揮名師的帶動(dòng)、輻射和引領(lǐng)作用。四要積極實(shí)施校長(zhǎng)專業(yè)化成長(zhǎng)工程。評(píng)選優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)和首批杰出校長(zhǎng)，舉辦“校長(zhǎng)論壇”。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，實(shí)施《市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，積極探索校長(zhǎng)選拔、任用和管理新機(jī)制，切實(shí)提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。
（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。一要切實(shí)加強(qiáng)德育工作。今年，要抓住黨的“十”勝利召開(kāi)、弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)的契機(jī)，廣泛開(kāi)展系列教育活動(dòng)。扎實(shí)做好市勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐學(xué)校建設(shè)工作，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的應(yīng)用與管理，充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人功能。二要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，召開(kāi)全市義務(wù)教育階段新課程改革總結(jié)會(huì)和全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年秋季，按照國(guó)家、省要求，義務(wù)教育階段學(xué)校要全面啟用“新課標(biāo)”。要根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對(duì)技能人才的需求，不斷深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要在教學(xué)和管理方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力打造品牌學(xué)校，力爭(zhēng)在全省有位次、在全國(guó)有影響。三要進(jìn)一步完善“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于建立教研賽考評(píng)長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神，將“教研賽考評(píng)”工程的成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)我市教育內(nèi)涵發(fā)展。四要強(qiáng)化教育督導(dǎo)和督查工作。以義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。要加大對(duì)中小學(xué)素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估力度，繼續(xù)開(kāi)展市城區(qū)中小學(xué)校綜合考評(píng)工作，完善考評(píng)方案和考評(píng)細(xì)則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
（四）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立教育良好形象。教育不能腐敗，學(xué)校應(yīng)該是一片凈土，教育工作者就是精神家園的守望者、道德操守的傳承人。我們一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要以建立健全懲防體系為統(tǒng)領(lǐng)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，努力建立拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制。要以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉情公示制度和公務(wù)接待報(bào)告制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開(kāi)承諾活動(dòng)，扎實(shí)做好黨員干部廉潔自律工作。我們要根據(jù)市紀(jì)委安排，認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善管理制度，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。在職稱評(píng)定、選人用人等問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持跑與不跑一個(gè)樣、干與不干不一樣，重人品，重業(yè)績(jī)，重公論，看德才，看狀態(tài)，看后勁，公平公正，決不會(huì)讓老實(shí)人、出力干活的人吃虧；在項(xiàng)目資金分配上，我們要堅(jiān)持往薄弱學(xué)校傾斜，往貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)教育公平。要貫徹落實(shí)市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神，繼續(xù)開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處，確保有限的財(cái)力用到最需要的地方，集中財(cái)力辦大事。要厲行節(jié)約，勤儉辦教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削減，就是為了擠出資金加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們教育系統(tǒng)要率先垂，身體力行，把有限的教育資金管好用好，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、大手大腳，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、公費(fèi)旅游等不良行為。
（五）堅(jiān)定不移地解決好教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。教育系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，安全問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近幾年，我們?cè)诎踩想m然沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們必須始終繃緊安全這根弦。要進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全制度和防措施，建立健全突發(fā)事件防和處置機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法制教育和心理健康教育。建立校車制度，積極貫徹實(shí)施《校車安全條例》。要嚴(yán)格落實(shí)《河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)》和《市規(guī)辦學(xué)行為六條禁令》，進(jìn)一步規(guī)辦學(xué)行為。要加大督查力度，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂招生、亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)治理，加強(qiáng)涉考隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，確保各類考試安全、考風(fēng)考紀(jì)不出問(wèn)題，維護(hù)好招生考試的公平公正。