時間：2023-06-18 10:31:00
導語：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑?！笆濉睍r期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動地方經(jīng)濟騰飛的重要旅游業(yè)發(fā)展方向。
一、旅游文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的契合度分析
目前，隨著各地經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多城市都創(chuàng)出了具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。其中，旅游文化作為一條可持續(xù)的發(fā)展方式，更是受到多數(shù)城市青睞。但是，旅游文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興的、還不夠成熟的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，并不是適合所有的城市發(fā)展。要了解旅游文化產(chǎn)業(yè)適合怎樣的城市發(fā)展，首先要了解什么樣的產(chǎn)業(yè)叫做旅游文化產(chǎn)業(yè)。
旅游業(yè)的發(fā)展、旅游市場的成熟，讓旅游者對旅游產(chǎn)品越來越注重文化意義上的消費，文化含量高的旅游產(chǎn)品對旅游者的吸引力越來越大，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來越緊密的結(jié)合。在這樣作用于旅游產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中，又大致分為兩類：第一類是物質(zhì)、實物化的文化景點，諸如寺廟，古跡等等；第二類是非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，如傳承下來的各類工藝品制作技術(shù)、傳統(tǒng)習俗等等。所以，一個城市想要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，首先必須要有足夠吸引人的文化底蘊，即上面舉出的兩類“文化”。
二、推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展實證分析
擁有了物質(zhì)性或非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，下一步就需要著手基于這些文化資源推廣與發(fā)展相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)。以江蘇省南通市為例，南通的濠河是國內(nèi)保留最為完整且位居城市中心的古護城河。距今有千余年的歷史，是國內(nèi)僅存的四條古護城河之一。其兩岸有光孝塔、天寧寺、北極閣、文峰塔、南通博物苑、五公園等名勝古跡，還有張謇、李方膺、趙丹等名人故居，是典型的物質(zhì)型文化景點。同時，南通流傳下來的藍印花布制作工藝、板鷂風箏制作工藝、沈秀等等傳統(tǒng)藝術(shù)，也是寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。南通的做法是，依托全國第一所博物館――南通博物苑，圍繞濠河建立藍印花布博物館、風箏博物館、沈秀博物館等20多個博物館，構(gòu)建“濠河博物館群”。這樣的一個博物館群，不僅豐富了濠河景區(qū)的文化內(nèi)涵，更把整個城市富有其特色的優(yōu)秀文化旅游資源融合到一處。旅游資源的集中也避免了游客在途中過多的奔波，讓游客有更多的時間停留于景區(qū)，在傳統(tǒng)文化與人文風情的交匯融合中領(lǐng)略當?shù)氐穆糜翁厣瑢崿F(xiàn)了以文化產(chǎn)業(yè)帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標。
從南通的做法中可以看出，對待旅游文化產(chǎn)業(yè)，需要把物質(zhì)性文化和非物質(zhì)性文化緊密結(jié)合起來。對待物質(zhì)性的文化，良好的保存和管理是必不可少的，這樣一類的文化資源是旅游發(fā)展的重要載體。而對待相比之下比較“虛”的非物質(zhì)文化，一方面我們要積極為其尋找良好的物質(zhì)依托，另一方面，有條件的城市可以嘗試把物質(zhì)型文化與非物質(zhì)文化相結(jié)合，從而形成資源的集中，集中化的文化資源可以讓整個旅游景區(qū)更具規(guī)模，可以更好地走產(chǎn)業(yè)化的道路?，F(xiàn)存的冷門“旅游文化”只能說相關(guān)部門對其宣傳力度不夠，或者說對一部分人吸引力不夠。集中后的文化資源，可以更好的共享游客，也可以作為一種對游客的宣傳。
除了對旅游文化的集中，要推動旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是為旅游文化尋找載體。對于物質(zhì)性的文化來說，其載體可以就是其本身；而非物質(zhì)性的文化，其載體必須符合其所在城市的特色，這樣才能更好的和城市相融合，以達到相輔相成的作用。還是以南通為例，作為中國第一個建立公共博物館的城市，其很好的選擇了博物館這個載體，將南通獨有的藍印花布、板鷂風箏和與南通相關(guān)的沈秀藝術(shù)等融入博物館，又將這些博物館建在古護城河濠河兩岸。濠河的良好環(huán)境烘托出博物館深厚的底蘊，濠河古老的歷史也響應了博物館的主旨。更重要的是濠河作為南通特色，作為南通的一張“城市名片”，又增添了“環(huán)壕和博物館群”這樣一個頭銜，進一步增加了含金量。一個良好的載體的選擇，不僅僅是對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，更可能為城市形象的構(gòu)建增添籌碼。
三、旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的收益分析
關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的收益，很多人會認為無非就是推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。誠然，旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的直接目的就是推動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合不僅可以吸引游客，增加旅游收入，更給了一些傳統(tǒng)文化更好的傳承的機會。透過這些現(xiàn)實收益我們也可以發(fā)現(xiàn)，旅游文化，尤其是非物質(zhì)性的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很少對環(huán)境造成破壞，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，這無疑是一個值得提倡的發(fā)展方向。同時，旅游文化載體的不斷建設(shè)也可以促進景點周圍環(huán)境的改善，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。當?shù)卣诎l(fā)展旅游文化的過程中畢竟加大當?shù)丨h(huán)境整治力度，同時文化的特色又會給予周邊地區(qū)以熏陶，以景區(qū)為核心輻射周邊，達到自然與人文的雙重收益。
關(guān)鍵詞：東營動漫；發(fā)展對策
中圖分類號：J218.7 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）08-0279-01
在國家政策的支持下，山東省的動漫產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展較快，2012年底，山東省已建成3個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，動漫產(chǎn)業(yè)正在成為山東省文化產(chǎn)業(yè)的主要增長點。濟南、青島、煙臺等地市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，濟南市動漫企業(yè)從業(yè)人數(shù)已超過1萬人，國產(chǎn)動畫片年制作能力1.5萬分鐘，年產(chǎn)值達到20億元。青島市共有各類動漫企業(yè)40余家，年銷售收入8億多元。而其他地市如濰坊、日照、濟寧、泰安、臨沂、聊城等地的動漫產(chǎn)業(yè)也都振翅欲飛、彰顯活力。在此影響下，東營的動漫產(chǎn)業(yè)也拉開了序幕。
一、東營動漫動漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
目前，我市從事與動漫有關(guān)的注冊企業(yè)共有21家，業(yè)務包含動漫設(shè)計制作、產(chǎn)品銷售、動漫書店、動漫電子游戲娛樂等。動漫設(shè)計公司規(guī)模相對大和發(fā)展較好的企業(yè)，分別是東營通達動漫有限公司和東營魯鴻動漫公司。此外，兩家之外，其它的動漫公司規(guī)模較小，動漫業(yè)務相對開展的較少。還有幾家公司從事房地產(chǎn)動畫、建筑漫游、影視傳媒產(chǎn)品的制作?？傮w來講，東營的動漫產(chǎn)業(yè)實力不強，動漫企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小，從業(yè)人員數(shù)量少，企業(yè)各自為政處于比較散的狀態(tài)，專業(yè)進行動漫制作的企業(yè)較少，受多種因素的制約，目前，東營動漫產(chǎn)業(yè)仍處于初級的起步狀態(tài)。
二、發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的對策
我市動漫產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)，較以前雖然有了一定的進步，但總體發(fā)展水平依然較低，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，與先進地市相比差距還比較大。要加快東營動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要做好以下幾個方面的工作：
（一）加強領(lǐng)導，高度重視，把動漫產(chǎn)業(yè)作為一個獨立產(chǎn)業(yè)來抓
東營市的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要切實發(fā)揮政府的引導作用。政府要高度重視并加強領(lǐng)導，提高動漫產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟中的地位和作用的認識，真正把動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到突出的位置，將動漫產(chǎn)業(yè)從文化產(chǎn)業(yè)中獨立出來，制訂明確的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)劃和政策措施。一方面要大力扶持動漫產(chǎn)業(yè)，特別是動漫龍頭企業(yè)，使其形成良好的品牌和帶動作用，集中精力打造東營自己的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。
（二）進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
一是要優(yōu)化政策環(huán)境。要積極落實國家和山東省有關(guān)扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，研究制定相應的實施細則，加大對動漫產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，完善相應的財政、稅收和土地優(yōu)惠政策。二要優(yōu)化體制環(huán)境。推動動漫產(chǎn)業(yè)合理有序地快速發(fā)展，必須打破部門界限、地域界限，從體制上理順管理關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)服務。要加大政策扶持引導力度，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，讓動漫企業(yè)充分按照市場經(jīng)濟規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營。三要優(yōu)化市場環(huán)境。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
（三）打破資金瓶頸，助力企業(yè)騰飛
資金是動漫企業(yè)的命脈所在，政府支持動漫發(fā)展，首要的是為企業(yè)解決融資之難。東營的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府研究制訂切實可行的動漫企業(yè)資金扶持方案，可采取設(shè)立專項基金，實行投資方式和投資主體的多元化等方式，為動漫企業(yè)籌措資金，盡快幫助企業(yè)走向正規(guī)并發(fā)展壯大，進而吸引更多產(chǎn)業(yè)外的風險投資，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
（四）建立良好的動漫作品展示平臺，著力打造動漫原創(chuàng)人才
政府要加大動漫原創(chuàng)人才的發(fā)掘力度，積極扶持動漫藝術(shù)協(xié)會開展工作，為動漫企業(yè)和動漫愛好者搭建一個交流與合作及作品展示的平臺。繼續(xù)通過動漫作品大賽、動漫名家作品展、動漫真人秀、電子游戲競技、動漫圖書閱讀、卡通人偶大聯(lián)歡、動漫周邊產(chǎn)品展銷、現(xiàn)場涂鴉等形式，為東營市的廣大動漫從業(yè)人員提供一個展現(xiàn)自我，相互交流的平臺。東營還可以參照杭州市的做法，建立“東營動漫原創(chuàng)中心” 簽約一批在海內(nèi)外有影響力的作家、編劇、漫畫家等文藝界領(lǐng)軍人物，組建“東營動漫原創(chuàng)中心”，進一步提升東營動漫的原創(chuàng)水平。
（五）建立完整的激勵機制，鼓勵動漫創(chuàng)作
動漫關(guān)鍵點在于“創(chuàng)意”。只有以原創(chuàng)性的漫畫形象為基礎(chǔ)來吸引消費者，才能進一步向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品發(fā)展。所以，我們必須鼓勵原創(chuàng)，要擁有具有反映本土特色和品牌價值的原創(chuàng)動漫形象。要盡快營造良好的動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實和完善有關(guān)鼓勵和吸引人才的優(yōu)惠政策，廣泛吸納國內(nèi)外高級動漫專業(yè)人才來東營創(chuàng)業(yè)。可采取類似2013年我市舉辦的“百名博士進東營”行動，引進一批相關(guān)動漫編劇、導演、設(shè)計制作、動漫營銷和管理等方面的高級人才。獎勵為東營動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的組織和個人，鼓勵和調(diào)動動漫企業(yè)、職業(yè)培訓機構(gòu)的積極性，形成動漫技術(shù)人才培訓體系，不斷造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實力雄厚的動漫制作人才隊伍。
（六）重點扶持龍頭企業(yè)，推動動漫產(chǎn)業(yè)群健康發(fā)展
政府可以通過重點引導扶持規(guī)模大、業(yè)績好、創(chuàng)新能力強、有社會責任感的動漫企業(yè)。通過整合政府、社會和行業(yè)的力量，幫助企業(yè)打破資金瓶頸多渠道籌措資金，加大對動漫龍頭企業(yè)研究開發(fā)中心以及重大技術(shù)開發(fā)項目的支持，發(fā)揮其在整個產(chǎn)業(yè)群中的示范帶動作用，以點帶面，促進東營動漫產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。積極加強政府與東營市動漫藝術(shù)協(xié)會的聯(lián)系，為動漫企業(yè)協(xié)調(diào)解決困擾企業(yè)發(fā)展的難題。幫助動漫企業(yè)走出去與國內(nèi)外動漫企業(yè)、媒體進行交流與合作，取長補短，探索運用政府、民間和市場的綜合力量來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，完善動漫產(chǎn)業(yè)
要打造東營的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，首先要鼓勵自主原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，提高原創(chuàng)比重，把題材重點放在我市所具有的特色上，創(chuàng)作具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有時代特點、有影響力的東營動漫形象。二是政府部門要利用手中的資源優(yōu)勢，為動漫企業(yè)牽線搭橋，構(gòu)建合作橋梁，大力開發(fā)動漫衍生產(chǎn)品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒時裝、學生文具、日用商品、娛樂設(shè)施、游藝場所等打造“原創(chuàng)+研發(fā)+加工+銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈。要通過衍生產(chǎn)品的開發(fā)，逐步擴大動漫形象的市場影響，把動漫產(chǎn)業(yè)鏈做強做大。三是要以發(fā)展為核心，推動動漫創(chuàng)作、研發(fā)、制作、加工、運營、衍生產(chǎn)品開發(fā)的分工協(xié)作，形成動漫產(chǎn)業(yè)集群，提高動漫產(chǎn)業(yè)的整體實力和綜合競爭力。
（八）加大動漫人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供人才支持
在各個不同層次的學校中開展“創(chuàng)新教育”，重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和能力。動漫制作技術(shù)通過訓練短時間可以掌握，然而創(chuàng)新能力不會在短時間內(nèi)立桿內(nèi)見影。它來自于學習和生活中方方面面的長時間積累。在素質(zhì)教育中要充分尊重學生的個性發(fā)展，給學生更多的自主空間，把授課內(nèi)容和授課形式與學生的興趣結(jié)合起來，培養(yǎng)學生的豐富的想象力，使學生真正成為富有創(chuàng)新精神的人才。
[關(guān)鍵詞] 懷仁縣 肉羊產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0206-02
懷仁縣有豐富的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為懷仁縣發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。因此，如何提高肉羊產(chǎn)業(yè)化水平，做到生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化、集約化，是當前我們的一項重要課題。
一、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
近年來我縣充分挖掘資源優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手，全力推進規(guī)模化養(yǎng)殖進程，使肉羊數(shù)量、質(zhì)量、效益均有明顯突破。從全縣優(yōu)勢畜種區(qū)域分布來看，我縣屬于最佳肉羊養(yǎng)殖帶，具有發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。主要表現(xiàn)在：
1.飼草料資源豐富
全縣耕地面積72萬畝（其中水澆地27萬畝），林地面積53萬畝。據(jù)統(tǒng)計，2012年全縣糧食總量達2.25億公斤、各類秸稈5億斤，飼草料資源豐富，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.養(yǎng)殖基礎(chǔ)雄厚
按照“為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)”的方針，2012年，全縣肉羊飼養(yǎng)232萬只，完成任務100.9%；奶牛飼養(yǎng)1.545萬頭，完成任務103%；肉牛飼養(yǎng)1.74萬頭，完成任務102.4%；生豬飼養(yǎng)27.3萬頭，完成任務101.1%；蛋雞飼養(yǎng)96萬只，完成任務101.1%；新建60個養(yǎng)殖小區(qū)，棚圈面積12萬平方米，完成任務120%。目前，我縣累計建有標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)268個，棚圈面積53.6萬平方米，養(yǎng)殖專業(yè)合作社達到189家，規(guī)模養(yǎng)羊的數(shù)量占到全縣養(yǎng)羊總量的85%以上；建有5家機械化羊肉屠宰加工企業(yè)、1家羊絨生產(chǎn)企業(yè)，年加工能力300多萬只，年生產(chǎn)羊絨20噸 肉羊養(yǎng)殖勢頭強勁。加之多年來農(nóng)民已形成養(yǎng)羊為主、種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)習慣，養(yǎng)羊設(shè)施比較完備，技術(shù)相對成熟，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)群眾基礎(chǔ)較好。
3.肉羊品種優(yōu)良
我縣育肥羊品種主要以肉毛兼用型的蒙古羊為主，近年來還引進了杜泊、京白、小尾寒羊、薩福克等優(yōu)良新品種，通過與當?shù)鼗A(chǔ)母羊的三元雜交改良，“杜京”、“杜寒”等新的優(yōu)良品種正在形成。改良后的羊，既有蒙古羊生活力強、耐旱、耐寒、耐粗食的特性，又有產(chǎn)仔率高、適應性強，生長速度快、肉質(zhì)好，膻味低的優(yōu)點，深受養(yǎng)殖戶和消費者好評。為今后肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)種源，也為下一步肉羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、高端化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4.規(guī)?；B(yǎng)殖水平提高
隨著肉羊產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展，一個“園區(qū)化發(fā)展、專業(yè)化分工、商品化生產(chǎn)、社會化服務”的格局逐步形成，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營的路子越走越寬。吸引外資，建設(shè)龍頭企業(yè)4家，其中山西華北皮革城和五洲羔羊肉有限公司已交付使用，金沙灘、清涼山二個羔羊肉業(yè)有限公司正在建設(shè)之中。
5.肉羊產(chǎn)業(yè)服務體系配套
全縣上下建立完備的動物疫病防控體系，連續(xù)多年未發(fā)生重大動物疫情；良種繁育方面初步構(gòu)建起以縣改良站為龍頭、以鎮(zhèn)服務中心為重點、以村社人工授精站點為骨干的技術(shù)服務推廣體系，輻射服務成效明顯。
二、加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1.強化組織保障，抓好規(guī)劃指導
加強政府對肉羊產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準建設(shè)的原則，推進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府要成立肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責肉羊產(chǎn)業(yè)政策、措施的貫徹落實，指導肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門搞好肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展全程服務。要結(jié)合十二五規(guī)劃的制定實施，科學系統(tǒng)的規(guī)劃肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點從抓基礎(chǔ)、擴數(shù)量、提質(zhì)量、促整合、打品牌入手，打造完善肉羊產(chǎn)業(yè)鏈，推動肉羊產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、高標準、高質(zhì)量發(fā)展。
2.夯實養(yǎng)殖基地建設(shè)
一是切實抓好種子工程。充分發(fā)揮養(yǎng)殖基地集中繁育的優(yōu)勢，加快優(yōu)良肉羊等優(yōu)質(zhì)品種繁育，擴大基礎(chǔ)母羊和肉用種羊數(shù)量，提高繁育能力，強化良種繁育體系建設(shè)，提高肉羊良種化水平。二是大力推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，大力扶持規(guī)模化養(yǎng)殖場、農(nóng)牧公司、合作社的建設(shè)，引導養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)，實行規(guī)?；?、標準化、集約化的養(yǎng)殖模式。三是支持龍頭企業(yè)建基地。政府應建立肉羊基地建設(shè)專項扶持資金，鼓勵和引導企業(yè)建基地，對達到一定規(guī)模和質(zhì)量標準的養(yǎng)殖基地（小區(qū)）、規(guī)?；B(yǎng)殖戶，給予相應補貼。
3.強化資金保障
肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金要實行多元化籌集的方式，通過群眾集資、銀行貸款、社會引資、項目爭取、財政補貼等多種途徑籌集發(fā)展資金。一是政府積極協(xié)調(diào)銀信部門，發(fā)放中長期養(yǎng)殖貸款。截止目前，各級金融部門共為我縣發(fā)放養(yǎng)殖貸款8000多萬元。 二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，充分引導企業(yè)和個人投融資肉羊產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的積極性。三是整合扶貧、開發(fā)等專項資金向肉羊產(chǎn)業(yè)傾斜。四是財政安排一定的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊補貼。目前在與省、市畜牧部門聯(lián)系，共爭取項目資金2000多萬元，拉動民間資金近2億元用于我縣的肉羊養(yǎng)殖。五是積極爭取國家投資，向上爭取回的畜牧養(yǎng)殖項目資金，要向肉羊產(chǎn)業(yè)傾斜，重點用于扶持肉羊繁育場（小區(qū)）和高標準肉羊繁育戶
為了擴大養(yǎng)殖規(guī)模，縣委、縣政府出臺了獎勵政策，拿出3000萬元扶持能繁母羊養(yǎng)殖，另投資4500萬元用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以后將逐年加大扶持力度。2013年羔羊飼養(yǎng)量達到500萬只，“十二五”末將突破1000萬只，把懷仁建設(shè)成為全國羊肉生產(chǎn)基地。
4.強化技術(shù)支撐，提高養(yǎng)殖科技含量和水平
一是加大肉羊產(chǎn)業(yè)綜合配套技術(shù)的示范推廣力度，通過擴大飼草種植面積和飼用玉米種植面積，加大青貯工作力度來降低舍飼成本；按照統(tǒng)一設(shè)計、施工的原則搞好肉羊養(yǎng)殖標準化圈舍建設(shè)；為加快肉羊改良工作進度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)種公羊種用效益，開展本交與人工授精相結(jié)合的工作方式；鼓勵科技人員帶工資深入肉羊養(yǎng)殖場（戶），進行技術(shù)承包和科技服務，提升肉羊養(yǎng)殖的科技含量。二是加大科技培訓力度，提高農(nóng)民科學養(yǎng)殖水平。目前先后印發(fā)各類技術(shù)資料和書籍1.6萬份（冊），推廣肉羊經(jīng)濟雜交5.8萬只，開展奶牛凍精配種9100頭、黃牛改良600頭、豬人工授精1700例，加快了新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化、應用和普及，提高了畜牧業(yè)整體科技含量。
參考文獻
烏什園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
園藝生產(chǎn)規(guī)模進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段
改革開放以來，特別是近8年以來，烏什園藝產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，全縣園藝種植面積由原來的約2.8萬畝(約1867公頃)發(fā)展到2008年的3.6萬畝(2400公頃)，園藝生產(chǎn)規(guī)模迅速擴張，可稱為烏什園藝的大發(fā)展階段。隨著園藝生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴張，園藝產(chǎn)品總產(chǎn)量迅速增長，2008年，全縣園藝產(chǎn)品總產(chǎn)量達4.2萬噸，比前8年增長了數(shù)倍。供應關(guān)系發(fā)生了根本性變化，園藝產(chǎn)品供需基本平衡，供略大于需，市場也由賣方市場變?yōu)橘I方市場，園藝產(chǎn)品價格和生產(chǎn)效益相對下降，烏什園藝生產(chǎn)進入了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段。適度控制園藝生產(chǎn)規(guī)模，提高園藝生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和效益，已成為全縣各級領(lǐng)導和廣大果農(nóng)的廣泛共識。
園藝生產(chǎn)由產(chǎn)量主導型向質(zhì)量效益主導型轉(zhuǎn)化
產(chǎn)量與效益呈正相關(guān)。在園藝生產(chǎn)大發(fā)展階段，園藝產(chǎn)品生產(chǎn)與供應小于消費需求，市場屬于賣方市場。隨著供需矛盾的變化，目前園藝產(chǎn)品供需市場已轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。人們對園藝產(chǎn)品質(zhì)量的需求愈來愈高，質(zhì)量與市場、效益的關(guān)系更加密切。園藝生產(chǎn)由產(chǎn)量主導型向質(zhì)量、效益主導型轉(zhuǎn)化。
園藝生產(chǎn)的科技含量有了較大的提高
隨著園藝生產(chǎn)的不斷發(fā)展，科技含量在園藝生產(chǎn)效益中所占的比重越來越大。只有提高園藝產(chǎn)品的科技含量，才能提高園藝產(chǎn)品的價格和效益。目前，烏什園藝生產(chǎn)者的科技意識有了明顯提高，大力發(fā)展科技示范園建設(shè)，園藝新品種、新科技、新成果的推廣與應用步伐加快。
田藝產(chǎn)品的產(chǎn)－加－銷一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展橫式得到迅速推廣
園藝生產(chǎn)與供應已進入買方市場，產(chǎn)品銷售難已成為園藝生產(chǎn)中的大難題。為減輕農(nóng)民的賣產(chǎn)品負擔和降低廣大果農(nóng)的生產(chǎn)風險，讓企業(yè)與生產(chǎn)聯(lián)系，以企業(yè)為龍頭，發(fā)展產(chǎn)-加-銷一體的產(chǎn)業(yè)化模式，這種模式已被廣大果農(nóng)和企業(yè)所認可，既保護了廣大果農(nóng)園藝生產(chǎn)的積極性，又保證了企業(yè)的原料和貨源供應，果農(nóng)與企業(yè)互惠互利，共同發(fā)展。
問題與不足
烏什園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了顯著的成績，但是尚存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)為：
園藝產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高
傳統(tǒng)的園藝生產(chǎn)重視產(chǎn)量，忽視質(zhì)量。近幾年來，廣大果農(nóng)的質(zhì)量意識有了一定提高，但是園藝產(chǎn)品質(zhì)量普遍較低的問題尚未得到根本解決，均有待進一步提高。
田藝生產(chǎn)不規(guī)范，不標準
在園藝生產(chǎn)中，普遍存在缺少生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準，不同園藝生產(chǎn)者之間技術(shù)水平差距較大、管理不規(guī)范等問題，嚴重影響了園藝生產(chǎn)總體水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。制定和推廣園藝生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準，已成為當前亟需解決的問題。
園藝產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)滯后
園藝生產(chǎn)主要以商品生產(chǎn)為主。商品生產(chǎn)需首先對生產(chǎn)與市場信息有所了解。只有了解和掌握了有關(guān)信息，才能正確分析關(guān)系和市場需求，才能以市場為導向，生產(chǎn)適銷對路的園藝產(chǎn)品。生產(chǎn)現(xiàn)狀與信息不靈，必然會導致盲目生產(chǎn)，增大園藝生產(chǎn)的風險性。
園藝產(chǎn)品產(chǎn)后增值率不高
近幾年來，烏什園藝產(chǎn)品加工企業(yè)有了較大發(fā)展，但產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，且分布不均勻，影響產(chǎn)品產(chǎn)后加工增值和園藝產(chǎn)業(yè)整體效益的發(fā)揮。
對今后烏什園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
增加科技投入，以科技進步促進和加速園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要保持烏什園藝在全地區(qū)領(lǐng)先地位，加快烏什園藝產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，必須加強對園藝科技事業(yè)的投入和支持，改善科研條件，針對影響烏什園藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的難點、熱點等重要問題進行科研和攻關(guān)。建議組建以烏什縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站園藝研究辦公室為技術(shù)依托的區(qū)級園藝產(chǎn)業(yè)、高科技示范園，加速園藝科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。
大力攫倡優(yōu)質(zhì)、無公害、標準化產(chǎn)品生產(chǎn)。不斷提高園藝產(chǎn)品質(zhì)量
生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、高檔園藝產(chǎn)品，是擴大縣內(nèi)外市場占有份額提高園藝生產(chǎn)效益的有效途徑。因此，必須建立無公害園藝生產(chǎn)基地，大力提倡優(yōu)質(zhì)、無公害、標準化園藝生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量，狠抓無公害園藝、綠色園藝、有機園藝和園藝的標準化生產(chǎn)，不斷地提高園藝產(chǎn)品的質(zhì)量。
加快園藝產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡信息化建設(shè)
發(fā)展園藝網(wǎng)絡信息是制定園藝生產(chǎn)計劃，實現(xiàn)科學調(diào)控的基礎(chǔ)，是了解市場信息、掌握園藝生產(chǎn)動態(tài)、傳播園藝科學技術(shù)的重要手段。建議組建烏什園藝科技信息網(wǎng)，烏什園藝生產(chǎn)、市場、銷售網(wǎng)，及時傳達、溝通園藝產(chǎn)業(yè)信息。
加強園藝科技宣傳和農(nóng)民技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)民的田藝科技意識和生產(chǎn)水平
園藝科技成果的推廣與普及離不開園藝科技宣傳。廣大農(nóng)民是園藝生產(chǎn)的主力軍，園藝生產(chǎn)水平的提高，依賴于廣大農(nóng)民園藝科技意識的增強和園藝科技知識水平的提高。因此，提高廣大農(nóng)民的園藝科技素質(zhì)，是提高烏什園藝生產(chǎn)水平，加快烏什園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須注重園藝科技宣傳和加強廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓。
菜籽、菜粕的季節(jié)性貿(mào)易
我國菜籽可分為秋冬播菜籽（夏季收獲）和春播菜籽（秋季收獲）。秋冬播菜籽在每年5—6月收割，春播菜籽在9—10月收獲。近年來，我國的菜籽、菜粕進口國趨于單一，2012年我國從加拿大的進口量占98％以上。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月共進口菜籽226.7萬噸，菜粕41萬噸。國家出于對產(chǎn)業(yè)的保護，于2009年出臺相關(guān)政策，限制進口菜籽進入主產(chǎn)區(qū)加工銷售。由于菜籽水分含量大，保質(zhì)期短，國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)菜籽貿(mào)易及加工集中于菜籽收獲后的5個月內(nèi)，沿海非產(chǎn)區(qū)全年進行貿(mào)易和加工。根據(jù)筆者調(diào)研，湖北多數(shù)油脂企業(yè)菜籽加工期集中于5—9月，其他時間轉(zhuǎn)而加工棉籽。菜粕為菜籽榨油后的副產(chǎn)品，保質(zhì)期為6個月，主要用于水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季在4—10月，國產(chǎn)菜粕的供給多集中于菜籽加工期，旺季前的菜粕供給主要依賴進口菜籽的加工。
菜籽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)菜籽加工企業(yè)規(guī)模不一，目前我國具有四級菜油生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)共400多家，日壓榨菜籽能力在13萬噸左右，年加工能力超過4000萬噸。從壓榨能力來看，已處于過剩狀態(tài)。由于國家對菜籽收購價的保護，一些具有收儲任務的加工企業(yè)除了自身下游產(chǎn)品的銷售利潤，還可賺取國家的加工費、倉儲費和菜粕價差。但對于小型的非收儲企業(yè)來說，下游產(chǎn)品價格的波動給企業(yè)帶來的風險日益增大，部分企業(yè)為提高抗風險能力已經(jīng)將單一化的生產(chǎn)加工模式轉(zhuǎn)換成多個品種并行的模式。對于飼料加工企業(yè)來說，菜粕定價權(quán)幾乎都掌握在菜籽加工企業(yè)手里，風險敞口大。水產(chǎn)飼料的需求旺季僅在每年的4—10月，因此大多數(shù)的飼料企業(yè)均生產(chǎn)多類飼料，以降低企業(yè)風險、保障全年銷售利潤。
一、注重高定位，規(guī)劃風情漁港美景。
以更大格局、更高視野拔高漁港小鎮(zhèn)定位，形成有重點、成規(guī)模、能落實的總體規(guī)劃體系，目標建設(shè)長三角地區(qū)（國際）一流漁港經(jīng)濟區(qū)，精美打造“三大美景區(qū)”：一是漁港風情休閑區(qū)。緊鄰海王禪寺區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)漁港體驗中心、漁港會展中心、漁港研學基地等核心業(yè)態(tài)，配套建設(shè)漁港影城、漁家客棧、漁人碼頭等功能業(yè)態(tài)，優(yōu)化設(shè)計水、陸兩條精品游線，真正讓游客在漁港區(qū)枕海聽濤、休閑度假、觀景嘗鮮。二是滄海桑田游覽區(qū)。緊扣“乘船看大海，東方觀日出”的漁港特色，優(yōu)化出海游線兩岸景觀品質(zhì)，沿線包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范、灘涂趕海拾貝等特色項目，感受黃海濕地滄海變桑田的奧妙，豐富漁港出海旅游體驗。三是水綠生態(tài)康養(yǎng)區(qū)。依托“新時代雙擁林”、陽光林場及海堤路景觀廊道等，打造水上森林、樹下木屋，建設(shè)濕地公園、濱水公園、森林公園，配套特色風情民宿、一級旅游驛站，突出養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)肺，讓游客置身天然氧吧，“白天可以深呼吸，晚上可以數(shù)星星”。
二、注重高品位，打造特色漁港美食。
圍繞特色化、精品化、個性化，依托漁港經(jīng)濟區(qū)資源稟賦，立足黃沙港漁業(yè)產(chǎn)業(yè)根基，精致打造“三大美食區(qū)”：一是特色海鮮餐飲區(qū)。集聚打造以海鮮美食為主題的高品位特色街區(qū)，優(yōu)選30家以上海鮮餐館，培養(yǎng)100名以上海鮮名廚，集合海鮮燒烤、海鮮火鍋、海鮮自助等多種形式，集中“魚、蝦、蟹、貝”等海鮮種類，舉辦海鮮美食節(jié)、健康海鮮節(jié)等節(jié)慶活動，同步品牌化精深加工、營銷推廣一批地方海產(chǎn)品，讓游客品味“舌尖上的黃沙港”。二是精品餐廳消費區(qū)。沿黃沙河生態(tài)軸兩岸，合理布局品牌商業(yè)餐廳。涵蓋中餐廳、西餐廳、咖啡廳、兒童餐廳、音樂酒吧等形態(tài)，包含粵、川、魯、淮揚及東北、西北各大菜系，確保20家以上國內(nèi)外知名品牌餐飲連鎖店入駐，集聚漁港人氣，形成旅游消費，拉動地方經(jīng)濟。三是個性漁家體驗區(qū)。結(jié)合漁家風情民宿打造，個性化定制“深度體驗游”產(chǎn)品。為游客提供“住在民宿、行在漁船、游在黃?！钡莫毺伢w驗，深入感受黃沙港漁家生活，定期隨船出海捕撈，自我選擇海產(chǎn)品，自我烹飪海產(chǎn)品，多元化滿足游客游玩的互動性、參與型和親子性。
關(guān)鍵詞：縣級廣播；發(fā)展建設(shè)；思考；建議
廣播電視體制改革中，主要改革方向集中于內(nèi)涵改革和外延拓展，由于傳統(tǒng)的行政單位制度已然不能適應廣播電視事業(yè)的發(fā)展，尤其是傳統(tǒng)的“干多干少一個樣，干與不干一個樣，這種工作方法顯然不能滿足關(guān)閉電視事業(yè)的發(fā)展需求，那么面對這一瓶頸需要如何應對，最終目的加速全縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展狀況，增強自我發(fā)展能力。
一、發(fā)揮傳播功能優(yōu)勢
伴隨著社會主義商品經(jīng)濟的飛速前行，需要商品信息不斷的傳遞和反饋，但是目前廣播電視在信息傳播中更具影響力，并作為主體傳播媒介，信息產(chǎn)業(yè)是其重要的組成部分，不僅能夠介入到經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，并且也能直接的參與經(jīng)濟活動中的信息化交流，這是廣播電視部門自身得到全面發(fā)展的重要途徑。最近幾年縣廣播電視臺，發(fā)展中更重視廣告的帶動作用，不僅在發(fā)展中要結(jié)合自身的信息傳播優(yōu)勢，同時也要在此期間傳播良好的信息資金，活躍全縣經(jīng)濟效益，豐富群眾的日常文化面對新型網(wǎng)絡媒體的興起，靈寶市廣播電視局解放思想，立足實際，著眼推動廣播電視事業(yè)更好更快發(fā)展，投資3萬元建成了靈寶電視臺網(wǎng)站，開通了新聞、專題、綜藝等上網(wǎng)節(jié)目，進一步擴大受眾面，廣播電視的對外宣傳工作效果明顯。進而為廣播事業(yè)的發(fā)提供資金、人員和技術(shù)上的支持。
二、通過豐富多彩的節(jié)目吸引注意力
（一）傳播特點精辦節(jié)目
電視、廣播、無線之間的作用彼此之間不可替代，由此各自在發(fā)展中需要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如果這三者節(jié)目是一個版本，沒有區(qū)別開來，那么彼此之間的優(yōu)勢也不能體現(xiàn)出來、基于此，在節(jié)目設(shè)備上面需要做好詳細的分工，電視和廣播的分工，該分工主要體現(xiàn)在時間段上面，由于早上是廣播開始的黃金階段，所以可以在早上時間轉(zhuǎn)播部分精品節(jié)目，中午時段的廣播多搭配文藝或者文字類節(jié)目，晚上時間是受眾群體最多的時間段，因而需播放一些受觀眾習慣的節(jié)目。例如晚間新聞節(jié)目結(jié)束后可以包房，新聞綜合頻道以服務市委市政府中心工作為主，充分體現(xiàn)了“新聞立臺”的原則。把市委政府的中心工作與群眾關(guān)心關(guān)注的問題有機結(jié)合起來，追求最大宣傳效果。同時，發(fā)揮新聞資源的優(yōu)勢，設(shè)立了《靈寶新聞》、《每周關(guān)注》、《金城民生》三檔新聞類節(jié)目。《靈寶新聞》以服務好市委市政府的中心工作為主，對市委市政府各項工作進行準確及時的動態(tài)報道；《金城民生》則以貼近生活、貼近群眾為己任對老百姓身邊的人和事、熱點、難點以及普遍關(guān)注的問題進行報道；《每周關(guān)注》主要對市委市政府的重點工作、中心工作進行更深層次的報道。
（二）因地制宜的開展廣播節(jié)目
伴隨著改革開放的深入發(fā)展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視臺的人、財、物等管理都下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是在開始的時候，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導還不能適應市場發(fā)展狀況，辦特色欄目，很多欄目都是模仿其他省市電視臺的模式，因而在發(fā)展中可以辦特色欄目，例如在辦談話類節(jié)目，就要結(jié)合民眾的切實生活狀況，解決民眾的日?，嵤?，哪怕是家長里短也可以，這是吸引民眾興趣的關(guān)鍵要點。因而在實行時需做到因勢利導，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自辦節(jié)目更為制度化和規(guī)范化，并且將其看成整個節(jié)目宣傳的關(guān)鍵要素，明確分管的領(lǐng)導，并將其落實到專人負責，通過檢查、監(jiān)督和交流的方式，組織調(diào)研，開展廣播節(jié)目新面貌。
三、人才優(yōu)化策略
要想讓頻道不斷的整合創(chuàng)新，就不能離開人力資源支持，通過整合目前靈寶電視臺人員能夠達到上百人左右，由此面對人才多寡和人才素質(zhì)的高低狀況，在發(fā)展中如何正確發(fā)揮人才的資源優(yōu)勢，已成為提高全員素質(zhì)的必要保障，在人才發(fā)展中要多引進優(yōu)秀人員，在發(fā)展中更要本著1+1大于2的原則，由此在發(fā)展中需要謹遵科學發(fā)展的優(yōu)勢，做好人才的統(tǒng)籌和規(guī)劃師?；诖?，電視臺的領(lǐng)導班子在發(fā)展中多次開會研究相關(guān)的頻道經(jīng)營管理模式，并且轉(zhuǎn)變以往的“一把抓”管理模式，實行頻道總監(jiān)復雜機制，要求各個欄目有部門中心做管理，實行編導的責任制，在層層把關(guān)中，優(yōu)選人才，并且管理中做到大膽啟用人才，能者上，庸者下等，為會干事，能干事的人提供發(fā)展平臺，用以調(diào)動職工的工作積極性，讓欄目的品質(zhì)有提示。為提升人員的工作積極性，需要加大激勵制度，通過激烈喚起員工的工作熱情，帶動職工的整體素養(yǎng)。
結(jié)語：經(jīng)濟的發(fā)展，帶來社會的進步，人們開始學會運用媒介獲取不同的信息，由此受眾群體不是一個被動的接受群體，反而要作為主動的參與者進入到活動中，所以節(jié)目的制定時要選用好辦同時參與度較大的節(jié)目，通過參與讓群體做到支持廣播事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注中提高節(jié)目質(zhì)量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：舟曲縣；經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策
中圖分類號：F307.1
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）16-0032-02
經(jīng)濟林果業(yè)除具有較高的經(jīng)濟效益外，還具有強大的生態(tài)社會效益，它所提供的果品、副產(chǎn)品滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要，是與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)相輔相成的產(chǎn)業(yè)。為此舟曲縣應充分利用獨特的氣候條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托退耕還林生態(tài)工程建設(shè)項目，大力發(fā)展“名、優(yōu)、特”林果產(chǎn)業(yè)。
1 舟曲縣發(fā)展經(jīng)濟林果業(yè)的優(yōu)勢
1.1 優(yōu)越的自然條件
舟曲縣地處北亞熱帶和溫暖帶交錯地帶，具有獨特的氣候條件，白龍江流域海拔2 200 m，拱壩河流域海拔2 000 m以下，光照充足，氣候溫暖濕潤，熱量豐富，水利條件相對較好，特別適宜花椒、核桃、桃、梨、葡萄等經(jīng)濟林果的生長發(fā)育，發(fā)展林果具有得天獨厚的自然條件。
1.2 豐富的自然資源
舟曲縣宜林地和果樹資源豐富。白龍江河谷地帶的群眾歷史上就有栽培果樹的優(yōu)良習慣，其中花椒、核桃已具有近千年的栽培史，廣大群眾積累了豐富的栽培經(jīng)驗。當?shù)卮蟛糠址N植地區(qū)適宜于經(jīng)濟林果樹種尤其是核桃的生長發(fā)育，加之四旁地、庭院、地埂等閑散地，大力發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟林果業(yè)具有廣闊的土地資源優(yōu)勢。經(jīng)濟林果業(yè)已初步成為群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。舟曲的林果產(chǎn)品由于質(zhì)優(yōu)價廉，運銷省內(nèi)外，尤其是花椒、核桃、柿子、石榴已成為舟曲縣的代名詞。
2 舟曲縣經(jīng)濟林果業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀90年代中后期，舟曲縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展如同全國一樣，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、缺乏新的經(jīng)濟增長點等因素的制約，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效慢、農(nóng)民增收難等一系列難題。針對這些問題，縣委、縣政府結(jié)合退耕還林工程建設(shè)，大力抓特色經(jīng)濟建設(shè)，把發(fā)展經(jīng)濟林果作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，有效地促進了資源開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以上政策和措施的落實使舟曲縣經(jīng)濟林果得到了長足的發(fā)展，取得了顯著成效，經(jīng)濟林果業(yè)已成為群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
3 舟曲縣經(jīng)濟林果業(yè)發(fā)展面臨的問題
經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)在取得成績的同時，也存在著果園老化，品種落后，缺乏市場競爭力，管理落后等不容忽視的問題。
3.1 經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
舟曲縣經(jīng)濟林果業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，表現(xiàn)在林果業(yè)長期被視為輔生產(chǎn)的觀念意識尚未根本消除；水利、道路、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“靠天吃飯”的現(xiàn)象仍較為普遍；現(xiàn)有的林果種植品種多、規(guī)模小、能當家的品種少；發(fā)展后勁不足，政府的扶持能力有限，群眾的發(fā)展意識和能力不強。
3.2 經(jīng)濟林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢頭不明顯，經(jīng)濟效益不高
首先是經(jīng)濟林規(guī)模小，難以形成規(guī)?；a(chǎn)。舟曲縣的果樹雖品種繁多，但由于缺乏集約經(jīng)營，優(yōu)勢果品栽植的規(guī)模過??；其次，科技含量不高，名、優(yōu)、特果品少，市場競爭力相對較弱。舟曲縣由于地處偏遠山區(qū)，交通信息不暢，果樹優(yōu)良品種引進、選育、推廣工作相對滯后，果品生產(chǎn)遠遠落后于周邊地區(qū)，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。舟曲縣的核桃、花椒已初步形成規(guī)模，但是由于全縣沒有花椒、核桃加工廠，只能以原材料的形式被周邊地區(qū)收購，經(jīng)濟效益很難提高。
3.3 綜合服務體系不夠健全，服務能力不足
綜合服務體系不夠健全完善，服務能力不足，也是阻礙林果業(yè)發(fā)展的一個突出問題。尤其是科技、信息、市場方面服務不足和金融信貸渠道不暢，生產(chǎn)資料價格和生產(chǎn)成本持續(xù)走高，自然災害頻繁、抵御能力弱等因素的影響，推進新發(fā)展的難度日趨突出。面對這些難題，如果說各級政府過去的工作主要側(cè)重于宣傳發(fā)動、組織實施，興起發(fā)展熱潮。而今，發(fā)展的路子已經(jīng)走出來了，面臨的主要問題是如何確保持續(xù)健康發(fā)展。所以，州縣政府應該從轉(zhuǎn)變職能入手，著重加強綜合服務體系建設(shè)，切實提高服務工作效率，保障林果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是要切實把加強服務體系建設(shè)工作納入重要議事日程，真正從思想上、行動上重視起來，尤其是對基層服務網(wǎng)絡的建設(shè)。二是要著重在科技、信息、信貸、防災抗災等方面多下功夫，提高服務能力和服務效率，通過優(yōu)質(zhì)的服務實現(xiàn)良好的發(fā)展。
4 對策及建議
根據(jù)舟曲縣經(jīng)濟林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題提出以下建議和對策。
4.1 全面評估，夯實基礎(chǔ)
對全縣林果業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、認真地分析研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，剖析矛盾問題，結(jié)合民意，確立產(chǎn)業(yè)地位，注重科學發(fā)展，改善發(fā)展措施，認真抓好落實，不斷打牢基礎(chǔ)。注重與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。積極培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在林果業(yè)建設(shè)中充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在發(fā)展庭院經(jīng)濟的同時充分利用氣候土地資源優(yōu)勢，種植建設(shè)蘋果、梨、桃、葡萄等優(yōu)化水果，大力發(fā)展以花椒、核桃為主的林果基地建設(shè)。
4.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因地制宜，分區(qū)實施，加大林果基地建設(shè)規(guī)模。舟曲縣白龍江沿岸的巴藏、立節(jié)、憨班、豐迭、城關(guān)、江盤、大川、南峪8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，拱壩河沿岸曲告納、拱壩2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))海拔1 800 m以下，地區(qū)應充分利用獨特的氣候資源，用水澆地地埂、山旱地、山間臺地、荒山荒坡大規(guī)模栽植“大紅袍”花椒。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，實行農(nóng)工貿(mào)并舉、產(chǎn)加銷同步，圍繞林果業(yè)，切實加大力度發(fā)展加工、保鮮、包裝、運銷，以及旅游觀光等產(chǎn)業(yè)互為依托，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展來不斷帶動種植業(yè)的新發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤化工 產(chǎn)業(yè) 陜西
發(fā)展新型煤化工正在成為我國能源建設(shè)的重要任務，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)煤基清潔燃料，是當前和未來幾十年我國能源建設(shè)的重要需求，作為礦產(chǎn)資源大省，陜西能源結(jié)構(gòu)以煤為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值低，抗風險能力差。在能源化工這個核心支柱產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工已成為承載產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的必然選擇。
一、陜西煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
今年以來，陜西現(xiàn)代煤化工發(fā)展呈現(xiàn)出三大鮮明的特點。
1.政府引導產(chǎn)業(yè)調(diào)整
陜西省發(fā)改委提出“十二五”時期將突出現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點是推進神華陶氏榆林煤炭綜合利用、延長延安靖邊煤油氣綜合利用、兗礦榆橫煤制油綜合利用等一批重大資源轉(zhuǎn)化項目，構(gòu)建煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸四大產(chǎn)業(yè)鏈，形成綜合年產(chǎn)能4000萬噸以上，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率達到50%以上，現(xiàn)代煤化工在石化工業(yè)總產(chǎn)值的占比達到45%。
2.技術(shù)創(chuàng)新步伐明顯加快
今年以來，陜西一批在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的重大技術(shù)開發(fā)項目取得重要進展。去年年底，陜西煤業(yè)化工集團旗下的神木富油能源科技公司年產(chǎn)12萬噸煤焦油加氫工業(yè)化示范裝置投料，并產(chǎn)出了合格石腦油、柴油，標志著該集團開發(fā)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤焦油全餾分加氫制取清潔燃料油技術(shù)實現(xiàn)了重大突破。陜煤化集團國家能源煤炭分質(zhì)分級清潔轉(zhuǎn)化實驗室獲國家發(fā)改委能源局批準。這是該集團繼甲醇制烯烴國家實驗室之后產(chǎn)學研的又一重大突破。實驗室建成后，將開發(fā)大型低階煤分質(zhì)分級高效低碳清潔循環(huán)利用工業(yè)化集群技術(shù)，開辟一條工藝先進、節(jié)能高效的煤炭轉(zhuǎn)化利用新途徑。
3.大型項目建設(shè)有序推進
今年以來，陜西一批重大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化項目加緊實施。比如備受業(yè)界關(guān)注的神華陶氏榆林煤炭綜合利用項目，包括世界單體規(guī)模最大的煤化工項目，包括年產(chǎn)120萬噸煤基烯烴及下游化工原料和制品等23套裝置。
二、陜西煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要注意的問題及建議
目前我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，現(xiàn)代煤化工還處在示范階段。而陜西現(xiàn)代煤化工剛起步，項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要學習和借鑒山西、內(nèi)蒙等省區(qū)的先進做法和經(jīng)驗，少走彎路、規(guī)避風險，科學發(fā)展、有效突破，使陜西煤化工盡快成為加速推進陜西型工業(yè)化進程的重要引擎和龍頭。
1.加強宏觀調(diào)控，嚴防煤化工項目一哄而上，當前我國煤化工行業(yè)發(fā)展較快，面臨的問題也很多?？茖W發(fā)展煤化工必須要以煤的清潔高效利用為前提，而不能為了GDP不顧代價地獲取單一產(chǎn)品和簡單比價上的利潤。
2.堅持規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先，嚴格行業(yè)準入堅持規(guī)劃先行，科學制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在規(guī)劃框架內(nèi)強化項目管理，做到可管可控。
3.堅持基地化、一體化、大型化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展模式現(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，應采取最有利于提高經(jīng)濟效益的建設(shè)及運行方式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持基地化、一體化、大型化、現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展模式。
4.用循環(huán)經(jīng)濟理念發(fā)展煤化工煤化工屬高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效、清潔、循環(huán)利用為基本特征，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。新疆生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，踐行可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。煤化工產(chǎn)業(yè)要以科技為支撐，走高效率、低排放、清潔加工轉(zhuǎn)化利用的現(xiàn)代化發(fā)展之路，實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。
5.加快低碳技術(shù)應用，落實節(jié)能減排責任在布局煤化工項目時，首先考慮的是水資源、生態(tài)條件。新上煤化工項目要有碳捕獲或低碳技術(shù)應用規(guī)劃。通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝路線，采用新的工藝，讓化工產(chǎn)品向低碳化發(fā)展。
6.科學配置要素資源，加強工作協(xié)調(diào)煤化工是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，只有通過企業(yè)強強聯(lián)合，科學配置資源，聚合各類生產(chǎn)要素，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和優(yōu)勢集聚，才能推進煤化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展
7.重視對煤化工項目不同階段的跟蹤分析和評估對陜西煤化工產(chǎn)業(yè)，首先要明確不同階段發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展重點、技術(shù)路線和發(fā)展步驟，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定近期目標和中長期發(fā)展規(guī)劃，再配套實施細則，指導其發(fā)展。
8.穩(wěn)步推進現(xiàn)代煤化工先進技術(shù)示范工程重點推進技術(shù)集成與煤化工聯(lián)產(chǎn)示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。